Phụ lục 1B Hiệp định chung về thương mại dịch vụ (GATS) Hiệp định chung về thương mại dịch vụ là một phần của Văn kiện Cuối cùng bao gồm 3 nhóm nội dung Nhóm nội dung thứ nhất quy định khung pháp lý l.
Phụ lục 1B - Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS) Hiệp định chung thương mại dịch vụ phần Văn kiện Cuối bao gồm nhóm nội dung Nhóm nội dung thứ quy định khung pháp lý liên quan đến nghĩa vụ áp dụng với tất thành viên Nhóm nội dung thứ hai liên quan đến danh mục cam kết quy mô quốc gia bao gồm cam kết cụ thể tiến trình tự hóa Nhóm nội dung thứ ba gồm phụ lục trường hợp đặc biệt liên quan đến ngành dịch vụ cụ thể Phần I hiệp định vạch rõ phạm vi điều chỉnh – đặc biệt dịch vụ cung cấp từ lãnh thổ nước thành viên sang lãnh thổ nước thành viên khác; dịch vụ cung cấp lãnh thổ nước thành viên cho người tiêu dùng dịch vụ nước thành viên khác (ví dụ, dịch vụ du lịch); dịch vụ cung cấp thông qua diện thương mại nước thành viên lãnh thổ nước thành viên khác (ví dụ, dịch vụ ngân hàng); dịch vụ cung cấp thông qua thể nhân nước thành viên lãnh thổ nước thành viên khác (ví dụ, cơng trình xây dựng hay văn phòng tư vấn) Phần II hiệp định đặt nghĩa vụ nguyên tắc chung Một nghĩa vụ đối xử tối huệ quốc (MFN) quy định thành viên “phải vô điều kiện dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nước thành viên khơng mức đãi ngộ nước dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tương tự nước khác” Tuy nhiên, hiệp định cơng nhận đối xử MFN không áp dụng với hoạt động dịch vụ hiệp định đề xuất bên đưa ngoại lệ MFN cụ thể Các điều kiện cho ngoại lệ quy định phụ lục cho phép rà soát sau năm thời hạn không 10 năm cho việc áp dụng ngoại lệ u cầu tính minh bạch bao gồm việc công khai tất luật quy tắc có liên quan Hiệp định đề cập tới điều khoản tạo thuận lợi tăng cường tham gia nước phát triển thương mại dịch vụ giới thông qua việc đàm phán cam kết cụ thể tiếp cận công nghệ, cải thiện khả nước việc tiếp cận kênh phân phối hệ thống thơng tin tự hóa tiếp cận thị trường lĩnh vực phương thức cung cấp lợi ích xuất Các điều khoản hiệp định hội nhập kinh tế tương tự điều khoản Điều XXIV hiệp định GATT, đặt yêu cầu có “phạm vi thuộc lĩnh vực chủ yếu” “khơng quy định xóa bỏ phân biệt đối xử” bên Điều khoản quy định nước, biện pháp khơng biên giới có tầm ảnh hưởng quan trọng đến thương mại dịch vụ, hiệp định đưa điều khoản tất biện pháp áp dụng chung cần phải quản lý cách hợp lý, khách quan bình đẳng Hiệp định quy định thành viên phải đưa biện pháp nhanh chóng rà sốt lại định hành liên quan đến việc cung ứng dịch vụ Hiệp định quy định nghĩa vụ liên quan đến công nhận (ví dụ, trình độ học vấn) nhằm mục đích đảm bảo cho việc phê duyệt, cấp phép chứng lĩnh vực dịch vụ Hiệp định đánh giá cao việc cơng nhân đạt thơng qua tiêu chí hài hòa đồng thuận quốc tế Các điều khoản bổ sung quy định bên phải đảm bảo độc quyền nhà cung cấp dịch vụ độc quyền khơng lạm dụng vị trí độc quyền họ Những thơng lệ kinh doanh mang tính hạn chế phải tùy thuộc vào tham vấn bên để xóa bỏ thơng lệ Mặc dù thơng thường bên không phép hạn chế việc chuyển tiền toán quốc tế cho giao dịch vãng lai liên quan đến cam kết hiệp định, hiệp định có điều khoản cho phép hạn chế định trường hợp cán cân toán gặp khó khăn Tuy nhiên, áp dụng, hạn chế phải tuân thủ số điều kiện bao gồm không phân biệt đối xử, tránh thiệt hại thương mại không cần thiết cho thành viên khác mang tính chất tạm thời Hiệp định bao gồm điều khoản ngoại lệ chung ngoại lệ an ninh tương tự Điều khoản XX XXI hiệp định GATT Hiệp định quy định việc đàm phán nhằm mục đích phát triển nguyên tắc việc trợ cấp bóp méo thương mại lĩnh vực dịch vụ Phần III bao gồm điều khoản cam kết cụ thể mở cửa thị trường đối xử quốc gia, nghĩa vụ chung mà cam kết danh mục cam kết quốc gia Khi mở cửa thị trường, “mỗi thành viên phải dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ thành viên khác đối xử không thuận lợi sự đối xử theo điều kiện, điều khoản hạn chế thỏa thuận quy định Danh mục cam kết cụ thể” Mục đích điều khoản mở cửa thị trường để xóa bỏ biện pháp như: hạn chế số lượng nhà cung cấp dịch vụ, tổng giá trị giao dịch dịch vụ, tổng số hoạt động dịch vụ hay tổng số lao động tuyển dụng Tương tự vậy, hạn chế hình thức pháp nhân liên doanh thơng qua dịch vụ cung cấp hạn chế tỷ lệ góp vốn bên nước cách giới hạn tỷ lệ phần trăm tối đa cổ phần phải bước xóa bỏ Điều khoản đối xử quốc gia quy định nghĩa vụ đối xử nhà cung cấp dịch vụ nước nước Tuy nhiên, hiệp định cho phép nước dành cho nhà cung cấp dịch vụ nước thành viên khác đối xử phân biệt mà thành viên dành cho nhà cung cấp dịch vụ nội địa Tuy nhiên trường hợp này, điều khoản cạnh tranh không sửa đổi theo hướng tạo thuận lợi cho nhà cung cấp dịch vụ nội địa Phần IV hiệp định đưa sở cho việc tự hóa bước ngành dịch vụ thơng qua vịng đàm phán liên tục triển khai danh mục cam kết quốc gia Phần cho phép thành viên rút lại sửa đổi danh mục cam kết sau kỳ hạn năm Nếu cam kết sửa đổi rút lại, thành viên liên quan phải tiến hành thương lượng để thống giải bồi thường Nếu đến thống nhất, việc bối thường định trọng tài Phần V hiệp định quy định thể chế, gồm điều khoản tham vấn giải tranh chấp thành lập Hội đồng Thương mại Dịch vụ Nghĩa vụ Hội đồng Thương mại Dịch vụ quy định Quyết định Bộ trưởng Phụ lục hiệp định liên quan đến việc di chuyển thể nhân Phụ lục cho phép thành viên đàm phán cam kết cụ thể việc di chuyển thể nhân cung cấp dịch vụ theo hiệp định Phụ lục quy định thể nhân thuộc phạm vi điều chỉnh cam kết cụ thể cung cấp dịch vụ phù hợp với điều khoản cam kết Tuy nhiên hiệp định không áp dụng biện pháp tác động đến việc làm, quốc tịch, cư trú việc làm sở thường xuyên Phụ lục dịch vụ tài (chủ yếu ngành ngân hàng bảo hiểm), dù có điều khoản khác Hiệp định, phụ lục cho phép áp dụng biện pháp thận trọng, bao gồm việc bảo vệ cho nhà đầu tư, người gửi tiền, người nắm giữ hợp đồng bảo hiểm để đảm bảo cho thống ổn định hệ thống tài Tuy nhiên, điều khoản diễn giải dịch vụ tài cho phép bên tham gia lựa chọn thực cam kết dịch vụ tài thơng qua phương pháp Liên quan đến vấn đề mở cửa thị trường, diến giải nghĩa vụ chi tiết quyền độc quyền, thương mại xuyên biên giới (việc nhận hợp đồng bảo hiểm tái bảo hiểm việc xử lý truyền liệu tài chính), quyền thành lập mở rộng diện thương mại việc cho phép tạm trú Các điều khoản đối xử quốc gia có liên quan chặt chẽ với việc mở cửa hệ thống toán toán điều hành tổ chức công liên quan đến phương thức tài trợ tái cấp vốn công Các điều khoản liên quan đến tư cách thành viên hay tham gia tổ chức tự điều chỉnh, tổ chức kinh doanh chứng khoán, hàng hóa kỳ hạn đại lý tốn Phụ lục thông tin viễn thông liên quan đến biện pháp có ảnh hưởng đến việc mở cửa sử dụng dịch vụ mạng lưới thông tin viễn thông công cộng Đặc biệt, phụ lục quy định quyền tiếp cận phải dành cho tất thành viên, sở hợp lý không phân biệt đối xử, để cung cấp dịch vụ nêu danh mục cam kết Các điều kiện việc sử dụng mạng lưới viễn thông công không nhiều mức cần thiết để bảo đảm trách nhiệm nhà mạng dịch vụ công cộng, bảo vệ toàn vẹn mặt kỹ thuật hệ thống để đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi khơng cung cấp dịch không cho phép cam kết cụ thể Phụ lục khuyến khích việc hợp tác mặt kỹ thuật để giúp đỡ nước phát triển việc củng cố ngành viễn thông nội địa Phụ lục dịch vụ vận tải hàng không loại trừ quyền chuyên chở hiệp định (chủ yếu thỏa thuận dịch vụ hàng không song phương quyền hạ cánh) hoạt động liên quan trực tiếp ảnh hưởng đến việc đàm phán quyền chuyên chở Tuy nhiên, phụ lục quy định hiệp định áp dụng cho dịch vụ sửa chữa bảo trì máy bay, tiếp thị dịch vụ vận tải hàng khơng dịch vụ có liên quan đến hệ thống đặt vé máy bay qua mạng điện toán (CRS) Việc thực thi phụ lục thực rà sốt định kỳ năm lần Vào ngày cuối vòng đàm phán dịch vụ, định đưa ra, Dịch vụ Tài chính, Dịch vụ Nghề nghiệp Di chuyển Thể nhân Quyết định Dịch vụ Tài khẳng định cam kêt lĩnh vực áp dụng sở điều khoản MFN, cho phép thành viên rà sốt hồn thành danh mục cam kết ngoại lệ MFN họ tháng sau hiệp định có hiệu lực Khác với tin đồn giới truyền thơng, dịch vụ nghe nhìn dịch vụ hàng hải không bị loại bỏ khỏi phạm vi điều chỉnh hiệp định GATS ... thành lập Hội đồng Thương mại Dịch vụ Nghĩa vụ Hội đồng Thương mại Dịch vụ quy định Quyết định Bộ trưởng Phụ lục hiệp định liên quan đến việc di chuyển thể nhân Phụ lục cho phép thành viên đàm... thực thi phụ lục thực rà soát định kỳ năm lần Vào ngày cuối vòng đàm phán dịch vụ, định đưa ra, Dịch vụ Tài chính, Dịch vụ Nghề nghiệp Di chuyển Thể nhân Quyết định Dịch vụ Tài khẳng định cam... việc đàm phán quyền chuyên chở Tuy nhiên, phụ lục quy định hiệp định áp dụng cho dịch vụ sửa chữa bảo trì máy bay, tiếp thị dịch vụ vận tải hàng không dịch vụ có liên quan đến hệ thống đặt vé máy