(Luận án) Quản lý di tích lịch sử văn hóa trong phát triển du lịch ở tỉnh Bến Tre

BỘ GIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘVĂN HÓA,THỂTHAOVÀDULỊCH VIỆNVĂNHÓANGHỆTHUẬTQUỐC GIAVIỆTNAM PhạmVănLuân QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨATRONGPHÁTTRIỂNDULỊCHỞTỈNHBẾN TRE Chun ngành: Quản lý văn hóaMãsố:9319042 LUẬNÁNTIẾNSĨQUẢNLÝVĂNHĨA Hà Nội–2021 PhạmVănLn QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨATRONGPHÁTTRIỂNDULỊCHỞTỈNHBẾN TRE Chunngành:Quảnlývăn hóa Mãsố:9319042 LUẬNÁNTIẾNSĨQUẢNLÝVĂNHÓA Người hướng dẫn khoa họcPGS.TS.Trần VănÁnh Hà Nội–2021 LỜICAM ĐOAN Luận ánQuản lý di tích lịch sử - văn hóa phát triển du lịch tỉnhBến Trelà cơng trình nghiên cứu tơi thực năm qua chưa từngđược cơng bố Các trích dẫn, số liệu, kết nghiên cứu luận án trung thựcvàcóxuấtxứrõràng Tơixinchịutráchnhiệmvềlờicamđoannêutrên Nghiêncứusinh PhạmVănLn MỤCLỤC LỜICAMĐOAN i DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT .iv DANHMỤCBẢNG .v DANHMỤCSƠĐỒ,HÌNH v MỞĐẦU Chương1.TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨU,CƠSỞLÝLUẬNV À THỰCTI ỄN 10 1.1 Tổng quantìnhhìnhnghiêncứu 10 1.1.1 Các công trình nghiên cứu quản lý di tích lịch sử - văn hóa mối liên hệvớikinhtếvà dulịch 10 1.1.2 Quảnlýditíchlịchsử-vănhóanhìntừgócđộphápluật 23 1.1.3 Cơngtrìnhnghiêncứuditíchlịchsử-vănhóavàdulịchBếnTre 24 1.2 Cơsởlýluận 36 1.2.1 Khunglýthuyết nghiêncứu 36 1.2.2 Khungkhái niệm .46 1.2.3 Khungpháplý 49 1.2.4 Mối quanhệgiữaditíchlịchsử-vănhóavàdulịch 51 1.3 Cơsởthựctiễn 56 1.3.1 Tổngquanditíchlịchsử-vănhóatỉnhBếnTre 56 1.3.2 DitíchNguyễnĐìnhChiểu 61 1.3.3 Di tíchĐồngKhởi 62 Tiểukết 64 CHƯƠNG2 T H Ự C T R Ạ N G Q U Ả N L Ý D I T Í C H L Ị C H S Ử V Ă N H O Á TRONGBỐICẢNH PHÁTTRIỂN DULỊCHỞTỈNHBẾNTRE 65 2.1 Tổng quantỉnhBếnTre,Những néttiêubiểuvềVănhóavàDulịch 65 2.1.1 Khái quátvề tỉnh BếnTre 65 2.1.2 Những néttiêu biểuvềvănhóa 67 2.1.3 Du lịchBếnTre .68 2.2 Thựctrạngquảnlýditíchlịch sử-vănhóaởtỉnhBếnTre 74 2.2.1 Tổchứcbộmáyvàviệcvậnhànhvănbảnphápluậtvềquảnlý ditích 74 2.2.2 Hoạt động BảotồnvàPhát huygiá trịditíchlịchsử- vănhóa 80 2.2.3 Đánhgiáthựctrạngquảnlýditích lịch sử-vănhóa BếnTre 88 2.3 Hoạtđộnggắnkếtvớidulịchở2DitíchquốcgiađặcbiệtcủaBếnTre 93 2.3.1 DitíchNguyễnĐìnhChiểu 93 2.3.2 DitíchĐồngKhởi 103 2.3.3 ĐánhgiáthựctrạngquảnlýhaiDi tích quốcgiađặcbiệtcủatỉnhBếnTre111 Tiểukết 113 CHƯƠNG 3.ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DI TÍCHLỊCH SỬVĂN HOÁ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH BẾN TRE 1153.1.Cơsởcủađề xuất 115 3.1.1 ĐịnhhướngcủaĐảngvàNhànướcởTrungươngvà địaphương 115 3.1.2 Quanđiểmquảnlýditíchlịchsử-vănhóatrongpháttriểndu lịch 116 3.1.3 Bối cảnh kinh tế, văn hóa – xã hội phát triển khoa học công nghệ.1183.2.Đềxuấtgiảipháp 119 3.2.1 Nhómgiảiphápvềbảotồnditíchlịchsử-vănhóa 119 3.2.2 Nhómgiải phápvềpháthuygiátrị ditíchgắnvới dulịch 129 3.2.3 Nhómgiải phápvềđàotạovàpháttriển nguồnnhânlựcquảnlýditích 141 3.2.4 Nhómgiải phápvềđầutưnângcấpcơ sởhạtầng,vậtchất-kỹ thuật 145 3.2.5 Nhómg i ả i p h p v ề x â y d ự n g , p h t t r i ể n t h n g h i ệ u d u l ị c h v x ú c t i ế n , quảngbádulịchgắnvớiditích .148 3.2.6 Nhómgiải phápvềgắnkếtditíchvớidoanhnghiệplữ hành 150 3.2.7 Nhómgiải phápvềứngdụngcơngnghệhiệnđại 152 3.2.8 Nhómgiải pháphợptácquốctếvềvănhóavàdulịch 154 Tiểukết 156 KẾTLUẬN 157 DANHMỤCCƠNGTRÌNHKHOAHỌCCỦATÁCGIẢ 160 TÀILIỆUTHAMKHẢO 161 PHỤLỤC 16174 DANHMỤC CHỮVIẾTTẮT Chữviếttắt Chữviếtđầyđủ AHC ỦybanDisảnAustralia(tiếng Việt) DTĐK DitíchquốcgiađặcbiệtĐồngKhởiBếnTre DTLS-VH Ditíchlịchsử-vănhóa DTNĐC Dit í c h q u ố c g i a đ ặ c b i ệ t M ộ v K h u l u n i ệ m NguyễnĐìnhChiểu ICCROM TrungtâmQuốctếvềnghiêncứuB ả o t n v Bảoquảncáctàisản vănhóa (tiếngViệt) ICOM Hộiđồngquốc tếcácbảotàng(tiếngViệt) ICOSMOS Hộiđồngquốc tếvềditíchvàdichỉ(tiếngViệt) KTXH Kinhtếxãhội Nxb Nhàxuấtbản PTDL Pháttriểndulịch QLDT Quảnlýdi tích ThS Thạcsĩ Tp Thànhphố tr trang UBND Ủybannhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóacủaLiên hiệpquốc(tiếngViệt) UNWTO TổchứcDulịchthếgiớicủaLiênhiệpquốc(tiếngVi ệt) VHNT Vănhóanghệthuật VHTT Vănhóa,Thơngtin VHTTDL Vănhóa,ThểthaovàDulịch DANHMỤCBẢNG Bảng.2.1.VịtrícủadulịchB ế n T r e t r o n g c ụ m p h í a Đ ô n g Đ n g b ằ n g s ô n g CửuLongnăm2018 71 Bảng.2.2.Sốlượtkháchvà tổngthutừdulịchBếnTretừ năm2014–2020 72 Bảng.2.3 Điểmđánhgiácủadukhách đốivớiDitíchNguyễnĐìnhChiểu… 102 Bảng.2.4 ĐiểmđánhgiácủadukháchđốivớiDitích Đồng Khởi 111 Bảng.2.5.Điểmđánhgiácủadukhách đốivới2Ditích 112 DANHMỤCSƠĐỒ,HÌNH Sơđ V ị t r í d u l ị c h d i s ả n t r o n g m ố i q u a n h ệ v i d u l ị c h v ă n h ó a v d u l ị c h sinhthái 44 Sơđồ1.2.Mối quanhệbiệnchứnggiữaditíchlịchsử-vănhóavàdulịch 45 Sơđồ1.3.Cácloạihìnhdulịch… 48 Sơđồ2.1.Phân cơngquảnlý lịchsử -vănhóa trênđịabàntỉnhBến Tre… 75 Sơđồ2.2 BộmáytổchứccủaB a n Q u ả n lýditíchtỉnhBếnTre 77 Sơđồ2.3.Cơchếquảnlýtại2Di tíchquốcgiađặcbiệtởBếnTre 94 Sơđồ3.1.Mơhình TrungtâmBảo tồnDitích quốcgiađặcbiệttỉnhBếnTre 131 Hình2.1 Khoảng cáchtừ Tp.BếnTre đếnTp.HồChí Minhvàcácđịaphương .65 Hình2.2 BảnđồdulịchBếnTre 70 MỞĐẦU Lýdochọnđềtài Quản lý di tích lịch sử - văn hố mối quan hệ với phát triển du lịch, tiếpcậngiátrịditíchdướigócđộsảnphẩmdulịchlàmộtvấnđềphứctạpvàmớitrongnghiêncứuvềQLDTvàquảnlýdulịchởViệt Nam.Thựctế,khinghiêncứuditíchởgócđộđốitượngchunglàdisảnvănhóa,giớinghiêncứucónhiềuquanđiểmkhác nhau: nhà QLDT muốn bảo tồn để giữ gìn vốn cổ, giữ gìn sắc, giữ gìntính ngun gốc, nhà quản lý, doanh nghiệp du lịch lại đặt mục tiêubiến di tích thành sản phẩm du lịch nhằm thu hút du khách, từ PTDL, phát triểnkinhtế.ĐưaralờigiảiQLDTnhưthếnàođểgắnvớiPTDLởcấpđộđịaphương,có tínhứngdụngcaolàtiêuđiểmcủanghiêncứusinhkhithựchiệnluậnánnày Trên thực tế, vấn đề xúc đặt QLDT là: lợi ích cộngđồng có di tích chưa giải hài hịa, chưa coi tảng mục tiêucủa PTDL trường hợp di tích có có tiềm phát triển sản phẩm du lịch.Khơng cộng đồng chưa hưởng lợi từ sản phẩm du lịch nhà nướcvàcácdoanhnghiệpkhaitháctừditích(baogồmcảgiátrịvậtthểvàphivậtthể)mà sở hữu Từ dẫn đến tác động bất lợi cho QLDT: Chủ thểcủaQLDTchorằngdomìnhkhơngcó quyềnlợi,chưađủnguồnlựctứclàcũngkhơng có nghĩa vụ bảo tồn di tích để phát triển sản phẩm du lịch, họkhơng tích cực q trình này; tư tưởng sở hữu di tích chủ thể quản lýcịnmáymóc,thụđộngtrơngchờngânsách,hoạtđộngcầmchừngkhơngchịutiếpcận, sáng tạo văn hóa từ di tích, từ đưa chủ thể quản lý, cộng đồng sở hữuditích, người dân vào vị trí “gia công” cho đơn vị QLDT bối cảnh PTDL, đâylàmộtvấnđềcầnnghiêncứuthấuđáotrêncả2phươngdiệnlýluậnvàthựctiễn Bến Tre vùng đất “địa linh nhân kiệt” với hệ thống DTLS-VH phong phú,có số lượng lớn thuộc nhóm tỉnh đứng đầu Tây Nam Bộ, có mộttỷ lệ nhỏ điểm đến du lịch, tự thân có sức thu hút du khách, tiếp cận PTDL;Từ tài nguyên thiên nhiên văn hóa địa phương nơi có di tích tọa lạc đượcpháthuyhiệuquả,đemlạinhữnglợiíchnhiềumặtchocộngđồng,trongđócólợi íchkinhtế.Trongkhiđó,mộtsốlượnglớnditíchkháckhơngnổitiếng,chưađủsứ chấpdẫnnhưngvẫnnỗlựctiếpcậnvàcónhucầuPTDL.Hầuhếtcácditíchnàylúngtúngtrongquảnlývàtổchức,máymócsaochépcác ditíchđãgắnkếtđượcvới du lịch nhằm thu hút du khách với mong muốn củng cố niềm tự hào từ di tích vàcảithiệnđờisốngvậtchấtvàtinhthầnchongườidânđịaphương;gópphầntạothêm nguồn kinh phí bảo tồn phát huy giá trị di tích, từ nâng cao ý thức, tráchnhiệm cấp, ngành, người dân địa phương di tích Di tích gắn vớidu lịch trở thành nhu cầu tự thân hầu hết cộng đồng, trừ số di tíchcónhữngđặctrưngriêng,cónhững“giớihạn”khơngsẵnsànggắnkếtvớidulịch Qua khảo cứu, cập nhật lý thuyết mơ hình QLDT PTDL cho thấy,những năm gần Việt Nam có số mơ hình khai thác di tích theo hướngvừa PTDL, vừa thúc đẩy chủ động, tích cực cộng đồng chung tay bảo tồn ditích: mơ hình du lịch di sản, du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái thànhcông Hạ Long, Hội An, Ninh Bình, Củ Chi, Ở Bến Tre số di tích bước đầutiếp cận kết nối với du lịch DTNĐC, DTĐK, Khu Lưu niệm Nữ tướng NguyễnThị Định… Thực tiễn QLDT di tích nêu cho thấy: mặt di tích cóthể tạo sản phẩm du lịch hấp dẫn, mặt khác yêu cầu để trởthành sản phẩm du lịch, cần phải có quan điểm quy trình QLDT chunbiệtthìtàingunvànguồnlựcvănhóatừditíchởgócđộ“vốnvănhóa”mớitạor ag iá t r ị k i n h t ế H i ệ n n a y , c c n g h i ê n c ứ u v ề Q LD Th ướ ng đế nt ìm m h ì n h quản lý gắn kết với PTDL từ cấp độ địa phương cịn thiếu vắng, nên đơn vịQLDTvậndụnglýgiải vàthựchànhtrongthực tếgặpnhiềukhókhăn Trong bối cảnh nay, từ Nghị 08-NQ/TW Bộ Chínhtrịvề phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọnvàLuật Du lịch (2017)đivào sống; quan tâm học giả, nhà quản lý, doanh nghiệp văn hóa, dulịch, giới truyền thơng người dân thể hiện, tranh luận nhiều diễn đàn,hoạt động thực hành quản lý, tổ chức quan sát di tích Nhiều vấn đề xúcđặt tầm vĩ mô vi mô như: - DTLS-VH có vai trị gì, có giá trị đối vớiđờisốngxãhội,việctubổ,tơntạoDTLS- VHtrongPTDL cóthậtsựcầ nthiết?- Việc bảo tồn, phát huy giá trị DTLS-VH bối cảnh PTDL Bến Tre nên thựchiện nào? - Có hay khơng khác biệt QLDT truyền thống QLDTtrongbối nh P TD L? G iả i phá pnà ođể bả otồn, phá thuygiá trịD TLSVH B ế n Trehiệuquả,gópphầnxâydựngdulịchtrởthànhngànhkinhtếmũi nhọn? Gópp h ầ n l ý g i ả i n h ữ n g v ấ n đ ề t r ê n , n g h i ê n c ứ u s i n h t ì m h i ể u t h ự c t i ễ n QLDThiệnnayvớibadạngthứcphổbiến:1)QLDTtheoquanđiểmxemditíchlàcơ hội phát triển kinh tế, đặc biệt kinh doanh du lịch 2) QLDT theo quan điểmxemd i t í c h l b ấ t k h ả x â m p h m , c h ỉ c h ú t r ọ n g b ả o v ệ , g i ữ g ì n n g u yêntrạng 3) QLDT theo quan điểm xem di tích “vốn văn hóa” quan trọng để phát triểnKTXHđịaphương,tiếpcậnmộtsốhoạtđộngcủaditíchgắnvớidulịch,xem ditíchlàthànhtốtạonênsảnphẩmdulịch;Từđóđi đến xác định: - Luận án có mụcđích nghiêncứu cụ thể xem xét cácdi tích quản lý theoq u a n đ i ể m t h ứ ba DTNĐC, DTĐK lựa chọn khảo sát tính điển hình cho di tích Bến Trecó xu hướng quản lý theo cách thức Chi tiết thuyết minh lý chọn hai di tíchkhảosátsẽđượctrìnhbàyởphần giớihạnphạmvinghiêncứucủaluậnán Từnhữnglý dotrên, nghiêncứu sinhxácđịnhvấn đềQuản lýdi tíchlịchsử - văn hóa phát triển du lịch tỉnh Bến Trelàm đề tài cho luận án, với mongmuốn nghiên cứu để giải vấn đề bất cập quản lý DTLSVH khigắn kết với PTDL, góp phần giúp nhà quản lý văn hóa du lịch có định hướngvà giải pháp bảo tồn, phát huy giá trị DTLS-VH cách bền vững, hiệu quả, đápứngyêucầuQLDTtrong bốicảnhPTDL Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu 2.1 Mụcđíchnghiêncứu Góp phần tăng cường quản lý DTLS-VH tỉnh Bến Tre gắn kết với PTDLthànhngànhkinhtếmũinhọntheohướngbềnvững 2.2 Nhiệmvụnghiêncứu 1) Hệ thống hóa khái niệm sở lý luận DTLS-VH, bảo tồn pháthuy giá trị di tích PTDL; 2) Phân tích đánh giá thực trạng quản lý DTLSVHgắnvớiPTDLquakhảosát2 trườnghợpDTNĐCvàDTĐK;từđóxácđịnh