Quản lý đội ngũ công chức của thị xã sơn tây, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM THỊ PHƯƠNG THANH QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM THỊ PHƯƠNG THANH QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Đỗ Ngọc Ninh HÀ NỘI - 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 20… CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học PGS,TS Đỗ Ngọc Ninh Các số liệu, kết luận kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tác giả luận văn Phạm Thị Phương Thanh NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị MTTQ : Mặt trận Tổ quốc XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý đội ngũ công chức cấp huyện 10 1.2 Nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý đội ngũ công chức cấp huyện 26 Chương 2: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN 42 2.1 Những yếu tố tác động, chi phối việc quản lý đội ngũ công chức thị xã Sơn Tây 42 2.2 Ưu điểm hạn chế quản lý đội ngũ công chức thị xã Sơn Tây 49 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025 74 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ công chức thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội thời gian tới 74 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức thị xã Sơn Tây đến năm 2025 78 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 102 TÓM TẮT LUẬN VĂN 103 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam thời kỳ đổi tồn diện đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước tiến đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội (CNXH) Để bước đạt mục tiêu cao phải đổi mới, cải cách hoạt động hệ thống trị (HTCT), lĩnh vực đời sống xã hội Trong đó, đổi mới, cải cách hành nhà nước nói chung, quản lý đội ngũ cơng chức nói riêng vấn đề quan trọng cần thiết Vì đội cơng chức lực lượng quan trọng quản lý tổ chức thực công việc Nhà nước Chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý hoạt động Nhà nước phụ thuộc lớn vào chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ công chức từ trung ương đến sở Điều lại phụ thuộc đinh việc quản lý đội ngũ công chức Bởi vậy, để Nhà nước hoàn thành chức quản lý nhà nước hoạt động xã hội, vấn đề quan trọng cần giải tốt tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp Cấp huyện nước ta gồm: huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; huyện, quận, thị xã trực thuộc thành phố (thành trực thuộc Trung ương) Cấp huyện cấp trực tiếp cấp tỉnh, trực tiếp tiếp nhận lãnh đạo, đạo, quản lý, kiểm tra giám sát cấp ủy, quyền cấp tỉnh; tiếp nhận thị, nghị Đảng, Nhà nước, cấp tỉnh tổ chức thực địa bàn cấp huyện; chịu trách nhiệm trước cấp tỉnh phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự, đời sống mặt nhân dân Cấp huyện cấp trực tiếp cấp xã, trực tiếp lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động trị, kinh tế - xã hội, an ninh, trật tự cấp xã (xã, phường, thị trấn) Cấp huyện cầu nối cấp tỉnh với cấp xã với đông đảo nhân dân, tạo thuận lợi cho cấp tỉnh sâu sát Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sở, đề nghị quyết, định đắn phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tổ chức thực thắng lợi Chất lượng, hiệu hoạt động cấp huyện, việc thực chức quản lý nhà nước địa bàn cấp huyện quyền cấp huyện phụ thuộc lớn vào chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ công chức cấp huyện Để đội ngũ có chất lượng, hoạt động hiệu quả, thể rõ khẳng định vai trị phải tăng cường quản lý họ mặt Đây vấn đề cần thiết Trong năm qua, thị ủy quyền thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội nhận thức rõ điều nêu trên, đề chủ trương, giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức Thị xã đạt kết quan trọng: quan tâm thực nội dung đổi phương thức quản lý đội ngũ công chức; huy động tổ chức HTCT nhân dân tham gia công việc này; cổ vũ, động viên công chức thực việc tự quản lý … Nhờ đó, cơng tác quản lý đội ngũ cơng chức Thị xã góp phần quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cụ thể là: trình độ, lực cơng tác phần lớn công chức nâng lên bước, hoàn thành nhiệm vụ giao; tuyệt đại đa số công chức giữ vững phát huy đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, quan hệ mật thiết với nhân dân … Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ công đổi địa phương năm tới đội ngũ cơng chức Thị xã cịn nhiều hạn chế, bất cập, yếu kém, chưa đáp ứng tốt: trình độ mặt, lực cơng tác phần lớn cơng chức cịn thấp; số chưa thể rõ mẫu mực đạo đức, lối sống, cá biệt có biểu suy thối đạo đức lối sống; số vi phạm quy định Đảng Nhà nước; có biểu sách nhiễu nhân dân; ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao … Việc quản lý đội ngũ công chức Thị xã hạn chế yếu kém: chưa cấp ủy lãnh đạo, đạo thường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xuyên liên tục, nội dung quản lý chưa đổi mạnh mẽ, hình thức, phương pháp quản lý cịn đơn điệu, rập khn, máy móc; lúng túng quản lý tư tưởng trị quản lý quan hệ xã hội; có lúc chưa phát huy tốt vai trị MTTQ đồn thể trị - xã hội tham gia quản lý công chức; nhiều công chức chưa coi trọng việc tự quản lý thân … Nghiên cứu cách bản, hệ thống, tìm giải pháp khả thi phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế nêu trên; tăng cường quản lý đội ngũ công Thị xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ năm tới vấn đề cần thiết cấp bách Để góp phần giải vấn đề cấp bách nêu học viên chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ trị học, chuyên ngành quản lý xã hội "Quản lý đội ngũ công chức thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý đội ngũ cơng chức có vai trị quan trọng Ở Việt Nam có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề này, nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến quản lý đội ngũ công chức công bố, cụ thể sau: Thứ nhất, sách tham khảo, chuyên khảo - Sách “Công vụ, công chức nhà nước” tác giả Phạm Hồng Thái, Nhà xuất trị quốc gia, xuất năm 2004 Tác giả tập trung làm rõ khía cạnh lý luận, pháp lý cơng vụ, cơng chức nhà nước, hình thành phát triển pháp luật Việt Nam công vụ, công chức - Sách “Lý thuyết chung Quản lý xã hội” tác giả Nguyễn Vũ Tiến, nhà xuất Giáo dục, xuất năm 2010 Tác giả sâu nghiên cứu chủ thể, khách thể máy quản lý xã hội; nguyên tắc, phương pháp quản lý xã hội; thiết chế xã hội nhân tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ hai, đề tài khoa học cấp Bộ - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Quản lý chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngành Nội vụ giai đoạn 2015 – 2020” tác giả Đào Xuân Thái, bảo vệ năm 2017 Trong đề tài, tác giả đưa vai trị đội ngũ cơng chức, khảo sát trạng đội ngũ công chức ngành Nội vụ đề xuất số giải pháp quản lý với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngành Nội vụ thời gian tới - Luận văn thạc sĩ “Đào tạo, bồi dưỡng công chức hành theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền quận Cầu Giấy, TP Hà Nội” tác giả Bùi Dỗn Dũng, bảo vệ năm 2007 Tác giả trình bày vấn đề lý luận đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức hành chính; thực trạng, định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức hành quận Cầu Giấy, TP Hà Nội - Luận văn thạc sĩ “Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Tuyên Quang” tác giả Nguyễn Thị Phương Thảo, bảo vệ năm 2010 Tác giả tiến hành phân tích đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Tuyên Quang đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh - Luận văn thạc sĩ “Quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội nay”của tác giả Võ Đăng Dũng, bảo vệ năm 2013 Trong phạm vi luận văn tác giả tiến hành luận giải sở lý luận quản lý đội ngũ công chức; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội năm qua; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Từng cơng chức cần có thái độ nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp xây dựng Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, đồng thời, phải tích cực sửa chữa hạn chế, thiếu sót Năm là, khuyến khích, động viên kịp thời cá nhân tổ chức tiêu biểu tham gia quản lý đội ngũ công chức Thị xã, phê phán cá nhân tổ chức hạn chế, yếu công việc 3.2.4.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức kịp thời xử lý vi phạm pháp luật đội ngũ công chức Kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, công chức giúp cho cấp ủy phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho đội ngũ công chức cấp huyện chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước hoạt động định hướng, nguyên tắc Để công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác cán hoạt động đội ngũ công chức cấp huyệncó chất lượng, hiệu cần thực nội dung sau: Cấp ủy cấp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối, quy định công tác tra, kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước tới toàn thể công chức cấp huyện quần chúng nhân dân Cấp ủy cấp tăng cường lãnh đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát công tác tổ chức cán hoạt động đội ngũ công cấp huyện Tăng cường đạo cấp, ngành xây dựng chương trình, kế hoạch Việc xây dựng chương trình, kế hoạch phải gắn kết với nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền để xác định đắn nội dung, đối tượng, địa bàn cần tiến hành tra, kiểm tra giám sát Nếu xa rời vấn đề có tính ngun tắc cốt lõi cơng tác tra, kiểm tra, giám sát phương hướng, không rõ nội dung, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 đối tượng, từ khơng mang lại hiệu Do đó, nội dung kiểm tra, giám sát, tra phải gắn kết chặt chẽ với nội dung tập trung lãnh đạo, quản lý theo thời kỳ định, đâu cần tập trung lãnh đạo cần tập trung kiểm tra Trong công tác cán bộ, số nội dung cần ý là: Việc chấp hành nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; việc thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; việc tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bố trí, sử dụng, khen thưởng thực sách cán bộ; phẩm chất đạo đức, lối sống thực chức trách nhiệm vụ công chức cấp huyện; việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh; giải tố cáo cơng chức cấp huyện … Việc tổ chức thực tra, kiểm tra, giám sát bảo đảm nguyên tắc, phương châm, phương pháp quy trình, thủ tục Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định, quy chế, quy trình cơng tác tổ chức cán bộ, hệ thống tiêu chuẩn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chức danh cán bộ, cơng chức cấp huyện theo hướng tăng tính cụ thể, tính khả thi để làm cho việc kiểm tra, giám sát, tra có chất lượng hiệu Xử lý nghiêm, kịp thời, công khai trường hợp vi phạm để lấy làm gương răn đe, đồng thời phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất, hiệu nhất, có vi phạm nghiêm trọng cán bộ, cơng chức bị đình cơng việc Có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống vi phạm phát luật, tiêu cực Điều tạo thêm hiệu lực cho việc chấp hành kỷ luật hành Coi trọng việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực công tác kiểm tra, giám sát, tra, rút học kinh nghiệm để phát huy, khắc phục kịp thời yếu kém, hạn chế tồn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 3.2.5 Củng cố, kiện toàn quan đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tổ chức, cán Cũng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, trước hết phải người Để có đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyệnvững mạnh, yêu cầu khách quan đặt phải tiến hành củng cố, kiện tồn quan đội ngũ làm cơng tác tổ chức cán bộ, đồng thời với việc củng cố, kiện toàn tổ chức Đảng, máy nhà nước, đoàn thể nhân dân Trong trước hết phải chăm lo xây dựng, đổi tổ chức đội ngũ người làm cơng tác tổ chức, là: Ban Tổ chức Thị uỷ, Phòng Nội vụ thị xã Việc kiện toàn tổ chức máy phải gắn với nâng cao phẩm chất, trình độ lực đội ngũ làm công tác tổ chức cán Những người làm công tác tổ chức cán trước hết phải có đủ tiêu chí chung rõ Nghị Trung ương (khóa VIII) tiêu chuẩn cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng thời phải thể bật tiêu chímang tính đặc thù ngành tổ chức cán là: Có lịch sử sạch, rõ ràng, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có quan điểm phát triển, thận trọng chắn, cơng tâm, trung thực, có kinh nghiệm làm cơng tác cán Về tri thức: họ cần có hiểu biết lý luận xây dựng Đảng, quyền, cơng tác tổ chức, cán bộ, văn hóa Đảng, văn hóa trị nắm vững nghị Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức Có kỹ làm việc độc lập, sáng tạo, linh hoạt, có kỹ giao tiếp, dự báo, tầm nhìn sử dụng cơng nghệ thơng tin, có tính đốn cao, dám làm dám chịu trách nhiệm Có khả thực hóa nguyên tắc, định, quy chế, quy định, hướng dẫn Đảng Nhà nước công tác cán cho phù hợp với Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 tình hình địa phương yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thị ủy cần có quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tổ chức, thường xuyên đạo cải tiến lề lối làm việc quan làm công tác tổ chức cán nhằm đảm bảo việc nắm thông tin, xử lý thông tin, giải thủ tục công tác cán nguyên tắc, quy trình song phải đảm bảo xác, kịp thời hiệu cao Hiện đại hoá trang bị sở vật chất, phương tiên thông tin, lưu trữ liệu để phân tích, tổng hợp số liệu công tác cán huyện Trước mắt phải đầu tư xây dựng phần mền để cập nhật, thống kê thông tin đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện 3.2.6 Phát huy vai trị tự quản lý công chức Thị xã Quản lý đội ngũ công chức Thị xã đạt kết cần phát huy mạnh mẽ vai trò tự quản lý công chức Mỗi công chức thành viên tổ chức HTCT thị xã hoạt động thực chức trách, nhiệm vụ giao theo ngạch cơng chức vị trí việc làm Thực tế cho thấy, khơng hiểu rõ mình, khơng tổ chức, cá nhân quản lý tốt Vì cần phát huy mạng mẽ vai trò, tác dụng việc tự quản lý cơng chức suốt q trình thực nhiệm vụ giao, reong sinh hoạt, đời sống, lúc, nơi… Phát huy vai trò tự quản lý cơng chức sở xếp, bố trí lại hợp lý, người, việc, hợp sở trường người Coi trọng nâng cao chất lượng công chức cách toàn diện; tăng cường đào tạo cán tham mưu giỏi công tác tổ chức cán bộ, cán có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có lực trí tuệ lực thực tiễn tốt Định kỳ đánh giá, phân loại đội ngũ công chức, tăng cường đào tạo, đào tạo lại thay kịp thời cơng chức khơng hồn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 thành nhiệm vụ Coi trọng sử dụng cơng chức có phẩm chất trị tốt, giỏi chun mơn, có kiến thức lý luận kinh nghiệm thực tiễn Cần tạo điều kiện thuận lợi để công chức tự giác thực tốt việc tự quản lý Muốn tự quản lý thân mình, cơng chức phải nâng cao lĩnh, lực phương pháp cơng tác: Về lĩnh, lập trường, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống người cơng chức thể q trình cơng tác; lực trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, kinh nghiệm cơng tác mà người cơng chức tích luỹ được; phương pháp, phương pháp làm việc, giải vấn đề phương pháp đề xuất phương án giải công việc vấn đề nảy sinh Cần quan tâm có kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ mặt cho cơng chức Kết hợp đào tạo với bồi dưỡng ngắn hạn nâng cao trình độ theo u cầu tiêu chuẩn cơng chức; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra cán việc chấp hành nhiệm vụ, nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức Thị xã có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm cao công việc Phòng ngừa đấu tranh chống biểu giảm sút ý chí chiến đấu, thiếu tinh thần trách nhiệm, bảo thủ, trì trệ, quan liêu biểu tiêu cực khác, không để công chức không vững vàng trị, khơng trung thực, phẩm chất lực tiếp tục đảm nhiệm công việc Thực tốt sách đối vớicơng chức, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, khuyến khích cơng chức có tài, có cống hiến xuất sắc Tiểu kết chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán bộ, sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ công chức cấp huyện, đáp ứng yêu cầu nhân lực cho q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, mở rơng giao lưu, hợp tác quốc tế, tác giả đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tiên phong gương mẫu, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trên sở đó, hệ thống giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội đề vừa mang tính cấp bách, phù hợp với thực tiễn địa phương Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới thị xã Sơn Tây có đội ngũ cơng chức cấp huyện đủ số lượng, hợp lý, đồng cấu, chuẩn trình độ, kỹ lãnh đạo, quản lý tốt, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội thị xã phát triển bền vững Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước sản phẩm công tác tổ chức cán Đảng Nhà nước Từ đời đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, coi nhiệm vụ trọng yếu cách mạng nước nhà Họ cầu nối, người gần dân, trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng Nhà nước vào sống, trực tiếp phục vụ nhân dân Do thành bại chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta chủ yếu phụ thuộc vào đội ngũ Xây dựng công vụ phục vụ nhân dân kỷ XXI nước ta, nhiệm vụ cơng tác quản lý công chức cấp huyện trở nên quan trọng, bảo đảm thường xuyên có thay đổi nếp suy nghĩ ln có thái độ tích cực để đáp ứng đòi hỏi quản lý thời đại – thời đại hội nhập, khoa học kĩ thuật, công nghệ kinh tế tri thức Cơng chức nói chung cơng chức cấp huyện nói riêng có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng máy nhà nước Họ mắt xích quan trọng khơng thể thiếu máy hành chính, góp phần tạo định hướng phát triển, dẫn dắt trình xã hội hành vi, hoạt động cơng dân, tổ chức, thúc đẩy nhanh q trình thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương, định đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hiệu việc sử dụng nguồn lực địa phương Do vậy, quản lý đội ngũ công chức cấp huyện giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong thời gian qua, công tác quản lý đội ngũ công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây đạt nhiều kết Quan điểm đạo thị xã việc phát triển quản lý đội ngũ công chức xuất phát từ yêu cầu đổi giai đoạn Đội ngũ công chức cấp huyện có đóng góp tích Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thị xã Tuy nhiên, trước yêu cầu tình hình mới, phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ, ý thức tổ chức kỷ luật phận cơng chức cịn hạn chế, chưa xứng tầm với phát triển địa phương nước Điều lực cản đội ngũ công chức cấp huyện việc thực lộ trình cải cách hành nước nhà Vì vậy, thời gian tới, cần nâng cao nhận thức thực cụ thể, đồng bộ, triệt để giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Tuy nhiên, hạn chế mặt thời gian, với quản lý đội ngũ cơng chức nói chung công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây nói riêng vấn đề rộng, phức tạp Với khả kinh nghiệm nghiên cứu khoa học thân, tác giả luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, mong nhận trao đổi, đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện Song với kết đạt bước đầu, hy vong luận văn góp phần nhỏ vào công tác quản lý đội ngũ công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, vào việc xây dựng đội ngũ công chức cấp huyện thị xã ngày chuyên nghiệp, đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương nói riêng nước nói chung tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2010), Quyết định số 286-QD/TW ngày 08/02/2010 việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Quyết định số 220 – QD/TW ngày 27/12/2013 Ban Chấp hành Trung ương chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Quyết định 282 – QD/TW ngày 01/4/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (30/10/2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW bổ sung thực quy chế đánh giá cán Ban Tổ chức Trung ương (2008), Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW Hướng dẫn thực Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HDH đất nước, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn số 07 – HD/BTCTW ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Bộ Nội vụ, Học viện hành quốc gia, (2008), “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức – biện pháp quan trọng để tăng cường lực quản lý hành nhà nước Việt Nam” Kỷ yếu hội thảo khoa học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Bộ Chính trị (2010), Quy chế quản lý công chức ban hành kèm theo quy định 286 – QD/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị Bộ Nội vụ (2006), Các văn pháp luật cán công chức, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội, tập 10 C.Mác, Ph.Ăng ghen, V.Lê nin-J Stalin (1986), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 11 C.Mác, Ph.Ăng ghen (1995), Tồn tập, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 C.Mác, Ph.Ăng ghen (1995), Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Chính phủ (1996), Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước, Hà Nội 14 Chính phủ (2001), Quyết định 74/2001/QD-TTg ngày 7/5/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước giai đoạn 2001-2005, Hà Nội 15 Chính phủ (2001), Quyết định 136/2001/QD-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/ND – CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/ND – CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế công chức, Hà Nội 18 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/ND – CP ngày 31/8/2010 sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/ND – CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 19 Lê Anh Cường (chủ biên) (2004), Phương pháp kỹ quản lý công chức, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 20 Võ Đăng Dũng (2013), Quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân, TP Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 21 Bùi Doãn Dũng (2007), “Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành theo u cầu xây dựng nhà nước pháp quyền quận Cầu Giấy, TP Hà Nội” luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí & Tuyên truyền 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Lưu hành nội bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Nguyễn Hữu Đức (2013), “Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ cán bộ, công chức sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 28 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), NXB CTQG, Hà Nội 29 Nguyễn Thanh Giang (2017),“Về quản lý cơng chức, viên chức”, Tạp chí Cộng sản, số 30 Tô Tử Hạ (2008), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 31 Nguyễn Thị Hồng Hải (2017), “Quản lý cơng chức theo vị trí việc làm – Thách thức giải pháp” kỷ yếu hội thảo khoa học Học viện Hành quốc gia 32 Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Giáo trình cao cấp lý luận trị, tập 6, xây dựng Đảng, NXB Lý luận trị 33 Nguyễn Văn Khoa (2011), Quản lý đội ngũ công chức cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia 34 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, NXB Tiến bộ, Matxcova 35 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, NXB Tiến bộ, Matxcova 36 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Trần Tiên Phong (2019), "Quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang nay” Luận văn thạc sĩ Học viện Báo chí & Tuyên truyền 40 Nguyễn Hữu Phố (2016), "Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đắk Min, tỉnh Đắk Nông nay” Luận văn thạc sĩ Học viện Báo chí & Tuyên truyền 41 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, NXB Chính trị quốc gia 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Công hòa XHCN Việt Nam, NXB CTQG, Hà Nội 44 Sách tra cứu mục từ tổ chức (2004), XXB CTQG Hà Nội 45 Nguyễn Văn Tâm (1997), Đổi hồn thiện pháp luật cơng chức nhà nước nước ta, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 46 Phạm Hồng Thái (2004), “Công vụ, công chức nhà nước” tác giả, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Thị Phương Thảo (2010), “Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Tuyên Quang”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí & Tuyên truyền 48 Đào Xuân Thái (2017), “Quản lý chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngành Nội vụ giai đoạn 2015 – 2020” Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Báo chí & Tuyên truyền 49 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung Quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 50 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Từ điển Tiếng việt (2001), NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2001 52 Nguyễn Thế Trung (2018), “Công tác quản lý cán bộ, cơng chức” Tạp chí Cộng sản số 53 Ủy ban nhân dân TP Hà Nội (2017), Quyết định số 2315/QD – UBND UBND thành phố việc phê duyệt đề án nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức TP Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 54 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển Tiếng việt,NXB văn hóa – thơng tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 PHỤ LỤC Bảng 1.1 Trình độ chuyên môn đội ngũ công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây giai đoạn 2012 - 2017 (Đơn vị: %) Trình độ chun mơn Đại học, sau đại học Trung cấp, cao đẳng Chưa qua đào tạo Năm 2012 62,3 34,33 2017 82,1 14,18 Bảng 1.2 Kết đánh giá công chức cấp huyện thị xã Sơn Tây giai đoạn 2012-2017 (Đơn vị: %) Kết đánh giá Năm Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành Hoàn thành tốt nhiệm vụ nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ 2012 16,3 67,2 15,3 1,32 2017 20,48 66,07 13,44 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn