Phụ lục 1b Hiệp định chung thơng mại dịch vụ Phần I phạm vi Định nghĩa Điều I: Phần II Các nghĩa vụ nguyên tắc chung Điều II §iỊu III §iỊu III bis §iỊu IV §iỊu V §iÒu V bis §iÒu VI §iÒu VII §iÒu VIII §iÒu IX §iỊu X §iỊu XI §iỊu XII §iỊu XIII §iỊu XIV Điều XIV bis Điều XV Phần III Đàm phán c¸c cam kÕt thĨ Danh mơc cam kÕt thể Sửa đổi Danh mục quy định thĨ chÕ §iỊu XXII §iỊu XXIII §iỊu XXIV §iỊu XXV Điều XXVI Phần VI Tiếp cận thị trờng Đối xử qc gia Nh÷ng cam kÕt bỉ sung Tù hãa bớc Điều XIX Điều XX Điều XXI Phần V §èi xư tèi h qc TÝnh minh b¹ch TiÕt lé thông tin bí mật Tăng cờng tham gia nớc phát triển Hội nhập kinh tế Các Hiệp định hội nhập thị trờng lao động Quy định nớc Công nhận Độc quyền ngời cung cấp dịch vụ độc quyền Thông lệ kinh doanh Các biện pháp tự vệ khẩn cấp Các khoản toán chuyển tiền nớc Hạn chế để bảo vệ cán cân toán Mua sắm phủ Những ngoại lệ chung Ngoại lệ an ninh Các trợ cấp Cam kết cụ thể Điều XVI Điều XVII Điều XVIII Phần IV Phạm vi định nghĩa Tham vấn Giải tranh chấp thi hành Hội đồng thơng mại dịch vụ Hợp tác kỹ thuật Quan hệ với Tổ chức quốc tế khác Điều khoản cuối cïng §iỊu XXVII §iỊu XXVIII §iỊu XXIX Khíc tõ qun lợi Các định nghĩa Các phụ lục Các Phụ lục Phụ lục ngoại lệ Điều II Phơ lơc vỊ di chun cđa thĨ nh©n cung cấp dịch vụ theo Hiệp định Phụ lục dịch vụ vận tải hàng không Phụ lục dịch vụ tài Phụ lục hai dịch vụ tài Phụ lục đàm phán dịch vụ vận tải đờng biển Phụ lục Viễn thông Phụ lục đàm phán dịch vụ viễn thông Phụ lục 1b Hiệp định chung thơng mại dịch vụ Các Thành viên, Thừa nhận tầm quan trọng ngày tăng thơng mại dịch vụ tăng trởng phát triển kinh tế giới; Mong muốn thiết lập khuôn khổ đa biên cho nguyên tắc quy tắc thơng mại dịch vụ nhằm mở rộng thơng mại lĩnh vực điều kiện minh bạch bớc tự hóa nh công cụ thúc đẩy tăng trởng kinh tế tất đối tác thơng mại phát triển nớc phát triển; Mong muốn sớm đạt đợc tự hóa thơng mại dịch vụ mức ngày cao việc liên tục đàm phán đa biên nhằm tăng cờng lợi ích bên tham gia sở có lợi đảm bảo cân chung quyền nghĩa vụ, đồng thời tôn trọng mục tiêu sách quốc gia; Thừa nhận quyền Thành viên việc điều chỉnh ban hành quy định cung cấp dịch vụ lÃnh thổ nhằm đạt đợc mục tiêu sách quốc gia xuất phát từ chênh lệch trình độ phát triển quy định dịch vụ nớc khác nhu cầu cụ thể nớc phát triển việc thực thi quyền này; Mong muốn tạo thuận lợi để nớc phát triển tham gia ngày nhiều vào thơng mại dịch vụ mở rộng xuất dịch vụ mình, có phần nhờ vào việc tăng cờng lực dịch vụ nớc, hiệu khả cạnh tranh nớc này; Chú trọng đặc biệt đến khó khăn nghiêm trọng nớc chậm phát triển hòan cảnh kinh tế, phát triển, nhu cầu thơng mại tài đặc biệt họ; Bằng Hiệp định này, thỏa thuận nh sau: Phần I Phạm vi Định nghĩa Điều I Phạm vi định nghĩa Hiệp định áp dụng biện pháp tác động đến thơng mại dịch vụ Thành viên vụ: Theo Hiệp định này, thơng mại dịch vụ đợc định nghĩa việc cung cấp dÞch (a) (b) tõ l·nh thỉ cđa mét Thành viên đến lÃnh thổ Thành viên khác; lÃnh thổ Thành viên cho ngời tiêu dùng dịch vụ Thành viên khác; (c) ngời cung cấp dịch vụ Thành viên, thông qua diện thơng mại lÃnh thổ Thành viên khác; (d) ngời cung cấp dịch vụ Thành viên thông qua diện thể nhân lÃnh thổ Thành viên khác; Theo Hiệp định này: (a) biện pháp Thành viên biện pháp đợc áp dụng bởi: (i) quyền quan có thẩm quyền trung ơng, khu vực địa phơng; (ii) c¬ quan phi chÝnh phđ viƯc thùc thi qun hạn đợc quyền trung ơng, khu vực địa phơng ủy quyền Khi thực nghĩa vụ cam kết theo Hiệp định này, Thành viên phải thực biện pháp hợp lý để đảm bảo việc tuân thủ quyền quan có thẩm quyền khu vực, địa phơng quan phi phủ lÃnh thổ mình; (b) "dịch vụ " bao gồm dịch vụ tất cáclĩnh vực, trừ dịch vụ đợc cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ; (c) " Các dịch vụ đợc cung cấp ®Ĩ thi hµnh thÈm qun cđa chÝnh phđ" lµ bÊt kỳ dịch vụ đợc cung cấp không sở thơng mại, không sở cạnh tranh với nhiều nhà cung cấp dịch vụ Phần II Các nghĩa vụ nguyên tắc chung §iỊu II §èi xư tèi h qc §èi víi biện pháp thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định này, Thành viên phải không điều kiện dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Thành viên khác, đối xử không thuận lợi đối xử mà Thành viên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tơng tự nớc khác Các Thành viên trì biện pháp không phù hợp với quy định khoản Điều này, với điều kiện biện pháp phải đợc liệt kê đáp ứng điều kiện Phụ lục ngoại lệ Điều II Các quy định Hiệp định không đợc hiểu để ngăn cản Thành viên dành cho nớc lân cận lợi nhằm tạo thuận lợi cho việc trao đổi dịch vụ đợc tạo tiêu thụ phạm vi giới hạn vùng biên giới Điều III Tính minh bạch Các Thành viên phải nhanh chóng công bố biện pháp có liên quan tác động đến việc thi hành Hiệp định này, chậm trớc biện pháp có hiệu lực thi hành, trừ trờng hợp khẩn cấp Những Hiệp định quốc tế có liên quan tác động đến thơng mại dịch vụ mà Thành viên tham gia phải đợc công bố Trong trờng hợp việc công bố quy định khoản Điều thực đợc, thông tin phải đợc công khai theo cách thức khác Các Thành viên phải nhanh chóng năm lần thông báo cho Hội đồng thơng mại dịch vụ văn pháp luật sửa đổi luật, quy định hớng dẫn hành có tác động đến thơng mại dịch vụ thuộc cam kết cụ thể theo Hiệp định Mỗi Thành viên phải trả lời không chậm trễ tất yêu cầu Thành viên khác thông tin cụ thể liên quan đến biện pháp đợc áp dụng chung hiệp định quốc tế nêu khoản Mỗi Thành viên thành lập nhiều điểm cung cấp thông tin cụ thể theo yêu cầu Thành viên khác vấn đề nêu nh vấn đề thuộc đối tợng đợc yêu cầu thông báo quy định khoản Các điểm cung cấp thông tin đợc thành lập vòng hai năm kể từ ngày Hiệp định thành lập WTO ( theo Hiệp định gọi "Hiệp định WTO") có hiệu lực Mỗi nớc Thành viên phát triển thỏa thuận thời hạn linh hoạt thích hợp cho việc thành lập điểm cung cấp thông tin Các điểm cung cấp thông tin không thiết phải nơi lu trữ văn pháp luật Các Thành viên thông báo cho Hội đồng thơng mại dịch vụ bất kỳbiện pháp Thành viên khác áp dụng đợc coi có tác động đến việc thực thi Hiệp định Điều III bis Tiết lộ thông tin bí mật Không quy định Hiệp định đòi hỏi Thành viên phải cung cấp thông tin bí mật mà việc tiết lộ thông tin gây cản trở đến việc thi hành pháp luật, trái với lợi ích công cộng, làm phơng hại đến quyền lợi thơng mại hợp pháp doanh nghiệp cụ thể, dù doanh nghiệp nhà nớc t nhân Điều IV Tăng cờng tham gia nớc phát triển Sự tham gia ngày tăng Thành viên phát triển vào thơng mại giới đợc tạo thuận lợi thông qua việc đàm phán cam kết cụ thể Thành viên phù hợp với Phần III IV Hiệp định này, liên quan đến: (a) tăng cờng lực, hiệu tính cạnh tranh ngành dịch vụ nớc, có việc tiếp cận công nghệ sở thơng mại; (b) cải thiện khả nớc việc tiếp cận kênh phân phối hệ thống thông tin; (c) tự hóa tiếp cận thị trờng lĩnh vực phơng thức cung mà nớc quan tâm xuất cấp Trong vòng hai năm kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực, Thành viên phát triển Thành viên khác, chừng mực có thể, thành lập đầu mối liên hệ để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà cung cấp dịch vụ thành viên phát triển tiếp cận thông tin liên quan tới thị trờng nớc : (a) khía cạnh thơng mại kỹ thuật việc cung cấp dịch vụ; (b) đăng ký, công nhận tiếp thu tiêu chuẩn chuyên môn; (c) sẵn sàng cung cấp công nghệ dịch vụ Các Thành viên chậm phát triển đợc u tiên đặc biệt việc thực khoản Những khó khăn nghiêm trọng nớc chËm ph¸t triĨn viƯc chÊp nhËn c¸c cam kÕt cụ thể đà đợc đàm phán, có tính đến tình trạng kinh tế đặc biệt, nhu cầu phát triển, thơng mại tài họ Điều V Hội nhập kinh tế Hiệp định không ngăn cản Thành viên gia nhập ký kết Hiệp định tự hóa thơng mại dịch vụ hai nhiều Thành viên, với điều kiện hiệp định đó: (a) có phạm vi thuộc lĩnh vực chủ yếu1, (b) không quy định xóa bỏ phân biệt đối xử hai nhiều bên, theo tinh thần Điều XVII, lĩnh vực đợc nêu điểm (a), thông qua: Điều kiện đợc hiểu theo số ngành, kim ngạch thơng mại chịu tác động hình thức cung cấp Để đáp ứng đợc điều kiện này, hiệp định không đợc đa suy diễn loại trừ hình thức cung cấp (i) xóa bỏ biện pháp phân biệt đối xử có, và/hoặc (ii) cấm biện pháp phân biệt đối xử áp dụng thêm biện pháp dù thời điểm hiệp định có hiệu lực sở lộ trình hợp lý, ngoại trừ biện pháp đợc phép áp dụng theo Điều XI, XII, XIV XIV bis Khi đánh giá xem điều kiện nêu điểm (b) có đợc đáp ứng không, xem xét mối quan hệ hiệp định với tiến trình hội nhập kinh tế tự hóa thơng mại rộng nớc liên quan (a) Trong trờng hợp nớc phát triển thành viên hiệp định thuộc loại nêu khoản 1, điều kiện nêu khoản 1, đặc biệt điều kiện liên quan tới điểm (b) khoản này, , đợc xem xét cách linh hoạt phù hợp với trình độ phát triển nớc liên quan, tổng thể, tõng lÜnh vùc vµ tiĨu lÜnh vùc (b) Cho dï có quy định khoản 6, trờng hợp hiệp định thuộc loại nêu khoản liên quan đến nớc phát triển đối xử thuận lợi dành cho pháp nhân thuộc sở hữu kiểm soát thể nhân thuộc bên tham gia hiệp định Bất kỳ hiệp định nêu khoản đợc xây dựng nhằm tạo thuận lợi cho thơng mại bên tham gia hiệp định không tạo mức trở ngại chung cao mức đà áp dụng trớc hiệp định đợc ký kết thơng mại dịch vụ với Thành viên không tham gia hiệp định, dù ngành phân ngành dịch vụ Khi ký kết, mở rộng sửa đổi hiệp định nêu khoản 1, Thành viên có ý định rút lại sửa đổi cam kết cụ thể trái với cam kết đà nêu Danh mục mình, Thành viên phải thông báoít 90 ngày trớc rút lại sửa đổi, áp dụng thủ tục quy định khoản 2, Điều XXI Nhà cung cấp dịch vụ Thành viên khác, pháp nhân thành lập theo luật pháp bên tham gia Hiệp định nêu khoản đợc hởng đối xử theo Hiệp định nói trên, với điều kiện nhà cung cấp dịch vụ có hoạt động kinh doanh đáng kể lÃnh thổ bên tham gia hiệp định (a) Thành viên Bên tham gia vào hiệp định nêu khoản phải thông báo hiệp định mở rộng sửa đổi hiệp định cho Hội đồng Thơng mại Dịch vụ Khi Hội đồng yêu cầu, Thành viên phải cung cấp thông tin liên quan Hội đồng thành lập nhóm công tác để xem xét hiệp định mở rộng sửa đổi hiệp định báo cáo với Hội đồng phù hợp hiệp định với Điều (b) Các Thành viên bên tham gia vào hiệp định nêu khoản thực sở lịch trình, Thành viên phải báo cáo định kỳ cho Hội đồng Thơng mại Dịch vụ việc thực hiệp định nói Trong trờng hợp xét thấy cần thiết, Hội đồng thành lập ban công tác để xem xét báo cáo (c) Trên sở báo cáo ban công tác nêu điểm (a) (b), Hội đồng đa khuyến nghị với bên, xét thấy phù hợp Một Thành viên bên tham gia hiệp định nêu khoản không đợc yêu cầu đền bù quyền lợi thơng mại mà Thành viên khác có đợc từ hiệp định Điều V (b) Các hiệp định hội nhập thị trờng lao động Hiệp định không ngăn cản Thành viên trở thành thành viên hiệp định thiết lập thị trờng lao động hội nhập hoàn toàn2 thành viên hiệp định, với điều kiện hiệp định này: (a) miễn áp dụng yêu cầu liên quan tới c trú giấy phép lao động công dân bên tham gia hiệp định; (b) đợc thông báo cho Hội đồng Thơng mại Dịch vụ Điều VI Các quy định nớc Trong lĩnh vực đà cam kết cụ thể, Thành viên phải đảm bảo tất biện pháp áp dụng chung tác động đến thơng mại dịch vụ đợc quản lý cách hợp lý, khách quan bình đẳng (a) Ngay có thể, Thành viên phải trì thành lập tòa án t pháp, trọng tài tòa án hành thủ tục để xem xét nhanh chóng đa biện pháp khắc phục định hành có tác động đến thơng mại dịch vụ theo yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ chịu tác động Khi thủ tục không độc lập với quan có thẩm quyền đa định hành có liên quan, Thành viên phải đảm bảo thủ tục thực tế đợc xem xét cách khách quan bình đẳng (b) Các quy định điểm (a) không đợc hiểu nhằm yêu cầu Thành viên phải thành lập tòa án thủ tục trái với thể chế chất hệ thống pháp luật Thành viên Trong trờng hợp thủ tục phê duyệt đợc yêu cầu việc cung cấp dịch vụ đà có cam kết cụ thể sau nhận đợc đơn xin cấp phép đợc coi đầy đủ theo quy định pháp luật nớc, quan có thẩm quyền Thành viên thông báo cho ngời nộp đơn định khoảng thời gian hợp lý Nếu ngời nộp đơn có yêu cầu, quan có thẩm quyền Thành viên phải cung cấp không chậm trễ thông tin trạng đơn xin phép Nhằm đảm bảo để biện pháp liên quan tới yêu cầu chuyên môn, thủ tục, tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu cấp phép không tạo trở ngại không cần thiết cho thơng mại dịch vụ, thông qua quan thích hợp đợc thành lập, Hội đồng Thơng mại Dịch vụ phát triển nguyên tắc cần thiết Những nguyên tắc nhằm đảm bảo yêu cầu này: (a) dựa tiêu chí khách quan minh bạch, nh lực khả cung cấp dịch vụ; (b) không phiền hà mức cần thiết để đảm bảo chất lợng dịch vụ; (c) trờng hợp áp dụng thủ tục cấp phép, không trở thành hạn chế cung cấp dịch vụ Tính đặc trng hội nhập dành cho công dân bên liên quan quyền tự tham gia thị trờng lao động bên bao gồm biện pháp liên quan đến điều kiện toán, điều kiện tuyển dụng khác phúc lợi xà hội 22 (a) Trong lĩnh vực mà Thành viên đà cam kết cụ thể, thời gian cha áp dụng nguyên tắc đợc đề lĩnh vực phù hợp với khoản 4, Thành viên không đợc áp dụng yêu cầu cấp phép chuyên môn tiêu chuẩn kỹ thuật làm vô hiệu giảm bớt mức cam kết theo cách thức: (i) không phù hợp với tiêu chí đà đợc nêu điểm 4(a), (b) (c); (ii) thời điểm cam kết cụ thể lĩnh vực đợc đa ra, Thành viên đà ý định áp dụng biện pháp (b) Khi xác định liệu Thành viên có tuân thủ nghĩa vụ quy định điểm5(a) hay không, cần tính đến tiêu chuẩn tổ chức quốc tế liên quan đợc Thành viên ¸p dơng Trong nh÷ng lÜnh vùc cã c¸c cam kết cụ thể liên quan đến dịch vụ nghề nghiệp, Thành viên phải quy định thủ tục phù hợp để kiểm tra lực chuyên môn ngời cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp Thành viên khác Điều VII Công nhận Nhằm mục đích thực toàn phần tiêu chuẩn, tiêu chí việc phê duyệt, cấp phép chứng nhận nhà cung cấp dịch vụ theo quy định khoản 3, Thành viên công nhận trình độ học vấn, kinh nghiệm, khả đáp ứng yêu cầu, giấy phép chứng chØ mét níc thĨ cÊp ViƯc c«ng nhËn đạt đợc thông qua trình hài hòa hóa không dựa hiệp định thỏa thuận với nớc có liên quan cho hởng Thành viên bên hiệp định thỏa thuận đợc nêu khoản 1, Hiệp định thỏa thuận có hiệu lực có hiệu lực tơng lai, phải tạo hội đầy đủ cho Thành viên có quan tâm khác đợc đàm phán gia nhập hiệp định thỏa thuận đàm phán hiệp định tơng đơng Nếu Thành viên cho hởng công nhận, Thành viên tạo hội thích hợp cho Thành viên khác chứng minh trình độ häc vÊn, kinh nghiƯm, giÊy phÐp, chøng chØ hc viƯc đáp ứng yêu cầu mà phải đợc công nhận lÃnh thổ Thành viên khác Khi áp dụng tiêu chuẩn, tiêu chí để cấp phép chứng nhận ngời cung cấp dịch vụ, Thành viên không cho hởng việc công nhận theo cách mà tạo phân biệt đối xử, hạn chế trá hình với thơng mại dịch vụ Thuật ngữ "các tổ chức quốc tế có lên quan" đề cập đến quan quốc tế mà t cách hội viên để ngỏ cho quan có liên quan tất Thành viên WTO Mỗi Thành viên sẽ: (a) thời hạn 12 tháng, kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Thành viên đó, thông báo cho Hội đồng Thơng mại Dịch vụ biện pháp công nhận hành nêu rõ biện pháp có dựa sở hiệp định thỏa thuận đợc nêu khoản hay không; (b) thông báo trớc sớm tốt cho Hội đồng Thơng mại Dịch vụ việc bắt đầu tiến hành đàm phán hiệp định thỏa thuận nêu khoản 1, nhằm tạo hội thích hợp cho Thành viên khác thể ý định tham gia đàm phán trớc đàm phán vào giai đoạn chi tiết; (c) khẩn trơng thông báo cho Hội đồng Thơng mại Dịch vụ việc áp dụng biện pháp công nhận điều chỉnh đáng kể biện pháp hành nêu rõ biện pháp có dựa sở hiệp định thỏa thuận đợc nêu khoản hay không; Khi có điều kiện thích hợp, việc công nhận đợc vào tiêu chí đa biên đợc thừa nhận Khi thích hợp, Thành viên phối hợp với tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ liên quan để xây dựng thông qua tiêu chuẩn, tiêu chí quốc tế chung việc công nhận tiêu chuẩn quốc tế chung việc hành nghề thơng mại dịch vụ nghề nghiệp có liên quan Điều VIII Độc quyền nhà cung cấp dịch vụ độc quyền Mỗi Thành viên phải đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ độc quyền lÃnh thổ không hành động trái với nghĩa vụ Thành viên theo quy định Điều II cam kết cụ thể, cung cấp dịch vụ độc quyền thị tr ờng liên quan Nếu nhà cung cấp dịch vụ độc quyền cạnh tranh, trực tiếp thông qua công ty trực thuộc việc cung cấp dich vụ phạm vi độc quyền thuộc cam kết cụ thể Thành viên đó, Thành viên đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ không lạm dụng vị trí độc quyền họ để tiến hành hoạt động trái với cam kết lÃnh thổ Thành viên Theo yêu cầu Thành viên có lý để tin ngời cung cấp dịch vụ độc quyền Thành viên khác hành động không phù hợp với quy định khoản 2, Hội đồng Thơng mại Dịch vụ yêu cầu Thành viên đà thành lập, trì cho phép ngời cung cấp dịch vụ thông báo thông tin cụ thể hoạt động liên quan 10 thể thiết lập quan trực thuộc thấy thích hợp để hòan thành chức đợc giao cách hiệu Trừ Hội đồng định khác, Thành viên cử đại diện tham gia Hội đồng quan Hội đồng Chủ tịch Hội đồng Thành viên bầu Điều XXV Hợp tác kỹ thuật Các nhà cung cấp dịch vụ Thành viên có nhu cầu đợc trợ giúp kỹ thuật tiếp cận dịch vụ điểm liên lạc đợc đợc nêu khoản Điều IV Trợ giúp kỹ thuật nớc phát triển đợc thực theo cấp độ đa biên Ban Th ký tiến hành đợc Hội đồng Thơng mại Dịch vụ định Điều XXVI Quan hệ với tổ chức quốc tế khác Đại Hội đồng tiến hành thoả thuận thích hợp tham vấn hợp tác với Liên Hợp Quốc quan chức Liên Hợp Quốc, nh tổ chức quốc tế liên phủ liên quan tới dịch vô 20