Lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ Việt Nam theo cam kết gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Trải qua 12 năm đàm phán gia nhập thực cải cách kinh tế, hoàn thiện hệ thống pháp luật nội địa theo hướng phù hợp với sách minh bạch, tự hóa WTO, Việt Nam gia nhập WTO vào ngày 07/11/2006 có tư cách thành viên đầy đủ WTO kể từ ngày 11/01/2007 Kết đàm phán Việt Nam thành viên WTO việc mở cửa thị trường dịch vụ nội dung nhà đầu tư nước quan tâm sâu sắc Theo nội dung Biểu Cam Kết cụ thể dịch vụ Việt Nam (Biểu Cam Kết), có tất 11 ngành 155 phân ngành dịch vụ Thành viên WTO tiến hành đàm phán đạt thỏa thuận Dịch vụ kinh doanh Sau ngày 11/01/2007, nhà đầu tư nước phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Việt Nam để kinh doanh dịch vụ sau: dịch vụ kế toán, kiểm toán sổ kế toán, dịch vụ thuế, dịch vụ kiến trúc, dịch vụ tư vấn kỹ thuật, dịch vụ tư vấn kỹ thuật đồng bộ, dịch vụ máy tính dịch vụ liên quan, dịch vụ nghiên cứu phát triển, dịch vụ cho thuê không kèm người điều khiển Riêng dịch vụ nghiên cứu thị trường, dịch vụ quản lý, dịch vụ liên quan đến tư vấn quản lý doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước phép thực kể từ ngày 01/01/2009 Đối với dịch vụ quảng cáo (trừ quảng cáo thuốc lá), nhà đầu tư nước lựa chọn đầu tư hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập liên doanh mà không hạn chế phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi liên doanh kể từ ngày 01/01/2009 Đối với dịch vụ liên quan đến khai thác mỏ, kể từ ngày 11/01/2010, nhà đầu tư nước phép sở hữu đến 51% vốn điều lệ liên doanh, kể từ ngày 11/01/2012, nhà đầu tư phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Đối với dịch vụ liên quan đến tư vấn khoa học kỹ thuật, sau ngày 11/01/2011, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước phép thành lập Kể từ ngày 11/01/2010 đến trước ngày 11/01/2015, Việt Nam cho phép thành lập liên doanh để cung cấp dịch vụ liên quan đến sản xuất, nhà đầu tư nước ngồi sở hữu đến 50% vốn điều lệ liên doanh Sau ngày 11/01/2015, Việt Nam cho phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước Đối với dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng máy móc, thiết bị (khơng bao gồm sửa chữa, bảo dưỡng tàu biển, máy bay, phương tiện thiết bị vận tải khác), từ ngày 11/01/2010 đến trước ngày 11/01/2012 nhà đầu tư nước sở hữu đến 51% vốn điều lệ công ty liên doanh sau ngày 11/01/2012 phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Nhà đầu tư nước phép đầu tư hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập liên doanh để cung cấp dịch vụ liên quan đến nông nghiệp, săn bắn lâm nghiệp, với điều kiện tỷ lệ sở hữu phía nước ngồi khơng q 51% vốn điều lệ liên doanh Dịch vụ phân phối Kể từ ngày 01/01/2009, nhà đầu tư nước phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Việt Nam để kinh doanh dịch vụ bán buôn, bán lẻ, dịch vụ đại lý hoa hồng nhượng quyền thương mại ngoại trừ số sản phẩm, dịch vụ cụ thể Sau ngày 11/01/2010, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kinh doanh bán bn, bán lẻ đại lý hoa hồng tất sản phẩm sản xuất Việt Nam nhập hợp pháp vào Việt Nam Tuy nhiên, thuốc xì gà, sách, báo tạp chí, vật phẩm ghi hình, kim loại quý đá quý, dược phẩm, thuốc nổ, dầu thô dầu qua chế biến, gạo, đường mía đường củ cải không thuộc phạm vi cam kết Việt Nam Sau ngày 11/01/2010, nhà cung cấp dịch vụ nước phép thành lập chi nhánh để thực dịch vụ nhượng quyền thương mại Việt Nam Việc thành lập sở bán lẻ (ngoài sở thứ nhất) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước xem xét sở kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) Các tiêu chí để kiểm tra là: số lượng nhà cung cấp dịch vụ diện khu vực địa lý, ổn định thị trường quy mô địa lý Mặc dù Biểu Cam Kết nêu rõ lộ trình mở cửa lĩnh vực phân phối, thực tiễn, quy trình cấp phép đầu tư yêu cầu phải có phê duyệt Bộ Cơng Thương cho trường hợp cụ thể Do đó, cịn rào cản để nhà đầu tư nước tiếp cận hoàn toàn thị trường phân phối Việt Nam Dịch vụ tài a Bảo hiểm dịch vụ liên quan đến bảo hiểm Theo nội dung cam kết, doanh nghiệp bảo hiểm 100% vốn đầu tư nước phép cung cấp dịch vụ bảo hiểm bắt buộc từ ngày 01/01/2008, đó, nhà đầu tư nước cần đáp ứng điệu kiện thời gian hoạt động hợp pháp nước sở (ít 10 năm) tổng tài sản tối thiểu (tương đương tỷ đô la Mỹ) Sau ngày 11/01/2012, doanh nghiệp bảo hiểm nước thiết lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ Việt Nam b Dịch vụ chứng khoán Nhà cung cấp dịch vụ chứng khốn nước ngồi thành lập văn phịng đại diện sở hữu đến 49% vốn điều lệ cơng ty chứng khốn liên doanh Việt Nam, sau ngày 11/01/2012, phép thành lập công ty 100% vốn nước ngồi chi nhánh Chi nhánh cơng ty chứng khốn nước ngồi cung cấp số dịch vụ như: dịch vụ quản lý tài sản, quản lý quỹ đầu tư, lưu ký, toán bù trừ, cung cấp chuyển giao thông tin tài chính, tư vấn hoạt động mơi giới phụ trợ khác liên quan đến chứng khoán… c Dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác Các ngân hàng thương mại nước phép thành lập ngân hàng 100% vốn nước chi nhánh Việt Nam đáp ứng điều kiện tổng mức tài sản tối thiểu Từ ngày 01/01/2011, chi nhánh ngân hàng nước phép nhận tiền gửi Việt Nam đồng mức tương tự ngân hàng nước không phép mở điểm giao dịch khác trụ sở chi nhánh Nhà đầu tư nước mua cổ phần ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam hay ngân hàng quốc doanh Việt Nam cổ phần hóa, nhiên tổng số cổ phần phía nước ngồi sở hữu khơng q 30% vốn điều lệ ngân hàng thương mại nước Dịch vụ vận tải a Dịch vụ vận tải biển: Nội dung cam kết Việt Nam dịch vụ vận tải biển đánh giá cao so với cam kết nước gia nhập WTO trước đây, kể Trung Quốc Theo đó, kể từ ngày 11/01/2009, công ty vận tải biển nước ngồi phép thành lập cơng ty liên doanh để khai thác đội tàu mang quốc tịch Việt Nam, sở hữu đến 49% tổng vốn điều lệ liên doanh Kể từ ngày 11/01/2012, công ty vận tải biển nước phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước để cung cấp dịch vụ vận tải biển có liên quan tới hàng hóa cơng ty vận tải nước ngồi vận chuyển b Dịch vụ vận tải hàng không Nội dung cam kết gồm dịch vụ tiếp thị bán sản phẩm hàng không, dịch vụ đặt, giữ chỗ máy tính dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng máy bay Trong đó, nhà đầu tư nước ngồi phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước để cung cấp dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng máy bay sau ngày 11/01/2012, trước liên doanh không 51% Việc cung cấp dịch vụ đặt, giữ chỗ máy tính phải sử dụng mạng viễn thông công cộng quản lý quan hữu quan Việt Nam Ngoài ra, hãng hàng khơng nước ngồi phép cung cấp dịch vụ tiếp thị bán sản phẩm hàng không thông qua văn phịng bán vé đại lý Việt Nam c Dịch vụ vận tải đường thủy nội địa dịch vụ vận tải đường sắt Nhà cung cấp dịch vụ nước phép tham gia thành lập liên doanh sở hữu không 49% tổng vốn điều lệ liên doanh cung cấp dịch vụ vận tải đường thủy nội địa dịch vụ vận tải đường sắt Việt Nam d Dịch vụ vận tải đường Xuất phát từ thực tế thị trường vận tải đường nội địa phát triển nhỏ lẻ, đó, cam kết Việt Nam dịch vụ hẹp bảo hộ lâu dài Theo Biểu Cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nước phép sở hữu đến 49% vốn điều lệ liên doanh, tùy theo nhu cầu thị trường, tỷ lệ xem xét để tăng đến mức 51% sau ngày 11/01/2010 e Dịch vụ hỗ trợ phương thức vận tải Dịch vụ hỗ trợ tất phương thức vận tải mở cửa theo lộ trình tăng dần tỷ lệ sở hữu vốn góp nhà đầu tư nước ngồi liên doanh Kể từ ngày 11/01/2014, nhà cung cấp dịch vụ nước phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước để cung cấp dịch vụ kho bãi dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa, đồng thời, khơng hạn chế tỷ lệ vốn góp nước ngồi liên doanh cung cấp dịch vụ hỗ trợ phương thức vận tải khác, ngoại trừ dịch vụ xếp dỡ công-ten-nơ Dịch vụ thông tin a Dịch vụ chuyển phát nhanh Nhà đầu tư nước phép thành lập liên doanh sở hữu tối đa 51% vốn điều lệ liên doanh kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh Sau ngày 11/01/2012, nhà đầu tư nước phép thành lập cơng ty 100% vốn đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, Việt Nam bảo lưu số hoạt động dịch vụ chuyển phát nhanh có ý nghĩa thương mại quan trọng doanh nghiệp nước, như: chuyển phát thơng tin dạng văn có khối lượng 2.000 gram giá cước gấp 10 lần cước thư tiêu chuẩn gửi nước nấc khối lượng thấp đôla Mỹ gửi quốc tế b Dịch vụ viễn thông bản: Đến trước ngày 11/01/2010, nhà đầu tư nước phép đầu tư lĩnh vực dịch vụ viễn thơng khơng có hạ tầng mạng hình thức liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông cấp phép Việt Nam Phần vốn góp phía nước ngồi khơng vượt q 51% vốn điều lệ liên doanh Kể từ ngày 11/01/2010, nhà đầu tư phép tự lựa chọn đối tác thành lập liên doanh sở hữu tối đa 65% vốn điều lệ liên doanh Đối với dịch vụ viễn thơng có hạ tầng mạng, nhà đầu tư nước phép sở hữu tối đa 49% vốn điều lệ liên doanh với nhà khai thác dịch vụ cấp phép Việt Nam c Đối với dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng Đối với dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng khơng có hạ tầng mạng, Việt Nam cho phép nhà đầu tư nước tham gia liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông cấp phép Việt Nam sở hữu tối đa 51% vốn điều lệ liên doanh Sau ngày 11/01/2010, tỷ lệ sở hữu vốn phía nước ngồi liên doanh tăng thành 65% Đối với dịch vụ viễn thơng có hạ tầng mạng, nhà cung cấp dịch vụ nước sở hữu tối đa 50% vốn điều lệ liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông cấp phép Việt Nam d Dịch vụ mạng riêng ảo (VPN): Riêng dịch vụ mạng riêng ảo (VPN) khơng có hạ tầng mạng, nhà đầu tư nước tự lựa chọn đối tác liên doanh, tỷ lệ vốn góp khơng vượt mức 70% vốn điều lệ liên doanh Đối với mạng riêng ảo (VPN) có hạ tầng mạng, cho phép nhà đầu tư nước thành lập liên doanh phần vốn góp không vượt 49% vốn điều lệ liên doanh Ngoài ra, Việt Nam cam kết cho phép nhà cung cấp dịch vụ nước kiểm sốt dung lượng truyền dẫn cáp quang biển tồn chủ tuyến cáp quang biển mà Việt Nam thành viên, sau cung cấp lại dung lượng truyền dẫn cho nhà cung cấp dịch vụ viễn thơng quốc tế có hạ tầng mạng cấp phép Việt Nam e Dịch vụ nghe nhìn Nhà đầu tư nước ngồi phép đầu tư hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam phép cung cấp dịch vụ này, sở hữu phần vốn góp tối đa 51% vốn điều lệ liên doanh Dịch vụ giáo dục Nhà đầu tư nước phép thành lập sở đào tạo 100% vốn đầu tư nước để cung cấp dịch vụ giáo dục bậc cao, giáo dục cho người lớn dịch vụ giáo dục khác Nhà đầu tư nước phép thành lập sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi hợp tác kinh doanh bậc giáo dục từ mầm non đến giáo dục phổ thông để dạy cho người nước sống làm việc Việt Nam Riêng giáo dục trung học phổ thơng dành cho người nước ngồi người Việt Nam, thí điểm thành lập sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi theo hình thức liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Dịch vụ môi trường Nhà đầu tư nước cấp phép thành lập liên doanh để kinh doanh dịch vụ môi trường sau: (i) Dịch vụ xử lý nước thải; (ii) Dịch vụ xử lý rác thải; (iii) Dịch vụ làm khí thải; (iv) dịch vụ xử lý tiếng ồn; (v) Dịch vụ đánh giá tác động mơi trường Trong phần vốn góp phía nước ngồi khơng vượt q 51% vốn điều lệ liên doanh Kể từ ngày 11/01/2011, phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi để kinh doanh dịch vụ mơi trường nêu Việt Nam bảo lưu cam kết dịch vụ cung cấp để thực thi quyền hạn Chính phủ quy định Điều I: 3(c) GATS Dịch vụ dụ lịch dịch vụ liên quan Theo nội dung cam kết, dịch vụ đại lý lữ hành điều hành tour du lịch, nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi phép đầu tư hình thức liên doanh với đối tác Việt Nam mà không bị hạn chế tỷ lệ vốn góp Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phép cung ứng dịch vụ đưa khách từ nước vào Việt Nam lữ hành nội địa khách công ty đưa vào du lịch Việt Nam Đến trước ngày 11/01/2015, đầu tư nước lĩnh vực nhà hàng cần phải tiến hành song song với đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo mua lại khách sạn (tuy nhiên việc đầu tư lĩnh vực khách sạn khơng buộc phải gắn với nhà hàng) Dịch vụ xây dựng dịch vụ kỹ thuật liên quan Kể từ ngày 11/01/2007, nhà đầu tư nước phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước kinh doanh dịch vụ xây dựng dịch vụ kỹ thuật có liên quan, phép thành lập chi nhánh sau ngày 11/01/2010 10 Dịch vụ y tế – xã hội Nhà cung cấp dịch vụ nước cung cấp dịch vụ thông qua thành lập bệnh viện 100% vốn đầu tư nước ngoài, liên doanh với đối tác Việt Nam thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh Nội dung Biểu Cam kết yêu cầu vốn đầu tư tối thiểu cho bệnh viện 20 triệu Đô la Mỹ, cho bệnh xá đa khoa triệu Đô la Mỹ cho sở điều trị chun khoa 200 nghìn Đơ la Mỹ 11 Dịch vụ giải trí, văn hố thể thao Nhà đầu tư nước phép đầu tư hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam cấp phép để kinh doanh trò chơi điện tử Phần vốn góp phía nước ngồi liên doanh không vượt 49% vốn điều lệ Đối với dịch vụ giải trí, bao gồm: nhà hát, nhạc sống xiếc cho phép nhà đầu tư nước sở hữu đến 49% vốn điều lệ liên doanh sau ngày 11/01/2012