Nghiên cứu những thay đổi và bổ sung của luật đất đai 2013 và tác động của nó đến công tác quản lý nhà nước về đất đai, sự phát triển kinh tế xã hội và môi trường

Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN 346.04 HỒ THỊ DUNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU NHỮNG THAY ĐỔI VÀ BỔ SUNG CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ- Xà HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Vinh, tháng 05 năm 2015 SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU NHỮNG THAY ĐỔI VÀ BỔ SUNG 2013 VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NĨ ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ- Xà HỘI VÀ MÔI TRNG Giáo viên h-ớng dẫn : THS Võ THị VINH Sinh viên thực : Hồ THị DUNG Lớp : 52k1 – QL§§ MSSV : 1152054128 Vinh, tháng 05 năm 2015 SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, ngồi cố gắng thân tơi nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tận tình cá nhân quan thời gian thực đề tài Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới: Quý thầy cô khoa Địa lý – Quản lý tài nguyên tận tình giảng dạy, trang bị kiến thức cần thiết suối thời gian học tập thực tập vừa qua Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cô giáo Ths Võ Thị Vinh người tận tình giảng dạy tơi hướng dẫn tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, anh em bạn bè quan tâm, động viên suối thời gian Khóa luận tốt nghiệp hồn thành thời gian có hạn bên cạnh trình độ, kiến thức tơi hiểu biết chưa thực sâu sắc nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến từ quý thầy cô bạn! Tôi xin chân thành cảm ơn! Vinh, Tháng năm 2015 Sinh viên Hồ Thị Dung SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN A: PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Quan điểm phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài B: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU NHỮNG THAY ĐỔI VÀ BỔ SUNG CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 1.1 Cơ sở lí luận Những vấn đề lí luận liên quan đến Luật Đất đai 1.1.1 Khái niệm Luật Đất đai 1.1.2 Vị trí, vai trị Luật Đất đai 1.1.3 Các nguyên tắc xây dựng Luật Đất đai 12 1.1.4 Lịch sử hình thành phát triển Luật Đất đai Việt Nam 15 1.1.5 Sự cần thiết phải sửa đổi bổ sung Luật Đất đai 2003 18 1.1.6 Cơ sở pháp lí việc thay đổi bổ sung Luật Đất đai 2003 22 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Thực trạng công tác nghiên cứu Luật Đất đai nước ta từ trước đến 23 1.2.1.1 Giai đoạn từ 1945 trở trước 23 1.2.1.2 Giai đoạn từ 1945 đến 23 CHƯƠNG 2: NHỮNG THAY ĐỔI CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NĨ ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI, SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ- Xà HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 32 2.1 Tổng quan Luật Đất đai 2013 32 2.1.1 Hoàn cảnh đời 32 2.1.2 Nội dung Luật Đất đai 2013 32 2.1.3 Các nghị định thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 32 2.2 Những thay đổi bổ sung Luật Đất đai 2013 33 2.2.1 Vấn đề thứ 36 2.2.2 Vấn đề thứ hai 37 2.2.3 Vấn đề thứ ba 39 2.2.4 Vấn đề thứ tư 42 2.2.5 Vấn đề thứ năm 43 2.2.6 Vấn đề thứ sáu 49 2.2.7 Vấn đề thứ bảy 52 2.2.8 Vấn đề thứ tám 57 2.2.9 Vấn đề thứ chín 59 2.2.10 Vấn đề thứ mười 60 2.3 Những tác động việc thay đổi bổ sung Luật Đất đai 2013 đến công tác quản lý nhà nước đất đai, phát triển kinh tế, xã hội môi trường 62 2.3.1 Tác động đến cơng tác quản lí Nhà nước đất đai 62 2.3.2 Tác động đến phát triển kinh tế - xã hội 68 2.3.3 Tác động đến công tác bảo vệ môi trường phát triển bền vững 73 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẨY NHANH CÔNG TÁC THỰC HIỆN LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 VÀO TRONG THỰC TIỄN 76 SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 76 3.1.1 Cơ sở pháp lí 76 3.1.2 Thực tiễn việc tổ chức thi hành Luật Đất đai 2013 76 3.2 Các giải pháp cụ thể 76 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc thi hành Luật Đất đai năm 2013 76 3.2.2 Triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 78 3.2.3 Kiện toàn tổ chức máy đẩy mạnh cải cách hành quản lý đất đai 79 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh A: PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Với tổng diện tích tự nhiên 33 triệu ha, dân số 89 triệu (số liệu năm 2010), Việt Nam quốc gia có diện tích bình quân đầu người thấp giới (khoảng 0,37 đất tự nhiên/người 0,28 đất nông nghiệp/người) Đất đai là tài sản quốc gia Ngay từ thành lập, Đảng ta coi đất đai mục tiêu đấu tranh cách mạng, đánh giá vai trị, vị trí đất đai nên giai đoạn lịch sử, Đảng Nhà nước có sách đất đai phù hợp, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Năm 1987, Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua Luật Đất đai đầu tiên, đặt dấu mốc quan trọng cho việc hình thành phát triển sách đất đai nước ta, sau năm, Luật Đất đai 1993 Quốc hội thông qua với trọng tâm tạo hành lang pháp lý phục vụ phát triển nông nghiệp hàng hố hạ tầng cho cơng nghiệp dịch vụ Trước yêu cầu nghiệp đổi mới, nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư đất phát triển, năm 1998 Quốc hội thông qua Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai Tiếp đó, năm 2001 Quốc hội thơng qua Luật Đất đai sửa đổi lần với điểm đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền định đất đai cho địa phương Vào tháng 10 năm 1994 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước nước giao đât, cho thuê đất Việt Nam Như Luật, Pháp lệnh đất đai Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua giai đoạn 1988 – 20 01 hình thành móng chế độ quản lý, sử dụng đất đai, thẩm quyền nhà nước, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sử dụng đất, sách đất đai phục vụ phát triển kinh tế xã hội Trước thay đổi nhanh chóng tình hình kinh tế - xã hội năm đầu Thế kỷ 21, sở Nghị 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, kỳ họp thứ 4, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX thơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh qua Luật Đất đai mới, lấy tên Luật Đất đai 2003 Kế thừa sách đất đai Luật trước đây, Luật hóa chủ trương, sách Đảng, Luật Đất đai 2003 quy định toàn diện quản lý sử dụng đất đai với nhiều quy định đáp ứng kịp thời vấn đề sống đặt lúc - Trong bối cảnh giới có nhiều diễn biến mới, trước nhiều vấn đề xúc quản lý sử dụng đất đai chưa giải quyết, với định hướng lớn đất nước giai đoạn 2011-2020, nhiều quy định Luật Đất đai 2003 tỏ bất cập, không đáp ứng yêu cầu thực tiễn Vì Luật Đất đai 2013 đời thể chế hoá đầy đủ quan điểm, định hướng Nghị số 19/NQ – TW Hội nghị lần Ban Chấp hành Trung ương Đảng, đồng thời khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 đời có thay đổi, cải tiến so với Luật Đất đai 2003 Để phù hợp với giai đoạn phát triển đổi đất nước Với lý chọn đề tài : “Nghiên cứu thay đổi bổ sung Luật Đất đai 2013 tác động đến cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, phát triển kinh tế- xã hội mơi trường” nhằm góp phần vào việc nâng cao hiệu tổ chức thực Luật Đất đai có hiệu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu thay đổi bổ sung Luật Đất đai 2013 từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luật Đất đai 2013, Luật Đất đai 2003 3.2 Phạm vi nghiên cứu Các vấn đề Luật Đất đai 2013, Luật Đất đai 2003 văn quy phạm pháp luật có liên quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh Quan điểm phương pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu 4.1.1 Quan điểm hệ thống cấu trúc Hệ thống tập hợp yếu tố tạo thành chỉnh thể trọn vẹn, ổn định vận động theo quy luật pháp luật Một hệ thống có cấu trúc gồm nhiều thành tố Mỗi thành tố lại có cấu trúc nhỏ Luật đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 kế thừa, phát triển nội dung năm trước Vì cần tiếp cận từ mối quan hệ với các tảng nội dung trước để thấy tính chỉnh thể, hệ thống thay đổi thời điểm 4.1.2 Quan điểm lịch sử Trước yêu cầu quản lý đất đai cách tồn diện pháp luật, Nhà nước ta có chủ trương xây dựng dự thảo Luật Đất đai từ năm 1987 Qua nhiều lần lý, sửa đổi, tiếp thu ý kiến từ trung cầu dân ý cho đời Luật Đất đai 1987; đến năm 1993 có Luật Đất đai sở sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai có; Luật Đất đai 1993 sửa đổi, bổ sung lần vào năm 1998 2001; Năm 2003 có luật thay Luật Đất đai 2003; sau 10 năm áp dụng, năm 2013 có Luật Đất đai 2013 thay Luật Đất đai 2003 Mỗi lần thay đổi bổ sung thể hoàn cảnh lịch sử khác đất nước Luật Đất đai phản ánh hiệu lực, vai trò cần thiết cơng tác quản lí Nhà nước đất đai, giai đoạn Quan điểm vận dụng để xem xét phân tích , lý giải văn hướng dẫn thực Luật Đất đai nhà khoa học, chuyên gia từ trước đến theo suốt chiều dài lịch sử với phát triển bổ sung sửa đổi Luật Đất đai 4.1.3 Quan điểm thực tiễn Thực tiễn mục tiêu để Luật Đất đai hướng đến, đồng thời thực tiễn động lực để Luật Đất đai phải thay đổi, bổ sung với địi hỏi mang tính thời Quan điểm vận dụng để xem xét hiệu Luật Đất đai việc tổ chức thực hiện, áp dụng vào thực tiễn đạt hiệu vấn đề bất cập, vướng mắc từ làm sở đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh xuất giải pháp để Luật Đất đai tổ chức thực ngày có hiệu dựa vào nội dung sửa đổi, bổ sung 4.1.4 Quan điểm phát tiển bền vững Phát triển bền vững phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đảm bảo không làm tổn thương khả đáp ứng hệ tương lai Phát triển bền vững không đơn hiểu phát triển trì cách liên tục, mà phát triển hiểu nỗ lực liên tục để nhằm đạt trạng thái bền vững Phát triển bền vững không coi mục tiêu để đặt mà trình trì cân tới chất lượng mơi trường chất lượng sống, tình bền vững môi trường tự nhiên Quan điểm phát triển bền vững vận dụng vào Luật Đất đai như: công tác quy hoạch đất phải hợp lý, đảm bảo đất nông nghiệp cho người dân, đảm bảo công xã hội 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu Tiến hành thu thập thông tin, số iệu, tài liệu thông tin cần thiết Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013, thông tư nghị định, văn hướng dẫn qua cơng trình nghiên cứu, sách báo, qua số kênh thơng tin mạng Internet…Từ để xử lý tổng hợp để vận dụng vào vấn đề nghiên cứu 4.2.2 Phương pháp so sánh So sánh điểm quan trọng Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai năm trước đó, đặc biệt Luật Đất đai 2003 để thấy bất cập, vướng mắc Luật Đất đai cũ điểm bổ sung, sửa đổi tất yếu cần thiết 4.2.3 Phương pháp chuyên gia Trên sở tham khảo ý kiến chuyên gia cán địa chính, người sử dụng đất, chuyên viên… lĩnh vực đất đai Bố cục đề tài A Phần mở đầu B Nội dung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh Nhà nước đất ở, đất sản xuất nông nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số; trách nhiệm Nhà nước việc xây dựng, cung cấp thông tin đất đai cho người dân Nhà nước đưa sách đất ở, đất sinh hoạt chung thực sở tôn trọng, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc Khơng ngừng nâng cao điều kiện để đồng bào dân tộc hưởng thụ thành tựu văn hóa tiên tiến nhân loại, kế thừa truyền thống văn hóa tốt đẹp Phù hợp với đặc điểm, điều kiện vùng, bảo đảm cho đồng bào dân tộc khai thác mạnh địa phương làm giàu cho cho đất nước, giải vấn đề việc làm, nhà ổn định cho người dân kế thừa phát triển giá trị văn hóa cộng đồng dân tộc Việt Nam dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc [8] [11][13] - Thứ hai: Luật Đất đai năm 2013 bổ sung nội dung việc điều tra, đánh giá tài nguyên đất( Điều 32, Điều 33) để khắc phục bất cập mà Luật Đất đai 2003 chưa có quy định cụ thể tạo điều kiện cho việc thực dự án đầu tư không bị đình trệ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tránh tình trạng bỏ hoang hóa, gây lãng phí tài nguyên đất [8][13] - Thứ ba: Về giao đất cho thuê đất Giao đất, cho thuê đất công cụ quan trọng quản lý nhà nước đất đai, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư bước đầu phát huy nguồn lực đất đai phát triển đất nước Ví dụ giao đất có thu tiền sử dụng đất: quy định Điều 34 Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai 2013 bổ sung quy định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thuộc đối tượng Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê (Khoản Điều 55 Luật Đất đai năm 2013); quy định thể cách nhìn mẻ pháp luật chủ thể có vốn đầu tư nước ngoài, tạo hội cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tham gia vào kinh tế Việt Nam, thu hút đầu tư tạo hội cho doanh nghiệp kêu gọi vốn đầu tư nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 69 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh Luật Đất đai năm 2013 bổ sung quy định tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất thực dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng thuộc trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất (Khoản Điều 55 Luật Đất đai năm 2013) Quy định Luật Đất đai năm 2013 thể tính thời cao Nếu Luật Đất đai năm 2003, đất làm nghĩa trang nghĩa địa đối tượng thuộc nhóm giao đất không thu tiền sử dụng đất - quy định gây khó khăn giải thực tiễn có dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng xuất thời gian gần phải xử lý nghĩa vụ tài đất đai với Nhà nước nào? Nói khác đi, đầu tư hạ tầng để kinh doanh không lẽ ưu không thu tiền sử dụng đất Nhà nước phải công với tổ chức kinh tế sử dụng đất vào mục đích kinh doanh kể đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh Do đó, Luật Đất đai năm 2013 chia đất làm nghĩa trang, nghĩa địa thành nhóm có địa vị pháp lý đất đai khác là: Nghĩa trang, nghĩa địa thông thường dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng nhằm giải vướng mắc Đối với dự án sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước trước lựa chọn giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất khơng cịn lựa chọn giao đất có thu tiền sử dụng đất mà áp dụng hình thức thuê đất [5][6] Ngoài Luật Đất đai 2013 bổ sung quy định điều kiện Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư xã thuộc khu vực biên giới, ven biển hải đảo, phải chấp thuận văn bộ, ngành có liên quan nhằm đảm bảo an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Cũng biết năm thông qua việc giao đất, cho thuê đất thực theo Luật Đất đai năm 2003 góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư bước đầu phát huy nguồn lực đất đai phát triển đất nước [8][13][11] - Thứ tư: Luật Đất đai 2013 quy định cụ thể nghĩa vụ kê khai, đăng ký biến động đất đai trách nhiệm Nhà nước việc đảm bảo quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hợp pháp cấp Giấy chứng nhận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 70 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh quyền sử dụng đất, gắn với việc thực nghĩa vụ tài Nhà nước cách minh bach, công khai cơng bằng; đảm bảo bình đẳng người sử dụng đất tạo ổn định trị xã hội (Khoản 4, Điều 95, Luật Đất đai 2013) [10] - Thứ năm: Về thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ảnh hưởng phát triển kinh tế xã hội đất nước ta qua vài ví dụ sau: Nếu Luật đất đai năm 2003, việc thu hồi đất quy định chung chung là: thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng (Điều 39), thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế (Điều 40) Còn Luật đất đai năm 2013 luật hóa, quy định cụ thể điều luật (Điều 61) có 10 trường hợp thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, chủ yếu để xây dựng cơng trình đảm bảo phục vụ cho hoạt động lực lượng vũ trang nhân dân Ngoài ra, Luật Đất đai 2013 bổ sung làm rõ số quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất.Cụ thể bổ sung nguyên tắc hỗ trợ như: "Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất việc bồi thường theo quy định Luật Nhà nước xem xét hỗ trợ; việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai quy định pháp luật." Quy định cụ thể hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp mà khơng có đất nơng nghiệp để bồi thường Trường hợp người hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm độ tuổi lao động có nhu cầu đào tạo nghề nhận vào sở đào tạo nghề; tư vấn hỗ trợ tìm kiếm việc làm, vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh (khoản Điều 84) Luật quy định hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất kết hợp kinh doanh dịch vụ mà nguồn thu nhập từ hoạt động kinh doanh dịch vụ, Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ Đồng thời, họ cịn vay vốn tín dụng ưu đãi đề phát triển sản xuất, kinh doanh (Khoản Điều 84) Như ta thấy Luật Đất đai 2013 có nhiều điểm trình thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đóng góp nguồn ngân sách vào nhà nước mặt khác giải việc làm cho hộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 71 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp mà khơng có đất nơng nghiệp để bồi thường - Thứ sáu: Luật đất đai năm 2003 chưa quy định việc xác định giá đất cụ thể, q trình vận hành khơng gây thất thu cho ngân sách nhà nước mà nguyên nhân phát sinh khiếu nại người bị thu hồi đất giá đất tính thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, giá đất tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất áp dụng theo bảng giá đất mà mức giá đất bảng giá luôn thấp không theo kịp với giá thị trường Vì vậy, Luật đất đai năm 2013 bổ sung quy định việc xác định áp dụng giá đất cụ thể tiếp cận thể đầy đủ vấn đề tài đất đai theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước, đồng thời đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, quyền lợi Nhà nước, chủ đầu tư đảm bảo ổn định xã hội; phù hợp với trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [11] [13] - Thứ bảy: Luật đất đai 2013 bổ sung thêm nội dung lấy ý kiến đóng góp nhân dân vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giúp hoàn thiện phương án quy hoạch, kế hoạch cách khách quan trước trình lên Hội đồng thẩm định Đồng thời công khai thông tin công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mang tính khả thi cao trách bất cấp, xúc nhân dân, hạn chế việc đầu đất đai, đảm bảo công xã hội - Thứ tám: Luật đất đai 2013 bổ sung để hồn chỉnh sách đất đai khu vực nông nghiệp Tại khoản – điều 134 “Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước phải nộp khoản tiền để Nhà nước bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa nước bị tăng hiệu sử dụng đất trồng lúa theo quy định Chính phủ” Nhằm mục đích giảm tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đảm bảo an ninh lương thực, giúp ổn định kinh tế - xã hội Điều 146 bổ sung thêm quy định “Khi thực dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn, Nhà nước chủ động thu hồi đất, bao gồm đất để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng đất vùng phụ cận theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất” Giúp dự án triển khai tiến độ, giải nhanh chóng vấn đề bất cập việc thu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 72 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh hồi đất, đề bù, giải phóng mặt để phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bổ sung quy định đất xây dựng cơng trình ngầm – Điều 161 Đáp ứng nhu cầu đặt thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, nhằm tận dụng nguồn tài nguyên đất đai cách hiệu an tồn - Thứ chín: Về tổ chức thực việc xây dựng, cập nhật sở liệu đất đai địa phương cung cấp để tích hợp vào hệ thống thơng tin đất đai góp phần xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại, phù hợp với xu phát triển chung nước khu vực giới để phục vụ các mục đích phát triển kinh tế - xã hội.[?] - Thứ mười: Luật đất đai 2013 tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật đất đai khu vực nông nghiệp nhằm tạo điều kiện đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn, đáp ứng mục tiêu an ninh lương thực quốc gia, cụ thể: Quy định nâng thời hạn giao đất nông nghiệp hạn mức hộ gia đình cá nhân từ 20 năm lên 50 năm thống cho loại đất nông nghiệp (đất trồng lâu năm năm, đất lâm nghiệp); cho phép hộ gia đình, cá nhân tích tụ đất đai với diện tích lớn (khơng vượt 10 lần hạn mức giao đất nông nghiệp) ( Khoản 1,2 Điêu 126) giúp người dân ổn định đầu tư vào phát triển kinh tế xã hội [8][13] Luật Đất đai năm 2013 Quốc hội thông qua kiện quan trọng đánh dấu đổi sách đất đai, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thể ý chí, nguyện vọng đại đa số nhân dân 2.3.3 Tác động đến công tác bảo vệ môi trường phát triển bền vững Trong số điểm có tác động trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước đất đai phát triển kinh tế- xã hội việc ban hành tổ chức thực luật trọng nhiều đến vấn đề bảo vệ môi trường phát triển bền vững Đây tiêu chí quan trọng việc sử dụng tài nguyên đất mang lại hiệu môi trường Trước hết muốn bảo vệ mơi trường phải đảm bảo việc tăng diện tích phủ rừng đạt tiêu chuẩn để làm giảm khí thải nhà kính, giảm lũ lụt, chống hủy hoại môi trường đất Tiếp theo việc quy hoạch hợp lý khu công nghiệp, khu đô thị, giải tốt việc xử lý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 73 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt nhằm làm giảm ô nhiễm môi trường đất nước Khi Luật Đất đai thay đổi có tác động trực tiếp chi phối đến công tác bảo vệ môi trường phát triển bền vững sau: - Bảo vệ phát triển rừng Từ năm 1992, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 327/1992/CT-TTg ngày 15/9/1992 nhiệm vụ tăng cường phủ xanh đất trống đồi trọc Từ năm 200, Quốc hội thông qua chương trình trồng triệu rừng để cố gắng đưa diện tích đất lâm nghiệp có độ phủ rừng đạt 16 triệu với độ che phủ 49% diện tích đất nước vào năm 2010 Rừng bảo vệ phát triển chống tượng xói mịn đất dốc, ngăn chặn lũ lụt, làm giảm khí thải nhà kính, cân khí hậu khu vực Trong thực tế, lũ lụt ngày tăng số lượng cường độ, chất lượng đất suy giảm nhanh, khí hậu có nhiều tai biến gây hậu nặng nề Để bảo vệ phát triển rừng tốt hơn, Luật Đất đai 2013 bổ sung số điều cụ thể là: + Về vấn đề giao đất: Luật Đất Đai 2013 quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất để thực dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất có rừng, dự án đầu tư khu vực biên giới, ven biển hải đảo nhằm đảm bảo an ninh, quốc phòng, bảo vệ nghiêm ngặt đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu (Khoản 1, Khoản Điều 58) + Nâng thời hạn giao đất nông nghiệp hạn mức : Nhằm tạo động lực cho đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, đảm bảo an ninh lương thực, bảo vệ môi trường phát triển bền vững, Luật Đất đai quy định nâng thời hạn giao đất nông nghiệp hạn mức cho hộ gia đình, cá nhân từ 20 năm lên 50 năm thống cho loại đất nông nghiệp (đất trồng hàng năm lâu năm, đất lâm nghiệp) nhằm bảo đảm an ninh lương thực, bảo vệ môi trường điều kiện nước ta dự báo nước chịu tác động mạnh mẽ biến đổi khí hậu (Khoản 1,2,3,6 Điều 126 Luật Đất đai 2013) + Về việc điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai nhằm đánh giá xác thực trạng đất đai, chất lượng, tiềm đất đai; điều tra, đánh giá thối hóa đất; nhiễm đất; điều tra, phân hạng đất nông nghiệp theo vùng, làm sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 74 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh để đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai đề xuất giải pháp để bảo vệ tài nguyên môi trường theo hướng bền vững Ngành thực điều tra đánh giá thối hóa đất, chống xói mịn đất, bảo vệ đất vùng Trung du Bắc bộ, Bắc Trung bộ, Duyên hải Nam Trung bộ, Tây Nguyên Đồng sông Cửu Long Kết điều tra đưa giải pháp nhằm sử dụng hiệu tài nguyên đất phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường + Về công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất: Làm sở để quản lý thống đất đai theo quy định pháp luật, bảo vệ tài nguyên đất, môi trường sinh thái nâng cao đời sống xã hội, phát triển kinh tế phù hợp với việc sử dụng nguồn tài nguyên cách bền vững - Bố trí xử lý chất thải khu cơng nghiệp, khu thị Tình trạng tự phát lập khu dân cư, quy hoạch không tốt khu cơng nghiệp, khu thị thường dẫn đến tình trạng khơng có hạ tầng kỹ thuật đầy đủ, khơng có biện pháp xử lý chất thải cơng nghiệp, chất thải sinh hoạt Nhiều nơi lãnh đạo nóng vội phát triển công nghiệp nên cho xây dựng khu cơng nghiệp giá, bỏ qua tính tốn bảo vệ mơi trường Tình trạng chất thải khơng xử lý gây ô nhiễm vùng lớn mà khắc phục Những vấn đề Luật Đất đai 2003 chưa thực giải Luật Đất đai 2013 bổ sung vào công tác lập thực quy hoạch sử dụng đất tạo quỹ đất hợp lý cho khu xử lý chất thải, rác đặc biệt đô thị khu vực phát triển nơng nghiệp; có chế sách giải pháp khuyến khích nhân dân bảo vệ rừng, trồng rừng phủ xanh diện tích đất trồng đồi núi trọc giảm nguy xói mịn, rửa trơi đất đai, phịng chống giảm nhẹ thiên tai biến đổi khí hậu Ngồi Điều 149 quy định “Khi quy hoạch, thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất phải đồng thời lập quy hoạch, xây dựng khu nhà ở, cơng trình cơng cộng nằm ngồi khu cơng nghiệp để phục vụ đời sống người lao động” Đảm bảo môi trường sinh hoạt cho người dân không bị ảnh hưởng tiếng ổn chất rác thải từ khu công nghiệp, khu chế xuất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 75 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẨY NHANH CÔNG TÁC THỰC HIỆN LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 VÀO TRONG THỰC TIỄN 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 3.1.1 Cơ sở pháp lí Dựa vào thành đời Luật Đất đai 2013 cần thiết công tác tổ chức thực Luật, văn hướng dẫn, hội thảo, diễn đàn đẩy nhanh công tác áp dụng Luật Đất đai 2013 vào thực tiễn để giải vướng mắc thực tiễn 3.1.2 Thực tiễn việc tổ chức thi hành Luật Đất đai 2013 Đã ban hành năm việc tổ chức thực gặp nhiều vấn đề: thứ nhất, vấn đề triển khai chậm trễ; thứ hai hiệu chưa cao; thứ ba trình độ người sử dụng đất am hiểu pháp luật đất đai chưa cao Sau Luật Đất đai 2013 đời chưa thực vào tất đối tượng xã hội việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật đất đai chưa thực sâu sát có hiệu đến tất đối tượng vùng miền khác Vì việc đẩy nhanh công tác thực Luật Đất đai 2013 chưa thực với tiến độ 3.2 Các giải pháp cụ thể Để đưa Luật vào sống, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước tình hình mới, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 với yêu cầu nhanh chóng đưa Luật vào sống, tạo chuyển biến rõ rệt quản lý sử dụng đất, đưa công tác quản lý đất đai ngày vào nề nếp, kỷ cương theo hướng đại Trước mắt, cần tập trung thực số việc sau 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc thi hành Luật Đất đai năm 2013 - Bộ Tài ngun Mơi trường trình Chính phủ Nghị định quy định chi tiết số điều Luật Đất đai, Nghị định quy định phương pháp xác định giá đất, khung giá đất, bảng giá đất, giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất, Nghị định quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; chủ trì, phối Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 76 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh hợp với Bộ, ngành có liên quan rà sốt hệ thống thông tư, thông tư liên tịch ban hành từ năm 2013 trở trước để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 nghị định quy định chi tiết thi hành Luật; đạo, kiểm tra việc hành văn quy phạm pháp luật đất đai theo thẩm quyền giao Luật Đất đai năm 2013 nghị định quy định chi tiết thi hành Luật địa phương - Bộ Tài trình Chính phủ Nghị định thu tiền sử dụng đất, Nghị định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; chủ trì soạn thảo trình Chính phủ để Chính phủ trình Quốc hội luật thuế có liên quan đến đất đai trình Chính phủ nghị định quy định luật thuế có liên quan; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan rà sốt, xây dựng, ban hành thông tư, thông tư liên tịch theo chức năng, nhiệm vụ giao cho phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 nghị định quy định chi tiết thi hành Luật - Các Bộ, quan trực thuộc Chính phủ rà sốt văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Bộ, ngành quản lý có nội dung liên quan đến quản lý sử dụng đất đai để sửa đổi, bổ sung trình quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định Luật Đất đai năm 2013 - Bộ Tư pháp có trách nhiệm thẩm định nội dung dự án Luật, dự thảo Nghị định có liên quan đến đất đai để đảm bảo tính thống nhất, đồng với Luật Đất đai năm 2013 - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành văn quy phạm pháp luật đất đai theo thẩm quyền giao Luật Đất đai năm 2013 nghị định quy định chi tiết thi hành Luật - Triển khai Nghị số 39/2012/QH13 Quốc hội, phấn đấu mục tiêu trước năm 2015 hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa chính, trích đo địa có tọa độ Tập trung hồn thiện đại hóa hệ thống đồ địa chính, hồ sơ địa sở liệu đất đai, thống hệ thống hồ sơ địa nước Hồn thiện hệ thống điều tra, đánh giá tài nguyên đất, số lượng, chất lượng, tiềm môi trường đất, bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin, tư liệu, liệu đất đai phục vụ cho việc hoạch định sách ban hành định quan Nhà nước việc quản lý sử dụng đất đai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 77 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh - Chỉ đạo hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp; đồng thời tổ chức kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tình hình quản lý, sử dụng đất dự án có sử dụng đất để làm rõ tình trạng dự án chậm triển khai thực hiện, để hoang hóa Theo dõi, kiểm tra cơng tác giao đất, cho th đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa phương - Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật đất đai địa phương Chủ động nắm bắt đạo, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn địa phương thực sách, pháp luật đất đai đặc biệt vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất cho thuê đất để góp phần đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư Đôn đốc địa phương tiếp tục kiểm tra, rà soát, xử lý dự án Nhà nước giao đất cho thuê đất chậm đưa đất vào sử dụng chậm triển khai dự án Triển khai tốt công tác định giá đất theo theo chức năng, nhiệm vụ quy định Nghị định số 21 ngày 04/3/2013 Chính phủ; xử lý, giải kịp thời vướng mắc phát sinh, đảm bảo không để xảy ách tắc địa phương - Cần tiếp tục đổi công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ quản lý, sử dụng đất đai, trọng đến nghiên cứu hồn thiện sách, pháp luật đất đai, ứng dụng công nghệ giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều tra đất đai tiến tới xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại, minh bạch, hiệu 3.2.2 Triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm xây dựng triển khai chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nâng cao nhận thức sách, pháp luật đất đai cho quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư; đặc biệt quan tâm đến đồng bào dân tộc thiểu số Đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông đạo quan thơng báo chí Trung ương địa phương có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nhiều hình thức đến tổ chức, người dân; đạo xuất phát hành ấn phẩm pháp Luật đất đai, kể ấn phẩm tiếng dân tộc, để phổ biến rộng rãi nhân dân khắp vùng, miền nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 78 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam quan thơng tấn, báo chí có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật đất đai năm 2013 văn Luật; mở chuyên trang, chuyên mục để giới thiệu nội dung đổi quan trọng Luật đất đai năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức việc phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai cho tầng lớp nhân dân địa phương Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai phải tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung thiết thực hình thức phù hợp đối tượng Trước mắt, quý I II năm 2014 mở đợt tuyên truyền, phổ biến Luật đất đai năm 2013 rộng rãi nhân dân trước Luật có hiệu lực thi hành 3.2.3 Kiện toàn tổ chức máy đẩy mạnh cải cách hành quản lý đất đai Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm kiện tồn máy cán làm công tác quản lý đất đai đáp ứng yêu cầu tăng cường công tác quản lý đất đai Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra việc thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai; hướng dẫn kiểm tra hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gắn với mơ hình giải thủ tục hành "một cửa", bước triển khai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp; đổi chế hoạt động Tổ chức phát triển quỹ đất để chun nghiệp hóa cơng tác bồi, giải phóng mặt bằng, phục vụ việc tạo quỹ đất cho nhu cầu phát triển; hướng dẫn việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 79 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luật Đất đai công cụ pháp lý quan trọng để Nhà nước quản lý, điều tiết mối quan hệ đất đai Qua gần 10 năm thi hành, Luật Đất đai năm 2003 phát huy tốt vai trò ổn định mối quan hệ đất đai Tuy nhiên, bộc lộ hạn chế định, dẫn đến việc thực thi pháp luật đất đai nhiều bất cập, ảnh hưởng khơng tốt đến tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Vào ngày 29/11/2013, Quốc hội thông qua Luật Đất đai năm 2013, Luật có hiệu lực kể từ 01/7/2014 Luật Đất đai 2013 khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật Đất đai năm 2003 Đây đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến trị, kinh tế, xã hội đất nước, thu hút quan tâm rộng rãi nhân dân Trong Luật đất đai sửa đổi có thay đổi quan trọng, đặc biệt việc công nhận nhu cầu đất đai người dân tộc thiểu số đề xuất gắn việc giải đất sử dụng không hiệu với việc giao đất cho đồng bào dân tộc thiểu số, để tạo quỹ đất giao ưu tiên cho hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số khơng có đất thiếu đất sản xuất (điều 133) Và Công tác nghiên cứu Luật Đất đai có từ lâu sau ban hành Luật Đất đai 2013 cơng tác trọng nhiều Hiện nay, có nhiều tác giả, cơng trình nghiên cứu trang báo mạng xoay quanh vấn đề làm hay yếu Luật Đất đai 2013 Tuy nhiên việc ban hành tổ chức thực luật cịn nhiều bất cập cơng tác thể rõ cần thiết giai đoạn Ngồi ra, việc tổ chức triển khai Luật Đất đai 2013 nhiều bất cập cần phải tăng cường phối hợp chung tay Bộ, Ban ngành để việc triển khai thi hành Luật Đất đai 2013 nhanh chóng vào sống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 80 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh 2.Kiến nghị Luật Đất đai năm 2013 sửa đổi, bổ sung số quy định định nhằm tháo gỡ hạn chế, bất cập Luật Đất đai năm 2003 Nhưng xin đề xuất số đề nghị sau: - Mặc dù có nhiều thay đổi tích cực ghi nhận Luật Đất đai 2013, số sách đất đai, đặc biệt sách thu hồi đất đền bù, hỗ trợ tái định cư điểm hạn chế chưa thể đầy đủ nguyện vọng nhân dân, địi hỏi có thêm nỗ lực - Ngoài ra, để Luật Đất đai 2013 vào sống có hiệu tổ chức thực nhanh với yêu cầu Quốc hội cần thêm số giải pháp sau: Thứ nhất: tăng cường việc tổ chức tuyên truyền thực Luật Đất đai 2013 vào sống để nâng cao nhận thức sách, pháp luật đất đai cho quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư; đặc biệt quan tâm đến đồng bào dân tộc thiểu số Thứ hai: nên xã hội hóa Luật để tất tầng lớp xã hội hiểu rõ Luật Đất đai 2013 tạo chuyển biến rõ rệt quản lý sử dụng đất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 81 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Vinh D TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 1987, NXB Chính trị Quốc gia Luật Đất đai 1993, NXB Chính trị Quốc gia Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị Quốc gia Luật Đất đai 2013, NXB Chính trị Quốc gia Các văn Luật như: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ,Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT , Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT … Giáo trình Luật Đất đai, Trường Đại học Luật Hà Nội (2005) NXB Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng, Quản lý đất đai Việt Nam 1945- 2010 Đề cương giới thiệu sửa đổi Luật Đất đai 2013 Nguyễn Văn Tài, Tóm tắt đề tài nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất sửa đổi bổ sung hoàn thiện Luật Đất Đai 10 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả, 2007 Giáo trình Cơ sở địa NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Bảng thống kê điểm Luật Đất đai 2013 Viện Kiểm sốt nhân dân TP Hồ Chí Minh 12 Báo cáo “Phân tích, đánh giá mối quan hệ Luật đất đai với đạo luật có liên quan để phát chồng chéo, xung đột pháp luật kiến nghị giải pháp hoàn thiện” 13 Các trang Web - Báo Cần Thơ việc tháo gỡ vướng mắc, khó khan lĩnh vực đất đai (http://www.baocantho.com.vn/) - Tổng cục thuế - Bộ tài tỉnh Hải Dương nội dung đổi Luật Đất đai 2013 (http://haiduong.gdt.gov.vn/) - Trang Web địa Việt Nam Lịch sử hình thành phát triển ngành quản lý đất đai (http://diachinh.org/) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SV: Hồ Thị Dung 82 Lớp: 52K1 – QLĐĐ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn