Quản lý đội ngũ công chức hành chính cấp huyện ở huyện châu thành, tỉnh sóc trăng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN TRỌNG NGHĨA QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN Ở HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH SĨC TRĂNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN TRỌNG NGHĨA QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN Ở HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Hoa HÀ NỘI – 2018 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày……tháng… năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu tài liệu luận văn trung thực có hướng dẫn nguồn cụ thể, kết luận khoa học luận văn kết trình nghiên cứu khoa học cách nghiêm túc Học viên Nguyễn Trọng Nghĩa LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy, cô giáo khoa Nhà nước Pháp luật toàn thể thầy cô giáo môn giúp em có nhận thức, hiểu biết lý luận trị, chun mơn để giúp em hồn thành chương trình học Luận văn thạc sĩ Em chân thành cảm ơn cô PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Hoa, người trực tiếp bảo tận tình, tận tâm hướng dẫn giúp em hoàn thành Luận văn thạc sĩ Em xin cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ em suốt trình tham gia học tập học viện viết Luận văn thạc sĩ Phần thời gian hạn hẹp kiến thức thân có hạn, phần thân em thiếu kinh nghiệm thực tế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý, bảo thầy, để em hồn thiện kiến thức thân Em xin chân thành cảm ơn ! Học viên Nguyễn Trọng Nghĩa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CCHC : Công chức hành CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận tổ quốc QLHC : Quản lý hành QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơng tác tuyển dụng cơng chức hành huyện Châu Thành giai đoạn 2014-2017 (phân theo hình thức tuyển dụng) 51 Bảng 2.2 Công tác tuyển dụng cơng chức hành huyện Châu Thành giai đoạn 2014-2017 (phân theo trình độ) 52 Bảng 2.3 Đào tạo cán bộ, cơng chức hành huyện Châu Thành giai đoạn 2014-2017 55 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng, kinh nghiệm quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện số địa phương 35 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN Ở HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY 40 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng 40 2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng 48 2.3 Đánh giá chung quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng 63 Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN Ở HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH SĨC TRĂNG THỜI GIAN TỚI 72 3.1 Quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng – dự báo, quan điểm 72 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 76 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 TÓM TẮT LUẬN VĂN 99 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Vai trị đặc biệt công tác cán lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Cộng sản, thành công nghiệp cách mạng C Mác khẳng định “Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn”[10, tr.181], Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhấn mạnh: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” [31, tr.69], Người đặc biệt coi trọng cơng tác cán ln đặt lên vị trí hàng đầu xây dựng Đảng, quyền nhà nước nghiệp cách mạng nước ta Sau Đại hội VI (1986), đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, nghị quyết, luật, nghị định văn khác nhằm vận dụng Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chính Minh để xây dưng đội ngũ cán bộ, công chức Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) ban hành Nghị số 03-NQ/TW “về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (khóa XII), ban hành Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 kỳ họp thứ thông qua ngày 13-11- 2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 01- 01-2010; hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XII) ban hành Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nghị quyết, luật nói chủ trương, chiến lược, khung pháp lý vơ quan trọng giúp phủ, bộ, ban ngành, địa phương vận dụng xây dựng, ban hành văn nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chất lượng đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đội ngũ CCHC cơng tác đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi tắt công chức hành cấp huyện), Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có vai trị, nhiệm vụ quan trọng, lực lượng chủ yếu định đến hiệu quả, hiệu lực quản lý điều hành máy hành cấp huyện; nhân tố hàng đầu việc tổ chức, triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phịng, xây dựng quyền, hệ thống trị địa phương Việc bước nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức quan hành cấp huyện nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng tổng thể công tác cán Đảng, nhà nước nước ta Huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng tách lập từ huyện Mỹ Tú theo Nghị định 02/NĐ-CP, ngày 24-9-2008 Chính phủ thức vào hoạt động theo địa giới hành từ ngày 06-01-2009 Địa giới hành huyện chia thành 07 đơn vị: Hồ Đắc Kiện, Phú Tâm, Thuận Hòa, Phú Tân, Thiện Mỹ, An Hiệp, An Ninh xã 01 thị trấn ( Thị trấn Châu Thành) Quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, có quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng xác định khâu đột phá, tiền đề quan trọng chiến lược phát triển chung huyện Nhìn chung, đa số đội ngũ CCHC huyện có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, góp phần quan trọng vào thành tựu bước đầu công đổi đất nước nói chung, việc xây dựng, phát triển huyện nhà nói riêng Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành tồn hạn chế như: cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cịn chưa đồng bộ; trình độ chun mơn, lực lãnh đạo, quản lý điều hành, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân phận có mặt hạn chế, có trường hợp có biểu tiêu cực, vi phạm kỷ luật Xuất phát từ thực tế trên, để góp phần thiết thực cơng tác quản lý đội ngũ cơng chức hành huyện đạt kết tốt nên em chọn vấn đề “Quản lý đội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 sách sai, gây ảnh hưởng đến tổ chức, quan, đơn vị Vì vậy, đánh giá cần ý: Một là, đánh giá đội ngũ CCHC huyện phải theo quy định Đảng, nhà nước; phải bám sát vào tiêu chuẩn chức danh, chức trách, nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ Việc đánh giá cần làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế phẩm chất, lực, trình độ, hiệu cơng tác… Đây không yêu cầu, sở giúp việc bố trí, sử dụng sở trường cơng chức hành cấp huyện mà qua phát nhân tố có triển vọng để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển thành công chức lãnh đạo, quản lý giỏi, công chức có trình độ chun mơn cao cho đơn vị, địa phương Hai là, đánh giá phải thực thường xuyên, nề nếp, đánh giá hàng năm gắn với tổng kết quan, đơn vị phân tích, đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên, công tác tra, kiểm tra, giám sát; đánh giá trước làm quy hoạch, trước đề bạc, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển Qua nhằm giúp lãnh đạo, quan quản lý cơng chức hành cấp huyện nắm, hiểu đội ngũ cơng chức hành cấp huyện, vừa giúp đội ngũ cơng chức hành cấp huyện hiểu nhằm phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, góp phần xây dựng CCHC cấp huyện thật chất lượng Ba là, phát huy vai trò cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, đơn vị, quan có thẩm quyền đánh giá; đánh giá phải công tâm, khách quan, đề cao trách nhiệm lợi ích chung, vừa đề cao dân chủ, cơng khai đánh giá phải đôi với kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm cá nhân Khi đánh giá cơng chức khơng nhìn tại, cịn phải xét q trình; phải kết hợp cơng tác quản lý, theo dõi tổ chức đảng, quan với thông qua nhiều kênh thông tin, tham khảo nhiều chiều; phải coi trọng ý kiến đóng góp tập thể đảng viên, công chức nơi công tác; cấp ủy nhân dân nơi cư trú Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Tránh thành kiến cá nhân, tư tưởng cục bộ, bè phái đánh giá công chức để có kết đánh giá xác Bốn là, Huyện ủy, UBND huyện Châu Thành vào quy định hành Đảng nhà nước; sở thực trạng đội ngũ CCHC cấp huyện, yêu cầu nhiệm vụ năm tới chuẩn mực đạo đức CCHC phải ban hành tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, quy chế làm việc, nội quy quan, đơn vị công chức hành cấp huyện cách cụ thể, sát thực tế để làm sở cho việc nhận xét, đánh giá CCHC cấp huyện cách khách quan, khoa học, xác Năm là, cá nhân đánh giá phải có thái độ cầu thị tiếp nhận ý kiến đánh giá Đồng thời, phải thẳng thắn trao đổi lại nhận xét, đánh giá chưa xác để giúp người đánh giá người đánh giá hiểu hơn, giúp quan, tổ chức có thẩm quyền đánh giá cơng chức sâu sát Tránh tình trạng lợi dụng đánh giá để trù dập hạ bệ đồng chí, đồng nghiệp, người đánh giá mang tư tưởng thù hằn người nhận xét, đánh giá không tốt 3.2.3.2 Giải pháp việc sử dụng đội ngũ cơng chức hành huyện Sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành góp phần trực tiếp định, biến đường lối, chủ trương, sách Đảng, nhà nước, nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương thành thực Để việc sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện mục tiêu, yêu cầu thực nhiệm vụ trị, công tác xây dựng Đảng, công tác quản lý điều hành nhà nước địa bàn huyện Châu Thành cần thực giải pháp: Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện cho cấp ủy, người đứng đầu tổ chức, quan có thẩm quyền sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành, sử dụng, phân công đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành phải xuất phát từ yêu cầu công việc giao, sở quy hoạch kế hoạch công tác cán huyện Châu Thành, tổ chức, quan quản lý đội ngũ CCHC cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 huyện để cán bộ, công chức sử dụng đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, phát huy sức mạnh tổ chức, địa phương, phát huy sở trường đội ngũ CCHC cấp huyện, lấy mục tiêu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế- xã hội làm mục đích cao Việc sử dụng phải tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường, chuyên môn đào tạo, sử dụng phải lúc, người, việc khắc phục tình trạng đưa cơng chức bị kỷ luật, khơng đảm đương nhiệm vụ nơi sang nhận nhiệm vụ tương đương cao nơi khác; ý đến phát sử dụng công chức trẻ có lực Hai là, sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành cần tuân thủ tiêu chuẩn cho chức danh vị trí cơng tác Xác định tiêu chuẩn việc cần thiết quan trọng Tiêu chuẩn làm sở cho việc đánh gia, tuyển chọn, bố trí, sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành đắn, mà mục tiêu, sở cho CCHC cấp huyện phấn đấu tự hồn thiện Ba là, thực tốt công tác đánh giá trước định sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành Đánh giá đúng, xác để lựa chọn, xếp, bố trí, đề bạt, sử dụng cơng chức với lực, sở trường Bốn là, xây dựng cụ thể chế độ trách nhiệm cá nhân việc sử dụng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành, đảm bảo phát huy trách nhiệm người đứng đầu tổ chức trách nhiệm người giới thiệu, tiến cử Hiện huyện Châu Thành nước nói chung chế độ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu người tiến cử khâu yếu, chưa có quy định cụ thể để thực Năm là, nâng cao chất lượng quan, đội ngũ cán tham mưu công tác tổ chức cán bộ, quản lý cơng chức có tâm, tầm có tài Tổ chức máy phải kiện tồn, thật chất lượng; cán bộ, công chức làm công tác tổ chức, cán phải có đạo đức sáng, trung thực, công tâm, khách quan, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 liêm khiết, chí cơng vơ tư, phải có tầm đáp ứng trình độ tham mưu, phải có trình độ, lực, tầm nhìn xa, tồn diện, cụ thể, sáng suốt nhận rõ người ngay, kẻ gian để chọn người tài, xếp người, việc Đối với huyện Châu Thành tăng cường đào tạo đội ngũ cán công chức làm công tác cán chuyên môn tổ chức, nội vụ; sớm tiến hành hợp quan Ban Tổ chức Phòng Nội vụ theo đề án xây dựng Sáu là, thường xuyên tiến hành công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác cán nói chung, cơng tác quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành để kịp thời đánh giá ưu điểm, hạn chế việc sử dụng đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành Ngoài ra, Huyện ủy, HĐND, UBND Châu Thành cần có sách sử dụng CCHC người có đức, có tài khơng phân biệt cơng chức đảng tuyển dụng theo quy định; có chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ CCHC cấp huyện, phải nắm đức, tài, tình trạng sức khỏe, thu nhập, tâm tư tình cảm; thực tốt văn hóa cơng sở, giấc làm việc đội ngũ CCHC cấp huyện 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; khen thưởng đối với đội ngũ công chức hành cấp huyện Huyện ủy, HĐND, UBND, quan tham mưu, đơn vị có thẩm quyền quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện cần có biện pháp phù hợp nhằm tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, quan, đơn vị làm công tác cán bộ, quản lý CCHC cấp huyện theo thẩm quyền nhằm kịp thời xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm, khuyết điểm xử lý vi phạm quan, đơn vị thực quản lý cơng cơng chức hành cấp huyện Phối hợp thực tốt công tác tra Thanh tra nhà nước công tác kiểm tra, giám sát Đảng; công tác kiểm tra, giám sát Hội Đồng nhân, xây dựng thực tốt chế giám sát nhân dân MTTQ tổ chức trị - xã hội từ huyện đến sở hoạt động công vụ CCHC cấp huyện, xem biện pháp quan trọng để nâng cao ý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 thức, tinh thần trách nhiệm, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân hiệu làm việc CCHC cấp huyện Xử lý nghiêm, đồng bộ, kịp thời quan, đơn vị có vi phạm liên quan đến quản lý CCHC cấp huyện cơng chức có vi phạm, việc xử phải dựa quy định, pháp luật nhà nước quy định Đảng, MTTQ tổ chức trị - xã hội (nếu CCHC cấp huyện thành viên) Việc xử lý phải nội dung, mức độ, tính chất, tác hại, nguyên nhân vi phạm tình tiết tăng nặng giảm nhẹ để xem xét, định cho phù hợp phải chịu trách nhiệm trước định đó; vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình chuyển quan có thẩm quyền giải quyết, không xử lý nội Nếu làm thất tài chính, tài sản Đảng, Nhà nước, tổ chức, cá nhân phải xem xét trách nhiệm bồi hồn Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Phát huy tin thần tự giác; nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ CCHC cấp huyện; có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Bên cạnh đó, cấp ủy, quyền huyện Châu Thành cần thực tốt công tác thi đua, khen thưởng đội ngũ cơng chức hành cấp huyện Cụ thể: Cần thực hiện tốt việc phát động phong trào thi đua để đội ngũ công chức hành cấp huyện tham gia Việc khen thưởng phải cơng bằng, khách quan, kịp thời, thực chất, tránh hình thức qua loa Chú trọng khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ Trong thi đua, khen thưởng tránh tình trạng cá nhân thực xuất sắc nhiệm vụ khen tập thể; khen thưởng thực chế độ dành suất ưu tiên lãnh đạo không để ý đến kết cquả thực tế thực nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Tiểu kết chương Qua dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020; quan điểm, giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành Học viên xây dựng giải pháp dựa tình hình thực tế địa phương, quy định Đảng, nhà nước quản lý cán bộ, cơng chức, giải pháp có mối quan hệ mật thiết với để tăng cường quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng việc thực đồng giải pháp cần thiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 KẾT LUẬN Sau 09 năm kể từ ngày tái lập, Đảng huyện Châu Thành bối cảnh có nhiều thuận lợi, quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát, kịp thời Tỉnh ủy, UBND tỉnh, phối hợp, hỗ trợ tạo điều kiện Sở, ban, ngành, MTTQ đoàn thể tỉnh; đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện nâng lên; trị, xã hội ổn định, lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng ngày củng cố, khối đại đoàn kết toàn dân tăng cường Tuy nhiên, khó khăn huyện nguồn lực đầu tư phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội hạn chế; nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu; kết cấu hạ tầng đầu tư chưa đồng bộ; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá loại hàng hóa, vật tư phục vụ cho sản xuất tiêu dùng tăng, giá tiêu thụ số mặt hàng nông sản không ổn định, làm ảnh hưởng đến kết thực mục tiêu, nhiệm vụ huyện đề Nhưng với truyền thống đồn kết, ý chí tự lực, tự cường, Đảng nhân dân huyện Châu Thành tập trung khắc phục vượt qua khó khăn, thách thức; thống ý chí hành động, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Nhân dân huyện để thực hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng huyện nhà ngày phát triển, tươi đẹp, có đóng góp quan trọng đội ngũ CCHC cấp huyện Công tác chăm lo xây dựng đội ngũ CBCC nói chung CCHC cấp huyện nói riêng ln quan tâm thực ngày vào chiều sâu Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước hội nhập quốc tế, Đảng, nhà nước ban hành nhiều chủ trương, đường lối, sách, pháp luật nhằm tổ chức máy, xây dựng hệ thống trị, hành ngày hiệu lực, đáp ứng u cầu tình hình mới, có việc Đảng ban hành Nghị số 18-NQ/TW ngày 25-172017 Ban Chấp hành trung ương Đảng Khóa (XII) “một số vấn đề tiếp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” việc tăng cường quản lý đội ngũ cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành ngày cần thiết phải tăng cường, tính toán hợp lý Tăng cường quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện vấn đề không để thực thành cơng, phù hợp với tình hình huyện Châu Thành phụ thuộc nhiều yếu tố như: chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước, trách nhiệm hệ thống trị từ trung ương tới địa phương đặc biệt đồn kết, trí cao, chủ động, tích cực, nỗ lực tâm phấn đấu CCHC cấp huyện Sau nghiên cứu, làm rõ lý luận; tổng hợp, phân tích số liệu thực trạng quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành, học viên rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế, làm rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế dự báo tình hình, nêu quan điểm, mục tiêu huyện Châu Thành để tăng cường quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện, học viên đề xuất nhóm giải pháp để tăng cường quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành Tuy nhiên, trình độ, lực, việc nghiên cứu tăng cường quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện hạn chế, tài liệu sưu tầm để nghiên cứu chưa nhiều Nội dung, số lượng đối tượng nghiên cứu qua nghiên cứu số liệu, văn báo cáo, qua trình thực tế tham gia đồn, tổ cơng tác kiểm tra, giám sát; chưa thực biện pháp vấn, phiếu thăm dò ý kiến nên chưa đánh giá toàn diện ý kiến, tâm tư cơng chức hành cấp huyện huyện Châu Thành để đưa giải pháp chất lượng việc tăng cường quản lý đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng, cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hồn thiện Kính mong nhận ý kiến tham gia, đóng góp nhà khoa học, thầy giáo đồng chí, đồng nghiệp để đề tài hồn thiện, có tính thực tiễn, góp phần tăng cường hiệu công tác quản lý, nâng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 cao chất lượng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước hội nhập quốc tế, xây dựng huyện Châu Thành ngày phát triển, giàu mạnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Quyết định số 220-QĐ/TW ngày 27/12/2013 Ban chấp hành Trung ương chức nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy 2.Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Quyết định số 282-QĐ/TW ngày 01/04/2015 quy định chức nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện 3.Ban Thường vụ Huyện Châu Thành (2015), Quyết định số 216-QĐ/TW ngày 01/10/2015 Ban thường vụ huyện ủy ban hành quy định phân cấp quản lý cán 4.Ban Tổ chức Huyện ủy Châu Thành (2015), Thông báo số 18-TB/TBCHU ngày 18/12/2015 Ban Tổ chức Huyện ủy bổ nhiệm cán 5.Ban Thường vụ tỉnh Sóc Trăng (2011), Quyết định số 33-QĐ/TU, ngày 15/12/2011 phân cấp quản lý máy, biên chế cán bộ, cơng chức tỉnh Sóc Trăng 6.Ban Thường vụ tỉnh tỉnh Sóc Trăng (2011), Quyết định số 116-QĐ/TU, ngày 14/03/2011 Ban Thường vụ tỉnh tỉnh Sóc Trăng quy định phân cấp quản lý cán 7.Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên 8.Bộ Chính trị (2010), Quy chế quản lý công chức ban hành kèm theo định 286-QĐ-TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị 9.Bộ Nội vụ, Học viện Hành Quốc gia (2003), Kỷ yếu hội thảo Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức – Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 giải pháp quan trọng để tăng cường nâng lực quản lý hành nhà nước Việt Nam- Hà Nội 10 C.Mác Ph.Ănghen: Toàn tập (1995), tập 2, NXB, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11.Chính phủ (2010), Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người cơng chức 12 Chính phủ (2010), Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 13.Chính phủ (2010), Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 quản lý biên chế cơng chức 14.Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 15.Chính phủ (2010), Nghị định 93/2010/NĐ-CP ngày 31/08/2010 sửa đổi số điều Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 16 Chính phủ (2014), Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy bân nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 17.Lê Anh Cường (chủ biên) (2004), Phương pháp kỹ quản lý nhân sự, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 18.Bùi Doãn Dũng (2007), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành theo u cầu xây dựng Nhà nước Pháp quyền quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19.Võ Đăng Dũng (2013), Quản lý công chức quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 20.Đảng tỉnh Sóc Trăng (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Sóc Trăng lần thứ XII, nhiệm kỳ 2010-2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 21.Đảng tỉnh Sóc Trăng (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Sóc Trăng lần thứ XIII 22.Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB, Sự thật, Hà Nội 23.Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB, Sự thật, Hà Nội: Đảng cộng sản Việt Nam (208), Nghị số 22/NQ-TW, ngày 22/02/2008 Hội nghị lần thứ sáu BCHTWW khóa X, “ Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán đảng viên 24.Nguyễn Hữu Đức (2003), “Từ đặc điểm tính chất đội ngũ cán bộ, cơng chức sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (8) 25.Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2008), Nghị số 06/2008/NQHĐND ngày 27/05/2008 Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng việc ban hành sách hỗ trợ đào tạo, thu hút phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2008-2011 26.Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2011), Nghị số 25/2011/NQ- HĐND tỉnh quy định sách phát triển nguồn nhân lực HTCT giai đoạn 2012-2015 27 Huyện ủy Châu Thành (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Châu Thành lần thư X, nhiệm kỳ 2010-2015 28.Huyện ủy Châu Thành (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Châu Thành lần thư XII, nhiệm kỳ 2015-2020 29.Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh 30.Nguyễn Văn Khoa (2011), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viên Hành quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 31 Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, Tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32.Hồ Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Đinh Phúc, Khánh Linh (2007), Quản lý công chức, Nxb, Tài chính, Hà Nội 34.Thang Văn Phúc-Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội 35.Quốc hội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, cơng chức, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội 36.Mạc Sinh Sản (2003), Hoàn thiện pháp luật cán quyền cấp sở theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 37.Nguyễn Bắc Sơn (2006), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân , Hà Nội 38.Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức nhà nước, NXB, Tư pháp, Hà Nội 39.Nguyễn Thị Phương Thảo (2010), Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40.Trần Văn Thuận (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp quận thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 41.Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 42.Tỉnh ủy Sóc Trăng (2011), Quyết định số 217/QĐ-TU ngày 25/07/2011 tỉnh ủy Sóc Trăng ban hành quy chế nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 43.Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội 44.Từ điển tiếng Việt (2001), NXB, Từ điển Bách khoa, Hà Nội 45.Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2012), Quyết định số 03/2012-QĐUBND UBND tỉnh việc ban hành Quy định sách phát triển nguồn nhân lực HTCT tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 20122015 số văn khác công tác cán tỉnh 46.Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2014), Quyết định số 08/2014-QĐUBND, ngày 14/05/2014 ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định phân cấp quản lý tổ chức, máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sóc Trăng 47.Lê Đinh Vỹ (2005), Nâng cao chất lượng đơi ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã miền núi đặc biệt khó khăn địa bàn Bắc Giang nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học việc Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 48.Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ tiếng Việt, NXB, Văn hóa thơng tin, Hà Nội 49 Mai Hữu Khuê (chủ biên) (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính” , NXB, Lao động, Hà Nội 50.Tô Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật công chức nước giới, NXB, Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn