Những năm qua, cùng với tiến trình đổi mới mạnh mẽ, toàn diện và sâu sắc của toàn bộ nền kinh tế, hệ thống pháp luật về tài chính và kế toán Việt Nam đang trong quá trình đổi mới và hoàn thiện để phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Vì vậy đòi hỏi việc tổ chức công tác kế toán phải có sự điều chỉnh để phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế đáp ứng được yêu cầu hoạt động của chính quyền cấp xã. Trước những thay đổi về chính sách tài chính – kế toán trong những năm gần đây, tổ chức công tác kế toán tại UBND phường Tân Mai đã có những tiến bộ và đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến công tác quản lý và đưa ra các quyết định của chính quyền xã. Nhận thức được tầm quan trọng của tổ chức công tác kế toán xã, vì thế tôi đã chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại UBND phường Tân Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp của mình.
BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TÂN MAI, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên: ĐẶNG THỊ HẰNG Lớp: CQ55/ 23.04 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS: CHÚC ANH TÚ Năm 2021 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN .6 TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN .6 1.1.1 Khái niệm đặc điểm xã, phường, thị trấn 1.1.2 Vai trò, nhiệm vụ xã, phường, thị trấn 1.2 KHÁI NIỆM, NHIỆM VỤ, NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 1.2.1 Khái niệm, nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán xã, phường, thị trấn 1.2.2 Nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn xã, phường, thị trấn 1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 10 1.3.1 Tổ chức vận dụng quy định chung .10 1.3.2 Tổ chức máy kế toán 11 1.3.3 Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế tốn cơng tác ghi chép ban đầu.13 1.3.4 Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán 17 1.3.5 Tổ chức vận dụng hình thức kế tốn hệ thống sổ kế toán 18 Sơ đồ 1.1: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế toán Nhật ký – Sổ .19 1.3.6 Tổ chức lập, phân tích báo cáo kế tốn cơng khai tài 21 1.3.7 Tổ chức thực kiểm tra kế toán 23 1.3.8 Tổ chức ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI UBND PHƯỜNG TÂN MAI 26 2.1 Khái quát chung UBND phường Tân Mai .26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội UBND phường Tân Mai 26 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển UBND phường Tân Mai .28 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường Tân Mai 28 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy quản lý UBND phường Tân Mai 31 2.1.5 Các sách tài chính, kế tốn áp dụng UBND phường Tân Mai 33 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường Tân Mai .35 2.2.1 Thực trạng thực quy định chung 35 2.2.2 Thực trạng tổ chức máy kế toán 36 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn cơng tác ghi chép ban đầu .38 2.2.4 Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán .44 2.2.5 Thực trạng tổ chức vận dụng hình thức kế tốn hệ thống sổ kế toán 46 2.2.6 Thực trạng tổ chức lập, nộp, cơng khai phân tích báo cáo kế tốn 47 2.2.7 Thực trạng tổ chức thực kiểm tra kế toán 48 2.2.8 Thực trạng tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác kế tốn .49 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI UBND PHƯỜNG TÂN MAI 52 2.3.1 Những kết đạt 52 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI UBND PHƯỜNG TÂN MAI 57 3.1 SỰ CẦN THIẾT VÀ U CẦU HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI UBND PHƯỜNG TÂN MAI 57 3.1.1 Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường Tân Mai 57 3.1.2 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường Tân Mai 57 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI UBND PHƯỜNG TÂN MAI 58 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy kế toán 58 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ 59 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 60 3.2.4 Hồn thiện hình thức kế tốn, hệ thống sổ kế tốn 60 3.2.5 Hồn thiện cơng tác lập,nộp, cơng khai phân tích báo cáo kế tốn .61 3.2.6 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế toán .61 3.2.7 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức cơng tác kế tốn 62 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 63 3.3.1 Về phía Nhà nước .63 3.3.2 Về phía đơn vị 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 KẾT LUẬN .66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã) đơn vị hành cấp sở, quyền sở hệ thống tổ chức quyền bốn cấp Việt Nam Ngân sách xã tài xã nguồn lực cho hoạt động trị, kinh tế văn hóa – xã hội diễn địa bàn xã Kế tốn nói chung kế tốn ngân sách tài xã nói riêng giữ vai trị quan trọng việc quản lý tài đơn vị Tuy nhiên, vai trò thật phát huy cơng tác kế tốn tổ chức cách khoa học hiệu Những năm qua, với tiến trình đổi mạnh mẽ, tồn diện sâu sắc toàn kinh tế, hệ thống pháp luật tài kế tốn Việt Nam q trình đổi hồn thiện để phù hợp với tình hình thực tế Vì địi hỏi việc tổ chức cơng tác kế tốn phải có điều chỉnh để phù hợp với chế quản lý kinh tế đáp ứng yêu cầu hoạt động quyền cấp xã Trước thay đổi sách tài – kế tốn năm gần đây, tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường Tân Mai có tiến đạt kết định Tuy nhiên bên cạnh cịn nhiều tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến công tác quản lý đưa định quyền xã Nhận thức tầm quan trọng tổ chức cơng tác kế tốn xã, tơi chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường Tân Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài luận văn - Làm rõ sở lý luận chung tổ chức cơng tác kế tốn xã, phường, thị trấn - Thực tế tổ chức công tác kế tốn UBND phường Tân Mai, quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường Tân Mai, quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn Đối tượng nghiên cứu: - Lý luận tổ chức công tác kế toán UBND xã, phường, thị trấn; thực tế tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường Tân Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung nghiên cứu: Tổ chức kế tốn nói chung UBND phường Tân Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội - Về không gian nghiên cứu: + Tên đơn vị: UBND phường Tân Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội + Địa chỉ: Số 168 phố Tân Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội + Điện thoại: (84-4) 38 642 702 - Về thời gian nghiên cứu: sử dụng số liệu khoảng thời gian từ năm 2018 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp: thu thập tài liệu, số liệu; thực nghiệm thông qua quan sát, vấn trực tiếp; thống kê; đối chiếu – so sánh, phân tích – tổng hợp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận chung tổ chức công tác kế toán xã – phường – thị trấn Chương 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn phường Tân Mai Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phường Tân Mai CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 1.1.1 Khái niệm đặc điểm xã, phường, thị trấn Khái niệm xã, phường, thị trấn Theo quy định hành, hệ thống tổ chức máy nhà nước Việt Nam gồm cấp Trong xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) đơn vị hành cấp sở, quyền cấp xã cấp quyền sở Tuy nhiên, đơn vị hành cấp sở lại có tên gọi khác nhau, đơn vị hành cụ thể lại có nét đặc trưng riêng Xã tên gọi chung đơn vị hành khu vực nơng thơn, ngoại thành, ngoại thị Việt Nam Phường đơn vị hành nội thị, nội thành thị xã hay thành phố trực thuộc tỉnh quận thành phố trực thuộc trung ương hay thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương Thị trấn trung tâm kinh tế, trị, xã hội huyện mơ hình tổ chức có pha tạp xã phường Đặc điểm xã, phường, thị trấn Thực nhiệm vụ Nhà nước giao phó Hoạt động nguồn kinh phí NSNN cấp cấp cấp, bổ sung từ khoản thu Hàng năm, xã, phường, thị trấn phải lập dự toán, lấy dự toán làm sở thực Ngoài ra, cấp ngân sách hệ thống NSNN nên xã, phường, thị trấn mang đầy đủ đặc điểm chung ngân sách cấp quyền địa phương, là: - Được phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định pháp luật - Được quản lý điều hành theo dự toán theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền quy định - Ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi chung NSX) loại quỹ tiền tệ quan quyền nhà nước cấp sở Hoạt động quỹ thể hai phương diện: huy động nguồn thu vào quỹ gọi thu NSX, phân phối sử dụng quỹ gọi chi NSX - Các tiêu thu chi NSX ln mang tính pháp lý (nghĩa tiêu quy định văn pháp luật pháp luật đảm bảo thực hiện) - Đằng sau quan hệ thu chi NSX quan hệ lợi ích phát sinh q trình thu chi NSX hai chủ thể: bên lợi ích chung cộng đồng cấp sở mà đại diện quyền cấp xã, bên chủ thể kinh tế xã hội - NSX vừa cấp ngân sách, vừa đơn vị dự tốn đặc biệt (dưới khơng có đơn vị dự tốn trực thuộc) Đặc điểm có ảnh hưởng chi phối lớn đến trình tổ chức lập, chấp hành, tốn NSX 1.1.2 Vai trị, nhiệm vụ xã, phường, thị trấn Vai trò xã, phường, thị trấn Xã, phường, thị trấn cấp sở, cấp cuối hệ thống trị nước ta, lại cấp đầu tiên, trực tiếp tảng xây dựng chế độ dân chủ tồn hệ thống trị Vì cấp sở nơi diễn hoạt động sống nhân dân, nơi quyền gần dân nhất, nơi tổ chức triển khai thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Xã, phường, thị trấn có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo giữ vững ổn định trị – xã hội để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, mục tiêu dân giàu, nước mạnh dân chủ, công bằng, văn minh Chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị sở có ảnh hưởng lớn đến tình cảm, thái độ, niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước Nhiệm vụ xã, phường, thị trấn Tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Thực quản lý nhà nước lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hố – xã hội, an ninh – quốc phịng, trật tự an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền 1.2 KHÁI NIỆM, NHIỆM VỤ, NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 1.2.1 Khái niệm, nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán xã, phường, thị trấn Khái niệm tổ chức cơng tác kế tốn xã, phường, thị trấn Tổ chức cơng tác kế tốn hiểu hệ thống phương pháp cách thức phối hợp sử dụng phương tiện kỹ thuật nguồn lực máy kế toán thể chức nhiệm vụ kế tốn là: Phản ánh, đo lường, giám sát thông tin số liệu cách trung thực, xác, kịp thời đối tượng kế tốn mối liên hệ mật thiết với lĩnh vực quản lý khác Tổ chức cơng tác kế tốn việc thiết lập mối liên hệ đối tượng phương pháp kế toán để thực chế độ kế toán thực tế đơn vị kế toán sở Tổ chức cơng tác kế tốn việc xây dựng hệ thống tiêu thông tin thông qua việc ghi chép kế toán chứng từ, sổ sách kế toán báo cáo kế toán cho mục đích quản lý Nhiệm vụ tổ chức cơng tác kế toán xã, phường, thị trấn: Tổ chức máy kế toán hợp lý, phù hợp với đặc điểm hoạt động đơn vị để thực toàn cơng tác kế tốn tài đơn vị Tổ chức thực phương pháp kế toán, nguyên tắc kế toán chế độ kế toán hành, tổ chức vận dụng hình thức kế tốn hợp lý, chế độ kế toán, chuẩn mực kế toán phương tiện kỹ thuật tính tốn có nhằm đảm bảo chất lượng thơng tin kế tốn đơn vị Tổ chức cung cấp thông tin đối tượng, yêu cầu, có chất lượng nhằm phục vụ kịp thời cơng tác quản lý kế tốn tài đơn vị Xác định rõ mối quan hệ máy kế toán với phận chức khác đơn vị công việc liên quan đến công tác kế toán Tổ chức thực chế độ lưu trữ bảo quản chứng từ, tài liệu kế toán Tổ chức hướng dẫn cán bộ, nhân viên đơn vị hiểu chấp hành chế độ quản lý kinh tế, tài nói chung chế độ kế tốn nói riêng tổ chức kiểm tra kế tốn đơn vị Tổ chức ứng dụng thành tựu khoa học quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng phương tiện kỹ thuật tính tốn đại, tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý, trình độ nghiệp vụ cho cán kế tốn 1.2.2 Ngun tắc tổ chức cơng tác kế tốn xã, phường, thị trấn Tổ chức cơng tác kế tốn phải tuân thủ nguyên tắc kế toán chung thừa nhận, ngồi cịn phải tn thủ ngun tắc cụ thể công tác tổ chức kế toán Nguyên tắc thống - Cơ cấu tổ chức kế toán phải phận thống mặt quản lý đơn vị có mối quan hệ mật thiết với phận khác 10