Một số vấn đề về phát triển ngành thuỷ sản việt nam trong quá trình hội nhập wto

Lời mở đầu Thuỷ sản ngành sản xuất vật chất độc lập có đối tợng lao động, phơng pháp lao động lực lợng lao động riêng mang tính chuyên ngành, sản xuất thuỷ sản nghề truyền thống lâu đời quốc gia có nhiều ao hồ biển Dới tác động cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, công cụ lao động ngành thuỷ sản đợc cải tiến hoàn thiện, công nghệ đợc ¸p dơng c«ng nghiƯp khai th¸c, chÕ biÕn thủ sản Đồng thời công nghệ sinh học đại đà thúc đẩy nhanh chóng nghề nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) với giống loài có giá trị kinh tế cao Việt Nam ngành thuỷ sản có vị trÝ kinh tÕ - x· héi quan träng Thủ s¶n cung cấp nguồn thực phẩm cho tiêu dùng nớc, đảm bảo công ăn việc làm cho hàng triệu lao động góp phần không nhỏ tổng kim ngạch xuất nớc nhà Phát triển sản xuất thuỷ sản gắn liền với việc xoá đói giảm nghèo, đặc biệt vùng cao, vùng sâu Với tiềm to lớn để phát triển thuỷ sản với việc chủ động tiếp cận thị trờng, thực công đổi quản lý sản xuất kinh doanh thuỷ sản, đà đạt đợc thành tựu đáng kể, giá trị kim ngạch xuất thuỷ sản đà đạt đợc 2,24 tỷ USD vào cuối năm 2003, tiếp tục đứng thứ giá trị kim ngạch xuất đất nớc, ngày trở thành nguån thùc phÈm cung cÊp protein quan träng vµ ngµy tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho nguời lao động góp phần cải tạo mặt nông thôn Việt Nam Tuy nhiên kết đạt đợc ngành thuỷ sản cha thực vững tơng xứng với tiềm phát triển Trong bối cảnh thơng mại hoá hội nhập ngày nay, thuỷ sản Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh ngày gay gắt rào cản thơng mại Để thuỷ sản ngày phát triển xu thÕ héi nhËp nhÊt lµ ViƯt Nam gia nhËp tổ chức thơng mại giới (WTO) đòi hỏi phải có biện pháp, hớng thich hợp Chính em đà chọn đề tài Một số vấn đề phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam trình hội nhập WTO Với mục đích tìm hiểu tiềm phát triển, thực trạng phát triển thuỷ sản Việt Nam tác động hội nhập đến phát triển ngành thuỷ sản Những hội thách thức ngành thuỷ sản ViƯt Nam héi nhËp WTO, tõ ®ã ®a số phơng hớng, giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế thuỷ sản phát triển theo yêu cầu hội nhập Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình thầy cô khoa KTNN & PTNT đà giúp đỡ em hoàn thành đề tài Do thời gian nghiên cứu có hạn đề tài nhiều thiếu sót, em mong đợc góp ý thấy cô bạn Đề tài lời mở đầu kết luận gồm ba phần: Phần 1: Cơ sở lý luận thực tiễn để phát triển thuỷ sản Việt Nam với việc gia nhập WTO Phần 2: Thực trạng ngành thuỷ sản Việt Nam theo yêu cầu hội nhâp Phần 3: Một số giải pháp phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam theo yêu cầu hội nhập I Cơ sở lý luận Thực tiễn để phát triển thuỷ sản Việt Nam với việc gia nhập WTO Vai trò vị trí ngành thuỷ sản Việt Nam kinh tế quốc dân Thuỷ sản ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng bao gồm lĩnh vực nh: khai thác, nuôi trồng, chế biến, khí, hậu cần, dịch vụ Do đó, ngành thuỷ sản đợc coi nh tổng hợp phận nông nghiệp công nghiệp Ngành thuỷ sản có vai trò quan trọng trình tái sản xuất mở rộng thể ë: 1.1 Lµ ngµnh cung cÊp thùc phÈm cho nhu cầu ngời Lơng thực thực phẩm nói chung thực phẩm thuỷ sản nói riêng điều kiện có tính thiết yếu để tái sản xuất sức lao động, trì đời sống ngời Ngoài công dụng chung sản phẩm nông nghiệp thực phẩm thuỷ sản có đặc điểm quý thể tính u việt là: giàu chất dinh dỡng nh đạm, khoáng vi khoáng nhng lại dễ tiêu hoá, hấp thụ, chất béo gây hại cho thể ngời bệnh tim mạch, huyết áp cao Ngoài thuỷ sản loại thực phẩm nhạy cảm với ô nhiễm nên không gây độc hại cho thể Chính lẽ mà nhu cầu thực phẩm thuỷ sản giới tăng nhanh nớc phát triển u hẳn so với loại thực phẩm khác 1.2 Cung cấp nguyên liệu cho nông nghiệp, công nghiệp chế biến Chẳng cung cấp thực phẩm giàu dinh dỡng cho ngời mà ngành thuỷ sản nguyên liệu cho nông nghiệp công nghiệp chế biến Đối với nông nghiệp ngời ta dùng bột cá để chăn nuôi, cá phế phẩm, phế liệu ngành thuỷ sản nguồn phân bón quý cho ngành trồng trọt có hàm lợng hữu cao mà không gây tác hại đến môi trờng xung quanh Vì nói ngành thuỷ sản có vai trò thúc đẩy nông nghiệp phát triển: cải tạo, nâng cao độ phì đất nâng cao suất trồng, vật nuôi Ngoài sản phẩm thuỷ sản nh giáp sát, nhuyễn thể, rong câu, cá nguyên liệu cung cấp cho ngành thực phẩm nh alegent, chilotan, công nghiệp hoá chất thủ công mỹ nghệ 1.3 Đối với Việt Nam thuỷ sản đợc coi ngành kinh tế mũi nhọn Với lợi sẵn có điều kiện tự nhiên mang lại ngành thuỷ sản Việt Nam có vị trí quan trọng ngành khác nói riêng toàn kinh tế nói chung Ngành thuỷ sản móng, sở để thúc đẩy nông nghiệp ngành khác phát triển nh thúc đẩy kinh tế nớc lên Điều đựơc thể ở: - Thuỷ sản mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam, hàng năm mang cho đất nớc tỷ USD Từ năm 2003 thuỷ sản mặt hàng thứ kim ngạch xuất khẩu, đứng sau dầu thô dệt may Với việc tham gia vào thị trờng giới ngành thuỷ sản Việt Nam đà xác lập đợc vị trí có ý nghĩa chiến lợc, phá vỡ bị bao vây, đứng hàng thứ 14 tổng sản lợng, thứ 11 giá trị kim ngạch xuất khẩu, thứ sản lợng nuôi tôm giới Sản phẩm thuỷ sản Việt Nam có mặt 60 qc gia ®ã xt khÈu trùc tiÕp tíi 22 nớc, số sản phẩm có uy tín thị trờng quan trọng - Thông qua khai thác, nuôi trồng dịch vụ hậu cần ngành thuỷ sản Việt Nam đà giải việc làm cho hàng triệu lao động, đảm bảo sống cho hàng triệu dân c nông thôn, vùng ven biển - Thuỷ sản phát triển gắn liền với việc phát triển sở vật chất lực sản xuất khu vực tạo nguyên liệu, góp phần chuyển đổi cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp n«ng th«n theo híng giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi có thuỷ sản ngành phi nông nghiệp nông thôn - Ngành thuỷ sản thờng nằm vùng nông thôn xa xôi có sở hạ tầng phát triển, phát triển ngành, đặc biệt nuôi tôm với thu nhập cao đà thu hút nhiều vốn đầu t vào nguồn nhân lực vùng sâu, vùng xa, góp phần xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống dân c, tránh áp lực di dân đến vùng đô thị vốn đà đông đúc - Sự phát triển tăng trởng ngành thuỷ sản Việt Nam đà tạo lực cho ngành, khẳng định vị trí thuỷ sản kinh tế đất nớc ta cách rõ ràng Đồng thời ngành đà xây dựng, đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề có kiến thức kinh nghiệm hoạt động kinh tế thị trờng Qua hình thành hệ ng dân có tri thức kinh nghiệm sản xuất Trớc ngành thuỷ sản phận nhỏ thuộc khối kinh tế nông nghiệp với trình độ lạc hậu ngành đà trở thành ngành kinh tế nông công nghiệp có tốc độ phát triển cao, quy mô ngày lớn góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế đất nớc, ổn định an ninh quốc gia biển Các tiềm phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam 2.1 Điều kiện tự nhiên Việt Nam Việt Nam có bờ biển dài 3.260km với 12 đầm phá, 112 cửa sông, lạch, 47 cửa có độ sâu từ 1,6 - 3,0m, dễ đa tàu có công st tíi 140cv vµo cã thủ triỊu ViƯt Nam có đến 4.000 đảo đặc biệt hai quần đảo Trờng Sa Hoàng Sa xây dựng đợc sở hạ tầng phục vụ khai thác xa bờ, nuôi trồng thuỷ sản bảo vệ an ninh tỉ qc BiĨn ViƯt Nam bao gåm: Vïng néi thuỷ lÃnh hải rộng 226.000km2; vùng đặc quyền kinh tÕ réng 1triƯu km Cã nhiỊu vïng, vÞnh kÝn gió cho tàu thuyền trú để nuôi thuỷ hải sản Căn vào đặc điểm địa hình khí tợng thuỷ văn chia vùng biển dải biển thành vùng: Vùng Vịnh Bắc Bộ, Vùng biển Miền Trung vùng biển Nam Bộ * Vùng Vịnh Bắc Bộ: Tiếp nhận phù sa sông thuộc hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình sông Bắc Trung Bộ, bao bọc ba mặt đất liền có thềm lục địa phẳng, lòng chảo, đáy bùn cát, độ sâu dới 10m, thuận tiện cho nghề khai th¸c b»ng líi kÐo * Vïng biĨn MiỊn Trung: Vùng có nhiều đầm phá, tận dụng mặt nớc để nuôi thuỷ sản mặn, lợ dạng lồng, bè tốt Song thờng ngắn đổ biển với độ dốc cao Bờ biển có nhiều bÃi cát dài, độ mặn nớc biển cao, thuận lợi cho việc nuôi luân trùng làm thức ăn cho ấu trùng tôm Vùng có nhiều san hô hệ sinh thái có suất sinh học cao, có nhiều loại tôm, cua có giá trị kinh tế cao * Vùng biển Nam Bộ: Thềm lục địa dốc, đáy bùn cát, độ sâu trung bình dới 10m, thuận lợi cho nghề kéo lới Nhiệt độ ổn định bÃo khai thác quanh năm Vùng biển Nam Bộ ng trờng nghề cá nớc ta 2.2 Đặc điểm môi trờng tiềm nguồn lợi DiƯn tÝch vïng ven biĨn vµ vïng biĨn níc ta gấp lần diện tích đất liền, trải dài 13 vĩ độ, vùng ven biển biển Việt Nam đợc chia làm khu vực môi trờng: môi trờng nớc mặn xa bờ, nớc mặn gần bờ, nớc lợ nớc *Môi trờng nớc mặn xa bờ Là vùng nớc khơi thuộc vùng đặc quyền kinh tế, khí hậu thời tiết chịu ảnh hởng luân phiên khối không khí miền cực đới khô lạnh từ bắc di chuyển xuống khối không khí từ Nam di chuyển lên Do khí hậu biển vừa mang tính chất ẩm ôn đới lại vừa có tính chất miền nhiệt đới Nguồn lợi hải sản vùng có loại cá khơi, cá đáy sâu cá rạn san hô * Môi trờng nớc mặn gần bờ Là vùng sinh thái quan trọng loài thuỷ sinh vật có nguồn thức ăn cao cửa sông lạch đem phù sa loại chất vô cơ, hữu hoà tan vào làm thức ăn tốt cho loài sinh vật bậc thấp để chúng thành thức ăn cho cá Nguồn lợi hải sản ớc tính: 75 loài tôm, 25 loài mực, loài bạch tuộc, 653 loài tảo biển, 90 loài rong kinh tế, 298 loài san hô 2.100 loài cá (trong có 130 loài có giá trị kinh tế) * Môi trờng nớc lợ Là vùng nớc cửa sông, ven biển vùng rừng ngập mặn, đầm phá, nơi có pha trộn nớc biển với nớc từ dòng sông đổ Độ muối môi trờng nớc lợ luôn thay đổi, điều thích hợp với loài động thực vật có giá trị kinh tế cao nh tôm he, tôm nơng, tôm rảo, cá đối Rừng ngập mặn phận quan trọng vùng sinh thái nớc lợ, có nguồn thức ăn quan trọng từ thảm thực vật cho loài động vật thuỷ sinh Theo ớc tính có khoảng 390.000 mặt nớc lợ nuôi thuỷ sản có khoảng 300.000 đựơc sử dụng nuôi quảng canh (theo số liệu năm 1998) Các đối tợng nuôi tôm, vẹn, sò, cua, rong câu, cá rô phi Mâu thuẫn lín nhÊt hiƯn lµ viƯc më réng diƯn tÝch nuôi tôm vùng nớc lợ trái ngợc với yêu cầu bảo vệ phát triển vùng rừng ngập mặn Biện pháp giải tốt lựa chọn vùng nuôi, diện tích nuôi thích hợp, kết hợp với nuôi thâm canh để nâng cao hiệu nuôi, tiết kiệm diện tích nuôi giữ gìn phát triển rừng ngập mặn * Môi trờng nớc Bao gồm vùng ao, hồ, sông, suối, ruộng, hồ chứa, hồ tự nhiên đất liền Nuôi cá ao hồ nhỏ nớc nghề nuôi truyền thống gắn với hộ gia đình lên từ phong trào ao cá bác Hồ đến phong trào VAC miền Bắc, đối tợng nuôi cá mè, trôi, trắm cỏ, chép, rô phi thuần, rô phi đơn tính, chép màu có suất bình quân 1,5 - tấn/ha Ngoài có phong trào nuôi basa, lơn, ếch, cá sấu, tôm xanh Theo thống kê cha đợc đầy đủ tới năm 1998 đà có khoảng 2.700 diện tích ao hồ đà đợc dùng để nuôi thuỷ sản, chiếm 70% diện tích tiềm ao hồ nhỏ tập trung đồng sông Cửu Long Nuôi thuỷ sản ruộng trũng nghề nuôi lâu đời, trở thành tập quán số địa phơng mà hình thức nuôi chủ yếu vụ lúa + vụ cá/tôm vừa cấy lúa vừa nuôi tôm, cá miền Bắc đối tợng nuôi chủ yếu là: cá chép, cá rô phi, trôi, suất bình quân đạt 200 - 250kg/ Miền Nam cá mè, cá rô phi, cá quả, tôm xanh cho suất bình quân 300 - 350 kg/ha Nuôi cá lồng, bè sông, hồ chứa dạng nuôi công nghiệp loại mặt nớc lớn nh hồ, sông miền Bắc miền Trung chủ yếu nuôi cá trắm cỏ suất 450 - 600kg/lồng phía Nam nuôi cá basa, cá nóc, bống tợng chính, suất bình quân 15 - 20 tấn/bè Hiện toàn quốc có khoàng 16.000 lồng nuôi cá có 12.000 lồng nuôi cá sông đà sử dụng 98.000 hồ để nuôi, nhiên giống thả bổ sung, suất bình quân đạt - 12 tạ/ha Các hoạt động ngành thuỷ sản Việt Nam 3.1 Khai thác hải sản Là lĩnh vực ngành thuỷ sản Khai thác hải sản hoạt động đại dơng biển, thuộc nhóm ngành khai thác tài nguyên Hoạt động khai thác phụ thuộc nhiều vào thay đổi tự nhiên, môi trờng sinh thái biển Nó phải thờng xuyên đối mặt với nhiều rủi ro ngành kinh tế khác Nớc ta có vùng đặc quyền kinh tế biển rộng gần triệu km tiềm lớn cho ngành khai thác phát triển Tuy vậy, công nghiệp khai thác nớc ta chậm phát triển, chủ yếu khai thác hải sản ven bờ với cờng độ cao đà dẫn đến cạn kiệt nguồn lợi Nhà nớc ta chủ trơng phục hồi nguồn lợi thuỷ sản ven bờ, giảm số lợng tàu thuyền khai thác đánh bắt đa nghề cá vùng khơi, biển xa vào nửa cuối thập kỷ 90 Đây cố gắng để hoà nhập khu vực thực công nghiệp hoá bớc nghề cá nớc ta 3.2 Nuôi trồng thuỷ sản Nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) nớc ta nghề truyền thống, gắn liền với nông nghiệp nông thôn, tÝnh chÊt nhá bÐ, manh nhng hiƯn ®· trở thành nghề phát triển mạnh mẽ thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia Hoạt động nuôi trồng rộng khắp vùng địa lý từ miền núi tới ven biển tuân theo quy lt ph¸t triĨn cđa tõng khu vùc, tõng khu hƯ động vật Thông thờng quy trình NTTS diễn nh sau: Cải tạo ao thả giống chăm sóc thu hoạch Trong quy trình có trình tác động nhân tạo (của ngời) xen kẽ với trình tác động tự nhiên gây tính mùa vụ sản xuất NTTS phải có biện pháp khoa học công nghệ tiên tiến để giảm tính mùa vụ, tăng suất, hiệu nuôi trồng đơn vị diện tích 3.3 Hoạt động chế biến thuỷ sản Chế biến thuỷ sản ngành công nghiệp quan trọng, tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm thuỷ sản, đặc biệt với hàng thuỷ sản xuất Nó lấy nguyên liệu từ ngành khai thác phần từ NTTS Công nghiệp chế biến phát triển tạo ®iỊu kiƯn më réng ph¹m vi ho¹t ®éng cđa nghỊ cá, ngành công nghiệp cho phép sử dụng triệt để tiết kiệm nguyên liệu thuỷ sản, nâng cao chất lợng giá trị hàng thuỷ sản dựa vào thành tựu khoa học kỹ thuật Vì để ngành thuỷ sản phát triển đựơc chế biến thuỷ sản phải trớc bớc nớc phát triển nh nớc ta Nguồn nguyên liệu thuỷ sản phong phú, đa dạng nên đà tạo điều kiện cho chế biến thuỷ sản hình thành nhiều nghề từ thủ công đến đại nh: khô, mắm, hun khói, nớc mắm, đông lạnh, surimi, đồ hộp thúc đẩy phân công lao động nội ngành thuỷ sản nh kinh tế quốc dân nói chung 3.4 Hoạt động tiêu thụ Là hoạt động mang tính chất định sản phẩm nào, sản phẩm thuỷ sản Thông qua hoạt động tiêu thụ sản phẩm, giá trị hàng hoá đợc thực tạo lợi nhuận cho ngời sản xuất kinh doanh Sản phẩm thuỷ sản đợc tiêu thụ thông qua thị trờng, có thị trờng nớc thị trờng nớc Vì để thúc đẩy hoạt động tiêu thụ phải mở rộng thị tr ờng, xúc tiến thơng mại với nhiều nớc, quốc gia giới Tổ chức thơng mại giới (WTO) xu héi nhËp cđa thủ s¶n ViƯt Nam 4.1 Tỉ chøc WTO 4.1.1 Tổ chức WTO gì? Tổ chức thơng mại giới (WTO) thành lập ngày 1/1/1995, đợc kế tục mở rộng phạm vi điều tiết thơng mại quốc tế tổ chức GATT (Hiệp định chung thuế quan thơng mại) WTO đời để quản lý hiệp ớc thơng mại đa phơng đợc thơng lợng nớc thành viên tổ chức WTO đợc hiểu theo hai mặt: + Là quan đợc gắn với hàng loạt quy định luật pháp việc sử dụng sách thơng mại tác động đến luồng mậu dịch quốc tế + Là thị trờng mà nớc thành viên trao đổi hàng hoá nhợng bộ, thâm nhập thị trờng lẫn chấp nhận nguyên tắc luật chơi Cơ quan quyền lực cao WTO Hội Nghị Bộ Trởng Thơng Mại, nhóm họp hai năm lần Dới hội đồng Hội Đồng Thơng Mại hàng hoá, Hội đồng Thơng Mại Dịch Vụ, Hội Đồng khía cạnh liên quan đến thơng mại quyền sở hữu trí tuệ Phần lớn định WTO đợc thông qua sở đồng thuận Trong số trờng hợp định, không đạt đợc đồng thuận, thành viên tiến hành bỏ phiếu, khác với tổ chức khác thành viên WTO có quyền bỏ phiếu phiều bầu thành viên có giá trị nh 4.1.2 Nguyên tắc hoạt động WTO * Nguyên tắc không phân biệt đối xử: thành viên dành cho sản phẩm thành viên khác không u đÃi với sản phẩm nớc thứ ba (đÃi ngộ tối huệ quốc - MFN) Và không đối xử u đÃi sản phẩm công dân nớc sản phẩm nớc (đÃi ngộ quốc - NT) * Nguyên tắc thơng mại phải ngày đợc tự thông qua đàm phán Các hàng rào cản trở thơng mại đợc loại bỏ Mức độ cắt giảm hàng rào bảo hộ đợc thoả thuận thông qua đàm phán song phơng đa phơng * Nguyên tắc dự báo, dự đoán Các nhà đầu t nh phủ nớc tin hàng rào thuế quan phi thuế quan không bị thay đổi cách tùy tiện Cam kết thuế quan biện pháp khác bị ràng buộc mặt pháp lý * Nguyên tắc tạo môi trờng cạnh tranh ngày bình đẳng Hạn chế tác động tiêu cực biện pháp cạnh tranh không bình đẳng nh bán phá giá, trợ cấp hay giành đặc quyền cho số doanh nghiệp định * Nguyên tắc dành cho thành viên phát triển số u đÃi Các u đÃi đợc thể thông qua việc cho phép thành viên phát triển số quyền thực số nghĩa vụ hay có thời gian dài để điều chỉnh sách cho phù hợp 4.1.3 Một số hiệp định liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp Lĩnh vực nông nghiệp lĩnh vực nhạy cảm khó giải quan hệ thơng mại nớc thành viên Khi WTO đời thay cho hiệp định GATT đà bổ sung quy định, luật lệ thơng mại áp dụng nông nghiệp Do hiệp định nông nghiệp đà tăng cờng quy định luật lệ để điều chỉnh tốt biện ph¸p cđa ChÝnh phđ ba lÜnh vùc chđ u: - TiÕp cËn thÞ trêng (thuÕ quan, phi thuÕ quan tự vệ đặc biệt) - Hỗ trợ nớc nông nghiệp - Trợ cấp xuất * Tiếp cận thị trờng Tổ chức WTO cho phép bảo hộ s¶n xt níc b»ng th quan nhng ph¶i cam kết mức thuế trần (ceiling pindings) định để đảm bảo tơng lai mức thuế nhập không đợc cao mức thuế trần đà cam kết Ngoài phải cam kết lịch trình giảm thuế Theo quy định WTO nớc thành viên phải loại bỏ biện pháp phi thuế quan nh hạn chế định lợng (hạn ngạch xuất khẩu, hạn chế số lợng nhập khÈu ) WTO cho phÐp sư dơng mét sè biƯn ph¸p phi th quan nh c¸c biƯn ph¸p kü tht để bảo vệ ngời, động vật, thực vật bảo vệ môi trờng với điều kiện biện pháp không hạn chế bóp méo thơng mại cách vô lý tạo đối xử tuỳ tiện Trong trình đàm phán WTO Việt Nam phải giảm dần tiến tới xoá bỏ hoàn toàn hạn chế định lợng nhập sản phẩm nông nghiệp (trong có thuỷ sản) Đồng thời áp dụng biện pháp kiểm soát phù hợp với quy định hiệp định nông nghiệp nh: hạn ngạch thuế quan, thuế thời vụ, tự vệ đặc biệt tiêu chuẩn chất lợng, vệ sinh an toàn thực phẩm * Hỗ trợ nớc nông nghiệp Hỗ trợ nớc đợc phân thành ba dạng: Dạng hộp xanh (greenn box), hộp xanh lam (blue box), hộp hổ phách (amber box) Các nớc phải cam kết cắt giảm trợ cấp dạng hổ phách nhng đợc phép trì cam kết cắt giảm trợ cấp dạng hộp xanh hộp xanh lam - Nhóm sách hộp hổ phách: Hiệp định quy định mức hỗ trợ nớc tối đa nớc phát triển 5% so với giá trị sản lợng sản phẩm đợc hỗ trợ, nớc phát triển 10% Biện pháp hỗ trợ gồm: + Hỗ trợ giá thị trờng: áp dụng giấy phép, hạn ngạch để hỗ trợ nớc làm cho giá nớc không phản ánh theo giá thị trờng quốc tế + Hỗ trợ giá cách thu mua theo gi¸ can thiƯp cđa ChÝnh phđ - Nhãm chÝnh sách hộp xanh Gồm tất biện pháp trợ cấp không tạo bóp méo thơng mại ảnh hởng tới sản xuất hàng nông sản nh: thực thông qua chơng trình tài trợ ngân sách Nhà nớc, tác dụng trợ giá cho ngời sản xuất thuộc diện 12 dạng trợ cấp đợc Hiệp định nông nghiệp quy định (dự trữ quốc gia mục đích an ninh lơng thực, chơng trình an toàn bảo hiểm lơng thực, trợ giúp lơng thực nớc ) - Nhóm sách hộp xanh lam Bao gồm khoản chi trả trực tiếp chơng trình hạn chế sản xuất thoả mÃn điều kiện nh: khoản chi trả theo diện tích sản lợng cố định; khoản chi trả tính cho 85% dới 85% mức sản lợng sở hay trợ cấp thuộc chơng trình phát triển đợc miễn trừ cam kết cắt giảm * Trợ cấp xuất Hiệp định nông nghiệp quy định nớc thành viên không đợc áp dụng lại trợ cấp xuất nông sản phải kê khai cam kết cắt giảm giá trị khối lợng mặt hàng đợc nhận trợ cấp Các nớc phát triển cắt giảm 36% giá trị 21% khối lợng tơng ứng vòng năm Các nớc phát triển cắt giảm 24% 14% tơng ứng vòng 10 năm Ngoài hiệp định trực tiếp nông nghiệp có hiệp định liên quan đến nông nghiệp nh: hiệp định hàng rào kỹ thuật thơng mại, hiệp định biện pháp kiểm dịch động thực vật 4.2 Sự cần thiết phải hội nhập thuỷ sản Việt Nam Để thấy rõ đợc ngành thuỷ sản phải tham gia hội nhập ta phân tích số vấn đề tác động