Quản lý nhà nước về môi trường ở thành phố nam định, tỉnh nam định hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THU HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THU HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY Chuyên ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 831 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Thị Ngọc Hoa HÀ NỘI - 2020 Luận văn đƣợc sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn cao học - Học viện Báo chí Tuyên truyền ngày tháng năm 2020 Chủ tịch Hội đồng PGS, TS Lƣu Văn An LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn thạc sĩ với đề tài “Quản lý nhà nước môi trường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định nay” cơng trình nghiên cứu cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hà LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước với đề tài “ Quản lý nhà nước môi trường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định nay” kết trình cố gắng không ngừng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy cơ, bạn bè người thân Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Hoa, người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn tồn thể q Thầy Học viện Báo chí Tun truyền tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn đến cơ, chú, anh, chị công tác Ủy ban nhân dân Thành phố Nam Định hỗ trợ cho nhều trình nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Thu Hà DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH – Cơng nghiệp hóa, đại hóa BVMT – Bảo vệ mơi trường KCN, CCN – Khu công nghiệp, cụm công nghiệp QLNN – Quản lý nhà nước TN & MT – Tài nguyên môi trường C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 10 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 10 QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG Ở CẤP HUYỆN 10 1.1 QLNN môi trường cấp huyện - Khái niệm, đặc điểm, vai trò 10 1.2 Các yếu tố quản lý nhà nước môi trường cấp huyện 18 1.3 Yếu tố tác động quản lý nhà nước môi trường 24 Chƣơng YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG, THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY 28 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước môi trường Thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 28 2.2 Những ưu điểm, nguyên nhân ưu điểm quản lý nhà nước môi trường thành phố Nam Định 43 2.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế QLNN môi trờng 54 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 67 3.1 Quan điểm tăng cường quản lý Nhà nước môi trường thành phố Nam Định 67 3.2 Một số giải pháp quản lý nhà nước môi trường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 70 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 TÓM TẮT LUẬN VĂN 94 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tài nguyên thiên nhiên môi trường đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đất nước Tốc độ phát triển kinh tế ngày tăng mang lại nhiều lợi ích cho người mức sống cao hơn, giáo dục, sức khỏe tốt hơn, tuổi thọ kéo dài Tuy nhiên, thực tế với trình phát triển kinh tế thời gian qua kèm theo tình trạng suy kiệt tài nguyên, suy thối mơi trường Do đó, hết vấn đề bảo vệ môi trường đã, chắn đề cập nhiều giới Ở nước ta nhiều năm trở lại Đảng, Nhà nước ban ngành từ trung ương đến địa phương quan tâm đến vấn đề môi trường xem yếu tố phát triển song hành kinh tế cụm từ “phát triển kinh tế đôi với bảo vệ môi trường” trở thành thiếu chiến lược phát triển kinh tế đất nước địa phương Trong năm gần đây, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nước ta đem lại thành tựu kinh tế - xã hội to lớn, góp phần tăng suất lao động xã hội, nâng cao đời sống vật chật, tinh thần nhân dân, ổn định tình hình kinh tế - xã hội Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực mà q trình CNH, HĐH đem lại, cịn có tác động tiêu cực, ảnh hưởng không nhỏ đến mặt đời sống kinh tế - xã hội nước ta Trong đó, tác động tiêu cực đến mơi trường minh chứng điển hình Trước thực tiễn nhiễm mơi trường đất nước năm qua, Nhà nước Việt nam bước thực chức quản lý lĩnh vực mơi trường, góp phần cải thiện môi trường sống người dân Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 -2020 Đảng ta nêu rõ quan điểm “Phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện môi trường” Cùng với hệ thống sách pháp luật, hoạt động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quản lý nhà nước môi trường có chuyển biến tích cực; bước đầu hình thành ý thức bảo vệ mơi trường tầng lớp nhân dân Hệ thống sách pháp luật tổ chức máy quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường hình thành tương đối đồng bước hoàn thiện Tại thành phố Nam Định, hoạt động quản lý nhà nước môi trường ngày trọng nhiều hơn, đồng thời đạt kết tích cực định, nhiên cịn có bất cập cần khắc phục, như: nhận thức cấp ủy đảng, quyền, đồn thể người dân bảo vệ môi trường chưa đầy đủ, chưa chuyển thành ý thức hành động cụ thể, thuờng xuyên Vẫn khoảng cách lớn nhận thức hành động, cam kết thực bảo vệ môi trường Đặc biệt, đạo, điều hành, tư tưởng “ưu tiên cho tăng trưởng kinh tế, xem nhẹ u cầu bảo vệ mơi trường” cịn phổ biến nhiều cấp ủy quyền cấp Ý thức bảo vệ mơi trường chưa hình thành thói quen, nếp sống nhân dân; thói quen xấu gây ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng, vứt rác, chất thải, xác súc vật bừa bãi nơi công cộng, nguồn nước chưa loại bỏ, chí số nơi cịn phổ biến Đồng thời, việc xử lý vi phạm hành chưa triệt để hiệu Nam Định thành phố nằm vùng kinh tế trọng điểm, có tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa vào nhóm tỉnh, thành phố đứng đầu nước Bên cạnh thành tựu việc phát triển kinh tế nhanh, đặc biệt công nghiệp làm nảy sinh nhiều vấn đề môi trường Trong năm qua tốc độ phát triển kinh tế công nghiệp công nghiệp thủ công đ y mạnh đồng thời vấn đề cơng nghiệp hóa đại hóa q trình thị hóa dẫn đến nhiều vấn đề liên quan đến môi trường nhiễm môi trường luôn mặt trái phát triển kinh tế nhanh chóng Ở thành phố Nam Định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vấn đề ô nhiễm môi trường đặt mức báo động cho ô nhiễm môi trường đất, nước, khơng khí Qua cho thấy có nhiều cố gắng cơng tác bảo vệ mơi trường tình hình mơi trường địa bàn thành phố Nam Định tiếp tục bị ô nhiễm Những hạn chế, yếu nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân là: Quản lý nhà nước mơi trường cịn hạn chế; Luật Bảo vệ mơi trường chưa chấp hành nghiêm, hệ thống sách, pháp luật bảo vệ môi trường chưa cấp, ngành quán triệt sâu sắc; Việt đầu tư cho hoạt động mơi trường cịn thấp Đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước môi trường thiếu số lượng, yếu chất lượng, chưa theo kịp yêu cầu tình hình đặt ra, quyền sở cấp xã cịn thấp nhiều so với nhu cầu thực tiễn đặt Công tác kiểm tra, tra, giám sát xử lý vi phạm hành lĩnh vực mơi trường chưa xử lý kiên quyết, chế tài nhẹ, chưa đủ sức răn đe hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Cần có nghiên cứu quản lý nhà nước mơi trường thành phố Nam Định, từ đề giải pháp để góp phần nâng cao hiệu Quản lý Nhà nước môi trường, chọn đề tài: “ Quản lý nhà nước môi trường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định ” làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Cao học Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Từ đưa giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác bảo vệ mơi trường, góp phần xây dựng thành phố Nam Định phát triển bền vững 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến nội dung đề tài, đến có nhiều cơng trình đề tài khoa học nghiên cứu quản lý nhà nước môi trường với phạm vi, cấp độ khác Tiêu biểu có cơng trình nghiên cứu: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 cáo giám sát quan trắc môi trường định kỳ theo cam kết bảo vệ môi trường theo đánh giá tác động môi trường đô thị Số liệu, kết quan trắc môi trường đánh giá đầu vào quan trọng phục vụ cho cơng tác kiểm sốt nhiễm, quản lý BVMT, dự báo ô nhiễm môi trường đề xuất biện pháp, sách, chiến lược phịng ngừa, cải thiện giảm thiểu tình trạng nhiễm suy thối mơi trường Hệ thống mạng lưới quan trắc mơi trường hình thành, vận hành quy định đánh giá diễn biến chất lượng mơi trường, tác động mơi trường q trình triển khai dự án đầu tư, từ kịp thời cảnh báo vấn đề phát sinh gây ô nhiễm môi trường, giúp cấp quản lý đưa giải pháp khắc phục Bên cạnh việc quy hoạch cụ thể mạng lưới quan trắc, đầu tư kinh phí, nhân lực, trang thiết bị có số liệu xác nhất, cần có biện pháp sử dụng số liệu quan trắc cách hữu ích, chống lãng phí số liệu * Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực BVMT quan sản xuất Xử phạt nghiêm minh sở, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, buộc sở gây ô nhiễm phải thực biện pháp xử lý ô nhiễm - Tăng cường kiểm tra, phối hợp với Thanh tra Sở, Bộ ngành Trung ương tra việc lập báo cáo giám sát, báo cáo công tác BVMT Dự án trọng điểm có nguy gây nhiễm diện rộng, cập nhật số liệu, phân loại đánh giá chất lượng môi trường đơn vị để kịp thời hướng dẫn biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu, khốn chế nhiễm mơi trường - Tăng cường vai trị giám sát cộng đồng trình triển khai, áp dụng quy định, sách mơi trường cộng đồng trực tiếp tham gia giải vụ việc môi trườn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 - Tăng cường công tác kiểm tra chấp hành pháp luật BVMT định kỳ đột xuất để đánh giá, cảnh báo dự đoán nguy phát sinh sở gây ô nhiễm môi trường, cố môi trường doanh nghiệp, nhà máy, đơn vị sản xuất, kinh doanh Từ đó, đề xuất biện pháp ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường kịp thời; xử lý vi phạm pháp luật BVMT; giải khiếu nại tố cáo, kiến nghị liên quan đến BVMT địa bàn huyện, phịng chóng tội phạm mơi trường Kiểm sốt chặt chẽ nguồn gây ô nhiễm môi trường; đôn đốc xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Xây dựng hành lang bảo vệ nguồn nước, giải pháp, kế hoạch cải tạo, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm sốt nhiễm môi trường, đặc biệt ô nhiễm môi trường khu, cụm công nghiệp; kiểm tra, giám sát kiểm sốt mơi trường hoạt động đầu tuw, chuyển giao công nghệ nhằm ngăn chặn việc đưa cơng nghệ lạc hậu máy móc, thiết bị, ngun, nhiên vật liệu không đảm bảo yêu cầu môi trường từ bên vào địa bàn thành phố Thực tốt công tác tra, kiểm tra bảo vệ môi trường doanh nghiệp; phân loại sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc khắc phục triệt để ô nhiễm Kiểm sốt chất lượng khơng khí khu vực thị, thành phố có mật độ dân cư cao; kiểm sốt nhiễm hạn chế phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính tác động đến biến đổi khí hậu Tăng cường trang thiết bị giám sát mơi trường: Đầu tư trang thiết bị, máy móc phục vụ cơng tác quan trắc từ nguồn kinh phí nghiệp mơi trường hàng năm từ chương trình, dự án, Tăng cường lực cho đội ngũ thuộc phận chuyên môn môi trường thành phố, Chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật nhà máy, xí nghiệp khu công nghiệp, tiểu thủ công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 nghiệp Việc tăng cường cần trọng đào tạo nâng cao trình độ tăng cường số lượng đội ngũ cán chuyên mơn có lực vào cấp QLNN mơi trường từ Trung ương địa phương để áp dụng nhu cầu công tác quản lý môi trường 3.2.5 Tăng cường việc chủ động thực phòng chống nhiễm, khắc phục tình trạng suy thối mơi trường Trong thời gian tới, nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, kịp thời phát vấn đề mơi trường xấu xảy cơng tác quan trắc, giám sát chất lượng môi trường cần tập trung, đ y mạnh Song song hình thức quan trắc thu mẫu phân tích mẫu phịng thí nghiệm, việc xây dựng trạm quan trắc môi trường tự động, liên tục cảnh báo kịp thời diển biến bất thường hay nguy nhiễm, suy thối mơi trường Hoạt động Trạm quan trắc môi trường tự động, liên tục góp phần xác định thay đổi diễn biến chất lượng môi trường (qua thông số) liên tục theo thời gian không gian Cung cấp số liệu liên tục, tức thời, thời gian thực phục vụ quản lý bảo vệ môi trường Cảnh báo kịp thời, đề xuất biện pháp phù hợp để quản lý, bảo vệ môi trường Giúp quan quản lý giám sát, kiểm sốt q trình sản xuất vấn đề môi trường sở sản xuất, Khu công nghiệp đồng thời xác định trách nhiệm bên liên quan vấn đề môi trường phát sinh Tổ chức tra, kiểm tra, nghiệm thu giám sát khu xử lý nước thải, chất thải rắn tập trung KCN, CCN đô thị; tổ chức quản lý, cấp phép, kiểm tra giám sát tổ chức, cá nhân thực xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại chất thải y tế Tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN hoạt động Tăng cường kiểm tra hoạt động thu gom, xử lý loại chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động doanh nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 khu công nghiệp; việc xây dựng khu vực lưu giữ tạm thời, thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại công ty kinh doanh hạ tâng KCN Tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng nước thải KCN lấp đầy 50% diện tích Ngồi ra, phải có tầm nhìn chiến lược việc quy hoạch bảo vệ mơi trường Đồng thời phải lồng ghép vào quy hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành, cấp để bảo đảm hài hịa mơi trường tự nhiên, nhân tạo, môi trường xã hội bảo tồn đa dạng sinh học Đối với ngành công nghiệp cần cân nhắc cho phép đầu tư ngành nghề sản xuất tiềm n nguy gây ô nhiễm cao sản xuất hóa chất, dệt nhuộm, sản xuất giấy, pin, ac – quy Ngoài ra, cần ý đến việc nhà máy phải xây dựng di dời vào hoạt động khu, cụm công nghiệp tập trung Đảm bảo khoảng cách an toàn giũa khu vực sản xuất với khu dân cư tập trung Quy hoạch khu, cụm công nghiệp phải gắn liền với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật xử lý chất thải, nước thải, hệ thống xanh, Quy hoạch khu dân cư, đô thị cần trọng vị trí, hệ sinh thái nguồn nước vùng Các quy hoạch cần phái gắn liền với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật môi trường nhằm hạn chế cố môi trường tương lai Ưu tiên triển khai quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị có liên quan đến mơi trường Có phương án quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên nước; thực bắt buộc bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh chăn ni; đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho bảo vệ môi trường phát triển bền vững 3.2.6 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ bảo vệ môi trường thành phố Nam Định Để thực tốt giải pháp cơng nghệ cần có chế, sách hỗ trợ, khuyến khích cộng đồng tham gia nghiên cứu, áp dụng quy trình sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 xuất đại, thân thiện môi trường Hợp tác với viện, trường đại học nước để nghiên cứu, chuyển giao giải pháp khoa học công nghệ kỹ thuật sản xuất bảo môi trường Tranh thủ tài trợ tổ chức quốc tế để chuyển giao công nghệ, học hỏi kinh nghiệm khoa học kỹ thuật Nghiên cứu, áp dụng giải pháp, mơ hình cơng nghệ kỹ thuật đại nước mang lại hiệu cao phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Các kế hoạch cần bám sát vào sách chiến lược phát triển khoa học công nghệ địa phương giai đoạn công nghiệp cần tập trung vào ngành mạnh, tạo điều kiện cho sở sản xuất thay công nghệ Đ y mạnh nghiên cứu khoa học môi trường, phát triển ứng dụng công nghệ cao bảo vệ môi trường, thúc đ y trình chuyển đổi sang kinh tế xanh cách nghiên cứu tìm nguồn nguyên nhiên liệu, phụ gia mới, cải thiện quy trình chế biến, sản xuất truyền thống n chứa nhiều tác nhân gây hại cho sức khỏe người tiêu dùng tình hình nay, cơng tác nghiên cứu, phát triển cơng nghệ sinh học để tìm nguồn nguyên nhiên liệu thay nhận quan tâm lớn chuyên gia khoa học hành đầu Phát triển, tiếp nhận chuyển giao công nghệ mới, tiên tiến phịng ngừa kiểm sốt ô nhiễm, khai thác, sử dụng hiệu bền vững nguồn tài nguyên, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học, tiết kiệm lượng, sản xuất sử dụng lượng sạch, tái tạo Đ y nhanh tiến độ đổi công nghệ sản xuất, công nghệ xây dựng theo hướng ứng dụng công nghệ sản xuất, xây dựng tiêu tốn nguyên, nhiên liệu, lượng, chất thải, cac – bon thấp Đ y mạnh ứng dụng công nghệ đốt composting chất thải rắn thông thường để thu hồi lượng (phát điện) sản xuất có ích (phân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 bón), giảm điện tích chơn lấp, tiết kiệm quỹ đất Đối với chất thải rắn y tế cần hạn chế biện pháp đốt để tránh phát sinh nhiễm khơng khí thứ cấp nhanh chóng chuyển sang cơng nghệ thân thiện với môi trường khử khu n chất thải lây nhiễm, sau chơn lấp theo xu hướng Quốc tế Đối với chất thải nguy hại nghiên cứu theo hướng xử lý tập trung quy mô lớn, có thu hồi lượng cần lực chọn công nghệ xử lý chất thải phù hợp điều kiện Nam Định theo hướng ưu tiên tái chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Tiểu kết Chƣơng Để tăng cường công tác QLNN môi trường nay, thành phố Nam Định cần quan tâm đầy đủ đến giải pháp trước mắt, trước hết phải thay đổi nhận thức sản xuất, giảm thiểu phát thải từ đầu; định hướng phát triển kinh tế theo hướng “Kinh tế xanh”, phát triển bền vững; áp dụng sáng kiến kiến cấp sở thực pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề; khuyến khích hộ gia đình, sở sản xuất làng nghề tham gia trực tiếp vào bảo vệ mơi trường; quản lý xử lý tồn diện chất thải làng nghề Phát triển kinh tế - xã hội phải đôi với môi trường Để làm điều đó, cơng tác QLNN mơi trường phải thực toàn diện nội dung, lĩnh vực Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, hoàn thiện cấu tổ chức, nâng cao lực quản lý, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Trong trình phát triển kinh tế - xã hội nay, phải xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường, có chung tay góp sức cá nhân, tổ chức, cộng đồng Chú trọng thực giải pháp trước mắt đồng thời xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để thực hóa giải pháp lâu dài, có cơng tác QLNN môi trường thành phố Nam Định thể vai trị cơng bảo vệ mơi trường tồn tỉnh Nam Định nói riêng nước nói chung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 KẾT LUẬN Bảo vệ môi trường vừa mục tiêu, vừa nội dung phát triển bền vững, phải thể chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội ngành địa phương Khắc phục tư tưởng trọng phát triển kinh tế - xã hội mà coi nhẹ bảo vệ môi trường Đầu tư cho bảo vệ môi trường đầu tư cho phát triển bền vững Bảo vệ môi trường quyền lợi nghĩa vụ tổ chức, gia đình người, biểu nếp sống văn hoá, đạo đức, tiêu chí quan trọng xã hội văn minh nối tiếp truyền thống yêu thiên nhiên, sống hài hoà với tự nhiên cha ông ta Bảo vệ môi trường phải theo phương châm lấy phòng ngừa hạn chế tác động xấu mơi trường kết hợp với xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái, cải thiện môi trường bảo tồn thiên nhiên; kết hợp đầu tư Nhà nước với đ y mạnh huy động nguồn lực xã hội mở rộng hợp tác quốc tế; kết hợp công nghệ đại với phương pháp truyền thống Bảo vệ môi trường nhiệm vụ vừa phức tạp, vừa cấp bách, có tính đa ngành liên vùng cao, cần có lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp uỷ đảng, quản lý thống Nhà nước, tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Quản lý nhà nước môi trường nội dung quan trọng chiến lược kế hoạch phát triển bền vững địa phương Nếu không đặt vị trí bảo vệ mơi trườn khơng thể đạt mục tiêu phát triển bước nâng cao đời sống nhân dân Thực tế cho thấy quản lý nhà nước môi trường nhân tố quan trọng bảo đảm cho việc sử dụng nguồn tài nguyên cách hợp lý giữ môi trường trạng thái cân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Hệ thống quan QLNN môi trường thành phố Nam Định hình thành vào hoạt động có hiệu Về chế quản lý môi trường tổ chức máy quản lý có thay đổi rõ rệt, nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý môi trường Công tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cán quản lý môi trường trọng thông qua việc mở lớp đào tạo, tập huấn kỹ chuyên môn Bên cạnh việc đạo sát thực văn quy phạm pháp luật Nhà nước, thành phố ban hành văn luật, đặc biệt lồng ghép chương trình BVMT với chiến lược phát triển KT – XH Tuy nhiên công tác quản lý nhà nước môi trường thành phố Nam Định số hạn chế tình trạng ban hành văn luật chưa kịp thời, chưa sát với tình hình thực tiễn, thiếu sách khuyến khích kêu gọi tư nhân đầu tư vào BVMT, trang thiết bị quan trắc, phân tích chưa đầu tư tương xứng, tốc độ triển khai đề án thành phố MT chậm chưa sâu sát đến tất lĩnh vực liên quan, công cụ thông tin chưa đầu tư mức Thành phố thiếu quy hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn có tầm chiến lược, cơng tác xã hội hóa huy động bên ngồi tham gia cịn chậm, chưa tương xứng với thành phố môi trường Từ phân tích tình hình thực tế, dựa vào định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã họi, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước mơi trường, từ nâng cao chất lượng môi trường thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh (2009), “Thực trạng khu kinh tế miền trung giải pháp hồn thiện chế, sách’’, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Khu kinh tế mở Chu Lai, Quảng Nam Báo cáo số 36/BC-UBND ngày 21/02/2019 công tác bảo vệ môi trường tỉnh Nam Định năm 2018của UBND tỉnh Nam Định Báo cáo trạng môi trường nông thôn quốc gia 2014 môi trường đô thị quốc gia 2016 Tổng cục môi trường; Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo môi trường quốc gia Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 Bộ Tài nguyên môi trường (2004), định hướng đến năm 2020, Nxb Chính trịquốc gia; Chính phủ (2013), Nghị định số 21/2013/NĐ – CP ngày 03/03/2013 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài Ngun Mơi trường Chính phủ (2013), Nghị định 179/2013/NĐ – CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Giáo trình quản lý Nhà nước tài ngun mơi trường (2008), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; Giáo trình quản lý nhà nước thị - nơng thơn (2003), Học viện hành quốc gia; 10 Lê Thị Thanh Hà (2012), Vai trò Nhà nước việc bảo vệ môi trường nước ta 11 Trần Quang Hiển (2013), Quản lý nhà nước môi trường, Tập giảng lưu hành nội bộ, Học viện Báo chí Tuyên truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 12 Vũ Hoan, Nguyễn Ngọc Sinh Lương Hùng (2013), Vai trò cộng đồng nghiệp bảo vệ môi trường thủ đô Hà Nội 13 Đỗ Trọng Hưng: Kết hợp tăng trưởng kinh tế với BVMT tỉnh Bắc Trung nay, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2016 14 Lê Văn Khoa (2006), Thực đồng loạt giải pháp môi trường Tạp chí BVMT, Bộ tài ngun Mơi trường 15 Kế hoạch thực công tác quản lý nhà nước Quận Ba Đình năm 2018 năm tiếp theo; 16 Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 Chính phủvì phát triển mơi trường bền vững; 17 Đặng Thị Hồng Phương (2011), “Bài giảng quản lý môi trường”, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 18 Quốc hội (2005), Luật bảo vệ môi trường, Nxb Lao động, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường, Nxb Lao động, Hà Nội 20 Luật thuế bảo vệ môi trường (2010); 21 Luật khoáng sản (2010); 22 Luật Đa dạng sinh học (2008); 23 Luật xây dựng (2014); 24 Một số tài liệu, cơng trình nghiên cứu liên quan số tác giả đăng tải luận văn thạc sĩ quản lý công bảo vệ Học viên Hành Quốc gia ( Hồng Văn Tn 2017, Vũ Thị Ninh 2012); 25 Nghị định số 18/2015/ND-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quyhoạch bảo vệ mơi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Luật bảo vệ môi trường; 26 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP, ngày 14/2/2015 Chính Phủ quy định chi tiết số điều luật bảo vệ môi trường; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 27 Nghị định 67/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế bảo vệ môi trường; 28 Nghị định 67/2012/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi , bổ sung Khoản Điều Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế bảo vệ môi trường; 29 Nghị số 24-NQ/TW ngày 3/6/2013 Hội nghị BCH Trung ương VII (khóa XI) chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cườngQLTN&BVMT đến năm 2020 tầm nhìn 2050; 30 Nguyễn Thị Thơm, An Như Hải (2011), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước tài ngun mơi trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Lý thuyết chung quản lý xã hội, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 32 Phan Như Thúc, Giáo trình quản lý mơi trường, Khoa Xây dựng Cơng nghiệp , Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 33 Mạc Thị Thanh Trà ( 2010), “Cơ sở khoa học xây dựng mơi hình quản lý mơi trường khu công nghiệp Việt Nam”, luận văn bảo vệ thạc sỹkhoa Môi trường trường Đại học Khoa học Tự nhiên 34 Liên Bộ KH-ĐT, Nội vụ, Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT BNV ngày 30/9/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý KCN, KCX, KKT 35 Trung tâm quan trắc BVMT – Sở Tài ngun Mơi trường Thanh Hóa, Báo cáo Quan trắc chất lượng môi trường đợt năm 2016 36 Khoản 2, Điều Nghị định số 81/2007/NĐ – CP ngày 23/5/2007 Chính phủ quy định tổ chức chuyên môn BVMT thuộc UBND cấp huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 37 Quyết định 674/QĐ –UBND ngày 25/02/2010 UBND tỉnh Thanh Hóa việc Phê duyệt quy hoạch BVMT tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020; 38 Quyết định 3212/QĐ-UBND ngày 21/05/2013 UBND thành phố Hà Nội việc phê duyệt Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu Quốc gia Nước vệ sinh môi trường nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2015; 39 Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 17/01/2014 UBND tỉnh Nam Định việc ủy quyền, phân cấp quản lý, tổ chức thực số nhiệm vụ bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Nam Định; 40 Thông tư số 50/2014/TTLT-BNV-BTNMT ngày 28/8/2014 liên BộNội vụ Bộ TN&MT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở TN&MT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phòng TN&MT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 41 Thông tư số 02/2018/TT-BXD ngày 6/2/2018 Bộ xây dựng bảo vệ môi trường thi công xây dựng cơng trình chế độ báo cáo cơng tác bảo vệ môi trường ngành Xây dựng; 42 Thông tư số 26/2015/TT-BVNMT ngày 28/5/2015, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản; 43 Thơng tư 152/2011/T-BTC Bộ Tài việc hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-Cp ngày 08/08/2011 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế Bảo vệ môi trường; 44 Thông tư 159/2012/TT-BTC; Thông tư 60/2015/TT-BTC Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 152/2011/TT-BTC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 ngày 11/11/2011 hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 Chính phủ; 45 Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ: http://www.chinhphu.vn/ 46 Bộ Tài ngun Mơi trường tỉnh Nam Định, cổng thông tin: http://sotnmt.namdinh.gov.vn/ 47.Cổng Thông tin điện tử tỉnh Nam Định: https://namdinh.gov.vn/ 48 Phòng quản lý đô thị – Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định, Báo cáo Công tác quản lý chất thải rắn địa bàn thành phố Nam Định; 49 Vănbảnsố 1421/STNMT-CCMT ngày 05/6/2019 việc kiểm tra, đánh giá sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Nam Định; 50 Quyết định số 1330/QĐ-BTNMT ngày 29/5/2019 Bộ Tài nguyên Môi trường việc kiểm tra, đánh giá công tác quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 51 Quyết địnhsố 12/2017/QĐ-UBND ngày 16/5/2017 UBND tỉnh Nam Định quy định trách nhiệm bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Nam Định; 52 Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định, Báo cáo Côngtácbảo vệ môi trường năm 2019 thành phố Nam Định; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn