Lời Nói đầu Trong năm vừa qua, nhờ đổi mới, nông nghiệp nông thôn huyện đà có tiến đáng kể, đời sống nông dân đợc ổn định bớc đợc cải thiện Tuy nhiên, nhiều vấn đề sản xuất đời sống đặt gay gắt nh: nghèo đói, thiếu việc làm, chênh lệch mức sống nông thôn thành thị, môi trờng bị suy thoái Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện đảm bảo cho trình phát triển ổn định, bền vững vấn đề lớn phức tạp, cần giải nhiều vấn đề lý luận thực tiễn Nhận thức đợc vấn đề quan trọng em đà tiến hành nghiên cứu đề án: D Một số lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn địa bàn huyện Thờng Tín, tỉnh Hà Tây Đề án tập trung nghiên cøu mét sè vÊn ®Ị quan träng sau: I Vai trò huyện phát triển kinh tế xà hội nông thôn II Nội dung phát triển huyện trình công nghiệp hoá III Cơ cấu kinh tế huyện IV Những nhân tố ảnh hởng đến cấu chuyển dịch cấu kinh tế huyện V Những tiêu đánh giá kết hiệu chuyển dịch cấu kinh tế huyện I Vai trò huyện phát triển kinh tế xà hội nông thôn Trong bối cảnh nay, huyện có vai trò quan trọng việc tập trung lÃnh đạo, đạo để thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nớc Đẩy mạnh phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân mục tiêu Ddân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh theo Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề Huyện nơi đảm bảo tập trung thống đạo tổ chức thực nhiệm vụ kinh tế xà hội địa bàn huyện, sở sách, pháp luật Nhà nớc văn đạo cấp Để đa đợc sách vào sống ngời dân hun cã vai trß rÊt lín, chØ cã sù tham gia huyện đảm bảo thành công văn Trớc tiên huyện có vai trò định hớng, qui hoạch phát triển kinh tế xà hội Chỉ có định hớng, qui hoạch đảm bảo đợc phát triển ổn định lâu dài Việc phát triển không theo qui hoạch dẫn đến cân bằng, việc kiểm tra, giám sát quan Nhà nớc địa phơng, dẫn đến hoạt động kinh tế, xà hội không theo mong muốn huyện đề Phát triển kinh tế liền với phát triển xà hội mục tiêu Đảng Nhà nớc đề vừa nâng cao đời sống vật chất, vừa nâng cao đời sống tinh thần ngời dân Trong xu hớng chung đơn vị kinh tế trọng đến lợi ích kinh tế mà bỏ qua lợi ích chung đà dẫn đến tình trạng cân Để đảm bảo đ ợc mục tiêu địa phơng định huyện phải có định hớng, qui hoạch Bên cạnh định hớng, qui hoạch phát triển kinh tế xà hội tạo điều kiện cho đơn vị kinh tế khai thác sử dụng hiệu nguồn lực huyện tiến tới phát triển bền vững Sự khai thác lÃng phí, không theo qui hoạch xu hớng phổ biến quản lý huyện trở nên quan trọng hết phát triển kinh tế xà hội địa phơng Thứ hai huyện đảm bảo ổn định kinh tế trị xà hội Trong trình phát triển hàng loạt mối quan hệ phát sinh đặc biệt mối quan hệ kinh tế Mục tiêu ngời sản xuất lợi nhuận, lợi ích cá nhân mà họ thờng xuyên xâm hại đến lợi ích chung, lợi ích ngời khác, ảnh hởng chung đến phát triển kinh tế Trong mối quan hệ sở hữu, quan hệ phân phối Sự phát sinh mối quan hệ cần phải đợc huyện đứng giải để đảm bảo công bằng, bình đẳng cho tổ chức kinh tế Hơn ổn định trị nhân tố tích cực giúp kinh tế phát triển Tình hình trị Tỉnh nói chung huyện nói riêng năm gần có nhiều xúc, mà nguyên nhân chủ yếu lợi ích đơn vị, làng, xà không đợc quan tâm mức, bên cạnh có kẻ xấu lợi dụng nhận thức cha cao ngời dân để kích động, lôi kéo quần chúng gây đoàn kết, bất bình ngời dân Hậu ảnh hởng đến trị xà hội mà ảnh hởng đến tình hình kinh tế địa phơng, gây cản trở trình công nghiệp hoá huyện Song để giải vấn đề khó khăn, năm khả giải quyền thôn, xà Do đó, có huyện đủ lực để giải vấn đề Theo sát quần chúng lắng nghe ý kiến quần chúng phơng châm lÃnh đạo huyện, có nh biết đợc tâm t, nguyện vọng dân từ có biện pháp thích hợp giúp ngời dân tháo gỡ khó khăn Thứ ba thực mục tiêu xoá đói, giảm nghèo Đây vấn ®Ị cÊp b¸ch ®èi víi hun Bëi hun hiƯn vÉn cã kho¶ng 1% sè nghÌo ë hun Nã vấn đề kinh tế mà bao gồm vấn đề xà hội Những hộ nghèo gặp khó khăn phát triển kinh tế, vốn vấn đề cấp bách mà quan trọng trình độ, lực hộ thấp họ không đủ trình độ để đầu t vốn vào sản xuất kinh doanh Hoạt động sản xuất chủ yếu tự cấp, tự túc ( mức nghèo hộ nghèo so với mức thu nhập trung bình hộ huyện) Vấn đề đặt huyện cần phải có sách cụ thể để giúp hộ nghèo hoà nhập vào hoạt động sản xuất chung huyện Thứ t huyện đảm nhận công việc nằm khả giải đơn vị kinh tế khác Trong cộm lên vấn đề xây dựng sở hạ tầng Chỉ có huyện đủ t cách, nh nguồn lực để hoàn thiện sở hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn vớng mắc lớn huyện mà quốc gia Sù ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào hệ thống sở hạ tầng Trong để xây dựng đợc hệ thống đồng sức dân mà phải bao gồm sức Nhà nớc thành phần kinh tế khác tham gia Nhà nớc nhân dân làm kết hợp hiệu vững xây dựng Trong vai trò huyện đạo, quản lý, giám sát bảo vệ công trình tránh tợng công trình đợc xây dựng nhng sử dụng hiệu Để thực tốt vai trò huyện phải tổ chức biên chế quan hành chính, nghiệp đợc kiện toàn Nhiệm vụ không chồng chéo, phân công thực rõ ràng phận góp phần tích cực vào việc thực hoàn thành tốt mục tiêu kinh tế xà hội, vững ổn định trị trật tự an toàn địa bàn Tiếp tục rà soát kiểm tra để phát xử lý văn trái với qui định hành Nhà nớc Những ngành phải thờng xuyên giải công việc trực tiếp với dân phải niêm yết công khai qui trình giải công việc trực tiếp với dân II Nội dung phát triển huyện trình công nghiệp hoá Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Phát triển kinh tế có hiệu mục tiêu đất nớc, tỉnh mà mục tiêu huyện Để có kinh tế phát triển ổn đinh bền vững luôn đòi hỏi phải có cấu kinh tế hợp lý Cơ cấu kinh tế nông thôn tỉnh nói chung huyện nói riêng có vai trò, ảnh hởng ®Õn ®êi sèng vËt chÊt còng nh ®êi sèng tinh thần nông thôn Một cấu kinh tế nông thôn hợp lý mối quan tâm hàng đầu quyền địa phơng Bởi vì, cấu kinh tế nông thôn hợp lý định việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực nh đất đai, vốn, sức lao động sở vật chất kỹ thuật khác, thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế hàng hoá địa phơng chuyển kinh tế huyện sang kinh tế hàng hoá, chuyển dần lao động nông nghiệp sang ngành khác Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn đợc coi nh phận cấu thành chiến lợc phát triển kinh tế, xà hội huyện năm tới Do xuất phát từ quan điểm để thúc đẩy trình CNH, HĐH huyện, trớc hết phải thực công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, mà nội dung cốt lõi bớc ban đầu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn kiểu Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện đòi hỏi xúc việc phát triển huyện cha tơng xứng với tiềm nh lợi huyện Mặt khác, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn trình bao gồm: chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, cấu thành phần kinh tế, cấu vùng kinh tế, đồng thời với việc hình thành loại hình kinh tế nông thôn huyện theo chế Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn có ý nghĩa quan trọng tiến trình công nghiệp hoá huyện nói riêng vùng nói chung, nhân tố tạo ổn định cho trình Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn trình thực mục tiêu xoá đói giảm nghèo, giải pháp để giảm bớt khoảng cách thành thị nông thôn đời sống kinh tế, văn hoá dân trí để tiến tới mục tiêu: dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn qúa trình lâu dài phức tạp Đây trình thống khâu từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm; qúa trình giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ Từ nông thôn huyện chuyển từ nông thôn với văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp Thực CNH nông nghiệp nông thôn trình biến đổi chất, toàn diện trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tiến phát huy lợi so sánh vùng, phát triển nông nghiệp thị trờng hàng hoá đa dạng sở nông nghiệp gắn với công nghiệp, phát triển ngành nghề mới, hệ thống dịch vụ có hiệu đáp ứng yêu cầu phát triển địa bàn nông thôn Chính trình này, việc xác lập cấu kinh tế hợp lý diễn gắn với giai đoạn công nghiệp hoá bớc phát triển sở vật chất kỹ thuật Đó thay đổi cấu kinh tế từ tình trạng lạc hậu, cân đối, hiệu sang cấu hợp lý, đa dạng, cân đối, động hiệu cao Phơng hớng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện năm tới phải đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp mở rộng hệ thống dịch vụ Phơng hớng xuất phát từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế xà hội huyện Huyện có vị trí nằm cửa ngõ phía nam thủ đô bên cạnh đất nông nghiệp huyện đợc sông hồng bồi đắp nên tơng đối màu mỡ, huyện tiếng đất nhiều nghề, đặc biệt ngành nghề có giá trị xuất cao Đây lợi mà huyện có Do huyện cần nhận thức đợc lợi để từ khai thác cách hiệu lợi Tóm lại nhiệm vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nhiệm vụ hàng đầu huyện giai đoạn công nghiệp hoá Nó nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế huyện bền vững Chỉ với cấu kinh tế hợp lý khai thác sử dụng hiệu nguồn lực huyện Đặc biệt lợi huyện mà huyện khác Việc chuyển dịch cấu kinh tế điều tất yếu trình phát triển kinh tế huyện Phát triển kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng toàn yếu tố vật chất kỹ thuật làm sở để diễn thực hoạt động kinh tế, xà hội địa phơng Nó tảng cho hoạt động kinh tế huyện Nh vậy, kết cấu hạ tầng điều kiện kiên để làm thay đổi thúc đẩy phát triển tất hoạt động kinh tế, xà hội nông thôn Do đó, việc hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn nhiệm vụ quan trọng trình công nghiệp hoá nông thôn Phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ sản xuất manh mún, phân tán sang sản xuất tập trung, chuyên môn hoá thu hút hoạt động sản xuất công nghiệp nông thôn Điều đợc minh chứng rõ hàng loạt công ty nớc nh nớc đầu t vào huyện nh nhà máy bia Tiger hà tây, nhà máy Cocacola, nhà máy sản xuất bao bì cải thiện đời sống nhân dân huyện mà hàng loạt sở hạ tầng kinh tế xà hội đợc xây dựng Yêu cầu việc xây dựng kết cấu hà tầng phải mang tính đồng không đồng làm cho hệ thống không phát huy tác dụng Trong hệ thống điện, đờng, trờng, trạm đóng vai trò hệ thống liên hoàn sở hạ tầng nông thôn Ngoài ra, việc xây dựng cần phải tính đến điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế, xà hội vùng phải mang tính chiến lợc lâu dài a Hệ thống giao thông Đây yếu tố đóng vai trò quan trọng tiền đề để phát triển yếu tố khác Cần phải kết hợp hệ thống mạng lới giao thông huyện với mạng lới tỉnh vùng Phải kết hợp đa dạng loại đờng cấp độ kỹ thuật khác nhau, kết cấu hạ tầng nông thôn có đặc điểm tính đa dạng hệ thống giao thông có đờng liên xÃ, liên huyện, liên tỉnh, liên vùng Do cấp đờng mà cần có mức đầu t khác Huyện cần phải tiếp tục triển khai thật tốt dự án giao thông thuộc dự án WB2, nâng cấp sửa chữa lầm tuyến đờng Trong năm vừa huyện đà làm 15,2 km đờng cấp phối, km đờng bê tông, 2,2 km đờng nhựa tu bảo dỡng sửa chữa 35 km đờng, huyện xây 15 cầu qua đờng, xây 2,5 km rÃnh thoát nớc Với tổng chi phí đầu t cho công trình 7.089 triệu đồng Trong WB2 2.363 triệu đồng, tỉnh cấp 1.100 triệu đồng, ngân sách huyện 600 triệu đồng, ngân sách xà nhân dân doanh nghiƯp 3.026 triƯu ®ång Nh vËy ta thÊy chØ có kết hợp thật tốt nguồn vốn đảm bảo cho hoàn thiện hệ thống giao thông Trong năm tới cần phải đặt mục tiêu bê tông hoá đờng làng, gõ xóm, nhựa hoá đờng giao thông liên xà b Hệ thống cấp thoát nớc Hệ thống có nhiệm vụ cấp thoát nớc cho hoạt động sản xuất sinh hoạt cần phải bảo vệ nguồn nớc tự nhiên để vào khai thác, sử dụng, đôi với xây dựng phơng tiện khai thác nguồn nớc nh ao, hồ, kênh mơng Hiện nông thôn nh thành thị vấn đề xử lý nớc thải trở nên cấp thiết Do cần phải có qui hoạch để tách riêng hoạt động sản xt khái khu d©n c, x©y dùng hƯ thèng thu gom nớc thải để dẫn đến khu vực xử lý Tuy nhiên, vấn đề quan trọng công tác thuỷ nông phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông nghiệp huyện cấu trồng đặc điểm địa hình thời tiết khí hậu công tác thuỷ nông có vai trò quan trọng Muốn làm tốt công tác thuỷ nông phục vụ nông nghiệp cần có hệ thống công trình thuỷ nông hoàn chỉnh đồng bộ, thực tới tiêu nớc phù hợp đặc điểm trồng thoát nớc cần thiết c Hệ thống y tế Đối với hệ thống y tế việc xây dựng có ý nghĩa hệ thống y tế sở đô thị Các hệ thống y tế xà phải đảm nhiệm đợc khâu công việc chăm sóc sức khoẻ ban đầu ngời dân, có đủ điều kiện để khám chữa bệnh thông thờng cho ngời dân Thực tốt chơng trình y tế quốc gia nh tiêm chủng mở rộng, tiêm loại vacxin cho trẻ em dới tuổi Đẩy mạnh chăm sóc sức khoẻ nâng cao chất lợng khám chữa bệnh cho nhân dân, số lợng bệnh nhân đến khám phòng khám đạt 131.851 lợt ngời Hiện công suất sử dụng giờng bệnh đạt 123% Nhiều ca bệnh hiểm nghèo đà đợc cấp cứu chuẩn đoán kịp thời, việc sử dụng trang thiết bị y tế ngày có hiệu giúp việc chuẩn đoán bệnh xác Bên cạnh cần phải đào tạo cán y tế chỗ khâu yếu thờng xảy sở y tế địa phơng d Hệ thống văn hoá - giáo dục Cần phải phát triển từ thấp tới cao, đảm bảo làng xà phải có Các hệ thống phản ánh mức sống nhân dân Khi mức sống nhân dân cao hệ thống trở nên hoàn thiện Việc xây dựng cần phải có quản lý quyền địa phơng, tránh tình trạng xây dựng công trình chất lợng gây lÃng phí cho Nhà nớc nhân dân - Văn hoá: Cần trì thờng xuyên động toàn dân xây dựng đời sống văn hoá, gia đình văn hoá Kết năm qua cho thấy nhiều xà có tỷ lệ đạt gia đình văn hoá 70% nhiều làng văn hoá có 100% số hộ đăng ký gia đình văn hoá, đà có 12 xà thị trấn hoàn tất 100% số làng có qui ớc làng văn hoá Đặc biệt năm 2003 có làng đợc tỉnh tái công nhận làng văn hoá huyện công nhận làng văn hoá đa tổng số làng đạt danh hiệu làng văn hoá lên 39 làng Trong năm tới huyện phải tiếp tục đạo thực tốt vận động thực hành tiết kiệm, xây dựng nếp sống văn minh Đa phong trào rèn luyện sức khoẻ theo gơng Bác Hồ vĩ đại lan rộng toàn huyện - Giáo dục: Tăng cờng đầu t sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học đảm bảo tốt cho năm sau Trong năm vừa qua huyện xây dựng sử dụng 71 phòng học với số vốn đầu t tỷ đồng Đến bậc tiểu học toàn huyện đà có 24/29 trờng học cao tầng; Bậc trung học së cã 30/30 trêng häc cao tÇng; BËc mÇm non có 2/30 trờng học cao tầng xây trờng, bớc đầu giảm số xà số trờng phải học nhờ, học tạm Nội dung phát triển huyện năm tới phải giải 100% số trờng phải học nhờ, học tạm Đầu t sở vật chất cho trờng học đặc biệt xà có khó khăn Đầu t cho khoa học công nghệ Đầu t cho khoa học công nghệ đầu t cho phát triển, khoa học, công nghệ trở thành lực lợng sản xuất chinh Đảng, Nhà nớc coi khoa học, công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng nghiệp CNH, HĐH động lực phát triển kinh tế, xà hội Để khoa học, công nghệ góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, năm trớc mắt cần trọng áp dụng khoa học, công nghệ vào việc chuyển đổi cấu nông nghiệp, khai thác lợi huyện vừa đảm bảo phát triển bền vững, vừa nâng cao suất chất lợng, hạ giá, tăng giá trị kinh tế đơn vị diện tích Với loại trồng, vật nuôi cần ý đổi công nghệ đồng khâu Thay trồng, vật nuôi có suất chất lợng thấp, không phù hợp với yêu cầu thị trờng loại giống có suất, chÊt lỵng cao Cïng víi viƯc øng dơng kü tht canh tác giống trồng vật nuôi để tạo nông sản hàng hoá có chất lợng cao, giá thành hạ phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng, cần coi trọng ứng dụng khoa học, công nghệ sau thu hoạch Đây khâu có vai trò đặc biệt quan trọng việc giảm tổn thất, nâng cao hiệu sản xuất đáp ứng tốt yêu cầu ngời tiêu dùng Trong việc áp dụng khoa học, công nghệ huyện cần phải ý số nội dung sau: a Cơ giới hoá: Đây việc thay đổi phơng thức, kỹ thuật canh tác, từ lao động thủ công sang lao động giới Cần phải kết hợp giới hoá khâu giới hoá tổng hợp giai đoạn đầu giới hoá thực khâu có tính chất tập trung, đồng đơn giản chuyển dần sang khâu có tính chất phức tạp, chi tiết Xu hớng năm tới huyện phải đẩy mạnh giới hoá tổng hợp trình đa máy móc kỹ thuật vào hầu khắp khâu trình sản xuất sở có hệ thống máy móc nông nghiệp Trong đòi hỏi mặt kỹ thuật phải phù hợp với điều kiện canh tác trồng, vật nuôi huyện Là trình cho phép thực sản xuất tập trung hoá, chuyên môn hoá, giảm cách tuyệt đối lao động sống, đồng thời thiết bị kỹ thuật đợc sử dụng tổng hợp, đầy đủ Tuy nhiên qua trình giới hoá cần phải ý số điểm sau: - Máy móc phù hợp với địa hình, trồng, vật nuôi định cấu sản xuất huyện lại đa dạng trồng lẫn vật nuôi Do đó, cần phải lựa chọn cẩn thận để áp dụng cho ngành, vùng trọng điểm Tránh tình trạng sử dụng không hết cống suất máy móc gây lÃng phí không đáng có Mặt khác ngời sử dụng máy móc huyện đa số hộ, trang trại khả vốn họ để đầu t cho giới hoá khó khăn Không trình độ quản lý, sử dụng họ có hạn chế nên để tự đơn vị giới hóa nông nghiệp khó thành công, họ cần hỗ trợ huyện Nhất khâu vốn, huyện cần cho hộ vay với mức lÃi suất thấp tạo điều kiện cho họ bớc đầu đa máy móc vào sản xuất - áp dụng máy móc luôn gắn liền với trình dÃn thải lao động Nhất điều kiện lao động nông nghiệp huyện lớn Cần hớng kết hợp giới hoá sử dụng phổ biến công cụ thờng, công cụ cải tiến, kết hợp lao động thủ công lao động máy móc Tuỳ theo khâu, ngành từ thủ công sang bán khí b Thuỷ lợi hoá: Thực chất cách mạng lĩnh vực chinh phục sử dụng, khai thác nguồn nớc tự nhiên để hạn chế tác động bất lợi khai thác phát huy lợi ích cho hoạt động sản xuất đời sống Nội dung trị thuỷ dòng chảy nhằm hạn chế bất lợi dòng nớc khai thác nguồn lợi từ chúng Điều trở nên quan trọng huyện mà có dòng sông hồng, sông nhuệ chảy qua Do vậy, cần phải lu thông dòng chảy nạo vét, qui hoạch dòng chảy, đắp đê đập ngăn lũ ngăn chặn xâm thực dòng chảy Xây dựng hệ thống phân phối nớc thông qua kênh mơng, công trình thuỷ nông Trong năm vừa qua huyện đà nạo vét 90.500 m kênh mơng nội đồng, trọng đầu t cho dự án thuỷ lợi chơng trình kiên cố hoá kênh mơng, đà nghiệm thu đa vào sử dụng 18 km kênh xây 19 xà với tổng vốn đầu t tỷ đồng Vấn đề cộm huyện năm tới cần chủ động lập kế hoạch cho công tác thuỷ lợi trọng công tác phòng chống lụt bÃo, úng, thành lập ban huy LBU huyện, duyệt phơng án chống úng cụm trọng điểm, đoạn đảm bảo đầy đủ lục lợng, phơng tiện ứng cứu có tình xảy ra, đảm bảo an toàn tuyệt đối đê có báo động lũ tuyến sông hồng, sông nhuệ Bên cạnh phải xây dựng ®ång bé hƯ thèng tíi tiªu, ®ã chó träng đến trạm bơm phân bố địa bàn huyên c Điện khí hoá Đây nội dung quan trọng huyện trình công nghiệp hoá Nó yếu tố định đến việc hoạt động sản xuất nông thôn Phơng hớng chủ yếu huyện năm tới phải xây dựng đồng hệ thống dây dẫn trạm biến Hiện huyện hoạt động sản xuất làng nghề ngày phát triển, đôi với nhu cầu điện ngày tăng Do nếu không phát triển mạng lới điện dẫn đến sản xuất trì trệ, tạo lực cản lớn cho kinh tế nông thôn qúa trình đổi Việc xây dựng hệ thống điện phải đảm bảo tính đồng tính lâu dài, tránh đầu t lÃng phí trọng điểm gây bất bình cho ngời dân Hình thành mạng lới điện nối liền từ trạm biến khu vực đến sở dùng điện Đa nguồn điện vào nông nghiệp nông thôn theo hớng giới hoá số khâu trồng trọt chăn nuôi, hình thành sở chế biến d Sinh học hoá Đây cách mạng sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên huyện việc tiếp cận công nghệ sinh học trình độ thấp, mà dừng lại việc sử dụng loại giống trồng vật nuôi mang lại suất cao Vì trớc mắt phải tập trung đầu t cho công tác giống coi giống tiền đề khâu đột phá để tăng suất, chất lợng, hiệu sản xuất nông nghiệp để góp phần bớc chuyển dịch cÊu n«ng nghiƯp cịng nh kinh tÕ nãi chung Với giống lúa tiến tới phải chủ động sản xuất cung cấp giống hợp tác xà chấm dứt tình trạng dùng thóc thơng phẩm để làm giống Tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc Vai trò quản lý Nhà nớc nông nghiệp, nông thôn nhân tố định nghiệp phát triển nông thôn Vì xuất phát từ sau: - Nông thôn nói chung huyện nói riêng có vị trí quan träng viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa đất nớc Với 70% dân sống, tiến hành hoạt động sản xuất nông thôn Nó sở nảy sinh cho hoạt động sản xuất xà hội Nông thôn nơi cung cấp nguyên liệu nh tiêu thụ chủ yếu sản phẩm ngành công nghiệp Ngoài chứa đựng nhiều nguồn lực đất nớc - Trạng thái nông thôn nớc ta mặt kinh tế, xà hội thấp Điều thể rõ mặt sau: + Kinh tế chủ yếu sản xuất tự túc, tự cấp sản xuất hàng hoá nhỏ Sản phẩm làm chủ yếu để phục vụ nhu cầu tiêu dùng họ Nó dẫn đến tình trạng trì trệ hoạt động sản xuất, động lực để phát triển, làm cho thu nhập nông dân thấp mà cấu tiêu dùng họ phần lớn dành cho chi tiêu sinh hoạt Hơn trình độ ngời dân thấp, họ bỡ ngỡ trớc phát triển kinh tế thị trờng, cha chủ động tiếp nhận hội mà đổi sách Nhà nớc đem lại + Đối với nớc ta, thách thức lớn vấn đề xoá đói giảm nghèo, tình trạng phân hoá giàu nghèo ngày sâu sắc Bên cạnh hàng loạt vấn đề khác nh môi trờng bị ô nhiễm diện rộng, hủ tục tác động xấu đến đời sống nhân dân mà cần đợc loại bỏ Những thực trạng gay cấn đặt ra, đòi hỏi phải có quản lý Nhà nớc Nhà nớc phải hoạch định sách phát triển nông nghiệp, nông thôn với cấu kinh tế hợp lý Trợ giúp nhân dân phát triển kinh tế sở chuyển đổi cấu theo hớng CNH, HĐH Thông qua việc thành lập ngân hàng phát triển nông thôn mạng lới hợp tác xà tín dụng, tổ chức hệ thống hội nông dân hay HTX làm nhiệm vụ cung ứng vật t, khuyến nông, dịch vụ kỹ thuật, chế biến tiêu thụ sản phẩm Nhà nớc cần phải đẩy mạnh chơng trình tín dụng với lÃi suất u đÃi nhằm mục đích chuyển dần hộ nông dân tõ s¶n xt tù cÊp, tù tóc sang s¶n xt hàng hoá, giảm hộ nghèo 10