Báo cáo đánh giá về phát triển doanh nghiệp đổi mới doanh nghiệp nhà nước 1

Lập kế hoạch động viên trong trường hợp cần thiết của thời chiến 6 Quản lý công tác XDCB của Nh nà ti ước

6 Quản lý công tác XDCB của Nhà nước

7 Chỉ đạo nghiệp vụ đối với các tổ chức làm công tác kế hoạch, công tác xây dựng cơ bản

8 Tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý và hàng năm lên cấp trên

9 Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch và quản lý XDCB; quản lý tổ chức cán bộ, biên chế lao động tiền lương, tài sản vật tư, tài vụ của Uỷ ban kế hoạch Nhà nước theo chế độ đã được quy định và trong quá trình thực hiện Chính phủ đã có những quyết định bổ sung, sửa đổi bộ máy Kế hoạch Nhà nước để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Lúc này đội ngũ cán bộ Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghệ An củng được tăng cường nhiều hơn và tách ra khỏi Uỷ ban hành chính tỉnh, có trụ sở làm việc riêng Bộ máy thành lập gồm các phòng chuyên môn nghiệp vụ do đồng chí Chủ tịch tỉnh phụ trách và cơ cấu một đồng chí Tỉnh uỷ, uỷ viên Uỷ ban hành chính tỉnh làm Phó chủ nhiệm thường trực

Bước sang những năm của thập kỷ 70, cơ cấu tổ chức bộ máy có sửa đổi do sự phát triển và trưởng thành của công tác kế hoạch nói chung và kế hoạch tỉnh nói riêng Tầm quan trọng đó như Bác Hồ thường nói: “ Công tác kế hoạch là cương lĩnh thứ 02 của Đảng” Trong bộ máy lãnh đạo của Tỉnh cơ cấu 01 đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ ban hành chính tỉnh phụ trách kinh tế trực tiếp làm chủ nghiệm Uỷ ban kế hoạch Tuy số lượng cán bộ còn ít, trình độ chuyên môn đào tạo còn hạn chế Năm 1965 chỉ có 05 đồng chí cán bộ có trình độ Đại học mới ra trường đến năm 1971 tăng 03 đồng chí

Trong điều kiện khó khăn, vất vả của hoàn cảnh thời chiến song các đồng chí đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Trong những năm chiến tranh ác liệt Uỷ ban kế hoạch tỉnh đã thực sự tham mưu cho Tỉnh uỷ và Uỷ ban hành chính tỉnh xây dựng kế hoạch kinh tế thời chiến phục vụ tốt các kỳ Đại hội Đảng gắn việc phát triển kinh tế - xã hội với công tác an ninh quốc phòng góp phần tích cực vào việc thực hiện 02 nhiệm vụ chiến lược

Ngày 30/4/1975 miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước được thống nhất, non sông thu về một mối Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam có vị trí xứng đáng trên trường quốc tế, lúc này nhiệm vụ cấp bách là tổ chức lại nền sản xuất, phân bố lại lao động trong cả nước Trong điều kiện thực trạng nền kinh tế sản xuất nhỏ, phân tán, lạc hậu lại bị chiến tranh tàn phá Để đạt được mục tiêu trên, Chính phủ chủ trương sáp nhập một số tỉnh có truyền thống về mọi phương diện Từ đó, tỉnh Nghệ Tĩnh được thành lập trên cơ sở 02 tỉnh Nghệ An và

Hà Tĩnh hợp nhất lại Diện tích rộng, người đông, tiềm năng dồi dào nhưng chưa có điều kiện khai thác, xuất phát điểm rất thấp Với thực trạng trên tập thể cán bộ công nhân viên đã cùng nhau khắc phụ Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghệ Tĩnh ra đời trong điều kiện của một tỉnh đất c những khó khăn, thiếu thốn để hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, đáp ứng yêu cầu của lãnh đạo Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh Đã từng bước điều chỉnh và sửa đổi cơ chế hành chính bao cấp sang hạch toán kinh doanh Phát huy dân chủ trong công tác kế hoạch, lấy yêu cầu của cơ sở để xây dựng kế hoạch Sửa đổi một số khâu trong quản lý kế hoạch, sản xuất công nghiệp, khoán quản mới trong nông nghiệp và kế hoạch hợp đồng hai chiều trong lưu thông, phân phối Quản lý vật tư, từng bước cải tiến cơ chế tổ chức như thành lập Công ty cấp 3 ở các huyện, thị xã để phát huy quyền tự chủ của cơ sở

Nhiệm vụ kế hoạch của những năm 80 là tập trung chỉ đạo vào những mũi then chốt như lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu Từ kế hoạch sản xuất lưu thông đến kế hoạch của các yếu tố đảm bảo

Sau Đại hội 05 của BCH Trung ương Đảng, vận dụng Nghị quyết Đại hội vào xây dựng các phương án phát triển kinh tế 1981-1985, trong đó có những phương án sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu, phương án quy hoạch tổng thể cấp huyện và tỉnh Đến năm 1987 là thời kỳ chuyển tiếp từng bước thay thế hệ thống cơ chế quản lý cũ bằng cơ chế quản lý mới Dần dần xoá bỏ thể chế kế hoạch hoá tập trung hình thành nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước bằng Pháp luật, bằng kế hoạch và bằng các chính sách khác Tuy rằng mô hình kế hoạch hoá mới “ Kế hoạch hoá hướng dẫn gắn với vận dụng nguyên tắc thị trường” còn chưa được hoàn thiện nhưng đã bắt đầu phát huy được tính đúng đắn trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội

Tháng 9 năm 1991, tỉnh Nghệ An được tái thiết lập Uỷ ban

Kế hoạch Nghệ An thực hiện nhiệm vụ chính trị trong điều kiện của một tỉnh mới chia tách Nền kinh tế mất cân đối lớn lại phải đương đầu với nhiều khó khăn, thiếu thốn Đời sống cán bộ công nhân viên gặp nhiều khó khăn về nơi ăn, chốn ở và làm việc Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, cùng với sự chỉ đạo của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Cơ quan Uỷ ban Kế hoạch tỉnh đã sớm khắc phục khó khăn thiếu thốn, ổn định công tác để tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND rà soát lại kế hoạch quý IV của năm 1991, chuẩn bị khẩn trương kế hoạch năm 1992 và nội dung cho Đại hội Tỉnh Đảng bộ Công tác kế hoạch lúc này chủ yếu là dự báo, định hướng và hoạch định các chương trình phát triển kinh tế - xã hội để làm cơ sở xây dựng hệ thống dự án chuẩn bị đầu tư và tham gia xây dựng các chính sách kinh tế - xã hội Uỷ ban Kế hoạch tỉnh phối hợp với các ngành, các huyện, thị xã tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương xây dựng tốt kế hoạch hàng năm và làm tròn trách nhiệm vai trò Thường trực của Ban chỉ đạo thực hiện Nghị định 388/CP Ban đổi mới doanh nghiệp, Ban thực hiện chương trình 327, 773 của Chính phủ, thành viên Hội đồng thẩm định dự án chuẩn bị đầu tư , cung cấp số liệu, tài liệư và báo cáo kịp thời các kỳ họp Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh Phối hợp với Viện chiến lược của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các ngành, huyện, thị xã trong tỉnh khảo sát, đánh giá, hoàn thành báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2000 đến 2010 Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo một số công việc như: Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, tham gia nghiên cứu, rà soát sắp xếp lại hệ thống các doanh nghiệp Nhà nước trong tỉnh Phương hướng chủ yếu của Kế hoạch 5 năm 1991-1995 là đổi mới toàn diện hệ thống quản lý, kế hoạch

5 năm 1995- 2000, trọng tâm giải phóng sức dân, mở rộng khoán quản hộ gia đình trong nông nghiệp, sắp xếp nâng cao hiệu quả kinh tế quốc doanh Khuyến khích phát triển kinh tế Hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, kinh tế tư nhân, tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn, đô thị, phúc lợi công cộng Thực tế đã chứng minh đúng đắn công tác kế hoạch hoá trong công cuộc đổi mới và phát triển nền kinh tế nước nhà Tháng 11 năm 1994, được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao thêm nhiệm vụ Đăng ký kinh doanh và quản lý doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thuộc Trọng tài kinh tế chuyển sang Tháng 6 năm

1996 được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ Kinh tế đối ngoại từ Ban kinh tế đối ngoại tỉnh chuyển về và đổi tên Uỷ ban Kế hoạch tỉnh thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh

Tháng 3 năm 1998, được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng và phát triển thực hiện dự án Phát triển nông thôn tỉnh (IFAD)

Tháng 8 năm 2001, được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng và triển khai “ Dự án quy hoạch phát triển vùng

Tháng 6 năm 2007, được UBND tỉnh chuyển giao Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh về trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Tháng 11 năm 2007, được UBND tỉnh chuyển giao Ban đổi mới doanh nghiệp trực thuộc Sở Nội vụ về trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tóm lại: Quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị từ ngày thành lập cho đến nay, ngành Kế hoạch từ Trung ương đến địa phương được thể hiện qua các thời kỳ như sau:

1 Thời kỳ 1955-1960: Là thời kỳ xây dựng kế hoạch khôi phục kinh tế sau chiến tranh (1955-1957) và kế hoạch cải tạo và phát triển kinh tế Miền Bắc (1958 - 1960)

2 Thời kỳ 1961-1965: Là thời kỳ thực hiện kế hoạch năm năm lần thứ nhất, nội dung cơ bản là thực hiện công nghiệp hoá ở Miền Bắc, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, xây dựng một số khu công nghiệp nhà máy quy mô lớn, lấy cơ chế quản lý tập trung, bằng những chỉ tiêu pháp lệnh làm công cụ điều hành nền kinh tế

3 Thời kỳ 1966-1975: Là thời kỳ Kế hoạch thời chiến tuyển quân, hậu cần cung ứng nhân tài, vật lực cho tiền tuyến Miền Nam Khẩu hiệu “ Miền Nam gọi Miền Bắc sẳn sàng”, lập kế hoạch phục vụ chiến đấu như cầu đường, hầm hố, kho tàng, kế hoạch sơ tán, phân tán các cơ sở kinh tế, trường học, bệnh viện, thiết bị máy móc, khoa học kỷ thuật về nơi an toàn Trong kế hoạch chú trọng phát triển công nghiệp, địa phương sản xuất hàng tiêu dùng.v.v Hình thức chủ yếu là kế hoạch ngắn hạn năm, quý và vào những lúc cao điểm của chiến tranh lại phải thực hiện kế hoạch tháng để điều hành sự hoạt động kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông vận tải tuyển quân, hậu cần lương thực, súng đạn,v.v và kế hoạch tranh thủ viện trợ giúp đỡ của các nước bạn trong phe XHCN lúc bấy giờ, nhằm nghiên cứu, chuẩn bị những dự án khả thi để chiến tranh kết thúc có thể triển khai đầu tư xây dựng

Tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý v h ng à ti à ti năm lên cấp trên

quý và hàng năm lên cấp trên

9 Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch và quản lý XDCB; quản lý tổ chức cán bộ, biên chế lao động tiền lương, tài sản vật tư, tài vụ của Uỷ ban kế hoạch Nhà nước theo chế độ đã được quy định và trong quá trình thực hiện Chính phủ đã có những quyết định bổ sung, sửa đổi bộ máy Kế hoạch Nhà nước để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Lúc này đội ngũ cán bộ Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghệ An củng được tăng cường nhiều hơn và tách ra khỏi Uỷ ban hành chính tỉnh, có trụ sở làm việc riêng Bộ máy thành lập gồm các phòng chuyên môn nghiệp vụ do đồng chí Chủ tịch tỉnh phụ trách và cơ cấu một đồng chí Tỉnh uỷ, uỷ viên Uỷ ban hành chính tỉnh làm Phó chủ nhiệm thường trực

Bước sang những năm của thập kỷ 70, cơ cấu tổ chức bộ máy có sửa đổi do sự phát triển và trưởng thành của công tác kế hoạch nói chung và kế hoạch tỉnh nói riêng Tầm quan trọng đó như Bác Hồ thường nói: “ Công tác kế hoạch là cương lĩnh thứ 02 của Đảng” Trong bộ máy lãnh đạo của Tỉnh cơ cấu 01 đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ ban hành chính tỉnh phụ trách kinh tế trực tiếp làm chủ nghiệm Uỷ ban kế hoạch Tuy số lượng cán bộ còn ít, trình độ chuyên môn đào tạo còn hạn chế Năm 1965 chỉ có 05 đồng chí cán bộ có trình độ Đại học mới ra trường đến năm 1971 tăng 03 đồng chí

Trong điều kiện khó khăn, vất vả của hoàn cảnh thời chiến song các đồng chí đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Trong những năm chiến tranh ác liệt Uỷ ban kế hoạch tỉnh đã thực sự tham mưu cho Tỉnh uỷ và Uỷ ban hành chính tỉnh xây dựng kế hoạch kinh tế thời chiến phục vụ tốt các kỳ Đại hội Đảng gắn việc phát triển kinh tế - xã hội với công tác an ninh quốc phòng góp phần tích cực vào việc thực hiện 02 nhiệm vụ chiến lược

Ngày 30/4/1975 miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước được thống nhất, non sông thu về một mối Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam có vị trí xứng đáng trên trường quốc tế, lúc này nhiệm vụ cấp bách là tổ chức lại nền sản xuất, phân bố lại lao động trong cả nước Trong điều kiện thực trạng nền kinh tế sản xuất nhỏ, phân tán, lạc hậu lại bị chiến tranh tàn phá Để đạt được mục tiêu trên, Chính phủ chủ trương sáp nhập một số tỉnh có truyền thống về mọi phương diện Từ đó, tỉnh Nghệ Tĩnh được thành lập trên cơ sở 02 tỉnh Nghệ An và

Hà Tĩnh hợp nhất lại Diện tích rộng, người đông, tiềm năng dồi dào nhưng chưa có điều kiện khai thác, xuất phát điểm rất thấp Với thực trạng trên tập thể cán bộ công nhân viên đã cùng nhau khắc phụ Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghệ Tĩnh ra đời trong điều kiện của một tỉnh đất c những khó khăn, thiếu thốn để hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, đáp ứng yêu cầu của lãnh đạo Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh Đã từng bước điều chỉnh và sửa đổi cơ chế hành chính bao cấp sang hạch toán kinh doanh Phát huy dân chủ trong công tác kế hoạch, lấy yêu cầu của cơ sở để xây dựng kế hoạch Sửa đổi một số khâu trong quản lý kế hoạch, sản xuất công nghiệp, khoán quản mới trong nông nghiệp và kế hoạch hợp đồng hai chiều trong lưu thông, phân phối Quản lý vật tư, từng bước cải tiến cơ chế tổ chức như thành lập Công ty cấp 3 ở các huyện, thị xã để phát huy quyền tự chủ của cơ sở

Nhiệm vụ kế hoạch của những năm 80 là tập trung chỉ đạo vào những mũi then chốt như lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu Từ kế hoạch sản xuất lưu thông đến kế hoạch của các yếu tố đảm bảo

Sau Đại hội 05 của BCH Trung ương Đảng, vận dụng Nghị quyết Đại hội vào xây dựng các phương án phát triển kinh tế 1981-1985, trong đó có những phương án sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu, phương án quy hoạch tổng thể cấp huyện và tỉnh Đến năm 1987 là thời kỳ chuyển tiếp từng bước thay thế hệ thống cơ chế quản lý cũ bằng cơ chế quản lý mới Dần dần xoá bỏ thể chế kế hoạch hoá tập trung hình thành nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước bằng Pháp luật, bằng kế hoạch và bằng các chính sách khác Tuy rằng mô hình kế hoạch hoá mới “ Kế hoạch hoá hướng dẫn gắn với vận dụng nguyên tắc thị trường” còn chưa được hoàn thiện nhưng đã bắt đầu phát huy được tính đúng đắn trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội

Tháng 9 năm 1991, tỉnh Nghệ An được tái thiết lập Uỷ ban

Kế hoạch Nghệ An thực hiện nhiệm vụ chính trị trong điều kiện của một tỉnh mới chia tách Nền kinh tế mất cân đối lớn lại phải đương đầu với nhiều khó khăn, thiếu thốn Đời sống cán bộ công nhân viên gặp nhiều khó khăn về nơi ăn, chốn ở và làm việc Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, cùng với sự chỉ đạo của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Cơ quan Uỷ ban Kế hoạch tỉnh đã sớm khắc phục khó khăn thiếu thốn, ổn định công tác để tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND rà soát lại kế hoạch quý IV của năm 1991, chuẩn bị khẩn trương kế hoạch năm 1992 và nội dung cho Đại hội Tỉnh Đảng bộ Công tác kế hoạch lúc này chủ yếu là dự báo, định hướng và hoạch định các chương trình phát triển kinh tế - xã hội để làm cơ sở xây dựng hệ thống dự án chuẩn bị đầu tư và tham gia xây dựng các chính sách kinh tế - xã hội Uỷ ban Kế hoạch tỉnh phối hợp với các ngành, các huyện, thị xã tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương xây dựng tốt kế hoạch hàng năm và làm tròn trách nhiệm vai trò Thường trực của Ban chỉ đạo thực hiện Nghị định 388/CP Ban đổi mới doanh nghiệp, Ban thực hiện chương trình 327, 773 của Chính phủ, thành viên Hội đồng thẩm định dự án chuẩn bị đầu tư , cung cấp số liệu, tài liệư và báo cáo kịp thời các kỳ họp Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh Phối hợp với Viện chiến lược của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các ngành, huyện, thị xã trong tỉnh khảo sát, đánh giá, hoàn thành báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2000 đến 2010 Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo một số công việc như: Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, tham gia nghiên cứu, rà soát sắp xếp lại hệ thống các doanh nghiệp Nhà nước trong tỉnh Phương hướng chủ yếu của Kế hoạch 5 năm 1991-1995 là đổi mới toàn diện hệ thống quản lý, kế hoạch

5 năm 1995- 2000, trọng tâm giải phóng sức dân, mở rộng khoán quản hộ gia đình trong nông nghiệp, sắp xếp nâng cao hiệu quả kinh tế quốc doanh Khuyến khích phát triển kinh tế Hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, kinh tế tư nhân, tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn, đô thị, phúc lợi công cộng Thực tế đã chứng minh đúng đắn công tác kế hoạch hoá trong công cuộc đổi mới và phát triển nền kinh tế nước nhà Tháng 11 năm 1994, được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao thêm nhiệm vụ Đăng ký kinh doanh và quản lý doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thuộc Trọng tài kinh tế chuyển sang Tháng 6 năm

1996 được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ Kinh tế đối ngoại từ Ban kinh tế đối ngoại tỉnh chuyển về và đổi tên Uỷ ban Kế hoạch tỉnh thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh

Tháng 3 năm 1998, được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng và phát triển thực hiện dự án Phát triển nông thôn tỉnh (IFAD)

Tháng 8 năm 2001, được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng và triển khai “ Dự án quy hoạch phát triển vùng

Tháng 6 năm 2007, được UBND tỉnh chuyển giao Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh về trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Tháng 11 năm 2007, được UBND tỉnh chuyển giao Ban đổi mới doanh nghiệp trực thuộc Sở Nội vụ về trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tóm lại: Quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị từ ngày thành lập cho đến nay, ngành Kế hoạch từ Trung ương đến địa phương được thể hiện qua các thời kỳ như sau:

1 Thời kỳ 1955-1960: Là thời kỳ xây dựng kế hoạch khôi phục kinh tế sau chiến tranh (1955-1957) và kế hoạch cải tạo và phát triển kinh tế Miền Bắc (1958 - 1960)

2 Thời kỳ 1961-1965: Là thời kỳ thực hiện kế hoạch năm năm lần thứ nhất, nội dung cơ bản là thực hiện công nghiệp hoá ở Miền Bắc, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, xây dựng một số khu công nghiệp nhà máy quy mô lớn, lấy cơ chế quản lý tập trung, bằng những chỉ tiêu pháp lệnh làm công cụ điều hành nền kinh tế

3 Thời kỳ 1966-1975: Là thời kỳ Kế hoạch thời chiến tuyển quân, hậu cần cung ứng nhân tài, vật lực cho tiền tuyến Miền Nam Khẩu hiệu “ Miền Nam gọi Miền Bắc sẳn sàng”, lập kế hoạch phục vụ chiến đấu như cầu đường, hầm hố, kho tàng, kế hoạch sơ tán, phân tán các cơ sở kinh tế, trường học, bệnh viện, thiết bị máy móc, khoa học kỷ thuật về nơi an toàn Trong kế hoạch chú trọng phát triển công nghiệp, địa phương sản xuất hàng tiêu dùng.v.v Hình thức chủ yếu là kế hoạch ngắn hạn năm, quý và vào những lúc cao điểm của chiến tranh lại phải thực hiện kế hoạch tháng để điều hành sự hoạt động kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông vận tải tuyển quân, hậu cần lương thực, súng đạn,v.v và kế hoạch tranh thủ viện trợ giúp đỡ của các nước bạn trong phe XHCN lúc bấy giờ, nhằm nghiên cứu, chuẩn bị những dự án khả thi để chiến tranh kết thúc có thể triển khai đầu tư xây dựng

năm 1994, được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao thêm nhiệm vụ Đăng ký kinh doanh v quà ti ản lý doanh nghiệp trên địa bà tin tỉnh thuộc Trọng t i kinh t à ti ế chuyển sang Tháng 6 năm 1996 được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ Kinh tế đối ngoại từ Ban kinh tế đối ngoại tỉnh chuyển về

1996 được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ Kinh tế đối ngoại từ Ban kinh tế đối ngoại tỉnh chuyển về và đổi tên Uỷ ban Kế hoạch tỉnh thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh.

năm 1998, được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng v à ti phát triển thực hiện dự án Phát triển nông thôn tỉnh (IFAD)

năm 2001, được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng v à ti triển khai “ Dự án quy hoạch phát triển vùng Nghệ An”

năm 2007, được UBND tỉnh chuyển giao Ban đổi mới doanh nghiệp trực thuộc Sở Nội vụ về trực thuộc Sở Kế hoạch v à ti Đầu tư

Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức Sở Kế hoạch v à ti Đầu tư Nghệ An

Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn tỉnh bao gồm các lĩnh vực: Tham mưu tổng hợp các đề án về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tham mưu đề xuất về cơ chế chính sách quản lý kinh tế - xã hội; đầu tư trong nước và nước ngoài; quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), Đấu thầu, Đăng ký kinh doanh; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật

Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu sự quản lý, chỉ đạo toàn diện của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn và nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1 Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về quản lý lĩnh vực Quy hoạch, Kế hoạch và Đầu tư thuộc phạm vi của Sở theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và chịu trách nhiệm nội dung các văn bản đã trình

2 Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực Kế hoạch và Đầu tư cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở, Ban, ngành của tỉnh theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực hiện các quy định của cấp đó

3 Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu tư ở địa phương, trong đó có chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước trên địa bàn tỉnh và những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

4 Công tác quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Chủ trì tổng hợp và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách tỉnh quản lý, các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội, của tỉnh trong đó có cân đối tích lũy và tiêu dùng, cân đối nguồn lực cho đầu tư phát triển, cân đối tài chính

Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh sau khi đã đươc phê duyệt

Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh chương trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, năm, để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hành thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu theo Nghị quyết HĐND tỉnh

Chịu trách nhiệm và điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh giao

Hướng dẫn các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (gọi tắt là huyện ) xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế ngành và lãnh thổ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt

5 Về kế hoạch đầu tư

Chủ trì phương án và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước Ủy ban nhân dân tỉnh và kế hoạch đầu t ư XDCB của tỉnh về bố trí cơ cấu vốn đầu tư

Theo ngành, lĩnh vực bố trí danh mục dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý, về kế hoạch hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm, vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nước, tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý trên địa bàn

Phối hợp với Sở Tài chính để lập tổng dự toán ngân sách địa phương để trình các cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện Chủ trì, phối hợp với Sở tài chính và các Sở, Ban, ngành có liên quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản tập trung, các chương trình mục tiêu Quốc gia và các chương trình dự án khác theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh

6 Quản lý đầu tư nước ngoài:

Trình và chịu trách nhiệm về các nội dung văn bản đã được trình trước Ủy ban nhân dân tỉnh về danh mục các dự án đầu tư trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho từng thời kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết

Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; cấp giấy phép ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh theo phân cấp Làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của Pháp luật, tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư và cấp phép đầu tư thuộc thẩm quyền

7 Về quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ

Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ Hướng dẫn các

Sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình, dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ, làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghi Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý những vấn đề vướng mắc giữa Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bố trí vốn đối ứng , giải ngân thực các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ có liên quan đến nhiều Sở, Ban, ngành, cấp huyện và cấp xã Định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ

CƠ CẤU TỔ CHỨC

Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư gồm 1 giám đốc và 4 phó giám đốc

Các Phòng, Ban giúp việc

- Phòng Kế hoạch Nông nghiệp và PTNT

- Phòng Kế hoạch Công nghiệp và Dịch vụ

- Phòng Kế hoạch Văn hóa và Xã hội

- Phòng kinh tế Đối ngoại

- Phòng Đăng ký kinh doanh

- Phòng Thẩm định dự án đầu tư và xét thầu

Tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở

- Trung tâm Xúc tiến đầu tư Nghệ An

năm ( từ 2006 đến 2008) Sở đã có những đóng góp không nhỏ

Phương hướng hoạt động trong thời gian tới

thông qua tại kỳ họp thứ 14

Nhiệm vụ trọng tâm cấp bách đã được xác định trên cơ sở Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ và Nghị quyết số 238/2008/NQ-HĐND ngày 20/12/2008 của HĐND tỉnh khoá XV về nhiệm vụ năm 2009 là: " Tập trung mọi nỗ lực để chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, kích cầu đầu tư và tiêu dùng, bảo đảm an sinh xã hội, phấn đấu tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý tạo bước cho việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI" Đối với sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An thì căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội, cùng nhiệm vụ mà UBND tỉnh đã giao thì phương hướng hoạt động năm 2009 là

1 Tiếp tục thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, ngăn chặn suy giảm kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tập trung nguồn lực cho các dự án và lĩnh vực trọng điểm

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục rà soát để đình hoãn các công trình dự án kém hiệu quả hoặc chưa thực sự cần thiết (kể cả các công trình sử dụng trái phiếu Chính phủ); Tham mưu huy động ngân sách và tập trung đầu tư cho các công trình dự án có hiệu quả, nhất là những công trình dự án hoàn thành năm 2009-2010

- Tham mưu UBND tỉnh danh mục các dự án cần đẩy nhanh tiến độ, tăng khả năng huy động vốn của nhà thầu có tiềm lực tài chính; các dự án lựa chọn hình thức chỉ định thầu trình Thủ tướng Chính phủ trong quý I/2009

- Đầu mối tham mưu để vận dụng có hiệu quả chính sách của Chính phủ về kích cầu đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh

2 Cải thiện môi trường đầu tư, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn mà nhiệm vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Tăng cường công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2020; Hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị kinh tế, xã hội trên địa bàn hoạt động theo định hướng kế hoạch đề ra, trong đó cần tập trung cho các vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh: Khu kinh tế, kinh tế miền Tây, phát triển kinh tế vùng Biển và ven biển, gắn với chính sách phát triển và các dự án lớn kêu gọi đầu tư vào địa bàn trong từng thời kỳ

- Tham mưu điều chỉnh, sửa đổi Quyết định 104/2007/QĐ- UBND ngày 18/9/2007 về quy định quản lý đầu tư, xây dựng và lựa chọn nhà thầu trên địa bàn tỉnh Nghệ An để phù hợp Nghị định số 58/NĐ-CP và Nghị quyết 30/NQ-CP của Chính phủ Trong đó tập trung vào lĩnh vực phân công, phân cấp chủ tr- ương đầu tư, đấu thầu,

- Tham mưu điều chỉnh một số chính sách quy định tại Quyết định 101/2007/QĐ-UBND ngày 06/9/2007 về một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An cho phù hợp Đầu mối tổ chức giao ban trong lĩnh vực đầu tư nhằm xử lý kịp thời những vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện

- Hướng dẫn cho các chủ đầu tư xây dựng các dự án gọi vốn đầu tư theo Hợp đồng BOT, BT tỉnh Nghệ An theo tinh thần Nghị định 78/NĐ-CP (sau khi có sửa đổi, bổ sung của

- Chủ trì hướng dẫn thực hiện cải cách doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch Khuyến khích các doanh nghiệp tích cực đổi mới công nghệ, thiết bị, nâng cao hiệu quả quản lý, triệt để tiết kiệm, nhằm hạ giá thành, nâng cao giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của sản phẩm Tăng cường thông tin doanh nghiệp, đưa cổng thông tin điện tử doanh nghiệp vào vận hành có hiệu quả

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh, Cục Thống kê căn cứ nhiệm vụ, giải pháp UBND tỉnh giao cho các ngành, các cấp để rà soát, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về kết quả thực hiện các giải pháp và đánh giá mức độ hoàn thành của từng cơ quan, đơn vị; tham mưu đề xuất UBND tỉnh tổ chức sơ kết thực hiện các giải pháp chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm trong tháng 7 năm 2009 và tổng kết thực hiện cả năm vào tháng 11 năm 2009 để báo cáo Chính phủ và chuẩn bị cho kế hoạch năm

Giới thiệu về hoạt động nghiệp vụ trong quá trình thực tập

Giới thiệu về hoạt động nghiệp vụ được thực tập

Em được phân công thực tập tại phòng tổng hợp – quy hoạch

Trong quá trình thực tập, em được đơn vị thực tập tạo nhiều điều kiện tiếp xúc với công việc thực tế, được tham khảo một số tài liệu để định hướng chọn đề tài nghiên cứu Một số tài liệu đã được tham khảo: báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An; báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An2008; quy chế Sở Kế hoach & Đầu tư tỉnh Nghệ An; Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2008,

2- Chức năng nhiệm vụ Phòng Tổng Hợp – Quy Hoạch

- Có trách nhiệm tham mưu đề xuất giúp lãnh đạo sở thực hiện công tác quản lí nhà nước về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Chủ trì phối hợp với các phòng có liên quan của sở và các phòng chức năng của các Sở, Ban, Ngành tỉnh xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

- Hướng dẫn phòng chức năng của các Sở, Ban, Ngành tỉnh và huyện, thị xã xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

- Thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các huyện, thị xã và tham gia thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển ngành thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội; quy hoạch tổng thể phát triển Khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn

2.2- Công tác kế hoạch hoá

- Xây dựng các cân đối chủ yếu của tỉnh, tham mưu giúp lãnh đạo Sở cân đối về nguồn lực, cân đối vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách tập trung và tính toán các chỉ tiêu tổng hợp theo yêu cầu của lãnh đạo Sở

- Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan của Sở hướng dẫn các phòng chức năng của các Sở, Ban, Ngành tỉnh và huyện, thị xã xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm Chủ trì tổng hợp xây dựng, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch hàng năm, 5 năm về kinh tế -xã hội và đầu tư xây dựng cơ bản

Trực tiếp theo dõi, tổng hợp xây dựng kế hoạch an ninh- quốc phòng Tham gia phối hợp với phòng chức năng của Sở Tài chính-Vật giá, Cục Thuế xây dựng dự toán ngân sách hàng năm của tỉnh

- Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan của Sở, phòng Tổng hợp của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, phòng Kế hoạch Ngân sách của Sở Tài chính-Vật giá chuẩn bị văn bản và hệ thống biểu mẫu giao kế hoạch nhà nước hàng năm của tỉnh Phối hợp với phòng Tổng hợp của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển tổng hợp kế hoạch vốn tín dụng phát triển của tỉnh từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; Phối hợp với bộ phận chức năng của Kho Bạc nhà nước nắm tiến độ giải ngân, kiểm tra thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Chủ trì phối hợp với các phòng có liên quan của sở đề xuất với giám đốc điều chỉnh kế hoạch vốn, cơ cấu vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách tập trung của tỉnh

- Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các phòng thuộc sở kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tiến độ thực hiện kế hoạch kinh tế- xã hội, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản của các huyện, thị xã

2.3- Công tác tham mưu tổng hợp

- Chịu trách nhiệm giúp Lãnh đạo sở tham mưu với Uỷ ban nhân dân tỉnh các chủ trương, chính sách lớn, các biện pháp có tính chất tổng hợp về phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Cụ thể hoá đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của

Trung ương vào địa phương

Chủ trì nghiên cứu đề xuất với Lãnh đạo sở về nội dung giao kế hoạch nhà nước hàng năm và công tác đổi mới nội dung, phương pháp kế hoạch hoá của ngành

- Tổng hợp xây dựng các báo cáo tháng, quý, 6 tháng và cả năm về kinh tế-xã hội, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển 6 tháng và cả năm của tỉnh; Các báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Giám đốc Sở; Các báo cáo kết quả công tác tháng, 6 tháng và cả năm của cơ quan

- Chịu trách nhiệm tổng hợp xây dựng chương trình công tác tháng và cả năm của cơ quan Giúp lãnh đạo Sở chuẩn bị nội dung giao ban và định kỳ thông báo một số thông tin cần thiết đối với các phòng tài chính-kế hoạch huyện, thị xã

- Trực tiếp theo dõi, hướng dẫn đôn đốc và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các ngành : Tài chính-Vật giá,

Tổ chức Chính quyền, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Thanh tra Nhà nước tỉnh

- Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và đầu tư phát triển của địa phương và trên địa bàn với các phòng chức năng của các cơ quan : Cục Thuế, Cục Thống kê, Kho Bạc nhà nước, Chi nhánh Ngân hàng nhà nước, Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển và một số doanh nghiệp nhà nước trung ương đóng trên địa bàn theo sự phân công cụ thể của Giám đốc Sở

- Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Giám đốc Sở

nhiệm vụ chính của phòng l : công tác k à ti ế hoạch hóa, công tác

tiếp của Giám đốc Sở và 1 Phó Giám đốc Sở

Họ và tên Chức vụ

Hồ sỹ Hoà Trưởng phòng

Nguyễn tô Long Phó Trưởng

Phòng Nguyễn thị xuân Anh Chuyên Viên

Nguyễn thị Thơ Chuyên Viên Trần văn Vinh Chuyên Viên

Vài nét về nhân sự Phòng Tổng hợp - Quy hoạch

3 Quy trình xây dựng, triển khai kế hoạch 2009 của Sở Tiến độ xây dựng và triển khai Kế hoạch năm 2009 nói riêng (và hàng năm nói chung) ở Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Nghệ An được thực hiện theo một quy trình không chính thống, dựa theo thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư (chỉ thị số 723/CT-TTg ngày 06 tháng 6 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước 2009) Các bước tiến hành có thể được diễn ra như sau:

Giai đoạn 1: Đầu tháng 6 năm 2008, ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An nhận được Chỉ thị số 723/CT-TTg ngày 06/06/2008 về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ Uỷ ban nhân dân tỉnh sẽ gửi chỉ thị xuống cho các Sở

Trong chỉ thị số 723/CT-TTg, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính Phủ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 với những nội dung:

- Nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch năm 2009: Nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, môi trường; Nhiệm vụ xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2009

- Tiến độ xây dựng kế hoạch và phân công thực hiện Đầu tháng 7 năm 2008, Sở Kế hoạch & Đầu tư nhận được công văn số 3826-3833/BKH-TH ngày 07/07/2008 của Bộ Kế hoạch & Đầu tư hướng dẫn địa phương Bao gồm những tài liệu sau:

- Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 (gồm cả các Biểu mẫu báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) bao gồm 2 nội dung chính về:

+ Tình hình 6 tháng đầu năm và dự kiến thực hiện nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm

+ Định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2009

Ngoài ra Bộ Kế hoạch & Đầu tư cũng nêu tiến độ xây dựng kế hoạch năm 2009 và phân công thực hiện theo Chỉ thị

- Các Báo cáo chuyên đề: Báo cáo đánh giá về phát triển doanh nghiệp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước; Báo cáo tình hình và định hướng thu hút và sử dụng vốn ODA năm 2009; Báo cáo tình hình và phương hướng công tác Quy hoạch tổng thể phát triển ở Việt Nam; Báo cáo tình hình thực hiện luật đấu thầu và các vấn đề cần tiếp tục thực hiện theo Nghị định số 58/ CP; Báo cáo về công tác thẩm định và giám sát đầu tư; Báo cáo đánh giá và định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam; Báo cáo về Kế hoạch xuất nhập khẩu và thị trường nội địa năm 2009

Giai đoạn 2: Dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh gửi Công văn triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 tới các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố của tỉnh

Sở cung cấp các khung hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và đầu tư cho các huyện ngành, tổ chức các buổi hướng dẫn để các huyện, thành phố và các ngành có thể xây dựng kế hoạch một cách đồng bộ, chính xác, đúng thời gian cho phép, tiện cho công tác tổng hợp sau này

Giai đoạn 3: Các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố dựa vào hướng dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư và tình hình thực tiễn của đơn vị mình sẽ tiến hành nghiên cứu và triển khai, rà soát, xây dựng hệ thống các chỉ tiêu kế hoạch cũng như dự toán ngân sách nhà nước của từng ngành, từng địa phương rồi gửi về Sở Kế hoạch & Đầu tư trước ngày 10/07/2008 để kịp tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/07/2008 và báo cáo về Bộ Kế hoạch & Đầu tư trước ngày 20/07/2008 Giai đoạn 4: Sở Kế hoạch & Đầu tư tiếp nhận số liệu từ các địa phương và các ngành gửi lên Mỗi phòng chuyên môn của Sở sẽ phụ trách tổng hợp các mảng theo chức năng và nhiệm vụ của từng phòng:

- Phòng Kinh tế ngành tổng hợp về các chỉ tiêu về sản xuất nông- lâm- nghiệp, công nghiệp và dịch vụ

- Phòng Đăng ký kinh doanh tổng hợp về lĩnh vực phát triển doanh nghiệp

- Phòng Đăng ký kinh doanh phối hợp với phòng Thẩm định dự án tổng hợp về lĩnh vực đầu tư phát triển

- Phòng Hợp tác kinh tế và Kinh tế đối ngoại tổng hợp về lĩnh vực kinh tế đối ngoại, xuất nhập khẩu

- Phòng Tổng hợp - Quy hoạch tổng hợp lĩnh vực Tài chính, ngân sách, giá cả thị trường, quy hoạch tỉnh

- Phòng Văn - Xã tổng hợp các vấn đề thuộc lĩnh vực Văn hóa - xã hội

Sau khi các phòng tổng hợp xong các mảng, lĩnh vực mà phòng phụ trách thì phòng Tổng hợp - Quy hoạch sẽ có trách nhiệm tổng hợp chung và xây dựng bản Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 tỉnh Nghệ An theo khung hướng dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư Sau khi xây dựng xong bản Kế hoạch năm 2009 Sở báo cáo lên Uỷ ban nhân dân tỉnh

Trước ngày 20/07/2008, Sở gửi báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2009 của tỉnh lên Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Tài Chính và Kiểm toán Nhà nước để các cơ quan trên tổng hợp và trình Chính phủ Sau đó, đầu tháng 8, Sở Kế hoạch

& Đầu tư, Sở Tài Chính lên Bộ Kế hoạch & Đầu tư để trực tiếp báo cáo và bảo vệ các chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội cũng như dự toán ngân sách năm 2009 tỉnh Nghệ An Cuối tháng 8- đầu tháng 9 năm 2008, Sở Kế hoạch & Đầu tư về các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh để nghe báo cáo cụ thể, bảo vệ kế hoạch cũng như những vướng mắc, kiến nghị của từng địa phương Sau đó Sở tiếp tục cập nhật thông tin để sửa đổi, bổ sung, chỉnh sửa bản Kế hoạch năm 2009

Giai đoạn 5: Bộ Kế hoạch & Đầu tư chủ trì, phối hợp với

Bộ Tài chính dự kiến phương án phân bố chi đầu tư phát triển của ngân sách trung ương cho các Bộ, cơ quan trung ương và số bổ sung có mục tiêu vốn đầu tư từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương để thực hiện các chương trình, dự án quan trọng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thẩm định và tổng hợp phương án phân bổ dự toán chi Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135, Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng Bộ Tài chính chủ trì dự kiến phương án phân bổ chi thường xuyên của ngân sách trung ương và số bổ sung có mục tiêu chi thường xuyên năm 2009 từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương; chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch & Đầu tư; các cơ quan liên quan xây dựng và tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước năm 2009, phương án phân bổ ngân sách trung ương 2009

Sau khi tiến hành tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư và dự toán ngân sách Nhà nước Bộ Kế hoạch & Đầu tư và Bộ Tài Chính tiến hành trình Chính Phủ và Quốc Hội Sau khi được Chính Phủ và Quốc hội thông qua, Bộ

Kế hoạch & Đầu tư gửi bản Kế hoạch cho các Bộ, ngành và các địa phương

Cuối tháng 11, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Nghệ An nhận được chỉ tiêu kế hoạch năm 2009 tỉnh Nghệ An cũng như dự toán ngân sách Nhà nước từ Bộ Kế hoạch & Đầu tư, trong đó có chỉ tiêu kế hoạch đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 Sau khi nhận được chỉ tiêu từ Bộ, Sở tiếp tục hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu, rồi báo cáo lên Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh Giai đoạn 6: Đầu tháng 12, Ủy ban nhân dân tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch cũng như dự toán ngân sách Nhà nước cho các ngành, huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh