Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đai xã cao thắng huyện thanh miện tỉnh hải dương từ năm 2005 2010

Chương 1: Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất I) Tổng quan chung: 1) Khái niệm đặc điểm, tính chất quy hoạch sử dụng đất: 1.1)Khái niệm 1.2)Tính chất 2) Các loại hình quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 3) Sự cần thiết quy hoạch sử dụng đất: 4) Nhận thức đánh giá quy hoạch sử dụng đất cấp xã: II) Đánh giá để lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã: 10 1) Căn pháp lý 2) Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 3) Yêu cầu bảo vệ mơi trường, u cầu bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh 15 4) Hiện trạng quỹ đất đai nhu cầu sử dụng đất 5) Phát triển dân số 6) Kết thực quy hoạch, kế hoạh sử dụng đất kỳ trước III) Đánh giá quy hoạch sử dụng dất đai cấp xã theo bước thực quy hoạch: 7) Đánh giá công tác chuản bị điều tra 1.1)Đánh giá yêu cầu, mục đích phê duyệt dự án 1.2)Đánh giá công tác tổ chức chuẩn bị triển khai 1.3)Đánh giá công tác điều tra 8) Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường tác động đến việc sử dụng đất đai 9) Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai xã 10) Đánh giá tình hình quản lý, trạng sử dụng đất đai biến động đất đai – 10 năm 10 11) Xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai giải pháp thực 12) Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đai trình duyệt IV) Các phương pháp đánh giá quy hoạch: 15 13) Phương pháp kết hợp đinh tính định lượng 14) Phương pháp kết hơp vĩ mô vi mô 15) Phương pháp cân tương đối 16) Các phương pháp toán kinh tế, dự báo ứng dụng công nghệ tin học quy hoạch sử dụng đất 20 Chương II: Đánh gia quy hoạch sử dụng đất đai xã Cao Thắng - Huyện Thanh Miện - Tỉnh Hải Dương: I) Tổng quan điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội: 1) Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 1.1)Điều kiện tự nhiên 1.2)Tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường 2) Thực trạng phát triển kinh tế xã hội: 2.1) Tăng trưởng kinh tế, chuyển dich cấu kinh tế 2.2) Thực trạng ngành nông lam ngư nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 10 2.3) Dân số nguồn lao động 2.4) Cơ sở hạ tầng 3) Tình hình quản lý, trạng sử dụng đất 3.1) Tình hình quản lý đất đai 3.2) Qũy đất cấu quỹ đất thời kỳ 2000 – 2005 15 3.3) Hiện trạng sử dụng đất đai biến động đất đai thời kỳ 2000 – 2005 4) Tiềm đất đai định hướng sử dụng đất II) Dự án quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2005 – 2010 1) Phương án chung sử dụng đất đai toàn xã Cao Thắng giai đoạn 2005 – 2010 2) Biến động đất đai giai đoạn 2005 – 2010 3) Bố trí sử dụng đất đai giai đoạn 2005 – 2010 3.1) Đất nông nghiệp 3.2) Đất có mặt nước ni trồng thủy sản 3.3) Đát lâm nghiệp 3.4) Đất chuyên dùng 3.5) Đất khu dân cư nông thôn 3.6) Đất chưa sử dụng III) Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đai xã Cao Thắng: 10 1) Căn xây dựng quy hoạch xã 2) Đánh gía nội dung, phương án quy hoạch 2.1) Đất nông nghiệp 2.2) Đất lâm nghiệp 2.3) Đất chuyên dùng 15 2.4) Đất đô thị 2.5) Đất khu dân cư nông thôn 2.6) Đất chưa sử dụng III) Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đai xã Cao Thắng - Huyện Thanh Miện - Tỉnh Hải Dương: 1) Đánh giá cănh xây dụng quy hoạch xã 2) Đánh giá nội dung quy hoạch sử dụng đất xã 2.1) Đất nông nghiệp 2.2) Đất lâm ghiệp 2.3) Đất chuyên dùng 2.4) Đất đo thị 2.5) Đất khu dân cư nông thôn 2.6) Đất chưa sử dụng 10 3) Xét duyệt thông qua phương án 4) Tổ chức thực quy hoạch Chương III: Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao tính khả thi quy hoạch cấp xã I) Cơ sở pháp lý thực tiễn địi hỏi nâng cao tính khả thi quy hoạch sử dụng 15 đất cấp xã 1) Quan điểm, chủ trương, chÝnh sách Đảng Nhà nước có liên quan đén đổi nâng cao tính khả thi quy hoạch sử dụng đất cấp xã 2) Chính sách đất dai quy định quy hoạch sử dụng đất cấp xã thời kỳ 20 II) Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tính khả thi quy hoạch sử dụng đất cấp xã 10 15 Lêi më đầu 10 15 20 25 Đât đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, t liệu sản xuất, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nớc, thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống, địa bàn phân bố khu dân c, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xà hội quốc phòng an ninh Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất đai có hệ thống khoa học cần thiết, ảnh hởng lớn tíi sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt níc Quy ho¹ch ®Êt ®ai mang tÝnh chÊt dù báo thể mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội nớc, ngành vùng lÃnh thổ địa bàn cụ thể theo mục đích sử dụng đất đai hợp lý có hiệu Một thực tế tồn địa phơng, đặc biệt cấp xà việc quy hoạch đất đai thờng làm không theo quy trình làm cho chất lợng quy hoạch sử dụng đất đai không đật hiệu cao, quy hoạch phải làm làm lại nhiều lần gây tốn kếm công sức, thời gian tiền bạc Xà Cao Thắng có vị trí quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Huyện Thanh Miện nói riêng tỉnh Hải Dơng nói chung Trong tơng lai gần nhu cầu sử dụng đất đai lớn có nhiều biến ®éng theo xu thÕ ph¸t triĨn cđa x· héi quy hoạch xà Cao Thắng việc tất yếu phải làm Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đai xà Cao Thắng giúp cho quy hoạch gần với thực tiễn, để kịp thời điều chỉnh quy hoạch sử dụng đát đai trình thực thực tế, đóng góp phần giúp quy hoạch sử dụng đất đai xà Cao Thắng có hiệu cao Do đó, em đà lựa chọn đề tài: Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đai xà Cao Thắng - Huyện Thanh Miện - Tỉnh Hải Dơng từ năm 2005 - 2010 làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đai xà Cao Thắng - Huyện Thanh Miện Tỉnh Hải Dơng từ năm 2005 - 2010 - Đề xuất giải pháp nhằn nâng cao quy hoạch sử dụng đất đai cấp xà Phơng pháp nghiên cứu: 30 Để thực đợc mục tiêu đề tài đà đặt ra, đề tài sử dụng cac phơng pháp nh: - Phơng pháp tiếp cận hệ thống - Phơng pháp điều tra - Phơng pháp phân tích tổng hợp Nội dung viết gồm: - Lời mở đầu - Nội dung: Chia làm chơng: + Chơng I: Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất đai 10 + Chơng II: Đánh giá quy hoạch sử dụng đất ®ai x· Cao Th¾ng - Hun Thanh MiƯn - TØnh Hải Dơng nam 2005 - 2010 + Chơng III: Phơng án hoàn thiện giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao tính khả thi quy hoạch đất đai cÊp x· - KÕt luËn 15 Chương I: Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất ®ai: I) Tổng quan chung: 1) Khái niệm đặc điểm, tính chất quy hoạch sử dụng đất: 1.1) Khái niệm: 20 Đất đai đối tượng mối quan hệ sản xuất lĩnh vực sử dụng đất việc tổ chức sử dụng đất ”tư liệu sản xuất đặc biệt” gắn chặt với phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, quan hệ sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội biểu đồng thời tính chất: kinh tế (bằng hiệu sử dụng đất), kỹ thuật (các công tác nghiệp vụ chuyên môn kỹ thuật điều tra khảo sát, khoanh đinh, xây dựng đồ, xứ lý số liệu…) pháp chế( xác nhận tính pháp lý mục đích quyền sử dụng đất nhằm đảm bảo sử dụng quản lý đất đai theo pháp luật) Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp nhà nước tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu (đáp ứng đồng lợi ích kinh tế - xã hội - mơi trường), thông qua việc phân bố quỹ đất tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất xã hội, bảo vệ đất đai môi trường 10 Quy hoạch sử dụng đất phạm trù lịch sử, gắn liền với phát triển, nhận biết người, phát triển xã hội, trình độ phát triển quản lý nhà nước khoa học ky thụât - yếu tố tác động vào quy hoạch Nhưng xét mặt khoa học làm cho quản lý quy hoạch sử dụng đất chứa đựng yếu tố tĩnh, ổn định, bền vững ln tồn với tồn 15 nhà nước đương thời, nhà nước phương hướng quản lý đất đai Như vậy, thực chất ”quy hoạch sử dung đất hệ thống biện pháp nhà nước nhằm điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu sản xuất xã hội kết hợp 20 bảo vệ đất mơi trường” 1.2) Tính chất quy hoach sử dụng đất: 1.2.1) Tính lịch sử - xã hội: Từ xuất xã hội loài người người đất đai ln có mối quan hệ chặt chẽ với Để tồn phát triển người ln tìm biên pháp khai thác tổ chức sư dụng đất đai cách có hiệu nhất, đáp ứng nhu cầu Và quy hoạch sử dụng đất đai, ln nảy sinh nhiều mối quan hệ người với đất đai, quan hệ người với người, đồng thời yếu tố thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, vừa yếu tố thúc đẩy mối quan hệ trình lao động sản xuất người Vì vậy, ln phận phương thức sản xuất xã hội 1.2.2) Tính tổng hợp: Tính tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đai biểu chủ yếu quan hệ sử dụng đất đai đề cập đến nhiều lĩnh vực khoa học, kinh tế xã hội như: khoa 10 học xã hội, dân số đất đai, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp môi truờng, môi trường sinh thái, … Đặc tính thể quy hoạch tổng hơp toàn nhu cầu sử dụng đất; điều hoà mâu thuẫn đất đai nghành, lĩnh vực, xác định điều phối phương thức phân bố sử dụng đất phù hợp với mục tiêu kinh tế - xã hội, làm cho 15 kinh tế quốc dân phát triển bền vững, đạt tốc dộ cao ơn định 1.2.3) Tính định lượng: Dự báo xu biến động đài hạn yếu tố kinh tế - xã hội quan trọng dể xác định nhu cầu bố trí quy hoạch trung dài hạn sử dụng đất đai, đề phương hướng, sách biện pháp có tính chiến lược, làm 20 khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm ngắn hạn Quy hoạch dài hạn nhằm đap ứng nhu cầu đất để phát triển lâu dài kinh tế xã hội Cơ cấu phương thức sử dụng đất điều chỉnh bước thời gian dài đạt mục tiêu dự kiến