Quản lý đội ngũ công chức, viên chức ở sở thông tin và truyền thông tỉnh yên bái hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG THỊ TRUNG KIÊN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG THỊ TRUNG KIÊN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Quang Hiển HÀ NỘI – 2020 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 2020 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học PGS,TS Trần Quang Hiển Các số liệu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, tháng 10 năm 2020 Hồng Thị Trung Kiên DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CNH,HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DTTS : Dân tộc thiểu số HTCT : Hệ thống trị HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân TT-TT : Thông tin – Truyền thông XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu giới tính đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái 55 Bảng 2.2 Cơ cấu tuổi công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái 56 Bảng 2.3 Trình độ học vấn cơng chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái 57 Bảng 2.4 Trình độ lý luận trị cơng chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái 58 Bảng 2.5 Tổng hợp trình độ tin học – ngoại ngữ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái 60 Bảng 2.6 Tổng hợp kết đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái năm (2016 - 2019) 63 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở SỞ VÀ TƢƠNG ĐƢƠNG 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở tương đương 10 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở tương đương 26 1.3 Điều kiện bảo đảm quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở tương đương 43 Chƣơng 2: YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 48 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái 48 2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái 61 Chƣơng 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI TRONG THỜI GIAN TỚI 78 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái thời gian tới 78 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái thời gian tới 80 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 TÓM TẮT LUẬN VĂN 103 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước nghiệp đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng nhà nước đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý đội ngũ công chức, viên chức hệ thống trị xác định nhiệm vụ trọng tâm để có định hướng, sách nhằm quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyển đổi sang hành phục vụ đội ngũ cơng chức, viên chức lực lượng nịng cốt, đóng vai trị quan trọng việc xây dựng thực thi chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; nguồn nhân lực định việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ máy hành Vì vậy, quản lý đội ngũ công chức, viên chức nhằm phục vụ hiệu cho hoạt động hành ln vấn đề nhận quan tâm cấp có thẩm quyền tồn thể nhân dân Tính đến nay, Nhà nước xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật tương đối đồng bộ, hiệu lực, hiệu để quản lý đội ngũ cơng chức, viên chức quy định chi tiết hướng dẫn nội dung liên quan đến công tác quản lý đội ngũ công chức, viên chức như: Quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, điều động, biệt phái, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức, nâng ngạch, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, việc phân cấp quản lý đội ngũ công chức, viên chức… Các văn quy phạm pháp luật tạo nên hệ thống thể chế quản lý, sở pháp lý cho việc quản lý đội ngũ công chức, viên chức nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, có lực thực tiễn, đáp ứng yêu cầu quản lý tình hình Cuộc cách mạng thơng tin Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an với q trình tồn cầu hố ảnh hưởng sâu sắc đến lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, xã hội, lực cạnh tranh phụ thuộc chủ yếu vào lực sáng tạo, thu thập, xử lý trao đổi thông tin Nhiều nước giới nắm bắt hội ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông, phát huy mạnh, tạo biến đổi vượt bậc đưa đất nước phát triển với bước tiến vượt bậc Trong xu đó, Chính phủ Việt Nam trọng đến chiến lược phát triển công nghệ thông tin truyền thông Cùng với việc xác định thông tin truyền thơng mũi nhọn kinh tế cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực đặt nhiều vấn đề cần giải Trong năm qua, công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái tiến hành thường xuyên cấp lãnh đạo đặc biệt trọng quan tâm; quy định tiêu chuẩn, chế độ, sách công tác quản lý, sử dụng đội ngũ công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái xây dựng sở bám sát chủ trương, đường lối quy định Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái công tác quản lý công chức, viên chức Nhà nước Bên cạnh lực cơng chức, viên chức nâng cao việc quản lý số lượng, chất lượng đội ngũ công chức, viên chức cụ thể để phục vụ cho việc sử dụng công chức, viên chức người, việc đảm bảo phát huy tốt đạt hiệu cao thực thi công vụ Tuy nhiên, nằm thực tế chung máy hành Việt Nam nay, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái không tránh khỏi hạn chế, bất cập công tác quản lý, sử dụng đội ngũ cơng chức, viên chức Cụ thể tình trạng bất hợp lý cấu công chức, viên chức, không gắn với vị trí việc làm; cơng tác tuyển dụng hạn chế, vướng mắc nên chưa thu hút người có đức, có tài; việc bố trí, sử dụng đội ngũ cơng chức, viên chức chưa đảm bảo tính kế thừa hệ; hẫng hụt công chức lãnh đạo, quản lý có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trình độ chun mơn cao, nhiều kinh nghiệm thực tiễn; Đội ngũ công chức, viên chức Sở trẻ, thiếu kinh nghiệm thực tiễn, nhiều lĩnh vực giao quản lý chuyên ngành có tốc độ phát triển nhanh, địi hỏi trình độ cao, bên cạnh chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức phần chưa đáp ứng so với yêu cầu tình hình mới, trình độ đội ngũ cơng chức, viên chức khơng đồng phịng, đơn vị trực thuộc Sở; công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với sử dụng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm công chức, viên chức đặt yêu cầu công tác quản lý đội ngũ công chức, viên chức lĩnh vực thông tin truyền thông nhằm tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Từ thực trạng nêu đặt yêu cầu vừa cấp bách vừa có tính trước mắt, vừa có tính lâu dài, tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền ban hành thể chế để hồn thiện hệ thống pháp luật, luật hóa, cụ thể hóa phương tiện, công cụ thực thi công vụ để quản lý, sử dụng đội ngũ công chức, viên chức Nhà nước nói chung Sở Thơng tin Truyền thơng nói riêng nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin truyền thông phục vụ công đổi Đây lý để lựa chọn đề tài: "Quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái nay" làm luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Học viện Báo chí Tuyên truyền Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề quản lý công chức, viên chức đề tài thu hút quan tâm số nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quản lý thời gian vừa qua Một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu kể đến là: 2.1 Về cơng trình nghiên cứu thể dạng đề tài khoa học - Đề tài khoa học cấp Bộ Nội vụ: "Cải cách cơng vụ, cơng chức quy trình tiến độ tạo động lực phát triển kinh tế- xã hội ", 2008 Đề tài Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 lý; gắn kết đào tạo, bồi dưỡng với việc phát triển chức nghiệp công chức, vị trị việc làm viên chức; ấn định thời gian học tập tối thiểu bắt buộc công chức, viên chức (bao nhiêu năm, hình thức nghiên cứu, tham gia đào tạo, tự học nào, sản phẩm ) đặc biệt là, có quy định nhằm định hướng đào tạo để nâng cao trình độ, lực thực tiễn cơng chức, viên chức, tránh tình trạng trang bị cấp, chứng để hợp thức hoá tiêu chuẩn ngạch bậc vị trí, chức danh cơng tác 3.2.2.4 Đổi cơng tác đánh giá hồn thiện chế độ, sách cơng chức, viên chức Đánh giá xác sở vững cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng tốt công chức, viên chức, đồng thời tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy, động viên đội ngũ công chức, viên chức hăng say cống hiến sức lực, trí tuệ, tài năng, sáng tạo Ngược lại, đánh giá không đúng, không xác làm thui chột động lực cá nhân, tác động tiêu cực đến tâm lý, niềm tin người đánh giá làm gia tăng độ bất định hệ thống quản lý Do đó, đánh giá công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái cần phải tiến hành theo kế hoạch, có quan điểm phù hợp dựa sở khoa học tính đặc thù hoạt động chuyên môn, nghề nghiệp đối tượng Chú trọng đến tiềm năng, triển vọng giá trị kết mà đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái đóng góp cho phát triển Ngành TT-TT Xuất phát từ tầm quan trọng đánh giá thực thi công vụ, nhiệm vụ nên xây dựng hệ thống đánh giá cần phải quan tâm đến vấn đề sau: Khi xây dựng hệ thống đánh giá cần thiết phải xây dựng số đánh giá kết đầu thực thi công vụ tổ chức cá nhân; hệ thống đánh giá phải đảm bảo tính cơng khai dân chủ; kết hợp đánh giá nội đánh giá từ bên số vị trí, chức danh định; kết đánh giá cần phân tích, sử dụng làm sở để lựa chọn, sàng lọc, luân chuyển, quy hoạch, định hướng quản lý đội ngũ công chức, viên chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Để đảm bảo cho công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái yên tâm cơng tác, ngày gắn bó, tâm huyết với nghề nghiệp cần nghiên cứu xây dựng thực chế độ, sách đãi ngộ thoả đáng đội ngũ cơng chức, viên chức Chế độ, sách đãi ngộ công chức, viên chức bao gồm: chế độ tiền lương, sử dụng bố trí làm công việc phù hợp với lực thân, đào tạo phát triển, thăng tiến nghề nghiệp, chế độ thông tin, tham gia tổ chức xã hội bảo hiểm y tế, hưu trí số chế độ khác Các chế độ công chức, viên chức cần xây dựng ban hành thức văn pháp luật nhà nước Trong phần Luận văn trình bày cụ thể biện pháp liên quan xây dựng chế độ tiền lương cho công chức, viên chức Tiền lương cơng chức, viên chức nhà nước vấn đề có ý nghĩa lớn kinh tế, trị, xã hội, quan hệ tới đời sống nhân dân, ngân sách nhà nước, trình độ phát triển kinh tế, cơng định hướng phát triển xã hội Tiền lương phải xứng với công việc công chức, viên chức đảm nhận, với cống hiến công chức, viên chức, đồng thời bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động, khoản đầu tư cho nhân tố người, động lực thúc đẩy tăng suất lao động, hiệu công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức Để hồn thiện chế độ tiền lương công chức, viên chức cần phải thực số công việc sau: Thứ nhất, thay dần trả lương chủ yếu dựa theo thâm niên công tác trả lương theo công việc mà công chức, viên chức đảm nhận Muốn thực giải pháp cần phải thực tốt phân tích cơng việc tiến hành xếp hạng cơng việc - sở quan trọng tổ chức tiền lương (nội dung áp dụng phổ biến doanh nghiệp bao gồm doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp liên doanh) Thứ hai, cần định rõ chế phân tách việc giải tiền lương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 khu vực hành khu vực nghiệp Tiền lương khu vực nghiệp có thu phải chuyển dần sang dựa vào nguồn thu từ hoạt động dịch vụ, phần kinh phí Nhà nước dành cho lĩnh vực tập trung cao cho việc giúp người nghèo hưởng dịch vụ công, không dàn cho người hưởng qua chế độ miễn phí thu phí rẻ Điều u cầu phải đẩy mạnh xã hội hóa có chế sử dụng nguồn thu đơn vị nghiệp Thứ ba, thực khốn chi phí quản lý cơng cho đơn vị hành nhà nước, tạo điều kiện nâng cao thu nhập cho công chức, viên chức sở tiết kiệm chi phí quản lý, tăng suất lao động Thứ tư, cần tính yếu tố diện tích, dân số, điều kiện tự nhiên xã hội tỉnh Yên Bái vào hệ số tiền lương công chức, viên chức để bảo đảm công xã hội Từng bước nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh Yên Bái Chính phủ đề án trả lương công chức, viên chức theo kết công việc, trả lương theo sản phẩm (sản phẩm công chức, viên chức làm ý kiến tham mưu văn cụ thể ) sở đánh giá kết công việc công chức, viên chức để trả lương tương xứng với sản phẩm họ làm Thứ năm, cần tiền tệ hóa tiền lương công chức, viên chức, hạn chế việc trợ cấp thông qua vật như: chế độ sử dụng xe riêng, trợ cấp nhà ở, tiền điện thoại, Tiến tới thực công chức, viên chức trả lương trọn gói 3.2.2.5 Tạo động lực để trì phát triển đội ngũ công chức, viên chức Để trì phát triển đội ngũ người làm cơng tác Sở TT-TT tỉnh n Bái yếu tố quan trọng, đinh phải cải cách chế độ tiền lương, khoản thu nhập theo lương cho đội ngũ Mức tiền lương thu nhập công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh n Bái cịn thấp, khơng đảm bảo ổn định sống, điều kiện mơi trường làm việc họ cịn nhiều khó khăn Nếu khơng làm tốt vấn đề nguyên nhân trực tiếp làm nảy sinh tiêu cực, tham Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 nhũng, quan liêu công chức, viên chức Việc tạo đảm bảo vật chất nhằm ổn định đời sống cho công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái nội dung quan trọng để tạo động lực trì phát triển đội ngũ Giải vấn đề nêu cần thực số biện pháp sau đây: - Vận dụng linh hoạt sáng tạo hình thức khác nhằm hỗ trợ cho công chức, viên chức như: làm thêm giờ, khai thác sử dụng quỹ phúc lợi cơng đồn, trợ cấp khó khăn, vận động xây dựng quỹ tương thân, tương ái… - Vận dụng số sách hỗ trợ khác bảo lãnh vay vốn cho người thân gia đình tự tổ chức sản xuất kinh doanh, ưu tiên quyền sử dụng đất xây dựng nhà ở,… 3.2.2.6 Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức, viên chức Để tăng cường quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái với việc bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức hợp lý, cần tiến hành kiểm tra thường xuyên, giám sát có hiệu hoạt động thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động chuyên môn nghề nghiệp đội ngũ này; phát có vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế, quy định công vụ, nhiệm vụ phải xử lý kịp thời, nghiêm minh Kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm nắm bắt thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động công chức, viên chức giúp cho quan có thẩm quyền phát vấn đề, sai lệch nảy sinh từ kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Để việc kiểm tra, giám sát công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái có hiệu cần thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, cần có quy định cụ thể kiểm tra, giám sát đội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 ngũ cơng chức, viên chức Đó điều kiện bảo đảm cho đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái thực nhiệm vụ, công vụ cách hiệu nghiêm chỉnh, pháp luật Thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát giúp cho cấp biết công chức, viên chức thuộc quyền thực cơng việc giao đến đâu, có khơng, có sai sót khơng? Nếu có sai phạm có đạo, uốn nắn kịp thời Đồng thời, thơng qua cịn có sở thực chất để xem xét, đánh giá đường lối, chủ trương có thực hay khơng Cũng qua kiểm tra, giám sát giúp cho đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái thấy ưu điểm, nhược điểm để có hướng điều chỉnh cho đúng, không bị trượt vào sai lầm Thứ hai, muốn thực kiểm tra, giám sát phải có công cụ Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số quan trọng pháp luật Phải có quy định rõ thẩm quyền chế bảo đảm thực thi thẩm quyền kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân đội ngũ công chức, viên chức, việc thực thi khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải quy định rõ việc công chức, viên chức phải chịu trách nhiệm sai phạm trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây quy định chế độ kỷ luật công chức, viên chức Thứ ba, để bảo đảm hoạt động đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể kiểm tra, giám sát hoạt động cơng chức, viên chức, cịn cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ; kết phải công bố công khai, sở để xét nâng lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác Vì vậy, việc tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái vô quan trọng Bên cạnh cần xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, để lấy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 làm gương răn đe, đồng thời phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất; có vi phạm nghiêm trọng cơng chức, viên chức bị đình cơng việc Điều tạo thêm động lực cho việc chấp hành kỷ luật hành chính; ngăn ngừa việc tiêu cực thân người thực việc kiểm tra, giám sát cách lựa chọn công chức, viên chức sạch, hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật cao để làm công tác tra công vụ Trong trình hoạt động, đồn kiểm tra phải có kiểm tra chéo lẫn Bên cạnh cịn có kiểm tra, giám sát dân đối tượng kiểm tra công vụ Tiểu kết Chƣơng Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái cách khách quan, tác giả mạnh dạn đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm tăng cường quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái thời gian tới Hệ thống giải pháp có quan hệ mật thiết, chặt chẽ với Vì vậy, trình thực phải tiến hành cách đồng giải pháp Thực tốt giải pháp này, chắn năm tới Sở TTTT tỉnh Yên Bái xây dựng đội ngũ công chức, viên chức đủ số lượng, hợp lý cấu, tiêu chuẩn trình độ, kỹ quản lý tốt, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn đặt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay, cần thiết phải quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực xã hội, có vấn đề quản lý đội ngũ công chức, viên chức Đây nhiệm vụ tất yếu khách quan nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu chất lượng hoạt động Chính quyền đồn thể trị - xã hội Quản lý đội ngũ công chức, viên chức quan nhà nước vừa yêu cầu thực tiễn, vừa quan điểm đạo lớn Đảng Nhà nước ta giai đoạn cách mạng Để quản lý xã hội, Nhà nước phải ban hành pháp luật sử dụng pháp luật làm công cụ chủ yếu để quản lý Trong thực tiễn quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái đặt nhiều vấn đề cần giải Đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất lực; có đủ lĩnh trị, phẩm chất cách mạng tổ chức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận, khảo sát thực trạng quản lý công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái nay, luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm tằng cường quản lý công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái nay, góp phần xây dựng phát triển công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh n Bái có lĩnh trị vững vàng, đạo đức sạch, trình độ chun mơn, nghề nghiệp cao đáp ứng yêu cầu kỹ thuật công nghệ ngành phát triển ngành TT-TT Tóm lại, quản lý cơng chức, viên chức việc khó phức tạp, biểu mối quan hệ nhiều mặt kinh tế, tổ chức, hành chính, trị, pháp lý, tâm lý xã hội địi hỏi tính khoa học, chặt chẽ cao Vì cần phải xây dựng quy định pháp luật quản lý công chức, viên chức rõ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 ràng, cụ thể, khoa học điều kiện bảo đảm cho pháp luật công chức, viên chức thực thi quán có hiệu cao Góp phần cho việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức pháp luật để đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Thành Can (2007), “Chất lượng thực công việc công chức – Vấn đề giải pháp”, Tạp chí Quản lý nhà nước, Số Chính phủ (2007), Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 sách tinh giản biên chế Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 Chính phủ quy định người cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 Chính phủ tuyển chọn, sử dụng quản lý cán bộ, cơng chức Chính phủ (2011), Nghị định số 66/2011/NĐ-CP ngày 01/08/2011 việc áp dụng Luật cán bộ, công chức chức danh lãnh đạo, quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu người cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp có góp vốn Nhà nước Chính phủ (2012), Nghị định số 31/2012/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu chung Chính phủ (2012), Nghị định số 34/2012/NĐ-CP quy định chế độ phụ cấp cơng vụ 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP xác định vị trí việc làm cấu ngạch công chức 11 Nguyễn Kim Diện (2006), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 12 Trịnh Thị Dung (2008), Chất lượng công chức UBND cấp huyện Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Bùi Dỗn Dũng (2007), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Võ Đăng Dũng (2013), Quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi mới, (Khóa VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/2/2010 Bộ Chính trị Quy chế đánh giá cán bộ, cơng chức 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Bùi Thị Đào (2006), “Cán bộ, công chức, viên chức theo Pháp lệnh cán bộ, công chức”, Tạp chí Luật học 20 Đồn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), Giáo trình Khoa học quản lý, tập 2, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 21 Tô Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật cơng chức nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 23 Tơ Tử Hạ (2003), Từ điển Hành chính, NXB Lao động – Xã hội 24 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Mai Thị Xuân Hòa (2016), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 26 Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, NXB Tư pháp 27 Trần Quang Hiển (chủ biên) (2017), Giáo trình Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam (phần I), NXB Tư pháp 28 Trần Quang Hiển (chủ biên) (2017), Giáo trình Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam (phần II), NXB Tư pháp 29 Trần Quang Hiển (2017), Sách chuyên khảo Pháp chế quản lý, NXB Tư pháp 30 Học viện Hành quốc gia (1994), Những vấn đề tổ chức nhà nước công vụ, công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Trần Đức Mạnh, Ngô Thị Lan, Hà Mai Anh (2010), Một số vấn đề lý luận đạo đức cán bộ, công chức, đảng viên học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 32 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2007),Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Luật số 15/2003/QH11 ngày 26/11/2003 thi đua khen thưởng 34 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 36 Quốc hội (2011), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 văn hướng dẫn thi hành, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946 – 1959 – 1980 – 1992 – 2013), NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 38 Quốc hội (2019), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức 39 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái (2019), Báo cáo số lượng, chất lượng công chức, viên chức năm 2019 40 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định 161/2003/QĐ-TTg ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước 41 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giai đoạn 20062010 42 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” 43 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, cơng chức hành nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 44 Nguyễn Vũ Tiến (2008), Giáo trình Khoa học quản lý, Giáo trình lưu hành nội Khoa Nhà nước Pháp luât, Học viện Báo chí Tuyên truyền Hà Nội 45 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 46 Từ điển Tiếng Việt – Viện ngôn ngữ học (2004), NXB Đà Nẵng 47 Trần Anh Tuấn (2007), Hoàn thiện thể chế quản lý công chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Tổ chức quản lý sản xuất, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 48 Trần Anh Tuấn (2011), “Tiếp tục đổi chế quản lý viên chức đơn vị nghiệp cơng lập”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 5, trang 16-19 49 Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 http://www/ajc.edu.vn 52 http://sotttt.yenbai.gov.vn 53 http://sonoivu.yenbai.gov.vn 54 http://www.yenbai.gov.vn, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái nay” Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trần Quang Hiển Tác giả luận văn: Hoàng Thị Trung Kiên Quản lý cơng chức, viên chức khơng cịn vấn đề mẻ quốc gia giới Việt Nam Xuất phát từ vị trí, vai trị đóng góp cơng chức, viên chức vận động phát triển đời sống xã hội, Đảng Nhà nước ta quan tâm, tạo điều kiện nâng cao số lượng chất lượng để đáp ứng nhu cầu trình xây dựng đổi đất nước Dựa sở cấu trúc quản lý, Chương luận văn nghiên cứu để làm rõ sở lý luận quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở tương đương Trong trọng làm rõ số vấn đề chung công tác quản lý đội ngũ công chức, viên chức Luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như: phương pháp nghiên cứu tài liệu, thống kê, so sánh, phân tích, logic để làm rõ thực trạng quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái Từ việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý, luận văn kết đạt được, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân kết đạt được, hạn chế quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái thời gian qua Trên sở quan điểm Đảng nhà nước công tác quản lý công chức, viên chức, luận văn phương hướng giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức, viên chức Sở TT-TT tỉnh Yên Bái thời gian tới Những giải pháp tác giả đưa có phối hợp, kết hợp để hướng đến hồn thiện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn