Mục đích nghiên cứu: Phân tích cơ sở lý luận của công tác quản lý và sử dụng đất đai theo pháp luật. Phân tích và đánh giá thực tiễn triển kha công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai. Tìm ra những bất cập, vướng mắc, xác định nguyên nhân của những bất cập, vướng mắc đó trong quản lý nhà nước về đất đai và đưa ra giải pháp.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Công tác quản lý về đất đai và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai địa bàn xã Gia Tân – huyện Thống Nhất– tỉnh Đồng Nai Đồng Nai, tháng năm 2022 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ………………………………….4 PHẦN MỞ ĐẦU …………………………………………………………… PHẦN I: KHÁI QUÁT CHUNG Điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội xã Gia Tân .7 1.1 Khái quát quá trình thực tập 1.2 Vị trí địa lý 1.3 Địa hình, khí hậu 1.4 Dân số đặc điểm kinh tế Hiện trạng sử dụng đất quản lý tài nguyên đất đai địa bàn xã 12 2.1 Các tiêu quy hoạch theo quy hoạch duyệt 12 2.2 Phân khu chức 13 2.3 Định hướng tổ chức không gian xã .14 2.4 Quy hoạch sử dụng đất .18 2.5 Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư nguồn vốn .19 PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP 21 CHƯƠNG 1: Lý luận chung quản lý nhà nước về đất đai 21 Đất đai nội dung quản lý đất đai theo Luật đất đai năm 2013 21 1.1 Đất đai 21 1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai theo Luật đất đai 2013 21 1.3 Những nhiệm vụ chủ yếu của quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp xã .24 CHƯƠNG 2: Thực trạng QLNN về đất đai địa bàn xã Gia Tân 27 Công tác xây dựng ban hành các văn 27 Việc thực quy hoạch sử dụng đất công bố quy hoạch 28 2.1 Thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 28 2.2 Việc công khai quy hoạch sử dụng đất .30 Việc quản lý, sử dụng đất công .32 3.1 Số cấp GCNQSDĐ .32 3.2 Số chưa cấp GCNQSDĐ 32 Công tác cấp, phát GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa 33 4.1 Công tác cấp GCNQSDĐ đất cho tổ chức, hộ gia đình .34 4.2 Công tác cấp phát quyền sử dụng đất 34 4.3 Công tác cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa .34 Cơng tác khắc phục các vi phạm hành phát 35 5.1 Đối với các công trình vi phạm năm 2021 35 5.2 Đối với các công trình vi phạm tháng đầu năm 2022 35 5.3 Công tác khắc phục các vi phạm hành từ năm 2020 trở trước 35 CHƯƠNG 3: Đánh giá và một số giải pháp 39 Đánh giá 39 Một số giải pháp .40 2.1 Công tác tuyên truyền 40 2.2 Công tác khai báo biến động 40 2.3 Tăng cường hướng dẫn tần suất công tác kiểm tra, tra .40 2.4 Công tác cán 41 KẾT LUẬN 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO .44 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT QLNN : Quản lí nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân TDTH: : Thể dục thể hình TTCN : Tiểu thủ công nghiệp GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp bách của đề tài Đất đai vốn coi những yếu tố giữ vị trí hàng đầu quan trọng môi trường sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, nơi phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, văn minh, quốc phòng Bởi vậy, thân đất đai xem nguồn tài nguyên vô cùng quý giá Khơng những vậy, với đặc tính có số lượng hữu hạn, không gian lại mang vị trí cố định, khơng thể thay đổi, di chuyển nên quốc gia, việc quản lý, sử dụng nguồn tài nguyên cách hợp lý có ảnh hưởng tác động trực tiếp tới phát triển của kinh tế, xã hội trị Trên thực tế, hệ thống pháp luật hành điều chỉnh đất đai còn nhiều vướng mắc, bất cập, nhiều văn quy phạm pháp luật, văn pháp luật ban hành chồng chéo, mâu thuẫn; thực tế triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều địa phương còn nhận phản ánh của người dân việc chậm trễ thời gian, gây xúc quần chúng nhân dân Bên cạnh đó, xét riêng công tác quản lý nhà nước quy hoạch còn lỏng lẻo, chưa đồng bộ, sâu sát để phát sinh tình trạng xây dựng nhà đất nông nghiệp, phá vỡ quy hoạch, nhiều địa phương để tình trạng sử dụng đất lúa phát triển các khu dân cư mới… Thực trạng cho thấy việc quản lý sử dụng đất đai quan trọng, cấp thiết cần quan tâm, siết chặt đồng thời rút kinh nghiệm từ thực tế để từ đó đề xuất các biện pháp hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu công tác quản lý tính hiệu quả, bền vững sử dụng đất Để có sở khoa học phân tích tình hình quản lý nhà nước đất đai, từ đó xây dựng các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai, phạm vi giới hạn cho phép hướng dẫn của thầy Vũ Văn Ngọc, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Công tác quản lý về đất đai và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai địa bàn xã Gia Tân – huyện Thống Nhất– tỉnh Đồng Nai” Mục đích nghiên cứu - Phân tích sở lý luận của công tác quản lý sử dụng đất đai theo pháp luật - Phân tích đánh giá thực tiễn triển kha công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai - Tìm những bất cập, vướng mắc, xác định nguyên nhân của những bất cập, vướng mắc đó quản lý nhà nước đất đai đưa giải pháp Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận đất đai, công tác QLNN đất đai - Đặc điểm tình hình, kinh tế – xã hội, công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Gia Tân Chỉ các nguyên nhân đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: công tác QLNN vấn đề đất đai địa bàn xã - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Địa bàn xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai + Thời gian: từ 2021 đến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra - Phương pháp thu nhập số liệu, tài liệu - Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu - Phương pháp trao đổi Kết cấu của đề tài Kết cấu của Báo cáo bao gồm phần: Phần 1: Khái quát chung Phần 2: Báo cáo chuyên đề thực tập Trong phần báo cáo chuyên đề có kết cấu chương: Chương I: Lý luận chung quản lý nhà nước đất đai Chương II: Thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất Chương III: Đánh giá số giải pháp Phần 3: Kết luận – Kiến nghị PHẦN I: KHÁI QUÁT CHUNG Điều kiện tự nhiên và kinh tế, xã hội xã Gia Tân 1.1 Khái quát quá trình thực tập - Thông tin về quan thực tập: Tên quan thực tập: Ủy ban nhân dân xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai Địa chỉ: ấp Dốc Mơ xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai Sđt: 02513 867 302 Cán hướng dẫn: Trần Văn Bắc Chức vụ: Công chức Địa – Xây dựng – Mơi trường UBND xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai Giảng viên hướng dẫn: Ts Vũ Văn Ngọc Email: doquyen49@gmail.com Thời gian thực tập: tháng (Từ ngày 08/05/2022 đến ngày 08/8/2022) - Kết quá trình thực tập: Qua thời gian thực tập đơn vi, em nắm số nội dung công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai như: công tác quản lý đất công, công tác cấp đổi Giấy chứng nhận quyềN sử dụng đất, công tác cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa cơng tác khắc phục vi phạm hành 1.2 Vị trí địa lý Xã Gia Tân nằm dọc theo Quốc Lộ 20, cách trung tâm hành huyện 14Km Phía Bắc giáp xã Phú Cường, huyện Định Quán, phía Nam giáp xã Gia Tân 2, phía Đơng giáp xã Gia Tân huyện Định Quán, phía tây giáp xã Thanh Bình huyện Trảng Bom; chia tách từ xã Gia Tân vào năm 1983 Quốc lộ 20 qua địa bàn xã “là tuyến đường giao thông huyết mạch nối liền Quốc lộ với các tỉnh vùng Tây Nguyên Với địa này, xã Gia Tân trở thành nơi trung chuyển, trao đổi hàng hóa vùng, phát triển các ngành kinh tế dịch vụ - thương mại”1 Xã Gia Tân có diện tích tự nhiên 2.114,43 ha; đó: “- Đất nông nghiệp + Đất sản xuất nông nghiệp: 1.100,60 + Đất lâm nghiệp: - + Đất nuôi trồng thủy sản: 15,52 Thanh Huy (2021), “Xã Gia Tân (Đồng Nai): Phát huy truyền thống “Tốt đời đẹp đạo”, xây dựng nông thôn mới”, xem tại: Xã Gia Tân (Đồng Nai): Phát huy truyền thống “Tốt đời đẹp đạo”, xây dựng nông thôn - Báo Kinh tế đô thị (kinhtedothi.vn) + Đất nông nghiệp khác: 58,23 - Đất phi nông nghiệp: 940,08 + Đất ở: 77,51 + Đất chuyên dùng (trụ sở - đường giao thông): 68,81 + Đất cở sở tôn giáo: 24,28 + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 12,14 + Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: 11,77 + Đất có mặt nước chun dùng: 745,57 Nằm phía Đơng Bắc huyện Thống Nhất - Phía Đơng giáp Quốc lộ 20 - Phía Tây giáp xã Thanh Bình huyện Trảng Bom - Phía Nam giáp xã Gia Tân (đường Mùng tết) - Phía Bắc giáp xã Phú Cường huyện Định Quán - Tổng chiều dài địa giới hành 20.728 m Trong đó: - Xã Thanh Bình: 850 m - Xã Phú Cường: 8.870 m - Xã Gia Tân 2: 11.008 m.”2 1.3 Địa hình, khí hậu 1.3.1 Địa hình Gia Tân có dạng địa hình đồi lượn sóng, thấp dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam, gồm 03 dạng địa hình chủ yếu: “- Dạng địa hình bằng: có độ dốc