282 kế toán tiền lương và các khỏa trích theo lương tại công ty cp tân thành đô city ford

é b'! [/r rKI /9 CHI CỤC THUẾ HUYỆN BÊN CÀU Khu phô" ỉ Thị Trân Bên cầu - Tỉnh Tây Ninh Chi cục trưởng: Lê Văn Kiệp Cơ quan chủ quản: Bộ Tài Chính - Tổng Chi Cục Thuế STK: 741.01.00.00006 MST: 3900260711 -0 ĐT: 066876151 FAX:761559 LCfl CAM ON ! "isuer Tru’cic tien, em xin gcfi Icfi cam On chan den quy thay co Tru'dng Trung Cap Ky Thuat va Nghiep Vu Thu Bite, da het long truyen dat cho em nhirng kinh nghiem quy hau suot nam ngoi ghe nha triTcing, giup em viing bitefc tren dudng sir nghiep va trcf mot ngirdi co ich cho gia dmh va xa hoi Em cung xin gcfi lOi cam On den thay chu nhiem da tan tinh hirdng dan em hoan tot bao cao thirc tap nay, cung cac co chu anh chi cO quan da tan tinh giup dO, cung cap cho em nhfrng so" lieu va thong tin can thiet suot thOi gian thi/c tap Va da hoan den tai bao cao thifc tap, song khong tranh khoi nhirng thie’u sot Em xin ghi nhan nhffng y kie"n dong gop cua quy thay co va co chu anh chi cO quan De to long biet On va de khoi phu long, sir day ciia quy thay co, cung sir chi bao cua co chu anh chi Em xin huTa se dem nhirng kien thi?c va kinh nghiem minh co diroc van dung linh hoat va cong viec giup cho doanh nghiep noi rieng va nen kinh te dat nirdc noi chung cang di len EM XIN CHAN THANH CAM ON ! SVTT: Phan Thi Kim Loan MỤC LỤC Mỏ’ đầu PHÂN I: Tổng quan thuế giá trị gia tăng I/Những quỉ clịnh chung thuế giá trị gia tăng I.Khái niệm 2 Đối tượng nộp thuế 3 Đôi tượng nộp thuê Căn tình hình thuế & phương pháp lính thuế giá trị gia lăng Hoàn thuế giá trị gia tăng .6 Hóa đơn chứng từ .8 Đăng ký nộp thuế giá trị gia tăng 10 Chế độ khai thuế giá trị gia tăng 10 Chế độ nộp thuế giá trị gia tăng 10 Chế độ toán thuế giá trị gia tăng 1l.xử lý vi phạm thuế giá trị gia tăng Il/Sự cần thiết áp dụng thuế giá trị gia tăng 12 PHẦN II: ĐANH GIẢ TÌNH HÌNH QUAN LÝ & THựC HIỆN KÊ HOẠCH THU THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÊN CÀU - TỈNH TÂY NINH TỪ NĂM 2006 - 2007 & THÁNG ĐAU n ă m 2008 13 I/Đặc điểm kinh tê - Xã Hội ỏ' Huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh .13 II/Cơ cấu & tổ chức máy quản lý chi cục thuê Bến Cầu, Tính Tây Ninh 15 III/Đánh giá tình hình thực & kế hoạch thu đổi với thuế giá trị gia tăng huyện Bến Cầu năm 2007 17 IV/Đánh giá tình hình thực kê hoạch thu thuế, thuế giá trị gia tăng huyện Bến cầu tháng đầu năm 2008 21 V/Đánh giá tình hình quán lý kế hoạch thu nộp thuế giá trị gia tăng địa hàn huyện Bên c ầ u 24 Vl/Các pháp chông thất thu 26 PHẦN III: KIẾN NGHỊ & KÊT LUẬN 29 I/Kiến nghị 29 Hoàn thiện sách t h u ế TỔ chức máy quản lý Chính sách đãi ngộ cán thuế Kiến nghị khác 29 33 34 34 II/Kết luân 35 Báo cáo thực tập GVHD : VỎ NGỌC BẢO LỜI MỞ ĐẦU huế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước, thuế tồn phát triên theo tồn phút triển Nhà nước Hiện với phát triển ngày đa dạng thành phần kinh te việc quan lý, kiêm sốt thu thuế cho có hiệu môi quan tâm hàng đâu Nhà nước mà đặc biệt ngành thuê từ Trung ương đến địa phương Đồng thời môi quan tâm đơn vị sản xuât kinh doanh Vì thuế ảnh hưởng lớn đến kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sách phát triển kinh tế, sách thuế Nhà nước có rồ ràng linh hoạt thật động lực thúc dây đơn vị mạnh dạn đầu tư phát triên chỉnh công tác bồi dường, mở rộng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước T Sau năm thực hiện, Luật thuế Giá trị gia tâng vào sông, phát huy tác dụng tích cực mặt đời sơng kinh tê xã hội : Khuyên khích xuất đầu tư; thúc hạch toán kinh doanh doanh nghiệp; tạo nguôn thu lớn ôn định cho Ngân sách nhà nước, tạo điều kiện cho Việt Nam tham gia hội nhập quốc tế; góp phần tăng cường quản lý hoạt động san xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung quản lý thuế nói riêng Trong trình thực luật Thuê Giá trị gia tăng dã UBTVQH, Chính Phủ, Bộ Tài Chính sửa đỏi bỏ sung sô quy định nhăm khắc phục tôn tại, đảm bảo luật thuê Giá trị gia tăng phù hợp với thực tiến Việt Nam Vấn để đặt đề tài thu hút chủ ỷ nhiêu cảp lãnh đạo ngành thuế phải tìm dược biện pháp : Quản lý thu đủng, thu đủ đôi với thuế Giả trị gia tăng nham tăng nguồn thu cho ngân sách, chơng tình trạng tron lậu thuế, bảo vệ lợi ích cho người kinh doanh hợp pháp làm dây đủ nghĩa vụ thuế Nhà nước Vói vị trí, tầm quan trọng đỏng góp to lớn cùa đôi tượng nộp thuê Giá trị gia tàng; cộng với quan tâm cua ban thản khuyên khích, động viên Ban lãnh đạo Chi Cục thuế huyện Bổn Câu Em xỉn trình bày sơ ván đê vê “Tinh hình quản lý thực kế hoạch thu thuế Giá trị gia tăng địa bàn huyện Bén Cầu, tỉnh Tây Ninh" Báo cáo thực tập GVtìD :VÕ NGỌC BẢO PHẢN I: TỔNG QUAN VÈ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TẢNG ỉ.NHỮNG QUY ĐỈNH CHUNG VÈ THƯÉ GIẢ TRĨ GIA TẨNG h Khái niêm : Thuế khoản đóng góp bắt buộc thể nhân vả pháp nhân, Nhà nước qui định thông qua hệ thống pháp luật, khoản đóng góp cần thiết đê ni dưỡng Nhà nước pháp quyền Theo qui định điều luật Thuế giá trị gia tăng thì: Thuế Giá trị gia tăng ( GTGT) thuế tính khoản giá trị tăng thèm cua hàng hỏa, dịch vụ phát sinh trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng Giá trị gia tăng hay giá trị tăng thêm sán phẩm hàng hóa, dịch vụ đến tay người tiêu dùng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ phải trải qua khâu từ sản xuất, lưu thơng đến tiêu dùng Trong q trình có sản phẩm hàng hóa, dịch vụ sản xuất, gia cơng chế biến tạo sản phấm có giá trị cao công dụng khác lúc ban đầu Trong kinh tế hàng hóa, giá trị cua san phẩm hàng hóa, dịch vụ thê giá cả, giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ qua mồi khâu phần chênh lệch "Giá đầu ra" " Giá đầu vào" mà sở sản xuất kinh doanh tạo Giá trị tăng thêm có mang giá trị dương tức giá đầu lớn giá đầu vào mang giá trị âm giá đầu nhỏ hon giá đầu vào Nguyên nhân " Giá đầu ra" vả "Giá đầu vào" chịu tác động quy luật kinh tế thị trường như: Quy luật giá cả, quy luật cạnh tranh, quy luật cung câu Đe thấy " Giá trị gia tăng" thực tế, xin đơn cử ví dụ: Ví du:Một hộ nơng dân bỏ chi phí triệu đồng để sản xuất thóc, sau bán cho Cơng ty lương thực A Công ty lương thực A mua với giá triệu đồng/ thóc đem gia cơng chế biến thành gạo Đại lý bán lẻ B mua gạo với giá 3,5 triệu đồns; bán cho người tiêu dùng với giá triệu đồng/ gạo Ta thấy từ chi phí ban đầu triệu đồng đế tạo Lấn thóc cua hộ nông dân, qua thời gian sản xuất hộ nồng dân đà tạo giá trị tăng thêm triệu đồng ( triệu - triệu) Qua khâu chế biến Công ty lương thực tạo giá trị tăng thêm 0,5 triệu đồng ( 3,5 triệu - triệu) Từ đại lý bán lẻ tay người tiêu dùng tạo giá trị tăng thêm 0,5 triệu đòng ( triệu - 3,5 triệu ) Vậy: Tông giá trị gia tăng từ khâu đầu đến khâu cuối vào tay người tiêu dùng tồng giá trị tăng thêm qua khâu: triệu đồng + triệu đồng + 0,5 triệu đồng + 0,5 triệu đồng = triệu đồng GVỈÍD : VÕ NGỌC BẢO Báo cáo thực tập Đối tương chiu thuế: Theo qui định điều luật thuế GTGT: Hàng hóa, dịch vụ dùng cho sản xuât kinh doanh tiêu dùng Việt Nam đối tượng chịu thuế GTGT, trừ đối tượng qui định điều luật thuế GTGT Doi tương nôp tỉtu ế : Theo qui định diều luật thuế GTGT điều Nghị định số 79/2000/NĐCP ngày 29 tháng 12 năm 2000 Chính Phủ qui định chi tiết thi hành luật thuế GTGT thì: Tất tơ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT Việt Nam, không phân biệt ngành nghề, hình thức, tơ chức kinh doanh ( gọi chung sở kinh doanh) tố chức, cá nhân khác có nhập hàng hóa chịu thuế GTGT ( Gọi chung người nhập khấu) đối tượng nộp thuế GTGT Cân cử tính thuế phương pháp tính thu é GTGT + Căn tính thuế GTGT :Là giá tính thuế thuế suất * Giả tính thuê: Theo điều luật thuế GTGT Giá tính thuế GTGT quy định sau: - Đối với hàng hóa, dịch vụ giá bán chưa có thuế GTGT; -Đối với hàng hóa nhập khấu lả giá nhập cứa khấu, cộng với thuế nhập khâu; - Đối với hàng hóa, dịch vụ dùng để trao đổi, sử dụng nội bộ, biếu, tặng giá tính thuế GTGT hàng hóa, dịch vụ loại tương đương thời điếm phát sinh hoạt động này; - Đối với hoạt động cho thuê tài sản số tiền thuê thu kỳ; -Đối với hàng hóa bán theo phương thức trả góp giá bán hàng hóa, tính theo giá bán trả làn, khơng tính theo số tiền trả kỳ; -Đối với gia cômỉ hàng hóa giá gia cơng; - Đối với hàng hóa, dịch vụ khác giá phủ quy định; Giá tính thuế GTGT hàng hóa, dịch vụ quy định điều bao gồm khoản phụ thu phí thu thêm mà sở kinh doanh hưởng Trường hợp đối tượng nộp thuế có doanh số mua, bán bàng ngoại tệ phải quy dơi ngoại tệ đồng Việt Nam theo tỷ giá thức Ngân Hàna, Nhà nước Việt Nam công bố thời điếm phát sinh doanh số đê xác định giá tính thuế * Thuêsuâí : Theo điều luật thuế GTGT, thuế suất thuế GTGT gồm mức: 0%,5%, 10%, 20 % + 0% : Áp dụng hàng hóa xuất Báo cáo thực tập GVHD :VÕ NGỌC BẢO + 5%, 10%, 20% : Áp dụng loại hàng hóa dịch vụ ( Nghị định 79/2000/NĐ-CP Thông tư 122/2000/TT-BTC qui định chi tiết) Thuế suất yếu tố quan trọng trung tâm yếu tố cấu thành nên sách thuế; sách nói chung dặt yêu cầu, nguyên tác, thuế suất giái tất ca yêu cầu đặt Người ta ví thuế suất phần hồn sách thuế; thuế địn kinh tế thỉ thuế suất diêm tựa Việc đánh giá sắc thuế có hợp lý hay khơng thơng qua thuế suất; sửa đổi, bổ sung sách thuế dựa vào thuế suất Thuế suất mức thuế dược ổn định đơn vị cua đối tượng tính thuế Thuế suất yếu tố luật thuế, thể lợi ích kinh tế quan điểm đường lối phát triển kinh tế Nhà nước thời kỳ Do vậy, thuế suất đối tượng nộp thuế có mâu thuẫn với Theo nhà kinh tế học lập luận : Tác động gây chán nản thuế suất hạn mức nguyên nhân gây nhiều bệnh đất nước : tiết kiệm thấp, suy thối, suất lao động kém, lạm phát cao, Khi thuế suất 0%, ngân sách Nhà nước không thu đồng Khi thuế suất 100%, khơng dại làm việc khơng có thu nhập Do vậy, xác định thuế suất hợp lý cho đối tượng tính thuế thật khó, có hai tác dụng : Một khuyến khích đối tượng nộp thuế; Hai tác động gây trốn thuế + Phương pháp tính thuế: Theo qui định điều luật thuế GTGT: Thuế GTGT phải nộp tính theo phương pháp khấu trừ thuế phương pháp tính trực tiếp giá trị gia tăng * Phương pháp khâu trừ thuế : Số thuế phải nộp thuế GTGT đầu trừ thuế GTGT đầu vào + Thuế GTGT đầu giá tính thuế hàng hóa, dịch vụ bán (x) nhân với thuế suất + Thuế GTGT đầu vào tổng số thuế GTGT tốn ghi hóa đon GTGT mua hàng hóa, dịch vụ chứng tử nộp thuế GTGT hàng hóa nhập khâu Đối với hàng hóa dịch vụ mua vào khơng có hóa đon GTGT hóa đon khơng ghi khoản thuế GTGT khơng khấu trừ thuế - Đối với thuế GTGT đầu ra: Cơ sở kinh doanh áp dụng phương pháp khấu trừ thuế bán hàng hóa, dịch vụ phải tính thu thuế GTGT hàng hóa, dịch vụ bán Khi lập hóa đon bán Báo cáo thực tập TỎNG CỘNG GVIiD :VÔ NGỌC BẢO I 666 000 1232 167 73,95 CĨ4 dơn vị có ty lệ đạt cao, Văn Phịng Chi Cục thuế đà thành vượt mức kế hoạch năm (đạt 104,90%) Đe nhận định rõ ta phân tích tình hình thực kế hoạch thu thuế giá trị gia tăng tháng đầu năm 2008của tổ, đội, trạm có tý lệ đạt - Đỏi thuếxãTiên thuận : Đây đội thuế có khả thu duợc trì ƠÍ1 định tốt Năm 2007 đà thu hoàn thành vượt mức kế hoạch tháng đầu năm 2008 số thu đội 55,356 triệu đồng, so kế hoạch năm giao 63 triệu đồng, so với kế hoạch giao năm đạt 87,87%, Đội thuế xã Tiên thuận đơn vị có mức hồn thành kế hoạch mức bình quân chung tồn huyện - Đơi thu é xã Lo/Iíỉ Chữ : Tống thu thuế Giá trị gia tăng tháng đầu năm 2008 dạt 97,04% kế hoạch năm, xà nhỏ có dội ngũ cán thu giỏi, biết khai thác nguồn thu, quản lý, theo dõi đối tượng nộp thuế chặt chẻ, tham mưu xử lý kịp thời nhũng hộ chậm nộp thuế, khai báo doanh thu khơng xác - Trant Mồc B i: Tống thu thuế Giá trị gia tăng tháng đầu năm 2008 10,227 triệu đồng, đạt 68,18% so với kế hoạch năm giao Với kết cho thấy nổ lực cố gắng đội thuế trình quản lý thu địa bàn, mặt khu vực khấu Mộc thi công khu kinh tế , nên sô hộ kinh doanh giám, lượng hàng hóa lưu thơng - Vân Phịng Chi Cuc : Số thu Tố Văn Phòng Chi Cục chu yếu lả thu nhũng hộ Doanh nghiệp tư nhân như: Lò sấy thuốc lá, hộ kinh doanh mở sơ sách kế tốn Với tiêu kế hoạch giao lả 884 triệu đồng sáu tháng đầu năm 2008 đâ thực 927,338 triệu đồng đạt 104,90% kế hoạch năm Đây nguồn thu đạt cao tổng loại thuế mà Văn phòng Chi cục phải thực năm 2008 Với kết cho thấy thuế Giá trị gia tăng đà thật phát huy tính pháp lý tính xã hội Mặt khác đạo thường xuyên Ban lảnh đạo Chi Cục đồng kết hợp tổ nghiệp vụ, kế hoạch tính thuế tơ kiểm tra Văn phịng Chi Cục phát huy tốt Còn lại đơn vị có số thu đạt tương đối Tuy nhiên chí có tháng đầu năm nên chưa thể nhận định đơn vị không hồn thảnh hay hồn thành kế hoạch năm không? Với tiến độ thu ngày tăng khả hồn thành kế hoạch đưọ'c giao đơn vị thực d Môt số công tác chuyên mơn khúc thủng dầu nam 2008 : * Cơ/Iíỉ tác lãp hô : Chi Cục thuế đà tiến hành lập duyệt quí 111/2008 cho đơn vị thu sau : - Thuế thu nhập doanh nghiệp vả thuế giá trị gia tăng thuế quí II1/2008 duyệt với số hộ 404 hộ, bình quân tháng thuế giá trị gia tăng phải thu : 52,358 triệu đồng (đối với hộ cố định); Trong : hộ doanh nghiệp tư nhân( Tiệm vàng) 07 hộ, tông số thuế binh quân thu hàng tháng 8,505 triệu đồng Báo cáo thực tập GVHD :VỖ NGỌC BẦO * Quán /ý, cắp phát hiên ịaỵ án chí : - Cơng tác cấp phát quản lý biên lai, ấn ngày trọng, tăng cường kiểm tra, quán lý chặt chõ Ngay từ đầu năm, nhừng đơn vị ngành phải lập dự trù duyệt để cấp phát Riêng tổ, đội, trạm dược cấp phát theo quan lý dịa bàn - toán ấn : Định kỳ hàng tuần (ngày thứ sáu) dược tốn phận kế toán ấn - kế toán đơn vị trực tiếp thu với giám sát tố kiếm tra Công việc toán bao gồm : thẩm hạch - kiếm tra ấn nộp tiền Định kỳ tháng cuối năm kiểm kê ấn Đây biện pháp nhằm ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý ấn chỉ, thu nộp tiên thuê kịp thời vào ngân sách Nhà nước yêu cầu đạo cua Cục thuế Tây Ninh V/ Đánh íiỉá tình hình í/tuỉn lý kế houch thu nôp thuế Giả tri ĩĩia tãmỉ đỉa bàn huyên Bên_ Cân : Qua đánh giá phân tích thể qua số liệu thu thuế năm 2006 - 2007 tháng đầu năm 2008 Chi Cục thuế huyện Bến cầu đạt kết đơn vị thường xuyên trì áp dụng biện pháp quán lý sau : - Luôn tranh thủ quan tâm lãnh, đạo cửa Cục thuế tỉnh, Huyện ủy, Uy ban Nhân dân huyện, thường xun trì phơi kêt hợp với ngành chức năng, Uy ban Nhân dân xã công tác quản lý thu thuế - Thường xuyên bám sát dịa bàn, kịp thòi nám chuyên biến cua thị trường thời diêm, kiêm tra thường xuyên hộ phát sinh đưa vào quản lý, điều chinh doanh thu, mức thuế hộ sản xuất kinh doanh theo thời điếm, chu yếu tập trung vào sở có qui mơ lớn, vừa, ngành có mức lãi cao : thương nghiệp, ăn uống, dịch vụ, - Duy trì thực qui trình quản lý thu thuế theo qui trình ba phận gồm : phận điều tra doanh số, phận tính thuế lập sô thuế phận hành thu - Tiến hành thực thu thuế trực tiếp qua Kho bạc, công khai thuế rộng rãi, hồ sơ quản lý hộ theo dõi chấm thu đảm bao kịp thời xác, tăng cường cơng tác kiếm tra nội bộ, hộ kinh doanh, kịp thời xứ lý vụ sai phạm - Quan tâm công tác quản lý cán bộ, xây dựng đào tạo đội ngũ cán có trình độ phẩm chất có lực đảm bảo yêu cầu công tác thu thuế Tố chức phân loại đánh giá lại cán để bố trí cho phù hợp với chức danh Qui trách nhiệm cụ thể cán để thất thu đối tượng nộp thuế, doanh số mức thuế phải nộp - Những nơi trọng điếm loại hình kinh doanh sản xuất; xã có số thu lớn sè bị trí cán co lực còng lác, phàm chát dạo dức tỏi va co tinh thán kiên đấu tranh bảo vệ luật Pháp lệnh thuế - Thường xuyên tồ chức tra kiếm tra nội ngành việc thực bốn chế độ : + Chế độ thu nộp tiền Báo cáo thực tập GVỈỈD : VÕ NGỌC BẢO + Chế độ quan lý biên lai ấn chi + Chế độ sử dụng kinh phí + Chế độ quán lý hàng tạm giữ, tịch thu - Thực hành triệt để tiết kiệm chi tiêu có hiệu qua, kiếm tra việc chấp hành nội quv, qui định ngành, kiểm tra di đôi với xứ lý nghiêm khắc vi phạm đê dưa công tác ngành vào nếp, trật tự kỷ cương - Thực nghiêm túc việc tính thuế thu thuế theo quy trình ba phận quan lý thu thuê, tinh thuế - lập thuế - duyệt sỏ thuế; phát hành thông báo thuè , đôn đốc thu nộp, kiêm tra việc xét mien giam Ba phận hoạt động dộc lập thường quan hệ hợp tác, kiêm tra, kiếm sốt lẫn nhau, cán làm cơng tác quản lý đôi lượng nộp thuế không trực tiếp đụng chạm đến tiền thuế + Cỏ mỉ tác ỈCiy sơ bô thuế : Chuẩn bị tài liệu hộ, doanh thu, mức giảm tỷ lệ miễn giảm thuế, tài liệu có lien quan đến việc tính thuế, chuẩn bị sô theo mẫu thông nhất, kiếm tra tờ khai đơn vị, sở hộ sản xuất kinh doanh, dối chiếu với thuế suất qui định để tính số thuế phải nộp Đối với hộ thu khác, cơng tác có phần đơn giản hơn, vào doanh thu ngành nghề, mặt hàng sản xuất kinh doanh thuê suât đê tính số thuế phải nộp Thông thường tiến hành tổ chức sản xuất kinh doanh, đon vị phải đăng ký kinh doanh đăng ký thuế Bộ thuế lập thành 02 quyến theo mẫu qui định; số hộ miễn giảm số hộ thu thuế môn (hộ nhỏ) lập sô để lãnh đạo duyệt báo cáo theo dịnh kỳ + Duyêt sỏ bô thuế : Căn dự kiến doanh thu tính thuế cua đội thuế xã chuyển về, kiểm tra, xem xét, cân đối chung hộ sản xuất kinh doanh ngành nghề, mặt hàng tồn huyện, đối chiếu với tiêu doanh số, số thuế cấp giao kế hoạch phấn đấu Chi Cục Sau thống số liệu phận nghiệp vụ đội thuế tiến hành lập sổ thuế trình lãnh đạo duyệt để thông qua Cục Thuế phát hành thông báo thuế + Phát hùtiỉi thôỉỉỉỉ báo thuê : Căn cử thuế duyệt, phận kế tốn phát hành thơng báo sơ th nợ đọng cù sau trừ hộ ngưng, nghĩ kinh doanh Sau cán thuế đội thuế xã gởi thông báo thuế đến sở nộp thuế, trách nhiệm phụ thuộc vào đội thuế công tác đôn đốc theo dõi sỏ' nộp thuế phải tiến hành thường xuyên liên tục Việc thu thuế từ trước thường cán trực tiếp quán lý thu, đến qui trình thu nộp thuế tiến hành theo cách : Phần lớn số thuế nộp thăng vào Kho bạc phần lại cán trực tiếp quan lý thu GVtìD : VÕ NGỌC BẢO Báo cáo tliực tập - Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn đạo đức cách mạng người cán thuế; đưa máy vi tính vào quản lý thuế, chấn chỉnh lại công tác tô chức luân chuyễn cán trở thành việc làm thường xuyên, không ngừng dôi dể tạo dội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt, gioi chuyên môn nghiệp vụ VI/ Các biên pháp chống thất thu : - doanh số : Đây tiêu ảnh hưởng không nhỏ đến mức thu thuế GTGT thuế TNDN ; phải nói đến cơng tác lập thuế quản lý doanh thu sở, điều làm cho người ta dễ nhận không hiếu địa bàn cán chun quản Ngay từ khâu việc nắm bắt số hộ sản xuất kinh doanh địa đưa vào số thuế kịp thời đê tiến hành công tác thu thuẻ Từ nhiều năm, việc xác định doanh thu hàng tháng công tác quan trọng, xác định khơng đúng, khơng xác dẫn đến nhiều hậu khác Tại Chi Cục thuế huyện Bên cầu phận chuyên quan hiệp thương doanh thu dược liên hành không đêu đận, đồng bộ, đưa đến tình trạng tính thuế đơi lúc không họp lý vài hộ, có tình trạng kinh doanh khu vực, ngành hàng doanh thu chưa giống (loại trừ qui mô khác nhau) dẫn đến việc nộp thuế bất tương xứng gây ảnh hưởng đến công tác vận động nộp thuế Việc đánh giá doanh thu cịn mang tính chất chung chung, ước lượng dựa vào trực quan cán chuyên quản lời khai doanh thu chủ sở chủ yếu, việc nàv tạo điều kiện tốt cho sở sản xuất kinh doanh trốn thuế Vì vậy, muốn nắm doanh thu cách xác phải dựa vào tình hình diễn biến thị trường, số giá nắm giữ tiêu tống hợp liên quan trực tiếp đến sản xuất kinh doanh, nắm dược qui mô số ngành nghề nhu cầu tiêu dùng theo thời vụ năm Trên sở xác định doanh thu chung cụ thê cho ngành nghề, đối tượng Bên cạnh Chi Cục thuế cần tuyên truyền phơ biến rộng rãi chế độ, sách thuế cụ thể rõ ràng cho tầng lớp nhân dân nhât thiêt khơng giải thích tùy tiện, mập mờ làm hiếu sai sách Hướng dẫn mở sơ sách kế tốn cho sở, tập dần thói quen mua bán cần có hóa đon, hợp đỏng, giai thích lợi ích thiết thực người tiêu dùng bị bán giá hay mua nhăm hảng phẩm chất mà hóa dơn chửnti từ vật cần thiết dấu tranh vi quyền lợi họ - vế so hơ : Nhằm chống bỏ sót đối tượng nộp thuế, Chi Cục thuế huyện Ben cầu thực biện pháp :Đe nắm tất sở sản xuất kinh doanh (Số hộ sán xuất kinh doanh, phân loại ngành nghề, loại hộ, ), Chi Cục thuế huyện Ben cầu quan hệ chặt chẽ với Phịng Tài - Thương mại đế nắm số liệu cụ thể, sau dó hướng dẫn sở sản xuất kinh doanh đăng ký thuế'đồng thời cần phải kiêm tra thường xuyên liên tục đê đưa hộ phát sinh vào sô thuê quản lý thu - Xu l ý kiếm tra tồn đong thu ế : Theo báo cáo số liệu chấm cho thấy năm 2007tồn 214 lượt hộ với số tiền thuế 27,177 triệu đồng, nói thật số mà Ban lãnh đạo Chi Cục thuế quan tâm, nguyên nhân chủ yếu sở sản xuất kinh doanh chưa có Báo cáo thực tập GVHD : VỞ NGỌC BẢO tinh thần tự giác nộp thuế, ngồi cịn nhiều ngun nhân khác dẫn đến tình trạng tơn đọng thuế Tình trạng kéo dài nợ thuế đối tượng nộp thuế xuất phát từ nguyên nhân bản; việc giĩr lại tiền thuế lâu tốt, đồng vôn chiêm dụng lớn, quay nhanh sinh nhiều lợi nhuận trả lãi Mặt khác, việc thiếu cương xử phạt thái dộ lơ số cán thuế làm cho tình trạng thêm nghiêm trọng, làm dần tôn trọng luật pháp sở sản xuất kinh doanh quan : Viện kiếm sát, Công an, quan hữu quan, hâu chưa có hành dộng thiêt thực đê xứ ly chi đơn thuân : thông báo, hướng dẫn, Nói cách khác chi dứng góc độ giấy tờ, kỷ cương thật bị xem nhẹ Trong năm qua số thu hôi công nợ mức không đáng kể Thu thuế gặp nhiều khó khăn, thu hồi nợ cũ cịn gặp khó khăn gấp nhiều lần, thường đến cuối quí Chi Cục tiến hành kết hợp với quan hữu quan để thu hồi nợ đọng Ngoài nợ thuế kéo dài nhiều tháng phải tiến hành thu phạt Nhìn chung Nhà nước chưa có biện pháp mạnh thực thật dạt hiệu quả, mặt Chi Cục thuế làm tham quyền cho phép; mặt khác vấn dề tiến hành mức độ tuyên truyền, vận động chí tìm biện pháp dẻ thuyết phục hộ kinh doanh nộp thué Dáy la nhùng sức can rảt khó vượt qua khơng có hợp bên kê cá tinh thân tự giác dối tượng phải nộp thuế cho Nhà nước - H iê n q u c ô n g tá c íỊiiá n lý : Trong chế thị trường nay, thiết tiến hành rập khuôn theo cung cách cũ, thực tế lỗi thời khơng hiệu quả, muốn đối xúc tiến ngày buôi mà phải đối nâng cao cách thường xun liên tục , địi hỏi cố gắng vả kiên trì tồn cán - viên chức Chi Cục, người ta chang làm với đơi bàn tay trắng, kinh phí động lực số một, việc đà thiện vài năm gàn đây, thực tế nhiều lúc kinh phí hoạt động quan khơng cịn thời diêm cuối tháng, mà thời điểm lại thường cao điểm việc tiên hành thu thuế Việc cấp phát kinh phí, hỗ trợ cho cơng tác thu trực tiếp tố, đội, điều cần thiết phải có kịp thời Đối với cơng tác quản lý máy thu thuế, vải năm gần đây, máv dần kiện tồn ổn định, thực tế biện pháp mang tính cụ : tố chức, biên chế, chưa đáp ứng qui trình nghiệp vụ việc nghiên cứu biện pháp khả thi hữu hiệu đổ quản lý thuế cách khoa học phù hợp với cấu kinh tế biến động Do việc tiếp tục tạo chuyên ngành cho cán thuế điều thiết thực Chi Cục thuế Ben cầu làm việc này, mở nhiều lớp chỗ để tập huấn nghiệp vụ, dưa di đào tạo Đại học phần đưa đào tạo trường trung học chuyên nghiệp, phần đáp ứng nhu cầu quan lý đối tượng nộp thuế quản lý doanh thu tính thuế, nâng dần ý thức ky luật cán thuế Mặt khác cần có hình thức khen thưởng vật chất lẫn tinh thần cách tương xứng với cán bộ, viên chức hoàn thành tỏt nhiệm vụ giao Báo cáo thực tập GVHD : VÕ NGỌC BẢO Cụ hóa nừa việc phân cơng quản lý khu vực, tồ, đội tránh bỏ sót quán lý qui trách nhiệm cách rõ ràng, cụ cho nhóm, loại cán bộ, viên chức theo tìrniĩ phần hành chun mơn Ngồi việc thay đối địa bàn sau thời gian cố định cần thiết, nhàm chống lại tiêu cực quản lý Công tác thiết thực quản lý xét thấy cần thiết áp dụng thành tựu khoa học vào hệ thống quản lý : trang bị máy vi tính cơng tác quản lý kiểm tra thuế, xây dựng hệ thống mà hóa thống cho đơn vị công ty, cá nhân tố chức sản xuất kinh doanh nhàm quản lý chặt chẽ Thực tế dã chứng minh số h ộ sản xuất kinh doanh chưa khai báo với CO' quan thuế, đ ã tiến hành sản xuất kinh doanh theo vụ mùa ngưng, nghi hay sang nhượng lại cho người khác Đã nhiều năm nhiều công văn, thị, văn quan thuế việc khai man lậu thuế chậm nộp tiền thuế bị phạt nhiều hình thức, thực tế, tình trạng đọng thuế, nợ thuế cịn nhiều, hình thức chiếm dụng vốn Nhà nước Vì cần lập lại trật tự ký cương, Chi Cục thuế nói riêng ngành thuế nói chung cần có phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành Đe làm tốt công tác cần tiến hành kiểm tra, tra, cưỡng chế thi hành nhằm thu hồi tiền thuế cho Nhà nước Trong công tác thu nộp thuế cần phải kết hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước, đề nghị Kho bạc Nhà nước tố chức nhận tiền cách có khoa học, tránh lãng phí thời gian khơng cần thiết cho dối tượng nộp thuế, diêu làm cho họ đóng thuế nhanh hơn, tạo nên tâm lý thoải mai, đồng thời tránh dược tình trạng chiếm dụng liền thuế, tham thất tiền thuế cố ý “vô linh” thường hay xảy GV1ỈD :VÕ NGỌC BẢO Báo cáo thực lập PHẦN III: KI ÉN NGHỊ VÀ KÉT LUẬN I/ KIẾN NGHỊ : ệ thống sách thuế đă góp phần thúc đẩy nhiều thành phần kinh tế, nhiều ngành nghề có tốc độ phát triển tốt, nhân tố tích cực việc hạn chế bội chi ngân sách Nhà nước kìm hàm lạm phát Soim giai đoạn dâu cua qua trình chuyển đổi kinh tế mang tính chất tự cấp, tự túc vói CO' chế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, tất yếu không tránh khỏi lệch lạc vướng mắc nhiều lúng túng trình quản lý thực sách pháp luật thuế Đối với luật thuế Giá trị gia tăng thực từ năm 1999 thay cho luật thuế doanh thu trước có mặt hạn chế cần phái sữa đôi bô sưng Tuy nhiên đế khắc phục tồn nhằm đạt đến kết mỹ mãn cẩn phải cần phải hoàn thiện số vấn đề sau : H 1/ H o n th iê n c h ín h s c h t h u ế i Ngày 10/5/1997 Quốc hội nước ta đà thông qua luật thuế Giá trị gia tăng áp dụng thống phạm vi nước từ ngày 01/01/1999 thay cho luật thuế Doanh thu Đây loại thuế tính giá trị lăng thêm hàng hóa dịch vụ phát sinh khâu q trình sản xuất kinh doanh, có nhiều ưu điểm thuế Doanh thu thuế suất đơn giản; không thu thuế trùng lấp; chồng chéo lên nhau; thúc việc kiện tồn hệ thống sô sách kế toán chứng từ hỏa đơn Doanh nghiệp, qua dỏ hạn chế dược tinh trạng trốn lậu thuê; thúc dâv hoạt dộrm xuâl khâu; hoạt động đầu tư; kích thích phát triển kinh tế, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước, Tuy nhiên loại thuế phức tạp, khó áp dụng mẻ nước ta nói chung Huyện Ben cầu nói riêng, nên bước đầu triển khai thực khơng tránh khỏi vướng mắc, khó khăn định Đê luật thuế Giá trị gia tăng thật di vào sống cần phai sửa đôi bổ sung thêm Với nhận thức tình hình thực tế Huyện nói riêng phạm vi nước nói chung, thân xin dề xuất số vấn đề luật thuế Giá trị gia tăng sau: í t/ H tr n g tở ỉ c a n áp d u n g m ỏ t m ứ c t h u ế s u â t c h iu ì tỉ Đe pháp luật thuế vào sống đòi hỏi phải có nhiều điều kiện dồng thời từ phía Nhà nước, phía đối tượng nộp thuế, người chịu thuế, người quản lý thu thuế Trong điều kiện có tính tiên quan trọng nội dung bán quy định quy phạm pháp luật thuế Giá trị gia tăng, phái phản ánh nhu càu xã hội, đáp ứng điều chinh pháp luật quan hệ xã hội dựa sở khoa học nhát định, v ề vấn đề sửa đổi bố sung nhiều lần Hiện số lượng thuế suất nhiều ( Tới mức thuế suất: 0%,5%, 10%,20% Và mói Quốc Hội sửa đối bố sung, bất đầu thực vào ngày 01/01/2004 thuế suất thuế Giá trị gia tăng 0%, 5%, 10% Riêng mức thuế suất 0% áp dụng cho hàng hóa dịch vụ xuất khẩu) Do thuế Giá trị gia tăng thu Báo cáo thực tập GVHD :VỒ NGỌC BẢO khâu có liên quan với nhau, khâu trước thu cao, đến khâu sau thu thấp phải hồn thuế nhiều Cịn khâu trước thu thấp, đến khâu sau thu cao người mua hàng phải nộp thuế cao hồn tồn khơng có ý nghĩa mặt ưu đãi thuế Mặt khác điều quan trọng khó có tiêu thức để phân biệt rạch ròi mặt hàng vào thuế suất khác thực tế Cho nên xét lâu dài, để đảm bảo tính đơn giản, rõ ràng, dể hiểu, dể thực hiện, tạo cơng bình đẳng ngành sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ khác nhau, thiết nghĩ ngồi mức thuế suất 0% áp dụng cho hàng hóa dịch vụ xuất khẩu, nên áp dụng mức thuế suất đơn cho tất hàng hóa dịch vụ dùng cho sản xuất kinh doanh tiêu dùng nước Bởi thuế Giá trị gia tăng có đặc tính loại thuế thực, không dựa vào khả thay đổi ngưịi nộp thuế, nghĩa khơng đặt khoản miên trừ người nộp thuế khả người nộp thuế có thav đối Do vậy, việc đật nhiều loại thuế suất khác thuế Giá trị gia tăng không cần thiết, mục tiêu nên thực loại thuế khác hợp lý hơn, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế Tiêu thụ đặc biệt Mặc khác, xét đại lượng giá trị tăng thcm cấu thành giá trị sản phẩm hàng hóa, dịch vụ ngành nghề ứng với mức chi phí xã hội chấp nhận mối quan hệ cân đối ngành sản xuât kinh doanh lại phái chịu thuế Giá trị gia tăng với mức thuế suất khác không công bàng, hợp lý, xét theo đặc điếm thuế Giá trị gia tăng loại thuế đánh vào mức tiêu dùng, tức lả vào giá trị hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng, vào loại hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng để phân chia theo mức thuế suất khác Hơn điều kiện nước ta chưa có kinh nghiệm nhiều việc áp dụng thuế Giá trị gia tăng nen cấu thuế suất cần phải đơn giản đế công tác quản lý thu nộp thuế Giá trị gia tăng đỡ phức tạp có hiệu hơn, mức thuế suất đơn cần phải nghiên cứu xem xét đô không làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước, dồng thời không ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường sán xuất kinh doanh Hiện theo xu hướng chung nước việc xây dựng sách thuế Giá trị gia tăng đơn giản hóa thuế suất thuế Giá trị gia tăng để đảm bảo tính trung lập tính hiệu thuế Giá trị gia tăng Hiện số khoảng 130 nước áp dụng thuế Giá trị gia tăng có đơn 70 nước áp dụng mức thuế suất đơn ( Ngồi thuế suất 0%) Inđônêxia 10%, Nhật 5%,Philipin 10%, Singapore 3%, Thai Lan 10%, Chi lê 18%, Thụy sĩ 10%, Na Uy 23% việc hướng tới áp dụng mức thuế suât dơn thuế Giá trị gia tăng nước ta hoàn toànphù hợp với xu hướng nước giới b /Đ ô i m i c ỏ n íỉ tá c tu y ê n tr u y ề n iỉìá o d u c P h p ỉ u â t th u ế , Luật thuế Giá trị gia tăng có hoàn chỉnh đến dâu, chủ thê quan hệ pháp luật chịu điều chỉnh Luật thuế Giá trị gia tăng, không năm băt quy định quy phạm pháp luật Luật thuế Giá trị gia tăng khó vào sống Chính vấn dề tun tuyền, phơ biên giáo dục có ý nghĩa quan trọng, định vận dụng thành công hay không luật thuê Giá trị gia tăng vào thực tế sống Vói Luật thuế Giá trị gia tăng, thời gian qua dừng lại khâu tuyên truyền mà chưa sâu vào cơng tác phô biến, giáo dục pháp luật Mặc dù việc tuyên truyền pháp luật mức độ Báo cáo thực tập GVtìD : VÕ NGỌC BẢO đồng nghĩa với việc phố biến pháp luật không đồng Nêu việc tuyên truyền Luật thuế Giá trị gia tăng mang tính chất truyền tải cách rộng rãi, bao quát pháp luật thực định sách thuế tới cơng dân việc phổ biến, giáo dục pháp luật thuế Giá trị gia tăng truyền tải thông tin pháp luật cách cụ thể hơn, sâu có định hướng mục đích vả đối tượng xác định với đối tượng nộp thuế, cán thuế người chịu thuế chu thê quan hệ pháp luật thuế Giá trị gia tăng biết rò, cặn kẽ quyền nghĩa vụ quy định quy phạm pháp luật luật thuế Giá trị gia tăng văn hướng dẫn áp dụng luật thuế Tùy thuộc nhóm đối tượng cụ thê, vào nhu cầu thiết thực, đòi hỏi xúc cần thiết trước mắt nhóm đối tượng để có biện pháp phố biến giáo dục phù hợp, hiệu từ nội dung luật thuế Giá trị gia tăng quy định cụ luật, giúp cho đối tượng thấy tính ưu việt han cua thuế Giá trị gia tăng, tạo tin tưởng tự nguyện chấp hành người, tầng lớp xã hội Một chiêm niềm tin nhân dân việc đưa luật thuế Giá trị gia tăng vảo sống khơng cịn vấn đề khúc mác + Trên lý thuyết Thuế giá trị gia tăng không thu trùng lắp, có tính trung lập hoạt động sản xuất kinh doanh, không đánh vào hàng xuất nhập có ứng xử thích đáng đẩu tư , nên yếu tố tích cực sách khuyến khích phát triến sản xuất kinh doanh, đầu tư cạnh tranh với doanh nghiệp nước + Đe nhận quyền khấu trừ số thuế giá trị gia tăng nộp chi phí cho đầu vào, người thuộc diện đăng ký áp dụng thuế giá trị gia tăng phải đòi hỏi người bán hóa đơn chứng minh cho việc mua sắm Điều lạo ý thức tự chấp hành loại thuế làm cho việc kiểm tra qua lại tiến hành dề dàng Tuy nhicn việc áp dụng loại thuế hạn chế định, cụ thể sau tháng triển khai thực đến thuế giá trị gia tăng có với 200 văn sứa đồi, 13 ngành giảm thuế suất Và nguyên nhân gây cán trở có thê kê đên : - Ý thức chấp hành chế độ sổ sách, chứng từ kế toán cua sở sản xuất kinh doanh thấp Trường hợp đơn vị sử dụng hai hệ thống số sách kế toán đê tách bạch việc kê khai với quan thuế ghi nhận tình hình hoạt động thật đơn vị nhằm khai bớt doanh thu trốn thuế xảy ra, nhũng vi phạm nguyên tác ghi chép sổ sách, chứng từ kế toán trình độ kế tốn cỏn chưa cao - Hóa đơn Bộ Tài phục vụ nhiều đơn vị kinh tế, nên chỗ tên đơn vị dể trống, điều đà Lạo kẻ hở cho việc làm tiêu cực gây thất thu thuế, có nhiều trường hợp đơn vị kinh tế đê khống liên dỏ bán cho đơn vị khác hợp thức hóa việc lưu liên cuống khai bán hàng hóa có doanh sơ thấp, đơn vị khác dùng liên đỏ để bán lượng hàng hóa có giá trị lớn Cho nên cân chân chỉnh tăng cường công lác quản lý chứng từ hóa đơn thuế Giá trị gia tăng điều kiện cốt lõi mang tính định đến việc áp dụng thành công loại thuế Một ưu điểm quan trọng cua thuế Giá trị gia tăng Báo cáo tliực tập GVHD :VÕ NGỌC BẦO tăm* đặc thù loại thuế việc khấu trữ thuế hoàn thuế Giá trị gia tăng, để thực điều này, thiết phải quan lý chặt chẽ việc sử dụng chứng từ, hóa đơn thuế Giá trị gia tăng đầu vào, đầu để làm sở cho việc khấu trừ thuế, hòan thuế, vấn đề thời gian qua thực chưa tốt nên dẫn đến nhũng hậu không nhỏ, mà nồi cộm vấn đề trốn, lậu thuế gây thất thóat lớn cho ngân sách nhà nước xuất phát từ chế hoàn thuế khấu trừ thuế Đê chấn chỉnh tình trạng này, thời gian tới cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc cấp phát sử dụng chững từ hóa đon; xử phạt thật nặng doanh nghiệp cố tình vi phạm chứng từ hóa dơn áp dụng chế tài hình nghiêm khắc với cá nhân có hành vi vi phạm chế độ chứng tử hóa đơn đê trốn, lậu thuế, việc chiếm đoạt tiền thuế từ ngân sách nhà nước chiếm đoạt tài sản XHCN Đồng thời cần phái có biện pháp khả thi cho người dân mua hàng hóa phải lấy hóa đơn; cần tuyên truyền, phô biến cho người nhận thức dược việc khơng lấy hóa đơn mua hàng hóa đà tiếp tay cho bọn tội phạm chiếm đoạt tiền thuế nhân dân - Người tiêu dùng chưa có thói quen yêu cầu người bán cung cấp hóa dơn bán hàng, nên quan thuế khơng kiểm sốt doanh số đơn vị bán hàng cách xác được; đơn vị bán hàng, bán hàng hóa với hai giá : giá có hóa đơn giá khơng có hóa đơn, mà giá có hóa dơn cao 10% thuế - Trên thực tế có 100 mặt hàng có mức nộp thuế giá trị gia tăng cao thuế doanh thu trước Đổ tồn tại, tất nhiên người kinh doanh tách 10% thuế giá trị gia tăng cộng thêm vào giá bán Và thuế đánh hóa đơn bán nên người tiêu dùng lảnh đủ, nhiều mặt hàng thuế giá bán tăng cao Ví dụ : Trước giá bán gas cộng thêm 4% thuế, phải cộng thêm 10% thuế; gas từ nhà máy nơi khai thác đến công ty kinh doanh giá đà cộng thêm 10% thuế, từ công ty kinh doanh đến cửa hàng bán le, cộng thêm 10% Công ty kinh doanh dược hưởng khấu trừ, người tiêu dùng bị đội thêm hai lần thuế suất Điều xảy ngành dược phẩm Với số hạn chế ta thấy nhà sản xuất lẫn người tiêu dùng chưa yên tâm với luật thuế mới; điều thê số mặt ; sức mưa ì ạch, sản xuất tăng trưởng chậm chí có ngành nghề, số ngành nghề sản xuất qui mô nhỏ chủ yếu thủ công phái sán xuất cầm chừng phải chọn giải pháp đóng cứa chờ thời Xuất phát từ thực trạng này, Bộ Tài có hướng dẫn cần nên có thay đổi cụ thể sau : - Tồ chức phận chuyên môn đề hướng dẫn, mở lớp tập huấn cho dơn vị thực chế độ số sách kế tốn, buộc đơn vị phải có kế tốn có trình độ trung cấp Đại học Tài - Kế tốn Tun truyền sâu rộng cho đon vị sản xuất kinh doanh thấy tầm quan trọng, ý nghĩa thiết thực cùa việc lưu giữ, ghi chép trung thực, rò ràng, chinh xác sỏ sách kè toán Báo cáo thực tập GVHD :VỎ NGỌC BẢO -Tăng cường việc kiểm tra, xác minh hóa đơn, chứng từ đầu vào đầu đon vị, sử dụng mức phạt nặng đơn vị cố tình sử dụng hóa đơn chứng từ khơng trung thực - Tố chức tuyên truyền thường xuyên sâu rộng ý nghĩa việc sử dụng hóa đơn mua hàng hóa dịch vụ nhan dân - Qui định cụ thể hon, hướng dẫn rỏ ràng công ty, cưa hàng bán lẻ nhàm tránh tình trạng người tiêu dùng phải bị đội thêm hai lần thuế - Qui định lại ngành giám thuế suất cho phù hợp với thực tế, ngành sử dụng nhiều lao động thủ cơng, có chi phí tiền lương chiếm tỷ trọng cao tống chi phí ngành nghề có sử dụng lực lượng lao động công nhân 2/Tô chức bô mảy quan lý : - Chi Cục thuế Ben cầu thời gian qua đà làm tốt nhiệm vụ giao, lièn tiếp năm 2005, 2006,2007 hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch giao Với kết cho thấy cơng tác tô chức máy cua Chi Cục Thuế hoạt động tương đối đồng từ tồ văn phòng đốn đội trạm Tuy nhiên tình hình mới,mà nghị 16 Đảng đời việc tinh giản lại máy yêu cầu trình độ nghiệp vụ chuyên môn cán công chức phải nâng cao, hiệu công tác phái nhân lên Trước tình hình dó Ban Lành Đạo Chi Cục Thuê Bẽn Cầu xây dựng kế hoạch bước đào tạo đội ngũ cán đơn vị mặt như: Nâng cao trình độ vần hóa cho đồng chí chưa tốt nghiệp cấp III, nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn, trình độ tin học Tuy nhiên với kinh phí hạn hẹp ( Thực khoản kinh phí) bao tiêu cho đồng chí khơng cịn trước Điều làm hạn chế học tâp dồng chí có nhu cầu Cho nên thời gian tới Ban Lảnh Đạo cần phái có biện pháp tích cực để đơn đốc động viên cho đồng chí Thiết nghĩ học để nâng cao trình độ cho thân, phục vụ cho đất nước dáp ứng nhùng yêu cầu tình hình đổi đất nước phải tự trang trải chi phí Chính mà động viên tạo điều kiện Ban Lảnh Đạo, đồng chí tố trưởng, đội trưởng điều định Cho ncn thời gian qua nâng cao trinh độ nghiệp vụ chun mơn, trình độ tin học tập trung tố Vãn phịng Chi Cục, cịn đội thuế Điều phần ảnh hưởng đến xếp máy hành thu tô đội, làm cho công tác quản lý thu sở chưa hồn thiện Đây vấn đề đặt cho Ban Lảnh Đạo Chi Cục lực lượng hành thu mỏng đội có tử 2-3 người mà nhiệm vụ nhiều, khả bao chồng có giới hạn Nhưng với tâm ý chí thân tin ràng bước đáp ứng yêu cầu trình độ quản lý tồn Chi Cục Thuế trước tình hình - Chi Cục thuế huyện Ben cầu CO' quan hoạt động hành nghiệp thuộc máy hành Nhà nước, chịu ảnh hưởng trực tiếp cua quyền địa phương Cục thuế Tây Ninh, hoạt động Chi Cục thuê kêt chi đạo quan chức này, thực tế kết cuối dạt thề Chi Cục thuế định; hay nói cách khác, kết tốt hay xấu máy CO' quan tự thân vận động Báo cáo thực tập GVHD :VỎ NGỌC BẦO Nhìn chung máy quán lý Chi Cục thuế Ben cầu đà kiện tôn (Như đánh giá trên), song sở vật chất thiếu nhiều phương tiện quản lý hành : kho tàng, máy vi tính, trình độ sử dụng phương tiện quan lý hành chưa cao, chưa sử dụng hết cồng suất máy móc văn phịng; từ ảnh hưởng dến tiến độ, hiệu cơng việc Vì Cục thuế Tây Ninh quan chức nên quan tâm đầu tư nhiều cho điều kiện sở vật chất giúp ngành thuế thu kết mỹ 3/ C ỉ iỉ n h s c h cỉíìi ìĩiỉơ c n bô t h u ế i Hiện mức lương đà nâng lên, sơ với giá tăng lên thị trường lương cua cán - cơng nhân viên khối hành nghiệp nói chung lương cán ngành thuế nói riêng chưa cao, chưa đủ nâng cao cải thiện sống Người cán thuế đương đầu với khó khăn sống cám dỗ mua chuộc nghề nghiệp, diều dễ xảy tiêu cực Do Bộ Tài cần nên xem xét lại mức lương ngành thuế cho thỏa đáng kèm theo khung hình phạt xử lý nghiêm minh vi phạm tiêu cực đê cho cán ngành thuế nói chung ngày sạch, tạo uy tín nhân dân hon Và điều báo tĩnh cán thuế tiếp xúc dối mặt với cám dỗ xảy hàng ngày trước người cán thuế, người cán thuế phải làm chủ hành vi mình, tồn tâm, tồn trí dơi với công việc 4/ K iế n n g h i k h c : Hiện luật thuế Giá trị gia tăng bước sửa dối bổ sung cho hồn thiện dế đáp ứng với tình hình thực tế cua đất nước hội nhập với khu vực Đê chứng minh hồn thiện thể mặt lượng số thu thuế Giá trị gia tăng mồi năm, mối thời kỳ có tăng lên hay khơng? Kinh tế - xã hội có phát triên khơng? Mục tiêu mà Đảng Nhà nước dề có đáp ứng khơng? Đây vấn đề lớn địi hỏi tất thành phần kinh tê, tô chức cá nhân tích cực hương ứng xây dựng Cho nên: Nhiệm vụ thu ngàn sách Nhà nước mà nhát thu thuế Giá trị gia tăng phải đặt lên vị trí quan trọng, việc quan tâm đến cơng tác cấp ủy quyền địa phương phối hợp với quan ban ngành hữu quan : Công an, Viện kiểm sát, cách đồng nên coi nhiệm vụ chung, quan chức cần có chương trình hành động hỗ trợ cách cụ thể, thành lập phận chuyên xử lý hành vi vi phạm vê thuế nói chung thuế Giá trị gia tăng nói riêng đối tượng nộp thuế cá cán thuế Trong điều kiện hỗ trợ thực hiện, quan trọng Hội đồng tư vấn thuế Úy ban Nhân dân xã, kịp thời giúp quan thuế, thực tốt vai trị chức mình, khắc phục tình trạng dơn vị sán xuât kinh doanh lo' xem thường quyêt định thu nộp thuế Thực tế cho thấy xã hồn thành kế hoạch địa phương nơi hỗ trợ nhiệt tình có trách nhiệm Vì vậy, Chi Cục thuế cần tranh thủ kết hợp chặt chẽ tất địa phương quan hữu quan địa bàn tôn huyện Báo cáo thực tập GVHD :VÕ NGỌC BẢO H- KẾT LUÂN : rong năm qua Chi Cục Thuế Bến cầu phần thê tơt vai trị việc tun truyền quản lý thu nộp thuế Giá trị gia tăng Vì luật thuế mới, có lạ mà đối tượng kinh doanh chưa hiểu hết cán thuế chưa nắm bắt tường tận Mặc dù huyện biên giới nông thôn, yêu sản xuât nông nghiệp với ý thức chấp hành chủ trương cua Đảng Nhà nước nên thuế Giá trị gia tăng vào sống người nông dân ó' Huyện, mà công lao đâu tiên phải kể đến ngành thuế Chi Cục Thuế Huyện Bến cầu Tuy nhiên khởi đầu chưa đáp ứng hết yêu cầu mà luật thuế ban hành T Qua khảo sát thực tế cho thấy kinh tế - xã hội thật phát trien mạnh mẽ, Nhả nước đà quan tâm ý nhiều hon tiềm thành phần kinh tế xem tảng xây dựng phát triển kinh tế lâu dài Qua năm áp dụng hệ thống thuế luật thuế mới, khoản thu cho ngân sách Nhà nước không ngừng tăng cao qua năm, bảo đảm cho chi thường xuyên ngân sách Nhà nước dành phần tích lũy Tăng thu cho ngân sách Nhà nước thuế dẫn đến giảm bội chi ngân sách Nhà nước, kìm chế lạm phát, ổn định giá Nhưng thuế thuế chưa công cụ mạnh mẽ để Nhà nước tiến hành điều tiết vĩ mơ kinh tế luật thuế có điểm lỏng lẻo, xa rời thực tế; thuế chưa thật đóng vai trị điều tiết thu nhập vào ngân sách Nhà nước thực công xà hội phân phối Hệ thống thuế nhiều hạn chế bộc lộ yếu nên sách thuê chưa thật vào đời sống kinh tế - xã hội Thu thuế Giá trị gia theo phương pháp trực tiếp ngày nhiều điều khơng chối cài được, nhừng biện pháp quản lý hành thu khu vực kinh tế chưa phát huy cách tích cực; cụ thê thu khốn vài năm gần đủy thích hợp tương lai không thê áp dụng lâu dài tràn lan mà phải áp dụng phương pháp khấu trừ , thực tế cho thấy thất thu nhiều áp dụng phương pháp thu này, kế hoạch hàng năm đề với tỷ lệ mức điều tiết ngày tăng Chính cần phải cải tiến sách thuế máy hành thu điều cần thiết, cần tiến hành với nội dung sau : - Sửa đối, bổ sung số luật thuế cho phù hợp với thực tế giai đoạn cụ thê, tránh xa rời thực tế, qui định thuế suất phù hợp với khả dóng góp tầng lóp nhân dân, vừa khuyến khích sản xuất, vừa bồi dưỡng nguồn thu để tăng thu cho ngân sách Nhà nước - Cải tiến máy thu gọn nhẹ, hiệu việc chống thất thu tất đối tượng, khu vực kinh tế ngồi quốc doanh - Nâng cao trình độ cán - công nhân viên đê theo kịp với tình hình phát trien kinh tế - xã hội Ngoài ra, cần quan tâm dối với đời sống cua cán viên chức thuế nhàm nâng cao chất lượng công tác, làm việc tốt hơn, khoa học hiệu - Riêng Chi Cục thuế huyện Ben cầu, lành đạo Cục thuế Tây Ninh, Huyện ủy, ủy ban Nhân dân huyện quan tâm ngành chức tham gia hỗ trợ tích cực, tạo tiền đề vững cho việc thực kế hoạch thu thuế năm 2007, chác chắn năm 2008 Chi Cục thuế huvện Ben cầu đạt thảnh tích cao Báo cáo thực tập GVtìD : VÕ NGỌC BẢO hon nữa, hạn chế đến mức tối đa tình trạng thất thu thuế cho ngân sách Nhà nước, góp phần ngành thuế ngày lớn mạnh, phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ mặt trận quản lý kinh tế đầy gay go, liệt, xứng đáng công cụ có hiệu lực Nhả nước quản lý kinh tế vĩ mơ, góp phần thúc đẩy phát triển nghiệp kinh tế quốc dân, xây dựng đất nước ngày phát triển vững mạnh Và với nỗ lực toàn cán - viên chức Chi Cục thuế, Chi Cục thuế Ben cầu cố gắng hồn thành nhiệm vụ trị năm săp tới Báo cáo thực tập GVHD :VÕ NGỌC BẢO TÀI LIÊU THAM KHẢO o 03 1/ Các văn pháp luật Thuế Giá Trị Gia Tăng: * Luật Thuế Giá Trị Gia tăng * Nghị định số 79/2000/NĐ-CP Chính phu quy định chi tiết thi hành Luật Thuế Giá Trị Gia tăng * Thơng Tư số 122/2000TT-BTC ngày 29/12/2000 Bộ Tài Chính hướng đẫn thực nghị định số 79/2000/NĐ-CP * Thông tư số 82/2002/TT-BTC hướng dẫn sửa đổi, bổ sung số nội dung thông tư 122/2000/TT-BTC 2/ Các văn pháp luật hướng dẫn in, phát hành, sử dụng, quán lý hóa dơn Tổng Cục Thuế xuất tháng 1-2003 3/ Tạp Chí Thuế Nhà Nước tháng 6,7,8 /2007 Tổng Cục thuế 4/ Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2006, 2007 tháng đầu năm 2008 Chi Cục thuế huyện Bốn càu, tỉnh Tây Ninh 5/ Một số tài liệu Phòng Thống kê huyện Ben cầu, tỉnh Tây Ninh 6/ Tài liệu trình học tập