Tác động của việc sử dụng vốn đầu tư đến chất lượng tăng trưởng kinh tế việt nam

Tiểu luận kinh tế đầu tư MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1 Đầu tư 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại 1.2 Tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Tính chất hai mặt của tăng trưởng kinh tế .3 1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 2.1 Tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế .5 2.1.1 Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu kinh tế 2.1.2 Tác động đầu tư phát triển đến tăng trưởng kinh tế 11 2.1.3 Đầu tư phát triển tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế 12 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 14 3.1 Tổng quan về hoạt động đầu tư và tình hình tăng trưởng của Việt Nam .14 3.1.1 Tình hình huy động sử dụng vốn đầu tư 14 3.1.2 Tình hình tăng trưởng & phát triển kinh tế Việt Nam 16 3.2 Tác động của đầu tư đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam .17 3.2.1 Tác động đầu tư đến tổng cung tổng cầu kinh tế Việt Nam.17 3.2.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế 20 3.3 Tác động của đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế 21 3.3.1 Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế ngành .21 3.3.2 Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ 23 3.3.3 Đầu tư với chuyển dịch cấu thành phần kinh tế .24 Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ TÁC ĐỘNG GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 26 4.1 Mục tiêu quan điểm và định hướng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam .26 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam 26 4.1.2 Phương hướng đầu tư 26 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư nhằm tác động đến tăng trưởng và chuyển dịch cấu kinh tế ở Việt Nam 26 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch bố trí kế hoạch đầu tư 26 4.2.2 Phân bổ sử dụng nguồn vốn có hiệu 27 4.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao suất lao động .30 4.2.4 Đổi hồn thiện sách đầu tư vào công nghệ nhằm nâng cao lực cạnh tranh .30 4.2.5 Đổi công tác quản lý, kiểm tra, giám sát lĩnh vực đầu tư 31 4.2.6 Giải pháp phát huy vai trị tích cực đầu tư đến việc chuyển dịch cấu kinh tế 33 KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Hình Tốc độ tăng trưởng và hệ số ICOR của Việt Nam qua các năm 19 Hình Tỷ trọng các GDP(2009) 22 Hình Tỷ trọng vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ giai đoạn 1996 - 2000 24 Bảng Vốn đầu tư thực theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế 14 Bảng GDP theo giá thực tế theo giá so sánh năm 1994 Việt Nam 16 Bảng Tỷ trọng đóng góp yếu tố đầu vào cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam 17 Bảng Đầu tư, tăng trưởng hệ số ICOR số nước châu Á 19 Bảng Cơ cấu đầu tư phân theo ngành kinh tế 23 Bảng Tỷ trọng vốn đầu tư vùng kinh tế trọng điểm tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F 24 Tiểu luận kinh tế đầu tư LỜI MỞ ĐẦU Sau hai muơi năm đổi mới, Việt Nam có bước phát triển vượt bậc kinh tế, văn hố xã hội Điều thể đường phát triển đắn mà Đảng nhà nước ta lựa chọn Thực đường lối đổi mới, với mơ hình kinh tế tổng qt xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đến nay, khẳng định Việt Nam bước đầu thực thành công q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nâng vị quốc gia lên tầm cao trường khu vực quốc tế Từ năm 2001 – 2007, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối cao, đặc biệt năm 2007, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao lịch sử: 8,5% Mặc dù hai năm 2008 – 2009 chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng toàn thế giới mức tăng trưởng có suy giảm đôi chút Một vấn đề cấp thiết đặt làm để trì tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế thời gian dài Để tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội cách bền vững điều kiện quan trọng phải mở rộng đầu tư Sau hai năm trở thành thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO, Việt Nam chứng tỏ điểm thu hút đầu tư hấp dẫn nhà đầu tư lớn giới Nguồn vốn đầu tư nước đổ vào Việt Nam tăng lên ấn tượng Nhưng đồng nghĩa với kinh tế nước ta phải đương đầu với toán lạm phát thâm hụt cán cân thương mại Thực trạng hồi chuông cảnh báo nhà kinh tế Việt Nam cần có nhìn tổng quan đánh giá đắn mối quan hệ qua lại đầu tư với tăng trưởng phát triển Nhận thức tính chất quan trọng vấn đề, lựa chọn đề tài: “Tác động của đầu tư với phát triển và chuyển dịch cấu kinh tế của các quốc gia Liên hệ với thực tế Việt Nam”, với mục đích làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn tác động đầu tư đến tăng trưởng và chuyển dịch cấu kinh tế Trên sở đưa số giải pháp nhằm phát huy tối đa mối quan hệ để phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước Trong q trình thực hiện, viết tơi cịn nhiều thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận nhận xét đóng góp thầy toàn thể bạn để đề tài hoàn thiện Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư CHƯƠNG MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1 Đầu tư 1.1.1 Khái niệm Có nhiều khái niệm khác đầu tư, nói đầu tư nói chung hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hi sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Trên góc độ kinh tế học vĩ mô: Đầu tư hoạt động mua “tư vật” máy móc, xây dựng nhà xưởng… nhằm thay phần tài sản hao mòn để nâng cao lực sản xuất doanh nghiệp Tóm lại: Đầu tư việc sử dụng phối hợp nguồn lực vào hoạt động nhằm đem lại lợi ích mục tiêu, mục đích chủ đầu tư 1.1.2 Phân loại Có nhiều cách để phân loại đầu tư theo tiêu chí khác Theo đối tượng đầu tư, theo chủ thể đầu tư, theo nguồn vốn đầu tư….Trong phạm vi nghiên cứu đề tài phân loại thành: - Đầu tư phát triển : đầu tư không trực tiếp làm tăng tài sản người chủ đầu tư mà nềkinh tế phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng…), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển - Đầu tư tài chính: đầu tư trực tiếp làm tăng tài sản người đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản kinh tế thơng qua đóng góp tài tích lũy hoạt động đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy q trình lưu thơng phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 1.2 Tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Khái niệm Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Sự gia tăng thể quy mô tốc độ Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kì Như vậy, chất tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng kinh tế 1.2.2 Tính chất hai mặt của tăng trưởng kinh tế Mặt lượng của tăng trưởng là biểu hiện bên ngoài của sự tăng trưởng, nó thể hiện ở khái niệm về tăng trưởng và được phản ánh thông qua các chỉ tiêu đánh giá quy mô và tốc độ tăng trưởng thu nhập Đứng góc độ toàn nền kinh tế, thu nhập thưởng được thể hiện dưới dạng giá trị: có thể là tổng giá trị thu nhập hoặc có thể là thu nhập bình quân đầu người Các chỉ tiêu giá trị phản ánh tăng trưởng theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) bao gồm: tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng thu nhập quốc dân (GNI), thu nhập quốc dân (NI), thu nhập được sử dụng (GDI) Nếu hiểu theo nghĩa hẹp, chất lượng tăng trưởng là thuộc tính bên của quá trình tăng trưởng kinh tế, thể hiện qua các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả đạt được mặt số lượng của tăng trưởng và khả trì được nó dài hạn Còn nếu hiểu theo nghĩa rộng, chúng ta có thể hướng sự suy nghĩ theo khía cạnh tăng trưởng gắn liền với phát triển bền vững Theo đó tăng trưởng kinh tế được xem xét thêm tác động lan tỏa của tăng trưởng kinh tế đến các đối tượng chịu ảnh hưởng, đó là: ảnh hưởng của tăng trưởng kinh tế đến chuyển dịch cấu kinh tế, tác động của gia tăng thu nhập đến sự cải thiện tình trạng nghèo đói, bất bình đẳng, công bằng xã hội và cuối cùng là ảnh hưởng đến bền vững tài nguyên, môi trường Như vậy, theo nghĩa rộng, chất lượng tăng trưởng thể hiện lực sử dụng các yếu tố đầu vào, tạo nên tính chất, sự vận động của các chỉ tiêu tăng trưởng và ảnh hưởng lan tỏa của nó đến các lĩnh vực của đời sống kinh tế – xã hội – môi trường Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế Khái niệm: Cơ cấu kinh tế tổng thể yếu tố cấu thành kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với nhau, biểu mặt chất mặt lượng, tùy thuộc mục tiêu kinh tế Cơ cấu kinh tế hình thành cách khách quan theo sự hình thành khách quan trình phân công lao động xã hội phát triển không ngừng lực lượng sản xuất Sự khác điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh lịch sử, hoạt động quy luật kinh tế đặc thù phương thức sản xuất định tính khác biệt cấu kinh tế vùng, nước khơng có cấu mẫu chung cho nhiều nước, nhiều vùng khác Mỗi quốc gia, vùng cần thiết lựa chọn cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển Cơ cấu kinh tế luôn biến đổi theo hướng ngày hồn thiện Sự biến đổi gắn liền với biến đổi không ngừng khoa học kỹ thuật Cơ cấu đời thay cấu cũ theo hướng tiến Chuyển dịch cấu kinh tế q trình mang tính kế thừa phát triển lịch sử Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế q trình tích luỹ lượng cách Sự biến đổi mặt lượng đến mức độ dẫn đến biến đổi chất Ứng với điều kiện xã hôi khác nhau,thời kì khác có cấu kinh tế tương ứng với Chuyển dịch cấu kinh tế chịu tác động to lớn mục tiêu phát triển quốc gia từng thời kì Khái niệm: Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi tỷ trọng phận cấu thành kinh tế Sự dịch chuyển cấu kinh tế xảy có phát triển khơng đồng quy mô, tốc độ ngành, vùng thành phần kinh tế Tương ứng với loại cấu kinh tế ta xét chuyển dịch cấu này: - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Chuyển dịch cấu kinh tế vùng - Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế tất yếu phải gắn với CNH - HĐH sử dụng nhiều lợi so sánh nước công nghiệp chậm phát triển, nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển Chuyển dịch cấu kinh tế phải phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 2.1 Tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế 2.1.1 Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu kinh tế Lý thuyết tăng trưởng kinh tế trường phái cổ điển: Các yếu tố cấu thành tổng cung kinh tế: Theo Ricardo (1772-1823) nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng nhất, từ ơng cho yếu tố tăng trưởng kinh tế đất đai, lao động vốn Trong ngành phù hợp với trình độ với trình độ kỹ thuật định yếu tố kết hợp với theo tỷ lệ định, không thay đổi Trong ba yếu tố đất đai yếu tố quan trọng Sự giới hạn tăng tổng cung kinh tế: đất đai yếu tố quan trọng đất đai giới hạn tăng trưởng Khi sản xuất nông nghiệp tăng đất đai màu mỡ giá lương thực thực phẩm tăng lên Do tiền lương danh nghĩa công nhân tăng lên tương ứng, lợi nhuận nhà tư có xu hướng giảm Nếu tiếp tục lợi nhuận hạ thấp, bù đắp rủi ro kinh doanh làm cho kinh tế trở nên bế tắc Đầu tư làm giảm giới hạn đó: Ricardo cho muốn hạn chế giới hạn có cách xuất hàng công nghiệp để mua lương thực rẻ từ nước ngồi, phát triển cơng nghiệp để tác động vào nông nghiệp Muốn vậy, phải đầu tư sang lĩnh vực công nghiệp để thúc đẩy tăng trưởng ngành công nghiệp Điều thể vai trò đầu tư việc tăng trưởng ngành nông nghiệp dẫn đến làm giảm giới hạn tăng trưởng chung Hạn chế lý thuyết: nhà kinh tế cổ điển cho thị trường tự bàn tay vơ hình dẫn dắt để gắn lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội Thị trường với linh hoạt giá tiền công có khả tự điều chỉnh cân đối kinh tế để xác lập cân đối Như Ricardo Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư chưa thấy vai trị phủ sách đầu tư phát triển nhà nước Theo ơng phủ khơng có vai trị tăng trưởng kinh tế chí hạn chế tăng trưởng Quan điểm tăng trưởng kinh tế Marx (1818-1883): Các yếu tố q trình tái sản xuất: Theo ơng có bốn yếu tố tác động đến trình tái sản xuất là: đất đai, lao động, vốn tiến khoa học kỹ thuật Ơng đặc biệt quan tâm đến vai trị lao động việc tạo giá trị thặng dư Sự cần thiết phải tích lũy tư liệu sản xuất cho tái sản xuất: Theo Mark, cung cầu thị trường ln có khoảng cách Để giải vấn đề cần phải có tích lũy sản xuất, tích lũy hàng hóa Đây hoạt động đầu tư hàng tồn trữ Cũng theo ông, sau trải qua giai đoạn khủng hoảng có chu kỳ, để tiếp tục phát triển, nhà tư phải tiến hành đổi tư cố định với quy mô lớn làm cho kinh tế tiến đến phục hồi, hưng thịnh Để đổi tư cố định, nhà tư thiết cần có hoạt động đầu tư đổi công nghệ Lý thuyết tăng trưởng trường phái tân cổ điển: Các yếu tố cấu thành kinh tế: Các nhà kinh tế cổ điển giải thích nguồn gốc tăng trưởng thông qua hàm sản xuất: Y = f (K, L, R,T) Trong Y- đầu ra; K: vốn sản xuất; L - lao động; R- tài nguyên; T- khoa học công nghệ Yếu tố vốn qua hàm sản xuất Cobb-Douglas: g = T + aK + bL + cR Trong đó: g : tốc độ tăng trưởng; a, b, c : tốc độ tăng trưởng vốn, lao động, tài nguyên Qua ta thấy tăng trưởng yếu tố vốn đầu tư tác động đến tăng trưởng Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Hạn chế lý thuyết: Trường phái khơng thấy vai trị phủ tăng trưởng kinh tế Vai trị phủ mờ nhạt phát triển kinh tế Lý thuyết tăng trưởng kinh tế trường phái Keynes: Keynes coi trọng đầu tư tăng trưởng kinh tế Dựa vào tư tưởng Keynes, vào năm 40, hai nhà kinh tế học Harrod Anh Domar Mỹ đưa mô hình mối quan hệ vốn với tăng trưởng Mơ hình tăng trưởng Harrod –Domar mà xuất phát điểm đầu tư, thể mối quan hệ đầu tư gia tăng tổng sản phẩm phương trình: I = K.ΔP I = S Đẳng thức điều kiện để đảm bảo cho tăng trưởng tổng sản phẩm Trong đó: I : toàn nguồn vốn cung ứng cho đầu tư S : Vốn tiết kiệm hay phần tích luỹ tổng sản phẩm ΔP : Phần tăng tổng sản phẩm đầu tư mang lại K: Hệ số đảm bảo cân kinh tế có tăng trưởng K = I/ΔP Hệ số k nói lên cần phải đầu tư đồng để tăng thêm đồng tổng sản phẩm Đặt s = S/P p = Δ P/P I = S Đẳng thức viết lại dạng khác là: K = s/p Và p = s/K Trong đó: S : tỷ trọng tích luỹ tổng sảnphẩm P : tốc độ tăng trưởng sản phẩm Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm phụ thuộc vào tỷ trọng tích luỹ tổng sản phẩm (s) hệ số k Hệ số k số thể mối quan hệ vốn đầu tư gia tăng tổng sản phẩm thường gọi số ICOR hay số tư bản-đầu Chỉ số Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư khả vận dụng thực tiễn yếu Học sinh chuyên ngành khoa học không khuyến khích nên thiếu hụt nghiêm trọng Như vậy, nguồn lực động nhất, lợi phát triển quan trọng bảo đảm phát triển bền vững Việt Nam bị lãng phí lớn, khó phục vụ hiệu cho tăng trưởng kinh tế Vì thế, suất lao động Việt Nam thấp so với nước khu vực 3.3 Tác động của đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế 3.3.1 Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế ngành * Tích cực - Đầu tư cho cơng nghiệp gia tăng & chiếm tỷ trọng lớn Ưu tiên đầu tư cho số ngành sản xuất tạo đà cho phát tăng trưởng kinh tế - Có cải thiện đáng kể đầu tư phát triển nông nghiệp & nông thôn, có sự gia tăng về lượng - Đầu tư cho dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn dần cấu đầu tư theo ngành Các dịch vụ đánh giá cao tài chính, tín dụng trọng đầu tư - Chuyển dịch cấu đầu tư góp phần tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế tương ứng theo hướng CNH- HĐH - Trong thân nhóm ngành có chuyển dịch: nhóm ngành nông nghiệp Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm từ 19,82% năm 2000 xuống 15,18% năm 2007, thủy sản tăng tương ứng 3,37% lên 4,03% Trong công nghiệp: cơng nghiệp chế biến sx hàng hóa có hàm lượng kỹ thuật cao ngày tăng Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Hình Tỷ trọng các GDP(2009) 2 21,8 38,23 39,97 Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ * Hạn chế: - Đầu tư cho nơng nghiệp cịn chưa thoả đáng.Trong cấu nông nghiệp : Nông nghiệp tuý : 83,2% Thuỷ sản chiếm : 10,5% Lâm nghiệp : 6,3 - Đầu tư cho công nghiệp chủ yếu tập trung tăng công suất, chưa ý đến chất lượng sản phẩm, đổi công nghệ chưa quan tâm mức - Đầu tư cho dịch vụ chưa trọng & phát huy ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập Đầu tư cho khoa học công nghệ, giáo dục, đào tạo, y tế chưa thoả đáng thể bảng Với mức đầu tư thấp vậy, chuyển biến chất lượng khó đạt việc chuyển dịch cấu theo hướng đại hoá cịn nhiều thách thức - Chưa có chuyển dịch mạnh mẽ: thay đổi cấu đầu tư dẫn tới thay đổi tỷ trọng đóng góp ngành vào GDP theo xu hướng: tỷ trọng đóng góp nơng nghiệp vào GDP cịn mức cao so sánh với nước công nghiệp phát triển tỷ trọng giảm theo hướng tích cực từ 24,53 năm 2000 giảm xuống 20,25 % năm 2007, tỷ trọng công nghiệp tăng dần năm 2000 la 36,73 % tăng lên đến 41,61 % năm 2007, tỷ trọng ngành dịch vụ thay đổi chậm Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Bảng Cơ cấu đầu tư phân theo ngành kinh tế Đơn vị : % Năm 2000 2003 2004 2005 2006 2007 Nông nghiệp 13,8 8,5 7,9 7,5 7,4 6,5 Công nghiệp 39,2 41,3 42,8 42,6 42,2 43,5 Dịch vụ 47,0 50,2 49,3 49,9 50,4 50,0 Nguồn: Tính tốn theo số liệu từ niên giám thống kê năm 2007 3.3.2 Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ * Tích cực - Bước đầu phát huy lợi vùng, hình thành vùng sản xuất hàng hoá - Xây dựng vùng kinh tế trọng điểm, chiếm 50% GDP, 75–80% giá trị gia tăng sản phẩm công nghiệp, 60-65% giá trị sản phẩm dịch vụ nước - Hình thành khu công nghiệp tập trung, vùng kinh tế trọng điểm:Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc,Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Vùng kinh tế trọng điểm miền Nam Giai đoạn 2003- 2006 Tỷ trọng đóng góp vào GDP tương ứng 21, 5, 36% * Hạn chế - Đầu tư vùng cân đối - Hiệu lực hiệu công tác quy hoạch chưa cao - Sự phát triển chênh lệch không cân làm tăng khoảng cách vùng Mối liên hệ địa phương, vùng chưa cao, địa phương có sách riêng nhìn tổng thể mâu thuẫn, cạnh tranh Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Bảng Tỷ trọng vốn đầu tư vùng kinh tế trọng điểm tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Vùng kinh tế 2001 2002 2003 Cả nước 100 100 100 Ba vùng kinh tế trọng điểm 53,62 53,83 54,12 Vùng trọng điểm Bắc Bộ 20,08 19,95 19,40 Vùng trọng điểm m.Trung 5,31 5,20 5,22 Vùng trọng điểm phía Nam 28,23 28,68 29,50 Nguồn : Viện chiến lược phát triển, Bộ KH ĐT Hình Tỷ trọng vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ giai đoạn 1996 - 2000 30 28 Miền núi pBắc 25,5 Đồng sông Hồng Bắc Trung 25 20 14,8 15 10 11,6 Duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam 7,6 7,7 4,9 Đồng sCửu Long 3.3.3 Đầu tư với chuyển dịch cấu thành phần kinh tế * Kết - Nguồn vốn đầu tư đa dạng hoá - Cơ chế bao cấp đầu tư phát triển bước hạn chế xoá bỏ - Vốn nhà nước chủ yếu tập trung vào mục tiêu chủ yếu kế hoạch Cụ thể sau: Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Giai đoạn 2001- 2005 cấu đầu tư bắt đầu có chuyển biến tích cực Tỷ trọng đầu tư khu vực kinh tế Nhà nước bắt đầu giảm, từ 59.14% (1995) xuống 47.11% (2005) Tỷ trọng khu vực Nhà nước tăng 15.41% năm Giai đoạn 2006-2007: năm kinh tế có chuyển biến lớn tỉ trọng thành phần kinh tế Với tốc độ gia tăng 22% (2006), 93% (2007) tỷ trọng khu vực đầu tư nước tăng lên cách nhanh chóng đạt 24.78% (2007) Khu vực tư nhân trì tốc độ tăng trưởng cao giai đoạn trước 16% (2006), 17.4% (2007) khu vực kinh tế Nhà nước tốc độ tăng trưởng mức số Do thành phần cịn lại nhanh chóng rút ngắn khoảng cách với khu vực Nhà nước tỷ trọng vốn đầu tư * Hạn chế - Đầu tư khu vực nhà nước chưa hiệu quả, thất lãng phí cịn phổ biến - Thị trường chưa phát triển - Giai đoạn 2000-2005: Chuyển dịch cấu GDP theo thành phần kinh tế diễn chậm Sự chuyển đổi chủ yếu diễn khu vực Nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi - Đầu tư có tác đợng lớn việc chuyển dịch cấu thành phần kinh tế, nhiên thành phần kinh tế Nhà nước chiếm tỷ trọng cao, đầu tư cho khu vực lớn đóng góp vào GDP chưa tương xứng Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ TÁC ĐỘNG GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 4.1 Mục tiêu quan điểm và định hướng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam Trong báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (10/4/2006) phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 rõ mục tiêu tổng quát đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển: nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo nên tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiêp đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành, vị nước ta trường quốc tế nâng cao 4.1.2 Phương hướng đầu tư Phương hướng đầu tư nước ta đến năm 2010 thực đầu tư phải gắn liền với mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững Và cần tăng khả tích luỹ kinh tế đồng thời tranh thủ thu hút nguồn vốn từ nước để tạo thêm nguồn lực phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước, mặt khác phải đảm bảo mục tiêu cải thiện đời sống nhân dân, thực công xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Thực đầu tư hiệu quả, xây dựng cấu đầu tư hợp lý đầu tư có trọng điểm, tránh lãng phí, dàn trải nguồn vốn ngân sách nhà nước 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư nhằm tác động đến tăng trưởng và chuyển dịch cấu kinh tế ở Việt Nam 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch bố trí kế hoạch đầu tư Cần ban hành thực thi Luật Kế hoạch hoá phát triển kinh tế - xã hội Công tác quy hoạch cần đổi nâng cao chất lượng, xây dựng quy hoạch phải ý tới tác động xã hội môi trường Để Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư cần đổi nội dung, phương pháp xây dựng, quy trình xây dựng, triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế nay; phát huy tối đa lợi so sánh nguồn lực quốc gia, vùng địa phương; gắn kết chiến lược, quy hoạch với kế hoạch Quy hoạch, kế hoạch phải khoa học, công khai, minh bạch, thực công cụ điều hành có hiệu Nhà nước Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội quy hoạch có tính bắt buộc, phải trước bước phải gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội nói chung, quy hoạch vùng, ngành hàng năm năm Tăng cường công tác quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quy hoạch thị nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo mâu thuẫn quy hoạch ngành quy hoạch lãnh thổ Công tác quy hoạch phải triển khai đồng từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch cụ thể, tham khảo kinh nghiệm chuyên gia giỏi, kể chuyên gia nước việc xây dựng, thẩm định quy hoạch Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát, tổ chức thực kế hoạch Công tác thống kê phải thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng, số liệu thống kê phải kịp thời đáp ứng tốt cho việc xây dựng sách, điều hành kinh tế 4.2.2 Phân bổ sử dụng nguồn vốn có hiệu Nguồn vốn nước Vốn ngân sách nhà nước Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách cần tiếp tục tăng cường tính cơng khai minh bạch, chống khép kín đầu tư Khơng triển khai tổ chức thực chương trình, dự án thiếu sở khoa học thực tiễn tính khả thi hiệu thấp Loại bỏ dự án, chương trình khơng thể đáp ứng u cầu điều kiện cần thiết tài chính, mặt bằng, thị trường…Tất hoạt động đầu tư có liên quan đến sử dụng vốn ngân sách nhà nước cần phải kiểm tra, giám sát Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Đối với đầu tư doanh nghiệp, cần tiếp tục đa dạng hoá nguồn vốn Giảm bao cấp nhiều hình thức cho đầu tư trợ cấp giá, lãi suất thấp, khoanh nợ, xoá nợ dẫn đến ỷ lại doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh chương trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Về phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước, cần xây dựng chiến lược đầu tư hợp lý sở xác định lĩnh vực cần ưu tiên đầu tư thời gian tới Trong khu vực công nghiệp xây dựng dịch vụ đầu tư cho dự án xây dựng có tác động tầm quốc gia cơng trình truyền tải điện nông thôn, hệ thống giao thông quốc gia liên tỉnh, liên huyện, cơng trình thơng tin liên lạc phục vụ vùng nông thôn Đối với khu vực nơng lâm ngư nghiệp đầu tư vào hệ thống đê điều quan trọng, hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiêp chăn ni thuỷ sản hồ chứa nước, kênh dẫn nước hệ trạm bơm, tưới tiêu Hướng đầu tư vốn ngân sách nhà nước: - Trước mắt: Đồng thời ưu tiên đầu tư cho ngành giáo dục y tế Đối với loại hình dịch vụ xã hội khác huy động nguồn vốn khác ngân sách - Về lâu dài nhà nước nên tăng ngân sách đầu tư cho giáo dục, y tế cách toàn diện nhằm thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ tăng trưởng kinh tế bền vững Điều chỉnh tăng đầu tư cho thiết bị, máy móc cách đồng bộ, chất lượng, đại, thoả mãn điều kiện tiêu chuẩn chất lượng hành Đây yêu cầu cấp thiết nhằm thực hiện đại hoá, cơng nghiệp hố Nhà nước nên có sách khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu triển khai Chuyển dịch mạnh cấu đầu tư theo hướng khai thác tiềm năng, đẩy nhanh tốc độ phát triển khu vực công nghiệp dịch vụ Các ngành công nghệ cao cần ưu tiên quan tâm hàng đầu Nguồn vốn từ dân cư tư nhân Đây khoản vốn lớn sử dụng vào đầu tư phát triển ngành kinh tế, tổng vốn đầu tư cơng có đến 50% từ ngân sách Nhà Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư nước, 50% từ nguồn vốn tín dụng, doanh nghiệp Nhà nước Cần có kế hoạch cụ thể phân bổ sử dụng hợp lý nguồn vốn tránh thất thốt, lãng phí; đầu tư phải có trọng điểm, đầu tư vào ngành mũi nhọn phù hợp với lợi vùng miền đồng thời phải đầu tư đồng bộ, khơng để lãng phí nguồn lực Cần có phương án hiệu hơn, phải có chế cụ thể phân cấp đầu tư hình thành vốn cho vùng, tránh tình trạng đua tranh địa phương, dẫn đến giảm tính hiệu đồng vốn Cần có phối hợp địa phương với nhau, giám sát hiệu sau đầu tư, tránh để việc đánh giá kết thúc dự án cho đủ giấy tờ để tốn thơi Để sử dụng vốn hiệu cần khắc phục vấn đề quản lý, như: nghiệp vụ, chế, phối hợp, tổ chức quản lý, giải phóng mặt bằng… Áp dụng cách trịêt để luật Ngân sách, Luật Phịng chống tham nhũng…Khuyến khích người Việt Nam định cư nước ngồi chuyển vốn cơng nghệ nước tham gia đầu tư Nguồn vốn từ nước (gồm ODA FDI) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước dài hạn tốt định hướng tốt cho công tác vận động vốn ODA nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Chiến lược thu hút sử dụng ODA FDI giai đoạn cách đồng bộ, hợp lý, gắn chặt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Chiến lược có hướng sau: - Vốn ODA FDI nằm tổng thể nhu cầu vốn phát triển kinh tế xã hội đất nước - Xác lập danh mục ưu tiên sử dụng vốn ODA dự án kêu gọi nhà đầu tư nước theo ngành vùng kinh tế - Đề xuất định hướng thu hút vốn từ đối tác quốc tế, có xác định rõ đối tác chiến lược - Đưa sách giải pháp ưu tiên, khuyến khích thu hút sử dụng vốn miến giảm thuế, ưu đãi giá thuê đất… - Nêu rõ biện pháp quản lý thực trả nợ nước Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Tiếp tục ưu tiên sử dụng ODA cho lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, giáo dục, đào tạo, y tế Tăng cường kiểm sốt q trình sử dụng vốn, tránh thất thường xun đánh giá tính hiệu xét mặt kinh tế xã hội dự án ODA triển khai Chỉ thực dự án hiệu sử dụng vốn ODA cao so với nguồn tài trợ khác Trong khâu đàm phán nên xác định rõ quan chịu trách nhiệm quản lý vốn vay nguồn trả nợ Cần đề sách ưu đãi cụ thể thiết thực nhằm khuyến khích doanh nghiệp FDI thực chiến lược hướng xuất nhằm tạo sở vững cho công tác trả nợ Cần có biện pháp thiết thực kêu gọi vốn ODA song phương từ nước có nhiều dự án FDI Việt Nam 4.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao suất lao động Thời gian tới cần tiếp tục đầu tư cho giáo dục đào tạo với tỷ trọng thoả đáng Tiếp tục mở rộng quy mô nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cấp Đặc biệt đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình độ khoa học công nghệ cao, xây dựng tạo đội ngũ cán quản lý giỏi cấp, ngành với đội ngũ công nhân lành nghề Bên cạnh đó, cần phải trọng đến nguồn nhân lực khu vực nông thôn Tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực khu vực góp phần việc chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm dần tỷ trọng lao động tay chân, tăng tỷ trọng lao động có tay nghề, lao động trang bị kiến thức, có chất xám để làm việc Thực biện pháp hỗ trợ y tế, mơi trường, phịng chống bệnh tât, bảo hiểm y tế để đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất xã hội Đây giải pháp cần thiết để trực tiếp nâng cao suất lao động suất tổng hợp, từ góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng 4.2.4 Đổi hồn thiện sách đầu tư vào công nghệ nhằm nâng cao lực cạnh tranh Để tạo tiền đề cho nâng cao chất lượng tăng trưởng cách bền vững cần phải có chiến lược đầu tư đắn theo hướng tăng cường đầu tư theo chiều sâu để kịp thời áp dụng thành tựu khoa học công nghệ đại, nhằm Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm có sức cạnh tranh hiệu cao Thực tốt đổi công nghệ định đến nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao hiệu sử dụng đồng vốn góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu cạnh tranh quốc tế vần đề mở rộng chiếm lĩnh thị phần sản phẩm, kể thị trường nội địa phải quan tâm Công tác xúc tiến thương mại cần nâng lên cấp độ phải phận quan trọng chiến lược kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt trọng đến việc đầu tư xây dựng thương hiệu Đầu tư cho thương hiệu có ý nghĩa quan trọng để tăng sức cạnh tranh gia tăng lợi nhuận sản phẩm Cần tập trung vào khai thác sử dụng triệt để nguồn lực nhà nước chương trinh khoa học cơng nghệ, tránh dàn trải vốn cho chương trình chưa gắn với đòi hỏi thiết thực sống Nhà nước cần có chế đánh giá khuyến khích đắn, thoả đáng cho kết nghiên cứu đóng góp thiết thực cá nhân tập thể; tăng cường công tác bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp trí tuệ Khi lựa chọn cơng nghệ cần trọng đến tính phổ biến công nghệ nhằm nâng cao hiệu công nghệ chuyển giao 4.2.5 Đổi công tác quản lý, kiểm tra, giám sát lĩnh vực đầu tư Cần quan tâm đạo công tác giám sát, đánh giá đầu tư, tiếp tục kiện toàn máy, đạo quan đơn vị trực thuộc thực quy định giám sát đầu tư Tăng cường kiểm tra giám sát tài tất khâu q trình đâu tư để giảm lãng phí, thất thoát tham nhũng dự án thực nguồn vốn ngân sách nhà nước Cần phải thay đổi cách thưc thực kiểm tra giám sát theo hướng tăng cường kiểm tra giám sát trước từ xa khâu trình đầu tư khâu chuẩn bị Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư định chủ trương đầu tư Cần khuyến khích chế tự giám sát, gắn trách nhiệm chủ đầu tư tư vấn giám sát với chất lượng cơng trình Bên cạnh việc kiểm tra, giám sát cần phải xây dựng số chế tài đủ mạnh chủ đầu tư, quan cấp chủ đầu tư đơn vị thực sai chế phân bổ sử dụng vốn đầu tư Cần số hình thức khen thưởng vật chất đối vối đơn vị thực tốt công tác triển khai thực dự án đầu tư, toán dự án hoàn thành, đảm bảo chất lượng, thời gian quy định, phê bình đơn vị khơng thực nghiêm chỉnh quy chế quản lý, sử dụng vốn đầu tư, thực toán vốn đầu tư chậm Về cơng tác điều hành, cần có tham gia quan quản lý nhà nước đầu tư kế hoạch & đầu tư, sở kế hoạch đầu tư ban ngành có liên quan khác Các quan quản lý nhà nước đầu tư cần rà soảt lại hệ thống văn từ khâu chuẩn bị thực đầu tư đến khâu tạm ứng, toán toán đầu tư nhằm không ngừng nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư; tăng cường công tác kiểm tra, tra bộ, ngành địa phương việc chấp hành quy định quản lý đầu tư, phân bổ vốn đầu tư Cần nghiên cứu sớm ban hành mức chi phí cho cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư để tạo điều kiện cho cán công ty tư vấn thực tốt nhiệm vụ này, trực tiếp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng Thực nghiêm túc quy chế đấu thầu Tăng cường sử dụng tổ chức tư vấn, giám sát độc lập trình thực dự án đặc biệt dự án lớn Cần hồn thiện sách thuế nhằm đảm bảo bình đẳng quyền hạn nghĩa vụ thuế doanh nghiệp, không phân biệt thành phần kinh tế để khuyến khích cạnh tranh lành mạnh Phải có quản lý tầm vĩ mơ việc sử dụng nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Cần có quy định cụ thể trách nhiệm bộ, ngành, cá nhân việc tham gia ý kiến dự án Chính phủ thống quản lý nhà nước đầu tư phạm vi nước Bộ kế hoạch đầu tư chịu trách nhiệm trước phủ thực quản lý nhà Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 3 nước hoạt động đầu tư Các quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước đầu tư lĩnh vực phân công Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước đầu tư địa bàn theo phân cấp Chính phủ 4.2.6 Giải pháp phát huy vai trị tích cực đầu tư đến việc chuyển dịch cấu kinh tế - Các ngành, địa phương cần có qui hoạch tổng thể phát triển KTXH, sở xây dựng quy hoạch đầu tư - Đầu tư cấu đầu tư phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia - Cần điều chỉnh cấu đầu tư theo hướng: vào thị trường chung nước phát huy lợi so sánh vùng - Các ngành, địa phương phải có kế hoạch đầu tư phù hợp khả tài chính, tránh đầu tư phân tán, dàn trải Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư KẾT LUẬN Việc đổi cấu đầu tư nhà nước thời gian qua, đặc biệt đầu từ đầu năm 2001 đến thu thành tựu quan trọng thể rõ việc phát triển tăng trưởng kinh tế cấu đầu tư ngân sách nhà nước tập trung vào sở hạ tầng kinh tế, xã hội… đầu tư khu vực tư nhân nước, nước Cơ chế quản lí đầu tư có đổi đem lại hiệu định thể rõ quy chế thẩm định, xét duyệt, đấu thầu dự án đầu tư Tuy nhiên mô hình tăng trưởng phát triển mối quan hệ mơ hình với đầu tư cịn nhiều hạn chế , tồn chưa khắc phục làm cho vốn đầu tư bị phân tán, dàn trải, thất thoat, hiệu đầu tư chưa cao từ làm chậm tiến độ tăng trưởng phát triển đất nước Trong thời gian tới cần quan tâm tới mối quan hệ qua lại tăng trưởng phát triển với đầu tư nhằm đưa biện pháp giải triệt để hạn chế tồn Các kiến nghị chương đề tài mang tính tổng quát, mở vấn đề mà chưa sâu nghiên cứu nhiều khía cạnh khác để có giải pháp cụ thể có ý nghĩa thực tiễn phù hợp với địi hỏi kinh tế Việt Nam Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Giáo trình Kinh tế đầu tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương- NXB Đại học Kinh tế Quốc dân  Giáo trình Kinh tế phát triển – PGS.TS Ngô Thắng Lợi, TS Phan Thị NhiệmNXB Lao động xã hội  Văn kiện Đại hội Đảng X  Đề tài: Tác động việc sử dụng vốn đầu tư đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam: thực trạng giải pháp.2005 – PGS TS Từ Quang Phương  Sách : “Các mơ hình tăng trưởng kinh tế” – GS TS Trần Thọ Đạt – NXB Thống kê  Niên giám thống kê 2007 – NXB Thống kê  Tài liệu từ số trang web: http://saga.vn www.mpi.gov.vn www.gso.gov.vn www.neu.edu.vn www.mofa.gov.vn Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F