Hoạt động hạch toán kế toán các chế độ bhxh tại bhxh quận hai bà trưng

Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng Lời nói đầu Bảo hiểm xà hội (BHXH) loại hình bảo hiểm đời từ sớm đến đà đợc thực hầu hết tất nớc giới Việt Nam, Đảng Nhà nớc ta coi sách BHXH sách lớn, quan trọng nhằm không ngừng nâng cao điều kiện sống, lao động tạo an toàn sống cho nhân dân Ngày nay, kinh tế xà hội ngày phát triển hoàn thiện phát triển hệ thống BHXH yêu cầu tất yếu trình phát triển kinh tế x· héi ë ViƯt Nam cịng nh ë c¸c níc giới Cùng với phát triển hệ thống BHXH, đòi hỏi hệ thống kế toán BHXH phải không ngừng hoàn thiện phát triển Mặc dù hiƯn nay, hƯ thèng kÕ to¸n BHXH ë níc ta đà đạt đợc thành tựu quan trọng, đáp ứng đợc yêu cầu quản lý ngày cao hệ thống BHXH Việt Nam Tuy nhiên, qua trình hoạt động vẵn bộc lộ số hạn chế cần phải có biện pháp khắc phục để hệ thống kế toán BHXH Việt Nam phù hợp với sù ph¸t triĨn cđa hƯ thèng BHXH ë níc ta nay, mà hoàn nhập với hệ thống kế toán nớc phát triển giới Do đó, em nhận thấy việc nghiên cứu hoàn thiện hoạt động kế toán BHXH nớc ta cần thiết để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống BHXH Việt Nam Là sinh viên chuyên ngành Bảo hiểm, sau thêi gian häc tËp ë trêng; tiÕp cËn thùc tÕ BHXH quận Hai Bà Trng đợc bảo tận tình cán BHXH Quận; hớng dẫn tận tình cô giáo Th.s Tô Thiên Hơng, em đà mạnh dạn chọn đề tài cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp : "Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng" Kết cấu đề tài gồm chơng : Chơng I : Khái quát chung BHXH kế toán BHXH Chơng II : Thực trạng hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng Chơng III : Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH quận Hai Bà Trng Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH qn Hai Bµ Trng Lý ln chung vỊ bhxh kế toán BHXH I Khái quát chung Bảo hiểm xà hội Sự cần thiết khách quan vai trò BHXH 1.1 Sự cần thiết khách quan BHXH Con ngời muốn tồn phát triển cần phải đáp ứng đợc nhu cầu tối thiểu đủ ăn, mặc có chỗ ở, lại, Muốn vậy, ng Muốn vậy, ng ời ta phải lao động để tạo cải vật chất Để lao động đợc ngời phải có sức khoẻ khả lao động định Trong thực tế lúc ngời nói chung ngời lao động nói riêng gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập điều kiện sinh sống bình thờng Trái lại, có nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi, nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho ngời ta bị giảm thu nhập điều kiện sinh sống khác Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn lao động, việc làm hay tuổi già khả lao động khả tự phục vụ bị suy giảm Muốn vậy, ng Khi rơi vào trờng hợp này, nhu cầu cần thiết sống không mà đi, mà trái lại tăng lên, trí xuất số nhu cầu nh: cần đợc khám chữa bệnh điều trị ốm đau, tai nạn thơng tật nặng cần phải có ngời chăm sóc nuôi dỡng Muốn vậy, ng Bởi vậy, muốn tồn ổn định sống, ngời xà hội phải tìm thực tế đà tìm nhiều cách giải khác nh: san sẻ, đùm bọc lẫn nội cộng đồng; vay, dựa vào cứu trợ Nhà nớc Muốn vậy, ng Rõ ràng, cách hoàn toàn thụ động không chắn Nh thời cổ đại, cha có t hữu vỊ t liƯu s¶n xt, mäi ngêi ph¶i tù lùc, đoàn kết, hái lợm, săn bắn, sản phẩm thu đợc phân phối bình quân Khi gặp rủi ro, tai biến họ vừa tự gánh chịu, vừa đợc thành viên cộng đồng san sẻ, cu mang thời kỳ này, tơng trợ lẫn mang tính tự phát theo thực phạm vi cộng đồng nhỏ nh gia đình, thôn xóm Trong xà hội phong kiến, quan lại dựa vào chế độ bổng lộc nhà vua, dân c dựa vào đùm bọc lẫn họ hàng, cộng đồng làng xà giúp đỡ ngời hảo tâm triều đình Ngoài ra, họ vay xin Với cách này, ngời gặp khó khăn hoàn toàn thụ động trông chờ vào hảo tâm, giúp đỡ ngời khác Do vây, giúp đỡ khả có, không, nhiều không hoàn toàn chắn Từ kinh tế hàng hoá phát triển đà xuất việc thuê mớn nhân công Lúc đầu, giới chủ cam kết trả công lao động Dần dần sau, phải cam kết đảm bảo cho ngời làm thuê có thu nhập định để họ trang trải nhu cầu sinh sống thiết yếu Nếu ngời làm thuê bị ốm đau, tai nạn, sinh Muốn vậy, ng phải nghỉ việc l ơng, sống bị đe doạ Đến lúc này, rủi ro uy hiếp ngời làm công ăn lơng không sinh, lÃo, bệnh, tử mà tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Ngời lao động cần có đảm bảo, bảo vệ tốt cho mình, nhng tiền lơng trang trải đợc tất khoản ngời sử dụng lao động muốn tối thiểu hoá chi phí Trong thực tế, nhiều trờng hợp rủi ro không xảy ra, nhng có lại x¶y dån dËp, bc giíi chđ ph¶i bá lúc nhiều khoản tiền mà họ không muốn Chính ngời lao động phải liên kết để đấu tranh buộc giới chủ phải thực điều đà cam kết đáp ứng nhu cầu cần thiết Cuộc tranh chấp giới chủ thợ diƠn rÊt l©u, nhng cha bao giê qut liƯt đến trở nên gay gắt tác động đến nhiều mặt đời sống xà hội Đứng trớc hoàn cảnh đó, Nhà nớc ngời thứ ba đứng giải mâu thuẫn điều hoà lợi ích chủ thợ Sự can thiệp mặt làm tăng đợc vai trò Nhà nớc, mặt khác buộc giới chủ giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng đợc tính toán chặt chẽ dựa sở xác suất rủi ro xảy ngời làm thuê Sự đóng góp chủ thợ hình thành quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia Quỹ đợc bổ xung từ ngân sách Nhà nớc cần thiết nhằm đảm bảo cho ngời lao động gặp biến cố bất lợi Chính nhờ mối quan hệ ràng buộc mà rủi ro bất lợi ngời lao động đợc dàn trải, sống ngời lao động gia đình họ đợc đảm bảo ổn định Hạn chế tệ nạn xà hội xảy nguyên nhân thất nghiệp nghèo đói; xây dựng an ninh xà hội bền vững Mặt khác, giúp giới chủ ổn định sản xuất, nâng cao hiệu kinh doanh suất lao động ngời lao động tăng lên Bởi lẽ, ngời lao động đợc đảm bảo lợi ích họ trung thành với doanh nghiệp, làm việc có hiệu Nh vậy, kinh tế đợc phát triển nhanh chóng bền vững đợc tăng trởng chất Nh vậy, toàn hoạt động mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ giới quan niệm BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng Hay nãi c¸ch kh¸c, BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ không may gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng Chơng I Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH qn Hai Bµ Trng mét q tiỊn tƯ tËp trung nhăm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ góp phần đảm bảo an toàn xà hội Có thể nói rằng, BHXH nhu cầu khách quan ngời lao động đà trở thành quyền ngời đợc Đại hôi đồng liên hiệp quốc thừa nhận ghi vào tuyên ngôn Nhân quyền ngày 10/2/1984 nh sau: Tất ngời, với t cách thành viên xà hội có quyền hởng BHXH Quyền đặt sở thoả mÃn quyền kinh tế, xà hội văn hoá cần cho nhân cách tù ph¸t triĨn cđa ngêi… Mn vËy, ng” 1.2 Vai trò BHXH Hoạt động BHXH hoạt động nghiệp lợi ích chung toàn xà hội, phục vụ cho thành viên xà hội, lợi nhuận mục tiêu hoạt động BHXH Do đó, BHXH có vai trò to lớn ®êi sèng kinh tÕ – x· héi cña ngêi, đợc thể mặt sau: Đối với ngời lao động: Trong sống hàng ngày, loại rủi ro nh: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, già yếu chết, Muốn vậy, ng cã thĨ x¶y víi bÊt kú ng êi lao động nào, thời điểm sống ngời Nhất giai đoạn ngày nay, mà đất nớc ngày hoàn thiện trình công nghiệp hoá, đại hoá rủi ro xảy cách thờng xuyên có tính chất ngày phổ biến biến động thị trờng lao động sản xuất kinh doanh đa dạng hơn, phức tạp Khi rủi ro xảy ngời lao động gây cho họ khó khăn vật chất lẫn tinh thần, gây nên giảm thu nhập, từ gây ảnh hởng không tốt không cho anh ta, gia đình mà cho cộng đồng xà hội loài ngời Với t cách sách kinh tế xà hội Nhà nớc, BHXH góp phần trợ giúp cho cá nhân ngời lao động gặp phải rủi ro, bất hạnh khắc phục khó khăn cách tạo cho họ thu nhập thay thế, điều kiện lao động thuận lợi, Muốn vậy, ng giúp họ ổn định sống, yên tâm công tác, tạo cho họ niềm tin vào t ơng lai, từ góp phần quan trọng vào việc tăng suất lao động nh chất lợng công việc cho xí nghiệp, quan họ làm việc nói riêng cho toàn xà hội nói chung Vì vậy, từ BHXH đời đối tợng tham gia ngày tăng Cho đến nay, khái niệm BHXH quen thuộc gần gũi với ngời lao động thuộc tất thành phần kinh tế Đối với ngời sử dụng lao động: Muốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh đợc đảm bảo ngời chủ phải có vốn, có công nghệ nhng bên cạnh cần thiết phải tạo đợc mối quan hệ tốt với ngời lao động, giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm ngời lao động thật tốt để họ yên tâm lao động sản xuất có niềm tin vào sống từ họ lao động sản xuất hăng hái hơn, tạo nhiều sản phẩm tốt làm cho trình sản xuất kinh doanh ngời chủ sử dụng lao động hoạt động đạt kết cao, thu nhiều lợi nhuận Muốn vậy, ngời chủ sử dụng lao động phải tham gia đóng BHXH cho ngời lao động để đảm bảo khoản chi cần thiết, kịp thời đến ngời lao động họ gặp phải rủi ro bất Việc tham gia đóng BHXH cho ngời lao ®éng cđa ngêi chđ sư dơng lao ®éng lµ gãp vào trình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngày phát triển hơn, nâng cao suất, hiệu lao động sản xuất doanh nghiệp nh nâng cao thu nhập cho ngời lao động đóng góp vào việc phát triển kinh tế đất nớc Nói cách khác, tiền công BHXH động lực thúc đẩy hoạt động ngời lao động Chính vậy, ngời chủ sử dụng lao động tham gia BHXH không đem lại lợi ích cho ngời lao động mà cho thân họ Đối với xà hội: Thứ nhất, cần phải khẳng định hoạt động BHXH hoạt động dịch vụ, BHXH doanh nghiệp sản xuất dịch vụ bảo hiểm cho ngời lao động, dịch vụ mà cần đến Nếu doanh nghiệp ngày sản xuất nhiều loại dịch vụ bảo hiểm giá trị sản phẩm dịch vụ đợc tính trực tiếp vào tổng sản phẩm xà hội Thứ hai, với t cách sách kinh tế xà hội Nhà nớc, BHXH bảo hiểm cho ngời lao động, hoạt động BHXH giải trục trặc, rủi ro xảy ngời lao động, góp phần tích cực vào việc phục hồi lực làm việc, khả sáng tạo sức lao động Sự góp phần tác động trực tiếp đến việc nâng cao suất lao động cá nhân xà hội với trợ giúp ngời lao động họ gặp rủi ro cách tạo thu nhập thay BHXH đà gián tiếp tác động đến sách tiêu dùng quốc gia làm tăng tiêu dùng cho xà hội Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng Thứ ba, với t cách quỹ tiền tệ, BHXH tác động mạnh mẽ đến hệ thèng tµi chÝnh Nhµ níc, tíi hƯ thèng tÝn dơng tiền tệ ngân hàng Chính vậy, đặt yêu cầu cho quỹ BHXH phải bảo tồn phát triển quỹ nhiều hình thức khác có hình thức phát triển phần nhàn rỗi quỹ Phần có tác động không nhỏ tới trình phát triển kinh tế đất nớc, góp phần tạo sở sản xuất kinh doanh mới, việc làm mới, góp phần quan trọng việc tạo việc làm cho ngời lao động Từ đó, góp phần giải tình trạng thất nghiệp đất nớc, góp phần tăng thu nhập cho cá nhân ngời lao động nói riêng tăng tổng sản phẩm quốc nội nh tổng sản phẩm quốc gia nói chung Những nội dung BHXH 2.1 Bản chất BHXH Ngày nay, Bảo hiểm xà hội phát triển mạnh lµ mét bé phËn quan träng nhÊt cđa hƯ thèng đảm bảo xà hội (hay gọi an sinh x· héi) vµ ë nhiỊu qc gia cã xu híng hoà nhập Bảo hiểm xà hội Bảo đảm xà hội Tuy nhiên hoà hợp nghĩa hai thuật ngữ Theo quan điểm nhiều nhà nghiên cứu: Bảo hiểm xà hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động họ bị giảm khả lao động việc làm rủi ro xà hội, thông qua việc hình thành sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia Bảo hiểm xà hội, góp phần đảm bảo an toàn sống ngời lao động gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xà hội. Bảo hiểm xà hội loại hình bảo hiểm đặc biệt Nó khác với loại hình bảo hiểm khác tính xà hội tính chất phi lợi nhuận Ngời tham gia bảo hiểm đóng khoản trích từ tiền lơng, nhng lại đợc hởng chế độ: hu trí, tử tuất, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, ốm đau nghỉ dỡng sức Tiền bảo hiểm không đợc tính toán dựa tơng quan phí bảo hiểm, lợng khách hàng thực tế khách hàng tiềm nh Bảo hiểm thơng mại, mà số tiền Bảo hiểm xà hội đợc cø theo thu nhËp cđa ngêi lao ®éng tríc gặp rủi ro theo mức lơng tối thiểu theo quy định hành Nhà nớc Với cách hiểu nh trên, chất Bảo hiểm xà hội đợc thĨ hiƯn ë nh÷ng néi dung chđ u sau: VỊ phơng diện cá nhân BHXH nhu cầu ngời, mục đích BHXH ổn định sống cho ngời lao động gia đình họ không may bị ốm đau, tai nạn, Mục đích đáp ứng đợc tất ngời lao động xà hội Tuy nhiên, nhu cầu ngời đợc thoả mÃn mà dựa vào giá trị sống tối thiểu trớc thoả mÃn nhu cầu rộng lớn đời sống ngời Còn ngời chủ sử dụng lao động, họ mạnh dạn mở rộng sản xuất kinh doanh thuê mớn lao động kể lao động phổ thông, từ góp phần mở rộng quy mô sản xt VỊ ph¬ng diƯn kinh tÕ – x· héi Cã thÓ nãi BHXH võa mang tÝnh chÊt kinh tÕ võa mang tÝnh chÊt x· héi:  VỊ b¶n chÊt kinh tế: BHXH phạm trù kinh tế tổng hợp Trong ngời lao động hởng chế độ xà hội đảm bảo thu nhập họ gặp phải rủi ro Trong phạm vi nỊn kinh tÕ qc d©n, BHXH mang néi dung cđa trình phân phối phân phối lại phần thu nhập dân c thông qua việc hình thành sử dụng quỹ BHXH Nền kinh tế phát triển BHXH đa dạng hoàn thiện Vì thế, nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vợt qua trạng thái kinh tế nớc Về mặt xà hội: Nhờ thực nguyên tắc số đông bù số mà quỹ BHXH có lợng đủ lớn, đủ trang trải chi phí cho rủi ro xà hôi gây BHXH đợc xem nh loạt hoạt ®éng mang tÝnh x· héi, nh»m ®¶m b¶o ®êi sèng cho ngời dân làm lành mạnh xà hội Thông qua đó, BHXH bảo vệ phát triển nguồn lao động xà hội, mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế, ổn định trật tự xà hội nói chung BHXH mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc, lợi ích ngời lúc khó khăn, an sinh x· héi vµ cã ý nghÜa x· héi lâu dài Bản chất kinh tế chất xà hội BHXH có đan xen, hoà quyện Khi nói đến tính kinh tế bao hàm tính xà hội ngợc lại Về phơng diện trị BHXH liên kết nhóm ngời lao động khác xà hội lợi ích chung cộng đồng Trong đó, cá nhân tham gia BHXH phản ánh chất chế độ xà hội định Đối với quốc gia, hoạt động thể thái độ trách nhiệm Chính phủ ngời dân xà hội Trong nhiều nớc, ổn định hay rối loạn Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng hƯ thèng BHXH lµ mét bé phËn hƯ thèng sách xà hội quản lý đất nớc quốc gia Đây mối quan hệ ba bên (Nhà nớc, ngời lao động ngời sử dụng lao động) chặt chẽ 2.2 Đối tợng tham gia đối tợng hởng Bảo hiểm xà hội BHXH đời vào năm kỷ 19, công nghiệp kinh tế hàng hoá đà bắt đầu phát triển mạnh mẽ nớc châu Âu Từ năm 1883, nớc Phổ (CHLB Đức ngày nay) đà ban hành luật bảo hiểm y tế Một số nớc châu Âu Bắc Mỹ mÃi đến cuối năm 1920 có đạo luật BHXH Tuy đời lâu nh vậy, nhng đối tợng BHXH có nhiều quan điểm cha thống Đôi có nhầm lẫn đối tợng BHXH với đối tợng tham gia BHXH Chúng ta biết, BHXH hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm bị lao động bị giảm bị khả lao động, việc làm nguyên nhân nh ốm đau, tai nạn, già yếu, Muốn vậy, ng Chính vậy, đối t ợng BHXH thu nhập ngời lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm ngời lao động tham gia BHXH Đối tợng tham gia BHXH ngời lao động ngời sử dụng lao động Tuy vậy, tuỳ theo điều kiện phát triển kinh tế xà hội nớc mà đối tợng tất phận ngời lao động Trong điều kiện phát triển khác nhau, trớc hết trình độ phát triển kinh tế, hay giai đoạn phát triển kinh tế xà hội định nớc mà nội dung phạm vi thực khác Sự khác thể ba cấp độ hoạt động BHXH nh sau: Cấp độ thứ nhất: BHXH áp dụng cho thành viên xà hội, dới hình thức nh bảo trợ xà hội Đối tợng đợc hởng ngời nghèo khả đóng phí BHXH Đó ngời nghèo có thu nhập thấp, ngời già cô đơn, trẻ em mồ côi không nơi nơng tựa, Muốn vậy, ng Những ngời có bảo trợ định cần thiết Việc chi trả cho đối tợng đợc nhà nớc đứng bảo đảm, trách nhiệm Nhà nớc Nguồn chi trả cho khoản trợ cấp đợc bao cấp từ ngân sách Nhà nớc chủ yếu, phần từ quyên góp tổ chức, cá nhân xà hội Cấp độ thứ hai: BHXH thực ngời có công ăn việc làm doanh nghiệp quan, tổ chức Nhà nớc, Chính phủ, Muốn vậy, ng họ ngời có thu nhập Những ngời thuộc đối tợng bắt buộc tham gia đóng phí BHXH để hoàn thành quỹ BHXH Quỹ BHXH sở tài cho chế độ BHXH mà ngời đóng góp đợc hởng Những ngời đối tợng chính, chiếm phần chủ yếu tổng số ngời tham gia đợc hởng quyền lợi, lợi ích BHXH Cấp độ thứ ba: BHXH mang tính tự nguyện, cấp độ có hình thức áp dụng cho ngời tự nguyện lựa chon hay số chế độ bảo hiểm mà họ có nhu cầu, ngời có thu nhập cao tù ngun lùa chän møc ®ãng ®Ĩ sau ®ã có mức hởng tơng ứng Ngành BHXH có chế độ quy định riêng cho đối tợng kể quản lý tổ chức thực nh phơng diện hạch toán Hầu hết nớc có sách BHXH, thực BHXH viên chức Nhà nớc, ngời làm công hởng lơng Việt Nam không vợt khỏi thực tế này, biết nh cha bình đẳng tất ngời lao động Ngày nay, đối tợng tham gia BHXH không ngừng đợc mở rộng, từ góp phần đảm bảo công tất ngời lao động thuộc thành phần, lĩnh vực kinh tế khác 2.3 Hệ thống chế độ BHXH Chính sách BHXH sách xà hội quốc gia Nó quy định chung, khái quát đối tợng, phạm vi, mối quan hệ giải pháp lớn nhằm đạt đợc mục tiêu chung đà đề BHXH Việc ban hành sách BHXH phải dựa vào ®iỊu kiƯn kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt níc thời kỳ xu hớng vận động khách quan cđa toµn bé nỊn kinh tÕ – x· héi Chế độ BHXH cụ thể hoá sách BHXH, hệ thống quy định cụ thể chi tiết, bố trí, xếp phơng tiƯn ®Ĩ thùc hiƯn BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng Nói cách khác, hệ thống quy định đợc pháp luật hoá đối tợng hởng, nghĩa vụ mức đóng góp cho trờng hợp BHXH cụ thể Chế độ BHXH thờng đợc biểu dới dạng văn pháp luật dới luật, thông t, điều lệ, Muốn vậy, ng Tuy nhiên, dù có cụ thể đến đâu chế độ BHXH khó bao hàm đầy đủ chi tiết trình thực sách BHXH Vì vậy, thực chế độ thờng phải nắm vững vấn đề mang tính cốt lõi Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng sách BHXH, để đảm bảo tính đắn quán toàn hệ thống chế độ BHXH Theo khuyến nghị Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đà nêu Công ớc 102 tháng năm 1952 Giơnevơ, hệ thống chế độ BHXH bao gồm: (1) Chăm sóc y tế (2) Trợ cấp ốm đau (3) Trợ cấp thất nghiệp (4) Trợ cấp tuổi già (5) Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp (6) Trợ cấp gia đình (7) Trợ cấp sinh đẻ (8) Trợ cấp tàn phế (9) Trợ cấp cho ngời sống Chín chế độ hình thành hệ thống chế độ BHXH Tuỳ điều kiện kinh tế xà hội mà nớc tham gia công ớc Giơnevơ thực khuyến nghị mức độ khác nhau, nhng phải thực đợc chế độ Trong đó, phải có năm chế độ : (3), (4), (5), (8), (9) Toàn hệ thống nh chế độ BHXH hệ thống xây dựng phải dựa vào sở kinh tế xà hôi nh : Cơ cấu ngành kinh tế quốc dân, tiền lơng thu nhập ngời lao động, hệ thống tài quèc gia,… Muèn vËy, ng §ång thêi tuú tõng chÕ độ xây dựng phải tính đến yếu tè sinh häc, u tè m«i trêng nh: ti thä bình quân ngời lao động, nhu cầu dinh dỡng, xác suất tai nạn lao động tử vong, độ tuổi sinh đẻ lao động nữ, môi trờng lao động, Muốn vậy, ng Để áp dụng chế độ BHXH phù hợp với điều kiện kinh tế xà hội Việt Nam, Đảng Nhà nớc ta đà không ngừng đổi sách BHXH ngày hoàn thiện Hiện nay, theo điều điều lƯ BHXH ViƯt Nam, BHXH níc ta bao gåm chế độ : chế độ trợ cấp ốm đau, chế độ trợ cấp thai sản, chế độ trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, chế độ hu trí, chế độ tử tuất So với trớc đây, chế độ trợ cấp sức lao động đà bị loại bỏ 2.4 Quỹ Bảo Hiểm Xà Hội Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngân sách Nhà nớc Mục đích tạo lập quỹ BHXH dùng để bù đắp thay thu nhập cho ngời lao động họ gặp phải biến cố rủi ro làm suy giảm sức khoẻ, khả lao động, việc làm, chết ; nhằm đảm bảo sống cho thân ngời lao động ngời ruột thịt ngời lao động trực tiếp phải nuôi dỡng, góp phần đảm bảo an toàn xà hội phát triển kinh tế đất nớc Quỹ đợc hình thành chủ yếu từ nguồn sau : Ngêi sư dơng lao ®éng ®ãng gãp Ngêi lao ®éng đóng góp Nhà nớc đóng hỗ trợ thêm Các nguồn khác (nh cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lÃi đầu t phần quỹ nhàn rỗi) Trong kinh tế hàng hoá, trách nhiệm tham gia đóng BHXH cho ngời lao động đợc phân chia cho ngời sử dụng lao động ngời lao động sở quan hệ lao động Điều phân chia rủi ro mà lợi ích hai bên Về phía ngời sử dụng lao động, đóng góp phần BHXH cho ngời lao động tránh thiệt hại có rủi ro xảy với lao động họ, đồng thời nhằm cải thiện mối quan hệ chủ thợ Về phía ngời lao ®éng, sù ®ãng gãp võa thĨ hiƯn sù tù gánh chịu trực tiếp với rủi ro minh vừa có ý nghĩa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi cách chặt chẽ Mối quan hệ chủ thợ BHXH thực chất mối quan hệ lợi ích Vì thế, nh nhiều lĩnh vực khác quan hệ lao động, BHXH thiếu đợc tham gia đóng góp Nhà nớc Trớc hết luật lệ BHXH, nhiều hình thức, biện pháp mức độ can thiệp khác nhau, Nhà nớc không tham gia đóng góp hỗ trợ thêm cho quỹ BHXH mà trở thành chỗ đứng để đảm bảo cho BHXH chắn ổn định Phần lớn nớc giới, quỹ BHXH đợc hình thành từ nguồn Tuy nhiên, phơng thức đóng góp mức đóng góp bên có khác Về phơng thức đóng góp BHXH ngời lao động ngời sử dụng lao động quan điểm Quan điểm thứ cho rằng, phải vào mức lơng cá nhân quỹ lơng quan, doanh nghiệp Quan điểm thứ hai lại nêu lên, phải vào mức thu nhập Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng ngời lao động đợc cân đối chung toàn kinh tế quốc dân để xác định mức đóng góp Về mức đóng góp BHXH, số nớc quy định ngời sử dụng lao động phải chịu toàn chi phí cho chế đội tai nạn lao động, Chính phủ trả chi phí y tế trợ cấp gia đình, chế độ lại ngời lao động ngời sử dụng lao động đóng góp bên phần Một số nớc khác lại quy định, Chính phủ bù thiếu cho quỹ BHXH toàn bé chi phÝ qu¶n lý BHXH,… Muèn vËy, ng Møc ®ãng gãp BHXH thùc chÊt lµ phÝ BHXH, phÝ BHXH yếu tố định cân đối thu chi quỹ BHXH Vì vậy, quỹ thờng đợc tính toán mét c¸ch khoa häc Trong thùc tÕ, viƯc tÝnh phÝ BHXH chuyên sâu BHXH ngời ta thờng sử dụng phơng pháp toán học khác để xác định Khi tính phí BHXH, có tính toán khác : Dựa vào tiền lơng thang lơng để xác định mức trợ cấp BHXH, từ có sở xác định mức phí ®ãng Quy ®Þnh møc phÝ BHXH tríc råi tõ ®ã xác định mức hởng Dựa vào nhu cầu khách quan ngời lao động để xác định mức hởng, từ mức hởng BHXH xác định đợc mức phí phải đóng Mặc dù tuý mang tính kỹ thuật nhng xác định phí BHXH lại phức tạp liên quan đến ngời lao động, ngời sử dụng lao động Nhà nớc Liên quan đến khả cân đối thu nhập ngời lao động điều kiện phát triển kinh tế xà hội đất nớc Tuy nhiên, xác định phí phải đảm bảo nguyên tắc : Cân thu chi, lấy số đông bù số có dự phòng Mức phí xác định phải đợc cân mức hởng, với nhu cầu BHXH điều chỉnh cho tối u Phí BHXH đợc xác định theo công thức sau : P = f1 + f2 + f3 Trong ®ã : P – phÝ BHXH f1 phí tuý trợ cấp BHXH f2 phí dự phòng f3 phí quản lý Phí tuý trợ cấp BHXH cho chế độ ngắn hạn dài hạn Đối với chế độ BHXH ngắn hạn, việc đóng hởng BHXH xảy thời gian ngắn (thờng năm) nh : ốm đau, thai sản, tai nạn lao động nhẹ, Vì vậy, số đóng góp BHXH phải đủ cho số phát sinh chi trả năm Đối với chế độ BHXH dài hạn nh : Hu trí, trợ cấp ngời nuôi dỡng, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp nặng, Muốn vậy, ng trình đóng trình h ởng BHXH tơng đối độc lập với diễn khoản thời gian định Cho nên, cân đóng góp hởng BHXH phải đợc dàn trải thời kỳ dài Vì , phí tuý phải có phí dự phòng để đảm bảo quỹ BHXH có dự trữ đủ lớn Nh vậy, để xác định đợc mức phí phải đóng mức hởng BHXH phải dựa vào nhiều yếu tố nhiều thông tin khác nguồn lao động, cấu nguồn lao động theo độ tuổi, giới tính, ngành nghề, Muốn vậy, ng Ngoài ra, phải xác định dự báo đ ợc tuổi thọ bình quân quốc gia, xác suất ốm đau, tai nạn, tử vong ngời lao động, Muốn vậy, ng II Khái quát chung kế toán BHXH Bản chất hoạt động kế toán BHXH 1.1 Khái niệm Kế toán Bảo hiểm xà hội công việc tổ chức hệ thống thông tin số liệu để quản lý kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử dụng, toán kinh phí, tình hình quản lý sử dụng loại vật t, tài sản công ; tình hình chấp hành dự toán thu, chi thực tiêu chuẩn, định mức Nhà nớc đơn vị Chế độ kế toán Bảo hiểm xà hội áp dụng cho tất đơn vị Bảo hiểm xà hội quận, huyện, tỉnh, thành phố Bảo hiểm xà hội Việt Nam Các đơn vị BHXH quận, huyện, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh đơn vị dự toán cấp III Các đơn vị Bảo hiểm xà hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng đơn vị Bảo hiểm xà hội khác trực thuộc BHXH Việt Nam đơn vị dự toán cấp II Bảo hiểm xà hội Việt Nam đơn vị dự toán cấp I Các đơn vị Bảo hiểm xà hội phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhà nớc kế toán quy định Chế độ kế toán Bảo hiểm xà hội Kế toán Bảo hiểm xà hội có nhiệm vụ sau : Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng Thu thập, phản ánh, xử lý tổng hợp thông tin khoản thu, khoản chi BHXH, nguồn kinh phí đợc cấp, đợc tài trợ tổng hợp tình hình sử dụng khoản kinh phí đơn vị Thực kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành chế độ thu, chi Bảo hiểm xà hội, chấp hành dự toán thu, chi ; tình hình thực tiêu kinh tế, tài tiêu chuẩn, định mức Nhà nớc ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng loại vật t, tài sản công đơn vị ; kiểm tra tình hình chấp hành kỷ luật thu nộp Bảo hiểm xà hội lên quan Bảo hiểm xà hội cấp trên, chấp hành kỷ luật toán chế độ, sách tài Nhà nớc Theo dõi kiểm soát tình hình phân phối kinh phí cho đơn vị Bảo hiểm xà hội cấp dới, tình hình chấp hành dự toán thu, chi toán sử dụng kinh phí đơn vị Bảo hiểm xà hội cấp dới Lập nộp thời hạn báo cáo tài cho quan Bảo hiểm xà hội cấp quan tài theo quy định Cung cấp thông tin tài liệu cần thiết phục vụ cho việc xây dựng dự toán, xây dựng định mức chi tiêu Phân tích đánh giá hiệu sử dụng nguồn kinh phí, vốn, quỹ đơn vị 1.2 Nội dung hoạt động kế toán BHXH Việt Nam Bảo hiểm xà hội loại hình bảo hiểm đặc biệt Nó khác với loại hình kinh doanh khác tính xà hội tính phi lợi nhuận Đặc trng hệ thống Bảo hiểm xà hội có nguồn tài đợc hình thành từ đóng góp bắt buộc ngời sử dụng lao động, ngời lao động, tài trợ Nhà nớc loại trợ cấp đợc chi dùng từ nguồn tài riêng Nh vậy, hoạt động kế toán BHXH bao gồm nội dung sau : 1- Kế toán vốn tiền : Phản ánh số có tình hình biến động loại vốn tiền đơn vị gồm tiền mặt, ngoại tệ chứng có giá quỹ đơn vị gửi ngân hàng, kho bạc Nhà nớc 2- Kế toán vật t, tài sản : Phản ánh số lợng, giá trị có tình hình biến động vật t, sản phẩm, hàng hoá đơn vị Phản ánh số lợng, nguyên giá giá trị hao mòn tài sản cố định có tình hình biến động TSCĐ, công tác đầu t xây dựng sửa chữa tài sản đơn vị 3- Kế toán toán : Phản ánh khoản nợ phải thu tình hình toán khoản nợ phải thu đối tợng đơn vị Phản ánh khoản nợ phải trả, khoản trích nộp theo lơng, khoản phải trả viên chức, khoản phải nộp vỊ sè thu B¶o hiĨm x· héi, B¶o hiĨm y tế lên quan Bảo hiểm xà hội cấp trên, khoản phải nộp Ngân sách việc toán khoản phải trả, phải nộp 4- Kế toán nguồn kinh phí, vốn, quỹ : Phản ánh số có tình hình biến động nguồn kinh phí đà hình thành tài sản cố định, kinh phí đầu t xây dựng ; kinh phí quản lý m¸y ; kinh phÝ thùc hiƯn dù ¸n ; kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH ; kinh phí khác loại vốn, quỹ đơn vị 5- Kế toán khoản thu : Phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu Bảo hiểm xà hội, thu hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ khoản thu khác phát sinh đơn vị nộp kịp thời khoản thu Bảo hiểm xà hội lên quan Bảo hiểm xà hội cấp khoản phải nộp Ngân sách 6- Kế toán khoản chi : Phản ánh tình hình chi phí quản lý máy ; chi lơng hu trợ cấp ; chi khám chữa bệnh ; chi thực chơng trình , dự án theo dự toán đợc duyệt việc toán khoản chi Phản ánh chi phí hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chi phí hoạt động khác, sở để xác định kết hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Lập báo cáo tài phân tích toán đơn vị Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng Chứng từ kế toán Chứng từ kế toán giÊy tê chøng minh nghiƯp vơ kinh tÕ, tµi chÝnh đà phát sinh đà thực hoàn thành Mọi số liệu ghi sổ kế toán bắt buộc phải có chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ chứng minh Mọi nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh việc thu, chi BHXH, BHYT ; việc hình thành sử dụng loại vốn, quỹ, tài sản, vật t đơn vị BHXH phải lập chứng từ Chứng từ đợc dùng làm ghi sổ kế toán phải chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ Chứng từ kế toán hợp pháp : chứng từ đợc lập theo mẫu quy định chế độ này, việc ghi chép chứng từ phải chất nội dung, nghiệp vụ kinh tế phát sinh đợc luật pháp cho phép, có đủ chữ ký ngời chịu trách nhiệm dấu đơn vị (theo quy định cụ thể) Chứng từ kế toán hợp lệ : chứng từ kế toán đợc ghi chép đầy đủ, kịp thời yếu tố, tiêu thức theo quy định phơng pháp lập loại chứng từ Chứng từ kế toán bao gồm loại: Chứng từ kế toán ban hành chế độ kế toán HCSN, gồm có tiêu : Chỉ tiêu lao động, tiền lơng Chỉ tiêu vËt t  ChØ tiªu tiỊn tƯ  ChØ tiªu TSCĐ Các chứng từ kế toán ngành BHXH Việt Nam Các chứng từ kế toán ban hành văn pháp quy khác Chứng từ kế toán phải có đầy đủ yếu tố sau: 1- Tên gọi chứng từ (hoá đơn, phiếu thu, phiếu chi, Muốn vậy, ng) 2- Ngày, tháng, năm lập chứng từ 3- Số liệu chứng từ 4- Tên gọi, địa đơn vị cá nhân nhận chứng từ 5- Tên, địa đơn vị cá nhân lập chøng tõ 6- Néi dung nghiƯp vơ kinh tÕ ph¸t sinh chứng từ 7- Các tiêu số lợng giá trị 8- Chữ ký ngời lập ngời chịu trách nhiệm tính xác nghiệp vụ kinh tế phát sinh Những chứng từ phản ánh quan hệ kinh tế pháp nhân phải có chữ ký ngời kiểm soát, kế toán trởng (hoặc phụ trách kế toán) ngời phê duyệt (thủ trởng đơn vị), đóng dấu đơn vị Đối với chứng từ liên quan đến việc bán hàng, cung cấp dịch vụ (nếu có) đơn vị phải sử dụng theo mẫu chứng từ Bộ tài thống ban hành phát hành Những chứng từ dùng làm trực tiếp để ghi sổ kế toán phải có thêm tiêu định khoản kế toán Chứng từ kế toán phải đợc lập đầy đủ số liên theo quy định Ghi chép chứng từ phải rõ ràng, trung thực, đầy đủ yếu tố, gạch bỏ phần để trống Trờng hợp viết sai cần huỷ bỏ, không xé rời khỏi cuống Nghiêm cấm kế toán có hành vi sau đây: Giả mạo chứng từ kế toán Hợp pháp hoá chứng từ kế toán Chủ tài khoản kế toán trởng (hoặc phụ trách kế toán) đơn vị ký khống chứng từ trắng đặc biệt séc trắng mẫu in sẵn Xuyên tạc cố ý làm sai lệch nội dung, chất hoạt động kinh tế, tài phát sinh Sửa chữa, tẩy xoá chứng từ kế toán Huỷ bỏ chứng từ trái quy định cha hết thời hạn lu trữ Sử dụng chứng từ biểu mẫu không hợp lệ Trình tự luân chuyển chứng từ: Trình tự thời gian luân chuyển chứng từ kế toán kế toán trởng (hoăc phụ trách kế toán) đơn vị quy định Chứng từ kế toán đơn vị lập từ bên vào phải tập trung vào phận kế toán đơn vị Bộ phận kế toán phải kiểm tra kỹ chứng từ sau kiểm tra xác minh dùng chứng từ để ghi kế toán Trình tự luân chun chøng tõ kÕ to¸n bao gåm c¸c bíc sau : 1- Lập chứng từ kế toán phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh vào chøng tõ 2- KiĨm tra chøng tõ kÕ to¸n 3- Phân loại, xắp xếp chứng từ ghi sổ kế toán 4- Lu trữ, bảo quản chứng từ kế toán Hoạt động hạch toán kế toán chế độ BHXH BHXH quận Hai Bà Trng Khi kiểm tra chứng từ kế toán phát có hành vi vi phạm sách, chế độ, thể lệ quản lý kinh tế, tài Nhà nớc, phải từ chối thực (không xuất quỹ, không toán, không xuất kho, Muốn vậy, ng), đồng thời báo cho Thủ tr ởng đơn vị biết để xử lý kịp thời theo pháp luật hành Đối với chứng từ kế toán lập không thủ tục, nội dung số không rõ ràng, ngời chịu trách nhiệm kiểm tra ghi sổ phải trả lại báo cho nơi lập chứng từ biết để làm lại, làm thêm thủ tục điều chỉnh, sau dùng làm để ghi sổ Tài khoản kế toán Tài khoản kế toán phơng pháp kế toán dùng để phân loại hệ thống hoá nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh theo nội dung kinh tế Tài khoản kế toán phản ánh kiểm soát thờng xuyên, liên tục, có hệ thống tình hình vận động quỹ BHXH sử dụng quỹ đơn vị BHXH tổng hợp toàn hệ thống BHXH Việt Nam Tài khoản kế toán đợc mở cho đối tợng kế toán có nội dung kinh tế riêng biệt Toàn tài khoản kế toán sử dụng kế toán hình thành hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho tất đơn vị BHXH nớc Hệ thống tài khoản thống phận cấu thành quan trọng kế toán, bao gồm quy định thống loại tài khoản, số l ợng tài khoản, ký hiệu nội dung ghi chép tài khoản Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho đơn vị BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam đợc quy định thống chế độ kế toán BHXH Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho đơn vị BHXH thuộc hệ thống BHXH đợc xây dựng theo nguyên tắc dựa vào chất nội dung hoạt động đơn vị BHXH, có vận dụng nguyên tắc phân loại mà hoá hệ thống tài khoản kế toán quy định cho đơn vị hành nghiệp theo định số 999/TC/QĐ/CĐkế toán BHXH ngµy 2/11/1996 cđa Bé trëng Bé tµi chÝnh, nh»m mơc đích : Đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý kiểm soát thu, chi quỹ BHXH đồng thời thoả mÃn yêu cầu quản lý sử dụng loại quỹ đơn vị Phản ánh đầy đủ hoạt động kinh tế, tài phát sinh đơn vị BHXH, phù hợp với mô hình tổ chức tính chất hoạt động đơn vị Đáp ứng yêu cầu xử lý thông tin phơng tiƯn tÝnh to¸n (m¸y vi tÝnh, m¸y tÝnh quay tay,… Muốn vậy, ng) thoả mÃn đầy đủ nhu cầu thông tin cho quan quản lý chức Nhà nớc Hệ thống tài khoản kế toán gồm tài khoản bảng cân đối tài khoản tài khoản bảng cân đối tài khoản Trong hệ thống tài khoản kế toán có quy định tài khoản kế toán dùng chung cho đơn vị BHXH, quy định rõ số lợng tài khoản cấp số tài khoản có tính chất phổ biến đơn vị Hạch toán tài khoản bảng đợc thực theo phơng pháp ghi sổ kép Các tài khoản bảng cân đối tài khoản phản ánh tài sản có đơn vị nhng không thuộc quyền sở hữu đơn vị (nh tài sản thuê ngoài, nhận giữ hộ, nhận gia công, tạm giữ, Muốn vậy, ng), tiêu kinh tế đà phản ánh tài khoản bảng cân đối kế toán, nhng cần theo dõi để phục vụ yêu cầu quản lý nh: giá trị công cụ, dụng cụ lâu bền, nguyên tệ loại, Muốn vậy, ng Nguyên tắc ghi sổ tài khoản bảng cân đối tài khoản kế toán theo phơng pháp ghi sổ đơn nghĩa ghi vào tài khoản ghi đối ứng với tài khoản khác, số d tài khoản không nằm bảng cân đối kế toán Căn vào Hệ thống tài khoản kế toán thống nhất, BHXH quận Hai Bà Trng sử dụng hệ thống tài khoản kế toán cấp phù hợp đặc điểm, nội dung hoạt động yêu cầu quản lý đơn vị BHXH Hệ thống danh mục tài khoản sử dụng BHXH Quận thể phụ lục Sổ kế toán hình thức sổ kế toán Tất đơn vị BHXH phải mở sổ kế toán, ghi chép, bảo quản, lu trữ sổ kế toán theo quy định chế độ sổ kế toán Đối với đơn vị kế toán cấp I cấp II, việc mở sổ kế toán theo dõi tài sản sử dụng kinh phí trực tiếp cấp phải mở sổ theo dõi việc cấp phát toán việc sử dụng kinh phí đơn vị trực thuộc để tổng hợp báo cáo toán với quan quản lý cấp quan tài Sổ kế toán gồm loại: Sổ phần kế toán tổng hợp gọi sổ kế toán tổng hợp Sổ kế toán tổng hợp gồm sổ kế toán chủ yếu : Sổ Cái, Sổ Nhật Ký