Quản lý đội ngũ công chức xã ở huyện quế võ, tỉnh bắc ninh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN KIM HUÂN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC XÃ Ở HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN KIM HUÂN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC XÃ Ở HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 831 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Hoàng Anh HÀ NỘI - 2022 i Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trần Thị Hƣơng ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn PGS,TS Hoàng Anh Các tài liệu luận văn hoàn toàn đáng tin cậy chưa công bố công trình Ngƣời cam đoan Nguyễn Kim Huân iii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi đến PGS,TS Hồng Anh người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên em suốt trình nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp Em xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến thầy, Khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền, gia đình, bè bạn giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em suốt trình nghiên cứu Mặc dù dành nhiều thời gian, công sức, khả thân hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn tốt nghiệp em cịn nhiều thiếu sót Kính mong thầy, góp ý, bảo để em tiến trưởng thành chuyên môn công tác nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày tháng 08 năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Kim Huân iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 11 1.1 Đội ngũ công chức cấp xã – Quan niệm, chức trách, nhiệm vụ, đặc điểm vai trò 11 1.2 Quản lý đội ngũ công chức cấp xã – Quan niệm, nguyên tắc vai trò 23 1.3 Quản lý đội ngũ công chức cấp xã – Nội dung, phương thức 31 Chƣơng 2: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC XÃ Ở HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY– THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 41 2.1 Những yếu tố tác động tới quản lý đội ngũ, công chức xã huyện Quế Võ 41 2.2 Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ 50 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC XÃ Ở HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 79 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 79 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 80 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 115 TÓM TẮT LUẬN VĂN 111 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng cấu CC xã địa bàn huyện Quế Võ giai đoạn 2019 - 2021 45 Bảng 2.2 Trình độ văn hóa trình độ chun mơn đào tạo công chức xã huyện Quế Võ giai đoạn 2019 - 2021 46 Bảng 2.3: Kết khám sức khỏe định kỳ đội ngũ CCXhuyện Quế Võ giai đoạn 2019 - 2021 47 Bảng 2.4 Trình độ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, giai đoạn 2019-2021 48 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị đội ngũ công chức cấp xã huyện Quế Võ giai đoạn 2019-2021 49 Bảng 2.6 Mức độ hài lịng cơng chức xã số nội dung công tác quản lý cán 54 Bảng 2.7 Công tác quy hoạch công chức xã 58 Bảng 2.8 Mức độ thực chất công tác đánh giá, xếp loại, khen thưởng công chức xã 62 Bảng 2.9 Mức độ hài lịng người dân cơng chức xã 63 vi DANH MỤC VIẾT TẮT CC Công chức CCX Công chức xã CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta trọng quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ công chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng Đây nhân tố then chốt để thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; thực thành cơng chương trình cải cách hành nhà nước góp phần ổn định hệ thống trị chất lượng máy nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy "Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xuôi" Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX xác định: "Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở" Do đó, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã nội dung trọng tâm, then chốt góp phần xây dựng hệ thống trị, quyền vững mạnh từ sở Thực tiễn cho thấy, nơi đâu có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã vững mạnh nơi tình hình trị, xã hội ổn định; kinh tế, văn hóa phát triển quốc phịng, an ninh giữ vững Ngược lại, đâu có đội ngũ cán bộ, công chức không đủ phẩm chất, lực uy tín địa phương gặp khó khăn, kinh tế, xã hội chậm phát triển Điều cho thấy, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến nghiệp cách mạng công đổi Huyện Quế Võ nằm phía Đơng tỉnh Bắc Ninh, thuộc vùng đồng châu thổ Sông Hồng Những năm qua quan tâm lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, phối hợp, giúp đỡ sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, với nỗ lực, cố gắng hệ thống trị, đồng thuận, ủng hộ nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, huyện Quế Võ thực đồng giải pháp, tạo đột phá, đạt kết toàn diện, vượt bậc lĩnh vực Nhận thức tầm quan trọng đội ngũ công chức xã, năm qua, công tác quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền từ huyện đến sở Cơng tác quản lý công chức thực nề nếp tất khâu từ tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, sử dụng, thực sách cán Công tác quy hoạch thực bản, gắn với công tác đào tạo bồi dưỡng cán Nhờ đó, đội ngũ cơng chức xã huyện Quế Võ bước trẻ hóa, phát triển số lượng chất lượng đáp ứng ngày tốt yêu cầu thời kỳ Đa số cơng chức xã có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng; có lối sống giản dị, sáng, gần gũi với nhân dân, tâm huyết với công việc Đây nhân tố quan trọng góp phần đảm bảo tổ chức thực thành cơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội thực thắng lợi mục tiêu đề Tuy nhiên, công tác quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ có nơi, có lúc cịn mang lỏng lẻo; việc đánh giá cơng chức cịn tình trạng nể nang; dẫn đến phận công chức có biểu suy thối phẩm chất đạo đức thái độ quan liêu, hách dịch, chưa thực tốt cơng tác dân chủ sở; có dấu hiệu, tư tưởng hội, ý thức kỷ luật gây đồn kết nội bộ; tinh thần phê bình tự phê bình cịn thấp, gây tổn hại đến uy tín làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước,… Nhận thức tầm quan trọng việc quản lý đội ngũ công chức cấp xã nói chung quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã huyện Quế Võ nói riêng, nên tác giả định lựa chọn đề tài: ―Quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh nay.‖ làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước với mong muốn góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa phương 97 thành nhiệm vụ lãnh đạo nhân dân giao cho Tuy nhiên, thực trạng quản lý công chức xã huyện cịn tồn số hạn chế như: cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức chưa quan tâm mức; đội ngũ cơng chức cịn yếu chất lượng, bất cập cấu độ tuổi; đánh giá cơng chức cấp xã cịn tình trạng nể nang, Kết nghiên cứu đề tài bước đầu, nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung, như: việc chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; tiếp tục đổi chương trình, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức xã huyện Quế Võ Trong khả nhận thức tác giả, bước đầu đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ đồng cấu, có chất lượng đáp ứng với yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương Trong q trình nghiên cứu viết đề tài, tác giả vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ nhà trường, tài liệu, sách báo, sâu tìm hiểu thực tiễn địa phương, bước đầu đề xuất số giải pháp nhằm quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, điều kiện thời gian trình độ, lực có hạn nên luận văn hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo, nhà khoa học để đề tài hồn thiện sớm áp dụng vào thực tiễn 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 67-QĐ/TW ban hành Quy định phân cấp quản lý cán Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007 ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế đánh giá cán bộ, quy chế bổ nhiệm cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn thực Nghị số 06-HD/TCTW Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW bổ sung thực quy chế đánh giá cán Báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm (2015-2020) chiến lược năm (2020-2025) huyện Quế Võ Bộ Nội vụ (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Ban chấp hành trung ương việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính Phủ quy định người công chức Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định tiêu chuẩn CBCC xã, phường, thị trấn; công chức cấp xã theo Thông tư 06/2012/TTBNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức danh, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 10 Bộ Nội Vụ (2010), Thông tư số 07/2010/TT-BNV 26/7/2010 Bộ Nội Vụ hướng dẫn số điều Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 quản lý biên chế công chức 99 11 Bộ Chính trị (2010), Quyết định 286-QĐ/TW Bộ Chính trị việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, cơng chức 12 Bộ Chính trị (2013), Quyết định 217-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị việc ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể - trị xã hội 13 Chính phủ (2010), Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 quản lý biên chế công chức 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính Phủ quy định người cơng chức 15 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính Phủ cơng chức xã, phường, thị trấn 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính Phủ vể đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 18 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 32/08/2010 Chính Phủ sửa đổi số điều nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính Phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 19 Chính phủ (2010), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 20 Trần Thị Kim Dung, khoa Luật, bảo vệ năm 2011, đề tài: ―Nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang‖ 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX ,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc khóa XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Ths Nguyễn Vân Điềm - PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 27 Nguyễn Trọng Điều (2006), ―Xây dựng đội ngũ cán Công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập‖,Tạp chí Cộng Sản số 13 28 PGS.TS Nguyễn Trọng Điều (2003), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Vũ Thu Hà với đề tài: ―Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan UBND quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2015 định hướng đến năm 2020‖, luận văn thạc sỹ năm 2015 30 Tô Tử Hạ (2008), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Vũ Văn Hiền (2007): Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Học viện trị quốc gia (2000), Một số thuật ngữ hành Viện nghiên cứu hành chính- Học viện Hành quốc gia, Nxb Thế giới 36 Phạm Mạnh Hùng (2022), Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức tình hình Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội 37 GS,TS Bùi Văn Nhơn (2012), ―Phát triển nguồn nhân lực xã hội‖, Nhà xuất Tư pháp 38 Hồng Phê, (2002), Từ điển Việt, Viện ngơn ngữ học, nhà xuất Đà Nẵng 39 Thang văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức Nxb Chính trị quốc gia 40 Quốc hội (2008), Luật Cán công chức 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 101 41 PGS.TS Bùi Tiến Quý (2010), ―Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta‖, Nxb Chính trị Quốc gia 42 Mạc Minh Sản (2013), Hoàn thiện pháp luật cán quyền cấp sở theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43 Dương Hương Sơn (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Vũ Thị Thành với đề tài: ―Quản lý cơng chức phịng, ban chun mơn thuộc UBND quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 2020‖, luận văn thạc sỹ năm 2020 45 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Lê Minh Thông (2015), Cải cách tổ chức hoạt động quyền địa phương đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài cấp nhà nước KX.04 47 Lương Trọng Yêm (2007), Cán cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 48 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng uyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Trần Anh Tuấn (2017), Hồn thiện thể chế quản lý cơng chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân 50 Viện Nghiên cứu Đào tạo quản lý (2018), Tinh hoa quản lý, Nxb Lao động, Hà nội 51 Vũ Huy Từ (2022), Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 102 PHỤ LỤC Mẫu số 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Công tác quản lý công chức cấp xã (dùng cho đối tƣợng: Cánbộ, công chức cấp huyện) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh”, nhằm mục đích thực tốt cơng tác quản lý đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Rất mong nhiệt tình hợp tác đồng chí (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời đồng chí nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ cho mục đích khác) Họ tên:…………………………………………………………… Ngày, tháng, năm sinh:……………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………… Trình độ chun mơn, nghiệp vụ:…………………………………… Trình độ lý luận trị:……………………………………………… Hãy cho biết đánh giá đồng chí nội dung cơng tác quy hoạch công chức cấp xã nay? (Đánh dấu x vào lựa chọn tương ứng) Mức độ TT Tiêuchí Công tác lập kế hoạch, hướng dẫn cấp xã thực bước quy trình quy hoạch cơng chức Tốt Khá Trung bình Yếu 103 Việc tổ chức quy hoạch công chức cấp xã Công tác rà sốt đưa khỏi Quy hoạch Việc bố trí, sử dụng, đào tạo cán quyhoạch Hãy cho biết nhận xét đồng chí cơng tác đánh giá, xếp loại, khen thƣởng, kỷluật CC cấp xã?(Đánh dấu x vào lựa chọn tương ứng) Mức độ đánh giá TT Nội dung Tốt Khá TB Yếu Đánh giá,xếp loại CCX Khen thưởng CCX Kỷ luật CCX Theo đồng chí cơng tác quản lý cơng chức cấp xã giai đoạn cịn tồn hạn chế nào? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 104 đồng chí đề xuất giải pháp nhằm cao hiệu quản lý đội ngũ công chức cấp xã giai đoạn nay: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 105 Mẫu số 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Công tác quản lý công chức cấp xã (dùng cho đối tƣợng: Cán bộ,công chức xã) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh”, nhằm mục đích thực tốt công tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã tình hình Rất mong nhiệt tình hợp tác đồng chí (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời đồng chí nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ cho mục đích khác) Họ tên:…………………………………………………………… Ngày, tháng, năm sinh:……………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………… Trình độ chun mơn,nghiệp vụ:…………………………………… Trình độ lý luận trị:……………………………………………… Hãy cho biết đánh giá đồng chí nội dung công tác quy hoạch công chức cấp xã nay?(Đánh dấu x vào lựa chọn tương ứng) Mức độ Tiêu chí TT Tốt Khá Trung bình Yếu 106 Cơng tác lập kế hoạch, hướng dẫn cấp xã thực bước quy trình quy hoạch cơng chức Việc tổ chức quy hoạch công chức cấp xã Công tác rà soát đưa khỏi quy hoạch Hãy cho biết nhận xét đồng chí cơng tác đánh giá, xếp loại, khen thƣởng, kỷluật CC cấp xã?(Đánh dấu x vào lựa chọn tương ứng) Mức độ đánh giá TT Nội dung Đánh giá, xếp loại CCX Khen thưởng CCX Kỷ luật CCX Khá Tốt TB Yếu Đồng chí cho biết mức độ hài lịng cơng chức cấp xã số nội dung công tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã?(Đánh dấu x vào lựa chọn tương ứng) Mức độ hài lịng Tiêu chí TT Khơnghài Rất hài lịng Về điều kiện làm việc Về cơng tác quy hoạch CCX Hài lòng lòng 107 Việc bố trí, xếp CCX Về cơng tác đào tạo bồi dưỡng CCX Về công tác đánh giá, khen thưởng CCX hàng năm Về công tác kỷ luật CCX Đồng chí có thâm niên cơng tác năm? Trong thời gian đóđồng chí đƣợc cử học nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lí luận trị, tham gia khóa tập huấn lần? +Thâm niên công tác: …………………………………………………… +Học nâng cao trình độ chun mơn:……………………………… +Học nâng cao trình độ trị:……………………………………… +Tham gia khóa tập huấn chun mơn, nghiệp vụ: ………………… Theo đồng chí cơng tác quản lý công chức cấp xã giai đoạn tồn hạn chế nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 108 Đồng chí đề xuất giải pháp nhằm cao hiệu quản lý đội ngũ công chức cấp xã giai đoạn nay: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 109 Mẫusố 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Mức độ hài lịng nhân dân đội ngũcơng chức cấpxã (dùng cho đối tƣợng: Ngƣời dân) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh”, nhằm mục đích thực tốt cơng tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa phương ơng (bà) sinh sống tình hình Rất mong nhiệt tình hợp tác ơng (bà) (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông(bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ cho mục đích nàokhác) Họ tên:……………………………………………………………… Ngày, tháng, năm sinh:……………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………… Trình độ chunmơn, nghiệp vụ:……………………………………… Hãy cho biết mức độ hài lịng ơng (bà) đội ngũ cơng chức cấp xã qua tiêu chí sau?(Đánh dấu x vào lựa chọn tương ứng) Mức độ hài lòng Khơng hài Rất hài lịng TT Tiêu chí Trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đạo đức, lối sống Hài lịng lịng 110 Thái độ cơng chức tiếp xúc với nhân dân Tinh thần, trách nhiệm công chức tiếp xúc, giải công việc nhân dân Cách thức làm việc công chức Xin chân thành cảm ơn hợp tác ơng(bà)! 111 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số: 8310202 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Hoàng Anh Tác giả luận văn: Nguyễn Kim Huân Nhận thức tầm quan trọng đội ngũ công chức xã, năm qua, công tác quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền từ huyện đến sở Công tác quản lý công chức thực nề nếp tất khâu từ tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, sử dụng, thực sách cán Cơng tác quy hoạch thực bản, gắn với công tác đào tạo bồi dưỡng cán Nhờ đó, đội ngũ cơng chức xã huyện Quế Võ bước trẻ hóa, phát triển số lượng chất lượng đáp ứng ngày tốt yêu cầu thời kỳ Đa số cơng chức xã có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng; có lối sống giản dị, sáng, gần gũi với nhân dân, tâm huyết với công việc Đây nhân tố quan trọng góp phần đảm bảo tổ chức thực thành cơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội thực thắng lợi mục tiêu đề ra.Phần nội dung luận văn gồm có 03 chương Chương 1: Những vấn đề lý luận quản lý đội ngũ công chức cấp xã Chương Quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh nay– thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chương Phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức xã huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới