Chủ đề thực trạng và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ - - TIỂU LUẬN CUỐI KÌ MƠN: MỘT SỐ CHUN ĐỀ VỀ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Chủ đề: Thực trạng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: Ths.GV Nguyễn Thị Xuân Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Hậu Lớp: K13- Giáo dục công dân HÀ NỘI 05-2022 CHƯƠNG I: Phần mở đầu Tính cấp thiết Trong thời gian qua, Việt Nam có sách nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Kết cho thấy, năm 2019, nơng nghiệp Việt Nam trì đà tăng trưởng khá, nhiều tiêu đạt vượt kế hoạch đề Theo đó, ước tính tốc độ tăng GDP tồn ngành đạt khoảng 2,2 %; tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn 54 %; kim ngạch xuất nông lâm thủy sản ước đạt 41,3 tỷ đô; tỷ lệ che phủ rừng 41,85% Cơ cấu kinh tế nội ngành có bước chuyển dịch theo hướng tích cực, định hướng Sản xuất nông nghiệp chuyển nhanh sang nông nghiệp hàng hóa, tăng nhanh giá trị đơn vị diện tích, đảm bảo an ninh lương thực nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, xuất khẩu,… Tuy nhiên, trước yêu cầu sản xuất nông nghiệp phải đáp ứng nhu cầu ngày tăng nhanh người dân với chất lượng tốt hơn, an toàn trước sức ép cạnh tranh gay gắt Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam trở nên cấp thiết, đòi hỏi phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại, hiệu quả; đổi quy hoạch, tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng quy mơ lớn, có tính cạnh tranh quốc tế, đạt đến hiệu cao, đem lại thu nhập cao cho nơng dân; phải đại hóa nông nghiệp, phát triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, tổng hợp số liệu: Tài liệu, số liệu sử dụng viết chủ yếu kế thừa tổng hợp từ nghiên cứu công bố sách, báo, tạp chí trang thơng tin điện tử thức Bộ, ngành liên quan - Phương pháp phân tích, xử lý số liệu: Số liệu báo xử lý phần mềm Excel, - Phương pháp thống kê mô tả: Dùng để mô tả thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam 3 Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng ngành nông nghiệp, công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nước ta -Các giải pháp cho ngành kinh tế việc chuyển dịch cấu kinh tế - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Ý nghĩa Trong bối cảnh kinh tế có nhiều thuận lợi có nhiều thách thức đặt cho phát triển kinh tế vĩ mô Chúng đưa gợi ý sau: - Nâng cao chất lượng cấu ngành công nghiệp theo hướng chuyên nghiệp chuyên sâu Đẩy mạnh chất lượng sản phẩm ngành công nghiệp chế biến, tăng giá trị sản phẩm nội địa Tập trung phát triển ngành công nghiệp tảng làm làm sở, tăng lợi cạnh tranh khẳng định vị thị trường Việt Nam giới Chú trọng vào công tác bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế bền vững - Tập trung cấu lại, phát triển ngành dịch vụ Tập trung vào công tác đào tạo nhân lực cho ngành dịch vụ có hàm lượng tri thức cơng nghệ cao Chú trọng trì sắc văn hóa dân tộc, nét riêng đất nước phát triển du lịch xanh, bền vững Đây phương tiện giúp quảng bá đất nước đến nước giới - Đổi sách pháp luật nâng cao lực thực thi pháp luật chủ thể pháp nhân nước hoạt động Việt Nam Ban hành quy định bảo vệ tài nguyên-môi trường đảm bảo phát triển kinh tế bền vững quản lý vấn đề quốc gia, ổn định an sinh xã hội - Đốc thúc trình xây dựng chương trình quốc gia bối cảnh Việt Nam ký kết hiệp định tự thương mại Chuyển dịch cấu kinh tế chuẩn bị sẵn sàng cho trình hội nhập kinh tế giới, phát triển kinh tế bền vững CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA NƯỚC TA 2.1 Những khái niệm chung cấu kinh tế 2.1.1 Khái niệm cấu: Trước vào tìm hiểu khái niệm cấu kinh tế tiếp cận khái niệm "cơ cấu" "Cơ cấu phạm trù triết học dùng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ t hống Cơ cấu biểu tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Nó biểu thuộc tính vật tượng biến đổi với biến đổi vật, tượng" Vì nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống 2.1.2 Khái niệm cấu kinh tế: Ở khái niệm cấu, kinh tế quốc dân, xem hệ thống phức tạp c ó thể thấy nhiều phận kiểu cấu hợp thành chúng, tuỳ theo cách mà tiếp cận nghiên cứu Đứng quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống hiểu: cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối liên hệ hữu cơ, tương tác qua lại số lượng chất lượng, không gian điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào mục tiêu định Theo quan điểm cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xã hội c hế độ xã hội Một cách tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, điều kiện kinh tế - xã hội đinịh, thể mặt định tính lẫn định lượng, số lượng chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận phản ánh chất chủ yếu cấu kinh tế vấn đề: - Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia - Số lượng, tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nươcs - Các mối quan hệ tương tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hướng vào mục tiêu xác định - Sự vận động phát triển kinh tế theo thời gian bao hàm thay đổi thân phận thay đổi kiểu cấu Cho nên dù xem xét góc độ thấy Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể mối quan hệ chất lượng, số lượng phận cấu thành mộtthời gian điều kiện kinh tế - xã hội định 2.1.3 Phân loại cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tượng, muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể củanền kinh tế quốc dân Mỗi loại cấu phản ánh nét đặc trưng phận cách mà chúng quan hệ với trình phát triển kinh tế quốc dân Nền kinh tế quốc dân giác độ cấu trúc đan xen nhiều loại cấu khác nhau, có mối quan hệ chi phối lẫn trình phát triển kinh tế Những loại cơcấu kinh tế định tồn phát triển kinh tế quốc dân bao gồm: a Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân cơng lao động xã hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lượng sản xuất Khi phân tích cấu ngành quốc gia người ta thường phân tích theo nhóm ngành chính: - Nhóm ngành nơng nghiệp: Gồm ngành nơng lâm, ngư nghiệp - Nhóm ngành công nghiệp: Gồm ngành công nghiệp xây dựng - Nhóm ngành dịch vụ: Gồm thương mại, du lịch… Chúng ta cần nghiên cứu loại cấu nhằm tìm cách thức trì tính tỷ lệ hợp lý chúng lĩnh vực cần ưu tiên tập trung cao nguồn lực có hạn quốc gia thời kỳ nhằm thúc đẩy phát triển toàn kinh tế quốc dân cách nhanh nhất, có hiệu b Cơ cấu vùng, lãnh thổ kinh tế: Nếu cấu ngành kinh tế hình thành từ q trình phân cơng lao động xã hội chun mơn hố sản xuất cấu vùng - lãnh thổ lại hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo khơng gian địa lý Cơ cấu vùng - lãnh thổ kinh tế cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt hệ thống biểu phân công lao động xã hoọi Cơ cấu vùng lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vùng kinh tế Trong cấu vùng - lãnh thổ kinh tế có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Loại cấu phản ánh mối liên hệ kinh tế vùng lãnh thổ đất nước hoạt động kinh tế Thông thường cấu bao gồm cấu khu vực kinh tế thành thị nông thôn, khu vực kinh tế trọng điểm phi trọng điểm, khu vực kinh tế đồng miền núi… c Cơ cấu thành phần kinh tế: Nếu phân cơng lao động sản xuất sở hình thành cấu ngành cấu lãnh thổ - vùng, chế độ sở hữu sở hình thành cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng - lãnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Loại cấu phản ánh mối quan hệ người trình sản xuất bật lên hàng đầu quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Mơ hình chung số lượng thành phần kinh tế kinh tế nước bao gồm: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế hỗn hợp Tỷ lệ thành phần kinh tế thường không giống Điều tạo tính đặc thù chiến lược phát triển kinh tế quốc gia giai đoạn phát triển quốc gia Trên ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế có vai trò quan trọng cấu ngành thành phần kinh tế chuyển dịch đắn phạm vi không gian lãnh thổ phạm vi nước Mặt khác việc phân bố khơng gian vùng cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế vùng, lãnh thổ kinh tế d Cơ cấu xuất nhập khẩu: Đó loại cấu phản ánh mối quan hệ số lượng chất lượng xuất nhập hàng hoá, dịch vụ kinh tế Ngày xu hướng hội nhập để phát triển, khơng cịn tồn kinh tế tự cung tự cấp phạm vi quốc gia mà kinh tế có trao đổi lẫn để phát huy cao lợi so sánh, khắc phục điểm yếu trình phát triển Bởi cấu xuất nhập xem tất yếu khách quan kinh tế Theo tiến trình chung có tính quy luật mà nước phải trải qua trình chuyển đổi loại cấu từ nhập chiếm tỷ trọng cao, sản xuất thay nhập khẩu, cuối phát triển kinh tế theo định lượng xuất khẩu, tỷ lệ xuất chiếm tỷ trọng cao e Cơ cấu công nghệ sản xuất: Phản ánh số lượng tỷ lệ loại công nghệ sử dụng kinh tế Một kinh tế thường sử dụng loại công nghệ khác nhau: công nghệ đại, công nghệ đại, công nghệ tiên tiến, công nghệ sử dụng nhiều lao động, sử dụng lao động, công nghệ sạch, công nghệ gây ô nhiễm Vai trị, vị trí quan hệ tương hỗ tỷ lệ loại cơng nghệ nói q trình phát triển kinh tế tạo thành cấu công nghệ kinh tế f Cơ cấu kết cấu hạ tầng: Nền kinh tế quốc dân muốn phát triển phải có cấu hạ tầng hợp lý, cấu kết cấu hạ tầng kinh tế số lượng, quan hệ tỷ lệ, vị trí, vai trị ngành thuộc kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội Thuộc ngành cở hạ tầng kỹ thuật có ngành điện, giao thơng, nước, thơng tin liên lạc, ngành thuộc sở hạ tầng xã hội gồm: giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, pháp lý… Ngoài loại cấu kinh tế kể cịn có nhiều loại cấu khác phạm vi viết xin nêu cấu có ảnh hưởng lớn đến cấu ngành mà thơi 2.1.4 Vai trị cấu kinh tế trình phát triển kinh tế: Cơ cấu kinh tế nhân tố định tồn tại, phát triển kinh tế nước Một kinh tế muốn tăng trưởng phát triển phải hợp lý, tiên tiến, đáp ứng nhu cầu đặt thời đại không kinh tế dựa vào nông nghiệp, công nghiệp hay dịch vụ Cơ cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thông tạo động lực cho việc khai thác có hiệu nguồn lực ngồi nước Việc hình thành cấu kinh tế diễn theo hai trình tự phát có kế hoạch Ngày để thực mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, phủ nước chủ động xác định cấu kinh tế chiến lược phát triển mình, giải vấn đề cấu kinh tế trọng tâm việc hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế nước 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nước ta 2.2.1: Thực trạng 2.2.1.1 Thực trạng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Tổng diện tích đất nơng nghiệp nước năm 2018 27.289.454 ha, tăng 1.189.294 so với năm 2010 Trong đó, tăng chủ yếu đất nông nghiệp (tăng 1.380.604 ha) đất nuôi trồng thủy sản (tăng 105.093 ha) Sự gia tăng đất nơng nghiệp việc mở rộng phần quỹ đất chưa sử dụng, khai phá rừng, đất lâm nghiệp, 10 đời phát triển số ngành dầu khí, điện tử, làm thay đổi quy mô, tốc độ phát triển ngành chế biến, dịch vụ d Các nguồnn lực lợi so sánh đất nước sở để hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế cách bền vững, có hiệu 21 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA VIỆT NAM 3.1: Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam - Tiếp tục rà soát quy hoạch, điều chỉnh lại cấu sản xuất: Chuyển hẳn cách tiếp cận từ đạt mục tiêu số lượng sang nâng cao chất lượng, hiệu khả cạnh tranh sản phẩm; xác định lựa chọn trồng vật ni có lợi thế, có thị trường để hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung theo phân tầng sản phẩm Định hướng điều chỉnh cấu sản xuất điều kiện thị trường tiêu thụ biến đổi khí hậu diễn biến ngày phức tạp, khó lường sau: + Trồng trọt: Tiếp tục chuyển đổi cấu trồng, sản phẩm phù hợp với lợi nhu cầu thị trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Rà sốt diện tích lúa suất thấp, hiệu sang trồng khác có thị trường hiệu (ngô, rau màu ăn trái) sang nuôi trồng thủy sản Phát triển mạnh ăn quả, loại rau hoa theo hướng công nghệ cao + Chăn nuôi: Tiếp tục tập trung cải tạo giống nâng cao suất, chất lượng đàn vật nuôi; chuyển chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán sang phát triển chăn ni tập trung theo mơ hình cơng nghiệp bán cơng nghiệp, tiếp tục trì chăn ni nơng hộ theo hình thức cơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến; khuyến khích tổ chức sản xuất khép kín, liên kết khâu chuỗi giá trị để cắt giảm chi phí, tăng hiệu giá trị gia tăng + Thủy sản: Phát triển đồng khai thác nuôi trồng thủy sản, giảm dần sản lượng khai thác thủy sản ven bờ, đẩy mạnh khai thác thủy sản xa bờ; đầu tư trang thiết bị chế biến, bảo quản tàu nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao hiệu khai thác Đa dạng hóa đối tượng ni, phương thức ni với cấu diện tích sản lượng phù hợp với lợi so sánh vùng, địa phương Đẩy mạnh áp dụng thực hành nuôi trồng thủy sản tốt, ni trồng thủy sản có chứng nhận với sản phẩm chủ lực (tôm, cá tra, 22 nhuyễn thể,…); phát triển vùng nuôi thủy sản thâm canh ứng dụng công nghệ cao, bảo vệ môi trường sinh thái + Lâm nghiệp: Quản lý, sử dụng bền vững, hiệu diện tích rừng tự nhiên, nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng theo hướng phát triển lâm nghiệp đa chức năng, trồng rừng gỗ lớn, gỗ quý lâm sản gỗ; nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến; phát triển thị trường gỗ sản phẩm gỗ Nâng cao suất, chất lượng phát huy giá trị loại rừng; bước đáp ứng nhu cầu gỗ nguyên liệu cho công nghiệp chế biến gỗ, sản xuất giấy, ván nhân tạo, đáp ứng nhu cầu gỗ, củi lâm đặc sản cho tiêu dùng nước xuất + Diêm nghiệp: Cải tạo, nâng cấp đại hóa đồng muối, ứng dụng tiến kỹ thuật để tăng sản lượng muối công nghiệp, nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành muối Nhân rộng mơ hình sản xuất muối sạch, giảm thiểu ảnh hưởng thời tiết thực tốt công tác bảo vệ môi trường + Công nghiệp bảo quản, chế biến: Là công đoạn mang nhiều giá trị gia tăng chuỗi sản phẩm, nhiều dư địa Khuyến khích phát triển cơng nghiệp chế biến sâu, chế biến tinh; đẩy mạnh giới hóa nơng nghiệp; phát triển công nghiệp phụ trợ, tận dụng triệt để phế phụ phẩm nông nghiệp + Thủy lợi: Tập trung phát triển thủy lợi đa mục tiêu; ưu tiên phát triển thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản trồng cạn có giá trị cao; ứng dụng công nghệ tiên tiến, tiết kiệm nước - Đổi mới, tháo gỡ vướng mắc chế sách Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn then chốt, tạo động lực cho sản xuất, như: + Chính sách đất đai: Chính sách tạo thuận lợi cho tích tụ tập trung ruộng đất tăng hạn điền, bỏ hạn chế đối tượng nhận chuyển nhượng, điều chỉnh lại sách thuế, phí, + Chính sách thu hút đầu tư vào nơng nghiệp bao gồm: Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, sách phát 23 triển hợp tác xã nơng nghiệp, sách phát triển kinh tế trang trại phát triển kinh tế hộ + Chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác, liên kết theo chuỗi sản xuất nông nghiệp hỗ trợ giảm tổn thất giới hóa nơng nghiệp + Chính sách hỗ trợ tín dụng nông nghiệp: Hỗ trợ vốn đầu tư phục vụ cho phát triển khu vực - Phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp theo hướng liên kết chuỗi giá trị; đổi nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu quả; phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn Đổi tổ chức sản xuất theo hướng hợp tác, liên kết chặt chẽ chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ nông dân, hợp tác xã, tổ hợp tác với doanh nghiệp, doanh nghiệp giữ vai trò nòng cốt Hướng dẫn hỗ trợ nơng dân hình thành hợp tác xã, tổ hợp tác kiểu mới; thực thi biện pháp liệt tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, tham gia liên kết theo chuỗi; trước hết, tập trung vùng phát triển nơng nghiệp hàng hóa quy mơ lớn nhằm thu hút doanh nghiệp, tập đoàn lớn đầu tư vào nông nghiệp Tổng kết, tuyên truyền nhân rộng hình thức hợp tác, liên kết gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản toàn quốc Tiếp tục xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước; đổi lâm trường quốc doanh; tổ chức lại hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã; tiếp tục khuyến khích hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia trại, trang trại, doanh nghiệp tư nhân - Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ Tích cực đổi chế sách, tăng cường tự chủ đơn vị nghiệp khoa học công lập; đổi chế quản lý khoa học công nghệ (KH&CN) theo hướng chuyển từ quản lý theo nhiệm vụ KH&CN sang khoán, đặt hàng sản phẩm KH&CN; xếp, hoàn thiện hệ thống ổn định tổ chức nghiên cứu khoa học nông nghiệp PTNT theo hướng chuyên lĩnh vực (trồng trọt, chăn nuôi, 24 thủy lợi, thủy sản, lâm nghiệp) theo hướng đa lĩnh vực (quy hoạch, chiến lược sách, điện sau thu hoạch) Xác định khoa học - công nghệ phải khâu then chốt để tạo đột phá thực cấu lại ngành; tập trung nguồn lực đầu tư nghiên cứu, giải vấn đề quan trọng thiết ngành; thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học - công nghệ tiên tiến đáp ứng tiêu chuẩn nước quốc tế hoạt động sản xuất, quản lý nông nghiệp Các nhiệm vụ khoa học - công nghệ tập trung theo hướng xây dựng giống quốc gia trồng, vật ni để sản xuất sản phẩm chất lượng cao, lựa chọn xây dựng thương hiệu quốc gia - Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn; nâng cao lực phịng chống thiên tai Phát triển hạ tầng thủy lợi phục vụ tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng đa chức để phục vụ nuôi trồng thủy sản, tưới cho trồng cạn cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao, cung cấp nước cho dân sinh sản xuất cơng nghiệp; đầu tư nâng cấp hồn chỉnh hệ thống cơng trình thủy lợi có chưa hồn thiện Rà sốt, bổ sung tổ chức thực nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa; bước nâng mức đảm bảo theo tiêu chuẩn quốc tế cho hồ chứa lớn; tăng cường lực dự báo biến đổi khí hậu, tượng thiên tai thực giải pháp đảm bảo an tồn cơng trình thủy lợi; chủ động phòng, chống giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây ra, nâng cao mức đảm bảo tiêu, thoát nước, chống úng ngập, bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó với biến đổi khí hậu - Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho nông dân, tăng nguồn nhân lực chất lượng cao cho nông nghiệp, nông thôn Thực đào tạo nghề cho nông dân theo đề án, dự án sản xuất nông nghiệp địa bàn gắn với xây dựng NTM, đảm bảo cho người làm nghề nông nắm vững khoa học, kỹ thuật kỹ cần thiết, để nông dân trở thành nông dân “chun nghiệp”, làm chủ q trình sản xuất sản phẩm hàng hóa Hỗ trợ doanh 25 nghiệp nông nghiệp đào tạo nghề cho nông dân tham gia hợp đồng liên kết Thực chương trình đưa trí thức trẻ cơng tác tuyến xã Chú trọng đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật cho nông nghiệp, nông thôn 3.2 Những vấn đề chung cơng nghiệp hố, đại hố 3.2.1 Quan niệm cơng nghiệp hố Để thủ tiêu tình trạng nghèo nàn lạc hậu, khai thác tối ưu nguồn lực lợi thế, bảo đảm nhịp độ tăng trưởng nhanh, ổn định, giải vấn đề kinh tế xã hội bách, quốc gia phải xác định cấu kinh tế hợp lý, trang bị kỹ thuật đại ứng dụng rộng rãi phương pháp sản xuất tiên tiến cho tất ngành kinh tế quốc dân Quá trình gắn với q trình cơng nghiệp hố, gắn bó gắn bó hữu cơ, chặt chẽ Trong thực tế có nhiều quan niệm khác phạm trù cơng nghiệp hố Ta rút nhận xét cơng nghiệp hố sau: - Q trình cơng nghiệp hố nhằm thực hệ thống mục tiêu nhằm mục tiêu kinh tế - kỹ thuật Nội dung q trình cơng nghiệp hố đưa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn, thực cách mạng khoa học công nghệ phân công lại lao động xã hội Do vậy, động chạm đến tất ngành kinh tế quốc dân không riêng công nghiệp - Xét quan hệ với xây dựng xã hội chủ nghĩa, q trình cơng nghiệp hoá gắn liền với thời kỳ độ nên kết thúc thời kỳ độ nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế thay đổi Tuy quốc gia thực cơng nghiệp hố mục tiêu trình thực quốc gia không giống điều kiện kinh tế - xã hội quan điểm cơng nghiệp hố khác 3.2.2 Bản chất cơng nghiệp hố, đại hố: Việc định nghĩa cơng nghiệp hố cách khái quát điều dễ Bởi cần hiểu cách thống chất trình cơng nghiệp hố, sở vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế quốc gia Bản chất cơng nghiệp hố bao hàm mặt sau: * Thứ nhất: Cơng nghiệp hố nhiệm vụ tất yếu, quy luật có tính phổ biến tất quốc gia để chuyển từ trạng thái lạc hậu phát triển phụ thuộc sang xã hội phát triển văn minh 26 * Thứ hai: Mục tiêu cơng nghiệp hố bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội nhanh, ổn định vững chắc, khai thác có hiệu nguồn lực nước để nâng cao đời sống vật chất - tinh thần cho dân cư, xây dựng xã hội văn minh công nghiệp Mục tiêu thực dần bước giai đoạn có mục tiêu ưu tiên riêng * Thứ ba: Cơng nghiệp hố gồm nhiều nội dung khác nhau, có quan hệ chặt chẽ với Những nội dung có tính phổ biến là: ứng dụng kỹ thuật công nghệ sản xuất đại tất ngành kinh tế kinh tế quốc dân trước hết ngành quan trọng nhất: - Xây dựng yếu tố nhằm khai thác, bảo tồn tái tạo nguồn lực Đặc biệt nguồn lực tự nhiên mang lại - Xây dựng cấu đa ngành Sự cân đối ngành, vùng xem xét điều kiện kinh tế mở để phát huy lợi nước - Phân công lao động xã hội lại theo ngành theo vùng * Thứ tư: Cơng nghiệp hố q trình mang tính quy luật gắn liền với trình phát triển quốc gia Để đánh dấu kết thúc trình rộng lớn phức tạp lâu dài cần có tiêu chuẩn định * Thứ năm: Cơng nghiệp hố đại hố Để thực mục tiêu nội dung cần có bước điều kiện, giải pháp thích ứng 3.2.3 Cơ sở khoa học việc thực cơng nghiệp hố Ngày có nhiều học thuyết khác thực cơng nghiệp hố, đại hố, muốn hoạch định sách, chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng CNH, HĐH cần nghiên cứu vận dụng nhiều học thuyết kinh tế khác Có thể học thuyết tiêu biểu là: - Học thuyết Mác - Lênin - Thuyết cất cánh W.Rostow - Học thuyết Keynes 3.3 Cơng nghiệp hố, đại hoá ngành kinh tế quốc dân nước ta 3.3.1 Điều kiện bối cảnh tiến hành cơng nghiệp hố, đại hoá ngành kinh tế quốc dân 27 Trải qua nhiều năm khôi phục xây dựng, phát triển kinh tế xã hội lãnh đạo Đảng, bước đầu tạo tiền đề cần thiết quan trọng để tiếp tục q trình cơng nghiệp hố Tiền đề khơng phải đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý công nhân kỹ thuật, sở vật chất kỹ thuật ngành kinh tế quốc dân mà hệ thống thể chế cần thiết xác lập ổn định trị xã hội Tiềm tài nguyên, lao động đất nước chưa khai thác sử dụng tốt Đất nước ta nằm khu vực có phát triển kinh tế dộng nhanh so với nhiều khu vực khác giới Thêm vào cách mạng khoa học công nghệ giới phát triển nhanh vũ bão Xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ hút quốc gia vào guồng máy kinh tế chung ảnh hưởng lẫn Cùng với điều kiện thuận lợi cịn phải đối đầu với khó khăn như: tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp, nhiều nhân tố không ổn định quan hệ quốc tế, nước ta cịn trình độ thấp phát triển kinh tế, phát triển khoa học kỹ thuật, mức sống Vì q trình cơng nghiệp hố ngành kinh tế thời cơ, điều kiện mới, thử thách gay gắt to lớn 3.3.2 Phương hướng cơng nghiệp hố, đại hoá ngành kinh tế quốc dân Quán triệt quan điểm chung cơng nghiệp hố cho phù hợp với yêu cầu đặc điểm kinh tế quốc dân ngành, phương hướng công nghiệp nước ta là: a) Cơng nghiệp hố q trình lâu dài gắn liền với trình ngành kinh tế trình phát triển ngày đại nhằm thực mục tiêu cuối thực "dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh" Trong hồn cảnh cơng nghiệp hố đường đắn để phát triển kinh tế xã hội nhanh, vững chắc, hiệu Khi đất nước ta trở thành nước giàu, đại, phát triển nhiệm vụ cơng ngghiệ hố hoàn thành Hiện nay, giai đoạn đầu cơng nghiệp hố mục tiêu trước mắt đưa kinh tế tăng trưởng nhanh, hiệu cao, bền vững đôi với giải vấn đề xúc xã hội, bảo đảm an nhinh quốc phòng cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao tích lũy nội kinh tế tạo tiền đề vững cho bước phát triển cao giai đoạn sau 28 b Phát triển đồng thời ba lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hệ thống mở với cấu động có hiệu chuyển dịch theio hướng cơng nghiệp hố, đại hố Các ngành thuộc ba lĩnh vực có quan hệ hữu ràng buộc lẫn phát triển Cơng nghiệp hố ngành kinh tế quốc dân cần thực theo hướng: - Phát triển nhanh có hiệu ngành sản xuất vật chất (công nghiệp, nông nghiệp) dịch vụ cấu công nghiệp nông nghiệp - dịch vụ, vừa khai thác tốt nguồn lực lợi đất nước, vừa tham gia tốt vào phân công, hợp tác quốc tế - Nông nghiệp phát triển theo hướng đa dạng hố, có suất chất lượng, hiệu ngày cao, độ bền vững kinh tế, sinh thái nhằm thực mục tiêu trực tiếp: đảm bảo lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng nước, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, sản phẩm cho xuất tạo thị trường rộng lớn cho tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ Theo hướng nông nghiệp cần tăng chất lượng - Phát triển công nghiệ chế biến gắn liền với nông lâm ngư nghiệp đáp ứng nhu cầu nước, đẩy mạnh xuất khẩu, phát huy lợi so sánh, sinh thái, tài nguyên, giảm dần tiến tới chấm dứt xuất sản phẩm dạng nguyên liệu thô Phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng thoả mãn nhu cầu loại hàng thông thường, tăng mức đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao nhân dân đẩy mạnh xuất Ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật đường sá cầu cống, điện nước… Phục vụ cho sản xuất đời sống Phát triển có trọng tâm ngành cơng nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất, khai thác chế biến khoán sản việc phát triển cơng nghiệp nặng địi hỏi phải cân nhắc đảm bảo phục vụ có hiệu sản xuất nông lâm ngư nghiệp, hàng tiêu dùng xuất khẩu, tài nguyên thiên nhiên Quá trình phát triển ngành phải vào hiệu quả, khả đầu tư, đặc biệt khả tranh thủ vốn, kỹ thuật nước - Pht ngnàh, hoạt động dịch vụ với cấu đa dạng chất lượng ngày cao, trình độ văn minh, khai thác tốt nguồn lực, gắn liền, phục vụ tốt ngành sản xuất vật chất thực tốt mục tiêu kinh tế xã hội Phát triển nhanh thẳng vào đại với số hoạt động dịch vụ Cần ưu tiên, tạo điều kiện phát triển loại dịch vụ mang lại hiệu cao khuyến khích htành phần kinh tế tham gia vào dịch vụ 29 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ cấu chung kinh tế quốc dân mà phải tạo thay đổi chất cấu trình độ pot ngành c CNH ngnàh kinh tế quốc dân phải dựa sở áp dụng nhanh chóng có hiệu tiến khoa học công nghệ vào tất lĩnh vực sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ - Nâng cao trình độ trang bị kỹ thuật đổi cơng nghệ tất ngành, lĩnh vực nhằm tạo nhiều hàng hoá, dịch vụ tốt chất l ượng, chi phí giảm xuống, lợi nhuận cao hơn, mở rộng sản xuất tăng việc làm - Kết hợp kỹ thuật cơng nghệ nhiều trình độ theo hướng sử dụng tốt kỹ thuật cơng nghệ có chưa khai thác sử dụng tốt, đại hoá kỹ thuật công nghệ truyền thống, tranh thủ thẳng vào công nghệ kỹ thuật đại nơi có nhu cầu điều kiện - Chú trọng áp dụng cơng nghệ mà có hiệu mặt kỹ thuật vừa có hiệu cao mặt kinh tế, xã hội, mơi trường Đó cơng nghệ hao vốn đầu tư, tạo nhiều việc làm, không ảnh hưởng đến môi trường - Thực phương pháp tổ cưức sản xuất tổ chức lao động khoa học tổ chức quản lý trình phát triển kinh tế xã hội Theo mục tiêu phương hướng lĩnh vực, ngành phải nâng c ao trình độ kỹ thuật công nghệ với nội dung, bước phương thức thực thích hợp, tuỳ thuộc vào khả vai trị vị trí, đặc điểm ngành, chí sản phẩm Thực khí hố, điện khí hố, hố học hố, sinh học hố chủ yếu, đồng thời tranh thủ vào kỹ thuật công nghệ đại số ngành, dây chuyền, sản phẩm có nhu cầu, điều kiện mang lại hiệu kinh tế quốc dân cao d Công nghiệp hoá ngành kinh tế quốc dân phải thúc đẩy phân công lao động xã hội theo hướng sản xuất hàng hố quy mơ lớn Q tìnhh cơng nghiệp hố nước ta q trình thực phân công lao động xã hội làm xuất nhiều ngành nghề mới, làm cho cấu ngành kinh tế sâu sắc, phong phú, tiến Trong điều kiện kinh tế thị trường, khoa học cơng nghệ tình hình quốc tế hố đời sống kinh tế giới, phát triển phân công lao động xã hội tất yếu phải diễn theo hướng 30 hình thành phát triển ngành sản xuất hàng hố quy mơ lớn, thể mặt - Phát triển kinh tế nước ta theo hệ thống mới, làm cho kinh tế nước ta hồ nhập vào kinh tế giới, tham gia vào phân công lao động quốc tế hợp tác quốc tế Chú trọng phát triển ngành, sản phẩm xuất đồng thời tranh thủ lợi so sánh tài nguyên, sức lao động, vị trí địa lý - Phát triển đa dạng ngành nghề để tận dụng khai thác tốt nguồn lực Nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ thị trường nước nước Cần tiến hành phân công lại lao động chỗ Đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn; phát triển tồn diện nơng lâm ngư nghiệp hàng tiêu dùng, hàng xuất Nâng cao cải tạo mở rộng xây dựng có trọng điểm kết cấu hạ tầng kinh tế 3.3.3 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nước ta - Giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Dựa vào nguồn lực nước đơi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế mở, hợp nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu - Cơng ngiệp hố, đại hoá phải theo định hướng XHCN, quan điểm xuất phát từ chất XHCN kinh tế Việt Nam trình xây dựng kinh tế thị trường XHCN Nền kinh tế thị trường dựa sở chế độ công hữu nhằm mục tiêu phát triển Quan điểm chi phối tới việc lựa chọn lợi hình cấu kinh tế mà cịn chi phối việc sử dụng vấn đề sách Cơng nghiệp hố, đại hố nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, tiến hành chế thị trường có quản lý nhà nước Qua điểm khẳng định rõ hướng phát triển kinh tế, cấu thành phần kinh tế vai trò nhà nước kinh tế thị trường - Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh, bền vững Động viên toàn dân cần kiệm xây dựng đất nước, không ngừng tăng tích luỹ cho đầu tư phát triển Tăng 31 trưởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hoá, giáo dục, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường - Khoa học kỹ thuật công nghệ động lực cơng nghiệp hố, đại hố, kết hợp cơng nghệ truyền thống với công nghệ đại, tranh thủ nhanh vào đại khâu định - Lấy hiệu kinh tế xã hội làm tiêu chuẩn c để xác định phương án phát triển lựa chọn dự án đầu tư công nghệ Đầu tư chiều sâu để khai thác tối đa lực; sản xuất có Trong phát triển mới, ưu tiên quy mô vừa nhỏ, công nghệ tiên tiến tạo nhiều việc làm, thu hồi vốn nhanh; đồng thời xây dựng số cơng trình quy mơ lớn, thật cần thiết có hiệu Tạo mũi nhọn bước phát triển Tập trung thích đáng vào lĩnh vực, ngành mũi nhọn - Hồn thiện khơng ngừng cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, tận dụng thời nước, quốc tế Quan điểm địi hỏi phải thúc đẩy chuyển dịch khơng ngừng cấu kinh tế theo hướng tiến phù hợp với điều kiện mới, phát huy cao hội 3.3.4 Những điều kiện, biện pháp chủ yếu nhằm thực cơng nghiệp hố, đại hố ngành kinh tế quốc dân nước ta a Phát triển nâng cao hiệu kinh tế xã hội mối quan hệ liên kết ngành kinh tế quốc dân Sự phát triển phân công lao động, việc đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh cho hộ gia đình doanh nghiệp thuộc ngành, thành phần kinh tế khác nhau, xu chuyên mơn hố đạng hố sản xuất kinh doanh, u cầu doanh nghiệp phải tồn phát triển cạnh tranh đòi hỏi phải nâng cao hiệu kinh tế xã hội mối quan hệ liên kết kinh tế ngành thuộc htành phần kinh tế trình tái sản xuất mở rộng… b Thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng khố học kỹ thuật cơng nghệ vào sản xuất đời sống Cơng nghiệp hố thực nhanh hay chậm có hay khơng hiệu kinh tế - xã hội cao tuỳ thuộc nhiều vào phạm vi, nhịp độ, hiệu ứng dụng khoa học công nghệ Mỗi ngành cần lựa chọn cho phương hướng, nội dung tiến khoa học cơng nghệ thích hợp, vào mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, vốn, lao động có từ tính tốn hiệu tồn diện 32 kinh tế, kỹ thuật, xã hội, môi trường Phát triển sâu rộng quan hệ liên kết kinh tế khoa học với sản xuất, đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất Tổ chức lại viện nghiên cứu tr ường đại học theo hướng tập trung, kết hợp có hiệu nguồn lực gắn khoa học với đào tạo, gắn nghiên cứu đào tạo với thị trường c Phân bổ, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng lao động cho ngành - Lao động yếu tố trung tâm, nguồn lực lớn nhất, phát triển kinh tế xã hội nước ta Sự nghiệp cơng nghiệp hố ngành khơng thể thành cơng khơng có quan tâm tới phân bổ, sử dụng đào tạo lao động Có chương trình giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp dựa sở biện pháp phát triển đa ngành, có chiến lược, quy hoạch phát triển cách ngành, thực chế độ tiền lương hoàn thiện - Xã hội hoá giáo dục đào tạo gắn giáo dục đào tạo với cơng nghiệp hố, với chiến lược trọng giáo dục hướng nghiệp cho học sinh, sinh viên học nghề d Huy động nhiều nguồn vốn sử dụng vốn có hiệu - Vốn chìa khố để cơng nghiệp hố Vốn cho việc cơng nghiệp hố ngành kinh tế quốc dân nhiều tuỳ thuộc vào vận động chế huy động, quản lý, hiệu sử dụng vốn - Giải tốt quan hệ phát triển với đầu tư, tiết kiệm, tiêu dùng Tăng tỷ lệ đầu tư GNP lên tới 20% sách phát triển kinh tế Huy động nguồn vốn huy động Khởi động nguồn vốn nước, trọng tăng số lượng, tỷ trọng phần vốn ngân sách cấp Thu hút vốn đầu tư nước ngồi qua nhiều hình thức, xây dựng hồn thiện luật đầu tư nước ngồi, tạo mơi trường thuận lợi cho đầu tư tất khu: bố trí cấu đầu tư, chế cấp phát vdà cho vay vốn, xây dựng bản, sử dụng vốn tài sản Cơ cấu đầu tư phải gắn phục vụ cấu kinh tế, trọng đầu tư theo chiều sâu giảm đến mức thấp bao cấp qua đầu tư e Đổi chế quản lý nâng cao vai trị nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố nhanh có hiệu Cơ chế quản lý nhà nước vai trò nhà nước định thành bại, kìm hãm thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố Nhà nước cần phải đảm bảo quyền KẾT LUẬN: Nông nghiệp Việt Nam hội nhập sâu, rộng vào thị trường quốc tế, đạt mức tăng trưởng cao ổn định thời 33 gian dài; cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực; khẳng định vai trị quan trọng Trong giai đoạn khó khăn, khủng hoảng kinh tế, nông nghiệp trở thành “trụ đỡ” cho kinh tế nước tảng cho cơng nghiệp dịch vụ phát triển Chính vậy, cần tăng cường việc thực giải pháp nhằm thúc đẩy ngành Nông nghiệp phát triển tương xứng với tiềm năng, lợi ngành Ngoài cần nắm vững giải pháp để đưa nước ta lên nước cơng nghiệp hóa, đại hóa cách hiệu 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1-Ngân hàng Thế giới (2016), Báo cáo phát triển Việt Nam 2016 Chuyển đổi Nông nghiệp Việt Nam: Tăng giá trị, giảm đầu vào, NXB Hồng Đức, Hà Nội 2-Tổng cục Thống kê, Số liệu thống kê, https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=715 Công ty Cổ phần Nam Việt (2019) Toàn cảnh kinh tế thủy sản năm 2019, https://navifeed.vn/toan-canh-nganh-thuy-san-viet-nam-2019va-du-bao-cho-2020 3-Viện Chiến lược Chính sách tài (2014), Đánh giá tổng quát kết thực đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước qua 30 năm đổi mới, Hà Nội 4- Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam , https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-chuyen-dich-co-caukinh-te-nong-nghiep-o-viet-nam-75709.htm 5- Một số lý luận kinh tế trị 35