HỢP TÁC KINH TẾ ASEAN TRONG BỐI CẢNH TOÀN CẦU HÓA. CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

MỤC LỤC MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1 1. Lí do chọn đề tài ........................................................................................... 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ........................................................................... 1 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ và đóng góp của đề tài. ........... 2 3.1. Đối tượng nghiên cứu ................................................................................ 2 3.2. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................... 2 3.3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................. 3 3.4 Đóng góp của đề tài ..................................................................................... 3 4. Cơ sở tư liệu và phương pháp nghiên cứu .................................................. 3 4.1. Cơ sở tư liệu ............................................................................................... 3 4.2. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................... 3 5. Bố cục đề tài .................................................................................................. 3 CHƯƠNG 1. HỢP TÁC KINH TẾ ASEAN TRONG BỐI CẢNH TOÀN CẦU HÓA ......................................................................................................... 4 1.1. Bối cảnh quốc tế và khu vực ..................................................................... 4 1.1.1. Bối cảnh quốc tế ...................................................................................... 4 1.1.2. Bối cảnh khu vực Đông Nam Á .............................................................. 5 1.2. Khái quát sự ra đời tổ chức ASEAN. ....................................................... 7 1.3. Đặc điểm kinh tế ASEAN dưới tác động của toàn cầu hóa ..................... 9 1.3.1. ASEAN là một tổ chức hợp tác kinh tế nhiều mặt .................................. 9 1.3.2. Hợp tác kinh tế thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ ....................... 16 1.3.3. Hợp tác kinh tế ASEAN theo xu hướng đa dạng hóa quan hệ quốc tế và giảm dần sự phụ thuộc vào một thị trường lớn .............................................. 17 1.3.4. Những khó khăn của quá trình hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa. ................................................................................................... 25 CHƯƠNG 2. CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM ................................................................................................................ 29 2.1. Cơ hội ....................................................................................................... 29 2.2. Về thách thức ........................................................................................... 45 KẾT LUẬN ..................................................................................................... 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1 MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Nền kinh tế thế giới trong những thập kỉ cuối của thế kỉ XX và những năm đầu của thế kỉ XXI có sự phát triển vượt bậc làm thay đổi diện mạo thế giới. Trong đó nổi lên là xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hóa diễn ra mạnh mẽ thu hút đông đảo các quốc gia. Dưới tác động của tiến bộ khoa học - công nghệ, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin, hợp tác giữa các quốc gia, khu vực trên thế giới trở thành yêu cầu bức thiết để mở đường cho kinh tế quốc tế phát triển. Theo đó, nền kinh tế thế giới thế kỉ XXI mở ra những cơ hội và thách thức cho mọi nền kinh tế phát triển bất kể đó là nền kinh tế phát triển, đang phát triển hay chuyển đổi. Tiêu biểu cho xu thế khu vực hóa là sự ra đời của tổ chức ASEAN. Từ khi thành lập ngày 8/8/1967 đến nay, tuy trải qua nhiều thăng trầm song ASEAN đã và đang ngày càng khẳng định vị thế của mình và được đánh giá là khu vực năng động, “điểm sáng” trên thế giới với chỉ số phát triển kinh tế cao. Trong bối cảnh đó, hợp tác kinh tế khu vực ASEAN để lựa chọn chiến lược phát triển quốc gia mang tính thích ứng cao là một vấn đề cấp thiết của các nước trong khu vực Đông Nam Á. Đối với Việt Nam điều này càng trở nên cấp thiết bởi vì nước ta là nền kinh tế đi sau, mới chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường và hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Hội nhập kinh tế ASEAN giúp Việt Nam tiếp xúc với nhiều cơ hội nhưng cũng phải đối mặt nhiều khó khăn thách thức. Từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm để có những bước đi, biện pháp phù hợp nhằm khắc phục khó khăn, vượt qua thử thách làm cho bộ mặt đất nước ngày càng khởi sắc. Bên cạnh đó, việc nghiên cứu đề tài này còn góp phần làm phong phú thêm tư liệu về ASEAN phục vụ cho quá trình nghiên cứu học tập giảng dạy lịch sử thế giới hiện đại. Chính vì vậy, tôi lựa chọn vấn đề “Hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa. Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam” để làm đề tài nghiên cứu. Đề tài mang tính lí luận và thực tiễn sâu sắc, nó cho phép ta có cái nhìn đúng đắn về thực tiễn đổi mới của nước ta trong bối cảnh thế giới và khu vực hiện nay. 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Từ khi thành lập đến nay ASEAN đã từng bước khẳng định mình và trở thành một tổ chức kinh tế - chính trị khu vực có uy tín trên trường quốc tế. Hợp 2 tác kinh tế ASEAN là lĩnh vực mà ASEAN đạt được ở mức độ sâu, rộng nhất và là động lực phát triển chính ASEAN. Cho nên hợp tác kinh tế ASEAN là vấn đề thu hút được nhiều sự quan tâm của giới nghiên cứu trong và ngoài nước nhưng chưa có một công trình nào đi chuyên sâu nghiên cứu vấn đề hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa. Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam. Cuốn “Lịch sử Đông Nam Á”, Lương Ninh (chủ biên), NXB Giáo dục, Hà Nội, 2005 đã khái quát lịch sử hình thành, quá trình hợp tác của các nước trên các lĩnh vực. Tuy nhiên chưa có sự chuyên sâu về kinh tế thời kì toàn cầu hóa. Trong cuốn “ASEAN và sự hội nhập của Việt Nam”, Đào Huy Ngọc (chủ biên), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 cũng đã đề cập đến quá trình hình thành, hợp tác giữa các nước ASEAN. Song vấn đề hợp tác kinh tế trong bối cảnh toàn cầu hóa còn rất ngắn gọn và khát quát chung. Cuốn “Lịch sử thế giới hiện đại”, Trần Thị Vinh (chủ biên), NXB Đại học sư phạm, Hà Nội, 2008 đã khái quát về Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) và hội nhập Việt Nam - ASEAN từ 1975 đến nay trên các lĩnh vực. Cuốn “Việt Nam trong ASEAN - nhìn lại và hướng tới”, Phan Đức Thành, Trần Khánh (chủ biên), NXB KHXH, Hà Nội, 2006 tập trung phân tích vị thế, vai trò của Việt Nam trong quan hệ hợp tác kinh tế ASEAN chứ chưa nói đến sự hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa. Như vậy, hợp tác kinh tế ASEAN đã được nhiều công trình, bài viết của nhiều tác giả đề cập đến. Song vấn đề hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa, cơ hội và thách thức của quá trình này đối với nền kinh tế Việt Nam thì chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách cụ thể, chi tiết. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ và đóng góp của đề tài 3.1. Đối tượng nghiên cứu Ở đề tài này tôi tập trung đi sâu vào nghiên cứu sự hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa. Những cơ hội và thách thức của sự hợp tác này đối với nền kinh tế Việt Nam. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian, tập trung nghiên cứu sự hợp tác kinh tế giữa các nước ASEAN và giữa ASEAN với những nước tiêu biểu ngoài khối như Mĩ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

NGUYỄN THỊ XUÂN

HỢP TÁC KINH TẾ ASEAN TRONG BỐI CẢNH TOÀN CẦU HÓA CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC

ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

SƠN LA, NĂM 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Người hướng dẫn: Ths Điêu Thị Vân Anh

SƠN LA, NĂM 2013

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sự giúp

đỡ của các thầy cô giáo trong khoa Sử - Địa Đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của cô giáo Th.S Điêu Thị Vân Anh

Tôi xin chân thành cảm ơn, sự tạo điều kiện giúp đỡ của thư viện Trường

ĐH Tây Bắc, thư viện tỉnh Sơn La cũng như sự ủng hộ, động viên, giúp đỡ của các bạn sinh viên lớp K50 ĐHSP Lịch sử

Hiệp định khung về mậu dịch

3 AFTA (ASEAN Free Trade Area): Khu vực thương mại tự do

Hợp tác công nghiệp ASEAN

6 AISP (ASEAN Integration System

Hiệp hội Đông Nam Á

9 ASEAN (Association of Southeast

Asian Nation):

Hiệp hội các nước Đông Nam Á

10 CEPT (Common Effective

Freferential Tariff):

Thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung

11 EU (European Union): Liên minh Châu Âu

12 EEC (European Economic

Community):

Cộng đồng kinh tế Châu Âu

13 FDI (Foreign Direet Innesiment): Đầu tư trực tiếp nước ngoài

14 GDP (Gross Domestic Product): Tổng sản phẩm quốc nội

15 GNP (Gross Nation Product): Tổng sản phẩm quốc dân

16 HDI (Human Devlopment Index): Chỉ số phát triển con người

17 IL (Inclusion List): Danh mục cắt giảm thuế ngay

18 IMF (Internation Monetary Fund): Quỹ tiền tệ quốc tế

19 LAFTA (Latin American Free

Trade Association):

Khu vực mậu dịch tự do Mĩ La Tinh

20 NAFTA (North American Free

Các nước công nghiệp mới

22 ODA (Official Development Aid): Hỗ trợ phát triển chính thức

23 PTA (Preferential Trading

Agreement):

Hiệp định thương mại ưu đãi

24 SEOM (Senior Economic Officials

Meeting):

Hội nghị các quan chức kinh tế cao cấp

26 WTO (World Trade

Organization):

Tổ chức thương mại thế giới

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ và đóng góp của đề tài 2

3.1 Đối tượng nghiên cứu 2

3.2 Phạm vi nghiên cứu 2

3.3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3

3.4 Đóng góp của đề tài 3

4 Cơ sở tư liệu và phương pháp nghiên cứu 3

4.1 Cơ sở tư liệu 3

4.2 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Bố cục đề tài 3

CHƯƠNG 1 HỢP TÁC KINH TẾ ASEAN TRONG BỐI CẢNH TOÀN CẦU HÓA 4

1.1 Bối cảnh quốc tế và khu vực 4

1.1.1 Bối cảnh quốc tế 4

1.1.2 Bối cảnh khu vực Đông Nam Á 5

1.2 Khái quát sự ra đời tổ chức ASEAN 7

1.3 Đặc điểm kinh tế ASEAN dưới tác động của toàn cầu hóa 9

1.3.1 ASEAN là một tổ chức hợp tác kinh tế nhiều mặt 9

1.3.2 Hợp tác kinh tế thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ 16

1.3.3 Hợp tác kinh tế ASEAN theo xu hướng đa dạng hóa quan hệ quốc tế và giảm dần sự phụ thuộc vào một thị trường lớn 17

1.3.4 Những khó khăn của quá trình hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa 25

CHƯƠNG 2 CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 29

2.1 Cơ hội 29

2.2 Về thách thức 45

KẾT LUẬN 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Nền kinh tế thế giới trong những thập kỉ cuối của thế kỉ XX và những năm đầu của thế kỉ XXI có sự phát triển vượt bậc làm thay đổi diện mạo thế giới Trong đó nổi lên là xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hóa diễn ra mạnh mẽ thu hút đông đảo các quốc gia

Dưới tác động của tiến bộ khoa học - công nghệ, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin, hợp tác giữa các quốc gia, khu vực trên thế giới trở thành yêu cầu bức thiết để mở đường cho kinh tế quốc tế phát triển Theo đó, nền kinh

tế thế giới thế kỉ XXI mở ra những cơ hội và thách thức cho mọi nền kinh tế phát triển bất kể đó là nền kinh tế phát triển, đang phát triển hay chuyển đổi Tiêu biểu cho xu thế khu vực hóa là sự ra đời của tổ chức ASEAN Từ khi thành lập ngày 8/8/1967 đến nay, tuy trải qua nhiều thăng trầm song ASEAN đã

và đang ngày càng khẳng định vị thế của mình và được đánh giá là khu vực năng động, “điểm sáng” trên thế giới với chỉ số phát triển kinh tế cao Trong bối cảnh đó, hợp tác kinh tế khu vực ASEAN để lựa chọn chiến lược phát triển quốc gia mang tính thích ứng cao là một vấn đề cấp thiết của các nước trong khu vực Đông Nam Á

Đối với Việt Nam điều này càng trở nên cấp thiết bởi vì nước ta là nền kinh

tế đi sau, mới chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường và hội nhập vào nền kinh tế thế giới Hội nhập kinh tế ASEAN giúp Việt Nam tiếp xúc với nhiều cơ hội nhưng cũng phải đối mặt nhiều khó khăn thách thức Từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm để có những bước đi, biện pháp phù hợp nhằm khắc phục khó khăn, vượt qua thử thách làm cho bộ mặt đất nước ngày càng khởi sắc

Bên cạnh đó, việc nghiên cứu đề tài này còn góp phần làm phong phú thêm

tư liệu về ASEAN phục vụ cho quá trình nghiên cứu học tập giảng dạy lịch sử thế giới hiện đại

Chính vì vậy, tôi lựa chọn vấn đề “Hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam” để làm đề tài nghiên cứu Đề tài mang tính lí luận và thực tiễn sâu sắc, nó cho phép ta có cái nhìn đúng đắn về thực tiễn đổi mới của nước ta trong bối cảnh thế giới và khu vực hiện nay

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Từ khi thành lập đến nay ASEAN đã từng bước khẳng định mình và trở thành một tổ chức kinh tế - chính trị khu vực có uy tín trên trường quốc tế Hợp

tác kinh tế ASEAN là lĩnh vực mà ASEAN đạt được ở mức độ sâu, rộng nhất và

là động lực phát triển chính ASEAN Cho nên hợp tác kinh tế ASEAN là vấn đề thu hút được nhiều sự quan tâm của giới nghiên cứu trong và ngoài nước nhưng chưa có một công trình nào đi chuyên sâu nghiên cứu vấn đề hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam

Cuốn “Lịch sử Đông Nam Á”, Lương Ninh (chủ biên), NXB Giáo dục, Hà Nội, 2005 đã khái quát lịch sử hình thành, quá trình hợp tác của các nước trên các lĩnh vực Tuy nhiên chưa có sự chuyên sâu về kinh tế thời kì toàn cầu hóa Trong cuốn “ASEAN và sự hội nhập của Việt Nam”, Đào Huy Ngọc (chủ biên), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 cũng đã đề cập đến quá trình hình thành, hợp tác giữa các nước ASEAN Song vấn đề hợp tác kinh tế trong bối cảnh toàn cầu hóa còn rất ngắn gọn và khát quát chung

Cuốn “Lịch sử thế giới hiện đại”, Trần Thị Vinh (chủ biên), NXB Đại học

sư phạm, Hà Nội, 2008 đã khái quát về Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) và hội nhập Việt Nam - ASEAN từ 1975 đến nay trên các lĩnh vực Cuốn “Việt Nam trong ASEAN - nhìn lại và hướng tới”, Phan Đức Thành, Trần Khánh (chủ biên), NXB KHXH, Hà Nội, 2006 tập trung phân tích vị thế, vai trò của Việt Nam trong quan hệ hợp tác kinh tế ASEAN chứ chưa nói đến sự hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa

Như vậy, hợp tác kinh tế ASEAN đã được nhiều công trình, bài viết của nhiều tác giả đề cập đến Song vấn đề hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa, cơ hội và thách thức của quá trình này đối với nền kinh tế Việt Nam thì chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách cụ thể, chi tiết

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ và đóng góp của đề tài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Ở đề tài này tôi tập trung đi sâu vào nghiên cứu sự hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa Những cơ hội và thách thức của sự hợp tác này đối với nền kinh tế Việt Nam

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian, tập trung nghiên cứu sự hợp tác kinh tế giữa các nước ASEAN và giữa ASEAN với những nước tiêu biểu ngoài khối như Mĩ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản

- Về thời gian, đề tài tập trung nghiên cứu sự hợp tác kinh tế ASEAN thời

kì toàn cầu hóa cuối thế kỉ XX - đầu thế kỉ XXI

3.3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Thông qua việc nghiên cứu tôi cố gắng làm rõ sự hợp tác kinh tế giữa các nước trong khối ASEAN và giữa ASEAN với một số nước ngoài khối trong bối cảnh toàn cầu hóa, những cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam

3.4 Đóng góp của đề tài

Đề tài có những đóng góp sau:

- Thấy rõ liên kết kinh tế giữa các quốc gia trong và ngoài khu vực

- Những cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam

- Góp phần làm phong phú thêm tư liệu về khối ASEAN

- Phục vụ cho quá trình nghiên cứu, học tập, giảng dạy về ASEAN

4 Cơ sở tư liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở tư liệu

Để hoàn thành đề tài này tôi đã sử dụng các nguồn tài liệu sau:

- Những văn kiện của Đảng và Nhà nước có liên quan đến đề tài

- Những công trình nghiên cứu có liên quan được công bố trên các tạp chí, các bài báo, giáo trình

- Các nguồn tư liệu từ mạng Internet

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành khóa luận trên tôi đã tìm, sưu tập, tập hợp, hệ thống hóa tài liệu cần thiết Sau đó tôi sử dụng phương pháp lịch sử và lôgic để trình bày sự kiện, nội dung theo vấn đề, đồng thời so sánh, đánh giá, phân tích để rút ra kết luận, tìm hiểu và làm rõ mối quan hệ giữa các sự kiện lịch sử

5 Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu thành 2 chương:

Chương 1 Hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa

Chương 2 Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam

CHƯƠNG 1 HỢP TÁC KINH TẾ ASEAN TRONG BỐI CẢNH TOÀN CẦU HÓA 1.1 Bối cảnh quốc tế và khu vực

Dưới tác động của khoa học - công nghệ, quá trình toàn cầu hóa, khu vực hóa diễn ra một cách mạnh mẽ, chưa bao giờ như bây giờ toàn cầu hóa đang vượt qua tất cả những thời đại trước, lôi cuốn ngày càng nhiều nước vào vòng phát triển Nhìn chung toàn cầu hóa thúc đẩy mạnh mẽ quá trình tăng trưởng kinh tế thế giới Biểu hiện đó là trong hơn 50 năm nền kinh tế toàn cầu tăng hơn

9 lần từ hơn 3 nghìn tỉ USD vào giữa thế kỉ XX lên hơn 30 nghìn tỉ USD vào cuối thế kỉ, thu nhập bình quân theo đầu người tăng hơn 3 lần [2, 88], khiến nền kinh tế năng động hơn, sự liên kết quốc gia khu vực chặt chẽ hơn

Sự ra đời của các tổ chức liên kết kinh tế, thương mại, tài chính quốc tế và khu vực như: khu vực Mậu dịch Tự do Bắc Mỹ (NAFTA), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC), khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA), Hội nghị Cấp cao Á - Âu (ASEN)… là biểu hiện rõ nét của những thay đổi căn bản quan hệ hợp tác kinh tế hiện nay trong xu thế toàn cầu hóa gia tăng mạnh mẽ Quá trình toàn cầu hóa cùng với sự phát triển vượt bậc của công nghệ thông tin đã tạo ra một sự liên kết kinh tế thị trường hàng hóa, dịch vụ và tài chính xuyên biên giới Trong quá trình đó, các công ty xuyên quốc gia trở thành lực lượng hùng mạnh về kinh tế và tài chính, quan hệ sản xuất được quốc tế hóa Một ví dụ sinh động chứng minh điều đó: Theo thống kê lượng giao dịch hàng ngày của năm 2000 lên đến 1000 tỉ USD đã góp phần hình thành hệ thống sản xuất và tiêu thụ khổng lồ toàn cầu Cũng theo thống kê của ngân hàng thế giới có khoảng 4000 công ty xuyên quốc gia mẹ với 280.000 công ty con và các

xí nghiệp phụ thuộc rải khắp thế giới Các công ty xuyên quốc gia đã khống chế

2/3 sản phẩm toàn thế giới, 70% vốn đầu tư, hơn 70% bản quyền và chuyển nhượng kĩ thuật, hơn 2/3 thương mại thế giới

Như vậy có thể thấy toàn cầu hóa là xu thế tất yếu, tác động đến mọi mặt của tiến trình phát triển thế giới lôi cuốn đông đảo các quốc gia tham gia, mở ra thời kỳ phát triển với sự phụ thuộc và tương tác giữa các nền kinh tế, khu vực

Nó chứa đựng cả những nhân tố tích cực, cơ hội nhưng cũng có tác động tiêu cực và trở thành thách thức đối với quan hệ hợp tác khu vực ASEAN, đặc biệt là trên lĩnh vực kinh tế

Về kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế của các nước trên thế giới về cơ bản tiếp tục tăng Cụ thể là trong năm 2000, nền kinh tế Mĩ có tốc độ tăng trưởng là 3,4% - được coi là cột mốc lịch sử của nền kinh tế Còn EU cũng có tốc độ tăng trưởng là 3,4%, cao hơn mức 2,1% năm 1999 Trong khi đó, nền kinh tế Nhật Bản cũng đang dần phục hồi với tốc độ tăng trưởng kinh tế vào năm 2000 là 1,4%, cao hơn 1,0% năm 1999 [2, 213] Cùng với đó thì các nền kinh tế khác như châu Á, Châu Phi, Mĩ Latinh, Đông Âu hay Trung Đông cũng đang có những chuyển biến tích cực

Cuối thế kỉ XX đầu thế kỉ XXI xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển trở thành xu thế chủ đạo, chi phối quan hệ quốc tế Tuy nhiên vẫn còn các cuộc xung đột vũ trang, sắc tộc, tôn giáo, khủng bố Vì vậy, các nước phải điều chỉnh

về đường lối để đảm bảo an ninh, có phương hướng phát triển tối ưu kinh tế cho quốc gia và toàn khu vực

1.1.2 Bối cảnh khu vực Đông Nam Á

Những diễn biến của tình hình quốc tế đã ảnh hưởng sâu sắc đến tình hình Đông Nam Á những năm đầu thế kỉ XXI

Về chính trị - xã hội Cùng với vấn đề trọng tâm là khôi phục, phát triển kinh tế và ổn định chính trị - xã hội sau cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ năm

1997, Đông Nam Á còn đối mặt với sự gia tăng của nguy cơ khủng bố và li khai

ở một số nước như vụ đánh bom ở Bali - Inđônêxia (2002), hoạt động chống chính quyền trung ương của nhóm Hồi giáo ở miền Nam Thái Lan (2004), vụ cướp ngục ở Manila (2005) Bởi lẽ Đông Nam Á là khu vực có đông tín đồ Hồi giáo (khoảng 20%), mặc dù phần lớn những người Hồi giáo ở đây là những tín

đồ Hồi giáo ôn hòa chống lại chủ nghĩa khủng bố và không có quan điểm chống

Mĩ công khai nhưng thực tế cho thấy mối liên hệ giữa các nhóm Hồi giáo cực đoan Đông Nam Á với mạng lưới Al Qaeda

Về kinh tế Cơn lốc khủng hoảng tài chính tiền tệ năm 1997 đã có tác động tiêu cực đến quá trình phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của các quốc gia trong khu vực và thế giới Chính vì vậy, vấn đề hợp tác và liên kết kinh tế đã trở thành yêu cầu bức thiết của ASEAN nhằm giúp đỡ nhau trong việc phục hồi kinh tế Với sự nỗ lực to lớn của mỗi nước, tự khơi dậy tiềm lực kinh tế quốc gia, tiến hành cải cách điều chỉnh chiến lược kinh tế, xác định rõ nguyên nhân khủng hoảng và tìm ra biện pháp thoát khỏi khủng hoảng, được sự giúp đỡ của cộng đồng quốc tế (quyên góp vàng, ngoại tệ, kêu gọi hỗ trợ từ IMF, WB, các nước tư bản phát triển) cùng với những quy chế thông thoáng hơn về kinh tế, học hỏi trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ lẫn nhau các nước ASEAN từng bước khắc phục hậu quả khủng hoảng Năm 1999, nền kinh tế ASEAN đã thoát khỏi tình trạng trì trệ sau khủng hoảng và tốc độ tăng trưởng trở lại ở mức trung bình là 2,6% trong đó Singapo đạt 5%, Thái Lan và Philippin 3%, Malaixia và Inđônêxia là 2% [17, 325] Hội nghị bộ trưởng tài chính ASEAN năm 1999 đã đưa ra tuyên

bố khẳng định ASEAN đã thoát khỏi khủng hoảng Với việc giải quyết khủng hoảng và những quan hệ hợp tác đã đánh dấu các nước ASEAN bắt đầu hợp tác trong việc phối hợp các chính sách vĩ mô, giúp nhau định hoạch chính sách, năng cao sức cạnh tranh, góp phần xây dựng quốc gia giàu mạnh văn minh Dẫu chỉ là bước đầu nhưng nó cũng đặt cơ sở cho quan hệ hợp tác toàn diện của ASEAN, mở ra một thế kỷ đầy triển vọng khi bước vào ngưỡng cửa thế kỉ XXI Những năm đầu thế kỉ XXI, các nước Đông Nam Á đã phục hồi kinh tế với tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình hằng năm (GDP) đạt khoảng 4% song không đồng đều giữa các nước Các nước ASEAN - 6 (Singapo, Brunây, Malaixia, Thái Lan, Philippin và Inđônêxia) đạt tốc độ tăng trưởng cao mặc dù chịu tác động nặng nề của cuộc khủng khoảng Trong khi đó, nhóm các nước ASEAN - 4 (Việt Nam, Lào, Campuchia, Mianma) có trình độ phát triển kinh tế thấp hơn nhóm ASEAN - 6 Biểu hiện là Mianma hiện là nước có thu nhập quốc dân tính theo đầu người thấp nhất ASEAN, chỉ khoảng hơn 200 đôla Mĩ Inđônêxia là nước đứng đầu về diện tích và dân số trong ASEAN nhưng thu nhập quốc dân tính theo đầu người chỉ khoảng 600 đôla Mĩ Trong khi đó Singapo và Brunây là hai quốc gia nhỏ về diện tích và dân số lại có thu nhập bình quân đầu người cao nhất ASEAN vào khoảng trên 30.000 đôla Mĩ/năm Nhìn chung, mức độ phát triển kinh tế giữa các nước ASEAN không đều Vì thế, đến đầu thế kỉ XXI khoảng cách phát triển giữa hai nhóm nước ngày càng lớn

Bước vào thế kỉ XXI, thế giới đứng trước những biến đổi to lớn về kinh tế,

an ninh, chính trị, khoa học - công nghệ Xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế

vừa tạo ra những cơ hội phát triển nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro và thách thức đòi hỏi các nước phải điều chỉnh chiến lược phát triển của mình cho phù hợp

1.2 Khái quát sự ra đời tổ chức ASEAN

Hiệp hội các nước Đông Nam Á (Associtation of the South East Asian Nation - ASEAN) là một tổ chức liên minh về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á Thành lập ngày 8/8/1967 tại Hội nghị ngoại trưởng 5 nước thuộc khu vực Đông Nam Á là Thái Lan, Malaixia, Singapo, Philippin và Inđônêxia Từ 5 nước thành viên ban đầu, đến nay ASEAN đã có 10 thành viên bao gồm 5 thành viên gia nhập sau là Brunây (1984), Việt Nam (1995), Lào (1997), Mianma (1997) và Campuchia (1999) Trụ sở của ASEAN đặt tại Jakarta, Inđônêxia ASEAN có tổng diện tích khoảng 4,5 triệu km2, dân số khoảng 500 triệu người [13, 19]

ASEAN hoạt động dựa trên 7 mục tiêu cơ bản sau:

- Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và phát triển văn hóa trong khu vực thông qua các nỗ lực chung trên tinh thần bình đẳng và hợp tác nhằm tăng cường cơ sở cho một cộng đồng các nước Đông Nam Á hòa bình và thịnh vượng

- Thúc đẩy hòa bình và thịnh vượng khu vực bằng việc tôn trọng công lí và nguyên tắc luật pháp trong quan hệ giữa các nước trong khu vực và tuân thủ nguyên tắc của Hiến chương Liên Hợp Quốc

- Thúc đẩy sự cộng tác tích cực và giúp đỡ lẫn nhau trong các vấn đề cùng quan tâm trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, khoa học - kĩ thuật và hành chính

- Giúp đỡ lẫn nhau dưới các hình thức đào tạo và cung cấp các phương tiện nghiên cứu trong các lĩnh vực giáo dục, chuyên môn, kĩ thuật và hành chính

- Cộng tác có hiệu quả hơn để sử dụng tốt hơn nền nông nghiệp và các ngành công nghiệp của nhau, mở rộng mậu dịch, kể cả việc nghiên cứu các vấn

đề buôn bán hàng hóa giữa các nước, cải thiện các phương tiện giao thông, liên lạc, nâng cao mức sống nhân dân

- Thúc đẩy việc nghiên cứu về Đông Nam Á

- Duy trì hợp tác chặt chẽ cùng có lợi với các tổ chức quốc tế và khu vực có tôn chỉ và mục đích tương hợp, tìm kiếm các cách thức nhằm đạt được một sự hợp tác chặt chẽ giữa các tổ chức này [2, 15]

Lịch sử phát triển của tổ chức ASEAN được chia làm hai thời kỳ trước và sau năm 1975:

Trong thời kỳ đầu hoạt động của tổ chức ASEAN chủ yếu mang đậm màu sắc chính trị, về hợp tác kinh tế hoạt động của ASEAN chủ yếu mới dừng lại ở hình thức thăm dò, tìm hiểu khả năng hợp tác

Sang thời kỳ thứ hai, bắt đầu từ hai hội nghị cấp cao được tổ chức tại Bali (Inđônêxia) vào tháng 2/1976 và tại Kuala Lămpo vào tháng 8/1977 Các văn kiện của hội nghị đã khẳng định lại lập trường của ASEAN về khu vực: hòa bình, tự do, trung lập, đồng thời định ra một chương trình hành động về hợp tác kinh tế - xã hội

Đặc biệt tại hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ tư tổ chức tại Singapo tháng 1/1992 các nguyên thủ quốc gia các nước thành viên ASEAN đã ký kết bản tuyên

bố chung trong đó khẳng định về hợp tác kinh tế có tính định hướng cơ bản sau:

- ASEAN sẽ tiến lên đạt trình độ hợp tác kinh tế và chính trị cao hơn để củng cố hòa bình và thịnh vượng khu vực

- ASEAN sẽ kiên trì tìm kiếm bảo vệ lợi ích tập thể của mình trên sự hình thành các nhóm kinh tế khổng lồ và đẩy mạnh giữa các nước phát triển đặc biệt thông qua việc thúc đẩy hệ thống kinh tế quốc tế, mở cửa và bằng việc khuyến khích hợp tác kinh tế trong vùng

Hội nghị cũng đã thỏa thuận cơ cấu lại tổ chức ASEAN, đặc biệt là việc thành lập khu vực buôn bán tự do ASEAN (AFTA) đã thể hiện sự thích ứng mới của ASEAN đối với với tình hình kinh tế chính trị trong khu vực và thế giới nhằm tăng cường sự hợp tác rộng về kinh tế Mục tiêu chủ yếu của AFTA là tạo

ra một môi trường thương mại, đầu tư ưu đãi trong khu vực trên cơ sở loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan thông qua việc thực hiện Hiệp định về công trình thuế quan ưu đãi hiệu lực chung (CEPT) Theo kế hoạch của CEPT 6 nước thành viên ban đầu phải thực hiện cắt giảm thuế quan 0 - 5% vào năm

2003, các nước thành viên mới sẽ hoàn tất AFTA muộn hơn Tiếp đó, ASEAN xác định 12 lĩnh vực ưu tiên hội nhập (gỗ, cao su, nông nghiệp, thủy hải sản, dệt may và giày dép, xe hơi, điện tử, dịch vụ, du lịch, hàng không, y tế, hậu cần) để sớm đẩy mạnh hơn nữa thương mại nội khối

Song song với tăng cường hợp tác kinh tế nội bộ, ASEAN tích cực tăng cường hợp tác kinh tế - thương mại với các nước, các nền kinh tế lớn trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và trên thế giới nhất là đàm phán thiết lập khu vực mậu dịch tự do (FTA) với hầu hết các nước đối thoại của ASEAN: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Niu Di Lân, Ốtxtrâylia… Đối với các nước trong khu vực Đông Á, ASEAN chủ động đưa ra cơ chế hợp tác mới “Hợp tác ASEAN +3” (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản)

Có thể nói, thành công của hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 4 là bước chuyển biến quan trọng trong khuôn khổ hợp tác ASEAN, chuyển từ hợp tác chính trị là chủ yếu sang hợp tác kinh tế là chủ yếu Cũng từ đây, hợp tác kinh tế ASEAN ngày càng phát triển và biến đổi mạnh mẽ trong quá trình toàn cầu hóa hiện nay

1.3 Đặc điểm kinh tế ASEAN dưới tác động của toàn cầu hóa

Dựa trên nền tảng những thành tựu phát triển kinh tế và hợp tác khu vực giữa các nước thành viên trong hơn 3 thập kỉ qua, các nhà lãnh đạo cao cấp ASEAN đã đưa ra nhận định rằng vào năm 2020 Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á sẽ là một khối hài hòa các quốc gia trong khu vực hướng ra bên ngoài, sống trong hòa bình, ổn định, thịnh vượng liên kết với nhau bằng mối quan hệ đối tác phát triển năng động và một cộng đồng xã hội quan tâm lẫn nhau Phải tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay bởi lẽ: Thứ nhất, các quyết định về tăng cường tự do hóa thương mại khu vực thông qua AFTA, tự do hóa đầu tư khu vực thông qua AIA và về tăng cường trong lĩnh vực tài chính đã được các nước thành viên ASEAN thông qua sau cuộc khủng khoảng tài chính khu vực và đặc biệt năm 2001, 2002 đã khẳng định tiến trình tự do hóa kinh tế khu vực sẽ hoàn tất đúng lịch trình

Thứ hai, dưới tác động của toàn cầu hóa, đa phương hóa việc lựa chọn chiến lược khu vực hóa vẫn là phương án thích hợp trong những thập niên đầu tiên của thế kỷ XX

Thứ ba, khoảng cách chênh lệch giữa các nước thành viên cũ và mới (ASEAN - 6 và ASEAN - 4) đã, đang khẳng định và sẽ tồn tại trong tương lai về trình độ phát triển kinh tế, khả năng phát triển khoa học và công nghệ sẽ trở thành nền tảng cho các nước trong khối phát triển quan hệ hợp tác với nhau trên mọi lĩnh vực

Thứ tư, việc giải quyết các vấn đề khu vực và quốc tế như nạn tham nhũng, khủng bố, ma túy, dịch bệnh… đang đòi hỏi các nước trong khu vực phải phối hợp hành động

Với triển vọng là một khối hài hòa hợp tác kinh tế ASEAN có một số đặc điểm sau:

1.3.1 ASEAN là một tổ chức hợp tác kinh tế nhiều mặt

Vào thời điểm bắt đầu thành lập ASEAN theo các chuyên gia Liên Hợp Quốc các nước ASEAN có dân số khoảng 5% dân số thế giới (trên 300 triệu) và chiếm tới 80% sản lượng cao su thiên nhiên, 60% đồng và thiếc, hơn 50% dừa,

20% dứa và hơn 12% cùi dừa và gạo của thế giới [2, 82] Như vậy, với những tiềm lực trên ASEAN có điều kiện quan trọng để dẫn tới hợp tác và phát triển kinh tế

Trước hết về công nghiệp, sau khi đẩy mạnh công nghiệp hóa đất nước, các nước ASEAN đã đạt được những tiến bộ và thành tựu đáng kể trong sản xuất công nghiệp Nền công nghiệp dần dần biến đổi theo hướng đa ngành, đa dạng hóa sản phẩm Các quốc gia hợp tác xây dựng các nhà máy công nghiệp quy mô lớn để đáp ứng yêu cầu khu vực về các hàng hóa cơ bản, thiết yếu Ưu tiên sử dụng vật liệu có sẵn tại các quốc gia góp phần tăng cường sản xuất lương thực, tăng năng suất lao động, tạo công ăn việc làm cho người lao động Cùng với đó, với chương trình hợp tác thông qua ba dự án quan trọng tại Hội nghị công nghiệp ASEAN (AIC), dự án liên doanh công nghiệp ASEAN (AIJV) và nhờ chính sách công nghiệp hóa, nền công nghiệp các nước ASEAN đã đạt những thành tựu rất đáng ghi nhận

Từ thập niên 80 đến nay, Singapo, Malaixia là những nước sản xuất các sản phẩm kĩ thuật cao: linh kiện điện tử, con chíp điện tử Ngành công nghiệp khai thác dầu khí có vai trò quan trọng, Inđônêxia là nước có sản lượng khai thác dầu khí lớn (60 triệu tấn/năm) Năm 2005, nước này sản xuất 1,02 triệu thùng/ngày Singapo và Malaixia là những nước có nền công nghiệp lọc dầu phát triển Inđônêxia có sản lượng khai thác than lớn khoảng gần 50 triệu tấn/năm Ngoài

ra, các ngành công nghiệp khai thác mỏ đồng, bôxit, chì, kẽm cũng khá phát triển ở Malaixia, Inđônêxia, Philippin Công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm với các sản phẩm: gạo, đường mía, hải sản đông lạnh phát triển

Bên cạnh đó còn có Chương trình hợp tác công nghiệp ASEAN (AICO) nhằm khuyến khích liên kết sản xuất giữa các xí nghiệp của các nước ASEAN,

kể cả xí nghiệp vừa và nhỏ phải sử dụng có hiệu quả nguồn lực của ASEAN Theo đó cho phép các công ty có đủ điều kiện tham gia AICO sẽ được hưởng mức thuế quan ưu đãi 0 - 5% theo quy định của AFTA ngay lập tức Tính đến tháng 7 năm 2003, đã có 114 trong tổng số 169 đơn vị xin gia nhập AICO đã được chấp thuận, theo tính toán thì 114 công ty này có thể tạo ra tổng kim ngạch thương mại khoảng 1,2 tỷ USD mỗi năm [13, 38]

Singapo đứng đầu hàng ngũ các nước công nghiệp mới (NICs) trở thành trung tâm dịch vụ, chính trị, thương mại quốc tế Hiện nay Singapo trở thành trung tâm của các ngành công nghiệp có kĩ thuật và công nghệ cao: công nghiệp điện tử, đóng tàu, dàn khoan dầu trên biển, lọc dầu, chế tạo máy chính xác

Cùng với đó, một số nước đang trên đà phấn đấu trở thành nước công nghiệp mới và nền kinh tế mới (NICs, NIEs): Malaixia, Thái Lan Từ những năm 90 đến nay Inđônêxia đang có chính sách mới để phát triển kinh tế đặc biệt là sự “bùng

nổ việc thăm dò dầu” với thành tựu là nước xuất khẩu khí thiên nhiên hóa lỏng, Inđônêxia đang chuẩn bị gia nhập câu lạc bộ các nước NICs, NIEs

Như vậy nền công nghiệp giữa các nước ngày càng phát triển theo hướng

đa dạng ngành, đa dạng hóa sản phẩm, linh hoạt trong hợp tác công nghiệp hóa, phát triển công nghiệp khai thác, tăng cường hợp tác chuyển giao công nghệ, trao đổi thông tin, sản xuất và cung cấp nguồn năng lượng đem lại thành tựu lớn thúc đẩy kinh tế ASEAN phát triển

Về nông nghiệp, với việc thực hiện “cách mạng xanh” ở hầu hết các nước nông nghiệp, các nước ASEAN đã đạt những thành tựu quan trọng: mở rộng diện tích, đa dạng hóa cây trồng, áp dụng phương pháp và kĩ thuật canh tác mới, lai tạo giống mới nâng cao chất lượng quản lí Nhờ đó, ASEAN nổi tiếng về xuất khẩu gạo và trồng các loại cây công nghiệp nhiệt đới: ca cao, dừa, cọ Thái Lan, Việt Nam là những nước xuất khẩu gạo đứng đầu thế giới Năm 2007 Thái Lan sản xuất 23,8 triệu tấn và xuất khẩu 10 triệu tấn, ở Việt Nam sản xuất 35,8 triệu tấn lúa gạo

Với khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa thuận lợi cho các nước trồng các nước trồng các loại cây công nghiệp và cây ăn quả nhiệt đới như: cà phê, cao su, dầu cọ Đông Nam Á cung cấp 90% sản lượng cao su tự nhiên của thế giới, trong

đó Malaixia có diện tích trồng cao su khoảng 1,3 - 1,5 triệu ha Cọ dầu cũng là một cây công nghiệp quan trọng được trồng ở nhiều nơi: Inđônêxia, Malaixia, Thái Lan Malaixia là nước xuất khẩu dầu cọ đứng đầu thế giới Sản lượng cà phê Đông Nam Á chiếm tỉ trọng lớn và tăng nhanh, năm 2005 đạt tỉ trọng là 23% Cùng với điều kiện tự nhiên thuận lợi các nước Đông Nam Á còn có lợi thế phát triển chăn nuôi, thủy sản

Như vậy có thể thấy, nền nông nghiệp các nước ASEAN phát triển, có sự trao đổi, hợp tác lẫn nhau Với việc áp dụng những thành tựu của khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp cùng với lợi thế, tiềm năng của từng nước đã thúc đẩy kinh tế phát triển, nhiều mặt hàng nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn

Về giao thông vận tải, đây là vấn đề đặt ra đối với quá trình liên kết xã hội giao thông vận tải và thông tin liên lạc Đến nay đã có khoảng hơn 1000 dự án

đã được triển khai và tập trung vào 4 lĩnh vực chủ yếu: cảng và vận tải thủy, vận tải đường bộ, hàng không và dịch vụ hàng không dân dụng, bưu điện viễn thông

Tăng cường hợp tác khu vực nhằm củng cố hệ thống bưu điện viễn thông liên quốc gia các dự án trên bắt dầu có hiệu quả

Các nước ASEAN có nhiều cảng nước sâu, có trọng tải lớn như các cảng của Singapo, Malacca của Inđônêxia trở thành nơi trung chuyển hàng hóa và là một trong những tuyến đường giao thông quan trọng trên thế giới nối liền Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương Điều này tiết kiệm thời gian và tiền của, thúc đẩy quá trình hợp tác nội bộ diễn ra có hiệu quả hơn Các dự án hiện đại hóa cảng,

dự án “lục giác kinh tế” đang được triển khai sau khi ở Đông Nam Á đã hình thành 4 tam giác phát triển lớn mà chuyên gia kinh tế gọi là “khu chuyển tiếp kinh tế” Ngoài ra, Thái Lan cũng khảo sát kế hoạch xây dựng bẩy tuyến đường nối liền tỉnh Đông Bắc Thái Lan với các nước Đông Dương trong tương lai Đối với vận tải hàng không thì vận tải hàng hóa và vận tải hành khách được

tự do hóa Thông qua việc thực hiện toàn cầu hóa theo nguyên tắc “10 - X” ASEAN sẽ mở cửa bầu trời (cho phép các hãng hàng không nước ngoài được đưa đón hành khách bất kì nước nào trong ASEAN), đến cuối năm 2006 sẽ thực hiện tự do hoàn toàn thương quyền 3 và 4 đồng thời tăng lượng hàng hóa chuyên chở và các điểm đến trong khu vực ASEAN và đến 2008 sẽ thực hiện tự do hóa hoàn toàn trong khu vực đối với vận tải hàng hóa

Hiện nay các nước ASEAN đã hòa mạng viễn thông liên lạc trực tiếp, sử dụng hệ thống vệ tinh Palapa Thêm vào đó còn thiết lập hệ thống cáp điện thoại ngầm dưới biển đặc biệt vào tháng 3/2002, kênh truyền hình Đông Nam Á hình thành, đánh dấu hợp tác chặt chẽ trong khu vực Như vậy, giao thông vận tải giữ vai trò quan trọng trong hợp tác quốc tế, là cầu nối để gắn kết các quốc gia

Về tài chính ngân hàng và kinh tế dịch vụ, có thể nói hệ thống ngân hàng tín dụng ở các nước ASEAN phát triển nhanh chóng, ở hầu khắp các nước đã thực hiện chính sách hối đoái tự do, mở rộng thị trường tư bản tiền tệ tăng cường kinh tế đô thị và dịch vụ trên cơ sở thực hiện mở cửa rộng rãi Đáng chú ý

là một số thỏa thuận hợp tác trong các lĩnh vực sau:

Thỏa thuận hỗ trợ ngoại tệ được các ngân hàng trung ương và các cơ quan tiền tệ của ASEAN kí kết tại Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 2 nhằm cung cấp kịp thời những khoản tín dụng ngắn hạn cho các nước gặp khó khăn trong thanh toán quốc tế

Việc sử dụng đồng tiền ASEAN trong thanh toán thương mại giữa các nước ngày càng gia tăng Các nước ASEAN hợp tác về vấn đề tiền tệ đó chính là việc thiết lập một hệ thống thanh toán tiền tệ ASEAN đối với các giao dịch hàng hóa, để giảm bớt nhu cầu đồng USD trong khu vực và tăng cường sự ổn định

của các đồng tiền trong khu vực đó là việc chỉ sử dụng một đồng tiền chung để thanh toán trong nội khối Cho nên, chính sách tiền tệ là công cụ điều tiết nền kinh tế vĩ mô, chương trình hoán đổi tiền tệ được hình thành đầu tiên vào tháng 8/1997 bởi 5 nước: Inđônêxia, Malaixia, Philippin, Thái Lan, Singapo đến tháng 5/2000 theo “sáng kiến Chiềng Mai" 5 nước thành viên còn lại cũng chính thức tuyên bố tham gia, với tổng số tiền cam kết tăng từ 200 triệu USD lên 1 tỉ USD Mục tiêu cơ bản của hoán đổi tiền tệ ASEAN là tăng tính thanh toán cho phép các nước có thể hoán đổi nội tệ của mình với một số đồng tiền chủ chốt trên thị trường từ 1 tỉ USD lên 2 tỉ USD tạo điều kiện cho các nước ASEAN giúp đỡ lẫn nhau ổn định thị trường tiền tệ để tránh và hạn chế rủi ro

Các ngân hàng thương mại tư nhân ASEAN hợp tác với nhau khá tích cực thông qua Hiệp hội ngân hàng ASEAN Năm 1981, các ngân hàng thương mại

tư nhân đã hợp tác thành lập công ti tài chính ASEAN (AFC) Không chỉ vậy, các nước ASEAN cũng đã thỏa thuận tránh đánh thuế lần hai và thành lập nhóm cộng tác ASEAN về thuế

Như vậy, những năm gần đây hợp tác giữa các nước ASEAN trong lĩnh vực tài chính ngân hàng, thuế và bảo hiểm đóng vai trò quan trọng cho các hoạt động thương mại, đầu tư và hợp tác trong khu vực

Về thương mại, đây là hoạt động nổi bật và có hiệu quả nhất trong hợp tác khu vực ASEAN Buôn bán trong nội bộ ASEAN ngày càng được đẩy mạnh, để thúc đẩy hoạt động thương mại phát triển hơn nữa đồng thời nới lỏng hàng rào thuế quan và các ràng buộc thương mại khác Đặc biệt, tại Hội nghị cấp cao ASEAN - 4 tại Singapo năm 2002, ASEAN đã ra tuyên bố chung

về thành lập khu vực thương mại tự do (AFTA) và khung thuế quan ưu đãi hiệu quả chung (CEPT)

AFTA ra đời là bước ngoặt trong hợp tác kinh tế ASEAN ở một tầm cao mới Nhằm tự do hóa khu vực bằng việc loại bỏ hàng rào thuế quan trong nội bộ khu vực và cuối cùng là các rào cản phi thuế quan Điều này sẽ khiến các doanh nghiệp sản xuất của ASEAN phải hoạt động có hiệu quả và khả năng cạnh tranh hơn trên thị trường thế giới, đồng thời người tiêu dùng mua được những hàng hóa có chất lượng và giá cả hợp lí trong ASEAN dẫn đến sự tăng lên trong thương mại nội khối Bên cạnh đó còn thu hút đầu tư nước ngoài vào khu vực bằng việc tạo ra một thị trường sâu rộng hơn Làm cho ASEAN thích nghi với những điều kiện kinh tế quốc tế đang thay đổi, đặc biệt là với sự phát triển của các thỏa thuận thương mại khu vực (RTA) trên thế giới

Còn CEPT là một thỏa thuận chung giữa các nước thành viên ASEAN về giảm thuế quan trong nội bộ ASEAN xuống còn 0 - 5%, đồng thời loại bỏ tất cả các hạn chế về định lượng và các hàng rào phi thuế quan trong 10 năm, bắt đầu

từ 1/1/1993 và hoàn thành vào 1/10/2003 CEPT đưa ra bốn danh mục giảm thuế

là danh mục giảm thuế ngay (IL); Danh mục miễn trừ tạm thời (TEL); Danh mục các sản phẩm nhạy cảm (SEL); Danh mục miễn trừ hoàn toàn (GEL) CEPT cũng trải qua nhiều lần bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện để rút ngắn thời gian thực hiện AFTA Theo đó, các cam kết giảm thuế quan đối với các sản phẩm thuộc danh mục IL xuống còn 0 - 5% vào năm 2003 với ASEAN - 6, năm 2006 đối với Việt Nam, năm 2008 với Lào và Mianma, năm 2010 với Campuchia; xóa bỏ thuế quan với tất cả sản phẩm vào năm 2010 đối với ASEAN - 6 và 2015 đối với ASEAN - 4; tiến tới xóa bỏ các hạn chế về định lượng và các hàng rào thuế quan khác

Hiệp định khung AFTA thông qua chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung đã thành công trong việc giảm mức thuế trung bình từ 11,4% (1993) xuống 2,89% (2002) đối với các nước tham gia, đối với các nước ASEAN - 6 mức thuế giảm xuống 2,39% (2003) Theo đó, AFTA là biểu hiện sinh động của hợp tác khu vực được triển khai trong 15 năm, bắt đầu từ năm 1993 và kết thúc năm 2008 nhưng do tình hình thương mại quốc tế phát triển các nước ASEAN rút ngắn thời gian thực hiện chương trình AFTA xuống còn 10 năm tức là đến năm 2003

Tính đến năm 2003, có khoảng 98,4% các dòng thuế của ASEAN - 6 đã được sử dụng áp dụng đúng theo chương trình của CEPT tăng 10% so với năm

1993 Cũng trong năm này, khoảng 96,46% các dòng thuế ASEAN - 6 đạt 0 - 5% Ngày 5/7/2002, Bộ trưởng kinh tế khối ASEAN đã họp tại Malaixia thống nhất đưa ra nguyên tắc “10 - X” nhằm đẩy nhanh tiến trình xóa bỏ hoàn toàn thuế quan trong khu vực ASEAN vào năm 2010 Theo đó ASEAN sẽ mở cửa bầu trời, cho phép sử dụng thẻ căn cước thông minh hỗ trợ đi lại trong khu vực,

tự do hóa các lĩnh vực dịch vụ, tài chính, viễn thông, vận tải, thương mại ASEAN - 6 đã kí hiệp định CEPT hoàn thành AFTA vào ngày 1/1/2002 vượt thời hạn một năm Tính đến năm 2004, ASEAN - 6 sẽ cắt giảm thuế quan ít nhất

là 90% số mặt hàng trong danh mục cắt giảm xuống còn từ 0 - 5% tuy nhiên một

số trường hợp chưa thực hiện được Cho nên, năm 2002 ASEAN buộc phải kí Hiệp định thư thực hiện cắt giảm thuế quan với một số mặt hàng

Nhằm thúc đẩy sử dụng hơn nữa kế hoạch CEPT/AFTA cộng tác đặc biệt làm việc về các quy định xuất xứ của CEPT được tiến hành nhằm tạo ra các

chuyển biến đáng kể đối với các nhóm sản phẩm nhất định Năm 2004, hoạt động thương mại đã có nhiều khả quan hơn: tổng kim ngạch của 10 nước thành viên tăng 20,7% từ 456,7 tỉ USD (2003) lên 551,19 tỉ USD (2004) Trong đó, Singapo là nước đứng đầu ASEAN về xuất khẩu hàng hóa Năm 2002, xuất khẩu của Singapo đạt 125,18 tỉ USD, năm 2003 đạt 159,96 tỉ USD, năm 2004 đạt 198,63 tỉ USD, năm 2005 đạt 271,39 tỉ USD [3, 6]

Trao đổi thương mại giữa các nước thành viên cũng tăng nhanh chóng, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam năm 2002 sang Inđônêxia là 330 triệu USD thì năm 2005 tăng lên 1,03 tỉ Năm 2005 Malaixia xuất khẩu sang Việt Nam 1,8 tỉ USD, sang Thái Lan 8,49 USD, sang Inđônêxia 3,89 tỉ USD, tổng kim ngạch xuất khẩu là 159,56 tỉ USD [10, 17] Cũng trong năm này, kim ngạch xuất khẩu của Thái Lan sang Việt Nam là 3,07 tỉ USD, sang Singapo 8,47 tỉ, sang Inđônêxia là 3,03 tỉ USD Về tổng thể, các nước tư bản phát triển như Nhật Bản,

Mĩ, EU, Trung Quốc và Hàn Quốc vẫn là những đối tác thương mại hàng đầu ASEAN chiếm lần lượt là 13,8%; 13,17%; 123,1%; 8,31%; 4,1% tỉ trọng thương mại trong tổng kim ngạch xuất khẩu ASEAN năm 2003 [7, 25]

Những năm gần đây tự do hóa thương mại và đầu tư vẫn sẽ là xu hướng hợp tác chủ đạo trong khối ASEAN, theo kế hoạch đến năm 2015 mọi rào cản đối với thương mại sẽ được xóa bỏ giữa các nước thành viên và đến năm 2015 ASEAN sẽ trở thành một khu vực tự do, toàn Đông Nam Á sẽ trở thành một thị trường lớn hướng ra thị trường thế giới Trên tinh thần đó, tại Hội nghị cấp cao không chính thức lần thứ 4 ở Singapo năm 2000 các nhà lãnh đạo ASEAN đã thông qua “Sáng kiến liên kết ASEAN” (IAI) với nội dung, biện pháp cụ thể là:

- Xác định lợi thế so sánh của các nước thành viên để tìm ra phương án bổ sung cơ cấu cho nhau giữa các nền kinh tế

- Giúp các nước thành viên mới xây dựng lộ trình hội nhập khu vực và quốc tế

- Tăng cường nỗ lực trong việc xây dựng chương trình phát triển tiểu vùng

và tam giác tăng trưởng kinh tế, tập trung vào hai khu vực chính là tiểu vùng sông Mê Công mở rộng để giúp đỡ các nước ASEAN - 4 phát triển và Khu vực tăng trưởng kinh tế Đông ASEAN (BIMP - EAGA) để giúp đỡ các vùng nghèo hơn của các nước ASEAN - 6 phát triển

Hệ thống cơ sở hạ tầng liên ASEAN Đối với các tuyến đường sắt và đường cao tốc: tập trung vào hoàn thiện, đảm bảo an toàn; đối với lĩnh vực hàng không: ký kết Hiệp định tự do hóa dịch vụ hàng không (dự kiến năm 2008), thi hành Hiệp định về thị trường hàng không thống nhất ASEAN (năm 2015); đối với lĩnh vực hàng hải: hoàn thành xây dựng các chiến lược vân tải biển thống

nhất; đối với năng lượng liên ASEAN: tập trung vốn của tư nhân và Chính phủ

để xây dựng mạng lưới truyền tải điện giữa các nước ASEAN 4; xây dựng mạng lưới đường ống khí ga toàn ASEAN; cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin: thi hành Hiệp định công nhận lẫn nhau về tiêu chuẩn và hợp chuẩn của các thiết bị công nghệ thông tin và viễn thông trên toàn ASEAN (2010 - 2011)

Tính đến tháng 9 năm 2006, Kế hoạch “Sáng kiến liên kết ASEAN” đã triển khai 132 dự án Trong đó, 118 (89,5% tổng số dự án) đã được đảm bảo cấp vốn, trong đó 87 dự án hoàn thành, 22 dự án đang được triển khai và 9 dự án đang trong giai đoạn lập kế hoạch ASEAN - 6 đã đóng góp 28,24 tỷ USD cho các dự án này Đồng thời theo dự án song phương các nước ASEAN - 6 đã đóng góp khoảng 159 triệu USD cho các nước ASEAN - 4 để thi hành nhiều dự án phát triển khác

Ngoài ra còn có các hợp tác kinh tế khác như viễn thông và công nghệ thông tin, khoáng sản và dịch vụ năng lượng, du lịch, quyền sở hữu trí tuệ

Có thể nói, hợp tác kinh tế trong ASEAN khá toàn diện trên mọi lĩnh vực, trong đó phát triển nhất là thương mại Với những thành tựu đã đạt được như trên ASEAN đang tiếp tục là một tổ chức hợp tác nhiều mặt, vững chắc

1.3.2 Hợp tác kinh tế thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ

Cùng với chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, sự hợp tác toàn diện về kinh tế khu vực ASEAN đã đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng nền kinh tế trong thập kỷ cuối cùng của thế kỷ XX và những năm đầu thế kỷ XXI, đây là thời kỳ nền kinh tế ASEAN phát triển mạnh mẽ hơn bao giờ hết và cũng là thời

kỳ ảnh hưởng mạnh mẽ của toàn cầu hóa

Trước khi cuộc khủng hoảng tài chính khu vực nổ ra (7/1997) thế giới từng chứng kiến đây là cộng đồng phát triển năng động Thái Lan trong thời kì này liên tục đạt được tốc độ tăng trưởng cao: năm 1984 là 6% thì năm 1990: 10%, năm 1993: 7,5%, năm 1995: 8,6%, năm 1996: 10% Ở Malaixia, với việc thực hiện các mũi đột phá trong kinh tế mà nền kinh tế Malaixia được đẩy mạnh, cụ thể là: năm 1993 tăng trưởng đạt 7,6%, năm 1994: 8,1%, năm 1995: 8,5% Singapo với mô hình kinh tế được coi là thành công nhất khu vực với mức tăng trưởng hàng năm từ 1990 - 1998 đạt 8% Nhưng từ giữa năm 1997 cuộc khủng hoảng tài chính và tiền tệ khu vực đã tác động mạnh mẽ vào nền kinh tế khu vực Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng kinh tế của toàn khu vực giảm sút nặng nề, giảm từ 2 - 13% Tốc độ tăng trưởng của Thái Lan từ 7% (1996) giảm xuống âm 0,4% (1997) và âm 8% (1998) Tương tự, Inđônêxia giảm 8% (1996) xuống âm

13,7% (1998) Tỉ lệ thất nghiệp ở Inđônêxia lên tới 6,4 triệu người, Thái Lan là 1,5 triệu người [11, 522]

Để đối phó và hạn chế tác động của khủng hoảng chính phủ các nước Đông Nam Á đã nhanh chóng đưa ra các biện pháp khác nhau, nhờ sự nỗ lực của các nước cũng như những giải pháp tập thể ASEAN và sự giúp đỡ của cộng đồng quốc tế, các nước ASEAN dần thoát khỏi khủng hoảng Sau đó các nhà lãnh đạo ASEAN chủ trương phát triển quan hệ gắn bó, liên kết chặt chẽ hơn và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các nước thành viên

Trong những năm gần đây ASEAN đã đưa ra hàng loạt biện pháp mới nhằm mở rộng hợp tác giữa các nước thành viên thông qua các văn kiện

“chương trình hợp tác tiểu vùng sông Mê Công” (1995), “Sáng kiến hội nhập ASEAN” (2000), Tuyên bố về thu hẹp khoảng cách phát triển nhằm tăng cường liên kết ASEAN (2001)

Hiện nay khu vực kinh tế ASEAN vẫn tiếp tục được coi là “đèn hiệu của Châu Á” Nhiều dự báo đều cho rằng thế kỷ XXI vẫn là thế kỷ của Châu Á, trong đó kinh tế ASEAN giữ địa vị quan trọng

Ngân hàng thế giới đã đưa ra một dự báo về tốc độ tăng trưởng GDP trung bình năm của các nước ASEAN trong giai đoạn 1999 - 2010, cụ thể là: Singapo

là 5,4%, Malaixia là 5,8%, Thái Lan là 4,4%, Inđônêxia là 4,8%, Philippin là 4,4%, Việt Nam là 7,7%, Brunây là 2,1% [ 9, 147]

Như vậy, hợp tác kinh tế thúc đẩy kinh tế ASEAN phát triển mạnh mẽ, ở tất cả các nước thành viên, điều này từng bước khẳng định vị thế của từng nước

và tổ chức kinh tế ASEAN trên trường quốc tế

1.3.3 Hợp tác kinh tế ASEAN theo xu hướng đa dạng hóa quan hệ quốc

tế và giảm dần sự phụ thuộc vào một thị trường lớn

Song song với tăng cường kinh tế nội bộ, các nước ASEAN không ngừng đẩy mạnh quan hệ với các nước, các nền kinh tế lớn trên thế giới, đặc biệt với bài học kinh nghiệm rút ra từ khủng hoảng tài chính tiền tệ năm 1997 cộng với những bất lợi của sự trông chờ quá lớn vào một thị trường trọng tâm và những điều kiện, cơ hội thương mại lớn xuất hiện vào những năm cuối của thế kỷ XX cho phép các nước ASEAN hình thành và thực hiện ý tưởng đa dạng hóa quan

hệ kinh tế đối ngoại một cách triệt để Ngoài đối tác chiến lược là EU, Mỹ và Nhật Bản, việc thúc đẩy quan hệ buôn bán và đầu tư với Trung Quốc và Hàn Quốc đang chiếm vị trí quan trọng không kém Tạo ra một thị trường thương mại, đầu tư hiện đại và cạnh tranh hơn

Đối với Mỹ, quan hệ đối thoại ASEAN - Mỹ chính thức bắt đầu quan hệ từ

1977, nhìn chung đang tiến triển tích cực Mỹ hợp tác chặt chẽ với ASEAN trong việc tạo ra một thị trường thương mại, đầu tư hiện đại và cạnh tranh hơn, đồng thời 10 nước ASEAN cũng là đối tác kinh tế chiến lược của Mỹ Khu vực ASEAN phát triển năng động với 60 triệu dân được kỳ vọng là thị trường xuất khẩu đặc biệt giúp kinh tế Mỹ thoát khỏi tình trạng trì trệ hiện nay Trong những năm gần đây Mỹ vẫn là một trong những đối tác thương mại và đầu tư hàng đầu của ASEAN Điều này cho thấy cả Mỹ và ASEAN đều là thị trường quan trọng của nhau

Để tăng cường quan hệ thương mại - đầu tư với ASEAN, Mỹ đưa ra “Sáng kiến doanh nghiệp ASEAN” (2002) nhằm tạo điều kiện cho việc kí kết các Hiệp định thương mại tự do song phương giữa Mỹ và các nước ASEAN Ngày 17/11/2005, lãnh đạo cấp cao các nước ASEAN và Mỹ thông qua Tuyên bố tầm nhìn chung về quan hệ đối tác tăng cường với nội dung khá toàn diện và tích cực nhằm tạo ra khuôn khổ cho quan hệ đối tác lâu dài giữa ASEAN và Mỹ đồng thời cũng thông qua Kế hoạch hành động với nhiều biện pháp cụ thể triển khai tuyên bố Hai bên cùng ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác quan trọng về kinh tế như Thỏa thuận khung về thương mại và đầu tư (TIFA)

Hai bên cũng đang xây dựng Chương trình hỗ trợ và đào tạo kĩ thuật ASEAN - Mỹ giai đoạn 2 (TATF) và triển khai các hoạt động hợp tác trong chương trình Viễn cảnh phát triển ASEAN (ADVANCE) trị giá 150 triệu USD nhằm hỗ trợ các chương trình khu vực và song phương của ASEAN cũng như

nỗ lực liên kết kinh tế và xây dựng cộng đồng của ASEAN, hai bên cũng tiếp tục đàm phán hoàn tất Hiệp định hợp tác khoa học và công nghệ

Trong khuôn khổ Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 44 (AEM - 44), Hội nghị tham vấn giữa các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN và Bộ trưởng Thương mại Mỹ, hai bên đã cam kết mở rộng các cơ hội để tăng cường quan hệ kinh tế, thương mại và đầu tư

Tại Hội nghị, các Bộ trưởng lưu ý quan hệ thương mại giữa ASEAN và

Mỹ tiếp tục phát triển mạnh, Mỹ hiện đứng thứ tư trong các đối tác thương mại lớn nhất của ASEAN và ASEAN là đối tác trao đổi thương mại đứng hàng thứ năm của Mỹ Đồng thời, Mỹ đứng hàng thứ ba trong số các nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất vào ASEAN ASEAN và Mỹ được coi là những động lực của các hoạt động và sự phát triển kinh tế toàn cầu, do đó việc tăng cường hơn nữa các mối quan hệ kinh tế có tầm quan trọng to lớn đối với cả ASEAN và Mỹ

Trước năm 1997, ASEAN là một thị trường tăng trưởng khá nhanh đối với lĩnh vực dịch vụ từ Mỹ Thương mại hai chiều giữa Mỹ với ASEAN tăng gấp đôi trong quãng thời gian từ năm 1989 - 1995 Tuy nhiên, xét về khía cạnh thương mại song phương của ASEAN thì Mỹ chỉ chiếm vị trí thứ hai sau Nhật Bản Khoảng một thập niên sau đó 1995 - 2004, Mỹ luôn thuộc vào 1 trong những đối tác mậu dịch lớn nhất của ASEAN (Nhật Bản, EU, Trung Quốc, Mỹ) Chẳng hạn, năm 2004, Mỹ là đối tác mậu dịch lớn thứ 3, sau Nhật Bản và EU Còn xuất khẩu hàng hóa, Mỹ giữ vị trí thứ 4, sau Nhật Bản, Trung Quốc, EU Trong năm này, xuất khẩu của Mỹ chiếm 9,3% tổng xuất khẩu của ASEAN và 8% tổng nhập khẩu của khối này

Có thể nói rằng, quan hệ kinh tế của Mỹ với ASEAN vẫn tiếp tục phát triển đặc biệt là trên ba phương diện thương mại, ODA và FDI Xét tổng thể, Mỹ luôn

là một trong 5 thị trường lớn nhất về thương mại, một trong 10 nhà đầu tư hàng đầu trong số ít nhà tài trợ chính cho ASEAN

Mỹ sẽ hợp tác chặt chẽ với ASEAN trong việc tạo ra một thị trường thương mại và đầu tư hiện đại cạnh tranh hơn, đồng thời 10 nước ASEAN cũng là đối tác kinh tế chiến lược của Mỹ

Đối với Trung Quốc, Trung Quốc một thị trường kinh tế rộng lớn và tiềm năng kề sát với ASEAN đồng thời với tư cách là thành viên của WTO đã thúc đẩy Trung Quốc thực hiện chiến lược đẩu tư ra nước ngoài mà trước hết là ASEAN Quan hệ đối thoại ASEAN - Trung Quốc được thiết lập năm 1991 và đang phát triển mạnh trên toàn diện các lĩnh vực chính trị - an ninh, kinh tế và hợp tác chuyên ngành Năm 2003, ASEAN và Trung Quốc đã thông qua Tuyên

bố chung về quan hệ đối tác chiến lược vì hòa bình thịnh vượng, nâng quan hệ đối thoại và hợp tác lên một tầm cao mới và hiện đang tích cực triển khai Tuyên

bố chung thông qua chương trình hợp tác cụ thể

ASEAN và Trung Quốc xác định 11 lĩnh vực hợp tác ưu tiên: nông nghiệp, công nghệ thông tin và truyền thông, phát triển nguồn lực đầu tư hai chiều, phát triển lưu vực sông Mê Công, giao thông, năng lượng, văn hóa, du lịch, y tế cộng đồng, môi trường và đạt được những kết quả tích cực trong triển khai thực hiện nhất là về kinh tế Quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư ngày càng phát triển sâu rộng Các nước ASEAN là đối tác kinh tế, đầu tư quan trọng hàng đầu của Trung Quốc

Giá trị thương mại hai chiều tăng từ 59,6 tỉ USD năm 2003 lên 171,1 tỉ USD năm 2007 và đạt 192,5 tỉ USD năm 2008 Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào ASEAN đạt 3,6 tỉ USD năm 2007, tổng đầu tư hai chiều đến năm 2008 là 60

tỉ USD [10, 80] Tháng 11/2002, hai bên ký Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện nhằm thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) vào năm 2010 đối với Brunây, Inđônêxia, Malaixia, Philippin, Singapo, Thái Lan và vào năm 2015 đối với bốn thành viên mới là Campuchia, Lào, Mianma, Việt Nam Theo lộ trình lập ACFTA, ASEAN và Trung Quốc đã

ký Hiệp định thương mại hàng hóa và Hiệp định về Cơ chế giải quyết tranh chấp (11/2004) cùng với đó đến năm 2005 đã thực hiện chương trình “Thu hoạch sớm” trong khuôn khổ ACFTA Hai bên cùng triển khai nhiều hoạt động thương mại - đầu tư, tổ chức hội trợ ASEAN - Trung Quốc thường niên Ngoài ra, còn lập trung tâm thương mại ASEAN - Trung Quốc tại Bắc Kinh nhằm thúc đẩy thương mại, đầu tư và du lịch

ASEAN và Trung Quốc tích cực thúc đẩy hợp tác nông nghiệp, công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, đầu tư và du lịch Đến tháng 7 năm 2012, hợp tác đầu tư giữa Trung Quốc và các nước ASEAN đạt gần

1 tỉ USD, hiện nay Trung Quốc và các nước ASEAN đã nâng tầm quan hệ đối tác chiến lược Trung Quốc coi trọng và kiên trì chính sách không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác láng giềng hữu nghị, mong muốn cùng với các nước ASEAN giải quyết những vấn đề phát sinh, quan hệ hợp tác mang lại lợi ích cho

cả hai bên - đều là thị trường lớn có lợi thế tài nguyên và nhân lực

Năm 2011, kim ngạch thương mại hai chiều ASEAN và Trung Quốc tăng 20,9% so với 2010 ASEAN trở thành đối tác thương mại lớn thứ 3 của Trung Quốc và lần đầu tiên ASEAN xuất siêu sang Trung Quốc với tổng giá trị 11 tỉ USD, đầu tư trực tiếp nước ngoài từ Trung Quốc vào ASEAN tăng Đây là bước phát triển đáng mừng và cần được duy trì Trung Quốc xây dựng quỹ hợp tác đầu tư Trung Quốc - ASEAN có quy mô 10 tỉ USD, dành cho các khoản vay đối với khu vực ASEAN trong khoảng thời gian tới khoảng 15 tỉ USD

Bắt đầu từ tháng 1/2010, Trung Quốc - ASEAN sẽ có khu vực mậu dịch tự

do, có 90% các mặt hàng giữa Trung Quốc và ASEAN có thuế suất bằng không Điều này thể hiện thiện chí của Trung Quốc và ASEAN trong việc tự do hóa, đẩy mạnh việc thực hiện biện pháp tích cực giúp nền kinh tế toàn cầu sớm ổn định và phát triển

Đối với Nhật Bản, quan hệ đối thoại và hợp tác kinh tế ASEAN - Nhật Bản được tạo dựng năm 1973 và chính thức thiết lập năm 1977 Quan hệ này nhìn chung phát triển nhanh, toàn diện và thực chất Tháng 12/2003, tại Tôkyô, ASEAN

và Nhật Bản tổ chức cấp cao kỷ niệm 30 năm quan hệ, hai bên đã ký “Tuyên bố chung Tôkyô về quan hệ đối tác ASEAN - Nhật Bản năng động và bền vững trong

thiên nhiên kỷ mới” Điều này đánh dấu một bước phát triển mới trong quan hệ đối tác và tạo tiền đề cho quan hệ đối tác toàn diện ASEAN - Nhật Bản

Hợp tác kinh tế ASEAN - Nhật Bản ngày càng phát triển mạnh mẽ Nhật Bản hiện là đối tác thương mại và đầu tư lớn đối với ASEAN Tháng 10/2003, các nhà lãnh đạo ASEAN và Nhật Bản đã ký khuôn khổ đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản (CEP) nhằm tăng cường liên kết kinh tế giữa ASEAN và Nhật Bản, thúc đẩy tự do hóa tạo thuận lợi trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa hai bên, đồng thời tạo khuôn khổ đầu tư minh bạch và tự do hơn Khuôn khổ này cũng bao gồm việc thiết lập khu vực mậu dịch tự do (ITA) giữa ASEAN và Nhật Bản với mục tiêu dự kiến hoàn thành trước 2012 Trên cơ sở đó, ngày 14/4/2008 hai bên đã đàm phán và kí Hiệp định khung về đối tác kinh tế toàn diện ASEAN Nhật Bản (AJCEP)

Nhật Bản là một trong những nước đối thoại hỗ trợ lớn cho ASEAN trong việc xây dựng cộng đồng và thu hẹp khoảng cách phát triển thông qua sang kiến liên kết ASEAN (IAI) và kế hoạch hành động Viên Chăn (VAP) cũng như các sang kiến phát triển tiểu vùng và các chương trình hợp tác phát triển như chương trình trao đổi ASEAN - Nhật Bản (JAEP), Quỹ trao đổi ASEAN - Nhật Bản, Quỹ liên kết ASEAN - Nhật Bản (JAIF)

Nhật Bản với tư cách là chủ nợ lớn nhất thế giới, là chỗ dựa công nghệ cho các nước ASEAN hoạt động tích cực trong hợp tác ASEAN + 3 Cùng với đó, Nhật Bản ủng hộ cạnh tranh kinh tế trong khu vực Châu Á thông qua trợ giúp hình thành mạng thương mại điện tử ASEAN

Nhật Bản là đối tác quan trọng của ASEAN, vốn đầu tư nước ngoài từ Nhật Bản vào ASEAN tăng từ 4,7 tỉ USD (2008) lên 5,3 tỉ USD (2009) Nhật Bản là nguồn đầu tư nước ngoài quan trọng chiếm 13,4% tổng vốn đầu tư vào ASEAN năm 2009 Các bộ trưởng cũng ghi nhận những kết quả đạt được trên các lĩnh vực cam kết tại Hiệp định hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP) và các hiệp định hợp tác khác

Lộ trình hợp tác kinh tế chiến lược kinh tế ASEAN - Nhật Bản được chia làm hai giai đoạn: 2012 - 2016 và 2017 - 2020 Tháng 8/2012 các nước ASEAN

và Nhật Bản đã nhất trí sẽ hoàn tất việc soạn thảo “Lộ trình hợp tác chiến lược ASEAN - Nhật Bản 10 năm” Tập trung vào 4 lĩnh vực:

- Tăng cường lưu chuyển dòng vốn và hàng hóa thương mại - đầu tư giữa ASEAN và Nhật Bản

- Tăng cường sự hợp tác về trao đổi hàng hóa, dịch vụ và đầu tư để tạo ra thuận lợi cho thương mại và đầu tư hai bên

- Mở rộng hợp tác trong lĩnh vực doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME), khoa học và công nghệ, sử dụng năng lượng hiệu quả và tiết kiệm, nông nghiệp và an ninh lương thực

- Giảm bớt khoảng cách chênh lệch về phát triển giữa các nước ASEAN, cải thiện chất lượng cuộc sống và tăng trưởng kinh tế, đến cuối 2015 lộ trình này được xem xét điều chỉnh phù hợp với cộng đồng kinh tế ASEAN

Đây là cơ sở quan trọng, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển và hợp tác kinh tế của ASEAN và Nhật Bản trong suốt 35 năm qua

Hội nghị cấp cao kỉ niệm 30 năm ASEAN và Nhật Bản tháng 12/2003 tại Tôkyo đã phản ánh mối quan hệ đa dạng, phong phú, hiệu quả mà hai bên đạt được có ý nghĩa và tác động lâu dài đối với tương lai quan hệ ASEAN - Nhật Bản Quan hệ hợp tác này phát triển trên tất cả lĩnh vực đã góp phần ổn định, hòa bình ở Đông Nam Á, Châu Á Nhật Bản trở thành đối tác hàng đầu của nhiều nước ASEAN về thương mại điện tử và viện trợ phát triển chính thức của ASEAN ASEAN trở thành bạn hàng lớn thứ hai của Nhật Bản, thu hút 100 tỉ USD đầu tư của Nhật Bản Mối quan hệ ASEAN - Nhật Bản sẽ theo phương châm “cùng hành động cùng phát triển” Theo đó, Nhật Bản sẽ hỗ trợ đào tạo nhân lực cho các nước thông qua chương trình cung cấp 1,5 tỉ USD trong 3 năm

để đào tạo 40000 lao động

Tiếp theo là những kết quả đạt được trong khuôn khổ hợp tác ASEAN + 3

và thỏa thuận chung về Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản kí tại Bali Những nỗ lực mới này của ASEAN và Nhật Bản sẽ củng cố cơ chế hợp tác ASEAN +1 và làm sâu sắc thêm mối quan hệ hợp tác vốn đã phong phú giữa hai bên trong thời gian tới, Nhật Bản cũng đã cam kết cung cấp 1,5 tỉ USD có dự án phát triển tiểu vùng Mê Công Như vậy, Nhật Bản là một trong những đối tác lớn có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế ASEAN phát triển

Đối với Hàn Quốc, ASEAN và Hàn Quốc lập quan hệ đối thoại từ năm

1989 và chính thức lập quan hệ đối thoại đầy đủ từ năm 1991 Quan hệ đối thoại

và hợp tác ASEAN - Hàn Quốc hiện đang phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, với nhiều chương trình, dự án cụ thể và có hiệu quả ASEAN và Hàn Quốc

đã ký Tuyên bố chung về quan hệ đối tác hợp tác toàn diện (Viêng Chăn, 11/2004) nhằm tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực chính trị, an ninh, kinh tế thương mại cũng như giúp ASEAN thu hẹp khoảng cách phát triển, khẳng định

mong muốn thành lập khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) bao gồm các lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ và đầu tư

Năm 2005, ASEAN và Trung Quốc kí Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện và sau đó là các hiệp định cụ thể trong từng lĩnh vực, tạo nền tảng pháp lí hình thành khu vực thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc

Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN - Hàn Quốc (AKTIG) được kí ngày 24/8/2006 Hiệp định này khẳng định các thỏa thuận thương mại hàng hóa ưu đãi giữa 10 quốc gia thành viên ASEAN và Hàn Quốc, trong đó quan trọng nhất là cam kết giảm và xóa bỏ thuế suất đối với tất cả các dòng thuế trong một giai đoạn nhất định Bắt đầu từ ngày 1/1/2010 Hàn Quốc và ASEAN - 5 (Brunây, Inđônêxia, Malaixia, Philippin, Singapo) đã xóa bỏ thuế 90% các mặt hàng trong lộ trình thông thường Các thành viên mới tham gia (Việt Nam, Campuchia, Lào, Myanma

sẽ có thời gian dài hơn để cắt giảm và xóa bỏ thuế quan

Việc kí kết và thực hiện Hiệp định AKTIG quan hệ thương mại giữa ASEAN và Hàn Quốc phát triển nhanh chóng Năm 2005, Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ năm của ASEAN với tổng giá trị thương mại lên tới 74,7 tỉ đôla mỹ, đầu tư rực tiếp nước ngoài từ Hàn Quốc vào ASEAN là 1,4 tỉ đôla mỹ [6, 104]

Hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN - Hàn Quốc (AKTIS) kí kết ngày 21/11/2007 tạo nền tảng để tiếp tục mở cửa thị trường dịch vụ cho các nhà cung cấp dịch vụ ASEAN và Hàn Quốc xây dựng trên cơ sở các cam kết theo Hiệp định chung về thương mại dịch vụ (GATS) của wto Trong Hiệp định AKTIS, cả ASEAN và Hàn Quốc đều cam kết hợp tác sâu rộng hơn thông qua việc bổ sung các ngành: kinh doanh, xây dựng, giáo dục, dịch vụ viễn thông, môi trường, dịch

vụ, du lịch và giao thông vận tải

Trên lĩnh vực đầu tư, Hiệp định đầu tư ASEAN - Hàn Quốc được kí kết 2/6/2009 nhằm tạo một thị trường minh bạch thuận lợi và ổn định hơn cho các nhà đầu tư và nguồn vốn từ ASEAN và Hàn Quốc Nội dung chủ yếu của Hiệp định là tập trung vào các yếu tố bảo hộ đầu tư, bảo vệ đầy đủ và an toàn nguồn vốn đầu tư và đền bù trong trường hợp quốc hữu hóa đối với nguồn đầu tư, Hiệp định có hiệu lực 1/9/2009 Tuy nhiên hiện nay ASEAN và Hàn Quốc vẫn tiếp tục thảo luận nhằm hoàn thiện các nội dung hợp tác dự kiến trong đó có vấn đê cam kết và mở rộng thị trường Trung tâm ASEAN - Hàn Quốc (AKC) cũng đã chính thức hoạt động từ tháng 3/2009 nhằm góp phần thúc đẩy đầu tư, thương mại và dịch vụ hai bên

Hợp tác phát triển giữa ASEAN và Hàn Quốc tập trung vào các lĩnh vực giao thông, du lịch, nông nghiệp, khoa học công nghệ, môi trường, sức khỏe, phát triển nguồn nhân lực, văn hóa, giao lưu nhân dân, thu hẹp khoảng cách Như vậy, Hàn Quốc cũng là đối tác quan trọng của ASEAN Hợp tác ASEAN - Hàn quốc thúc đẩy kinh tế hai bên phát triển mạnh mẽ, đảm bảo an ninh khu vực, nâng cao vị thế của ASEAN - Hàn Quốc trên trường quốc tế Đối với Liên minh Châu Âu (EU), quan hệ ASEAN - EU được chính thức hóa vào năm 1977 và đến nay đã đạt nhiều kết quả tích cực trên tất cả các mặt: kinh tế, chính trị và hợp tác phát triển Hai bên đã lập các cơ chế đối thoại và hợp tác ở nhiều cấp Tháng 11/2007 hai bên đã họp Hội nghị Cấp cao kỷ niệm

30 năm quan hệ Quan hệ ASEAN - EU cũng được tăng cường bởi tiến trình hợp tác Á - Âu (ASEM) Quan hệ hợp tác kinh tế ASEAN - EU được đẩy mạnh thông qua nhiều biện pháp xúc tiến bổ sung công nghiệp, hợp tác tài chính và nhiều lĩnh vực khác

Trước những chuyển biến mới ở khu vực, EU ngày càng tỏ ra quan tâm hơn tới ASEAN, muốn thúc đẩy quan hệ hợp tác với ASEAN EU đã đề xuất chiến lược quan hệ đối tác mới với Đông Nam Á, thúc đẩy triển khai nhiều sáng kiến, chương trình hợp tác như: Chương trình hỗ trợ hội nhập ASEAN (APRIS), Sáng kiến thương mại liên khu vực (TREATI - trong lĩnh vực thương mại) và cơ chế đối thoại khu vực ASEAN - EU (READI - về các lĩnh vực khác) Tại Hội nghị bộ trưởng ngoại giao ASEAN - EU lần thứ 17 (5/2009), các bộ trưởng đã thông qua Chương trình nghị sự Phnômpênh về triển khai kế hoạch hành động giai đoạn

2009 - 2010, với ưu tiên hỗ trợ ASEAN triển khai Hiến chương, xây dựng cộng đồng và thu hẹp khoảng cách phát triển, đẩy mạnh hợp tác kinh tế thương mại Nhờ sự nỗ lực từ hai phía, thương mại hai chiều giữa ASEAN và EU gia tăng nhanh chóng Đầu thế kỷ XXI, các nước ASEAN chiếm khoảng 5% tổng kim ngạch xuất khẩu của EU Đầu tư nước ngoài FDI từ EU vào ASEAN tăng từ 35,5 tỉ euro (1999) lên 42,8 tỉ euro (2001) [11, 579] EU là một trong những đối tác thương mại lớn nhất của các nước ASEAN Hai bên đang xem xét linh hoạt việc các nước ASEAN có điều kiện tiến hành đồng thời đàm phán FTA song phương với EU

Để thúc đẩy hợp tác Đông Á, ASEAN + 3 (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc), cơ chế tham vấn Hội nghị các quan chức kinh tế cao cấp SEOM + 3 và Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế AEM + 3 đã được thiết lập Các lĩnh vực hợp tác giữa ASEAN và 3 nước Đông Bắc Á bao gồm: thương mại, đầu tư, tài chính - tiền tệ, khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, văn hóa - giáo dục Các

nước này đã dành cho các nước ASEAN những cam kết hỗ trợ ngày càng lớn Hai bên cũng đã thỏa thuận về định hướng liên kết kinh tế theo một chương trình gồm trên 30 biện pháp ngắn và trung hạn nhằn tiến tới thành lập Khu vực mậu dịch tự do Đông Á trong tương lai

Cơ chế hợp tác kinh tế của ASEAN với Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc

đã có đóng góp to lớn đối với khu vực trong nhiều lĩnh vực quan trọng, thúc đẩy

tự do hóa thương mại, khuyến khích đầu tư, hỗ trợ tài chính Năm 2011 tổng giá trị thương mại của 10 nước ASEAN với 3 nước Đông Bắc Á tăng 26,2%, đạt hơn

678 tỉ USD Đặc biệt nhóm 3 nước này cũng là nhà đầu tư lớn vào ASEAN năm

2011, đạt hơn 41 tỉ USD chiếm gần nửa tổng đầu tư nước ngoài vào ASEAN Như vậy, ASEAN + 3 ngày càng chứng tỏ là một trong những cơ chế năng động và hiệu quả trong việc thúc đẩy hợp tác Đông Á, đồng thời khẳng định được vai trò là khuôn khổ chính hướng tới mục tiêu lâu dài là xây dựng một cộng đồng ở Đông Á

Bên cạnh đó, ASEAN còn mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với các đối tác lớn khác như Ấn Độ, Nga, khu vực hợp tác kinh tế chặt chẽ Ôxtrâylia - Niu Dilân nhằm triển khai các chiến lược liên kết kinh tế với bên ngoài trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế đang trở thành xu hướng chi phối kinh tế thế giới Nhìn chung, những triển vọng của các Khu vực thương mại tự do giữa ASEAN với các nước và tổ chức kinh tế được đánh giá như “một làn gió mới có thể góp phần đưa chiếc máy bay ASEAN cất cánh trên một đường bay kinh tế mới” trong những thập niên đầu thế kỉ XXI [11, 582]

Tóm lại, các nước trong tổ chức ASEAN không chỉ tăng cường hợp tác kinh tế đa phương, mà từng thành viên trong khối cũng đang nỗ lực mở rộng hợp tác liên kết song phương với các nước và các khu vực ngoài Đông Nam Á, trong đó sự hợp tác kinh tế trong và ngoài khu vực ngày càng bền vững và đi vào chiều sâu phát triển năng động Tăng cường liên kết kinh tế là nhân tố góp phần củng cố vị thế của tổ chức kinh tế toàn khu vực, đồng thời tạo ra những động lực mới cho sự tăng trưởng của từng nước thành viên của ASEAN

1.3.4 Những khó khăn của quá trình hợp tác kinh tế ASEAN trong bối cảnh toàn cầu hóa

Hợp tác kinh tế ASEAN bên cạnh những thành tựu hết sức đáng ghi nhận, quá trình hợp tác kinh tế ASEAN cũng bộc lộ những khó khăn thách thức

Trước hết là trước những biến động chính trị phức tạp của thế giới cuối thế

kỷ XX - đầu thế kỷ XXI, khi mà toàn cầu hóa, đa phương hóa diễn ra mạnh mẽ