Quản lý đội ngũ công chức ở bộ nội vụ hiện nay

Bộ GIÁO DụC VÀ ĐÀO TạO HọC VIệN CHÍNH TRị QUốC GIA Hồ CHÍ MINH HọC VIệN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYềN NGUYễN HữU KIÊN QUảN LÝ ĐộI NGŨ CÔNG CHứC Bộ NộI Vụ HIệN NAY LUậN VĂN THạC Sỹ CHÍNH TRị HọC HÀ NộI - 2019 Bộ GIÁO DụC VÀ ĐÀO TạO HọC VIệN CHÍNH TRị QUốC GIA Hồ CHÍ MINH HọC VIệN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYềN NGUYễN HữU KIÊN QUảN LÝ ĐộI NGŨ CÔNG CHứC Bộ NộI Vụ HIệN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUậN VĂN THạC Sỹ CHÍNH TRị HọC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trương Ngọc Nam HÀ NỘI - 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Chủ tịch Hội đồng PGS,TS Trần Quang Hiển LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn PGS.TS Trương Ngọc Nam Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo tính khách quan trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Kiên LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Phó Giáo sư, Tiến sỹ Trương Ngọc Nam, Giám đốc Học viện Báo chí Tuyên truyền - người hướng dẫn khoa học trực tiếp tận tâm dành thời gian công sức hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin kính gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể lãnh đạo Học viện Báo chí Tuyên truyền, Ban Quản lý đào tạo sau đại học, Khoa Nhà nước Pháp luật thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy trình học tập trường; lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Nội vụ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập tài liệu nghiên cứu đề tài Luận văn hoàn thành dựa tham khảo, học tập kinh nghiệm từ kết nghiên cứu, viết liên quan đăng tạp chí, webside uy tín nhiều tác giả công tác bộ, ngành trường đại học Tuy có nhiều cố gắng, nội dung Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong Q thầy cơ, chuyên gia, đồng nghiệp, người quan tâm đến đề tài tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị quản lý đội ngũ cơng chức 10 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý đội ngũ công chức 20 1.3 Điều kiện bảo đảm quản lý đội ngũ công chức 38 Chương 2: YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở BỘ NỘI VỤ HIỆN NAY 44 2.1 Yếu tố ảnh hưởng, tình hình chung Bộ Nội vụ đội ngũ công chức Bộ Nội vụ 44 2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ công chức Bộ Nội vụ 57 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở BỘ NỘI VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI 77 3.1 Quan điểm tăng cường quản lý đội ngũ công chức Bộ Nội vụ thời gian tới 77 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức Bộ Nội vụ thời gian tới 81 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 TÓM TẮT LUẬN VĂN 103 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước nghiệp đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý đội ngũ công chức quan, tổ chức hệ thống trị xác định nhiệm vụ trọng tâm để lãnh đạo, đạo nhằm quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyển đổi sang hành phục vụ đội ngũ cơng chức phải lực lượng nịng cốt, đóng vai trị quan trọng việc xây dựng thực thi chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Nguồn nhân lực định việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ máy quan hành chính; vậy, xây dựng đội ngũ công chức nhằm phục vụ hiệu cho hoạt động hành ln vấn đề nhận quan tâm cấp có thẩm quyền tồn thể nhân dân Tính đến nay, Nhà nước xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật để quản lý, sử dụng đội ngũ cơng chức, quy định chi tiết hướng dẫn nội dung liên quan đến công tác quản lý đội ngũ công chức như; tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, điều động, biệt phái, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức, nâng ngạch, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, việc phân cấp quản lý đội ngũ công chức… Các văn quy phạm pháp luật tạo nên hệ thống thể chế quản lý, sở pháp lý cho việc quản lý đội ngũ công chức nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, có lực thực tiễn, đáp ứng yêu cầu công việc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tình hình Trong năm qua, cơng tác quản lý, sử dụng công chức Bộ Nội vụ tiến hành thường xuyên, liên tục cấp lãnh đạo tổ chức hành chính, đặc biệt người đứng đầu Bộ quan tâm, như; quy định tiêu chuẩn, chế độ, sách công tác quản lý, sử dụng đội ngũ công chức Bộ Nội vụ xây dựng sở bám sát chủ trương, đường lối quy định Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cơng tác quản lý cơng chức Nhà nước Bên cạnh lực công chức nâng cao việc quản lý số lượng, chất lượng đội ngũ công chức cụ thể để phục vụ cho việc sử dụng công chức người, việc đảm bảo phát huy tốt tinh thần chủ động, sáng tạo đạt hiệu cao thực thi công chức, công vụ Tuy nhiên, nằm thực tế chung máy hành Việt Nam nay, Bộ Nội vụ không tránh khỏi hạn chế, bất cập công tác quản lý, sử dụng đội ngũ cơng chức Cụ thể tình trạng bất hợp lý cấu cơng chức, khơng gắn với vị trí việc làm; cơng tác tuyển dụng cịn hạn chế, vướng mắc nên chưa thu hút người có đức, có tài; việc bố trí, sử dụng đội ngũ cơng chức chưa đảm bảo tính kế thừa hệ; hẫng hụt cơng chức lãnh đạo, quản lý có trình độ chuyên môn cao, nhiều kinh nghiệm thực tiễn; chất lượng đội ngũ công chức chưa đáp ứng so với yêu cầu tình hình mới, trình độ đội ngũ công chức không đồng tổ chức hành thuộc Bộ Nội vụ; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với sử dụng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm công chức Bộ Nội vụ ngành đặc thù công tác nội vụ hệ thống quan hành pháp nên đội ngũ công chức Bộ Nội vụ có tính chất đặc điểm, yêu cầu riêng so với quan hành khác có nhiều nghiên cứu đội ngũ công chức ngành, lĩnh vực, nhiên ngành nội vụ có yêu cầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tổng hợp cao, bảo đảm tính liên thơng, liên kết ngành, lĩnh vực quản lý hành khác nên việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Bộ Nội vụ cần có nhiều thời gian thường xuyên liên tục Từ thực trạng nêu đặt u cầu vừa cấp bách vừa có tính trước mắt, vừa có tính lâu dài, tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền ban hành thể chế để hồn thiện hệ thống pháp luật, luật hóa, cụ thể hóa phương tiện, cơng cụ thực thi công vụ để quản lý, sử dụng đội ngũ công chức Nhà nước nói chung Bộ Nội vụ nói riêng nhằm nâng cao chất lượng, bảo đảm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu cơng việc tình hình Đây lý để lựa chọn đề tài: "Quản lý đội ngũ công chức Bộ Nội vụ nay" làm luận văn thạc sỹ ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Học viện Báo chí Tun truyền Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong năm vừa qua, vấn đề công chức quản lý đội ngũ công chức vấn đề quan trọng có tính cấp bách, thời sự, thu hút quan tâm nhiều quan nghiên cứu nhà khoa học Những cơng trình nghiên cứu thể nhiều hình thức khác nhau, cụ thể là: 2.1 Về cơng trình nghiên cứu thể dạng đề tài khoa học - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước” Năm 2013 - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Tổ chức, hoạt động kiểm tra công chức thực thi công vụ” Năm 2016 - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Quản lý biên chế công chức sở tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu cải cách hành đại hóa” Năm 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Cơ sở khoa học nâng cao đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam nay” Năm 2017 - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Cơ sở khoa học xây dựng khung lực mẫu cho số vị trí việc làm Bộ Nội vụ” Năm 2018 - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Đánh giá tổ chức hành nhà nước - Lý luận thực tiễn” Năm 2018 - Đề tài khoa học cấp Bộ: “Quản lý nguồn nhân lực khu vực công dựa lực - lý luận thực tiễn” Năm 2018 2.2 Về cơng trình nghiên cứu thể dạng luận văn - “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Phú Thọ nay”, Nguyễn Thị Thu Trang (2010) Luận văn vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức địa phương cụ thể tỉnh Phú Thọ năm gần Tác giả phân tích sâu sắc khái niệm cơng vụ, khái niệm công chức, đặc trưng đội ngũ cán công chức Nội dung, bao gồm công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý; công tác quy hoạch; công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác điều động, luận chuyển; chế độ sách; trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức Trên sở tác giả phân tích sâu sắc thực cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Phú Thọ phương diện Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Phú Thọ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - “Quản lý đội nguc cán bộ, công chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn” Trần Thị Thu Vân (năm 2016) Luận văn khai quán thực trạng công tác quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn nói riêng, làm rõ kết đạt được, khó khăn, vướng mắc đề xuất giải phát công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 tiến quan trọng Luật Cán bộ, công chức năm 2008, chuyển từ cách thức tự kiểm điểm bình bầu sang đánh giá nội dung: Chấp hành chủ trương, đường lối, Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phẩm chất tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; tinh thần trách nhiệm công tác; trọng đến kết thực giao; phương pháp đánh giá kết hợp hình thức tự đánh giá cơng chức, góp ý tập thể đơn vị công tác ý kiến thủ trưởng đơn vị để xếp loại công chức hàng năm theo 04 mức, gồm: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực khơng hồn thành nhiệm vụ Qua 03 năm thực đánh giá đội ngũ công chức theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2015 Chính phủ có sở để tiêu chí đánh giá, phân loại cách rõ nét, giúp cho người đứng đầu quan, tổ chức hành Bộ Bộ trưởng dễ dàng so sánh kết thực nhiệm vụ công chức; thông qua việc đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, việc làm chưa làm được, đồng thời có sở để đối chiếu xem xét việc phát huy khắc phục công chức Việc triển khai thực quy định đánh giá công chức làm thay đổi nhận thức, thay đổi hành vi đội ngũ công chức đặc biệt đội ngũ công chức lãnh đạo; khắc phục tình trạng đánh giá qua loa chiếu lệ, cào theo lối mòn cũ; góp phần khuyến khích động viên cơng chức có động làm việc, chấp hành quy định Nhà nước thực chức trách, nhiệm vụ giao Tuy nhiên, thực tiễn công tác đánh giá phân loại đội ngũ cơng chức cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, ý chí người đứng đầu quan tổ chức dựa hồn thành nhiệm vụ có cơng việc đơn giản, dễ thực hiện, có cơng việc nhiều người làm, nhiều người tham gia; có cơng việc khó khăn, phức tạp nhiều yếu tố khách quan chi phối, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 ảnh hưởng không tốt đến trình thực nhiệm vụ Do đó, việc đánh giá, phân loại công chức cần phải nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng đến yếu tố tác động, đặc thù công việc giao Mặc dù vậy, phải bảo đảm tính đắn, tính trung thực, cơng tâm, khách quan người đứng đầu quan, tổ chức đánh gía, phân lại đội ngũ cơng chức, khiến cho đội ngũ công chức phải “phục” thấy mà làm gương, thấy mà cố gắng, tận tụy cống hiến để hoàn thành tốt nhiệm vụ Trên sở đánh giá đội ngũ công chức hàng năm qua thực thi nhiệm vụ giao để phân loại mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức, qua làm sở để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cho phù hợp với khả năng, sở trường cá nhân cơng chức, bảo đảm sử dụng cơng chức có hiệu lực, hiệu quả; đồng thời quan đánh giá, phân loại công chức lược công chức có lực yếu mà khơng thể đào tạo lại, khơng thể bồi dưỡng thực tinh giản biên chế theo quy định pháp luật, có có điều kiện lựa chọn qua tiếp nhận tuyển dụng người có đầy đủ lực, trình độ chun mơn, đáp ứng u cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng 3.2.6 Thực nghiêm minh kỷ luật, kỷ cương thực thi công vụ Cần phải nghiêm túc thực kỷ luật, kỷ cương thực thi công vụ công chức; qua tiếp tục rà sốt để sửa đổi, bổ sung nội dung Chỉ thị số 01/CT-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ chấp hành kỷ luật, kỷ cương đạo đức công vụ để quan, tổ chức thuộc Bộ thực hiện, bảo đảm 100% công chức quán triệt nghiêm túc thực nội dung quy định Luật Cán bộ, công chức văn có liên quan Hầu hết cơng chức nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm thực thi nhiệm vụ, như: Công chức hoạt động cơng vụ ln có tinh thần, thái độ trách nhiệm cơng tác phục vụ nhân dân; có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 nội quy, quy chế quan đơn vị, có thái độ, ngơn ngữ đắn giao tiếp; thực chấp hành thời gian, giấc làm việc theo quy định; không hút thuốc phịng làm việc; khơng sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trước hành chính, nghỉ trưa ngày làm việc, ngày trực; gương mẫu việc hạn chế sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn cơng việc gia đình, xã hội Khi thực nhiệm vụ công chức, mặc trang phục gọn gàng, lịch chấp hành đeo thẻ công chức thực nhiệm vụ Thủ trưởng đơn vị kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý công chức vi phạm quy định đạo đức cơng vụ, văn hóa cơng sở; việc công chức không làm theo quy định Luật Cán bộ, công chức 3.2.7 Thực báo cáo thống kê, xây dựng sở liệu quản lý đội ngũ công chức tăng cường công tác kiểm tra công vụ Hồ sơ đội ngũ công chức phải xây dựng, quản lý thống khoa học, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác nghiên cứu, thống kê, đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, điều động, biệt phái, luân chuyển, bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu thực sách đội ngũ công chức; hồ sơ công chức cần quản lý, giám sát, bổ sung thường xuyên để phục vụ cho công tác nhân quan, tổ chức thuộc Bộ Do đó, đội ngũ cơng chức làm việc quan, tổ chức thuộc Bộ phải có hồ sơ cơng chức từ có định tuyển dụng lần đầu Xuất phát từ yêu cầu xây dựng sở liệu đội ngũ công chức; ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý hồ sơ đội ngũ cơng chức góp phần đại hóa, nâng cao hiệu suất, hiệu quản lý khai thác thông tin hồ sơ nên Bộ Nội vụ cần thiết phải xây dựng phần mềm quản lý hồ sơ công chức Việc triển khai phần mềm quản lý hồ sơ cơng chức hình thành sở liệu hồ sơ điện tử công chức, hỗ trợ tích cực cho quan, tổ chức thuộc Bộ công tác quản lý đội ngũ công chức; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước; nâng cao ý thức trình độ ứng dụng công nghệ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 thông tin công chức hoạt động công vụ; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực kiểm tra cơng vụ, kiểm sốt đầu mối cơng việc quan, tổ chức thuộc Bộ để phát sai sót (nếu có) kể trách nhiệm người đứng đầu để có phương án xử lý, khắc phục kịp thời nhằm xây dựng công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp sạch, tận tụy, công tâm hiệ lực, hiệu 3.2.8 Một số giải pháp khác - Tăng cường lãnh đạo Ban cán Đảng Bộ Nội vụ cấp uỷ đảng trực thuộc quản lý sử dụng đội ngũ cơng chức sở thể chế hố cụ thể hoá bước chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn công tác cán bộ, công chức đề chiến lược Bộ Chính trị khố VIII, IX, X; cấp uỷ, tổ chức đảng thể chế hoá thành quy chế, quy định, quy trình của Bộ để thực Quốc hội thơng qua Luật Cán bộ, cơng chức, Chính phủ ban hành nhiều Nghị định, Thủ tướng phủ ban hành định, thị quy định chế độ, sách, tuyển dụng, bổ nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ cơng chức Nhờ đó, cơng tác quản lý công chức Bộ Nội vụ dần vào nề nếp, tạo thống thực góp phần mang lại hiệu chung cơng tác quản lý công chức - Thực tốt công tác chống quan liêu quản lý công chức tráh nhiệm cấp uỷ Đảng trực thuộc Đảng Bộ Nội vụ, thủ trưởng đơn vị Vụ Tổ chức cán thuộc Bộ Nội vụ, sở lãnh đạo theo tinh thần Nghị Đảng Bộ Nội vụ Nghị cấp uỷ Đảng trực thuộc Phòng chống quan liêu công tác quản lý đội ngũ công chức khó khăn, lâu dài, phải sử dụng nhiều biện pháp đồng bộ, đấu tranh liên tục, kiên trì, khơng nóng vội Do vậy, Đảng Bộ Nội vụ cần phải có lãnh đạo sâu sắc để phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống quan, đơn vị thuộc cấu tổ chức Bộ Nội vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Đảng Bộ Nội vụ cần tăng cường lãnh đạo phong trào phịng đơi với chống quan liêu công tác quản lý công chức, phịng bệnh quan liêu biện pháp chủ yếu Đồng thời xử lý, kỷ luật nghiêm minh đơn vị, cá nhân mắc khuyết điểm theo pháp luật kỷ luật đảng - Ngồi chế độ, sách công chức hưởng theo quy định sách tiền lương, người đứng đầu tổ chức, đơn vị đặc biệt người đứng đầu Bộ kiến nghị Chính phủ cho phép Bộ Nội vụ hưởng chế độ tiền lương theo chế đặc thù theo hệ số 1,8 lần lương sở, Bộ Nội vụ Bộ tổng hợp, có tính chất đặc thù, phạm vi quản lý rộng, đối tượng quản lý nhiều phức tạm, u cầu cơng việc ln địi hỏi nhanh, kịp thời, xác; theo cần có chế đặc thù nhiều 0,8 lần so với để có thêm thu nhập, có động viên, khuyến khích đội ngũ cơng chức n tâm công tác, tận tụy với công việc để cống hiến - Quan tâm, trú trọng đến công tác phối hợp kết hợp việc thực nhiệm vụ quan, tổ chức thuộc Bộ, điều thể tính dân chủ, tinh thần tập thể, tạo nên ý trí, sức mạnh chung tổ chức có tinh thần đồn kết, trách nhiệm - Hiện nay, sở vật chất, trang thiết bị phụ vụ công tác chuyên môn đội ngũ công chức không đáp ứng yêu cầu công việc, cụ thể máy vi tính cũ, máy in thiếu, văn phịng phẩm hạn chế, đường truyền chậm, đặc biệt công chức không trang bị đường truyền gọi điện thoại đó, cơng chức phải thường xun trao đổi cơng việc với Bộ, ngành, địa phương, điều dẫn đến thiếu chủ động, thông tin không kịp thời… nên ảnh hướng đến tiến độ kết thực thi công vụ công chức thời gian qua Từ thực hiễn đó, Bộ cần thiết phải đầu tư kinh phí để mua đầy đủ trang thiết bị có đường truyền gọi điện thoại để đội ngũ cơng chức có điều kiện thuận lợi thực thi công vụ, bảo đảm kịp thời, hiệu lực, hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Tiểu kết Chương Tác giả nghiên cứu đưa quan điểm chung quản lý đội ngũ công chức Bộ Nội vụ, quan điểm vấn đề đặt tiêu chí cần thiết phải có cơng chức Bộ Nội vụ nói riêng đội ngũ cơng chức nói chung, với mục địch đáp ứng yêu cầu công việc thời đại mới, bảo đảm tính lâu dài, mang lại hiệu lực, cao thực thi công vụ Từ quản điểm nêu trên, tác giả nghiên cứu phương hướng xây dựng đội ngũ công chức Bộ nay, nội dung, có tính định hướng, bảo đảm khơng trái với chủ trương Đảng, quy định pháp luật hành quản lý đội ngũ công chức tình hình Trên sở phương hướng quản lý đội ngũ công chức, tác giả nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý cơng chứccụ thể để hồn thiện vấn đề quản lý công chức nội dung khác có liên quan quản lý thực thi công vụ công chức xu hướng phát triển thời gian bảo đảm phù hợp, có tính ổn định lâu dài, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước thời kỳ kinh tế hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 KẾT LUẬN Nhìn chung, cơng tác quản lý đội ngũ công chức Bộ Nội vụ tổ chức triển khai thực theo chủ trương Đảng, quy định pháp luật cán bộ, công chức nội dung có liên quan đạt kết định, bao gồm nội dung quản lý công chức phân tích phần Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế chất lượng cao đội ngũ cơng chức để đáp ứng u cầu cơng việc công tác quản lý sử dụng công chức Bộ Nội vụ tồn hạn chế định trước yêu cầu đồi hỏi công việc thời kỳ hội nhập Đây vấn đề lớn, quan trọng đặt tập thể lãnh đạo Bộ mà trước tiên Bí Thư Ban cán đảng Bộ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ người trực tiếp làm công tác quản lý đội ngũ công chức, lực đội ngũ cơng chức cịn chưa đáp ứng u cầu khách quan, loạt yêu cầu, thách thức đặt Bên cạnh quy trình đào tạo, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo lối cũ sở đào tạo nói chung nhiều vấn đề bất cập khác thật khơng cịn phù hợp với phương pháp giảng dạy tích cực lấy người học làm trung tâm làm hạn chế nhiều tới chất lượng công chức cử học tập, đào tạo, bồi dưỡng; bên cạnh cịn nhiều yếu khâu lập quy hoạch xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn liền với yêu cầu tiêu chuẩn quy hoạch sử dụng, kế hoạch xây dựng chủ yếu dựa việc xác định nhu cầu đơn vị trực thuộc, nội dung đào tạo chậm đổi Trên sở quy định pháp luật hành quản lý đội ngũ công công chức, tác giả nghiên cứu đánh giá cấu, thực trạng trình độ đội ngũ cơng chức công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức quan Bộ Nội vu, qua nghiên cứu, cố gắng tìm mối quan hệ nội dung phân tích, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 đánh giá để phát hạn chế, khiếm khuyết, vướng mắc từ đưa phương hướng giải pháp vấn đề công tác quản lý đội ngũ công chức với mong muốn đạt hiệu cao Qua lý luận, phân tích, đánh giá, tác giả rút cách tiếp cận mang tính bao quát tổng thể Từ đó, rút nét nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đội ngũ công chức Bộ Nội vụ Đặc biệt qua việc đề xuất giải pháp luận văn này, ý chí chủ quan tác giả dựa sở thực tiễn để bổ sung vấn đề cịn thiếu sót, hạn chế, bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ, có định hướng phù hợp với xu phát triển xã hội; nhiên, giải pháp cịn vấn đề mà tác giả chưa nhìn nhận hết với tinh thần cầu thị ý thức trách nhiệm, tác giả thật mong có bảo, giúp đỡ thêm từ thầy, cô giáo bạn bè để tác giả sửa đổi, bổ sung hoàn thiện luận văn tốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2018), Quy định số 109- QĐ/TW ngày 03 tháng 01 năm 2018 công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Ban Chấp hành Trung ương (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ban Chấp hành Trung ương (2016), Nghị số 04/NQ-TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Hội nghị lần thứ khóa XII cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW ngày 21 tháng năm 2018 cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Bộ Chính trị (2010), Quyết định 286-QĐ/TW ngày 08 tháng 02 năm 2010, Ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, cơng chức Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 86-KL/TW ngày 24 tháng 01 năm 2014 sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Bộ Chính trị (2018), Quy định số 132-QĐ/TW ngày 08 tháng năm 2018) việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị 10 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 07/2010/TT-BNV ngày 26 tháng năm 2010 hướng dẫn thực số điều quy định Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 8/3/2010 Chính phủ quản lý biên chế công chức 11 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP 12 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐCP ngày 05 tháng năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức 13 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02 tháng năm 2011 hướng dẫn số điều Nghị định 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức 14 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 09/2012/TT-BNV ngày 10 tháng 12 năm 2012 quy định quy trình, nội dung tra tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức 15 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17 tháng 12 năm 2012 quy định chế độ báo cáo thống kê quản lý hồ sơ công chức 16 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25 tháng năm 2013 hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 17 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31 tháng năm 2013 hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 18 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09 tháng 10 năm 2014 quy định chức danh, mã số ngạch, chức trách, nhiệm vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch cơng chức chun ngành hành 19 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 20 Bộ Nội vụ (2017), Báo cáo việc thực sách, pháp luật cải cách tổ chức máy hành nhà nước giai đoạn 2011-2016 21 Bộ Nội vụ (2017), Báo cáo kết kiểm tra việc thực Kết luận số 63KL/TW ngày 27/05/2013 Kết luận Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có cơng định hướng cải cách đến năm 2020; Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Kết luận Ban chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Nghị số 39NQ/TW ngày 17/4/2015 Ban chấp hành Trung ương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 22 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2018), Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08 tháng 01 năm 2018 hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐCP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 23 Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 24 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định người công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 25.Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 26 Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 quản lý biên chế cơng chức 27 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 28 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2010 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 29 Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức 30 Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 quy định xử lý kỷ luật cơng chức 31 Chính phủ (2012), Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2012 quy định chế độ phụ cấp công vụ 32 Chính phủ (2013), Nghị định số 17/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 33 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 34 Chính phủ (2013), Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách 35 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 sách tinh giản biên chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 36 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 37 Chính phủ (2015), Nghị định số 110/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 21/2010/NĐCP ngày 08 tháng năm 2010 quản lý biên chế cơng chức 38 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 39 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 40 Chính phủ (2018), Nghị số 10/NQ-CP Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 18NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27 tháng 11 năm 2017 Bộ Chính trị thực Nghị số 18-NQ/TW; Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 Quốc hội việc tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 41 Chính phủ (2018), Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 11 năm 2018 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐCP 42 Chính phủ (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 43 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia 44 Hồng Thị Giang (2016), Tìm hiểu pháp luật đánh giá cơng chức, Trường Đào tạo cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ, Đặc san số 02 năm 2016, tr30-34 45 Nguyễn Thị Hồng Hải (2012), “Đánh giá thực thi công vụ nhằm bảo đảm hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 12 46 Tạ Ngọc Hải (2016), Bàn tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, Thông tin cải cách hành nhà nước, tháng 11/2016, Hà Nội 47 Đào Thị Hồng Minh (2014), Hoàn thiện pháp luật quản lý biên chế Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức 49 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 50 Quốc hội (2017), Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11năm 2017 tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 51 Trịnh Đức Thảo (2018), Các điều kiện bảo đảm thực chế kiểm soát quyền lực nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, trang Hocluat.vn 52 Trần Anh Tuấn (chủ biên) (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới 53 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2013), Báo cáo Kết giảm sát việc thực sách, pháp luật công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đội ngũ cản bộ, công chức, viên chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn