Áp dụng pháp luật trong thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra các vụ án vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ của viện kiểm sát nhân dân cấp huyện ở tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ TRẦN VĂN NGUYÊN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ TRẦN VĂN NGUYÊN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN VĂN MẠNH NGHỆ AN - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu trích dẫn luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tác giả Trần Văn Nguyên LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ cá nhân tập thể Nhân đây, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Văn Mạnh, thầy giáo nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho tơi thời gian qua Tôi xin bày tỏ cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Vinh, phòng đào tạo Sau Đại học Khoa Luật tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới Phòng Thống kê tội phạm Công nghệ thơng tin - VKSND tỉnh Nghệ An, Phịng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt - Công an tỉnh Nghệ An, VKSND huyện Hưng Nguyên VKSND Thành phố Vinh tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ cho tơi suốt q trình nghiên cứu, thực đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp cổ vũ, đợng viên nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ mặt để tơi hồn thành tốt chương trình học tập nghiên cứu đề tài khoa học Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn tất cả! Nghệ An, ngày 30 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Văn Nguyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BIỂU, BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 1.2 Quy trình áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 27 1.3 Các điều kiện bảo đảm áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN 43 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 43 2.2 Thực trạng quy định pháp luật liên quan đến thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 48 2.3 Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An nguyên nhân 57 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 77 3.1 Các giải pháp chung 77 3.2 Các giải pháp cụ thể 80 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Viết đầy đủ Viết tắt ADPL Áp dụng pháp luật BLHS Bợ luật hình BLTTHS Bợ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra QCT Quyền cơng tố TTATGTĐB Trật tự an tồn giao thông đường bộ VKSND Viện kiểm sát nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BIỂU, BẢNG Biểu Biểu đồ 2.1 Số vụ vi phạm TTATGTĐB địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2016 45 Biểu đồ 2.2 Số vụ vi phạm TTATGTĐB địa bàn thành phố Vinh huyện Kỳ Sơn giai đoạn 2012 - 2016 46 Bảng Bảng 2.1 Tình hình kết xử lý vụ vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ từ năm 2012 - 2016 cấp huyện tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 58 Bảng 2.2 Tình hình kết xử lý vụ vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ từ năm 2012 - 2016 Thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 59 Bảng 2.3 Tình hình kết xử lý vụ vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bộ từ năm 2012 - 2016 huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 59 Bảng 2.4 Cơ cấu vụ vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bợ từ năm 2012 2016 cấp huyện tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 60 Bảng 2.5 Cơ cấu vụ vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ từ năm 20122016 Thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 61 Bảng 2.6 Cơ cấu vụ vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ từ năm 20122016 huyện Kỳ Sơn - tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 61 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 2.7 Kết điều tra xử lý tội phạm vi phạm TTATGTĐB từ năm 20122016 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 62 Bảng 2.8 Kết điều tra xử lý tội phạm vi phạm TTATGTĐB từ năm 20122016 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố Vinh tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 63 Bảng 2.9 Kết điều tra xử lý tội phạm vi phạm TTATGTĐB từ năm 20122016 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 63 Bảng 2.10 Kết ADPL một số hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB từ năm 2012-2016 Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An (Điều 202, 203, 204, 205, 206, 207 BLHS năm 1999) 64 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, tình hình vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng đường bộ (TTATGTĐB) nước diễn biến phức tạp, gây hậu nặng nề nghiêm trọng cho tồn xã hợi Trước tình hình đó, Đảng, Nhà nước, ngành, cấp tích cực chủ đợng đề nhiều biện pháp triển khai thực đồng bộ, liệt nhằm hạn chế, ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng vi phạm tợi phạm lĩnh vực Song thực tế tình hình vi phạm TTATGTĐB chưa giảm mà cịn có biểu gia tăng Mợt số vụ vi phạm TTATGTĐB xảy thời gian gần để lại hậu nghiêm trọng người tài sản, gây hoang mang cho dư luận xã hợi, ảnh hưởng đến lịng tin nhân dân với Đảng Nhà nước ta Tình hình vi phạm TTATGTĐB tỉnh Nghệ An khơng nằm ngồi thực trạng chung Thực trạng xảy xuất phát từ nhiều nguyên nhân: ý thức người tham gia giao thông, sử dụng rượu, bia chất kích thích khác tham gia giao thơng, sở hạ tầng yếu kém, nhiều đoạn đường xuống cấp nghiêm trọng… Một nguyên nhân không kể đến việc áp dụng pháp luật (ADPL) việc xử lý vi phạm tội phạm lĩnh vực chưa nghiêm, chưa triệt để, nặng xử phạt hành thỏa thuận bồi thường dân sự, mợt số vụ vi phạm quy định TTATGTĐB không tiến hành khởi tố, điều tra để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) một hệ thống quan bợ máy nhà nước, có chức thực hành quyền công tố (QCT) kiểm sát hoạt động tư pháp Thực tiễn cải cách tư pháp đặt cho ngành tư pháp nói chung VKSND nói riêng nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi ngành kiểm sát nhân dân phải có chuyển biến mạnh mẽ tổ chức hoạt động Một nhiệm vụ trọng tâm đặt cho VKSND trình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Đội ngũ cán bộ làm công tác thực hành QCT VKSND cịn dàn trải, tính chun nghiệp không cao, lại kiêm nhiệm nhiều việc, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, một số lại chưa qua đào tạo chun ngành Bên cạnh đó, tình hình tợi phạm nói chung diễn biến ngày nghiêm trọng phức tạp, số lượng công việc ngày một tăng lên Mặt khác, yêu cầu nhiệm vụ đặt công tác tư pháp nói chung cơng tác thực hành QCT loại án, án vi phạm TTATGTĐB ngày cao Do vậy, khả đáp ứng công việc đặt nhiều vấn đề cần phải giải Để nâng cao chất lượng ADPL, chất lượng hoạt động công tác thực hành QCT giai đoạn điều tra địi hỏi phải xây dựng mợt đợi ngũ cán bợ có lĩnh trị vững vàng, trình đợ chun mơn cao, đặc biệt kinh nghiệm khả thực tiễn sâu sắc Về công tác đào tạo, thực tiễn nhiều năm qua cho thấy, việc đào tạo đội ngũ cán bộ ngành Kiểm sát nhân dân nhiều bất cập Nguyên nhân chế tuyển dụng sách đào tạo Nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi khách quan hoạt động tư pháp với ngành Kiểm sát nhân dân, không phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ ngành đặt Đã nhiều năm, ngành dừng việc đào tạo cán bộ tập trung theo quy chuẩn Nhà nước, khiến lực lượng cán bộ bị hụt hẫng, kinh nghiệm cơng tác trình đợ nghiệp vụ chun ngành không đào tạo bản, chủ yếu tuyển dụng trường Đại học luật ngành khác, đặt nhiệm vụ phải bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, vừa kéo dài thời gian, vừa tốn mặt kinh phí Trước tình hình đó, VKSND Tối cao báo cáo, đề nghị cấp có thẩm quyền nâng cấp sở đào tạo ngành Chính phủ chấp thuận Ngày 24/4/2013, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 614/QĐ-TTg thành lập Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội ngày 20/11/2013 thức khai giảng khóa học Đại học Kiểm sát (Khóa I) trường, đánh dấu mốc son, có ý nghĩa quan trọng ngành Kiểm sát nhân dân Trong công tác tổ chức, ngành Kiểm sát nhân dân tiếp tục quán triệt mạnh mẽ Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bợ Chính trị Chiến lược Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 cải cách tư pháp đến năm 2020, kết luận Trung ương sau Tổng kết việc thực Nghị 49, đặc biệt việc xây dựng BLTTHS năm 2015, Luật tổ chức VKSND năm 2014 phù hợp với Hiến pháp sửa đổi năm 2013 Trước mắt, tiếp tục quán triệt quy định Pháp lệnh Kiểm sát viên năm 2002, thực tốt việc rà soát, đánh giá phân loại, bố trí sử dụng cán bợ một cách khoa học, hợp lý, phát huy lực sở trường, tính đợng sáng tạo, tinh thần tận tâm, tận tụy, đức hăng say phấn đấu cán bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác đặt Công tác bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ cần coi trọng yếu tố trình đợ chun môn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn; vừa tạo điều kiện để cán bộ phát triển, đồng thời phải đảm bảo tính ổn định để phát huy hiệu quả, chất lượng việc sử dụng cán bộ Từ tính chất đặc thù hoạt đợng thực hành QCT kiểm sát hoạt động tư pháp, cán bộ, Kiểm sát viên thường xuyên phải đối mặt với tiêu cực xã hội, tiếp xúc chủ yếu với vi phạm tội phạm Do vậy, nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức đợi ngũ cán bộ, Kiểm sát viên một việc làm quan trọng Theo đó, cần trọng bồi dưỡng nâng cao nhận thức tư tưởng trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống, trách nhiệm công việc kỷ luật công tác theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng Chỉ thị 03 Bợ trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực lời dạy Bác Hồ với cán bộ kiểm sát: “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” Trong cải cách chế độ công vụ, công chức cần quán triệt thực chủ trương cải cách hành chính, cải cách chế đợ cơng chức, cơng vụ ngành Mặt khác công tác kiểm sát một hoạt động lao động đặc thù, công việc nhiều, lại vất vả, khó khăn, trách nhiệm đặt lại nặng nề Bởi vậy, Đảng, Nhà nước cần quan tâm xây dựng sách tiền lương, sách đãi ngợ cán bộ ngành Kiểm sát nhân dân hợp lý theo chế đặc thù, nhằm tạo điều kiện tốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 để ngành đội ngũ cán bộ, công chức yên tâm công tác, không bị dao động, sa ngã trước cám dỗ, mua cḥc q trình thực thi nhiệm vụ, từ cống hiến cho nghiệp ngành, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Đồng thời để cụ thể hóa nội dung Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: “… Có chế, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán bộ tư pháp” Công tác thi đua - khen thưởng cần quan tâm trọng, tạo động lực mạnh mẽ tinh thần để đội ngũ cán bợ hăng say phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo, điều hành thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường Để làm tốt công tác này, đặc biệt thực Nghị Đảng, Quốc hội công tác tư pháp giai đoạn cải cách tư pháp nay, ngành Kiểm sát nhân dân cần phải rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành Quy chế nghiệp vụ, quy chế phối hợp ngành thực hoạt động tố tụng Trên sở đó, xây dựng cụ thể hóa cách thức, biện pháp mối quan hệ phối hợp tổ chức thực hiện; xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên, Viện trưởng, Phó Viện trưởng, đơn vị thực hành QCT cấp cấp dưới; ngành hữu quan, tạo chế thuận lợi, khắc phục tình trạng trông chờ, thiếu chủ động lúng túng thực cơng tác nghiệp vụ tình trạng buông lỏng quản lý, không rõ trách nhiệm Đổi phương thức quản lý, đạo, điều hành, phát huy sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ tham mưu, văn phòng tổng hợp; triệt để khai thác hiệu ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý điều hành; đảm bảo chắn, xử lý kịp thời, xác cơng việc; cải tiến phương pháp lề lối làm việc, thực khoa học, linh hoạt hiệu quả; nâng cao trách nhiệm, ý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 thức tổ chức kỷ luật cơng tác, khắc phục tình trạng khơng rõ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh, tùy tiện vô nguyên tắc, đặc biệt có vi phạm quản lý, điều hành thực thi công vụ Đổi phương thức nghe báo cáo án, thuyết trình, phê duyệt đề xuất đạo công tác nghiệp vụ; tăng cường hoạt động kiểm tra, đôn đốc đồng chí lãnh đạo, nâng cao chất lượng đạo, điều hành xử lý hiệu công việc theo thẩm quyền; vụ án nghiêm trọng, phức tạp lãnh đạo Viện phải trực tiếp thực hành QCT Quán triệt thực một cách thiết thực, hiệu yêu cầu nhiệm vụ công tác ngành đặt ra, theo cần xây dựng mợt hệ thống thống tiêu chí, bảng điểm để đánh giá chất lượng, hiệu khâu cơng tác nghiệp vụ, cơng tác thực hành QCT xác định khâu quan trọng có ý nghĩa hàng đầu, với phương châm khơng số lượng án giải nhiều hay mà điều quan trọng từng Kiểm sát viên, từng khâu, từng cấp kiểm sát làm làm nào, tác đợng mợt cách tích cực pháp luật hành vi vi phạm tội phạm, không để xảy oan, sai, bỏ lọt tợi phạm, có tợi vi phạm TTATGTĐB Đồng thời từng bước khắc phục, loại trừ vi phạm phát sinh từ phía quan tiến hành tố tụng, CQĐT hoạt động điều tra vụ án hình Mặt khác, qua thực tiễn cơng tác cần nghiên cứu tổng hợp tìm ngun nhân tồn tại, yếu để đề biện pháp khắc phục triệt để hiệu quả; đồng thời tìm thiếu sót, bất cập quản lý, điều hành, khó khăn vướng mắc, kẽ hở hệ thống văn pháp luật để kiến nghị khắc phục hoàn thiện kịp thời, tạo chế hành lang pháp lý để ADPL một cách đồng bộ, hiệu Để đáp ứng yêu cầu trên, cán bộ lãnh đạo, quản lý phải gương mẫu, đầu việc thực chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” Chỉ thị công tác Viện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 trưởng VKSND Tối cao xác định Theo phải khơng ngừng học tập để bồi dưỡng, nâng cao trình đợ chun mơn nghiệp vụ; trình đợ trị, nâng cao lực đạo, điều hành; có đổi mới, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm; quán triệt làm tốt công tác kiểm tra giám sát, thực phương châm có lãnh đạo phải có kiểm tra giám sát, sở phát huy vai trị hiệu cơng tác đạo, điều hành Qua kiểm tra nhằm phát nhân tố tích cực để phát huy, điển hình tiên tiến để biểu dương khen thưởng nhân rộng phong trào thi đua; đồng thời, rõ thiếu sót tồn để chấn chỉnh uốn nắn khắc phục, sửa chữa Ngồi cần có chế kiểm tra, giám sát liên ngành nhằm kịp thời nắm bắt, chấn chỉnh sửa chữa, khắc phục vi phạm quan khác, tạo mối quan hệ công tác phối hợp hai chiều, đảm bảo hiệu thiết thực, phản ánh, thông tin cấp lãnh đạo, huy thông qua việc đạo giải vụ án Trên sở này, ngành hữu quan tổ chức quán triệt đạo nghiêm túc việc khắc phục vi phạm, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu nhiệm vụ công tác giao Mặt khác, cần tranh thủ hướng dẫn, đạo nghiệp vụ cấp công tác giải án hình sự, đảm bảo thống cao quan tiến hành tố tụng, kịp thời khắc phục tồn thiết sót nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đảm bảo giải xử lý có hiệu quả, pháp luật vụ án hình Đồng thời, cần quán triệt thực nghiêm túc, đầy đủ chất lượng công tác báo cáo thỉnh thị, thống kê tội phạm theo quy định ngành Kiểm sát nhân dân 3.2.4 Bảo đảm phối hợp chặt chẽ điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân Sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng CQĐT VKSND đấu tranh phịng, chống tợi phạm yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng, hiệu hoạt động ngành Đây mối quan hệ tố tụng có tính phổ biến giai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 đoạn đầu trình tố tụng có ý nghĩa quan trọng tồn bợ q trình tố tụng hình Q trình thực tố tụng, quan có chức năng, nhiệm vụ khác song có chung mợt mục đích phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm tội phạm, phối hợp một tất yếu khách quan Đồng thời mối quan hệ khác quan hệ phối hợp với quan khác chỗ công tác phối hợp Viện kiểm sát với CQĐT không thực sau kết thúc điều tra vụ án, mà còn thực từ CQĐT phát tội phạm, khởi tố, điều tra… Để phát huy hiệu cơng tác phối hợp, cần có chế đảm bảo phối hợp chặt chẽ hiệu quả, khắc phục tình trạng phối hợp mang tính hình thức, chiếu lệ Trên sở chức năng, nhiệm vụ ngành quy định pháp luật, cần cụ thể hóa nợi dung phối hợp, xây dựng thành Quy chế làm sở để tổ chức thực một cách hiệu quả, việc thực quy trình giải tố giác, tin báo tợi phạm, kiến nghị khởi tố; khám nghiệm trường, tử thi, áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, thực biện pháp điều tra Trong cơng tác phối hợp cần có phân cơng, chế ước lẫn nhau, theo Viện kiểm sát có quyền giám sát, yêu cầu, hủy bỏ định, hành vi khơng có cứ, trái pháp luật CQĐT Điều tra viên nhằm đảm bảo việc khởi tố, điều tra pháp luật, một chức năng, thẩm quyền tố tụng Hiến định luật hóa Cịn CQĐT kiểm tra lại hoạt đợng Viện kiểm sát, song mức độ định Đồng thời, Viện kiểm sát vừa một quan tiến hành tố tụng đợc lập có trách nhiệm phối hợp với CQĐT, vừa thực hành QCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật CQĐT Do vậy, tố tụng hình sự, Viện kiểm sát CQĐT vừa có phối hợp lẫn nhau, đồng thời lại có phân cơng cụ thể là: CQĐT có nhiệm vụ phát hiện, khởi tố điều tra vụ án, Viện kiểm sát có nhiệm vụ giám sát hoạt đợng CQĐT, bảo đảm cho hoạt động điều tra pháp luật, không để xảy oan, sai Trong quan hệ này, quyền giám sát (có thể trực tiếp gián tiếp), yêu cầu, hủy bỏ Viện kiểm sát quan trọng, tổ chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 thực nghiêm chỉnh triệt để quy định BLTTHS, phát huy tối đa quyền mà pháp luật giao cho chất lượng ADPL điều tra, thực hành QCT kiểm sát điều tra nâng lên Nếu Viện kiểm sát kiểm sát điều tra từ đầu thường xuyên chấn chỉnh, uốn nắn, yêu cầu khắc phục kịp thời vi phạm thiếu sót giai đoạn điều tra, khắc phục hạn chế việc trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung, điều tra khơng trình tự thủ tục dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm Ngược lại, Viện kiểm sát thực khơng đúng, có chế ước mà khơng phối hợp dẫn đến tượng tả khuynh, quyền anh quyền tôi, làm ảnh hưởng đến kết chung hoạt động tố tụng Do vậy, việc sử dụng đắn, linh hoạt hai yếu tố phối hợp chế ước CQĐT Viện kiểm sát trình tiến hành tố tụng góp phần tạo sức mạnh tổng hợp, đồng bộ hiệu hoạt đợng đấu tranh phịng, chống tợi phạm Định kỳ hàng năm, CQĐT Viện kiểm sát cần tổ chức họp để rút kinh nghiệm đạo thực quy chế phối hợp, nhằm khắc phục, sửa chữa thiếu sót, tồn tại, đảm bảo từng bước nâng cao chất lượng, hiệu nhiệm vụ công tác đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Trong hoạt động thực hành QCT kiểm sát điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB, muốn làm tốt cần quán triệt quy chế phối hợp chế ước hoạt động CQĐT Viện kiểm sát, đặc biệt khâu tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm phương tiện liên quan đến vụ tai nạn giao thông, khám nghiệm tử thi, khám nghiệm dấu vết, thực nghiệm điều tra, tổng hợp đánh giá chứng cứ, kết luận xử lý vụ việc, tháo gỡ khắc phục khó khăn, vướng mắc phát sinh trình điều tra, nhằm đảm bảo cho việc ADPL vụ án bị can pháp luật, không để xảy trường hợp oan, sai, vi phạm tố tụng công tác giải vụ án vi phạm TTATGTĐB Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 3.2.5 Tăng cường điều kiện vật chất, trang thiết bị làm việc Viện kiểm sát nhân dân Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An Thực chủ trương cải cách tư pháp, năm qua Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho quan tư pháp để phục vụ cơng tác Do đó, sở vật chất, trang thiết bị làm việc quan tư pháp nói chung từng bước cải thiện Tuy nhiên, so với yêu cầu đấu tranh phịng, chống tợi phạm, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc với ngành Kiểm sát nhân dân nhiều thiếu thốn lạc hậu Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bợ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: “Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù từng quan tư pháp khả đất nước;… có chế cho phép địa phương hỗ trợ kinh phí hoạt đợng cho quan tư pháp từ khoản vượt thu ngân sách địa phương Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi, ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phịng chống tợi phạm, cơng tác xét xử, công tác giám định tư pháp…” Để đảm bảo hiệu thực chức nhiệm vụ ngành theo quy định Hiến pháp năm 2013 quy định pháp luật, Đảng Nhà nước cần quan tâm tăng cường sở vật chất, trang thiết bị điều kiện làm việc phục vụ tốt cho hoạt động công tác Trong công tác thực hành QCT vụ án vi phạm TTATGTĐB, đề nghị tăng cường trang bị công cụ phương tiện chuyên dụng (máy soi, đèn chiếu, kính hiển vi,…), ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ tốt cho hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám nghiệm phương tiện để phát hiện, thu thập, bảo quản, ghi nhận dấu vết vật chứng một cách khoa học, xác, làm sở cho việc giám định, thực nghiệm điều tra, đánh giá chứng cứ… Qua đảm bảo cho việc văn ADPL khách quan, xác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Trong năm qua, quan tiến hành tố tụng cấp huyện thực thẩm quyền xét xử mới, theo vụ án nghiêm trọng vi phạm TTATGTĐB (mức án cao đến 15 năm tù) thuộc thẩm quyền giải VKSND cấp huyện Để thực tốt thẩm quyền giao, cần tiếp tục nâng cao trình đợ chun mơn để đáp ứng công việc, tăng cường trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho hoạt động công tác điều tra, thực hành QCT một cách hiệu quả, trước mắt ô tô công, phương tiện ghi âm, ghi hình, công cụ ghi nhận, thu lượm bảo quản dấu vết phục vụ công tác giám định; kho quản lý vật chứng… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Kết luận Chương Trên sở phân tích, đánh giá mợt cách khách quan, tồn diện hạn chế, tồn hoạt động ADPL thực hành QCT giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung vụ án vi phạm TTATGTĐB nói riêng VKSND cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An năm qua Luận văn đề giải pháp chung giải pháp cụ thể nhằm bảo đảm cho việc ADPL thực hành QCT giai đoạn điều tra VKSND cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An vụ án hình nói chung vụ án vi phạm TTATGTĐB nói riêng đạt chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Cụ thể bao gồm: - Nhóm giải pháp chung: Hồn thiện pháp luật tăng cường hướng dẫn ADPL hình sự, tố tụng hình sự; Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác cải cách tư pháp nói chung hoạt đợng ADPL VKSND nói riêng - Nhóm giải cụ thể + Nhận thức đắn ADPL thực hành QCT giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Kiểm sát viên VKSND + Nâng cao lực, phẩm chất Kiểm sát viên VKSND cấp huyện tỉnh Nghệ An + Nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo, điều hành thực hành QCT giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB + Bảo đảm phối hợp chặt chẽ điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB CQĐT VKSND + Tăng cường điều kiện vật chất, trang thiết bị làm việc VKSND Kiểm sát viên VKSND cấp huyện tỉnh Nghệ An Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Trong điều kiện nay, việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan khẳng định rõ Văn kiện Đại hợi Đảng tồn quốc lần thứ XI; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Phù hợp với thực tiễn đó, luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận ADPL hoạt động thực hành QCT giai đoạn điều tra vụ án hình sự, đánh giá thực trạng hoạt động VKSND thực hành QCT giai đoạn điều tra tội phạm vi phạm TTATGTĐB, đề tài mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc trình thực hành QCT giai đoạn điều tra vụ án TTATGTĐB Từ đó, đưa kiến nghị đề xuất một số giải pháp chủ yếu làm sở để hoàn thiện mặt lý luận góp phần nâng cao chất lượng, hiệu ADPL thực hành QCT giai đoạn điều tra loại tội phạm huyện địa bàn tỉnh Nghệ An Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo nghiệp vụ ngành; phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật, pháp luật hình tố tụng hình sự; đồng thời góp phần nâng cao vị vai trị VKSND hoạt đợng thực hành QCT kiểm sát điều tra tội phạm vi phạm TTATGTĐB Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân tác giả hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nợi [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1 Bộ Chính trị Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Thông báo số 16-TB/VPTW ngày 15/9 thông báo ý kiến đồng chí Chủ tịch nước, Trưởng ban đạo cải cách tư pháp buổi làm việc với Viện kiểm sát nhân dân Tối cao việc triển khai thực nhiệm vụ cải cách tư pháp [5] Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Lê Cảm (2001), "Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố”, Báo cáo Hội nghị khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Ủy ban pháp luật Quốc hợi tổ chức (Tp Hồ Chí Minh, ngày 02/4/2001) [7] Công an tỉnh Nghệ An (2012), Báo cáo tình hình, kết cơng tác năm 2012 lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát đường thủy [8] Công an tỉnh Nghệ An (2013), Báo cáo tình hình, kết cơng tác năm 2012 lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát đường thủy [9] Bợ Cơng an, Bợ Quốc phòng, Bợ Tài chính, Bợ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 [10] Cơng an tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tình hình, kết cơng tác năm 2012 lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát đường thủy [11] Công an tỉnh Nghệ An (2015), Báo cáo tình hình, kết công tác năm 2012 lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát đường thủy [12] Công an tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo tình hình, kết cơng tác năm 2012 lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát đường thủy [13] Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Viện nhà nước pháp luật [14] Nguyễn Thị Hồi (2009), Áp dụng pháp luật Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nợi [15] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập - tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Quốc Hội (2011), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Quốc Hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Quốc Hội (2016), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đinh Công Thành (2011), Thực hành quyền công tố kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh [20] Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2003), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội [21] Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bợ [22] Trường Chính trị Nghệ An (2015), Truyền thống văn hóa người Nghệ An [23] Từ điển tiếng Việt (1988), Nxb Đà Nẵng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 [24] Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nợi [25] Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2012 [26] Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2013 [27] Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2014 [28] Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015 [29] Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo sơ kết hai năm thực Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNTVKSNDTC ngày 02/8/2013 hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố [30] Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2016 [31] Web: Dân số tỉnh Nghệ An (2014), [https://vi.wikipedia.org/wiki/Ngh%E1%BB%87_An#Giao_th.C3.B4ng], truy cập ngày 15/7/2017 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn