Vấn Đề Kiểm Soát Việc Giải Quyết Tranh Chấp Kinh Doanh Thương Mại Tại Vksnd Thành Phố Kon Tum - Thực Trạng Và Kiến Nghị'' .Pdf

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM KEOMUENLOUANG BOUNKOUAY BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ KIỂM SOÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI VKSND THÀNH PHỐ KON TUM – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ Kon Tum, tháng 05 năm 2023 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ KIỂM SOÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI VKSND THÀNH PHỐ KON TUM – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : ThS NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG : KEOMUENLOUANG BOUNKOUAY : K19LK : 1917380107035 Kon Tum, tháng 05 năm 2023 LỜI CẢM ƠN Qua ngành học Luật kinh tế trường Phân Hiệu Đà Nẵng Kon Tum, em nhận thức tầm quan trọng phổ biến ngành theo học Tuy thời gian thực tập không dài với tận tình truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn ngành nghề lâu năm anh chị, cán Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, em cố gắng trau dồi, học hỏi kiến thức chuyên môn thực tế để phục vụ tốt cho công việc sau Lời cảm ơn em xin gửi tới thầy cô Khoa Luật trường Phân hiệu Đại Học Đà Nẵng Kon Tum tạo điều kiện tổ chức khóa thực tập cuối năm tư cho chúng em có hội cọ xát với thực tế ngành mà chúng em theo học, để chúng em trang bị kiến thức kỹ cho Đặc biệt, em cảm ơn sâu sắc đến Th S Nguyễn Thị Trúc Phương hướng dẫn tận tình cho em để em hồn thành tốt đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp lần Tiếp theo em xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo Viện, đồng chí cán anh chị phận Phòng kiểm sát án dân - nơi em thực tập thời gian vừa qua giúp em hoàn thành tốt đợt kiến tập này, giúp em làm quen với công việc, bổ sung kiến thức học trường, học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tế Đề tài báo cáo tốt nghiệp lần kết việc áp dụng kiến thức, lý thuyết học giảng đường đại học bốn năm vừa qua, cố gắng em khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Nên em mong q thầy bảo, góp ý, nhận xét để đề tài em hoàn thiện Xin kính chúc q thầy tồn thể cán Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum dồi sức khoè, gặt hái nhiều thành công Viện kiểm sát ngày phát triển Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ VKSND thành phố Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chưc VKSND thành phố Kon Tum 1.3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC TRONG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.3.1 Những khó khăn q trình thực công việc 1.3.2 Các học học trình thực tập KẾT LUẬN CHƯƠNG 10 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 11 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KIỂM SOÁT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 11 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp Kinh doanh, thương mại 11 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại 12 2.1.3 Vai trò giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 14 2.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 15 2.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 15 2.2.2 Căn làm phát sinh tranh chấp kinh doanh, thương mại 16 2.2.3 Thẩm quyền Viện kiểm sát việc kiểm soát việc giải vụ án kinh doanh, thương mại 17 KẾT LUẬN CHƯƠNG 17 CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN CỦA VKSND THÀNH PHỐ KON TUM VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, 20 i THƯƠNG MẠI - KIẾN NGHỊ VÀ HOÀN THIỆN 20 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN CỦA VKSND THÀNH PHỐ KON TUM VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 20 3.1.1 Những kết đạt 20 3.1.3 Nguyên nhân bất cập 20 3.1.2 Khó khăn, bất cập cịn tồn 23 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG VỀ THỰC HIỆN THẨM QUYỀN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 24 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thực thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 24 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thẩm quyền Viện kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại VKSND thành phố Kon Tum 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 KẾT LUẬN .30 TÀI LIỆU THAM KHẢO .31 BẢNG ĐÁNH GIÁ CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG CỦA SINH VIÊN BÁNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP ii STT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết tắt VKSND Viện Kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐTM Hợp đồng thương mại TTKT Tập trung kinh tế HĐKT Hợp đồng kinh tế BLTTDS Bộ Luật tố tụng dân KDTM Kinh doanh thương mại iii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 3.1 Tên bảng Bảng thống kê tình hình giải vụ án kinh doanh, thương mại VKSND thành phố Kon Tum giai đoạn 2018 - 2022 iv Trang 20 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình vẽ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 3.1 Tên hình vẽ Cơ cấu máy VKSND thành phố Kon Tum Tình hình giải vụ án kinh doanh, thương mại VKSND thành phố Kon Tum giai đoạn 2018 - 2022 v Trang 21 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử phát triển nhân loại, hoạt động Kinh doanh, thương mại trở thành hoạt động phố biến, có tính chất định đến phát triển tảng kinh tế xã hội Ngày nay, bước sang kỷ XIX, xu hội nhập phát triển, hoạt động Kinh doanh, thương mại ngày diễn sơi động, đa dạng, song song với phức tạp trước Bởi vậy, tranh chấp phát sinh bên ngày đa dạng đòi hỏi quan tài phán phải giải có yêu cầu Ở Việt Nam hầu hết tổ chức Kinh doanh, thương mại giải Tòa án Nhưng qua thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại cho thấy Tịa án gặp nhiều khó khăn việc vận dụng quy định pháp luật hành để giải tranh chấp cho bên Có án sơ thẩm, phúc thấm bị kháng nghị vi phạm tố tụng, không áp dụng quy định pháp luật có liên quan tới lĩnh vực Kinh doanh, thương mại trình xét xử dẫn đến việc bị hủy án sửa án Có nhiều án định Viện kiểm sát phát kịp thời kháng nghị đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng tố tụng lĩnh vực dân hình Theo lịch sử Pháp luật Việt Nam Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát đóng vai trị khơng nhỏ việc kiểm sát giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại nói riêng vụ án dân sự, hình nói chung Qua q trình thực tập Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, nhận thức vị trí, vai trò Viện kiểm sát nhân dân hoạt động truy tố, kiểm sát giải vụ án Kinh doanh thương mại, xét thấy vấn đề quan trọng cần có quan tâm, đổi phương diện lý luận thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác, đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể kinh doanh Trước mong muốn đó, tơi chọn đề tài “Vấn đề kiểm soát việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại VKSND thành phố Kon Tum – Thực trạng kiến nghị” để thực báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Qua nghiên cứu thực tiễn, thực trạng áp dụng pháp luật hành thời gian thực tập Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại, mục tiêu đề tài nhằm làm rõ vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân việc giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại; hệ thống, phân tích, nhận xét đánh giá quy định pháp luật hành Từ đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm phát huy vai trò Viện kiểm sát trình thực kiểm sát giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Phù hợp với hướng tiếp cận đề tài báo cáo thực tập “Vấn đề kiểm soát việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại VKSND thành phố Kon Tum – Thực trạng kiến nghị”, đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn, quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến thẩm quyền, vai trò Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện kiểm soát việc giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại thực tiễn thi hành, đặc biệt quy định Bộ Luật tố tụng dân 2015, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 vãn pháp luật khác có liên quan 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về phạm vi không gian: Nghiên cứu thẩm quyền Viện kiểm sát giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; việc tổ chức thực quy định nhiệm vụ, quyền hạn viện kiểm sát thực tế quy định pháp luật hành liên quan đến vấn đề nêu Phạm vi nghiên cứu thực tiễn thực thẩm quyền Viện kiểm sát giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại toàn ngành Kiểm sát địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Về phạm vi thời gian: Đề tài phân tích đánh giá khái quát thực trạng kiểm sát tranh chấp kinh doanh, thương mại giai đoạn 2018 – 2022 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Về nội dung xoay quanh vấn đề thẩm quyền Viện kiểm sát giải vụ án tranh chấp Kinh doanh, thương mại Ngoài cịn phân tích, nhận xét, đánh giá quy định Từ đó, đưa kiến nghị nhằm hồn thiện bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát tố tụng dân nói chung án kinh doanh, thương mại nói riêng Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận Các phương pháp sử dụng để nghiên cứu đề tài bao gồm phương pháp nghiên cứu khoa học nói chung phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý nói riêng phương pháp phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh, hệ thống hóa pháp luật, kết hợp lý luận thực tiễn Phương pháp phân tích, tổng hợp quy định pháp luật, kết hợp lý luận thực tiễn thực thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum nói riêng, ngành kiểm sát nói chung, khái quát hóa vấn đề lý luận thẩm quyền Viện kiểm sát giai đoạn 2018 – 2022 Bố cục Ngồi Lời nói đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo nội dung báo cá o bao gồm chương: Chương Tổng quan Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Chương Một số vấn đề kiểm soát việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Chương Thực tiễn thực thẩm quyền VKSND thành phố Kon Tum giải tranh chấp kinh doanh, thương mại - Kiến nghị hoàn thiện định Tòa án Viện kiểm sát nhân dân chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân nói chung lĩnh vực kinh doanh, thương mại nói riêng có quyền nghĩa vụ tố tụng định quyền yêu cầu, quyền kiến nghị, quyền kháng nghị; vị trí pháp lý hồn tồn khác với vị trí chủ thể tham gia tố tụng để thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật toàn trình tố tụng dân Khác với Tịa án nhân dân, quan tiến hành tố tụng, bên cạnh tham gia Viện kiểm sát nhân dân khơng mang tính chất bắt buộc, thường xun liên tục Về mặt pháp lý, Viện kiểm sát nhân dân tham gia kiểm sát việc thụ lý, trả lại đơn khởi kiện, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, kiểm sát án, kiểm sát thi hành án Hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát góp phần đảm bảo cho việc giải vụ việc Tòa án đắn, khách quan Mặc dù quan tố tụng, khác với Tòa án, Viện kiểm sát không án, không định giải nội dung vụ án Mục đích tham gia tố tụng chủ yếu Viện kiểm sát nhằm thực chức kiểm sát việc tuân thủ pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Thứ ba, thẩm quyền Viện kiểm sát thực thông qua hoạt động Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát Đứng đầu Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát Trong trình giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại Viện trưởng có nhiều thẩm quyền tổ chức, đạo thực công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng; định phân công kiểm sát viên thực kiểm sát, tham gia phiên tòa xét xử, phiên họp giải vụ án kinh doanh, thương mại; kiểm tra hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng kiểm sát viên; định thay đổi kiểm sát viên; kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, án, định Tòa án theo quy định; giải khiếu nại, tố cáo Kiểm sát viên người tiến hành tố tụng tham gia bảo đảm tuân thủ pháp luật trình giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Kiểm sát viên phân công thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng có nhiệm vụ, quyền hạn như: kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án; đảm bảo việc giải tranh chấp đầy đủ quy định pháp luật thủ tục nội dung (nguyên đơn, bị đơn, người làm chứng, người phiên dịch ) 18 KẾT LUẬN CHƯƠNG Ở chương 2, tác giả nêu vài quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại VKSND thành phố Kon Tum, cụ thể: Khái niệm tranh chấp Kinh doanh, thương mại giải tranh chấp kinh doanh, thương mại; Vai trò giải tranh chấp kinh doanh, thương mại quy định pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại như: Nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại; Căn làm phát sinh tranh chấp kinh doanh, thương mại; Thẩm quyền Viện kiểm sát việc kiểm soát việc giải vụ án kinh doanh, thương mại 19 CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN CỦA VKSND THÀNH PHỐ KON TUM VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI - KIẾN NGHỊ VÀ HOÀN THIỆN 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN CỦA VKSND THÀNH PHỐ KON TUM VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 3.1.1 Những kết đạt Trong năm qua, VKSND thành phố Kon Tum thực thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đạt kết định Những kết ghi nhận Bảng thống kê tình hình giải vụ án kinh doanh, thương mại giai đoạn 2018 – 2022 VKSND thành phố Kon Tum Cụ thể sau: Bảng 3.1 Bảng thống kê tình hình giải vụ án kinh doanh, thương mại VKSND thành phố Kon Tum giai đoạn 2018 - 2022 Năm 2018 2019 2020 2021 2022 Tổng số vụ án thụ lý 20 22 19 26 30 Tổng số vụ án giải 17 16 12 21 26 Số vụ án kháng nghị 0 0 Số án bị cấp phúc thẩm tuyên hủy 0 01 01 Qua cho thấy, Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 văn bán hướng dẫn thi hành Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 văn pháp luật có liên quan quy định tương đối đầy đủ trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải vụ án kinh doanh, thương mại Tòa án quyền pháp lý Viện kiểm sát tạo điều kiện thuận lợi cho VKSND thành phố Kon Tum thực công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh, thương mại Tòa án Bên cạnh đó, cán cơng chức thực thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại có nhiều cố gắng, quy chế cơng tác kiểm sát phát nhiều vi phạm Tòa án để ban hành kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu Đơn vị phân cơng Kiểm sát viên có kinh nghiệm kiểm sát để xét xử phân cơng trực tiếp Phó Viện trưởng tham gia xét xử lĩnh vực Ngoài ra, Số lượng án thụ lý qua năm tăng, tình hình kinh tế phát triển, mâu thuẫn kinh doanh thương mại ngày tăng lên, bên cạnh đó, số lượng kháng nghị, tuyên huỷ giảm Điều thể rõ sơ đồ sau đây: 20 SƠ ĐỒ 3.1 TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 35 30 25 20 15 10 2018 2019 số vụ án thụ lý 2020 Số vụ án giải 2021 2022 Số án bị tuyên hủy Sơ đồ 3.1 Tình hình giải vụ án kinh doanh, thương mại VKSND thành phố Kon Tum giai đoạn 2018 - 2022 3.1.2 Khó khăn, bất cập cịn tồn Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh ngày đa dạng, phức tạp Theo cơng tác kiểm sát q trình giải vụ việc tranh chấp Tòa án Viện kiểm sát gặp khơng khó khăn, hạn chế tồn tại: Thứ nhất, việc kiểm sát thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại Trước thực tiễn hoạt động kiểm sát, Viện kiểm sát ý đến hoạt động kiểm sát thụ lý, có việc kiểm sát nắm số liệu thụ lý án qua sổ sách thụ lý Tịa án ghi chép, cung cấp Vì vậy, Bộ luật Tố tụng dân 2015 đời quy định cụ thể trách nhiệm Tòa án phải gửi thông báo thụ lý vụ án cho Viện kiểm sát nhân dân thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý vụ án (Điều 196 Bộ luật Tố tụng dân 2015), việc quy định đảm bảo cho Viện kiểm sát thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tịa án Thực cơng tác kiểm sát, sau nhận thông báo thụ lý vụ án từ Tịa án, Viện kiểm sát phân cơng Kiểm sát viên mở sổ để theo dõi, kiểm tra nội dung thông báo theo quy định khoản Điều 196 Bộ luật Tố tụng dân 2015 hay không Cụ thể thẩm quyền thụ lý, thời hạn thông báo thụ lý cho bị đon, cá nhân, quan, tổ chức, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến giải vụ án, danh sách tài liệu, chứng người khởi kiện kèm theo đơn khởi kiện nộp cho Tịa án Qua cơng tác kiểm sát thông báo thụ lý phát số vi phạm thường thấy Tịa án gửi thơng báo thụ lý vụ án không quy định 03 ngày làm việc; nhiều thơng báo gửi chậm, khơng có số thụ lý, thời gian thụ lý vụ việc; nội dung ghi không rõ, không phản ánh yêu cầu nguyên đơn, không ghi đầy đủ danh mục tài liệu, chứng người khởi kiện nộp kèm theo đơn khởi kiện Có nhiều trường hợp Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum nhận đơn khởi kiện thụ lý vụ việc lại không thơng báo cho Viện 21 kiểm sát, đến có án định giải vụ án Viện kiểm sát biết Tòa án thụ lý, yêu cầu kiến nghị Viện kiểm sát khơng có tính ràng buộc với Tịa án nên bỏ sót việc gửi thơng báo thụ lý vụ việc cho Viện kiểm sát bị số Tịa án xem nhẹ Bên cạnh đó, q trình kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum phát Tòa án cấp thụ lý tranh chấp kinh doanh, thương mại không theo quy định Điều 30 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Thứ hai, hoạt động kiểm sát án địa phương, định Tịa án cịn cộm số vấn đề Tịa án gửi án chậm, khơng hạn, chí có trường hợp khơng gửi cho Viện kiểm sát Thực trạng gây nhiều khó khăn cho Viện kiểm sát việc phát vi phạm án, định Tòa án Bởi vì, để phát vi phạm án, định, vi phạm tố tụng, nội dung cần địi hỏi có nghiên cứu kĩ lưỡng tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án để có sở đối chiếu với quy định pháp luật Từ phát vi phạm Tịa án q trình giải tranh chấp Kinh doanh, thương mại Việc kiểm tra tính có hợp pháp định công nhận thỏa thuận đương ln gặp nhiều khó khăn Bộ luật Tố tụng dân khơng quy định Tịa án gửi kèm biên hịa giải thành cơng gửi định công nhận thỏa thuận cho Viện kiểm sát Mặt khác, cịn có nhũng trường hợp Tịa án khơng đưa hết người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng nên sau định có hiệu lực pháp luật người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có đơn khiếu nại, vụ kiện phải giải theo thủ tục giám đốc thấm, nhiều thời gian kéo dài khơng cần thiết Một thực trạng gây khó khăn cho hoạt động kiểm sát cho vụ án bị Tòa án thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum định tạm đình chỉ, việc sau lý tạm đình khơng cịn pháp luật khơng quy định Tịa án có trách nhiệm thơng báo cho Viện kiểm sát biết để chủ động hoạt động kiểm sát Thứ ba, kiểm sát cơng tác xét xử Tịa án thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Viện kiểm sát tạo điều kiện để phát vi phạm Tòa án việc giải tranh chấp Việc chuyển hồ sơ, phát biểu quan điểm Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giải vụ việc có nhiều tiến Viện kiểm sát cử kiểm sát viên đại diện tham gia tất phiên tòa theo quy định, từ chất lượng giải vụ án tăng lên Việc chuẩn bị kỹ lường vấn đề để hỏi đương sự, kết luận giám định vấn đề khác trình nghiên cứu hồ sơ thấy chưa rõ cần hỏi thêm nhằm làm sáng tỏ vụ việc Vì vậy, bảo đảm phát biểu ý kiến quan điểm giải tranh chấp kinh doanh, thương mại mang tính thuyết phục cao Việc ghi chép, theo dõi diễn biến phiên tòa ý hơn, đặc biệt trả lời đương mâu thuẫn hồ sơ, nội dung, định án kiểm sát viên ghi chép đầy đủ để nhận án thức so sánh, có điều kiện kiểm tra phát vi phạm Trong vài trường hợp ý kiến Hội đồng xét xử với ý kiến Viện kiểm 22 sát nhân dân Lãnh đạo duyệt khác nhau, sau xét xử Kiểm sát viên sớm yêu cầu Tòa án chuyển hồ sơ để nghiên cứu báo cáo Lãnh đạo Viện định nên nhiều trường hợp sau Tòa án án Viện kiểm sát chủ động án kháng nghị kịp thời, xác Hơn nữa, số lượng án, định Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum gửi cho Viện kiểm sát thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum bị chậm so với thời hạn quy định nhiều Điều làm hạn chế việc thực thẩm quyền kháng nghị Viện kiểm sát Cũng trường hợp cán bộ, kiểm sát viên, kiểm tra viên chưa nắm vững luật văn hướng dẫn thi hành, quy chế nghiệp vụ ngành văn pháp luật có liên quan; thiếu sắc bén tinh thơng nghiệp vụ nên tiến hành kiểm sát án, định Tịa án khơng phát vi phạm để kháng nghị Nếu phát vi phạm lại viết văn bán kháng nghị chung chung vấn đề vi phạm, thiếu điều luật áp dụng nên không Hội đồng xét xử chấp nhận Mặt khác, trách nhiệm số cán bộ, kiểm sát viên thiếu nghiêm túc việc nghiên cứu án, định hồ sơ Tòa án lập, đối chiếu áo dụng, nghiên cứu văn bàn pháp luật đơi cịn chủ quan, qua loa nên không phát vi phạm phát khơng đầy đủ, bỏ sót vi phạm Từ đó, việc đề xuất kháng nghị chưa có cứ, thiếu xác Ngoài ra, số Kiểm sát viên chưa chịu khó nghiên cứu văn pháp luật kinh doanh, thương mại; chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm trình nghiên cứu hồ sơ, kiểm sát phiên tịa nên khơng phát vi phạm Tịa án q trình giải vụ án để tiến hành kháng nghị, kiến nghị kịp thời Một số án sơ thẩm vi phạm bị hủy, sửa cịn nhiều Viện kiểm sát khơng có kháng nghị, kiến nghị Việc thụ lý giải vụ án kinh doanh, thương mại Tòa án cấp sơ thẩm để vụ án kéo dài, vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử dừng lại việc kiến nghị, chưa có biện pháp khắc phục triệt để 3.1.3 Nguyên nhân bất cập Về nguyên nhân khách quan, văn quy phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh, thương mại rộng, thường xuyên thay đổi, có quy định chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu đồng bộ, chậm ban hành văn nên không thống nhất, số lượng khiếu kiện kinh doanh, thương mại ngày tăng phức tạp Công tác quản lý lĩnh vực địa phương chưa tốt nên hoạt động thu thập chứng để giải vụ án khó khăn Về nguyên nhân chủ quan, lãnh đạo Viện kiểm sát xem nhẹ, chưa thực trọng thẩm quyền kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Việc thực chế độ kiểm tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Viện kiểm sát nhân dân huyện chưa thường xun, có lúc thiếu sâu sát; việc thơng báo rút kinh nghiệm giải án kinh doanh thương mại chưa nhiều Quan hệ phối hợp phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát cấp cấp cịn hạn chế Có trường hợp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phát vi phạm Tòa án cấp sơ thẩm nhiều lý khơng kháng nghị phúc thẩm không kịp thời ban hành văn đề nghị 23 Viện kiểm sát cấp xem xét kháng nghị theo luật định Cán bộ, Kiểm sát viên chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm phân công kiểm sát giải án kinh doanh thương mại Một số cán bộ, Kiểm sát viên phân công giải án kinh doanh thương mại cịn có tâm lý xem nhẹ công tác này; chưa thật tự giác nghiên cứu tài liệu, văn pháp luật liên quan đến giải án; có sai sót chun mơn thông báo rút kinh nghiệm, tập huấn nhắc nhở vi phạm; dễ dàng chấp thuận đồng ý với quan điểm giải Tòa án; phát vi phạm không kịp thời áp dụng biện pháp nghiệp vụ (yêu cầu, kháng nghị, kiến nghị) theo luật định mà dừng lại việc trao đổi, góp ý Năng lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ số cán làm cơng tác giải loại án cịn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu công tác đòi hỏi thực tiễn, phối hợp chưa chặt chẽ Thẩm phán Kiểm sát viên trình giải án Thực tế cho thấy, nhiều vụ án kinh doanh thương mại bị cấp phúc thẩm hủy án đa phần xác định không tranh chấp, bỏ sót người tham gia tố tụng xác minh, thu thập tài liệu chứng chưa đầy đủ 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG VỀ THỰC HIỆN THẨM QUYỀN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thực thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Trong Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính Trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Bộ Chính trị rõ: “Một nguyên nhân làm cho chất lượng xét xử vụ án thấp chưa có chế giám sát, kiểm sát hiệu việc giải vụ án” Hiện cần chế để kiểm sát hoạt động Viện kiểm sát, đảm bảo cho việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đắn, nhanh chóng, kịp thời đảm bảo quy định pháp luật Bộ luật Tố tụng dân 2015 góp phần quan trọng việc khắc phục bất cập, thiếu sót luật cũ nâng cao hiệu tham gia tố tụng, kiểm sát vụ án kinh doanh, thương mại Viện kiểm sát Do thời gian tới cần bổ sung vấn đề sau để hoàn thiện Thứ nhất, cần bổ sung quy định Tịa án gửi thơng báo thụ lý việc dân nói chung, kinh doanh, thương mại nói riêng theo trình tự sơ thẩm phúc thẩm; thơng báo thụ lý vụ án trình phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm cho Viện kiểm sát Để Viện kiểm sát có sở thực việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động thụ lý vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án tất giai đoạn tố tụng Bộ luật Tố tụng dân cần bổ sung quy định Tịa án gửi thơng báo việc thụ lý vụ án theo trình tự sơ thẩm phúc thẩm, thông báo thụ lý vụ án trình tự phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm cho Viện kiểm sát Đồng thời cần bổ sung quy định Tịa án phải gửi thơng báo thụ lý đơn phản tố bị đơn, đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên 24 quan cho Viện kiểm sát Thứ hai, thực quyền kiến nghị quyền yêu cầu Viện kiểm sát Để đảm bảo quyền kiến nghị việc Tòa án áp dụng thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Viện kiểm sát cần có quy định Thẩm phán phải thông báo văn cho Viện kiểm sát không chấp nhận kiến nghị Và cần quy định rõ ràng thêm phần thời hạn thực yêu cầu yêu cầu đương sự, cá nhân, quan, tổ chức cung cấp hồ sơ, tài liệu, vật chứng để đảm bảo thực quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm; quyền yêu cầu Hội đồng xét xử công bố tài liệu vụ án; quyền yêu cầu Hội đồng xét xử cho nghe băng đĩa ghi âm Thứ ba, hạn chế thẩm quyền phạm vi kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát Để đảm bảo tôn trọng quyền tự định đoạt đương tố tụng, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển pháp luật nước ta việc quy định hạn chế thẩm quyền, phạm vi kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm Viện kiểm sát cần thiết Đối với án, định mắc sai lầm việc áp dụng pháp luật khơng vi phạm thủ tục tố tụng Viện kiểm sát không kháng nghị, việc kháng cáo hay không đương định, trừ trường hợp đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có nhược điểm thể chất tinh thần Thứ tư, vấn đề thời hạn định công nhận thỏa thuận đương bổ sung việc gửi kèm biên hòa giải thành công cho đương Viện kiểm sát cấp Theo quy đinh khoản Điều 212 Bộ luật Tố tụng dân 2015 “Hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận Thẩm phán chủ trì phiên hịa giải Thẩm phán Chánh án Tịa án phân cơng phải định cơng nhận thỏa thuận đương sự” Như vậy, việc quy định thời hạn mang tính chất chung, khơng quy định cụ thể, người đọc hiểu “hết thời hạn 07 ngày” từ ngày thứ tám trở đến hết thời hạn giải vụ án Bên cạnh đó, kiểm sốt án, định Tòa án hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật mà quy định cho Viện kiểm sát, có hoạt động kiểm sát định công nhận thỏa thuận đương Tuy nhiên điều 212 Bộ luật Tố tụng dân 2015 quy định “Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định công nhận thỏa thuận đương sự, Tòa án phải gửi định đỏ cho đương Viện kiểm sát cấp” Quy định Tòa án gửi định công nhận thỏa thuận đương mà khơng quy định gửi biên hịa giải thành cơng kèm theo hoạt động kiểm sốt thực tiễn khó khăn, Viện kiểm sát khơng kiểm sốt việc Tịa án có định với nội dung hịa giải hay khơng nội hàm vấn đề cốt lõi nằm q trình hịa giải thể biên hịa giải Thứ năm, tạm đình giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại Tịa án cần có trách nhiệm thơng báo cho Viện kiểm sát cấp biết việc Tòa án tiếp tục giải vụ án định tạm đình lý tạm đình khơng cịn Theo Viện kiểm sát khơng có để kiểm sát việc chấp hành thời hạn chuẩn bị xét xử Tịa án Điều gây hạn chế cơng tác kiểm sát hoạt động tố tụng 25 Với định phân công kiểm sát viên tham gia phiên tịa thơng báo cho Tịa án ghi vào Quyết định đưa vụ án xét xử, chưa có thống làm việc Tịa án Viện kiểm sát phía Viện kiểm sát nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát có định phân cơng kiểm sát viên tham gia phiên tịa Cịn Tịa án ngược lại, có định đưa vụ án xét xử chuyến hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp nghiên cứu vấn đề giải có phối hợp Viện kiểm sát Tịa án cấp Đối với án sơ thẩm, sau Tòa án chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát cấp để nghiên cứu Viện kiểm sát cần phải có định phân cơng kiểm sát viên tham gia phiên tòa để Tòa án ghi vào Quyết định đưa vụ án xét xử Còn với án phúc thẩm, Viện kiểm sát phải phân cồn kiểm sát viên tham gia phiên tòa kiểm sát viên dự khuyết để Tòa án biết ghi vào Quyết định đưa vụ án xét xử, trước chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát nghiên cứu Thứ sáu, thời hạn kháng nghị nên tính từ Viện kiểm sát nhận hồ sơ Thực tế qua công tác kiểm sát cho thấy việc gửi án, định Tòa án cho Viện kiểm sát thường chậm, không đảm bảo thời gian để Viện kiểm sát thực kháng nghị có phát vi phạm Có trường hợp Viện kiểm sát nhận án, định Tòa án gửi phát vi phạm, yêu cầu mượn hồ sơ Tịa án lại cố tình trì hỗn việc gửi hồ sơ Điều dẫn đến tình trạng hết thời hạn kháng nghị nên Viện kiểm sát cấp phải đề nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp ưên trực tiếp kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Mặt khác cần quy định lại thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp trực tiếp dài để Viện kiểm sát có đủ thời gian tìm hiểu, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án tình tiết hay phát vi phạm Đối với cơng tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng, pháp luật cần bổ sung quy định bắt buộc Tòa án quan tư pháp khác thông báo việc thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo báo cáo kết giải cho Viện kiểm sát để Viện kiểm sát kiểm tra việc giải cách chủ động, có hiệu Đồng thời bổ sung quy định yêu cầu Tòa án nhận kiến nghị Viện kiểm sát phải tiếp thu, khấc phục trả lời Viện kiểm sát thời hạn quy định, nâng cao tinh thần trách nhiệm cho Tòa án quan tư pháp khác trình thụ lý giải đơn khiếu nại, tổ cáo Thứ bảy, luật cần quy định trách nhiệm Tòa án việc tiếp thu, thực kiến nghị Viện kiểm sát Khi thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn tố tụng phát vi phạm Tịa án, Viện kiểm sát kiến nghị Mặc dù quy định có cho Viện kiểm sát có quyền kiến nghị luật lại khơng có quy định ràng buộc trách nhiệm Tòa án việc thực kiến nghị Viện kiểm sát nên hạn chế hiệu hoạt động kiểm sát Nếu vi phạm Tòa án việc án, định bị Viện kiểm sát kháng nghị Tịa án có thẩm quyền phải xem xét lại án, định đó; cịn kiến nghị Tịa án khơng thực khơng bị ràng buộc trách nhiệm pháp lý Đây nguyên nhân thực trạng vi phạm kiến nghị khơng khắc phục, chấm dứt mà cịn tiếp diễn Vì cần thiết có quy định cụ thể 26 luật trách nhiệm Tòa án, việc tiếp thu (trả lời văn bản) thực kiến nghị Viện kiểm sát Thứ tám, việc gửi án, định Viện kiểm sát Bộ luật Tố tụng dân cần quy định rõ việc Tịa án cấp sơ thẩm ngồi việc gửi án, định cho Viện kiểm sát nhân dân cấp đồng thời Viện kiểm sát cần có trách nhiệm gửi cho Viện kiểm sát cấp để xem xét thực quyền kháng nghị phúc thẩm 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thẩm quyền Viện kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại VKSND thành phố Kon Tum Thứ nhất, cần nâng cao trình độ, lực, đạo đức nghề nghiệp kiểm sát viên Đây yếu tổ quan trọng để đảm bảo việc phát nhanh chóng vi phạm ưong án, định Tòa án cấp sơ thẩm để làm cho việc kiến nghị, kháng nghị Các vấn đề cần ý xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vừng mạnh, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp có kiểm sát viên; đào tạo chuyên sâu kỹ phát vi phạm, nhận diện dạng vi phạm pháp luật nội dung tố tụng án, định; kỹ tổng hợp viết kiến nghị, kháng nghị; kinh nghiệm tham gia phiên tịa Có chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết, đủ sức đủ tài để làm việc ngành kiểm sát Nghiên cứu thực chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp, tăng cường hoạt động tra, kiểm tra thực nhiệm vụ công chức, viên chức ngành kiểm sát Bên cạnh đó, thân kiểm sát viên, kiểm tra viên cần có ý thức hơn, có trách nhiệm với việc mà tham gia; phải chủ động cập nhật kiến thức, học hỏi, rút kinh nghiệm Thứ hai, tăng cường chế phối hợp quan tư pháp Để thực có hiệu cơng tác kiểm sát hoạt động tố tụng Viện kiểm sát cần phải có phối hợp chặt chẽ với quan khác Cụ thể tăng cường phối hợp Tòa án Viện kiểm sát, Viện kiểm sát cấp với Viện kiểm sát cấp phải có phối hợp chặt chẽ, cung cấp đầy đú thông tin hai chiều nhằm kịp thời nắm bắt Ngoài ra, quan tiến hành tố tụng cần phải có thường xuyên phối hợp, trao đổi nghiên cứu để xây dựng văn hướng dẫn liên ngành phù hợp, mục đích để nhận thức áp dụng thống pháp luật, xây dựng văn hướng dẫn liên ngành cho phù họp Thứ ba, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật để nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân nơi địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm sát hoạt động tố tụng Viện kiểm sát Hiện diễn tình trạng hiểu biết mặt pháp luật nhân dân kể đội ngũ cán bộ, công chức chưa nắm bắt kịp thời với tốc độ xây dựng hoàn thiện pháp luật Điều hạn chế hiệu lực hiệu quản lý nhà nước pháp luật gây tình trạng nhũng nhiễu vi phạm máy nhà nước Vì cần đẩy mạnh đến công tác tuyên truyền pháp luật Thứ tư, tăng cường công tác xây dựng đảm bảo sở vật chất cho hoạt động kiểm 27 sát Viện kiểm sát nhân dân địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Trong năm gần đây, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum trọng bố trí kinh phí, mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác nghiệp vụ; tăng cường thực đầu tư sở vật chất, trụ sở, phương tiện cho công tác kiểm sát góp phần tạo tâm lý thoải mái, yên tâm có thêm nhiều nỗ lực cho Kiểm sát viên thực tốt chức năng, nhiệm vụ 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng thẩm quyền VKSND thành phố Kon Tum lĩnh vực kinh doanh, thương mại chương đề tài tập trung đề xuất số giải pháp, kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực thẩm quyền Viện kiếm sát việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Những kiến nghị đề nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật công việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum nói riêng tồn ngành kiểm sát nói chung Góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia tranh chấp Tuy nhiên, việc thực thẩm quyền Viện kiểm sát vào công tác, đặc biệt lĩnh vực kinh doanh, thương mại không lĩnh vực khó, mối quan hệ giao kết kinh tế tinh vi, chủ thể người có trình độ cao, chí có tư vấn pháp luật nên có vi phạm khó phát hiện, với hệ thống pháp luật quy định lĩnh vực chuyên ngành đa dạng phức tạp nhiều khía cạnh cịn khơng rõ ràng, mâu thuẫn, chồng chéo nên việc áp dụng giải gặp nhiều vướng mắc lại có tác động lớn nền kinh tế Vì vậy, cần tăng cường nhiều cấp lãnh đạo ngành quan Quốc hội lĩnh vực tương lai 29 KẾT LUẬN Trong giai đoạn kinh tế thị trường phát triển, mối quan hệ kinh tế vốn phức tạp phức tạp dẫn đến phát sinh tranh chấp kinh doanh, thương mại yêu cầu Tòa án giải ngày gia tăng Để việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án xử lý, giải kịp thời, pháp luật, đảm bảo quyền bên tham gia tố tụng, đòi hỏi quan Viện kiểm sát nhân dân áp dụng pháp luật công tác kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh thương mại phải đồng bộ, xác, khách quan toàn diện Sự tham gia tổ tụng VKSND thành phố Kon Tum vụ án kinh doanh, thương mại yếu tố quan trọng mặt lý luận thực tiễn, điều khơng góp phần việc xây dựng hệ thống lý luận hoạt động tư pháp nói chung tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân nói riêng mà cịn góp phần quan trọng vào việc xây dựng văn pháp luật liên quan đến kinh doanh, thương mại Bên cạnh đó, có mặt VKSND thành phố Kon Tum địa phương khác hay tồn giới q trình giải tranh chấp kinh doanh, thương mại hoàn toàn cần thiết, qua thể vai trị giám sát, hỗ trợ Viện kiểm sát hoạt động tố tụng Vì vậy, việc nâng cao chất lượng hiệu tham gia tổ tụng vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại Viện kiểm sát vấn đề quan ưọng nhu cầu tất yếu khách quan trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa, góp phần thực thành công chiến lược cải cách tư pháp Việt Nam nói chung ngành kiểm sát nói riêng Trên sở phân tích số vấn đề lý luận thẩm quyền Viện kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Kon Tum; phân tích luật thực định tình hình thực tế, đề tài đưa luận giải kiến nghị nâng cao, bảo đảm việc thực thẩm quyền Viện kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tuy nhiên, điều kiện cải cách tư pháp nay, việc nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh, thương mại vấn đề tương đối khó khăn cịn nhiều thiếu sót Do đó, vấn đề cần tiếp tục đặt nghiên cứu hoàn thiện thời gian tới 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật tố tụng dân năm 2015 [2] Đại từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội [3] Hiến pháp năm 2013 [4] TS Trần Văn Trung (2016), Về việc tham gia phiên tòa dân Viện kiểm sát nhân dân, Tạp chí Luật học, Đặc san BLTTDS 08/2016 [5] TS Trần Văn Trung (2014), Vai trò Viện kiểm sát TTDS, tài liệu Tọa đàm dự thảo BLTTDS, tháng 11/2014 [6] TS Mai Ngọc Dương (2017), Giám đốc thẩm tố tụng dân Việt Nam – số lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ, Hà Nội [7] TS Bùi Thị Huyền (2018), Phiên tòa sơ thẩm dân - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiễn sĩ, Hà Nội [8] TS Nguyễn Cơng Bình (chủ biên) (2017), Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [9] Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [10] Từ điển Tiếng Việt (1999), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [11] Từ điển Luật học (2006), Nxb từ điển bách khoa Nxb tư pháp, Hà Nội [12] Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum (2018), Báo cáo tổng kết năm, Kon Tum [12] Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum (2019), Báo cáo tổng kết năm, Kon Tum [13] Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum (2020), Báo cáo tổng kết năm, Kon Tum [14] Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum (2021), Báo cáo tổng kết năm, Kon Tum [15] Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum (2022), Báo cáo tổng kết năm, Kon Tum 31 GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên : Keomuenlouang Bounkouay Lớp : K19 LK MSSV: 1917380109035 Xác nhận sinh viên Keomuenlouang Bounkouay chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo : Vấn đề kiểm soát việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại VKSND thành phố Kon Tum.Thực trạng Kiến nghị Trưởng Khoa Kon Tum, ngày tháng năm 2023 Người hướng dẫn