Quản lý đội ngũ công chức phường ở thành phố nam định, tỉnh nam định hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN VĂN LỢI QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN VĂN LỢI QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thu Quyên HÀ NỘI - 2017 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Lưu Văn An LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Thu Quyên Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Trần Văn Lợi MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG 10 1.1 Nhận thức chung đội ngũ công chức phường 10 1.2 Khái niệm cần thiết quản lý đội ngũ công chức phường 19 1.3 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý đội ngũ công chức phường 29 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY 43 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 43 2.2 Kết đạt hạn chế công tác quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 52 2.3 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 69 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH THỜI GIAN TỚI 73 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định thời gian tới 73 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định thời gian tới 76 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng cơng chức theo chức danh, giới tính, đảng viên đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định .47 Bảng 2.2 Độ tuổi đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định 48 Bảng 2.3: Trình độ đào tạo đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định 49 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân MTTQ: Mặt trận Tổ quốc NXB: Nhà xuất UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để thực thắng lợi Nghị Đại hội XII Đảng với mục tiêu cao nhiệm vụ to lớn, phải tiếp tục đẩy mạnh, tồn diện cơng đổi đất nước tất lĩnh vực với chất lượng hiệu ngày cao Trong đó, xây dựng đội ngũ công chức sở mắt khâu quan trọng để xây dựng bước hoàn thiện máy Nhà nước, làm cho Nhà nước ta thực Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Quán triệt tư tưởng V.I.Lênin, muốn lật đổ chế độ cũ, giành quyền, giai cấp vơ sản cần phải có đội ngũ cán chuyên nghiệp, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho Vì cán gốc công việc”[41; tr.26]; “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”[41; tr.54] Cách mạng Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo trải qua chặng đường lịch sử vẻ vang 85 năm Trong trình đó, Đảng ta ln xác định; cán có vai trị quan trọng kìm hãm thúc đẩy tiến trình đổi mới; cán nhân tố trực tiếp định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Do đó, cơng đổi mới, đưa đất nước vững bước đường hướng tới chủ nghĩa cộng sản vai trò đội ngũ công chức ngày thể rõ nét Đất nước bước vào kỷ XXI với thời thách thức lớn, để thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, yêu cầu đặt việc xây dựng đội ngũ cơng chức có chất lượng cho hệ thống trị ngày cao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân Có chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài Thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị,… [14; tr.141-142] Thực chủ trương Đảng, năm qua, việc nhận thức vận dụng chủ trương, đường lối Đảng vào thực tiễn ngày có hiệu Đội ngũ cơng chức cấp thích nghi với chế thị trường tích lũy nhiều kinh nghiệm; việc hoạch định sách, khả cụ thể hóa đường lối, chủ trương nâng lên rõ rệt; tính chủ động, sáng tạo phát huy; bệnh kinh nghiệm, giáo điều, tính ỷ lại, thụ động bước khắc phục Trong năm gần đây, đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức sở nói riêng có bước phát triển chất lượng Tuy nhiên, đội ngũ bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Vì vậy, số cơng chức gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp, vi phạm thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động tiêu cực chế thị trường, phận cơng chức sở suy thối đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền,… bị kỷ luật, chí bị truy tố, xét xử theo pháp luật Những điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, đặc biệt đội ngũ công chức cấp sở Đi sâu vào nghiên cứu đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định cho thấy, quan tâm lãnh đạo, đạo tỉnh Nam Định, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lãnh đạo trực tiếp thành ủy Nam Định đội ngũ bước xây dựng trưởng thành, nhân tố góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị thành phố Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng mới, công tác quản lý đội ngũ công chức phường địa bàn Thành phố Nam Định bộc lộ bất cập, hạn chế như: quản lý thiếu phối hợp, gắn kết đơn vị; việc quản lý số phường cịn bng lỏng, thực chưa đồng bộ, chồng chéo…Vì vậy, quản lý đội ngũ cơng chức phường đặt thiết nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH - HĐH địa bàn thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề để góp phần với Đảng bộ, quyền địa phương nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức phường địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu tình hình mới, tác giả chọn đề tài: “Quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định nay” để làm luận văn Thạc sĩ Chính trị học chuyên ngành Quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Quản lý đội ngũ công chức phường đáp ứng yêu cầu trình đổi đất nước vấn đề quan trọng, nhận quan tâm Đảng, Nhà nước nhà nghiên cứu Đặc biệt, Trung ương Đảng ban hành Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học nghiên cứu vấn đề cụ thể như: - Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả đưa sở lý luận việc sử dụng tiêu chuẩn cán công tác cán bộ; kinh nghiệm xây dựng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng; đưa quan điểm, phương hướng chung để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 Chính sách pháp luật đội ngũ cơng chức phường nói chung thời gian vừa qua thường xuyên quan tâm điều chỉnh nhiều lần, bao gồm sách tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, chế độ đào tạo, bồi dưỡng,… Trong đặc biệt chế độ tiền lương nhằm hướng tới bảo đảm nhu cầu mức trung bình cho cơng chức Tuy nhiên, sách pháp luật cơng chức phường chưa đáp ứng nhu cầu thực tế, lương thấp, chế độ đãi ngộ nhiều bất cập… Do chưa thúc đẩy nhiệt tình, hăng say sáng tạo cơng chức phường, ý thức trách nhiệm công việc chưa cao Vì vậy, để tăng cường cơng tác quản lý công chức phường, Nhà nước cần phải xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, sách cơng chức phường, từ để họ n tâm cơng tác, gắn bó với cơng việc, tránh tượng tiêu cực, đồng thời thu hút nguồn nhân lực chất lượng công tác phường Nếu có sách đãi ngộ tương xứng góp phần hạn chế tiêu cực, tham nhũng - vấn đề gây xúc xã hội Để tăng cường công tác quản lý đội ngũ công chức phường, việc đổi hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật cơng chức phường cần tập trung vào hai vấn đề sau: Một là, giải vấn đề tiền lương công chức phường Tiền lương vừa vấn đề sách, vừa phản ánh chất xã hội, phản ánh mục đích lao động người Tiền lương phản ánh trình độ, lực thực tế cơng chức phường, đồng thời phản ánh khả hữu ích họ xã hội, không nên cào bình qn, khơng để cơng chức làm việc tích cực hưởng lương cơng chức trung bình yếu Hai là, với việc cải cách sách tiền lương, cần hoàn thiện mở rộng cải cách hệ thống sách, pháp luật khuyến khích với lĩnh vực, hoạt động khác như: sách thu hút nhân tài, khuyến khích tài năng, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 sách đào tạo bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cơng chức phường, khuyến khích tự học tập, tự đào tạo,… 3.2.4 Xác định chức danh tiêu chuẩn cơng chức phường Để có sở tuyển dụng, bố trí, đánh giá cơng chức phường, quan Nhà nước có thẩm quyền cần phải xây dựng tiêu chuẩn cụ thể vị trí, chức danh Những tiêu chuẩn đưa phải rõ ràng, cụ thể, phù hợp với thực tiễn địa phương, phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Nhận thức tầm quan trọng đó, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật công chức phường có văn quy định tiêu chuẩn đội ngũ công chức phường sở văn Trung ương ban hành, tỉnh Nam Định, thành phố Nam Định ban hành Đề án cơng tác cán bộ, quy định tiêu chuẩn công chức phường thành phố Việc ban hành Quy định có ý nghĩa quan trọng làm sở cho việc xây dựng tuyển chọn, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cơng chức phường hợp lý, làm để đánh giá nhận xét công chức thời kỳ làm sở để định hướng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thay có yêu cầu cần thiết Nếu xác định tiêu chuẩn cách đắn giúp cho công tác quản lý công chức phường khoa học, thuận lợi nếp Tiêu chuẩn chung cơng chức phường thành phố Nam Định: - Có tiêu chuẩn yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân cán tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có trình độ văn hóa chun mơn, đủ lực sức khỏe để làm việc có hiệu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 giao, tiêu chuẩn có quan hệ mật thiết với nhau, coi trọng đức tài, lấy đức làm gốc Ngoài tiêu chuẩn chung nói trên, loại cơng chức phường thành phố Nam Định có tiêu chuẩn riêng Chẳng hạn: - Đối với Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân phường Trưởng Cơng an phường: ngồi tiêu chuẩn nêu cần phải có khả phối hợp với đơn vị quân đội nhân dân, công an nhân dân địa bàn tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân thực số nhiệm vụ phịng thủ dân sự, giữ gìn an ninh trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân, tài sản nhà nước - Đối với cơng chức Văn phịng - Thống kê, Địa - Mơi trường, Tài - Kế tốn… phường phải: có lực tổ chức, vận động nhân dân địa phương thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có trình độ học vấn chun mơn nghiệp vụ, với u cầu đặt phải có trình độ đại học chun mơn, trung cấp lý luận trị trở lên, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm, đủ sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ giao, am hiểu tôn trọng phong tục tập quán cộng đồng dân cư địa bàn công tác Tuy nhiên, đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định phận chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị Để tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định cấp ủy đảng, quyền thành phố Nam Định cần thực hiện: Một là, quan nhà nước có thẩm quyền cần tiến hành kiểm tra, rà sốt văn tiêu chuẩn cán công chức phường, kịp thời ban hành văn quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh công chức phường thành phố Nam Định cho phù hợp với điều kiện kinh tế, trị thành phố cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Hai là, sở tiêu chuẩn quy định chức danh cơng chức hàng năm, Phịng Nội vụ thành phố Nam Định, phường thành phố phải xây dựng kế hoạch, chương trình đạo tiến hành cơng tác thống kê, đánh giá, rà sốt đội ngũ công chức nhằm phát công chức chưa đạt tiêu chuẩn, yếu lực, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá, rà sốt tiêu chuẩn đội ngũ cơng chức phường sở để thực tốt công tác quy hoạch bố trí, xếp, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật công chức Ba là, thường xuyên giáo dục công chức phường nâng cao ý thức trách nhiệm công tác, tuân thủ lề lối làm việc, kỷ luật công vụ, ý thức tự phấn đấu vươn lên, giúp họ nhận thức việc tự chuẩn hóa, tự học, tự nghiên cứu trau dồi chuyên môn nghiệp vụ Các cấp ủy đảng thành phố Nam Định phải lắng nghe, chia sẻ, ghi nhận nguyện vọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cơng chức; đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ vật chất công chức phường học 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức phường kịp thời xử lý vi phạm pháp luật công chức Để tăng cường công tác quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định với việc bố trí, sử dụng cơng chức hợp lý, cần có kiểm tra, giám sát hoạt động công chức phường, phát có hành vi vi phạm pháp luật, công vụ,… phải xử lý kịp thời Kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động công chức giúp cho cấp ủy phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho đội ngũ công chức phường chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước hoạt động định hướng, nguyên tắc Để công tác tra, kiểm tra, giám sát công chức phường thành phố Nam Định có hiệu quả, cần thực nội dung sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 - Cấp ủy cấp địa bàn thành phố Nam Định tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối, quy định công tác tra, kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước tới tồn thể cơng chức phường quần chúng nhân dân - Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động kiểm tra, giám sát Cấp ủy cấp địa bàn thành phố Nam Định lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, đề chủ trương, nghị quyết, chương trình kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát công chức phường giai đoạn định; định kỳ đột xuất kiểm tra việc tổ chức thực Nghe tổ chức đảng, quan đơn vị liên quan báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; phân công nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy viên phụ trách lĩnh vực, địa bàn kiểm tra, giám sát - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Thành ủy, tra UBND thành phố Nam Định, quan chức năng, MTTQ, tổ chức trị - xã hội nhân dân địa bàn thành phố Nam Định đội ngũ công chức phường - Tạo điều kiện để nhân dân phường trực tiếp tham gia giám sát công chức phường cách xây dựng phiếu lấy ý kiến nhân dân tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc, cách ứng xử công chức phường,… Việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cơng chức phường phải có tham gia nhân dân, tránh tình trạng khơng minh bạch, bao che - Cấp ủy cấp thành phố Nam Định kiểm tra công tác đánh giá hàng năm công chức phường Việc đánh giá công chức phường cuối năm phải tiến hành thật khách quan, dân chủ - Thành ủy, UBND thành phố Nam Định phải coi trọng việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát, tra, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 rút học kinh nghiệm để phát huy, khắc phục kịp thời yếu kém, hạn chế tồn - Trên sở đơn thư tố cáo từ việc phát hành vi vi phạm pháp luật, nhiệm vụ cơng chức phường chủ thể có thẩm quyền thành phố Nam Định phải kịp thời xem xét xử lý nghiêm minh nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ công chức củng cố niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước quyền địa phương 3.2.6 Củng cố, kiện toàn quan đội ngũ công chức làm công tác cán Yêu cầu đòi hỏi nghiệp CNH - HĐH, trước hết phải người Để có đội ngũ cơng chức phường thích ứng với u cầu thời kỳ mới, yêu cầu khách quan đặt công tác cán Đảng thành phố Nam Định phải tiến hành củng cố, kiện toàn quan đội ngũ làm công tác cán bộ, phải tiến hành đồng thời với việc đổi củng cố tổ chức Đảng, máy nhà nước, đoàn thể nhân dân Đổi chế sách, phương thức lề lối làm việc, cấp ủy Đảng từ thành phố Nam Định đến phường, đặc biệt đồng chí Bí thư cấp ủy phải chăm lo xây dựng, đổi tổ chức đội ngũ người làm công tác cán bộ, bao gồm: Ban Tổ chức Thành ủy, Phịng Nội vụ thành phố, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Đổi nâng cao chất lượng máy làm công tác tổ chức trước hết phải xác định rõ: Chức nhiệm vụ, mối quan hệ quan tổ chức với ban, ngành, đoàn thể địa bàn Xây dựng tiêu chuẩn chức trách lãnh đạo chuyên viên, công chức quan tổ chức, cơng chức làm cơng tác cán phải có đầy đủ phẩm chất đạo đức lực người lãnh đạo, quản lý, ngồi cịn phải có tiêu chuẩn đặc thù sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 - Có lịch sử sạch, rõ ràng, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có quan điểm phát triển, thận trọng chắn, công tâm, trung thực, sáng, có kinh nghiệm làm cơng tác cán - Phải thấu hiểu quan điểm Đảng, đặc biệt nội dung nghị Đại hội Đảng VIII, nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán Đảng, kết luận hội nghị Trung ương (khóa IX) - Có lĩnh trị vững vàng, am hiểu chuyên mơn, nghiệp vụ, có tính đốn cao, dám làm dám chịu trách nhiệm - Biết lắng nghe ý kiến khác tìm ý kiến tích cực, đắn cơng tác cán - Nắm tình hình đội ngũ cơng chức thành phố Nam Định, có khả tư độc lập, phân tích tổng hợp dự đốn tình hình xác - Có khả thực hóa cao định, quy chế, quy trình, quy định, hướng dẫn Đảng công tác cán cho phù hợp với tình hình phường địa bàn yêu cầu nghiệp CNH - HĐH thành phố Nam Định - Thành ủy thành phố Nam Định cần có quan tâm đặc biệt việc đào tạo bồi dưỡng công chức làm công tác cán bộ, thường xuyên đạo cải tiến lề lối làm việc công tác tổ chức nhằm bảo đảm việc nắm thông tin, xử lý thông tin, giải thủ tục cơng tác cán quy trình ngun tắc, tổ chức song phải đảm bảo xác, kịp thời Tiểu kết chương Ở chương 3, tác giả luận văn đề xuất phương hướng hệ thống giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định nay, bao gồm: - Tiếp tục đổi tư duy, nhận thức trị cấp ủy đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội nhân dân địa phương tầm quan trọng quản lý đội ngũ công chức phường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 - Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng, phối hợp chặt chẽ chủ thể quản lý đội ngũ cơng chức - Hồn thiện chế độ sách pháp luật cơng chức phường - Xác định chức danh tiêu chuẩn công chức phường - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức phường kịp thời xử lý vi phạm pháp luật công chức - Củng cố, kiện toàn quan đội ngũ công chức làm làm công tác cán Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định có quan hệ chặt chẽ với nhau, đòi hỏi phải thực tốt thực tốt giải pháp góp phần thực tốt giải pháp khác ngược lại Mỗi phường cần vào đặc điểm mà vận dụng cho phù hợp Các chủ thể, đặc biệt Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy phường, UBND thành phố Nam Định cần nêu cao vai trò trách nhiệm triển khai cụ thể tổ chức thực giải pháp phù hợp, mang lại hiệu cao công tác quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 KẾT LUẬN Cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức phường nói riêng có vai trị đặc biệt quan trọng trình đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Hồ Chí Minh khẳng định: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội, trước hết cần có người XHCN” Con người trước hết cơng chức cấp có công chức phường Họ người gần dân, trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng Nhà nước vào sống, trực tiếp phục vụ nhân dân Do thành bại chủ trương, chinh sách Đảng Nhà nước ta chủ yếu phụ thuộc vào đội ngũ Là công chức hoạt động gần dân họ có đặc điểm, lực riêng bên cạnh phẩm chất, kỹ người cơng chức nói chung Xuất phát từ đặc điểm lực đặc thù nên phải có giải pháp cụ thể để tăng cường quản lý đội ngũ cơng chức hệ thống trị sở Cùng với đổi mạnh mẽ sâu rộng đất nước, hệ thống trị nói chung hệ thống trị sở nói riêng có bước tiến vơ quan trọng, tổ chức hoạt động hệ thống trị khơng ngừng đổi hồn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn sống trình đổi phát triển đất nước Trong thời gian qua, cấp ủy Đảng, quyền từ thành phố Nam Định đến phường nhận thức đắn vai trị quan trọng cơng tác cán bộ, từ quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến rõ nét công tác cán quản lý đội ngũ công chức phường Đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định rèn luyện thử thách thực tiễn bước trưởng thành, lực lượng “trụ cột”, “linh hồn” tổ chức, trung tâm đồn kết sở; “nịng cốt” lãnh đạo, dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân, đóng góp quan trọng vào q trình hồn thiện mặt sở Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ trị phường thành phố Nam Định, đội ngũ cơng chức phường cịn có yếu kém, hạn chế, bất cập, số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 mặt chưa theo kịp đòi hỏi nhiệm vụ Mặt khác, trước yêu cầu mới, có nhiều yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng,…của thành phố, điều vừa tạo cho thành phố Nam Định thời cơ, vận hội mới, đồng thời phải vượt qua thách thức, nguy không nhỏ để đảm bảo cho phát triển thành phố mạnh mẽ, bền vững định hướng Trên sở lý luận tiêu chí cụ thể, luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định; rút nguyên nhân số kinh nghiệm; đồng thời, luận văn đưa giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định Đây giải pháp bản, để thực thành cơng u cầu phải tiến hành tồn diện, đồng có phối kết hợp chặt chẽ, thống nhiều chủ thể, quan, ban ngành tồn thể nhân dân Đề tài có kế thừa phát triển kết nghiên cứu nhiều cơng trình nghiên cứu khác; có nhiều cố gắng, đề tài khó, với hướng tiếp cận nên khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến q thầy cơ, nhà nghiên cứu toàn thể bạn đọc quan tâm để luận văn hồn thiện hơn, đóng góp vào nghiệp xây dựng phát triển thành phố Nam Định ngày đại, giàu đẹp, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng thành phố Nam Định - tỉnh Nam Định (2016), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, Nam Định Ban Chấp hành Đảng thành phố Nam Định - tỉnh Nam Định (2016), Lịch sử Đảng thành phố Nam Định, Nam Định Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Hướng dẫn số 11-HD/BTCTW bổ sung thực quy chế đánh giá cán Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (Qua kinh nghiệm Hà Nội), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2005), Chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành Nhà nước giai đoạn I, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Đảng thành phố Nam Định (2015), Nghị Đại hội Đảng thành phố Nam Định lần thứ XIX 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Một số văn kiện đổi chỉnh đốn Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi mới, Tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa X cơng tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nước NXB Tư pháp, Hà Nội 25 Trần Quang Hiển (2017), Sách chuyên khảo Pháp chế quản lý NXB Tư pháp, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 26 Trần Quang Hiển (chủ biên - 2017) Giáo trình pháp luật đại cương Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980 1992, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình Xây dựng Đảng (hệ cử nhân trị), NXB Lý luận trị, Hà Nội 30 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 31 Lê Hương (2013), “Đảng thành phố Hà Nội: Đột phá công tác cán bộ”, Báo Hà Nội mới, số 32 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 8, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 41, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 35 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 44, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 36 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 54, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 37 Luật Cán bộ, Công chức (2015), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2006), “Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp xã (qua khảo sát đồng sông Hồng)”, Tạp chí Lý luận trị, số 39 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1974), Bàn vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 43 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Mạc Văn Nam (2004), “Đạo đức người cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 47 Phạm Quang Nghị (2004), “Mối quan hệ quy hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 48 Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 49 Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Đỗ Ngọc Ninh (Chủ biên) (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường Thủ đô Hà Nội nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Trần Văn Phòng (2003), Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo 52.Phòng Nội vụ thành phố Nam Định, Báo cáo công tác quản lý công chức năm 2013, năm 2014, năm 2015, năm 2016, Nam Định 53 Chu Văn Ry (2001), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, trước người đứng đầu, Tạp chí Cộng sản, số 54 Trịnh Thanh Tâm (2013), Xây dựng đội ngũ nữ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã (Qua khảo sát thực tiễn đồng sơng Hồng), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình nội Khoa học quản lý, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 56 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung Quản lý xã hội, NXB, Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn