Quản lý nhà nước về đất đai trong quá trình đô thị hóa ở quận thanh xuân, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN XUÂN ĐẶNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Ngô Văn Lương Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Những kết trình bày luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Đặng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Ở QUẬN, HUYỆN 1.1 Quản lý nhà nước đất đai 1.2 Nội dung công cụ quản lý Nhà nước đất đai 16 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đất đai số quận, huyện Việt Nam 26 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở QUẬN THANH XUÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước đất đai quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội 35 2.2 Thực trạng quản lý Nhà nước đất đai địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 44 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI (GIAI ĐOẠN 2015 - 2020) 85 3.1 Dự báo xu hướng thị hố giai đoạn từ đến 2020 vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội 85 3.2 Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu quản lý Nhà nước đất đai từ đến 2020 92 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai 94 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTT : Công nghệ thông tin CP : Cổ phần GCN : Giấy chứng nhận GCN QSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế-xã hội MTTQ : Mặt trận tổ quốc NĐ-CP : Nghị định-Chính phủ NQ : Nghị QĐ : Quyết định QLĐĐ : Quản lý đất đai QLNN : Quản lý nhà nước QU : Quận uỷ SDĐ : Sử dụng đất STNMT : Sở tài nguyên mơi trường TAND : Tồ án nhân dân TĐC : Tái định cư THCS : Trung học sở TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTQĐ&DTCCTĐT : Trung tâm quỹ đất tu cơng trình thị UB : Uỷ ban UBND : Uỷ ban nhân dân XD : Xây dựng XNK : Xuất nhập DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế quận Thanh Xuân năm 2006- 2013 40 Bảng 2.2: Dân số trung bình quận qua năm 42 Bảng 2.3: So sánh diện tích số loại đất quận Thanh Xuân năm 1997, 2000, 2005 44 Bảng 2.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân từ năm 1998 đến hết năm 2013 63 Bảng 2.5: Giá đất số đường, phố quận Thanh Xuân theo Ban hành kèm theo Quyết định số 63/2013/QĐ-UBND ngày 25/12/2013 69 Bảng 2.6: Một số dự án đầu tư địa bàn quận 74 Bảng 2.7: Tổng hợp công tác GPMB địa bàn quận Thanh Xuân 77 Bảng 2.8: Tổng hợp số giấy phép xây dựng hàng năm 81 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ Nhà nước với người sử dụng đất 14 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu kinh tế quận Thanh Xuân năm 2006-2013 40 Biểu đồ 2.2: Đất nông nghiệp 46 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý đất đai (QLĐĐ) chủ trương lớn có tầm chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước, trước hết đất đai tài nguyên vô quý giá, môi trường sống, địa bàn để phân bố dân cư lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học - giáo dục, quốc phòng - an ninh, tư liệu sản xuất đặc biệt thay sản xuất nông - lâm nghiệp thành lao động, chiến đấu nhiều hệ tạo lập nên, gắn với chủ quyền quốc gia, nguồn nội lực nguồn vốn to lớn đất nước Quản lý nhà nước (QLNN) đất đai phải xem xét cách toàn diện, đầy đủ mặt kinh tế, trị, xã hội; bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất Khơng vậy, đất đai cịn có vai trị quan trọng đơi với phát triển xã hội, xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất (SDĐ) ngày lớn đất đai lại có hạn điều làm cho quan hệ người với người với đất đai ngày trở nên phức tạp Điều đòi hỏi Nhà nước phải có sách QLĐĐ thích hợp để việc SDĐ đạt hiệu kinh tế xã hội cao Trong thời kỳ đổi vừa qua, Việt Nam có nhiều thay đổi QLNN đất đai Luật Đất đai ban hành lần năm 1987, đến qua ba lần ban hành luật (1993, 2003, 2013) Thực Nghị T.Ư tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đạt nhiều kết tích cực, góp phần khai thác phát huy có hiệu nguồn lực đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định xã hội, an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ môi trường Tuy nhiên, số quy định sách pháp luật đất đai bộc lộ hạn chế, không phù hợp với thực tiễn, cần thay đổi, bổ sung kịp thời.Thực tế cho thấy, cơng tác quản lý nhà nước đất đai cịn nhiều hạn chế, quy hoạch sử dụng đất, định giá đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, thủ tục hành đất đai Lợi ích Nhà nước người dân có đất bị thu hồi chưa bảo đảm tương xứng; nguồn lực đất đai chưa phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; việc sử dụng đất nhiều nơi cịn lãng phí, hiệu thấp; tham nhũng, tiêu cực lĩnh vực cịn lớn; thị trường bất động sản phát triển khơng ổn định, thiếu lành mạnh, giao dịch "ngầm" phổ biến; tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai diễn biến phức tạp Nghị Hội nghị T.Ư (khóa XI) [11] “về tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” rõ nguyên nhân chủ yếu hạn chế, yếu công tác quản lý sử dụng đất đai đất đai có nguồn gốc đa dạng; sách đất đai thay đổi qua nhiều thời kỳ; chủ trương, sách, pháp luật hành đất đai số nội dung chưa đủ rõ, chưa phù hợp; việc thể chế hóa cịn chậm, chưa thật đồng Tổ chức thực sách, pháp luật đất đai sách, pháp luật có liên quan chưa nghiêm Cơng tác tun truyền, giáo dục quán triệt chủ trương, sách, pháp luật đất đai hiệu quả; việc thực công khai, minh bạch quản lý đất đai chưa tốt Ý thức chấp hành pháp luật đất đai phận cán nhân dân hạn chế Việc tra, kiểm tra, giám sát xử lý hành vi sai phạm chưa nghiêm Hiệu lực, hiệu giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai thấp Tổ chức máy, lực đội ngũ cán quản lý đất đai quan liên quan nhiều bất cập, hạn chế; phận lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi, tham nhũng C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Vì vậy, việc nghiên cứu thực tiễn trình thi hành luật để từ có đề xuất sửa đổi bổ sung theo hướng phù hợp với yêu cầu cần thiết Để đánh giá công tác QLNN đất đai trình phát triển KT-XH thị hố Quận Thanh Xn giai đoạn từ 1997 đến năm 2013, cần nghiên cứu thực trạng để thấy kết đạt được, mặt cịn tồn cơng tác QLNN đất đai UBND quận Thanh Xuân, từ đưa biện pháp khắc phục phù hợp nhằm khai thác sử dụng nguồn lực đất đai có hiệu Đó nội dung cần nghiên cứu vấn đề mang tính cấp thiết Nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề nêu trên, em chọn đề tài “Quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội nay” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề quản lý đất đai như: Thực trạng công tác QLNN đất đai phường Thanh Xuân Nam Thành phố Hà Nội - Năm 2009 Tác giả Lương Thị Thu Hương Tác giả tìm hiểu nguyên nhân gây áp lực đến công tác QLNN đất đai phường đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất phường Thanh Xuân Nam Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hố Thành phố Hà Nội-Năm 2006 Tác giả Trần Tú Cường Tác giả kế thừa số vấn đề lý luận đô thị, đặc điểm đất đô thị, trình thị hố mối quan hệ đất đai với q trình thị hố; Từ sở lí luận thực tiễn hoạt động QLNN đất đai đơn vị hành cụ thể Thành Phố Hà Nội, tổng kết, đánh giá thực tiễn, rút Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vấn đề cấp bách cần xem xét giải - làm để hoạt động QLNN đất đai Thành Phố Hà Nội q thình thị hố đạt hiệu cao Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) phục vụ cơng tác quản lý tài đất đai số phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội - Năm 2009 tác giả Lê Thị Thu Trang Tác giả kế thừa : Xây dựng sở liệu phục vụ công tác quản lý tài đất đai phần mềm Mapinfo hệ thống thông tin địa lý (GIS) hai phường Quỳnh Mai, Vĩnh Tuy qua quản lý thơng tin nghĩa vụ tài chủ sử dụng đất địa bàn biến động đất đai Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn quận Long Biên, Thành Phố Hà Nội - Năm 2009 tác giả Trần Quốc Khánh Tác giả đánh giá tình hình sử dụng loại đất đánh giá công tác QLNN đất đai địa bàn quận Long Biên, Thành Phố Hà Nội từ đề xuất số biện pháp nhằm phát huy vấn đề tích cực, hạn chế vấn đề cịn tồn cơng tác quản lý sử dụng đất đai, giúp quan QLNN quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất Đánh giá việc thực công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án Thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ Năm 2011 tác giả Nguyễn Trọng Vinh Tác giả đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án Thành phố Việt Trì từ xác định nguyên nhân ảnh hưởng đến bồi thường, giải phóng mặt (GPMB) đồng thời đề xuất giải pháp hợp lý sách bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn QLNN đất đai trình thị hóa, từ đề xuất số giải pháp QLNN đất đai quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội thời gian tới (giai đoạn 2015-2020) * Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn QLNN đất đai q trình thị hóa quận, huyện - Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN đất đai q trình thị hóa quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn từ 1997 đến - Đề xuất số giải pháp tăng cường QLNN đất đai q trình thị hóa quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: QLNN đất đai - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội + Về thời gian: Khảo sát từ 1997-2013; giải pháp giai đoạn 2015-2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê: Thu thập hệ thống hóa tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, số liệu thống kê đất đai, tình hình sử dụng loại đất - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Trên sở số liệu thu thập được, phân tích tổng hợp số liệu phục vụ mục đích đề tài - Phương pháp so sánh: So sánh số liệu qua năm để thấy biến động, thay đổi cấu kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất quận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 tình trạng chuyển nhượng đất số địa phương để từ đề xuất giải pháp khắc phục - Ngành Địa chậm văn quản lý Nhà nước nghị định thống quản lý Nhà nước công tác đo đạc đồ ; nghị định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ; quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật theo yêu cầu công nghệ - Việc quản lý Nhà nước đất đai thiếu đồng bộ, thẩm quyền chưa rõ ràng Nhiều ngành tham gia vào việc ban hành sách quản lý đất đai nên dẫn đến sơ hở quản lý, hiệu Việc cải cách thủ tục hành chậm, thiếu đồng bộ, đạo thiếu chặt chẽ cụ thể nên hạn chế hiệu lực máy quản lý hiệu sử dụng đất đai - Hệ thống hồ sơ địa cịn nhiều tồn tại, chưa đáp ứng nhu cầu quản lý biến động, công tác quản lý biến động địa phương chưa trọng triển khai Chưa triển khai nhiệm vụ mang tính quản lý Nhà nước thị trường bất động sản giá đất - Để gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ngành, cấp chưa có biện pháp chặt chẽ đồng 3.2 Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu quản lý Nhà nước đất đai từ đến 2020 3.2.1 Mục tiêu QLNN đất đai từ đến 2020 - Tập trung đạo liệt phòng, ban, đơn vị UBND 11 phường tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục tồn tại, hạn chế công tác quản lý đất đai Thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát nhằm phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, lấn chiếm xây dựng trái phép địa bàn - Tiếp tục quản lý tốt đưa vào khai thác, sử dụng có hiệu quỹ đất cơng, đất nơng nghiệp xen kẹt, đất chưa sử dụng địa bàn quận UBND Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 quận cần tập trung đạo phịng, ban chun mơn, UBND phường thường xuyên kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng tồn quỹ đất cơng, đất nơng nghiệp xen kẹt, đất chưa sử dụng địa bàn quận, kiểm tra xử lý triệt để vi phạm quản lý sử dụng đất công, đất nông nghiệp xen kẹt Trong thời gian tới cần tiến hành rà sốt lại quỹ đất cơng, đất nơng nghiệp xen kẹt, đất chưa sử dụng để giao lại chi tiết cho UBND phường quản lý cho phù hợp với thực tế - Tập trung cao thực theo Kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010-2015, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Thanh Xuân UBND Thành phố phê duyệt, đặc biệt trọng đến mạng lưới quy hoạch trường học; sở y tế, bệnh viện 3.2.2 Nhiệm vụ QLNN đất đai từ đến 2020 - Chỉ đạo UBND phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giải thích nhân dân quy trình, thủ tục, sách, Luật pháp Nhà nước, Thành phố lĩnh vực quản lý đất đai, đặc biệt việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo cán làm công tác chuyên môn phòng, ban đảm bảo đủ số lượng, chun mơn, có phẩm chất đạo đức, có trách nhiệm triển khai thực nhiệm vụ giao - Hồn thành cơng tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2015 - Hoàn thiện đo đạc đồ trạng khu vực Gị Đống Thây; trình Sở Tài ngun Mơi trường thẩm định báo cáo UBND Thành phố chấp thuận vị trí, ranh giới, diện tích khu đất thực dự án cải tạo di tích lịch sử Gị Đống Thây với diện tích khoảng 1,5 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 - Hoàn thiện đưa vào sử dụng phần mềm quản lý thông tin đất đai ứng dụng công nghệ GIS giai đoạn vào cuối năm 2013, nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai, góp phần cải cách thủ tục hành - UBND quận liệt, dứt điểm đạo điều hành công việc Tranh thủ tối đa đạo ủng hộ UBND Thành phố để giải khó khăn, vướng mắc quản lý đất đai 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu QLNN đất đai cần tập trung vào số giải pháp sau: 3.3.1 Giải pháp QLNN đất đai quan tổ chức quận - Quận ủy tiếp tục quan tâm đạo cấp ủy Đảng, quyền phường tăng cường công tác quản lý đất đai; - UBND quận đạo phòng, ban, đơn vị UBND 11 phường tiếp tục triển khai nghiêm túc nội dung Nghị Quận ủy Xác định thời gian, tiến độ thực cụ thể tiêu nhiệm vụ; kiểm tra đôn đốc, định kỳ theo Kế hoạch, đánh giá, rà soát, bổ sung nội dung theo đạo cấp - Đẩy mạnh công tác phổ biến, quán triệt, tuyên truyền tạo thống nhận thức việc chấp hành pháp luật lĩnh vực quản lý đất đai cán bộ, Đảng viên tầng lớp nhân dân - Tiếp tục thực đồng công tác quản lý đất đai với quản lý trật tự xây dựng Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước UBND phường, phòng, ban ngành quận, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm Nêu cao vai trị hệ thống trị cấp phường phát hiện, đề xuất xử lý tham gia giải vi phạm quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tài nguyên môi trường quận, phường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 - Tiếp tục tăng cường cơng tác nắm tình hình, cơng tác tra, kiểm tra, điều tra lĩnh vực quản lý đất đai, trật tự xây dựng, phát hiện, xử lý có biện pháp khắc phục kịp thời vi phạm theo quy định, đặc biệt khu vực đất công, đất nông nghiệp xen kẹt, đất chưa sử dụng; đất dự án chậm triển khai - Các phòng, ban, đơn vị thuộc quận UBND phường: + Tiếp tục tổ chức quán triệt Nghị Quận ủy, thường xuyên rà soát việc triển khai nhiệm vụ giao đến toàn cán bộ, cơng nhân, viên chức, lao động, hội viên, đồn viên, + Chú trọng phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân thực nhiệm vụ cụ thể; phối hợp tốt phịng, ban UBND 11 phường để hồn thành nhiệm vụ giao - Đề nghị UBND Thành phố: + Tiếp tục quan tâm đạo Sở, ban, ngành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác quản lý đất đai khu vực nằm Bản án 757, Kết luận tra 578…và tháo gỡ vướng mắc tồn đọng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận + Bổ sung biên chế cán bộ, cơng chức cho khối quyền cấp quận phường làm công tác quản lý đất đai đủ số lượng, đảm bảo chất lượng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.3.2 Giải pháp sách pháp luật đất đai  Kiến nghị với thành phố nhanh chóng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật liên quan đến cơng tác quản lý, sử dụng đất đai tài sản gắn liền với đất địa bàn thành phố Hà Nội nói chung, quận Thanh Xuân nói riêng  Luật đất đai Luật dân có quy định thị trường bất động sản chưa đầy đủ, rõ ràng chưa chặt chẽ Do đó, để quản lý hiệu thị trường bất động sản tình hình nay, Luật kinh doanh bất động sản phải khẩn trương xây dựng, hoàn thiện ban hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96  Đổi hệ thống tài đất đai tăng cường hình thức đấu giá quyền sử dụng đất ; hồn chỉnh tổ chức quan định giá đất ; đổi hệ thống thuế liên quan ; khuyến khích đầu tư để tăng giá trị từ đất… góp phần làm cho thị trường bất động sản có thị trường quyền sử dụng đất hoạt động hiệu  Kiến nghị với thành phố sớm văn để hộ dân tiếp tục thực sách “ghi nợ” cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước Trong Nghị định 17/NĐ-CP ngày 03/01/2006, cho ghi nợ nợ tiền sử dụng đất, cịn lệ phí trước bạ thuế chuyển quyền sử dụng đất phải thực Điều gây khó khăn khơng nhỏ tới tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.3.3 Giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục hành chính, đo vẽ lập đồ địa hồn thiện hệ thống hồ sơ địa Để đẩy nhanh sớm hồn thành cơng tác cấp giáy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, tăng cường công cụ quản lý Nhà nước đát đai để nắm biến động nhà, đất địa bàn quận Trước hết  Phải tập trung giải dứt điểm hồ sơ tồn tai, vướng mắc phường để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  Với số lượng 2000 hồ sơ vướng mắc lưu phường : + Các trường hợp chưa có hộ thường trú nhà, đất ăn ổn định, việc mua bán chuyển nhượng có xác nhận UBND xã, phường, chủ sử dụng có việc làm ổn định Hà Nội xét cấp giấy chứng nhận + Các hồ sơ tranh chấp : quyền sở ban, ngành, đồn thể tích cực tổ chức hòa giải tuyên truyền phổ biến pháp luật để trường hợp hòa giải, thương lượng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 + Các hồ sơ thuộc diện quy hoạch mở đường giao thông, xây dựng khu công cộng… mà phải cắt xén phần cần đẩy nhanh việc cắm mốc giới thực địa tiến hành đo đạc phần diện tích cịn lại, thiết lập hồ sơ để xét cấp, không đợi quy hoạch xong cấp giấy chứng nhận + Các trường hợp lấn chiếm đất đai, chia đất giãn dân phường Khương Đình, Hạ Đình phường khác phù hợp với quy hoạch đất ở, hộ sử dụng ổn định hợp thức việc sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận thu tiền sử dụng đất để bảo đảm công chống thất thu cho Nhà nước + Các hồ sơ nằm kháng nghị 712 khu vực Thanh Xuân Trung, tra 578 phường Nhân Chính, kiến nghị với quan chức giải quyết, tháo gỡ cụ thể khu vực Đối với số giấy chứng nhận tồn, chưa trả cho chủ sử dụng chưa thực nghĩa vụ tài với Nhà nước, kiến nghị với thành phố để chủ sử dụng “ghi nợ” Khi có văn hướng dẫn, UBND quận phối hợp với UBND phường tạo điều kiện trả giấy chứng nhận cho hộ để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy  Tiếp tục cải cách hành quy trình “một cửa” công tác xét duyệt, cấp giấy chứng nhận công tác khác nhà, đất tránh gây phiền hà cho nhân dân, nâng cao hiệu công việc  Nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký, đất nhà quận  Kiến nghị với thành phố để có kinh phí phối hợp với ban, ngành thực việc đo đạc, lập đồ địa chính quy tồn quận  Phân rõ trách nhiệm quan phải cập nhật, chỉnh lý biến động hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, phải có phối hợp chặt chẽ quan quản lý đất đai cấp quận cấp phường, tránh tình trạng thiếu liệu, thơng tin Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 3.3.4 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  Tiếp tục đẩy nhanh xây dựng quy hoạch chi tiết cho toàn phường quận, thực tốt việc quản lý đất đai theo quy hoạch  Phối hợp với ngành chức thành phố thực việc cắm mốc giới thực địa tuyến theo quy hoạch chi tiết sử dụng đất giao thông thành phố phê duyệt Quyết định số 112/1999/QĐ-UB ngày 28/12/1999  Công bố, công khai quy hoạch chi tiết dự án phê duyệt cho nhân dân quận biết tự giác thực 3.3.5 Giải pháp công tác GPMB, thu hồi đất, tái định cư  Hồn chỉnh đồng chế, sách pháp luật đất đai, có cơng tác đền bù GPMB Tiếp tục nghiên cứu xây dựng hoàn chỉnh đồng văn quy định sách đền bù GPMB để cấp, ngành thống thực hiện, sửa đổi Quyết định 26/2005/QĐ-UB UBND thành phố theo nguyên tắc, pháp luật, phù hợp với đặc thù thành phố, đảm bảo lợi ích Nhà nước, quyền lợi đáng người sử dụng đất, chủ đầu tư Trường hợp vấn đề sách vượt thẩm quyền quy định UBND thành phố báo cáo xin ý kiến đạo thực thủ tướng Chính phủ  Hồn chỉnh quy hoạch phát triển thị : Cơng tác hồn chỉnh, định hướng phát triển thị phải tiến hành kế hoạch, tiến độ đề Các phường cần xây dựng phê duyệt quy hoạch chi tiết sở quy hoạch cấp quận thành phố thành phố phủ phê duyệt  Tạo lập hồn thiện thị trường bất động sản lành mạnh việc định giá đất phải sát với giá thị trường khâu then chốt Với người thu hồi đất phần đền bù, hỗ trợ GPMB đủ để mua nhà tái định cư tạo dựng sống sau Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99  Tạo quỹ nhà tái định cư với chất lượng tốt, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, phù hợp với xu chung đô thị văn minh, đại nhằm tạo nơi tốt vê mặt so với nơi cũ bị thu hồi Việc tạo quỹ nhà tái định cư phải thực trước cắm mốc giới GPMB Cụ thể phải đẩy nhanh tiến độ chất lượng khu tái định cư Trung Hịa - Nhân Chính, Kim Giang, Khương Đình… nhằm chủ động quỹ nhà tái định cư cho dự án tồn kéo dài  Nâng cao lực, đạo đức, phẩm chất hiệu làm việc cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác GPMB Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước quan quyền, bước tiến tới Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân  Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến sách pháp luật đất đai, xây dựng, GPMB từ sở Đảng, quyền đến người dân thông qua phối hợp cấp ủy Đảng, HĐND, UBND, MTTQ đoàn thể, phương tiện thông tin tuyền truyền…  Kiên xử lý trường hợp chây ỳ, chống đối, cố tình vận động nhân dân khiếu kiện khơng có sở Đối với cán bộ, công chức vi phạm phải xử lý nghiêm minh, không né tránh không xử lý qua loa để tạo dựng lòng tin nhân dân 3.3.6 Giải pháp áp dụng công nghệ khoa học  Đưa việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Nhà nước nhà đất địa bàn quận theo dự án xây dựng sở liệu GIS nhà đất triển khai vào khai thác, ứng dụng  Thông tin đất đai xây dựng lưu trữ, từ in giấy chứng nhận, giấy phép xây dựng, phiếu chuyển thuế loại biểu mẫu khác Thông tin kế thừa cho loại hồ sơ biến động sử dụng đất, thay đổi thiết kế điều chỉnh nội dung…Ngoài việc xử lý hồ sơ nhanh hệ thống cịn giúp tra cứu lịch sử q trình sử dụng nhà đất, sở để công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 khai thông tin nhà đất Website cho người dân doanh nghiệp dễ dàng tra cứu Việc tổng hợp thống kê tình trạng nhà đất đơn giản xác, phục vụ cho lãnh đạo quan việc quản lý hoạch định sách phát triển  Tập huấn cho đội ngũ cán làm cơng tác địa cấp quận, phường để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ khả ứng dụng công nghệ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 KẾT LUẬN Là quận thành lập, sở đất đai quận Đống Đa hai huyện Thanh Trì, Từ Liêm, năm qua tác động mạnh mẽ qúa trình thị hố kinh tế thị trường, việc chuyển đổi diện tích đất nơng nghiệp sang phát triển thị diễn nhanh chóng, nhiều khu công nghiệp, đô thị, khu dân cư dạng thị hình thành Mặt khác khu vực đất trống, ao hồ, ruộng trũng tồn nhiều Có thể đánh giá sơ Thanh Xuân quận có điều kiện tự nhiên hạ tầng sở phức tạp quận nội thành Hà Nội Q trình thị hoá khu vực quận Thanh Xuân diễn qua nhiều giai đoạn, giai đoạn tốc độ quy mơ, tính chất khác : chậm chạp thời Pháp thuộc, chuyển biến vào thời kỳ bao cấp xã hôi chủ nghĩa, mạnh mẽ thời kỳ kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa (từ năm 1998 đến nay) Q trình thị hóa diễn nhanh chóng làm thay đổi mặt đời sống nhân dân biến động lớn cấu sử dụng đất địa bàn quận Từ quận mang tính chất “nửa thành thị nửa nông thôn”, Thanh Xuân ngày mang dáng vẻ đô thị văn minh, quy mô đại Sự phát triển mở rộng đô thị làm tăng tính đa dạng loại hình sử dụng đất có biến động lớn cấu sử dụng đất thời gian tới Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn quận năm qua đạt kết to lớn : việc thực sách pháp luật đất đai địa bàn quận triển khai thực nghiêm túc ; công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt tỷ lệ cao so với thành phố ; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lập phê duyệt ; ngăn chặn hạn chế vi phạm đất đai lấn chiếm, xây dựng nhà trái phép, sai phép, không phép, chuyển nhượng đất đai bất hợp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 pháp ; giảm tranh chấp, khiếu kiện nhân dân ; công tác GPMB đạt kết đáng khích lệ… Cơng tác quản lý Nhà nước dất đai dần vào ổn định, nề nếp hiệu Song nhìn chung, cịn nhiều bất cập, khó khăn tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai : việc đo vẽ, lập đồ địa chính quy cịn chậm triển khai, hệ thống hồ sơ địa chưa thiết lập cập nhật biến động, thông tin đến chủ sử dụng, đất không phản ánh đầy đủ ; công tác lập quy hoạch chi tiết chưa thực đồng bộ, có 3/11 phường có quy hoạch chi tiết chưa thành phố phê duyệt ; công tác GPMB cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập trở thành mối quan tâm lớn ; việc tuyên truyền, vận động, phổ biến sách pháp luật đất đai chưa thực trọng… Qua kết đánh giá tình hình quản lý đất đai q trình thị hố địa bàn quận Thanh Xuân cho thấy để Luật đất đai văn Luật thực trở thành sở pháp lý cần thiết cho quan hệ đất đai vận động có hiệu quả, tạo điều kiện cho việc quản lý Nhà nước đất đai quận hiệu lực, hiệu quả, Đảng ủy, quyền cấp Thanh Xuân cần có bước chuyển đổi cao, mạnh mẽ hơn, liệt tập trung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2003), Thông tư liên tịch Số 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15/7 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân quản lý tài nguyên môi trường địa phương Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT ngày 1/11 việc hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch Số 38/2004/TTLT/BRNMT-BNV ngày 31/12 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tổ chức phát triển quỹ đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch Số 04/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6 hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất Chính phủ (1994), Nghị định 87/CP ngày 17/8 quy định khung giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội Chính phủ (1997), Nghị định 74/CP ngày 1/1 việc thành lập quận Thanh Xuân Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12 thu tiền sử dụng đất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 10 TS.Võ Kim Cương (2013), Chính sách thị, Nxb Xây dựng 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 19-NQ/TW – Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 12 Ths Đỗ Thị Đức Hạnh (2008), Bài giảng Quản lý hành đất đai, Bộ giáo dục & đào tạo, Trường đại học Nông nghiệp 13 PGS.TS Đỗ Hậu, TS Nguyễn Đình Bổng (2010), Quản lý đất đai bất động sản đô thị 14 C Mác, Ph Ăng ghen (1995), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quận ủy Thanh Xuân (2011), Nghị số 05-NQ/QU ngày 13/4 việc tăng cường lãnh đạo, đạo công tác QLĐĐ, quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận 16 Quận ủy Thanh Xuân (2011), Nghị số 11-NQ/QU ngày 29/11 công tác quy hoạch sử dụng đất; mạng lưới trường học, trụ sở làm việc, sở y tế, nhà văn hoá phường, nhà hội họp khu dân cư giai đoạn 2011-2020 địa bàn quận Thanh Xuân 17 Quốc hội (1987), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 TS Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 25 TS Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình Quản lý hành nhà nước đất đai nhà ở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 TS Chu Văn Thỉnh (2000), Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Báo cáo đề tài khoa học cấp nhà nước, Hà Nội 27 TS.Nguyễn Thanh Trà (1999), Bản đồ địa chính, Giáo trình dùng cho ngành QLĐĐ trường đại học cao đẳng, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 28 UBND Thành phố Hà Nội (1999), Quyết định 112/1999/QĐ-UB phê duyệt quy hoạch chi tiết quận Thanh Xuân tỷ lệ 1/2000 29 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 6337/QĐ-UBND ngày 04/12 việc Thành lập trung tâm phát triển quỹ đất tu cơng trình thị quận Thanh Xuân 30 UBND thành phố Hà Nội (2004), Quyết định 199/2004/QĐ-UB ngày 29/12 việc ban hành giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội 31 UBND thành phố Hà Nội (2006), Quyết định 05/2006/QĐ-UB ngày 03/01 việc ban hành giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội 32 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Chỉ thị 04/CT-UBND ngày 14/01 việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp, đất công địa bàn Thành phố Hà Nội 33 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Kế hoạch 12/KH-UBND ngày 10/01 việc kiểm tra việc chấp hành sách pháp luật đất đai dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn Thành phố 34 UBND quận Thanh Xuân, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn