Quản lý đội ngũ công chức thanh tra nhà nước cấp huyện ở tỉnh sóc trăng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CAO VIỆT HÙNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THANH TRA NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN Ở TỈNH SĨC TRĂNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC SĨC TRĂNG - 2018 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CAO VIỆT HÙNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THANH TRA NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 310 201 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn Vũ Tiến SÓC TRĂNG - 2018 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 20… CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Cao Việt Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNC CHỨC THANH TRA NHÀ NƯỚC - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 10 1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý công chức 10 1.2 Nội dung, nguyên tắc, vai trò quản lý đội ngũ công chức 17 1.3 Sự cần thiết công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức 32 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THANH TRA NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY 39 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ cán bộ, công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng 39 2.2 Ưu điểm, hạn chế công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra nhà nước cấp huyện địa bàn tỉnh Sóc Trăng 62 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNGQUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA THANH TRA NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG THỜI GIAN TỚI 69 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 69 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 73 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội CBCC : Cán bộ, cơng chức CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa CSVN : Cộng sản Việt Nam UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) nhân tố định việc thực hành hiệu lực, hiệu Nhà nước, đặc biệt, giai đoạn Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố (CNH-HĐH) hội nhập quốc tế Chính vậy, việc quản lý xây dựng đội ngũ CBCC tận tụy, ngang tầm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế yêu cầu cấp bách xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) nói chung đẩy mạnh cải cách hành nhà nước nói riêng Việt Nam Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong”[47] Thực lời dạy Bác Hồ, từ giành quyền nay, Đảng Nhà nước ta chăm lo đến công tác cán Ngay từ Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt xây dựng Đảng”[2] Nghị rõ: “Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn, phức tạp, địi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”[2] Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 2020 Chính phủ xác định mục tiêu “xây dựng đội ngũ cán bộ, công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ đáp ứng yêu cầu nhân dân phát triển đất nước”[8] Trước yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn mới, Nhà nước ta ban hành Luật Cán bộ, công chức năm 2008 thay Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998 Việc ban hành Luật Cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân, xây dựng hành sạch, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyển đổi sang hành phục vụ, thực tốt nhiệm vụ xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm gần đội ngũ CBCC nói chung đội ngũ cơng chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng nói riêng có bước phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, đội ngũ CBCC bộc lộ bất hợp lý cấu, bất cập chất lượng trước yêu cầu nhiệm vụ tình hình Một phận khơng nhỏ suy thối phẩm chất, đạo đức, tham nhũng, cửa quyền, thiếu ý thức trách nhiệm tinh thần phục vụ, vô cảm trước yêu cầu nhân dân, xã hội Cùng với nước, công tác xây dựng, quản lý công chức Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng năm qua đạt kết định Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng thật quan tâm đến cơng tác quản lý cán bộ, tích cực chăm lo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC, trọng đến quản lý đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Chính vậy, Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng xây dựng đội ngũ công chức có phẩm chất cách mạng, có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu đường lối đổi Đảng Trình độ kiến thức lực quản lý ngày nâng cao, không ngừng phấn đấu vươn lên để hồn thành nhiệm vụ trị nhiệm vụ chuyên môn giao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tuy nhiên, chất lượng công tác đội ngũ công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng chưa đồng đều, số cơng chức cịn hạn chế chun mơn, nghiệp vụ, khả ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ hành chính, thiếu tính nhạy bén, thiếu động chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Trước yêu cầu thiết việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực tế tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng cần phải có đội ngũ cơng chức vững mạnh, có phẩm chất, lực, trình độ, phương pháp, phong cách, kỹ công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ Xuất phát từ thực tế tác giả chọn đề tài “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng nay” đề tài tập trung nghiên cứu sâu “Quản lý đội ngũ công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng nay” làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần vào việc thực nhiệm vụ ngày tốt Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác quản lý CBCC Đảng, Nhà nước, quan chuyên môn, nhà khoa học quan tâm Đã có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến cơng tác CBCC quản lý CBCC Có thể kể tới cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Đề tài cấp Nhà nước: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước”, mã số KHXH.05-03 (2001) GS, TS Nguyễn Phú Trọng PGS, TS Trần Xuân Sầm đồng chủ nhiệm Đề tài nghiên cứu tổng quát quan điểm lý luận, tổng kết thực tiễn, phân tích, lý giải hệ thống hoá khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; đưa hệ thống quan điểm, phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Công trình nghiên cứu: “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức” (2005) hai tác giả Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương đồng chủ biên Cơng trình khoa học nghiên cứu kỹ sở lý luận thực tiễn đội ngũ CBCC nước ta, đề giải pháp xây dựng đội ngũ CBCC nước ta nhằm đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Chính phủ Tác giả Tơ Tử Hạ có nhiều cơng trình nghiên cứu xuất số sách cơng chức hành nhà nước sử dụng làm tài liệu giảng dạy, bồi dưỡng CBCC Các cơng trình nghiên cứu ông phân tích, lý giải làm rõ khái niệm CBCC nhà nước; vai trò CBCC việc xây dựng hành quốc gia định hướng xây dựng đội ngũ CBCC, như: Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức nhà nước; Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ CBCC; Cẩm nang cán làm công tác tổ chức nhà nước Tạp chí Cộng sản số 854 (2013) có viết Phan Hữu Tích: “Bàn xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBCC quan tham mưu tỉnh ủy, thành ủy”; đề cập chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBCC quan Đảng; tình hình thực tỉnh ủy, thành ủy đề xuất bốn nhóm tiêu chuẩn bản, tiêu chí đánh giá CBCC; có giá trị tham khảo để xây dựng giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Võ Đăng Dũng: “Quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân Hà Nội giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền, 2013; Luận văn hệ thống hóa vấn đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 đội ngũ CBCC Sử dụng phần mềm quản lý CBCC để lưu trữ, quản lý hồ sơ CBCC để khai thác nhanh chóng, có hiệu 3.2.4 Đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức công khai, dân chủ, công Đánh giá, khen thưởng, kỷ luật CBCC dung quan trọng công tác quản lý CBCC Để phát huy tính tích cực, thúc đẩy nâng cao lực thực thi công vụ CBCC, phải thực nội dung đánh giá, khen thưởng, kỷ luật CBCC công khai, dân chủ, công thực chất 3.2.4.1 Nâng cao chất lượng đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức Cần nhận thức chất việc đánh giá CBCC nhằm phân loại, làm rõ phẩm chất, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực thi công vụ triển vọng phát triển CBCC Đánh giá CBCC khâu quan trọng công tác quản lý CBCC Đánh giá việc bố trí, sử dụng, bổ nhiệm CBCC với lực, sở trường, để cấp có thẩm quyền chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện CBCC, giúp CBCC nhận thấy khuyết điểm để sửa chữa, đồng thời, phát huy ưu điểm, nâng cao lực Đánh giá sai dẫn tới dùng người không đúng, dùng người lực kém, bỏ sót người tài, gây ảnh hưởng khơng tốt nội quan, đơn vị Việc đánh giá CBCC Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng trước hết phải tuân thủ Luật Cán bộ, công chức, Luật Tổ chức mục đích, thời gian, nội dung, phân loại, trách nhiệm đánh giá Xây dựng quy trình, quy chế đánh giá CBCC phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công tâm Việc đánh giá CBCC phải tập thể Đảng ủy, tập thể lãnh đạo Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đánh giá, kết luận Kết đánh giá phải công khai quan, đến CBCC; tránh tình trạng để bán tín bán nghi tâm trạng hoang mang, lo lắng CBCC đánh giá Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Đánh giá CBCC phải lấy kết thực nhiệm vụ, công vụ giao làm thước đo bản; phải gắn với tiêu chuẩn chức danh, chức trách nhiệm vụ công việc cụ thể, hồn cảnh cụ thể gắn với chế sách, phân tích cụ thể điều kiện, hồn cảnh mà CBCC thực nhiệm vụ Phải vào mối quan hệ, thái độ công việc, với đối tượng phục vụ việc chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định tỉnh, đơn vị Để đảm bảo khách quan đánh giá đội ngũ CBCC, cần xem xét toàn diện dựa tiêu chí sau: - Phẩm chất cơng chức: thơng qua nhận thức chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; đạo đức, lối sống; tinh thần kỷ luật; tính trung thực công tác; tinh thần phối hợp công tác; tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; tinh thần học tập, nâng cao trình độ; khả thích ứng linh hoạt tình cơng tác - Kết thực thi công vụ gồm: số lượng công việc; chất lượng cơng việc; hiệu suất làm việc; điều kiện, hồn cảnh để hồn thành cơng việc; kỹ tham mưu, thuyết trình, lãnh đạo, trình độ sử dụng máy tính, ngoại ngữ, cách giải vấn đề, chất lượng soạn thảo văn bản, hiệu tổ chức hội họp, làm việc nhóm, giao tiếp, ứng xử Qua đánh giá mức độ làm việc, tính sáng tạo cơng việc, tính chịu trách nhiệm CBCC - Kết hợp việc xem xét, đánh giá phẩm chất, lực sẵn có trình độ đào tạo, kinh nghiệm thực tiễn, kỹ thực hành, quan hệ xã hội với xem xét q trình cơng tác kết cơng tác, từ đánh giá dự báo tiềm phát triển tương lai CBCC Đối với CBCC lãnh đạo, quản lý, nội dung cần phải xem xét đánh công chức chuyên môn cần phải thêm nội dung như: Tầm nhìn khả hoạch định chiến lược; lực điều hành công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 việc; đoàn kết nội bộ; uy tín nhân dân; cần kiệm, gương mẫu sống cá nhân gia đình Mở rộng đối tượng tham gia đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý Hoạt động thực thi công vụ ln có khác cán với công chức CBCC với đặc điểm, phạm vi, tính chất hoạt động, nội dung cơng vụ khác người Vì vậy, đánh giá CBCC phải gắn liền với nhiệm vụ trị chức danh, vị trí việc làm CBCC Phải xây dựng tiêu chí đánh giá, thang đánh giá cho chức danh, vị trí việc làm, cụ thể, chi tiết đánh giá xác Tiêu chí quan trọng nhất, chủ yếu uy tín hiệu cơng việc thực tế Phải đánh giá khả triển vọng phát triển CBCC Đánh giá CBCC cần ý đến yếu tố khách quan, nhạy cảm, người có lực thường khơng chấp nhận nội có kẻ bất tài, hội, thẳng thắn đấu tranh Vì vậy, thường hay làm lịng người khác, dễ bị cô lập Nếu Đảng ủy, lãnh đạo quan, tập thể quan không công tâm, khách quan, đánh giá sai họ làm họ bất mãn, tiêu cực, bỏ việc quan người tài Để đánh giá đúng, cần công khai, dân chủ, lắng nghe ý kiến, thu thập thông tin nhiều nguồn, nhiều chiều: cấp trên, bè bạn, đồng nghiệp, tổ chức đảng, quần chúng nơi công tác nơi cư trú tự đánh giá thân CBCC Thực việc lấy ý kiến cấp cấp thơng qua phiếu thăm dị để có thêm kênh thơng tin cán giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt Tăng cường đánh giá thường xuyên sở quản lý, theo dõi, ghi chép hoạt động tuần, tháng theo vụ việc để có đủ thơng tin cho việc đánh giá định kỳ tháng, năm, đồng thời, tạo cho CBCC thấy quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 tâm, giám sát tổ chức để trọng kịp thời điều chỉnh sai sót thực thi cơng vụ Kết đánh giá CBCC năm quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển phải lưu trữ vào hồ sơ CBCC để theo dõi trình cơng tác CBCC; làm để đánh giá kết thực nhiệm vụ theo cam kết CBCC cương vị bổ nhiệm 3.2.4.2 Nâng cao chất lượng công tác khen thưởng, kỷ luật Trước hết, cần tổ chức tốt phong trào thi đua yêu nước đội ngũ CBCC Phong trào thi đua có ý nghĩa quan trọng, giúp CBCC có khí hào hứng, hăng hái thi đua, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị, cơng tác chun mơn CBCC có thành tích thực thi cơng vụ xây dựng quan phải kịp thời ghi nhận, đề nghị khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng Đồng thời, làm tốt công tác theo dõi, đề nghị nâng lương trước thời hạn theo quy định Đây yếu tố liên quan đến quyền lợi trị kinh tế CBCC, động lực thúc đẩy, khuyến khích, động viên CBCC nâng cao trình động, lực để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ công việc giao CBCC vi phạm kỷ luật phải xem xét xử lý kịp thời, trình tự, thủ tục theo quy định tuân thủ pháp luật Việc phê bình, kỷ luật CBCC phải mang tính xây dựng, ngăn chặn kịp thời, khơng để hành vi vi phạm tiếp tục xảy ra; nhằm mục đích bảo vệ đội ngũ CBCC Việc khen thưởng, kỷ luật người, việc, tính chất, mức độ phát huy tác dụng tích cực, giúp cho đội ngũ CBCC nhìn nhận thân, nỗ lực phát huy lực kịp thời điều chỉnh hành vi, sửa chữa khuyết điểm, sai lầm để tiến Để đạt điều này, khen thưởng, kỷ luật CBCC công khai, dân chủ, công thực chất Phải thực quy trình, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 Tiểu kết Chương Quản lý đội ngũ CBCC chủ trương lớn Đảng, Nhà nước Đảng uỷ, Lãnh đạo Thanh tra tỉnh Sóc Trăng thường xuyên quan tâm, xác định mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng, góp phần vào thành cơng cơng đổi mới, cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức nước ta nói chung tỉnh Sóc Trăng nói riêng Để quản lý đội ngũ CBCC Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng giai đoạn năm tiếp theo, phải quán triệt sâu sắc, thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác cán Thực quán quan điểm đạo Đảng uỷ, Lãnh đạo Thanh tra tỉnh Sóc Trăng, UBND huyện công tác quản lý CBCC; tập trung thực đồng 10 giải pháp chủ yếu: Tăng cường công tác giáo dục tư tưởng trị, nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ CBCC; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC; xây dựng hồn thiện tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm CBCC Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng; hồn thiện quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm CBCC; nâng cao chất lượng mặt công tác quy hoạch CBCC; quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC; đánh giá, khen thưởng, kỷ luật CBCC bảo đảm công khai, dân chủ, công thực chất; đại hoá trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phận tham mưu công tác tổ chức, cán Trong đó, cần trọng cơng tác giáo dục tư tưởng trị, ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ; đào tạo, bồi dưỡng CBCC Thanh tra tỉnh; quản lý, giám sát chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC thực thi công vụ Quá trình thực giải pháp cần có vận dụng sáng tạo lý luận xây dựng Đảng nói chung cơng tác xây dựng đội ngũ CBCC theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta, phù hợp với thực tế Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 KẾT LUẬN Trong giai đoạn cách mạng đất nước, Thanh tra nhà nước cấp huyện giao cho chức năng, nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo thực theo kế hoạch phê duyệt quan có thẩm quyền Đây nhiệm vụ vinh dự nặng nề mà Thanh tra Đảng Nhà nước tin tưởng giao phó Đến nay, cơng tác tra đạt kết tốt góp phần khơng nhỏ vào nghiệp đổi đất nước song cịn hạn chế tồn mà tồn ngành tra phải xác định để có hướng phấn đấu khắc phục nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ CBCC nguồn nhân lực quan trọng hệ thống trị nước ta, nhân tố định thành công nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việc xây dựng quản lý đội ngũ CBCC có hiệu quả, có đủ lực thực thi cơng vụ cơng việc có ý nghĩa to lớn, định phát triển Thanh tra tỉnh Sóc Trăng; cần quan tâm, thực thường xuyên, liên tục, lâu dài toàn Đảng bộ, quan cá nhân CBCC Thanh tra tỉnh Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng có bề dày truyền thống với đóng góp quan trọng, gắn liền với lịch sử phát triển vẻ vang Đảng tỉnh Sóc Trăng từ ngày đầu thành lập Những năm qua giai đoạn nay, Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng phát huy truyền thống, giữ vững tập thể đồn kết, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao Trong thành cơng ấy, có vai trị định đội ngũ CBCC, với phẩm chất đáng q: gương mẫu mặt, có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân, tận tụy, nhiệt huyết với cơng việc, có kỷ cương, kỷ luật, có tư sáng tạo, động, biết vượt qua khó khăn, thách thức để thực thi cơng vụ có hiệu lực, hiệu Có thành cơng ấy, với nỗ lực, tâm CBCC, có vai trị quan trọng Đảng uỷ, Lãnh đạo Thanh tra Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 tỉnh, UBND huyện quan tâm, trọng nâng cao lực cho đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Trước yêu cầu nhiệm vụ ngày cao thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH, phát triển hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế kinh tế tri thức, địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao cơng tác quản lý đội ngũ CBCC với tâm trị, quán triệt thực nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, quy định hướng dẫn công tác cán bộ; để góp phần vào việc xây dựng quản lý đội ngũ CBCC Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh có chất lượng, đủ lực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao Luận văn nghiên cứu, làm rõ thực trạng quản lý đội ngũ CBCC Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng, phân tích kết đạt được, rút ưu điểm cần kế thừa, phát huy; đồng thời tìm hạn chế, tồn nguyên nhân; sở đó, Luận văn đề 08 nhóm giải pháp nâng cao cơng tác quản lý đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn năm Trong phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sĩ tác giả mong muốn cống hiến kiến thức lý luận chuyên ngành Quản lý xã hội tiếp thu qua trình học tập Học viện Báo chí Tuyên truyền, vận dụng vào thực tiễn, đóng góp phần nhỏ bé vào việc xây dựng, nâng cao hiệu quản lý đội ngũ CBCC Thanh tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng đủ đức, đủ tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao nghiệp cách mạng, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Tuy điều kiện nghiên cứu khả tác giả luận văn có hạn, chắn kết nghiên cứu luận văn không tránh khỏi hạn chế định Tác giả xin kính mong tiếp tục dẫn đóng góp ý kiến nhà khoa học bạn đồng nghiệp để tác giả tiếp tục nghiên cứu đề tài trình thực khoa học thực tiễn công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2011), Hỏi đáp vấn đề trị học, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Ban Chấp hành Trung ương (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 2501-2002 Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Ban Chấp hành Trung ương (2007), Quyết định số 67-QĐ/TW, ngày 04-72007 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán Ban Chấp hành Trung ương (2013), Quy định số 219-QĐ/TW, ngày 2712-2013 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh uỷ, thành uỷ Ban Tổ chức cán - Chính phủ (1999), Pháp lệnh Cán bộ, công chức; quy chế thực dân chủ hoạt động quan; quy chế thực dân chủ xã văn hướng dẫn thực hiện, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV, ngày 02-6-2011 hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25-01-2010 Chính phủ việc quy định người cơng chức Chính phủ (2011), Nghị số 30c/2011/NQ-CP, ngày 08-11-2011 ban hành “Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020” Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, ngày 25-01-2010 quy định người công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15-3-2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 11 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL, ngày 20-5-1950 Quy chế công chức, Tài liệu lưu trữ Bộ Nội vụ 12 Cục Thống kê tỉnh Sóc Trăng (2016), Niên giám Thống kê Sóc Trăng 2016, NXB Thống kê 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI, Cơng ty in Tiến Bộ, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI, Cơng ty in Tiến Bộ, Hà Nội 17 Bùi Thị Đào (2006), “Cán bộ, công chức, viên chức theo Pháp lệnh Cán bộ, công chức”, Tạp chí Luật học, (12) 18 Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ cơng vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Tô Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật công chức nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Học viện Hành quốc gia (2000), Một số thuật ngữ hành NXB Thế giới, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 22 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 169/HĐBT, ngày 25-5-1991 Hội đồng Bộ trưởng công chức, Tài liệu lưu trữ Bộ Nội vụ 23 Bùi Huy Khiên (chủ biên), Nguyễn Thị Vân Hương (2013), Quản lý cơng (Sách chun khảo), NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 24 Mai Hữu Khuê (chủ biên) (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, NXB Lao động, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2001), Tồn tập, Tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nhà xuất Lao động - Xã hội (2005), Đào tạo, luân chuyển, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác tổ chức, kiểm tra đảng viên, Hà Nội 28 Lê Hữu Nghĩa - Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hoàng Phê (chủ biên) (1996) Từ điển Tiếng Việt NXB Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học Hà Nội - Đà Nẵng 30 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2003), Pháp lệnh Cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, số 22/2008/QH12, ngày 137-2008 34 Quốc hội (2014), Luật Thanh tra, số 56/2010/QH13, ngày 15-11-2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 35 Quốc hội (2015), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Sự thật, Hà Nội 36 Nguyễn Bắc Sơn (2005), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 37 Thanh tra tỉnh Sóc Trăng (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 38 Thanh tra tỉnh Sóc Trăng (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 39 Thanh tra tỉnh Sóc Trăng (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 40 Thanh tra tỉnh Sóc Trăng (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 41 Thanh tra tỉnh Sóc Trăng (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 42 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 2213/QĐ-TTg ngày tháng 12 năm 2015 việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành tra đến năm 2020, tầm nhìn 2030 43 Nguyễn Vũ Tiến, Vũ Thị Thu Quyên (2014), Quản lý quốc phòng, an ninh, trật tự an tồn xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Trung tâm Nghiên cứu khoa học thơng tin - Ban Tổ chức Cán Chính phủ (1994), Chế độ nhân nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2011), Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam, NXB Từ điển bách khoa 47 X.Y.Z (2010), Sửa đổi lối làm việc, NXB Chính trị quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ “Quản lý đội ngũ công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng nay” Ở phần mở đầu Luận văn, tác giả trình bày nội dung theo quy định Học viên, bao gồm: Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, chất lượng công tác đội ngũ công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng chưa đồng đều, số cơng chức cịn hạn chế chun mơn, nghiệp vụ, khả ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ hành chính, thiếu tính nhạy bén, thiếu động chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Trước yêu cầu thiết việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực tế tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng cần phải có đội ngũ cơng chức vững mạnh, có phẩm chất, lực, trình độ, phương pháp, phong cách, kỹ công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ Nhiệm vụ nghiên cứu Xác định vai trị quan trọng, định hướng có tính chiến lược Nhà nước công tác quản lý đội ngũ cơng chức Phân tích thực trạng, tìm ngun nhân hạn chế, xác định việc làm được, việc chưa làm công tác quản lý đội ngũ CBCC tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần đưa cơng tác tốt Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý đội ngũ công chức Cùng với quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 điểm, chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước thời kỳ đổi mới, có đổi vai trị quản lý đội ngũ cơng chức Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử học thuyết Mác - Lênin Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp logic lịch sử; phương pháp tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, phương pháp so sánh Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương Chương QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNC CHỨC THANH TRA NHÀ NƯỚC - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN Trong chương này, tác giả đặc biệt nhấn mạnh làm rõ vấn đề như: Khái niệm, vị trí vai trị, chức nhiệm vụ hoạt động, đặc điểm đội ngũ cán công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng; Đề xuất vận dụng nguyên tắc, nội dung phương pháp vào hoạt động quản lý đội ngũ công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC THANH TRA NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY Trong Chương 2, thứ tác giả phân tích làm rõ đưa yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội quản lý đội ngũ công chức tra nhà nước cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn