Quản lý đội ngũ công chức phường ở quận cầu giấy, thành phố hà nội hiện nay

Bộ GIáO DụC Và Đào TạO HọC VIệN CHíNH TRị QUốC GIA Hồ CHí MINH HọC VIệN BáO CHí Và TUYÊN TRUYềN LÂM VĂN THảO QUảN Lý ĐộI NGũ CÔNG CHứC PHƯờNG QUậN CầU GIấY, THàNH PHố Hà NộI HIệN NAY Chuyên ngành: Quản lý xà hội Mà số: 60.31.02.01 LUậN VĂN THạC Sĩ CHíNH TRị HọC Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS,TS Trịnh Đức Thảo Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học PGS, TS Trịnh Đức Thảo Các số liệu, tài liệu nêu luận văn trung thực đảm bảo tính khách quan, khoa học, tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Kết khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Lâm Văn Thảo LUẬN VĂN Đà ĐƯỢC SỬA CHỮA THEO Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC Hà Nội, ngày .tháng .năm 201 CHỦ HỘI ĐỒNG KHOA HỌC PGS.TS PHẠM HUY KỲ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG 1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị việc quản lý đội ngũ cơng chức phường 1.2 Nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý đội ngũ công chức phường 23 1.3 Điều kiện đảm bảo quản lý đội ngũ công chức phường 36 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 41 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng đội ngũ công chức phường ảnh hưởng đến việc quản lý đội ngũ công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 41 2.2 Kết quả, hạn chế nguyên nhân quản lý đội ngũ công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 49 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Quan điểm tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội thời gian tới 66 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội thời gian tới 70 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NXB: Nhà xuất HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Về giới tính, dân tộc, Đảng viên 47 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo công chức phường 47 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành máy nhà nước, vấn đề quản lý đội ngũcông chức có vai trị đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước ta coi công chức nhân tố định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ công chức cấp, ngành, lĩnh vực Đảng Nhà nước ta trọng tới yêu cầu quản lý đội ngũ cơng chức đồng bộ, tồn diện, đặc biệt tập trung quản lý đội ngũ công chức sở, coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc quản lý đội ngũ công chức sở (cấp phường, xã, thị trấn) cịn nhiều hạn chế Chính vậy, Nghị Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn xác định: xây dựng đội ngũ cán cấp sở phường, thị trấn ba vấn đề xúc cần tập trung giải quyết, yêu cầu xây dựng đội ngũ công chức sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách công chức sở Là quận có vị trí quan trọng nhiều mặt Thành phố Hà Nội, quận Cầu Giấy có phường, số lượng đội ngũ công chức cấp phường ngày tăng lên, chất lượng nâng cao bước năm đổi Trong năm qua, quận có nhiều cố gắng tổ chức triển khai thực sâu rộng chế độ, sách Đảng Nhà nước, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thành phố công chức cấp phường, nhằm quản lý đội ngũ số lượng, cấu phù hợp, nâng cao chất lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ quản lý, lề lối, tác phong công tác; động viên cố gắng tạo cho đội ngũ yên tâm công tác phục vụ nhân dân, góp phần làm cho chất lượng hoạt động hệ thống trị sở khơng ngừng củng cố hồn thiện, trị giữ vững, kinh tế - xã hội có bước phát triển vững chắc, đời sống nhân dân ngày nâng cao, đồng thuận xã hội nhân dân củng cố, tăng cường Tuy nhiên, năm qua, việc quản lý đội ngũ công chức cấp phường địa bàn quận Cầu Giấy nói chung cịn bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, như: Chưa thống độ tuổi tuyển dụng Luật cán bộ, công chức, Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã Ngồi ra, thực sách cơng chức cấp phường cịn nhiều bất hợp lý, thiếu cơng Do dẫn đến việc thực sách cơng chức phường cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, nghiên cứu việc quản lý đội ngũ cơng chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đội ngũ công chức cấp phường địa bàn quận vấn đề cấp bách, vừa có ý nghĩa thực tiễn trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài giai đoạn Vì lý đó, tơi chọn đề tài: “Quản lý đội ngũ công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tun truyền Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý đội ngũ cơng chức khu vực nhà nước nói chung, quản lý đội ngũ cơng chức phường nói riêng chủ đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhà khoa học, học giả Việt Nam thời gian qua Trong số cơng trình nghiên cứu, viết đăng lên tạp chí, đề tài, luận án, luận văn công bố liên quan đến đề tài công chức, quản lý đội ngũ công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chức có nhiều lý giải kiến nghị, đóng góp có giá trị lý luận thực tiễn Trong luận văn đề cập đến số cơng trình liên quan đến đề tài như: * Sách đề tài khoa học: - Nghiên cứu Học viện Nguyễn Ái Quốc, Đề tài khoa học cấp Bộ: "Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở", Hà Nội,1992 - Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Xuân Sầm chủ biên: "Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị thời kỳ đổi mới", NXB Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1998 - Hồ Bá Thâm: "Phát triển lực tư người cán lãnh đạo nay", NXB Chính trị quốc gia, 2003 - Trần Thành: "Bản lĩnh trị với lực cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị nước ta nay", NXB Chính trị Quốc gia, 2006 - Nguyễn Duy Hùng: “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay”, NXB Chính trị quốc gia, 2008 - Mai Đức Ngọc: “Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nông thôn nước ta nay”, NXB Chính trị quốc gia, 2008 + Trần Đình Hoan: “Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Trong sách tác giả sâu nghiên cứu khâu cơng tác cán Cuốn sách góp phần làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung, cơng tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo đội ngũ cơng chức nói riêng để từ đề giải pháp hiệu hiệu cho công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * Những luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ: - Hồ Bá Thâm: "Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay", Luận án Tiến sĩ Triết học, 1994 - Ngơ Kim Ngân: “Khắc phục thối hóa biến chất đảng viên công đổi nước ta nay”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử chuyên ngành Xây dựng Đảng, 1996 - Phạm Công Khâm: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay", Luận án Tiến sĩ Triết học, 2000 - Nguyễn Mậu Dựng: "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay", Luận án Tiến sĩ Lịch sử, 2000 - Nguyễn Văn Côi: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ lịch sử, 2002 - Hà Thị Oanh: “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã tỉnh Sơn La - Thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, 2004 - Trần Trung Trực: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay", Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, 2005 - Phan Thị Thúy Vân: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp", Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, 2005 - Trần Thị Bích Thuỷ: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp phường, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn nay", Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, 2006 + Mai Đức Ngọc (2007), Luận án Tiến sĩ: “Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thôn nước ta nay” (qua thực tế vùng đồng Sơng Hồng) vai trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 trường làm việc, điều kiện cơng tác, mức độ tín nhiệm cơng chức, đảng viên nhân dân địa phương Trách nhiệm đánh giá công chức thuộc cấp ủy - UBND phường, nơi công chức công tác, sinh hoạt, quan quản lý cấp trực tiếp công chức thân công chức tự đánh giá Khi đánh giá công chức, cấp ủy Đảng, quyền sở phải tìm hiểu kỹ cơng chức, xem xét mối quan hệ cơng chức cơng việc, gia đình, bạn bè, lối sống Tập hợp thông tin khác công chức sở trao đổi với tập thể lãnh đạo người đánh giá cách công khai, dân chủ, khách quan, nguyên tắc phê bình tự phê bình Sử dụng cơng chứcphường phải kịp thời, người, việc, phải đảm bảo đoàn kết thống nhất, sử dụng phải gắn với quản lý công chức bảo vệ công chức; quy hoạch đào tạo phải gắn chặt với quy chế sử dụng Vì việc tìm người khơng phải người tìm việc Việc đánh giá sử dụng công chức phường cần kiên khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hòi, định kiến, áp đặt, nặng nề cấu, hình thức, nơn nóng, x xoa làm cho xong việc Việc bố trí sử dụng hợp lý cơng chức phường trước hết phải quan tâm đến việc lựa chọn người đứng đầu cấp ủy Đảng, quyền sở, nhằm giữ gìn đồn kết thống đội ngũ công chức phường, giúp cho việc tập hợp thống nhất, đồn kết tốt hơn, góp phần định thành công nghiệp xây dựng phát triển huyện thời kỳ Vì thế, để sử dụng hợp lý công chức phường, cần thực tốt phương pháp thi tuyển thử việc đảm bảo mục tiêu, quan điểm, tiêu chuẩn, đánh giá sử dụng công chức Thực theo luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2010) Để làm tốt nhiệm vụ đòi hỏi Quận ủy - UBND quận Cầu Giấy kiện toàn máy cốt lõi người đảm trách công tác thực người có đủ đức, đủ tài, có tâm có tầm, khách quan trung thành nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 xây dựng phát triển quận Cầu Giấy nói riêng phát triển đất nước nói chung 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ công chức phường Để tăng cường công tác quản lý đội ngũ cơng chức phường, ngồi việc bố trí, sử dụng cơng chức hợp lý cần có kiểm tra, giám sát hoạt động cơng chức phường, phát có hành vi vi phạm pháp luật, nhiệm vụ, công vụ… để xử lý kịp thời Kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động công chức, giúp cho cấp ủy phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho công chức phường chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước hoạt động định hướng, nguyên tắc Để công tác kiểm tra, giám sát công chức có hiệu cần làm theo nội dung sau: Thứ nhất, cấp ủy cấp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối, quy định công tác tra, kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước tới toàn thể công chức phường quần chúng nhân dân Thứ hai, tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động kiểm tra, giám sát Cấp ủy cấp lãnh đạo công tác tra, kiểm tra, giám sát, đề chủ trương, nghị quyết, chương trình kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát công chức phường giai đoạn định, định kỳ đột xuất kiểm tra việc tổ chức thực Nghe tổ chức đảng, quan đơn vị liên quan báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát phân công nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy viên phụ trách lĩnh vực, địa bàn kiểm tra, giám sát Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra giám sát Quận ủy, tra UBND quận, quan chức Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị – xã hội nhân dân đội ngũ công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Thứ tư, tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia giám sát công chứcphường cách xây dựng phiếu lấy ý kiến nhân dân tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc, cách ứng xử công chức phường Việc tra, kiểm tra giám sát hoạt động công chức phường phải có tham gia nhân dân, tránh tình trạng không minh bạch, bao che Thứ năm, cấp ủy đảng cần kiểm tra công tác đánh giá hàng năm công chức phường Việc đánh giá công chức cuối năm phải tiến hành thật khách quan, minh bạch dân chủ Phải coi trọng việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực công tác kiểm tra, giám sát, tra rút học kinh nghiệm để phát huy, khắc phục kịp thời yếu kém, hạn chế tồn Cuối cùng, sở đơn thư tố cáo từ việc phát hành vi vi phạm pháp luật, nhiệm vụ củacông chức phường phải kịp thời xem xét xử lý nghiêm minh nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ công chức củng cố niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước 3.2.6 Về công tác khen thưởng, kỷ luật đội ngũ công chức phường Thi đua khen thưởng biện pháp để người quản lý thực nhiệm vụ trọng tâm, trị quan, đơn vị nhằm khuyến khích, động viên người hăng hái lập thành tích lao động, sản xuất công tác Thi đua khen thưởng, kỉ luật khâu công tác quản lý đội ngũ công chức, để để công tác thi đua khen thưởng, kỉ luật công chức phường địa bàn quận có hiệu cần thực giải pháp Cần nâng cao nhận thức công tác thi đua khen thưởng, kỉ luật công chức phường Phải bám sát thực nguyên tắc khen thưởng: “Kịp thời, xác, cơng bằng, cơng khai” Đồng thời, đẩy mạnh cơng tác xây dựng điển hình tiến tiến tuyên truyền nêu gương công chức để cá nhân, tập thể khác noi theo gương sáng Sau đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn, sở yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương quy hoạch cơng chức, cần bố trí, sử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 dụng, đề bạt, công chức phù hợp, tạo điều kiện cho, công chức phấn đấu cống hiến Đồng thời, có sách quản lý công chức mặt; kịp thời khen thưởng công chức tiêu biểu, gương mẫu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; chủ động phát xử lý nghiêm minh cơng chức vi phạm kỉ luật, khơng hồn thành nhiệm vụ Đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời cơng chức có thành tích xuất sắc lao động sản xuất 3.2.7 Tiếp tục đổi sách đãi ngộ đội ngũ cơng chức phường Chính sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Chính sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hành động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức sách qui định cụ thể nhiều mặt nhằm đôi với công chức với quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước phù hợp điều kiện thực tế địa phương Vì vậy, có sách cơng chức đúng, hợp lý cụ thể hóa, tổ chức thực tốt khuyến khích tích cực, hăng hái, yên tâm với cơng việc, nâng cao trách nhiệm, phát huy tính sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, đồng tâm hợp lực Ngược lại, sách cơng chức sai, bất hợp lý tạo tình trạng chán nản; kìm hãm sáng tạo, động, tính tích cực cơng chức dẫn đến sai lầm tiêu cực công tác sống Do đó, để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức sở quận, đồng thời xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức như: giải vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội, đào tạo bồi dưỡng, đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cơng chức, khuyến khích, thu hút cơng chức cần thực tốt số mặt sau: Thứ nhất, giải vấn đề tiền lương cho công chức Đây vấn đề gây nhiều tâm tư, liên quan đến nhiều vấn đề khác Tiền lương vừa vấn đề sách, vừa phản ánh chất xã hội, mục đích lao động người; phản ánh trình độ, lực thực, khả đóng góp cơng chức xã hội Vì vậy, tiền lương cho đội ngũ công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 cào bằng, bình quân Đối với công chức cấp phường, tập trung quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí để có số công chức cần đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo qui định, xem xét chuyển thành cơng chức Nhà nước để tạo liên thông đội ngũ công chức phường, hưởng phụ cấp chức vụ theo quy định công chức phường xếp lương khơng tính thời gian tập Thứ hai, tiêu chuẩn, quy hoạch công chức thực trạng đội ngũ công chức sở, Quận ủy, UBND quận có kế hoạch quan tâm chăm lo cử công chức đào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo điều kiện cho công chức nâng cao kiến thức, lực, trình độ, phong cách làm việc đảm bảo chuẩn hóa cơng chức theo quy định Trong q trình cơng chức đào tạo, bồi dưỡng ngồi chế độ hưởng, cần có chế độ khuyến khích như: trợ cấp kinh phí đóng học phí, viết luận văn, lưu trú, ăn, nghỉ… Thứ ba, với thực sách khâu cơng tác cán bộ, cần thực đồng sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần công chức Thời gian qua Đảng, Nhà nước quan tâm bước cải tiến sách đãi ngộ cơng chức sở, cịn nhiều bất cập chưa hợp lý, để tạo động lực định đội ngũ công chức phường Nhằm bước hồn thiện sách cơng chức có sở, Đảng ta ln quan tâm đổi sách Nghị Trung ương ba khóa VII xác định: “Đổi sách đảm bảo lợi ích vật chất cho loại công chức trước hết chế độ tiền lương, nhà phương tiện lại” Từng bước thực tốt sách công chức sở, Nghị Trung ương sáu khóa X nêu rõ: “Một số chức danh cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn cần đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Chính phủ xem xét chuyển thành cơng chức Nhà nước để tạo liên thông đội ngũ cán bộ, công chức cấp” Thứ tư, thực sách khuyến khích, thu hút cơng chức cơng tác, phục vụ sở: công chức cần có sách hỗ trợ đào tạo, rút ngắn thời gian thực tập cho sinh viên, nhận nhiệm vụ sở phải chuyển xếp lương hưởng khoản phụ cấp theo quy định công chức, ưu đãi phụ cấp đặc biệt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Tiểu kết Chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước công chức sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ cơng chức phường, tìm hiểu tình hình kinh tế - xã hội quận, Thành phố Hà Nội nay, tác giả mạnh dạn đề xuất số phương hướng giải pháp cấp ủy, quyền, quan làm công tác cán quận nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức phường Qua kết khảo sát ý kiến người dân cán quản lý cấp quận yêu cầu, tiêu chuẩn đội ngũ công chức phường thời gian tới, tác giả nhận ý kiến cần thiết tiêu chuẩn trình độ, cấu, độ tuổi công chức phường Phần Chương đưa giải pháp quan quản lý đội ngũ công chức cần phải làm để nâng cao hiệu quản lý đội ngũ công chức Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới quận Cầu Giấy xây dựng đội ngũ công chức phường đủ số lượng, hợp lý cấu, tiêu chuẩn trình độ, kỹ quản lý tốt, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội quận phát triển Mong số giải pháp khuyến nghị đề tài cấp quyền tham khảo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 KẾT LUẬN Cấp xã, phường thị trấn, nơi trực tiếp tổ chức, thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nơi cung cấp kinh nghiệm thực tiễn để điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện sách cho phù hợp với phát triển đời sống xã hội giai đoạn cách mạng Cấp phường cấp có vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta, làm tăng lòng tin với nhà nước Cấp phường trường học thực tiễn giáo dục, rèn luyện công chức, làm cho công chức trưởng thành lực, phát huy phẩm chất kỹ cơng tác, nhờ làm tăng hiệu hoạt động quyền, tăng uy tín Đảng, quyền nhân dân Đội ngũ cơng chức phường giữ vai trị đặc biệt quan trọng ổn định trị phát triển kinh tế quyền địa phương Vai trị cụ thể hóa lực quản lý, phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức Thời gian qua cấp ủy Đảng, quyền quận Cầu Giấy đến cấp sở nhận thức đắn vai trị quan trọng cơng chức, từ quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến rõ nét quản lý đội ngũ công chức phường Đội ngũ công chức phường quận rèn luyện thử thách thực tiễn bước trưởng thành, lực lượng trụ cột, linh hồn tổ chức, trung tâm đoàn kết sở; cầu nối nhà nước với nhân dân, nòng cốt lãnh đạo dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân, đóng góp quan trọng vào q trình hồn thiện mặt sở Trên sở lý thuyết chung thực tiễn phường thuộc quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, đề tài Luận văn: “Quản lý đội ngũ công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội nay” hướng vào nghiên cứu thực trạng trình độ lực đội ngũ cơng chức địa bàn quận; phát điểm mạnh mặt yếu điểm bất cấp, chủ quan lẫn khách quan, để từ đề xuất giải pháp thiết thực nhằm nâng cao lực quản lý, phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức phường thuộc quận nhằm đáp ứng yêu cầu để tương thích song hành với phát triển kinh tế, xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 đô thị quận thành phố Bên cạnh đó, góp phần tổng kết xây dựng chế độ, sách chung cho công chức Đảng Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong thời gian tới, cấp ủy Đảng, quyền quận Cầu Giấy cần tiếp tục thực đồng giải pháp như: Thực nghiêm quy định cơng tác cơng chức, sách công chức phường, thay đổi cách thức quản lý; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác khen thưởng, kỷ luật…góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức; đảm bảo cấu, độ tuổi; nâng cao hiệu thực công vụ; ý thức kỷ luật đội ngũ công chức phường nhằm đảm bảo hiệu lực, nâng cao hiệu quản lý nhà nước sở Quản lý đội ngũ công chức phường giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ hệ thống trị Việc làm rõ sở lý luận quản lý đội ngũ công chức xác định phương hướng giải pháp quản lý đội ngũ công chức nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên UBND quận, ngành chức Song, dù có cố gắng đáng kể thân, trình nghiên cứu vấn đề quận, kết bước đầu trình nghiên cứu vấn đề Nhưng thực tế, quận cần có nghiên cứu với nhiều góc độ, khía cạnh khác đầy đủ Chính vậy, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận dẫn góp ý nhà khoa học, quý thầy, cô, nhà nghiên cứu, đồng chí lãnh đạo Quận ủy, HĐND, UBND quận Cầu Giấy, Đảng ủy, HĐND, UBND phường quận bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn góp phần nhỏ bé vào trình quản lý đội ngũ cơng chức phường quận Cầu Giấy có đủ lĩnh trị vững vàng, đủ đức, đủ tài để quản lý tổ chức thực thành công công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán (tài liệu bồi dưỡng cán tổ chức- lưu hành nội bộ), Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4/2003 quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban chấp hành Trung ương (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2008), Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW Hướng dẫn thực Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Hà Nội Ban Tư tưởng văn hóa (2006), Chuyên đề nghiên cứu đại hội X Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 10/6/2004về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2006), Các văn pháp luật CBCC, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội, tập Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 việc ban hành quy định, tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 10 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 11 C.Mác - F.Ăngghen, V.Lênin - J Stalin (1986), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 12 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội 13 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ (1996), Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tưởng Chính phủ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định 74/2001/QĐ-TTg ngày 7/5/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước giai đoạn 2001- 2005, Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủphê duyệt Chương trình tổ thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001- 2010, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định 137/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 20032010, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 4/8/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2003), Chỉ thị số 18/2003/CT-TTg ngày 1/9/2003 Thủ tướng Chính phủvề việc đẩy mạnh công tác thực quyền tự chủ tài đơn vị nghiệp, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 21 Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/11/2003 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị, sở nghiệp Nhà nước, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định cán bộ, công chức, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính Phủ chức danh, số lượng số chế độ, sách cán bộ, cơng chức cấp xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 28 Vương Thị Châm (2015), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương khóa IX,NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11/TW Bộ Chính trị, ngày 25/01/2012, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khóa XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Đỗ Thị Thanh Huyền (2013), Quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 45 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Lý luận chung Nhà nước pháp luật, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 46 Học viện Hành Quốc gia (2003), Quản lý phát triển tổ chức hành nhà nước,NXB Thống kê, Hà Nội 47 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình Luật Hành tài phán hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hội đồng quốc gia (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 52 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Tạ Thu Hằng (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 54 Lê Thị Bích Hạnh (2011), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Yên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 55 Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền (2003), Quản lý hành nhà nước, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 57 Lê Văn Long (2015), Chính sách đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, thị trấn, http://tailieu.vn/doc/bai-thuyet-trinh-de-an-chinh-sach-dao-tao-can-bo-congchuc-cap-xa-va-tang-cuong-sinh-vien-moi-tot 1749853.htm 58 Vũ Đăng Minh (2015), Sổ tay quản lý Nhà nước kỹ làm việc dành cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, sách chuyên khảo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 59 Bùi Đình Phong(2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ,NXB Lao động, Hà Nội 60 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 cán bộ, công chức, Hà Nội 61 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, sách chuyên khảo, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 63 Nguyễn Vũ Tiến (2008), Giáo trình nội Khoa học quản lý, Hà Nội 64 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung Quản lý xã hội,NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 65 Vũ Huy Từ (2002), “Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2002 66 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 67 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 68 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 1, NXB Đà Nẵng 70 Trung tâm từ điển học (2007), Từ điển tiếng việt 2008, NXB Đà Nẵng 71 Bùi Quang Trịnh Bùi Thị Tuyết Khanh, Từ điển Tiếng Việt (2000), Trung tâm Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 72 Thành ủy Hà Nội (2002), Đề án số 16-ĐA/TU, ngày 26/7 thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn