Quản lý đội ngũ công chức ở quận thanh xuân, thành phố hà nội trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN VÕ ĐĂNG DŨNG qu¶n lý đội ngũ công chức quận xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn Ngnh Chuyờn ngnh Mã số : Chính trị học : Quản lý xã hội : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VŨ TIẾN HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở QUẬN THANH XUÂN, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm, vị trí vai trị đội ngũ cơng chức quận Thanh Xuân yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý đội ngũ công chức quận 1.3 Vai trị quản lý đội ngũ cơng chức quận Thanh Xuân 6 20 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở QUẬN THANH XUÂN HIỆN NAY 2.1 Thực trạng quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân 2.2 Một số kinh nghiệm quản lý đội ngũ công chức cấp quận 35 35 49 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở QUẬN THANH XUÂN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Những nhân tố thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân thời gian tới 3.2 Phương hướng 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 54 54 58 60 86 88 90 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bất quốc gia nào, đội ngũ cơng chức ln có vị trí đặc biệt quan trọng máy nhà nước Chất lượng đội ngũ công chức quản lý đội ngũ công chức yếu tố quan trọng định hiệu hoạt động máy nhà nước từ trung ương đến sở Việt Nam đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với mục tiêu xây dựng nước ta thành nước “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Trước yêu cầu cấp thiết thời kỳ địi hỏi đội ngũ cơng chức nhà nước ta phải nâng cao trình độ, lực, thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lĩnh trị để đáp ứng yêu cầu mới, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Cùng với chuyển đất nước Thủ đô Hà Nội, quận Thanh Xuân năm qua đạt nhiều kết quả, thành tích bật, hệ thống hạ tầng thị, đường, trường học, trạm y tế, khu vui chơi giải trí ngày hồn thiện phát triển, mặt đô thị ngày khang trang hơn, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày đầy đủ, vấn đề xã hội quan tâm giải tạo niềm tin nhiệt tình ủng hộ tầng lớp nhân dân địa bàn quận Để có kết thành tích có vai trị quan trọng đội ngũ công chức quận Thanh Xuân Tuy nhiên, bên cạnh kết quả, thành tích đạt được, công tác quản lý đội ngũ công chức quận tồn số mặt hạn chế tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức Đội ngũ công chức quận xuất bất cập trình độ, kiến thức, lực, kỹ trước yêu cầu tình hình Vì vậy, để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Thủ đô nước, quận Thanh Xuân phải có biện pháp đổi nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức nhằm thu hút, đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cơng chức có đủ lực, trình độ phẩm chất trị để hồn thành thắng lợi nhiệm vụ khó khăn đặt giai đoạn Là cán công chức công tác nhiều năm quận Thanh Xuân, trước địi hỏi thiết thực tế, tơi xin chọn đề tài “Quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Thạc sỹ Chính trị học, chun ngành Quản lý xã hội Tơi hy vọng luận văn góp phần bổ sung hoàn thiện hệ thống lý luận vấn đề quản lý cơng chức Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề công chức quản lý đội ngũ cán bộ, công chức nhiều đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, đề cập nhiều góc độ khác Trong số cơng trình nghiên cứu công bố liên quan đến đề tài cán bộ, công chức, quản lý cán công chức có nhiều lý giải, kiến nghị, đóng góp có giá trị lý luận thực tiễn Trong trình viết luận văn, tác giả nghiên cứu số viết, nghiên cứu, luận văn thuộc chuyên ngành lịch sử Nhà nước pháp luật, triết học, trị học, xây dựng Đảng, luật…liên quan đến công tác cán bộ, công chức Tiêu biểu cơng trình sau: - Lương Trọng Yêm (1993), Xây dựng đổi đội ngũ công chức hành nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Học viện hành quốc gia, Hà Nội - Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trần Văn Trầm (2002), Giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Bình Định - Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Bác Sơn (2005), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội - Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia - Trần Văn Thuận (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp quận thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận văn Thạc sỹ Khoa học trị, Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Trần Thị Bích Thủy (2006), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp phường, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ Khoa học trị, Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Bùi Dỗn Dũng (2007), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành theo u cầu xây dựng nhà nước pháp quyền quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện CTQG Hồ Chí Minh Tuy nhiên, nay, chưa có luận văn, luận án sâu nghiên cứu vấn đề quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn Những tài liệu nguồn tài liệu giúp tác giả định hướng cho đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn công tác quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân nay, đề xuất giải pháp để tiếp tục đổi nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn nay, góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức quận Thanh Xn có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu Đảng quận lần thứ IV 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận để làm rõ quan niệm công chức, quản lý cơng chức, có đội ngũ cơng chức quận Thanh Xuân - Phân tích thực trạng quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn nay, để từ tìm mặt tích cực hạn chế, tồn - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn - Giới hạn phạm vi, thời gian nghiên cứu: Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, từ năm 2008 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối cách mạng Đảng ta, quan điểm Đảng việc xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đổi - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp logic lịch sử, lý luận với thực tiễn, điều tra, khảo sát, tổng hợp, phân tích, đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đóng góp luận văn - Góp phần làm rõ thêm sở khoa học, quan điểm quan niệm công tác quản lý đội ngũ công chức cấp quận - Đánh giá thực trạng đội ngũ công chức quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân nay, phân tích ưu điểm hạn chế việc quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân đồng thời số nguyên nhân kinh nghiệm công tác quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân thời gian tới - Đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn dự báo tình hình đội ngũ cơng chức quận Thanh Xuân thời gian tới Ý nghĩa thực tiễn luận văn Luận văn đưa số giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn quận Thanh Xuân nay, luận văn sử dụng làm sở tham khảo cho Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận, đoàn thể trị quận việc quản lý đội ngũ cơng chức địa bàn quận Ngồi ra, luận văn sử dụng để làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập công tác cán công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Trung tâm bồi dưỡng trị cấp quận Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương, tiết Chương 1: Quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân, sở lý luận thực tiễn Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân Chương 3: Phương hướng giải pháp quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở QUẬN THANH XUÂN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm công chức Công chức phận quan trọng hành nhà nước, bảo đảm cho hành hoạt động thơng suốt, thống có hiệu Khái niệm cơng chức hiểu khơng hồn tồn giống quốc gia, chí phạm vi quốc gia quan niệm cơng chức khác qua thời kỳ Đối với quốc gia thực chế độ cơng chức cơng chức hiểu công dân tuyển dụng bổ nhiệm giữ công vụ thường xuyên công sở Nhà nước trung ương hay địa phương, nước hay ngồi nước, xếp vào ngạch cơng chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước Với quan niệm vậy, để trở thành người công chức quốc gia cần thỏa mãn điều kiện sau: - Là cơng dân nước đó; - Được tuyển dụng hình thức thi tuyển; - Giữ công vụ thường xuyên; - Được xếp vào ngạch công chức, ngành chuyên môn; - Làm việc công sở; - Lĩnh lương từ ngân sách nhà nước Ở số nước, công chức giới hạn phạm vi hoạt động quản lý nhà nước Trong đó, số nước khác, ngồi người thực trực tiếp hoạt động quản lý nhà nước, chế độ cơng chức cịn áp dụng cho người làm quan dịch vụ công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ở Vương Quốc Anh, công chức bao gồm phận sau: - Những người nhà Vua trực tiếp bổ nhiệm Ủy ban dân cấp giấy chứng nhận hợp lệ cho phép tham gia công tác quan dân - Những người mà toàn tiền lương cấp từ ngân sách thống Vương quốc liên hợp từ khoản Quốc hội thông qua Ở Mỹ, nhân viên ngành hành Chính phủ gọi cơng chức Cơng chức Nhật Bản gồm có cơng chức nhà nước cơng chức địa phương Công chức nhà nước người nhậm chức máy Chính phủ trung ương, ngành tư pháp, quốc hội, quân đội, trường học cơng, xí nghiệp đơn vị nghiệp quốc doanh, lĩnh lương từ ngân sách nhà nước Công chức địa phương người làm việc địa phương lĩnh lương từ nguồn ngân sách địa phương Indonexia xác định công chức người tuyển dụng bổ nhiệm làm việc thường xuyên công sở trung ương địa phương, số sĩ quan cao cấp quân đội, nhà quản trị doanh nghiệp nhà nước Nhìn chung, nước giới có nhiều điểm chung giống quan niệm công chức; truyền thống văn hóa, xã hội, đặc điểm trị, kinh tế, nên nước có đặc điểm riêng; bước thường xun hồn thiện sách đội ngũ công chức, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ở Việt Nam, khái niệm công chức lần nêu Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành Quy chế công chức Theo quy chế này, công chức hiểu công dân Việt Nam quyền nhân dân tuyển để giữ chức vụ thường xuyên quan Chính phủ, hay nước, trừ trường hợp riêng biệt Chính phủ quy định Như vậy, cơng chức chủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an yếu người làm việc máy nhà nước trung ương Đội ngũ cán đoàn thể, người làm việc máy quyền địa phương khơng phải tất gọi công chức, thuộc phạm vi điều chỉnh Sắc lệnh 76 Tuy nhiên, hoàn cảnh chiến tranh nên Quy chế công chức theo Sắc lệnh không thực đầy đủ thực tế thời gian người ta thường dùng khái niệm cán để người làm việc biên chế Nhà nước nói chung Những năm đầu thập kỷ 90, khái niệm công chức xác định lại theo Nghị định số 169/HĐBT ngày 25/5/1991 Điều 1, Nghị định qui định công chức là: “Công dân Việt Nam tuyển dụng bổ nhiệm giữ công vụ thường xuyên công sở nhà nước trung ương hay địa phương, nước hay nước xếp vào ngạch, hưởng lương ngân sách nhà nước cấp” Ngày 26/2/1998, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh cán bộ, công chức bổ sung, sửa đổi năm 2003 Cán bộ, công chức quy định Pháp lệnh công dân Việt Nam, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước bao gồm: - Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội - Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội - Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao giữ công vụ thường xuyên; phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn; xếp vào ngạch hành chính, nghiệp quan nhà nước; ngạch thể chức cấp chuyên môn nghiệp vụ, có chức danh tiêu chuẩn riêng - Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 khiếu nại, góp ý nhân dân; thái độ, trang phục ngôn ngữ phải nghiêm túc, lịch tiếp xúc với nhân dân 3.3.6 Xây dựng, hoàn chỉnh quy trình, quy chế đánh giá cơng chức Đánh giá cơng chức khâu quan trọng công tác quản lý cơng chức Đánh giá đúng, xác để lựa chọn, xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, sử dụng công chức với lực, sở trường để chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện công chức, công chức nhận thấy khuyết điểm mà sửa chữa phát huy ưu điểm Nếu đánh giá sai, dẫn tới dùng người sai, bỏ sót người tài, để phần tử hội có điều kiện phát triển làm cho nội đoàn kết làm cho công chức tốt bi quan, chán nản Yêu cầu quy trình, quy chế đánh giá cơng chức phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, công tâm, khách quan Việc đánh giá công chức lãnh đạo phải tập thể đánh giá kết luận Ý kiến thủ trưởng dù quan trọng ý kiến để cấp ủy tham khảo Kết đánh giá công chức phải công khai cho cơng chức, khơng để tình trạng “nửa kín, nửa hở”, gây nên tâm trạng hoang mang tạo kẽ hỡ để phần tử xấu lợi dụng bôi nhọ cơng chức Việc cơng khai có phạm vi, có mức độ phù hợp tạo điều kiện thuận lợi để người giám sát, kiểm tra công chức Đánh giá cơng chức việc khó, phải gắn vào tiêu chuẩn chức danh, chức trách công chức, gắn vào cơng việc cụ thể, hồn cảnh cụ thể gắn với chế sách, phân tích cụ thể điều kiện, hồn cảnh mà cơng chức hoạt động Phải vào mối quan hệ, thái độ với quần chúng việc chấp hành nghiêm túc Chỉ thị, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Xây dựng tiêu chí đánh giá, thang đánh giá cho chức danh, cương vị công tác, cụ thể tốt Tiêu chí quan trọng nhất, chủ yếu uy tín hiệu cơng việc thực tế Phải vào kết công việc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 khả phát triển cơng chức Tránh tình trạng đánh giá chung chung, chiếu lệ “dĩ hòa vi quý” Trong số trường hợp việc đánh giá cơng chức cần có đánh giá, giám sát nhân dân Để đánh giá cơng chức xác phải thu nhập từ nhiều nguồn thông tin: Nhân dân, cấp trên, bạn bè, đồng nghiệp, tổ chức đảng, quần chúng nơi công tác, nơi cư trú tự đánh giá thân… nơi mà phong trào quần chúng mạnh, phải mở rộng đánh giá, nhận xét công chức quần chúng cấp có quan hệ trực tiếp cơng chức cấp thơng qua hình thức lấy phiếu thăm dị tín nhiệm hình thức trực tiếp góp ý, coi nguồn thơng tin quan trọng, tránh tình trạng có cấp đánh giá, nhận xét cấp Đặc biệt, công chức cao, giữ trọng trách lớn phải trọng quan tâm đến việc lấy ý kiến đánh giá tổ chức Đảng, cấp quần chúng Mọi công chức phải nhận xét, đánh giá thường xuyên, định kỳ Đối với công chức trước đề bạt, bổ nhiệm cần phải đánh giá cụ thể, kết luận rõ ràng có hồ sơ lưu giữ kết đánh giá để theo dõi, kiểm tra mức độ phấn đấu công chức cương vị Vì vậy, để đảm bảo khách quan, xác, đánh giá công chức, theo chúng tôi, quan có thẩm quyền quận Thanh Xuân cần phải xem xét, đánh giá cơng chức cách tồn diện mặt sau: - Về nhận thức tư tưởng, trị Việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nơi công tác nơi cư trú (đối với công chức Đảng viên): Tinh thần, thái độ tham gia học tập nghị Đảng, hội nghị triển khai công tác thành phố, quận Hiệu việc tiếp thu nghị quyết, kế hoạch để thực quan, đơn vị (các trọng tâm), ý thức tránh nhiệm việc thảo luận, đóng góp ý kiến họp hội nghị (tinh thần, chất lượng ý kiến); Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 - Về ý thức tổ chức kỷ luật (kỷ luật lao động, kỷ luật phát ngôn, chấp hành nội quy, quy chế, quy định) Ý thức tinh thần tự phê bình phê bình: Tốt, chưa tốt; - Kết thực thi cơng vụ giao: Bản thân phải kiểm điểm đầy đủ nhiệm vụ theo phân công tổ chức đảng, quyền, đồn thể (nhiệm vụ gì, hồn thành mức độ nào, nhiệm vụ khơng hồn thành, ngun nhân); kiểm điểm nhiệm vụ cơng tác phân công theo kế hoạch công tác hàng năm thân: Ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân; - Chất lượng thực thi công vụ; tiến độ thời gian thực thi công vụ; trách nhiệm thực thi công vụ; - Đạo đức, lối sống: Kiểm điểm đoàn kết nội bộ, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thái độ chống tiêu cực, tham nhũng Đạo đức, lối sống vợ (chồng), gia đình; - Phương pháp, phong cách công tác; tinh thần thái độ phục vụ nhân dân: Đã khoa học chưa, sâu sát với sở chưa, có quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân không; - Tinh thần phối hợp hoạt động công vụ; Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nội dung trên, việc đánh giá phải vào: - Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; - Tinh thần trách nhiệm lãnh đạo, quản lý điều hành; - Năng lực lãnh đạo tổ chức quản lý thực công vụ; - Năng lực tập hợp, đồn kết cán bộ, cơng chức Việc đánh giá công chức thực sau năm cơng tác Ngồi ra, cơng chức cần đánh giá trường hợp sau: Khi hết nhiệm kỳ; cử đào tạo, bồi dưỡng; khen thưởng, kỷ luật bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Người đứng đầu quan sử dụng công chức chịu trách nhiệm đánh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 giá cấp phó người đứng đầu cơng chức thuộc quyền Việc đánh giá người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thuộc trách nhiệm quan cấp quản lý trực tiếp Căn vào kết đánh giá, công chức phân loại theo mức độ: Xuất sắc, tốt, trung bình, yếu Kết phân loại phải thông báo công khai cho công chức biết Cơng chức có năm liên tục bị phân loại đánh giá mức độ yếu phải kiên giải cho việc Đồng thời, cần quy định cơng chức khơng trí với kết phân loại quyền khiếu nại để cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 KIẾN NGHỊ Công tác quản lý đội ngũ công chức vấn đề quan trọng Từ việc nghiên cứu thực tế quận Thanh Xuân thời gian qua, xin đề xuất số kiến nghị sau: * Đối với Trung ương: - Cần có quy định cụ thể, rõ ràng, thống từ Trung ương đến địa phương công tác quản lý đội ngũ công chức (quy định cụ thể khen thưởng, kỷ luật, đánh giá định kỳ đột xuất, chế độ đãi ngộ lao động, học tập…) để việc quản lý đội ngũ cơng chức thực cách tồn diện quán - Cần thực công xã hội thu nhập đội ngũ công chức tất quan, tránh tình trạng chênh lệch thu nhập quan Đây nguyên nhân tạo so sách, suy bì từ dẫn đến tình trạng tìm cách để tăng thêm thu nhập dẫn đến sai phạm việc thực thi nhiệm vụ, gây khó khăn cho cơng tác quản lý công chức * Đối với Thành phố: - Cụ thể hóa quy định Trung ương cơng tác quản lý cơng chức vào điều kiện, tình hình thực tế địa phương, đơn vị để làm công cụ việc quản lý đội ngũ công chức, đồng thời thức đẩy ý thức tự giác phấn đấu, học tập, cống hiến đội ngũ công chức - Đẩy mạnh việc thực khoán quỹ lương chi phí hành quan đảng, nhà nước, đoàn thể để thúc đẩy ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để tiết kiệm chi cho ngân sách đồng thời tăng thêm nguồn thu cho thân đội ngũ cơng chức góp phần đảm bảo sống, biện pháp để giúp quan quản lý đội ngũ công chức có hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 * Đối với cấp quận: - Cần tiếp tục cụ thể hóa quy định Trung ương, Thành phố công tác quản lý công chức vào điều kiện thực tế quận Thực thường xuyên nghiêm túc quy định công tác quản lý công chức như: Đánh giá, thi đua, khen thưởng…Đặc biệt cần thực nghiêm túc, công thi đua, khen thưởng để tạo niềm tin cho đội ngũ công chức - Cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị cần sâu, tìm hiểu, kịp thời nắm bắt điều kiện, hoàn cảnh tâm tư, nguyên vọng cán bộ, công chức để kịp thời động viên, giúp đỡ cơng chức vượt qua khó khăn, hoạn nạn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, giữ gìn phẩm chất, đạo đức người cán bộ, công chức Đây biện pháp gián tiếp để quản lý công chức đem lại hiệu cao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 KẾT LUẬN Cơng chức nói chung cơng chức cấp quận nói riêng có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng máy nhà nước, người đưa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Thời gian qua, đội ngũ công chức có đóng góp quan trọng trong q trình hội nhập phát triển, góp phần xây dựng Thủ đô đất nước ngày văn minh, giàu đẹp Đánh giá lại gần 17 năm qua, công tác quản lý đội ngũ công chức Quận Thanh Xuân đạt nhiều kết Quận Thanh Xuân đơn vị đầu Thủ đô mặt công tác, đặc biệt cơng tác cán bộ, cải cách hành Quan điểm đạo quận việc phát triển quản lý đội ngũ công chức xuất phát từ yêu cầu đổi giai đoạn Do đó, năm qua công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý, bồi dưỡng, đào tạo công chức quận Thanh Xuân thực tương đối bản, có nề nếp Việc quy hoạch, bố trí sử dụng cơng chức có thay đổi bước đầu theo hướng phù hợp với chế quản lý Vì vậy, nhìn chung số lượng chất lượng cơng chức quận Thanh Xuân cao Đội ngũ công chức quận có đóng góp tích cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội quận Đánh giá cách khái quát, năm qua, việc quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xn có chuyển biến tích cực đạt nhiều kết tốt Tuy nhiên, phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, thái độ, ý thức phục vụ nhân dân, ý thức tổ chức kỷ luật phận công chức cịn hạn chế, chưa xứng tầm với Thủ văn minh, đại Nguyên nhân trực tiếp tình trạng quan có thẩm quyền quận chưa nhận thức vị trí, vai trị việc quản lý đội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 ngũ cơng chức Vì vậy, thời gian tới, cần nâng cao nhận thức thực cụ thể, triệt để giải pháp nâng cao hiệu quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân Những nội dung giải pháp mà tác giả đề cập nội dung biện pháp chủ yếu, tiếp thu tích lũy qua thực tế công tác quản lý đội ngũ công chức quận Thực tế, nội dung quản lý đội ngũ cơng chức nội dung khó, hai phương diện lý luận thực tiễn Vì vấn đề nêu luận văn kinh nhiệm bước đầu tích lũy trình cơng tác thực tế thân, có hạn chế khuyết điểm khơng thể tránh khỏi, tác giả mong nhận trao đổi, đóng góp để tiếp tục phấn đấu, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Hy vọng, luận văn góp phần nhỏ bé vào cơng tác quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân thời gian tới, góp phần xây dựng quận Thanh Xuân ngày phát triển toàn diện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Cán Chính phủ (1998), Quyết định số 11/1998/ TTCPCCVC ngày 05/12/1998 việc ban hành Quy chế đánh giá công chức hàng năm, Hà Nội Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội (2001), Quyết định số 634- QĐ/TU Quyết định số 635-QĐ/TU ngày 05/11/2001 phân công, phân cấp quản lý cán quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; miễn nhiệm; luân chuyển, nghỉ hưu cán bộ, Hà Nội Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội (2008), Quyết định số 284-QĐ/TU ngày 30/10/2008 ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2008), Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW ngày 10/10/2008 việc kiểm điểm, tự phê bình phê bình năm tập thể cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, Hà Nội Cao Quang Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2002), Báo cáo số 527/BC-BNV ngày 21/10/2002 đợt công tác Đoàn Bộ trưởng Bộ nội vụ Anh Thụy Sỹ từ 1426/9/2002, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Thông tư số 08/2004/TT-BNV ngày 19/12/2004 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 115/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ chế độ cơng chức dự bị, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Bộ Nội vụ (2005), Báo cáo số 3337/BC-BNV ngày 16/11/2005 kết thực Chương trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhà nước giai đoạn (2001 - 2005), Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2012), Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 06/01/2012 phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2000), Nghị số 15-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 15/12/2000 phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001 - 2010, Hà Nội 12 Chính phủ (1998), Nghị định 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 13 Chính phủ (2003), Nghị định 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước, Hà Nội 14 Chính phủ (2004), Nghị định 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế cơng chức, Hà Nội 18 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 19 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 20 Đảng thành phố Hà Nội (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIV Đảng thành phố Hà Nội, Hà Nội 21 Đảng thành phố Hà Nội (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Hà Nội, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Nguyễn Trọng Điều (2005), "Về đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nay", Tạp chí Cộng sản 29 Học viện Báo chí tuyên truyền (2008), Quản lý hành nhà nước, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 30 Nguyễn Văn Mạnh (1999), "Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền sở cải cách hành chính", Tạp chí Nghiên cứu lý luận 31 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 33 Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Thang Văn Phúc (2002), Cơ sở định hướng xây dựng đội ngũ cán cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đề tài KX 04.09, Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội 35 Quận ủy Thanh Xuân (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng quận Thanh Xuân lần thứ III (nhiệm kỳ 2005 - 2010), Hà Nội 36 Quận ủy Thanh Xuân (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng quận Thanh Xuân lần thứ IV (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Hà Nội 37 Quận ủy Thanh Xuân (2010), Chương trình số 01- CTr/QU ngày 4/11/2010 cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị quận Thanh Xuân giai đoạn 2010 - 2015, Hà Nội 38 Quận ủy Thanh Xuân (2010), Đề án số 01 - ĐA/QU ngày 4/11/2010 đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường tinh thần trách nhiệm hiệu công tác đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận Thanh Xuân giai đoạn 2010 - 2015, Hà Nội 39 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, Nxb Giáo dục, Hà Nội 41 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ công chức nhà nước, Nxb Tư pháp Hà Nội 42 Lương Trọng Yêm (1993), Xây dựng đổi đội ngũ cơng chức hành nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Học viện hành quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP PHÂN TÍCH ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẬN THANH XUÂN (Từ năm 2008 đến năm 2012) Độ tuổi Năm Tổng số Nữ Đảng viên Trình độ chun mơn Trình độ lý luận trị Trình độ ngoại ngữ Dưới 35 Từ 35 đến 50 tuổi Từ 50 đến 60 tuổi Trung cấp, cao đẳng Đại học Trên đại học Trung cấp Cao cấp, cử nhân A B C, đại học Trình độ tin học 2008 212 107 132 46 98 68 07 198 07 51 27 65 122 25 184 2009 210 107 133 44 98 68 07 195 08 51 28 62 122 26 184 2010 214 109 133 46 99 69 07 196 11 52 28 65 123 26 186 2011 174 86 135 35 83 56 02 153 19 47 29 49 102 24 157 2012 176 89 139 35 84 57 02 149 25 47 31 51 102 24 157 Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy, phòng Nội vụ quận Thanh Xuân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục TỔNG HỢP NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẬN THANH XUÂN (Từ năm 2008 đến năm 2012) Kết đánh giá Năm Tổng số Nữ Đảng viên Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Tỷ lệ % Hoàn thành tốt nhiệm vụ Tỷ lệ % Hồn thành nhiệm vụ Tỷ lệ % Khơng hồn thành nhiệm vụ Tỷ lệ % 2008 212 107 132 100 47,16 91 42,92 16 7,54 05 2,35 2009 210 107 133 100 47,61 92 43,80 15 7,14 03 1,42 2010 214 109 133 102 47,66 95 44,39 14 6,66 03 1,40 2011 174 86 135 75 43,10 78 44,82 17 9,77 04 2,29 2012 176 89 139 66 37,50 88 50 19 10,79 03 1,70 Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy, phòng Nội vụ quận Thanh Xuân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn