Doanh nghiệp tư nhân trong công nghiệp trên địa bàn hà nội

mở đầu Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN chủ trơng quán, lâu dài Đảng Nhà nớc ta Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh Nhờ có sách đắn mà khu vùc kinh tÕ ngoµi qc doanh ë níc ta có bớc phát triển vợt bậc năm gần doanh nghiệp t nhân công nghiệp Nghị 15 Bộ Chính trị qui hoạch phát triển kinh tế xà hội Thủ Đô đợc Thủ tớng phê duyệt, ó xác định ngành công nghiệp ngành kinh tế quan trọng Thủ đô Những năm qua doanh nghiệp t nhân ngành công nghiệp đà đóng góp lớn vào phát triển ngành công nghiệp Hà Nội, có vị trí hết søc quan träng ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội Thủ đô, tạo sản phẩm phục vụ tiêu dùng nớc xuất khẩu, huy động vốn dân để phát triển sản xuất, giải nhiều công ăn việc làm, đóng góp ngày lớn cho ngân sách Nh nc, tiếp cận với khoa học công nghệ mới, làm gia tăng tính cạnh tranh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Có đợc chuyển biến Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội quan tâm đến phát triển doanh nghiệp t nhân Cùng với thực sách khuyến khích Trung ơng, Hà nội đà xây dựng thực nhiều chế, sách, biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp t nhân nói riêng nh hỗ trợ tín dụng, tài chính; khoa học công nghệ; đào tạo nguồn nhân lực; xúc tiến đầu t, thơng mại; giải mặt sản xuất; thủ tục pháp lý Những chủ trơng sách đà góp phần quan trọng vào phát triển doanh nghiệp t nhân Số lợng doanh nghiệp số vốn đăng ký tăng nhanh, tính đến hết năm 2005, địa bàn Hà Nội đà có 35.000 doanh nghiệp thành lập đăng ký kinh doanh với số vốn đăng ký 65.000 tỷ đồng Bình quân năm có khoảng 5000 doanh nghiệp thành lập, với số vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp đạt khoảng tỷ ®ång S¶n xt kinh doanh cđa khu vùc doanh nghiƯp t nhân có tăng trởng cao, ngày chiếm tỷ trọng lớn lĩnh vực, đặc biệt công nghiệp Trong lĩnh vực công nghiệp, tính đến hết năm 2004 địa bàn Hà Nội có 1772 sở sản xuất doanh nghiệp t nhân, tăng 4,5 lần so với năm 2000; giá trị sản xuất công nghiệp theo giá cố định 1994 đạt 5584 tỷ đồng, tăng trởng bình quân giai đoạn 2001-2004 đạt 46,4% Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp t nhân chiếm 79,5% GTSXCN kinh tế nhà nớc chiếm 15,8% công nghiệp địa bàn Năm 2004, doanh nghiệp công nghiệp t nhân đà đầu t 7000 tỷ đồng vào ngành công nghiệp quy mô lớn, kỹ thuật cao nh chế tạo ô tô, xe máy, máy tính, điện thoại di động, thang máy, đồ điện ®a dơng , thu hót 60% sè lao ®éng trªn địa bàn Bên cạnh thành tựu đạt đợc, doanh nghiệp công nghiệp t nhân phải đơng đầu với nhiều khó khăn, thách thức lực quản lý, công nghệ, nguồn nhân lực, chất lợng sản phẩm, thông tin thị trờng ; thiếu vốn đầu t vào ngành sản xuất lớn, cha mạnh dạn liên kết với thành phần kinh tế khác ®· béc lé mét sè yÕu kÐm nh: chØ ch¹y theo lợi ích ngắn hạn, khai thác không hiệu nguồn lực xà hội, hiệu kinh tế khả cạnh tranh thấp, gây ô nhiễm môi trờng Tình trạng đòi hỏi thành phố Hà Nội phải có định hớng giải pháp phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp công nghiệp t nhân phát triển theo qui hoạch, kế hoạch Thành phố, phát huy đợc tiềm năng, mạnh sẵn có, thúc đẩy loại hình công nghiệp phát triển nhanh, bền vững, đóng góp ngày lớn cho nghiệp phát triển kinh tế xà hội Thủ đô Xuất phát từ tình hình đó, lựa chọn Doanh nghiệp t nhân công nghiệp địa bàn Hà Nội" làm đề tài luận văn thạc sĩ Kinh tế cần thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Từ sau Đại hội lần thứ VI Đảng, kinh tế t nhân đề tài đà đợc nhiều tác giả nớc nghiên cứu, nhiều vấn ®Ị vỊ lý ln vµ thùc tiƠn vỊ kinh tÕ t nhân đà đợc nghiờn cu qua mt s cụng trỡnh nh: - TS Nghiêm Xuân Đạt, TS Nguyễn Minh Phong (đồng chủ biên) (2002), Hà Nội trình héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hà Nội - TS.Nghiêm Xuân Đạt, GS.TS Tô Xuân Dân (chủ biên), Phát triển quản lý doanh nghiƯp ngoµi qc doanh, Nxb Khoa häc vµ kü tht - TS Nguyễn Minh Phong (chủ biên) (2004), Phát triển kinh tế t nhân Hà Nội, Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xà hội Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Huy Oánh (2001), Vai trò kinh tế t nhân kinh tế, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế V ó c làm rõ dần, thể Nghị TW5 khoá IX Đảng Tuy ó cú nhng cụng trình nghiên cứu kinh tế tư nhân cha có đề tài nghiên cứu kinh tế t nhân, tập trung vào doanh nghiệp t nhõn công nghiệp Hà Nội dới góc độ khoa học kinh tế trị Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn tiếp tục làm rõ số lý ln vµ thùc tiƠn vỊ DNCNTN nỊn kinh tế thị trờng định hớng XHCN làm sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng DNTN ngành công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội Qua đó, đề xuất số giải pháp đẩy mạnh phát triển DNCNTN Thủ đô Hà Nội cách lành mạnh, bền vững trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tập trung làm rõ số vấn đề lý luận phát triển doanh nghiệp công nghiệp t nhân, trình phát triển DNCNTN Hà Nội, thực trạng phát triển DNCNTN Hà Nội kinh nghiệm phát triển DNCNTN số nớc Trên sở đó, đề xuất số giải pháp khắc phục tồn tại, vớng mắc, đẩy mạnh phát triển DNCNTN Thủ đô Hà Nội giai đoạn Đối tợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tợng nghiên cứu Đề tài đợc nghiên cứu dới giác độ khoa học kinh tế trị nên đối tợng nghiên cứu quan hệ kinh tế ảnh hởng đến phát triển doanh nghiệp t nhân ngành công nghiệp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu doanh nghiệp công nghiệp t nhân bao gm DNCNTN mt ch, cụng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần kh«ng nghiên cứu loại hình kinh tế khác nh HTX, hộ t nhân, cá thể - Giới hạn thời gian: nghiên cứu thực trạng công nghiệp t nhân Hà Néi qua thời kỳ để thấy tranh tng th DNCNTN Hà Nội Luận văn tập trung phõn tớch đánh giá thực trạng t 1997 trở lại Phơng pháp nghiên cứu Sử dụng phơng pháp nghiên cứu kinh tế trị phơng pháp trừu tợng hoá khoa học để làm rõ chất mối quan hệ kinh tế doanh nghiệp công nghiệp t nhân với chủ thể khác kinh tế Trong trình thực đề tài, luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phơng pháp nh điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, t liệu, phân tích, tổng hợp để rút kết luận cần thiết Đóng góp luận văn Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng trình phát triển CNTN nói chung DNTN công nghiệp Hà Nội nói riêng, đối chiếu, so sánh, rút học kinh nghiệm phát triển DNCNTN cđa mét sè qc gia, díi gãc ®é khoa học kinh tế trị, luận văn tiếp tục làm rõ: sở lý luận thực tiễn phát triển DNTN công nghiệp Hà Nội, đề xuất giải pháp phát triển DNCNTN Thủ đô giai đoạn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đợc kết cấu thành ch¬ng, tiÕt Ch¬ng c¬ së lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp công nghiệp t nhân kinh tế thị trờng định híng x· héi chđ nghÜa 1.1 Mét sè vÊn ®Ị lý luận phát triển doanh nghiệp công nghiệp t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa 1.1.1 Các quan điểm Mác, Ăngghen, Lênin Đảng Nhà nớc ta kinh tế t nhân doanh nghiệp công nghiệp t nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Trong tác phẩm Mác, Ăngghen, Lênin, thuật ngữ "Kinh tế t nhân" cha đợc sử dụng nhiều, ông đà nghiên cứu nhiều chế độ t hữu, kinh tế cá thể sản xuất hàng hoá nhỏ, đặc biệt trình sản xuất dựa sở hữu t t nhân Song thực chất, dù sử dụng ngôn từ khác nhng kinh tế t nhân trình độ cao doanh nghiệp t nhân Do đó, doanh nghiệp t nhân loại hình doanh nghiệp dựa chế độ sở hữu t nhân t liệu sản xuất Các Mác cho rằng: Chế độ t hữu, với t cách đối lập với chế độ sở hữu xà hội tập thể, tồn nơi mà điều kiện bên lao động t nhân Những hình thức chế độ t hữu thay đổi tuỳ theo t nhân ngời lao động ngời không lao động [19, tr.589] Theo Các Mác Ăngghen, đặc trng kinh tế t t nhân là: Ngời công nhân lao động dới kiểm soát nhà t bản, lao động thuộc nhà t Nhà t trông nom cho công việc đợc tiến hành tốt t liệu sản xuất đợc tiêu dùng cách hợp lý, đó, nguyên liệu không bị lÃng phí vô ích công cụ lao động đợc giữ gìn cẩn thận, nghĩa bị huỷ hoại theo mức độ cần thiết cho ngời tiêu dùng chúng công việc mà Và thứ hai: sản phẩm sở hữu nhà t ngời sản xuất trực tiếp, công nhân [21, tr.277] Nh vậy, u điểm doanh nghiệp t t nhân tạo đợc lực lợng sản xuất tiến so với sản xuất t nhân cá thể nhờ có quy mô lớn, tổ chức sản xuất hợp lý tiết kiệm nguyên vật liệu, song mặt hạn chế doanh nghiệp t t nhân bóc lột giá trị thặng d công nhân làm thuê Trong Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Các Mác Ăngghen đà " phải xoá bỏ chế độ sở hữu t sản" Tuy nhiên, ông khẳng định rằng: thủ tiêu chế độ t hữu đợc, nh làm cho lực lợng sản xuất có tăng lên đến mức cần thiết để xây dựng kinh tế công hữu Các ông đà viết "Sẽ cải tạo xà hội cách dần dần, tạo nên khối lợng lớn t liệu sản xuất cần thiết cho việc cải tạo thủ tiêu đợc chế độ t hữu" [22, tr.496] Lênin cho rằng, thời kỳ độ từ tiểu sản xuất lên CNXH, mức độ đó, Chủ nghĩa t không tránh khỏi Trong kinh tế thời kỳ độ, có thành phần, phận, mảnh chủ nghĩa t chủ nghĩa xà hội Lênin đà nêu thành phần kinh tế kết cấu xà hội Nga thời kỳ độ nh sau: "1 - kinh tế nông dân kiểu gia trởng, nghĩa phần lớn có tính chất tự nhiên; - Sản xuất hàng hoá nhỏ (trong bao gồm đại đa số nông dân bán lúa mì); - Chủ nghĩa t t nhân; - Chủ nghĩa t Nhà níc ; - Chđ nghÜa x· héi" [17, tr.310] Qua thành phần kinh tế mà Lênin đà kể trên, thấy kinh tế t nhân mà sở sở hữu t nhân t liệu sản xuất bao gồm thành phần sau: Kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế t t nhân Một kinh tế t nhân sản vật tự nhiên sản xuất thời kỳ độ phải chấp nhận tồn nó, không nên kỳ thị tuỳ tiện ngăn cấm hay xoá bỏ cách ý chí Để đa sách kinh tế t nhân nói chung DN công nghiệp t nhân nói riêng, cần nhìn nhận vai trò đặc điểm hạn chế Qua thùc tiƠn ¸p dơng chÝnh s¸ch kinh tế (NEP) Nga, Lênin đà đánh giá vai trò kinh tế t nhân nh sau: Họ đà nộp cho Nhà nớc cách thoải mái lạ thờng hầu nh không bị gò ép số thuế lên đến hàng trăm triệu pút lúa, , đại đa số dân c mà sản xuất với qui mô nhỏ hẹp nằm tay t nhân, đem lại số lÃi to lớn Toàn sản xuất nông nghiệp nông dân Nền sản xuất công nghiệp cung cấp lÃi nh hay tí, sản xuất phần t nhân nắm [17, tr.310] Theo Lênin, nội dung biện pháp chủ yếu sách kinh tế khôi phục phát triển kinh tế hàng hoá sở sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần Do đó, Ngời chủ trơng: Không đập tan cấu kinh tế xà hội cũ, mà chấn hng thơng nghiệp, công nghiệp nhỏ, chủ nghĩa t bản, cách nắm vững cách thận trọng bớc, cách Nhà nớc điều tiết đó, nhng chừng mực làm cho chúng đợc phục hồi lại [17, tr.275] Lênin rõ "Không thể tìm cách ngăn cấm hay chặn đứng phát triển chủ nghĩa t mà tìm cách hớng vào đờng chủ nghĩa t Nhà nớc Về phơng diện kinh tế, điều thực đợc" [17, tr.267] Đồng thời với việc đánh giá vai trò không nhỏ kinh tế t nhân việc đẩy mạnh sản xuất, đóng góp vào tổng sản phẩm quốc nội, nhà kinh điển đà u điểm mà nhà quản lý cần tận dụng, là: Lòng nhiệt tình phi thờng tiểu chủ, tinh thần trách nhiệm, tài tổ chức, vốn hiểu biết kỹ thuật nhà t t nhân Các quan điểm Đảng Nhà nớc kinh tế t t nhân thời kỳ độ lªn CNXH: Sau khai sinh níc ViƯt Nam Dân chủ Cộng hoà ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà tuyên bố: Trong lúc giới khác quốc dân sức hoạt động để giành lấy hoàn toàn độc lập nớc nhà, giới công thơng phải hoạt động để xây dựng kinh tế tài vững vàng thịnh vợng Chính phủ nhân dân tận tâm giúp giới công thơng công kiến thiết [23, tr.49] Tiếp đó, ngày 9/10/1945 Chính phủ Việt Nam đà ban hành sắc lệnh việc "cho phép công ty hÃng ngoại quốc đợc phép tiếp tục công việc doanh nghiệp" [3, tr.4] Ngày 16/7/1947, trả lời nhà báo nớc ngoài, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà nói "Chúng không chủ trơng giai cấp đấu tranh Trái lại, chủ trơng làm t Việt Nam phát triển" [24, tr.169] Ngày 17/3/1949, Liên Bộ kinh tế, nội vụ có văn số 27/NV-KT nêu rõ "Nguyên tắc tự kinh doanh Trong hoàn cảnh tại, nguyên tắc cần đợc tôn trọng hoạt động kinh doanh t nhân giữ vai trò quan trọng việc điều hoà, phân phối vùng" [3, tr.3] Tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ II năm 1951 xác định "Xây dựng kinh tế quốc dân cần có t Giai cấp t sản dân tộc cần góp phần vào việc phát triển công thơng nghiệp Nhà nớc" Sau hoà bình lập lại miền Bắc, Đảng Nhà nớc ta đà có chủ trơng tập trung vào khôi phục kinh tế Nghị Trung ơng lần thứ Nghị Quốc hội lần thứ năm 1955 đà đề chủ trơng "Cha xây dựng quan hệ sản xuất XHCN mà tập trung phát triển sản xuất, làm cho kinh tế dồi dào, công t đợc chiếu cố, lao động t nhân có lợi, thành thị thôn quê giúp đỡ lẫn nhau, mở rộng trao đổi nớc Hớng dẫn, khuyến khích giúp đỡ công ăn việc làm, buôn bán tầng lớp tiểu t sản công kinh doanh t sản dân tộc" Tại họp Quốc hội nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà lần thứ từ 20-26/3/1955 đà đề chủ trơng "Hớng dẫn khuyến khích giúp đỡ kinh doanh t nhân t sản dân tộc, t sản ngoại quốc cần đợc chiếu cố cách thích đáng" Sau năm khôi phục phát triển kinh tế 1954-1957, công nghiệp t nhân Hà Nội lúc tồn loại hình là: HTX t sản, t t nhân cá thể Tình hình đặt lúc phát triển công nghiệp t nhân theo hớng Nghị Trung ơng lần thứ 16 tháng 4/1959 vấn đề cải tạo XHCN công thơng nghiệp t t doanh đà rõ Việc phát triển kinh tế xà hội chủ nghĩa miền Bắc dung thứ tồn kinh tế t chủ nghĩa" đà định "tiến hành cải tạo loại hình công nghiệp t t doanh" với mục tiêu chuyển chế độ sở hữu t chủ nghĩa thành chế độ sở hữu Nhà nớc sở quan hệ sản xuất biến ngời t sản dân tộc thành ngời lao động Về biện pháp "chuộc lại t liệu sản xuất ngời t sản, chuộc lại trả tiền dần tịch thu" Quan điểm đà đợc quán triệt qua k Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III, IV, V Cuộc cách mạng quan hệ sản xuất mà điểm xuất phát xoá bỏ sở hữu t nhân đà diễn liệt thông qua cao trào quốc hữu hoá, tập thể hoá đà dẫn tới kinh tế t nhân nói chung công nghiệp nói riêng bị xoá bỏ Đến năm 1986, Đại hội Đảng lần thứ VI đà phân tích, đánh giá trình tiến hành cách mạng XHCN ë níc ta vỉ rót kÕt ln: Trong 30 năm qua, đà có biểu nôn nóng, muốn xoá bỏ thành phần kinh tế phi XHCN, nhanh chóng biến kinh tế t nhân thành quốc doanh Về nội dung cải tạo kinh tế t nhân thờng nhấn mạnh việc thay đổi quan hệ sở hữu t liệu sản xuất mà không coi trọng giải vấn đề tổ chức quản lý chế độ phân phối Cách làm thờng theo chiến dịch gò ép, chạy theo số lợng, coi nhẹ chất lợng hiệu Nguyên nhân nhận thức nh hành động, cha thực thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần nớc ta tồn thời gian tơng đối dài, cha nắm vững vận dụng qui luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lợng sản xuất Tới thời điểm này, học kinh nghiệm cho thấy khu vực t nhân, vấn đề tìm cách xoá bỏ kinh tế t nhân mà nên tìm biện pháp tốt để tạo điều kiện cho kinh tế t nhân phát triển theo định hớng XHCN để ngày đóng góp tốt cho kinh tế Đại hội Đảng lần thứ VI tháng 12/1986 đánh dấu bớc ngoặt đổi t kinh tế, ®· chÝnh thøc thõa nhËn nỊn kinh tÕ níc ta kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, theo định hớng xà hội chủ nghĩa, kinh tế Nhà nớc có vai trò chủ đạo, kinh tế t nhân cho phép tồn có mức độ, có thời hạn hớng vào làm ăn tập thể cải tạo theo phơng châm "sử dụng để cải tạo, cải tạo để sử dụng tốt hơn" Tháng 3/1988, Chính phủ đà ban hành Nghị định 27 kinh tế t doanh Đây lần loại hình DN công nghiệp t nhân đợc thức thừa nhận văn pháp qui Nhà nớc Ngày 15/7/1988, Nghị 16 Bộ Chính trị cho phép sở kinh tế t nhân qui mô nhỏ đợc hoạt động ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng, vận tải, dịch vụ cho phép đổi sách, chế quản lý sở sản xuất thuộc thành phần kinh tế quốc doanh Ngày 29/3/1989 Hội nghị Trung ơng khoá VI nêu rõ quan điểm "thực quán sách cấu kinh tế nhiều thành phần, giải phóng lực sản xuất" coi sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lợc lâu dài, có tính qui luật từ sản xuất nhỏ lên CNXH Nghị Hội nghị nhấn mạnh "Các hình thức kinh tế t nhân, cá thể, tiểu chủ, t t nhân cần thiết lâu dài cho kinh tế nằm cấu kinh tế hàng hoá lên CNXH" Luật Doanh nghiệp t nhân Luật Công ty có hiệu lực ngày 15/4/1991 đà tạo sở pháp lý quan trọng cho DN công nghiệp t nhân có qui mô lớn đợc hoạt động Đây văn thể dới hình thức Luật thừa nhận tồn khách quan kinh tế t nhân nỊn kinh tÕ nhiỊu thµnh