Chất lượng hoạt động của các ban tổ chức huyện, thị, thành ủy ở tỉnh gia lai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÝ ANH SANG CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÝ ANH SANG CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Đăng Quế HÀ NỘI - 2015 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Trƣơng Ngọc Nam LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lý Anh Sang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Tổng quan ban tổ chức huyện, thị, thành ủy 1.2 Chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành ủy 21 1.3 Những kinh nghiệm thực tế ban tổ chức huyện, thị, thành ủy số tỉnh khu vực Miền Trung - Tây Nguyên 36 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TỔ CHỨC CÁC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 44 2.1 Khái quát tỉnh Gia Lai Đảng tỉnh Gia Lai 44 2.2 Thực trạng chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY Ở TỈNH GIA LAI 82 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai 82 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai 84 KẾT LUẬN 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Ban tổ chức quan tham mưu trực tiếp giúp cấp ủy đảng cấp lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội hệ thống trị Vì chất lượng hoạt động ban tổ chức có vị trí đặc biệt quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng công tác tổ chức, cán bộ, công tác xây dựng tổ chức sở đảng, đảng viên công tác bảo vệ trị nội Đảng Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, chiến lược công tác cán Đảng ta nhấn mạnh: “Chú trọng đổi mới, chỉnh đốn tổ chức máy làm công tác cán bộ” [11, tr 95] Gia Lai tỉnh miền núi nằm khu vực phía Bắc Cao nguyên Trung Bộ thuộc vùng Tây Nguyên Việt Nam Tỉnh Gia Lai tái lập vào ngày 12 tháng năm 1991, sở tách tỉnh Gia Lai-Kon Tum thành hai tỉnh tỉnh Gia Lai tỉnh Kon Tum Đơn vị hành trực thuộc tỉnh gồm 01 thành phố, 02 thị xã 14 huyện, có 222 đơn vị cấp xã, phường, thị trấn Với độ cao trung bình 700 - 800 mét so với mực nước biển Phía đơng tỉnh giáp với tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định Phú n Phía tây giáp tỉnh Ratanakiri thuộc Vương quốc Campuchia, có đường biên giới chạy dài khoảng 90 km Phía nam giáp tỉnh Đắk Lắk, phía bắc tỉnh giáp tỉnh Kon Tum Trong năm qua Đảng tỉnh Gia Lai quan tâm lãnh đạo cơng tác kiện tồn, củng cố, xây dựng hệ thống tổ chức máy quan ban tổ chức từ tỉnh đến sở, qua hoạt động quan nâng lên ngày hồn thiện hơn, giúp cho cấp uỷ cấp nâng cao lực lãnh đạo cơng tác tổ chức - xây dựng đảng góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên so với yêu cầu đặt tình hình nay, chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành ủy bất cập, lực tham mưu giúp việc nhiều hạn chế, yếu kém; việc thực nhiệm vụ cấp uỷ giao nhiều mặt chưa đạt yêu cầu chất lượng hiệu nhiệm vụ đặt ra, trình độ cán làm cơng tác tổ chức chưa chuẩn hoá, chưa đào tạo chuẩn chuyên ngành xây dựng Đảng, sở vật chất trang thiết bị, phương tiện làm việc hạn chế… tình hình hạn chế lớn đến lãnh đạo cấp uỷ công tác xây dựng Đảng tổ chức, cán bộ, công tác xây dựng tổ chức sở đảng, đảng viên công tác bảo vệ trị nội Đảng nói chung hệ thống trị tỉnh Gia Lai nói riêng Là cán bộ, đảng viên công tác Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai, trước hạn chế, bất cập chất lượng hoạt động ban tổ chức địa phương, Em xin chọn đề tài “Chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai nay” để nghiên cứu viết luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề tổ chức, cán nói chung hoạt động ban tổ chức cấp ủy nói riêng, thường xuyên Đảng cấp uỷ quan tâm.Vấn đề chất lượng hoạt động ban tổ chức cấp ủy đảng cấp nhiều nghị quyết, thị, sách Đảng vấn đề tổ chức, cán ban hành, đồng thời có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học hoạt động thực tiễn công tác tổ chức, cán như: * Sách: - Lê Duẩn (1993), “Mấy vấn đề cán tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa”, Nxb Sự thật, Hà Nội - Trần Đình Hoan (2009), “Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Hoàng Trang (2009), “Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Lê Quang Thưởng (1996), “Một số vấn đề xây dựng đảng tổ chức giai đoạn nay”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Hữu Tri (2005), “Lịch sử công tác tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam (1930 - 2000)”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Ngơ Đức Tính (2004), “Xây dựng Đảng tổ chức (tập I, II, III), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trần Khắc Việt, “Các nhân tố chi phối chất lượng đánh giá cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị nước ta nay”, Một số vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, luân chuyển cán nước ta * Bài báo khoa học: - Nguyễn Kim Đỉnh (2001), Một số suy nghĩ tiêu chuẩn người đứng đầu tổ chức giai đoạn nay”, Tạp chí Cộng sản, số 14 - Nông Đức Mạnh (2002), “Tổ chức cán luôn vấn đề quan trọng hàng đầu”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 08 - Trần Đình Hoan (2002), “Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác tổ chức cán góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội IX Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 09 - Lê Đức Bình (2002), “Tổ chức cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Phan Diễn (2002), “Công tác tổ chức cán vấn đề quan trọng hàng đầu”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11 - Phan Diễn (2002), “Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay”, Tạp chí Cộng sản, số 31 - Đỗ Xuân Định (2008), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức tỉnh, thành ủy – Thực trạng giải pháp” - Hồ Đức Việt (2008), “Một số nhiệm vụ trước mắt công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 - Ngơ Minh Tuấn (2008), “Đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tổ chức xây dựng Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 - Thu Thủy (2008), “Để nâng cao chất lượng cán nữ Ban tổ chức tỉnh, thành ủy”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 - Hồng Chí Bảo (2009), “Người cán tổ chức học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1+2 - Hồ Đức Việt (2009), “Tạo chuyển biến sâu sắc công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số - Nguyễn Đình Hương (2009), “Vấn đề đánh giá sử dụng cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số - Vĩnh Trọng (2014), “Suy ngẫm nghề tổ chức”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 07 * Các luận văn, bảo vệ: - Nguyễn Quốc Việt, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức Đảng (cấp tỉnh, huyện) tỉnh Hưng Yên giai đoạn nay”, Luận văn tốt nghiệp đại học trị, 2000 - Nguyễn Văn Danh, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác tổ chức Đảng Đảng Hà Tĩnh giai đoạn nay”, Luận văn tốt nghiệp đại học trị, 2001 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Hoàng Thanh Phong, Nâng cao chất lượng đội ngũ người làm công tác tổ chức - cán Đảng cấp tỉnh, huyện tỉnh Ninh Bình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận văn tốt nghiệp Đại học trị chuyên ngành công tác tổ chức, năm 2002 * Các nghị quyết, quy định Trung ương, tỉnh: - Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 Ban Chấp hành Trung ương Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cho huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh, thành ủy; Quyết định số 1244-QĐ/TU ngày 07/4/2014 Tỉnh ủy Gia Lai Quyết định ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý * Ban Tổ chức Trung ương: Báo cáo kinh nghiệm thực công tác Tổ chức xây dựng Đảng khu vực Miền Trung – Tây Nguyên, Năm 2014 * Báo cáo thống kê tổ chức sở đảng đảng viên từ năm 2011 đến 2014 Ban tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai * Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng từ năm 2011 đến năm 2014 Ban tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai Các tác phẩm, đề tài khoa học dạng nghiên cứu lý luận nghiên cứu ứng dụng thực tiễn nêu thực nhiều góc độ khơng gian thời gian khác nhau, kết nghiên cứu có nét đặc trưng riêng Tuy nhiên đến nay, chưa có cơng trình khoa học sâu vào nghiên cứu tồn diện, có hệ thống vấn đề chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai giai đoạn nay; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 - Tăng cường đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn Các thiết bị khoa học kĩ thuật công cụ trợ giúp hữu hiệu để cán sử dụng vào thao tác nghiệp vụ chuyên môn, nhằm tăng suất, hiệu làm việc, rút ngắn thời gian thực Việc trang bị thiết bị hỗ trợ cho công tác chuyên môn ban tổ chức huyện, thị, thành ủy địa phương trọng tăng cường trang bị máy vi tính, in ấn, photocopy, loại tủ lưu trữ hồ sơ… song bất cập, chưa đồng có nơi thiếu, nơi thừa thiết bị xuống cấp, lạc hậu, hiệu sử dụng khai thác không cao, làm hạn chế khả năng, kết nhiệm vụ chuyên môn cán ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ Chính vấn đề cần thiết tăng cường đầu tư trang bị thiết bị, phương tiện làm việc đại tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán có đủ trình độ tương thích để sử dụng, khai thác có hiệu thiết bị, phương tiện làm việc Mỗi ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ cần trang bị cán 01 máy vi tính nối mạng nội để truyền tải, trao đổi, khai thác thông tin phục vụ cho công tác nghiệp vụ; xây dựng sở liệu cán bộ, trước hết cán bộ, đảng viên thuộc diện ban thường vụ cấp ủy quản lý; khai thác thông tin, tư liệu quy định, hướng dẫn Trung ương, Tỉnh uỷ Ứng dụng phần mềm tin học vào công tác quản lý, lưu trữ, cập nhật thông tin cán thường xuyên; áp dụng sản phẩm công nghệ thông tin tiên tiến đại vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ cán ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ Ngồi cịn trang bị thêm máy in, photocopy tạo thuận tiện nhanh chóng việc xử lý loại giấy tờ, văn bản… - Trang bị tủ sách kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán Trong trình thực nghiệp đổi mới, Đảng ban hành nhiều nghị quyết, thị, quy định công tác tổ chức xây dựng đảng, bên cạnh quan Trung ương, Tỉnh uỷ cụ thể hoá cách xây dựng nhiều hướng dẫn, quy định công tác tổ chức, cán Việc tìm hiểu, học tập có hệ thống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 Nghị quyết, văn kiện Trung ương, Tỉnh uỷ nhằm trang bị kiến thức tảng, cập nhật kiến thức, thông tin để vận dụng, định hướng cho công tác chuyên môn đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ việc làm cần thiết Ngoài cần trang bị thêm loại sách, tạp chí tham khảo lĩnh vực khoa học xã hội, pháp luật, kinh tế… để cán nghiên cứu, mở rộng khả năng, tầm nhận thức, tiếp cận với tri thức lĩnh vực khác đời sống xã hội nước quốc tế Tiểu kết chƣơng Để phát huy ưu điểm, tiến bộ, khắc phục khuyết điểm, yếu ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai cần tiến hành đồng nhiều giải pháp Về kiện toàn tổ chức, máy, cải tiến lề lối, phong cách làm việc: kiện toàn tổ chức máy tinh gọn, chất lượng; xây dựng quy chế làm việc; xây dựng lề lối làm việc khoa học; đổi phong cách làm việc Đồng thời người: xác định rõ tiêu chuẩn cán bộ, công chức ban tổ chức; tuyển chọn cán tổ chức; làm tốt cơng tác quy hoạch cán bộ; tích cực đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng hợp lý cán tổ chức Cải tiến chế độ, sách, tăng cường đầu tư trang bị sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho cán làm công tác tổ chức Nâng cao chất lượng hoạt động Ban Tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai vấn đề quan trọng, phức tạp cịn nhiều khó khăn năm tới Những kết nghiên cứu luận văn kết bước đầu, nên chắn khơng tránh khỏi cịn nhiều hạn chế Vấn đề có ý nghĩa định để nâng cao chất lượng hoạt động nhận thức đắn tâm lãnh đạo Tỉnh uỷ huyện, thị, thành uỷ nhằm góp phần củng cố xây dựng Đảng huyện, thị, thành phố tỉnh ngày sạch, vững mạnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 KẾT LUẬN Chất lượng ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai vấn đề Tỉnh uỷ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy huyện, thị, thành ủy quan tâm đặc biệt Chất lượng thực nhiệm vụ ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ có vai trò, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động lãnh đạo, đạo ban chấp hành, ban thường vụ cấp uỷ công tác tổ chức – cán bộ, công tác xây dựng đảng, tác động trực tiếp đến tổ chức máy đội ngũ cán cấp, ngành hệ thống trị Do đó, việc nâng cao cao chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai có ý nghĩa thực tiễn quan trọng huyện, thị, thành ủy tỉnh Gia Lai Trong năm qua, Đảng tỉnh Gia Lai thường xuyên quan tâm kiện toàn, củng cố máy ban tổ chức huyện, thị, thành ủy, nhờ mà chất lượng hoạt động ban tổ chức bước nâng lên rõ rệt Đã xác định rõ chức năng, nhiệm vụ chế làm việc ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ; điều chỉnh, bổ sung đội ngũ cán bộ… Các hoạt động thực nhiệm vụ trị, chuyên mơn nghiệp vụ ban tổ chức có bước chuyển biến tích cực, đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận Tuy nhiên, so với yêu cầu công tác tổ chức xây dựng đảng điều kiện, tình hình chất lượng hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai tồn nhiều hạn chế, yếu kém: cấu tổ chức máy chưa điều chỉnh đồng bộ; trình độ, lực cán cịn nhiều bất cập; tình hình kết thực nhiệm vụ tham mưu, chuyên môn nghiệp vụ nhiệm vụ cấp uỷ giao chưa đạt yêu cầu; chậm đổi mới, cải tiến lề lối, phong cách làm việc Để phát huy ưu điểm tiến bộ, khắc phục khuyết điểm, yếu ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai giai đoạn cần tiến hành đồng nhóm giải pháp chủ yếu : Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 Về kiện toàn tổ chức, máy, cải tiến lề lối, phong cách làm việc: kiện toàn tổ chức máy tinh gọn, chất lượng; xây dựng quy chế làm việc; xây dựng lề lối làm việc khoa học; đổi phong cách làm việc Về người: xác định rõ tiêu chuẩn cán bộ, công chức làm việc ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai; tuyển chọn đội ngũ cán tổ chức; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng cán tổ chức Về lãnh đạo, hướng dẫn, phối hợp hoạt động: nâng cao vai trò lãnh đạo ban thường vụ huyện, thị, thành uỷ ban tổ chức; tăng cường công tác bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Ban Tổ chức Trung ương; xây dựng quy chế phối hợp hoạt động ban tổ chức huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai với quyền, ban Đảng, mặt trận đồn thể trị, xã hội Về sách, sở vật chất: tăng cường đầu tư trang bị sở vật chất, trang thiết bị làm việc; chế độ sách phù hợp cho cán tổ chức Chất lượng công tác nâng cao chất lượng hoạt động quan ban tổ chức cấp huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai vấn đề quan trọng phức tạp Những kết nghiên cứu luận văn kết bước đầu nên chắn nhiều hạn chế Vấn đề có ý nghĩa định để nâng cao chất lượng quan ban tổ chức cấp huyện, thị, thành uỷ tỉnh Gia Lai nhận thức tâm Tỉnh uỷ huyện, thị, thành ủy năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn An (1999), Về quy chế đánh giá, bổ nhiệm cán quy định phân cấp quản lý cán Bộ Chính trị số định, quy chế, hướng dẫn công tác cán bộ, Bài phát biểu Hội nghị tồn quốc cơng tác cán Ngơ Vương Anh (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức công tác tổ chức, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2002), Sách truyền thống Ngành tổ chức xây dựng Đảng Ban Tổ chức Trung ương (27/12/2013), Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ban Tổ chức Trung ương (2008), 339 tình cơng tác tổ chức xây dựng Đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng xuất Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Gia Lai (2012,2013,2014), Một số định, quy định, quy chế, kế hoạch, hướng dẫn công tác cán Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Gia Lai (2011,2012,2013,2014), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Gia Lai Bộ Chính trị ( năm 2012), Kết luận công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm Ban Tổ chức Tỉnh ủy Gia Lai (2014), Hướng dẫn công tác nhân cấp uỷ đại hội đảng cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 10 Ban Tổ chức Trung ương (2007) “ Tập phục vụ lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán Ngành Tổ chức xây dựng Đảng” 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam ( năm 2011), Tham luận Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia 15 Đảng tỉnh Gia Lai (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010-2015 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Đức Hạt (2008), "Đổi mới, sáng tạo, chủ động, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn Ngành", Tạp chí Xây dựng Đảng, (01) 18 Võ Kim Hoa ( 2014) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tham mưu ban xây dựng Đảng” Tạp chí Xây dựng đảng, (10) 19 Trần Đình Hoan (2002), "Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ cơng tác tổ chức cán góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội IX Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (09) 20 Song Hà (2014) “Về trách nhiệm quan người làm cơng tác tổ chức cán bộ” Tạp chí Xây dựng đảng, (10) 21 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 22 Trương Thị Bạch Yến (2015) “Gia Lai tạo chuyển biến từ sở” Tạp chí Xây dựng đảng, (1) 23 Kết luận 64-KL/TW Hội nghị lần thứ ( khóa XI) Ban Chấp hành Trung ương về: số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 24 Nghị số 07-NQ/TU, ngày 31/10/2012 Tỉnh ủy : xây dựng, củng cố hệ thống trị từ tỉnh đến sở, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 25.V.I.Lênin (1963), Tồn tập, tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội 26.V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội 27.V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội 28.V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 8, Nxb Sự thật, Hà Nội 29.V.I.Lênin (1963), Toàn tập, tập 9, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1988), Về tư cách người đảng viên cộng sản, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Tơ Huy Rứa (2014), Về công tác lãnh đạo, đạo đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Bài phát biểu Hội nghị cán chủ chốt toàn quốc quán triệt Chỉ thị 36-CT/TW 34 Nguyễn Văn Tùng (2014), " Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh", Tạp chí Xây dựng Đảng, (01) 35 Nguyễn Hữu Tri (2006), Kiện toàn đổi tổ chức máy Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Ngơ Minh Tuấn (2007), “Tạo nguồn cán làm công tác tổ chức xây dựng đảng” Tạp chí Xây dựng đảng, (10) 38 Tỉnh ủy Gia Lai (2010), Quy chế làm việc Ban chấp hành Đảng tỉnh Gia Lai khóa XIV, nhiệm kỳ 2010- 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 39 Ngô Minh Tuấn (2007), “Tạo nguồn cán làm công tác tổ chức xây dựng đảng” Tạp chí Xây dựng đảng, (10) 40 Vĩnh Trọng (2013), “Năng lực thực hành công tác xây dựng Đảng đội ngũ cấp ủy viên sở” Tạp chí Xây dựng đảng, (12) 41 Phan Đức Vinh (2008), "Một số kết bước đầu kiện toàn quan Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (01) 42 Viện Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 43 Lê Ngọc Xuyên (2014) “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở Tây Nguyên” ( 1+2) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 PHỤ LỤC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục THỐNG KÊ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BAN TỔ CHỨC CÁC HUYỆN, THỊ, THÀNH ỦY CỦA TỈNH GIA LAI Giới tính Trình độ Học vấn Số Tổng TT số Nam Nữ Đơn vị TN PTTH Tuổi đời Chính trị Chun mơn đảng viên Chƣa >50