Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức phường ở quận cầu giấy, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THÀNH ĐẠT QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THÀNH ĐẠT QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Chuyên ngành: Quản lý xã hội LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Ngô Thành Can Hà Nội - 2016 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Chủ tịch hội đồng TS Trần Quang Hiển LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS, TS Ngô Thành Can người trực tiếp hướng dẫn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND quận Cầu Giấy, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Trần Thành Đạt LƠI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những số liệu kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Trần Thành Đạt MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG 1.1 Một số khái niệm 1.2 Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức phường 20 1.3.Vai trò quản lý cán bộ, công chức phường 43 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 46 2.1 Tổng quan quận Cầu Giấy đội ngũ cán bộ, công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 46 2.2 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 55 2.3 Một số kinh nghiệm quản lý đội ngũ cán bộ, công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 77 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 81 3.1 Những nhân tố thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ cán công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 81 3.2 Phương hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức phường quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 84 KẾT LUẬN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng CBCC phường theo độ tuổi 48 Bảng 2.2 Trình độ chun mơn CBCC phường 51 Bảng 2.3 Đội ngũ CBCC phường theo trình độ lý luận trị 54 Bảng 2.4 Đào tạo, bồi dưỡng CBCC phường quận Cầu Giấy 62 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTV : Ban thường vụ CBCC : Cán công chức HĐNH : Hội đồng nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta trọng quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ CBCC nói chung CBCC quyền cấp xã nói riêng Đây nhân tố then chốt để thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; thực thành cơng chương trình cải cách hành nhà nước góp phần ổn định hệ thống trị chất lượng máy nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy "Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi", [25; tr142] Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX xác định: "Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở" [19; tr47] Do đó, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã nội dung trọng tâm, then chốt góp phần xây dựng hệ thống trị, quyền vững mạnh từ sở Cầu Giấy địa bàn có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh tốc độ thị hóa cao Trình độ dân cư cao với nhiều quan trung ương trường đại học đóng địa bàn nên địi hỏi chất lượng đội ngũ cán cơng chức phường phải đáp ứng đòi hỏi lực, trình độ cách ứng xử Nhận thức tầm quan trọng đội ngũ CBCC phường, năm qua, thực Hướng dẫn số 05 Thành uỷ Hà Nội "Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ tiếp theo"; Chỉ thị số 07 Thành uỷ “Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đảng công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán trẻ, cán nữ” đảng phường làm tốt công tác quy hoạch cán đảm bảo nguyên tắc, quy trình; q trình thực dân chủ, cơng khai, coi trọng thực rà soát, bổ sung quy hoạch nhiệm kỳ 2010-2015 theo hướng dẫn Thành ủy Công tác quản lý cán thực nề nếp tất khâu từ tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, sử dụng, thực sách cán Hằng năm công tác đánh giá cán thuộc diện BTV Quận uỷ quản lý thực nghiêm túc, dân chủ, khách quan, làm để cấp uỷ tiến hành bổ sung quy hoạch cấp uỷ hàng năm Công tác quy hoạch thực bản, gắn với công tác đào tạo bồi dưỡng cán Nhờ đó, đội ngũ CBCC quyền phường quận Cầu Giấy bước phát triển số lượng chất lượng, đáp ứng ngày tốt yêu cầu thời kỳ Đa số CBCC phường có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng; có lối sống giản dị, sáng, gần gũi với nhân dân, tâm huyết với công việc Đây nhân tố quan trọng góp phần đảm bảo tổ chức thực thành cơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội thực thắng lợi mục tiêu đề Tuy nhiên, trước tác động tiêu cực kinh tế thị trường, phận CBCC phường quận Cầu Giấy có biểu suy thoái phẩm chất đạo đức thái độ quan liêu, hách dịch, chưa thực tốt công tác dân chủ sở; có dấu hiệu, tư tưởng hội, ý thức kỷ luật gây đoàn kết nội bộ; tinh thần phê bình tự phê bình cịn thấp, gây tổn hại đến uy tín làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Mặt khác, tỉ lệ CBCC chưa đạt chuẩn cao Chưa có chế động viên kịp thời cán tâm huyết, có tinh thần làm việc hiệu công tác tốt, chế thu hút cán trẻ có trình độ chun mơn tốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Một là, bất hợp lý chế độ tiền lương cán chuyên trách bầu cử với công chức chuyên môn Với trình độ đào tạo, cán chủ chốt có hai bậc lương, cịn cơng chức chun mơn nâng lương thường xuyên theo niên hạn, nên sau vài năm, cơng chức chun mơn có mức lương cao mức lương cán chủ chốt; công chức chuyên môn, bầu vào chức vụ cán chuyên trách không hưởng lương theo chế độ công chức nữa, điều làm cho công chức chuyên môn giảm sút ý chí phấn đấu, khơng muốn bầu vào chức vụ chủ chốt Hai là, bất hợp lý việc quy định số lượng chức danh mức phụ cấp cán không chuyên trách (cả cấp xã ấp, khu phố) Việc quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định, số nơi quy định thêm nhiều chức danh ngồi quy định Nghị định số 121/2003/NĐ-CP Chính phủ, gây khó khăn cho ngân sách tạo chênh lệch lớn, không thống đội ngũ cán sở địa phương Đồng thời theo quy định này, mức lương tối thiểu điều chỉnh, cán không chuyên trách cấp xã không đương nhiên tăng mức phụ cấp ngay, mà phải chờ Hội đồng nhân dân tỉnh họp, có nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Uỷ ban nhân dân tỉnh có định điều chỉnh mức phụ cấp Như vừa rườm rà thủ tục, lại khơng kịp thời động viên, khích lệ tính tích cực cán Ba là, bất hợp lý chế độ bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức phường Quy định Luật Bảo hiểm xã hội thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức cấp xã 20 năm; đồng thời, nữ phải 55 tuổi, nam phải 60 tuổi đủ điều kiện nghỉ hưu, chưa phù hợp với cán bộ, công chức cấp xã, vùng khó khăn Việc quy định số chức danh có tuổi tham gia lần đầu cao (55 - 65 tuổi) không phù hợp với Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 Bộ luật Lao động; tuyển dụng lần đầu công chức cấp xã không 35 tuổi lại không phù hợp với Pháp lệnh Cán bộ, cơng chức Vì chưa có hướng dẫn cụ thể việc giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế nên địa phương chưa có sở để thực chế độ cho đội ngũ cán không chuyên trách cấp xã Tuy vậy, có địa phương chủ động vận dụng thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho đối tượng trên, xuất tình trạng cán khơng chun trách cấp xã có địa phương giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, phần lớn địa phương lại chưa thực Để cán thực yên tâm chun tâm vào cơng việc phân cơng tiền lương, phụ cấp phải nguồn thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cán đủ sống, có mức sống mức sống trung bình xã hội Thực tế cho thấy tiền lương, phụ cấp cán cấp xã so với giá thị trường không đủ nuôi sống thân cán đó, chí cịn phụ thuộc vào kinh tế gia đình; đặc biệt cán xã kinh tế gia đình khó khăn, thân lao động gia đình, lại dành hết thời gian tham gia công tác xã, dẫn đến gia đình khó khăn hơn, xuất tình trạng cán cấp xã tích cực cơng tác, có triển vọng phát triển lại làm đơn xin nghỉ để lo kinh tế gia đình Để bước giải thực trạng khắc phục bất hợp lý chế độ, sách tiền lương, phụ cấp CBCC nói chung CBCC phường quận Cầu Giấy nói riêng, cần phải làm tốt số việc sau: Một là, sở phân loại đơn vị hành cấp xã theo Nghị định số 159/2005/NĐ-CP Chính phủ, xác định biên chế mức phụ cấp trách nhiệm cho phù hợp với quy mô chức danh cán xã, phường, thị trấn Trong số cán bộ, công chức cấp xã nay, cần khẩn trương nghiên cứu để phân loại có sách phù hợp theo hướng số chức danh cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 chuyên trách cần thiết có đủ điều kiện, tiêu chuẩn cơng chức nhà nước chuyển sang chế độ công chức nhà nước để tạo liên thông đội ngũ cán cấp Số cán hưởng lương chuyên môn, nâng lương theo niên hạn, nâng phụ cấp trách nhiệm theo chức danh sở phân loại thực chế độ bảo hiểm Hai là, chức danh cán chuyên trách khác không đủ điều kiện, tiêu chuẩn để chuyển thành cơng chức nhà nước giữ ngun Khi bầu cử giữ chức vụ hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm theo chức vụ thực chế độ bảo hiểm bắt buộc, thơi đảm nhiệm chức vụ bầu cử thơi hưởng phụ cấp đóng bảo hiểm tự nguyện Ba là, cán không chuyên trách (cả cấp xã ấp, khu phố) cần thực theo hướng tự quản, khốn kinh phí hoạt động đóng bảo hiểm tự nguyện Chính phủ cần có hướng dẫn khung mức phụ cấp để địa phương thực thống nước Bốn là, tiếp tục thực tiền tệ hoá tiền lương, phụ cấp cán cấp xã, đôi với khắc phục lạm phát, bình ổn giá thị trường; bước rút ngắn khoảng cách lương danh nghĩa với lương thực tế Chính sách đào tạo, bồi dưỡng gắn với bố trí, sử dụng cán chủ chốt phường Việc học tập quyền lợi nghĩa vụ cán bộ, đảng viên Thực chế độ học tập bắt buộc nhằm nâng cao trình độ mặt, bảo đảm thống trị tư tưởng tồn đội ngũ cán [14, tr.89] Do vậy, cấp uỷ đảng tổ chức đoàn thể hệ thống trị có trách nhiệm tổ chức, quản lý kiểm tra chế độ học tập đội ngũ cán thuộc quyền; đồng thời có chế độ sách, kinh phí, tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán học tập có chất lượng hiệu đáp ứng với yêu cầu thực tiễn công tác Chính sách đào tạo cán Đảng phải hướng đến việc đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng người ưu tú trở thành cán chủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 chốt, người thường tích cực phong trào cách mạng quần chúng, cần sớm phát chăm lo bồi dưỡng để nâng đỡ họ, đào tạo họ trở thành hạt giống cách mạng, hạt nhân phong trào quần chúng sau Với mục đích ý nghĩa thực trạng nêu thực sách đào tạo, bồi dưỡng gắn với bố trí sử dụng CBCC phường quận Cầu Giấy cần làm tốt số việc sau: Một là, sớm ban hành tiêu chuẩn cụ thể đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã thực việc chuẩn hố, phấn đấu đến năm 2020 đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phải đạt chuẩn, khơng thiết phải thay Hai là, tiếp tục thực tốt chế độ khuyến khích, động viên, chế độ ưu tiên miễn giảm học phí cho em dân tộc thiểu số nghèo vượt khó học giỏi, đạo đức tốt Bồi dưỡng tài từ trường phổ thông, đại học trung học chuyên nghiệp Phối hợp với quan lực lượng vũ trang lựa chọn niên sau hoàn thành tốt nghĩa vụ quân tiếp tục đưa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, lý luận trị, chuyên môn, nghiệp vụ để tạo nguồn cán cho sở Về sách cán luân chuyển Thực Nghị số 11, ngày 25-01-2002 (khóa IX); Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30-11-2004 (khóa IX); Kết luận số 24-KL/TW, ngày 056-2012 (khóa X) Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý; Với việc quy định mức trợ cấp số chế độ hỗ trợ khác, bước đầu tạo yên tâm thực nhiệm vụ cán luân chuyển So với mức sống mức lương phụ cấp cán cấp xã, bước đầu giải số khó khăn, lâu dài sách hỗ trợ luân chuyển cán nói chung, cán chủ chốt cấp xã nói riêng cần quan tâm thực số nội dung sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 - Cán luân chuyển nơi khó khăn tăng gấp đơi mức sinh hoạt phí trợ cấp thường xuyên hàng tháng (trong thời gian luân chuyển) Có sách ưu đãi đặc biệt thời hạn lên chức, lên lương, phụ cấp, bảo hiểm xã hội y tế - Chế độ nhà công vụ cần quan tâm thực tốt, tạo điều kiện thuận lợi để cán luân chuyển yên tâm cơng tác hồn thành nhiệm vụ - Tạo điều kiện cho vợ (chồng), bố mẹ cán luân chuyển hưởng ưu tiên việc làm, học hành, chữa bệnh, nhà nơi cán luân chuyển đến Thứ năm, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát Việc kiểm tra, giám sát phải xuất phát từ nội dung công tác xây dựng đội ngũ CBCC phường, nhằm thực thắng lợi công tác xây dựng đội ngũ CBCC Nội dung kiểm tra, giám sát cần tập trung vào: Đối với cán bộ: kiểm tra tiêu chuẩn cán gồm: phẩm chất trị, đạo đức lối sống; thực chức trách, nhiệm vụ giao, mối liên hệ với quần chúng nhân dân…Đối với cấp ủy: kiểm tra, giám sát việc quán triể thực chủ trương sách cơng tác xây dựng đội ngũ CBCC, thực việc tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân chuẩn cán bộ, việc đánh giá cán bộ, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, việc kiểm tra, giám sát công tác chuẩn hóa; thực chế nhân dân tham gia xây dựng giám sát cán Hình thức kiểm tra, giám sát: Thường xuyên kết hợp kiểm tra, giám sát định kì với đột xuất; trực tiếp với gián tiếp Các cấp ủy thường xuyên thực kiểm tra, giám sát tổ dân phố, khu dân cư qua việc dự kỳ họp cấp ủy, qua nghiên cứu báo cáo kết công tác chuẩn hóa, qua việc nắm tình hình hoạt động tổ chức đảng, quyền, đồn thể trị xã hội, cán qua phản ánh đảng viên, quần chúng nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 Quận ủy xây dựng quy chế phối hợp trực tiếp điều hành phối hợp để tiến hành kiểm tra Các ban tham mưu Quận ủy tùy theo chức năng, nhiệm vụ mình, tích cực, chủ động tham mưu cho Quận ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra tiến hành kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất - Hằng năm, đảng ủy phường báo cáo kết thực công tác xây dựng cán Ban Thường vụ Quận ủy; hai năm Ban Thường vụ Quận ủy tổ chức sơ kết; 05 năm tổ chức tổng kết, để rút kinh nghiệm điều chỉnh, bổ sung kịp thời tồn tại, hạn chế, vấn đề phát sinh Việc sơ kết, tổng kết phải thực nghiêm túc, tránh tình trạng qua loa, hình thức chung chung Sơ kết, tổng kết phải rút mặt làm được, hạn chế, tồn tại, nguyên nhân học kinh nghiệm để có hướng đạo cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán cơng chức phường quận Cầu Giấy thời gian tới 3.2.2.3 Củng cố, kiện tồn quan đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác cán Cũng yêu cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, trước hết phải người Để có đội ngũ cán bộ, cơng chức phường đáp ứng với yêu cầu thời kì mới, yêu cầu khách quan đặt công tác cán Đảng quận phải tiến hành củng cố, kiện tồn quan đội ngũ làm cơng tác cán bộ, phải tiến hành đồng thời với việc đổi củng cố tổ chức Đảng, máy nhà nước, đoàn thể nhân dân, đổi tổ chức đội ngũ người làm công tác cán bộ, bao gồm: Ban tổ chức Quận ủy, Phòng nội vụ quận, đồng chí Phó bí Thư Thường trực Đảng ủy phường Đổi nâng cao chất lượng máy làm công tác tổ chức trước hết phải xác định rõ: Chức nhiệm vụ, mối quan hệ quan tổ chức với ban ngành, đoàn thể, địa phương Xây dựng tiêu chuẩn chức trách lãnh đạo chuyên viên, cán quan tổ chức, cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 làm cơng tác phải có đầy đủ phẩm chất đạo đức lực người lãnh đạo, quản lý, ngồi phảo có tiêu chuẩn đặc thù sau: - Có lịch sử sạch, rõ ràng, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có quan điểm phát triển, thận trọng chắn, công tâm, trung thực, sách, có kinh nghiệm làm cơng tác cán - Phải thấu hiểu quan điểm Đảng, đặc biệt nội dung nghị Đại hội Đảng lần VIII; Nghị TW (khóa VIII) chiến lược cán Đảng; kết luận hội nghị TW 6(khóa IX) - Có lĩnh trị vững vàng, am hiểu chun mơn, nghiệp vụ, có tính đốn cao, dám làm dám chịu trách nhiệm - Biết lắng nghe ý kiến khác tìm ý kiến tích cực, đắn cơng tác cán -Nắm tình hình đội ngũ CB quận, có khả tư độc lập, phân tích, tổng hợp dự đốn tình hình xác - Có khả thực hóa cao định, quy chế, quy trình, quy định, hướng dẫn Đảng công tác cán cho phù hợp với tình hình phường yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa quận Cầu Giấy - Quận ủy cần có quan tâm đặc biệt đến việc đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác tổ chức, thường xuyên đạo cải tiến lề lối làm việc công tác tổ chức, cán nhằm đảm bảo việc năm thông tin, xử lý thông tin, giải thủ tục cơng tác cán quy trình ngun tắc, tổ chức song phải đảm bảo xác, kịp thời Hiện đại hóa trang bị sở vật chất, phương tiện thơng tin lưu trữ liệu phân tích, tổng hợp số liệu công tác cán quận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 Tiểu kết Chương Từ thực tiễn quản lý đội ngũ CBCC phường quận Cầu Giấy yêu cầu công tác cán nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp địi hỏi phải có hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ để ngang tầm với nhiệm vụ Trên sở mục tiêu, phương hướng, quan điểm đạo - số giải pháp đề vừa mang tính bản, vừa mang tính cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC phường quận Cầu Giấy Các giải pháp có mối liên hệ mật thiết với nhau, không tách rời tạo thành hệ thống giải pháp khơng thể cắt rời Do tổ chức thực phải tiến hành đồng có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành từ Trung ương đến sở, tạo nên quán mang lại hiệu cao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 KẾT LUẬN Sự nghiệp đổi đặt yêu cầu cấp bách việc cải cách máy nhà nước, cải cách hành nhà nước vai trị định thuộc yếu tố người, thuộc phẩm chất, lực trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền phường nói riêng Thực tế năm tiến hành cơng đổi tồn đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo chứng minh sâu sắc vai trị quan trọng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền phường Qua q trình nghiên cứu, thơng qua khảo sát thực trạng quản lý CBCC phường quận Cầu Giấy, luận văn phản ánh cách cụ thể thực trạng, hạn chế lực cơng chức, từ sâu phân tích nguyên nhân dẫn đến tồn đưa giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế Cơng tác quản lý đội ngũ CBCC phường quận Cầu Giấy coi trọng giai đoạn nay, đặt công tác nâng cao chất lượng, lực, tiêu chuẩn, bố trí sử dụng đội ngũ cơng chức vị trí trung tâm chiến lược phát huy nhân tố người; đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho công chức phường quận Cầu Giấy phấn đấu để trở thành hệ công chức mới, đủ sức, đủ tài, có đạo đức, biết giải vấn đề vướng mắc, hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo nhân dân giao cho Kết nghiên cứu đề tài bước đầu, nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung, như: việc chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; tiếp tục đổi chương trình, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC phường quận Cầu Giấyv.v Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 Trong khả nhận thức tác giả, bước đầu đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ CBCC phường quận Cầu Giấy đồng cấu, có chất lượng đáp ứng với yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 67-QĐ/TW ban hành Quy định phân cấp quản lý cán Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007 ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế đánh giá cán bộ, quy chế bổ nhiệm cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn thực Nghị số 06-HD/TCTW Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW bổ sung thực quy chế đánh giá cán Bộ Nội vụ (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Ban chấp hành trung ương việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính Phủ quy định người cơng chức Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định tiêu chuẩn CBCC xã, phường, thị trấn; công chức cấp xã theo Thông tư 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức danh, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội Vụ (2010), Thông tư số 07/2010/TT-BNV 26/7/2010 Bộ Nội Vụ hướng dẫn số điều Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 quản lý biên chế công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 10 Chính phủ (2010), Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 quản lý biên chế cơng chức 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính Phủ quy định người cơng chức 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính Phủ cơng chức xã, phường, thị trấn 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính Phủ vể đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 32/08/2010 Chính Phủ sửa đổi số điều nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính Phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 16 Chính phủ (2010), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 17 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc khóa IX, X, XI 18 Ths Nguyễn Vân Điềm - PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 19 Nguyễn Trọng Điều (2006), “Xây dựng đội ngũ cán Công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập”, Tạp chí Cộng sản số 13 20 PGS.TS Nguyễn Trọng Điều (2003), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Tô Tử Hạ (2008), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán cơng chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 25 Học viện trị quốc gia (2000), Một số thuật ngữ hành Viện nghiên cứu hành chính- Học viện Hành quốc gia, Nxb Thế giới 26 Phạm Mạnh Hùng (2013), Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức tình hình Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội 27 GS,TS Bùi Văn Nhơn (2012), Phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp 28 Hồng Phê, (2002), Từ điển Việt, Viện ngơn ngữ học, Nxb Đà Nẵng 29 Thang văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức Nxb Chính trị quốc gia 30 Quốc hội (2008), Luật Cán công chức 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 31 PGS.TS Bùi Tiến Quý (2010), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia 32 Mạc Minh Sản (2013), Hoàn thiện pháp luật cán quyền cấp sở theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 33 Dương Hương Sơn (2004), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Nguyễn Văn Tâm (1997), Đổi hoàn thiện pháp luật công chức nhà nước nước ta, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Thành ủy Hà Nội (2011), Tổng kết hai nghị Bộ Chính trị (khố IX) công tác quy hoạch cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thành phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 36 Thành ủy Hà Nội(2011), Sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khóa X) “Về đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan Đảng, định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội” Thành phố Hà Nội 37 Thành ủy Hà Nội (2015), Tình hình bổ nhiệm cán lãnh đạo cấp Ban, cấp phịng khối quan Đảng, MTTQ đồn thể nhân dân Thành phố Hà Nội 38 Phạm Minh Triết (2003), Hồn thiện pháp luật cơng chức hành nhà nước Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 UBND Quận Cầu Giấy (2015), Đề án số 15/ĐA-UBND, ngày 15/4/2015 “Xác định vị trí việc làm tiêu chuẩn, cấu cán bộ, công chức theo ngạch UBND huyện Tứ Kỳ năm 2015” 41 UBND Quận Cầu Giấy (2015),Báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm (2011-2015) vấyà chiến lược năm (2016-2020) quận Cầu Giấy 42 UBND Quận Cầu Giấy (2015), Bản tổng kết hoạt động năm Ban tổ chức Quận Cầu Giấy số 02/ , từ năm 2011 đến năm 2015 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm (2016 – 2020) 43 Đào Trí Úc (chủ biên) (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý xuất (2013), Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn