Pháp luật về đăng ký kết hôn thực tiễn tại ủy ban nhân dân phường trường chinh, thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NAY PHƯƠNG CHI BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS.NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NAY PHƯƠNG CHI MSSV : 1817380107066 LỚP : K12LK2 Kon Tum, tháng năm 2022 LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập trước tiên em xin gửi đến quý thầy, cô giáo trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum lời cảm ơn chân thành sâu sắc Đặc biệt, em xin gởi đến Nguyễn Thị Trúc Phương, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo anh chị cán bộ, nhân viên Bộ phận tiếp nhận trả kết tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập Uỷ Ban Nhân Dân Phường Trường Chinh Cuối em xin cảm ơn đến chị Nơnh bên Tư Pháp – Hộ Tịch giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hồn thành tốt chun đề thực tập tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến ban lãnh đạo Trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, Khoa Luật Sư Phạm, Phịng ban chức tạo cho em có hội thực tập nơi mà em yêu thích, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức mà thầy cô giáo giảng dạy Qua công việc thực tập em nhận nhiều điều mẻ bổ ích việc để giúp ích cho cơng việc sau thân Vì kiến thức thân cịn nhiều hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện chun đề em khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận bảo, ý kiến đóng góp từ q quan để em có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức mình, phục vụ tốt công tác thực tế sau Em xin chân thành cám ơn ! MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ .iv MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu .2 Đối tượng - phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung UBND Phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban Nhân dân Phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH 1.2.1 Chức UBND Phường Trường Chinh .6 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường Trường Chinh 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Tư pháp - Hộ tịch UBND Phường Trường Chinh 1.2.4 Sơ đồ tổ chức UBND Phường Trường Chinh .9 1.3 NỘI QUY VÀ CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH 10 1.3.1 Nội quy UBND Phường Trường Chinh,Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum 10 1.3.2 Công việc thực tập UBND Trường Chinh,Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum 11 KẾT CHƯƠNG .14 CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 15 2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 15 2.1.1 Khái niệm đăng ký kết hôn .15 2.1.2 Đặc điểm 16 2.1.3 Ý nghĩa việc đăng ký kết hôn .18 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN .18 2.2.1 Chủ thể hoạt động đăng ký kết hôn 18 2.2.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn 19 i 2.2.3 Điều kiện đăng ký kết hôn 20 2.2.4 Thủ tục đăng ký kết hôn 25 2.2.5 Hủy việc kết hôn trái pháp luật; xử lý việc kết hôn trái pháp luật; hậu pháp lý việc hủy kết hôn trái pháp luật 26 2.2.6 Giải hậu việc nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn .28 KẾT CHƯƠNG .29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 30 3.1.THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 30 3.1.1 Tình hình đăng ký kết địa bàn UBND Phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 30 3.1.2 Đánh giá công tác đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân Phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 32 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 34 KẾT CHƯƠNG .36 KẾT LUẬN .37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CƠNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ Q TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Số hiệu Dạng viết tắt UBND CBCC ĐKKH TP-HT TTHC TTLT NĐ-CP HN&GĐ HĐND Dạng đầy đủ Ủy ban nhân dân Cán công chức Đăng ký kết hôn Tư Pháp – Hộ Tịch Thủ tục hành Thơng tư liên tịch Nghị Định – Chính Phủ Hơn nhân & Gia Đình Hội đồng nhân dân iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ Số hiệu Sơ đồ1.1 Tên sơ đồ Cơ cấu tổ chức UBND Phường Trường Chinh Trang Tên hình Hình 1.1 Đảng Uỷ - HĐND – UBND Phường Trường Chinh Tên biểu đồ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ thống kê số liệu đăng ký kết hôn từ năm 2017-2021 iv 31 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hôn nhân tiền đề cho việc tạo lập gia đình Hiểu cách sát thực nhân hình thành dựa hình tình cảm lứa đơi, hai bên nam nữ u thương lẫn muốn “về nhà”, xây dựng gia đình nhằm thỏa mãn nhu cầu tình cảm hai cá nhân tương trợ lẫn cầu vật chất đời sống ngày Bằng vệc đăng ký kết hôn, nhà nước thừa nhận quan hệ hôn nhân, đồng thời Nhà nước quan tâm củng cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm sinh sản quan hệ Nhà nước ta xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật hôn nhân gia đình nhằm điều chỉnh quan hệ nhân gia đình cho phù hợp với tính chất, đặc điểm xã hội Việt Nam phù hợp với tâm tư, tình cảm người Việt Nam Tại quy định điều kiện kết hôn hợp pháp hình thức đăng ký kết Quan hệ nhân hình thành kết biểu quan hệ xã hội gắn liền với nhân thân bên nam, nữ quan hệ vợ chồng Trong có quy định đăng ký kết quy định có liên quan Luật nhân gia đình văn pháp lý có liên quan điểu chỉnh cách chi tiết nhằm áp dụng thực tiễn cách có hiệu Hiện nay, khơng riêng Việt Nam mà quốc gia giới, việc xác lập quan hệ hôn nhân theo cách truyền thống người xã hội theo phong tục cưới mà khơng có đăng ký trước quan nhà nước có thẩm quyền cho dù quan hệ người cơng nhận pháp luật lại không thừa nhận, việc ảnh hưởng trực tiếp đến người mối quan hệ hôn nhân có ảnh hưởng khơng nhỏ kết thúc quan hệ nhân hai vợ chồng Vì vậy, theo quy định pháp luật hành việc ĐKKH đóng vai trị quan trọng bắt buộc cặp đơi q trình chung sống Bên cạnh kết đạt việc hoàn thiện quy định pháp luật nhân gia đình vấn đề ĐKKH cịn nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc Xuất phát từ khó khăn bất cập phương diện pháp lý thực tiễn yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước đăng ký kết hôn địa phương điều cần thiết xuất phát từ thiếu chặt chẽ, tạo điều kiện để người dân có hành vi pháp luật hộ nhân già đình Đồng thời, thơng qua hoạt động cho thấy vai trò quan trọng UBND phường công tác quản lý - Hộ tiến hành đăng ký kết hôn cho đương quan trọng trình thực quy định đăng ký kết hôn Luật nhân gia đình Hiện nay, vấn đề ĐKKH trở thành vấn đề quan trọng quan nhà nước, đặc biệt quyền địa phương thực cách cụ thể q trình cải cách hành thực tế Các văn pháp luật vấn đề hồn thiện tương đối thơng qua việc ban hành đưa vào thực văn nhân gia đình, hộ tịch, cư trú đăng ký kết Với tính ưu việt tâm quan trọng vấn đề dăng ký kết hôn trở thành quy định quan trọng vấn đề đăng ký kết hôn, trở thành quy định quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi chủ thể quan hệ khẳng định vai trò quan trọng quy định vấn đề nhân gia đình Việt Nam giai đoạn Do vậy, với quy định quy định góp phần hồn thiện quy định trình tăng cường quản lý nhà nước dân cư điều vô cần thiết Ngày nay, với mặt trái chế thị trường phận nhân dân bị ảnh hưởng nặng nề mầm mống tồn sau chế độ nhân gia đình phong kiến tư sản làm xói mịn nên đạo đức văn hóa truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, việc đăng ký kết hôn giúp cho quan hệ vợ chồng trì sống vợ chồng hạnh phúc mà ổn định trật tự pháp lý giao dịch có liên quan đến việc sinh quan hệ vợ chồng, thông qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên lĩnh vực nhân Qua nhằm hồn thiện pháp luật dân nói chung quan hệ hôn nhân Luật hôn nhân gia đình quy định Bên cạnh đó, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đăng ký kết hôn UBND cấp xã, phường nước ta tương lai Có thể nói việc tìm hiểu vấn đề đăng ký kết có ý nghĩa quan trọng hết, thông qua tun truyền giáo dục ý thức nhân gia đình Xã Hội Chủ Nghĩa xố bỏ tình trạng lạc hậu chế độ nhân gia đình phong kiến tư sản đồng thời giúp cho cộng đồng dân cư địa phương có cách hành xử cặp vợ chồng khơng hịa đồng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cặp vợ chồng đăng ký kết hôn Việc đăng ký kết hôn xác lập quan hệ vợ chồng thời kỳ kết mà cịn đảm bảo xác lập tính lâu dài thời kỳ hôn nhân, dựa sở đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đăng ký kết hôn, đăng ký kết hôn đảm bảo tính thơng xóa bỏ tàn tích xã hội nạn loạn luân hay trì chế độ vợ chồng Chính lý em chọn đề tài ““Pháp luật đăng ký kết hôn – Thực tiễn UBND Phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận, quy định pháp luật Việt Nam hành đăng ký kết hôn UBND cấp xã thực tiễn thực UBND Phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Từ thấy bất cập quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật đăng ký kết nâng cao hiệu thực địa bàn UBND Phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Đối tượng - phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu số vấn đề lý luận, quy định pháp luật Việt Nam hành đăng ký kết hôn UBND phường qua thực tiễn thực phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành đăng ký kết hôn UBND phường thực tiễn thực phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2017 – 2021 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng báo cáo gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, diễn dịch, quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp so sánh - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Sử dụng phương pháp để nêu lên sở lý thuyết vấn đề đăng ký kết hôn theo quy định hành đánh gái, khái quát thành quan điểm, luận điểm làm tảng lý luận cho báo cáo thực tập - Phương pháp thống kê: Sử dụng phương pháp để thu thập số liệu, điều tra tổng hợp, phân tích làm sở đánh giá thực trạng qua đánh giá thành tựu, hạn chế để đưa nhũng giải pháp giải vấn đề cách cụ thể - Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp: quan sát, vấn - Phương pháp thu thập thông tin gián tiếp: phân tích tổng hợp số liệu - Nghiên cứu tài liệu, tư liệu tham khảo - Thông tin từ báo cáo định kỳ Ủy ban nhân dân phường Trường Chinh Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, nội dung đề tài gồm 03 chương: Chương 1: Tổng quan UBND Phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Chương 2: Khái quát đăng ký kết hôn pháp luật Việt Nam đăng ký kết hôn Chương 3: Thực trạng đăng ký kết hôn địa bàn Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum số giải pháp + Đang có vợ có chồng mà chung sống vợ chồng với người khác; Chưa có vợ chưa có chồng mà chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng có vợ; Đồng thời, Điều 182 Bộ luật hình 2015 quy định trách nhiệm hình Người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng, có vợ thuộc trường hợp: ⚫ Làm cho quan hệ hôn nhân hai bên dẫn đến ly hôn; ⚫ Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn vi phạm, bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo khơng giam giữ đến 01 năm phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm Trường hợp phạm tội thuộc trường hợp: ⚫ Làm cho vợ, chồng hai bên tự sát; ii) Đã có định Tịa án hủy việc kết buộc phải chấm dứt việc chung sống vợ chồng trái với chế độ vợ, chồng mà trì quan hệ đó, bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm e Kết hôn chung sống vợ chồng người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Xuất phát từ phong mỹ tục từ xa xưa, hay giá trị văn hóa cịn tồn lưu giữ đến ngày người có quan hệ trực hệ hay có họ hàng ba đời bị cấm kết hơn, để phát triển quan hệ hôn nhân lành mạnh, người gia đình u thương, chăn sóc, giúp đỡ tiến bộ, ngăn chặn quan hệ phụ thuộc điển cha mẹ ni với nuôi, bố dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Để đảm bảo việc trì nịi giống phát triển lành mạnh, sinh bị mắc bệnh thiểu trí tuệ, khơng phát triển như đứa trẻ bình thường khác, bị đẻ non, thiếu tháng nên tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh ngày cao thể chất đứa trẻ khong tốt Theo Điểm d Khoản Điều Luật nhân gia đình 2014, cấm hành vi: “Kết hôn chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng” f Kết hôn người giới tính Khoản Điều Luật nhân gia đình năm 2014 số 52/2014/QH13 quy định: “Nhà nước không thừa nhận nhân người giới tính” Do vậy, việc kết hôn phải việc xác lập quan hệ nhân hai người khác giới tính Điều có nghĩa, nhân phải “kết hợp” nam nữ Quy định trước hết tôn trọng quy luật tự nhiên Mặt khác, bối cảnh chung giới điều kiện thực tế Việt Nam, việc quy định cần thiết phù hợp nhằm ổn định quan hệ hôn nhân gia đình Thực tế, Việt Nam năm gần có 24 xuất tình trạng người giới tính xác lập việc sống chung với Nhà nước không thừa nhận hôn nhân người giới tính khơng cấm hai người giới tính sống chung Vì vậy, việc sống chung hai người giới tính ngun tắc khơng bị coi trái pháp luật Tuy nhiên, người có vợ, có chồng lại chung sống với người khác giới tính với giải nào, trường hợp có xác định người có vợ, có chồng vi phạm quyền nghĩa vụ vợ, chồng hay không Đây vấn đề mà pháp luật hành bỏ ngõ Nên chưa có quy định cụ thể vấn đề để bảo vệ quyền lợi cho người có liên quan, góp phần ổn định quan hệ nhân gia đình 2.2.4 Thủ tục đăng ký kết hôn Bước 1: Chuẩn bị giấy tờ Kết hôn nước: Theo Điều 10 Nghị định 123/2015/NĐ-CP, đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ cần chuẩn bị giấy tờ sau: - Tờ khai đăng ký kết hôn theo mẫu; - Chứng minh nhân dân, hộ chiếu, thẻ Căn cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh Lưu ý, loại giấy tờ phải thời hạn sử dụng - Quyết định án ly Tịa án có hiệu lực pháp luật trước kết ly Giấy xác nhận tình trạng nhân giấy tờ xác định tình trạng cá nhân kết hôn hay chưa lý hôn, vợ chồng chết, giấy tờ quan trọng nhiều thủ tục pháp ly khơng thể khơng có (như đăng ký kết hơn, mua bán đấtt đai, lao động nước ngồi ), văn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi người yêu cầu thường trú cấp Bước 2: Nộp hồ sơ tới quan có thẩm quyền Theo quy định khoản Điều 17 Luật Hộ tịch 2014, sau chuẩn bị đầy đủ loại giấy tờ nêu trên, cặp đôi cần đến UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú hai bên để đăng ký kết Ngồi ra, theo quy định Điều 37 Luật Hộ tịch năm 2014, trường hợp sau đây, nơi thực việc đăng ký kết hôn cho cặp nam, nữ UBND cấp huyện: - Công dân Việt Nam với người nước ngồi; - Cơng dân Việt Nam cư trú nước với công dân Việt Nam định cư nước ngồi; - Cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi với nhau; - Cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi với cơng dân Việt Nam với người nước Riêng hai người nước ngồi có nhu cầu đăng ký kết Việt Nam đến UBND cấp huyện nơi cư trú hai bên để thực việc đăng ký kết hôn.1 Bước 3: Giải đăng ký kết hôn Luật hộ tịch 2014, Điều 37, khoản 1 25 Nếu thấy đủ điều kiện kết hôn, Điều 18 Luật Hộ tịch 2014 nêu rõ, cán tư pháp ghi việc kết hôn vào Sổ hộ tịch Hai bên nam nữ ký tên vào Sổ hộ tịch Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Đồng thời hai bên nam, nữ ký vào Sổ đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Sau đó, cán tư pháp báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã trao Giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên nam, nữ Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn cấp sau cán tư pháp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ xét thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định (theo Điều 18 Nghị định 123/2015/NĐ-CP) Trong trường hợp cần xác minh thêm điều kiện kết hôn hai bên nam, nữ thời hạn cấp Giấy chứng nhận kết khơng 05 ngày làm việc Do đó, thấy thời hạn cấp Giấy đăng ký kết hôn sau hai bên xét đủ điều kiện kết UBND nơi có thẩm quyền thực đăng ký kết hôn cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết Riêng trường hợp có yếu tố nước ngồi, theo Điều 32 Nghị định 123/2015/NĐ-CP, việc trao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn thực thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký Đặc biệt: Nếu 60 ngày kể từ ngày ký mà hai bên khơng thể có mặt để nhận giấy chứng nhận đăng ký kết Giấy bị hủy Nếu hai bên muốn kết phải thực thủ tục lại từ đầu 2.2.5 Hủy việc kết hôn trái pháp luật; xử lý việc kết hôn trái pháp luật; hậu pháp lý việc hủy kết hôn trái pháp luật Kết hôn trái pháp luật việc nam, nữ đăng ký kết hôn quan nhà nước có thẩm quyền bên hai bên vi phạm điều kiện kết hôn Nhà nước không thừa nhận trường hợp nam nữ kết hôn mà không tuân thủ đầy đủ điều kiện kết hôn Theo Điều 11 Luật hôn nhân gia đình việc xử lý trường hợp kết trái pháp luật Tòa án thực theo quy định Luật nhân gia đình pháp luật tố tụng dân Theo đó, nguyên tắc, việc kết hôn trái pháp luật phải bị hủy Tuy nhiên, đúc kết từ thực tiễn xét xử Tịa án để tránh máy móc việc giải quyết, pháp luật quy định đến thời điểm Tòa án giải yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà hai bên kết có đủ điều kiện kết hôn theo quy định Điều Luật nhân gia đình hai bên yêu cầu công nhận quan hệ hôn nhân cho họ Tịa án cơng nhận nhân hợp pháp Trong trường hợp này, quan hệ hôn nhân xác lập từ thời điểm bên đủ điều kiện kết hôn theo quy định Luật hôn nhân gia đình Quyết định Tịa án việc hủy kết hôn trái pháp luật công nhận quan hệ hôn nhân phải gửi cho quan thực việc đăng ký kết hôn để ghi vào sổ hộ tịch; hai bên kết hôn trái pháp luật; cá nhân, quan, tổ chức liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân 26 Người có quyền u cầu hủy việc kết trái pháp luật Trong việc hủy kết hôn trái pháp luật, Luật nhân gia đình quy định người có quyền u cầu hủy việc kết trái pháp luật gồm: - Người bị cưỡng ép kết hôn, bị lừa dối kết hôn, theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, có quyền tự u cầu đề nghị cá nhân, tổ chức quy định khoản yêu cầu Tòa án hủy việc kết hôn trái pháp luật việc kết hôn vi phạm quy định điệu kiện tự nguyện kết hôn - Cá nhân, quan, tổ chức sau đây, theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, có quyền u cầu Tịa án hủy việc kết hôn trái pháp luật việc kết hôn vi phạm quy định điểm a, c d khoản Điều Luật nhân gia đình: + Vợ, chồng người có vợ, có chồng mà kết hôn với người khác; cha, mẹ, con, người giám hộ người đại diện theo pháp luật khác người kết hôn trái pháp luật; + Cơ quan quản lý nhà nước gia đình; + Cơ quan quản lý nhà nước trẻ em; + Hội liên hiệp phụ nữ - Cá nhân, quan, tổ chức khác phát việc kết trái pháp luật có quyền đề nghị quan quản lý nhà nước gia đình; quan quản lý nhà nước trẻ em; Hội liên hiệp phụ nữ yêu cầu Tòa án hủy việc kết hôn trái pháp luật *Hậu pháp lý việc hủy kết hôn trái pháp luật - Về quan hệ nhân thân Về nguyên tắc, Nhà nước không thừa nhận bảo hộ việc hai người kết hôn trái pháp luật vợ chồng kể từ thời điểm kết có u cầu Tịa án hủy việc kết Trong thời gian này, họ chưa phát sinh quan hệ vợ chồng Quan hệ vợ chồng họ khơng có giá trị pháp lý Do vậy, Tòa án tuyên bố hủy kết trái pháp luật, hai bên kết hôn phải chấm dứt quan hệ vợ chồng - Về quan hệ cha, mẹ, Quan hệ cha mẹ, phát sinh sở huyết thống, nuôi dưỡng, không phụ thuộc vào quan hệ cha mẹ có hợp pháp hay khơng, cịn tồn hay chấm dứt Hai người kết hôn trái pháp luật vợ chồng cha mẹ chung Do đó, quyền, nghĩa vụ cha, mẹ, giải theo quy định quyền, nghĩa vụ cha, mẹ, ly hôn - Về quan hệ tài sản Do việc hai bên nam nữ kết hôn trái pháp luật nên họ không phát sinh quan hệ vợ chồng, tài sản mà họ tạo dựng thời gian chung sống tài sản thuộc sở hữu chung hợp vợ chồng mà tài sản chung theo phần Theo đó, Tịa án hủy việc kết trái pháp luật, quan hệ tài sản, nghĩa vụ hợp đồng bên giải theo thỏa thuận bên; trường hợp khơng có thỏa thuận giải theo quy định Bộ luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Việc giải quan hệ tài sản phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ 27 con; công việc nội trợ công việc khác có liên quan để trì đời sống chung coi lao động có thu nhập 2.2.6 Giải hậu việc nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Theo quy định pháp luật, việc nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với vợ chồng khơng làm phát sinh quan hệ nhân Quyền, nghĩa vụ nam, nữ chung sống với vợ chồng giải theo quy định Luật nhân gia đình quyền, nghĩa vụ cha mẹ Quan hệ tài sản, nghĩa vụ hợp đồng nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn giải theo thỏa thuận bên; trường hợp khơng có thỏa thuận giải theo quy định Bộ luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Việc giải quan hệ tài sản phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ con; cơng việc nội trợ cơng việc khác có liên quan để trì đời sống chung coi lao động có thu nhập Trong trường hợp nam, nữ có đủ điều kiện kết theo quy định Luật Hơn nhân gia đình chung sống vợ chồng sau thực việc đăng ký kết theo quy định pháp luật quan hệ hôn nhân xác lập từ ngày đăng ký kết hôn 28 KẾT CHƯƠNG Qua Chương này, em trình bày số vấn đề lý luận đăng ký kết Từ cho thấy khái niệm đặc điểm, quy định pháp luật đăng ký kết hôn, thẩm quyền đăng ký kết hôn nước, thẩm quyền đăng ký kết có yếu tố nước ngồi, điều kiện đăng ký kết (điều kiện độ tuổi, tự nguyện hai bên, điều kiện bị lực hành vị dân sự, việc kết hôn không thuộc trương hợp cấm kết hôn theo quy định luật hôn nhân gia đình), thủ tục đăng ký kết (Chuẩn bị giấy tờ, nộp hồ sơ quan có thẩm quyền, giải đăng ký kết hôn, cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hôn) cho thấy vị trí vai trị hoạt động đăng ký kết Trong Chương cuối, em nêu lên thực trạng, giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật đăng ký kết hôn UBND phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình đăng ký kết hôn địa bàn UBND Phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Trải qua hàng năm sống chế độ phong kiến gần trăm năm ách thống trị thực dân, phụ nữ Việt Nam vừa bị áp giai cấp dân tộc vừa bị lễ giáo phong kiến trói buộc, Xong truyền tơn trọng phụ nữ dân tộc ta khơng mà khơng tơn trọng, bới truyền thống tốt đẹp dân tộc năm 1930 từ thành lập Đảng cộng sản Việt khẳng định mục tiêu “ Nam nữ bình đẳng” mười mục tiêu trị trở thành kim nam sợi đỏ suốt trình lập pháp nhà nước ta kể từ ngày dễ dàng thấy qua Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 Luật hôn nhân gia đình năm 1959, 1986, 2000, 2014 nhiều văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều 36 Hiến pháp 2013 ghi nhận: Nam, nữ có quyền kết hơn, ly Hơn nhân theo ngun tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng tơn trọng lẫn Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em Muốn xây dựng gia đình hồn thiện, hồn chỉnh bắt nguồn từ việc đăng ký kết hôn tảng chủ yếu nhân gia đình thực xây dựng gia đình thực sự, đồng ý bên việc đăng ký kết hôn chủ yếu cho việc xây dựng nên gia đình Trong gia đoạn với chủ trương Đảng Nhà nước việc xây dựng “ Dân giàu, nước mạnh, xã công bằng, dân chủ văn minh” khẳng định đăng ký kết hôn quan trọng muốn gây dựng gia đình văn minh tiến với phát triển đất nước từ việc đăng ký kết hôn phải thống bên không cưỡng ép việc đăng ký kết hôn, vây từ việc đăng ký kết hôn pháp luật sở cho tạo cho văn minh tiến xã hội mà làm giảm bi kịch xảy gia đình việc khơng thỏa thuận bên tiến đến hôn nhân Do vậy, việc quy định đăng ký kết hôn Luật hôn nhân gia đình giúp cho việc xác lập mối quan hệ vợ chồng bền vững, ổn định sống hôn nhân gia đình Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 đề cao vai trị gia đình xã hội nay, củng cố xây dựng gia đình truyền thống Việt Nam, chống ảnh hưởng nhân gia đình phong kiến tư sản hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường quan hệ nhân gia đình Qua UBND phường Trường Chinh năm gần quan tâm lãnh đạo Đảng, quyền địa phương, 30 phối hợp tổ chức tuyên truyền thực quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 bước vào sống Trong năm từ năm 2017 đến năm 2021 UBND phường Trường Chinh làm thủ tục đăng ký kết hôn cho 380 cặp nam, nữ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ thống kê số liệu đăng ký kết hôn từ năm 2017-2021 100 90 80 70 60 Số cặp Đăng ký kết hôn 50 Số cặp ĐKKH Dân tộc thiểu số 40 30 20 10 2017 2018 2019 2020 2021 Trong số 380 cặp đăng ký kết hôn đăng ký theo quy định pháp luật khơng có cặp đăng ký kết trái pháp luật không đủ điều kiện đăng ký kết Bên cạnh cịn tình trạng khơng đăng ký kết hơn, ngun nhân tình trạng chủ yếu do: - Người dân chưa am hiểu pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, điều kiện kinh tế số thôn có đồng bào dân tộc thiểu số điều kiện lại khó khăn, cịn nặng phong tục tập qn người địa phương - Do tư tưởng số người chủ yếu lớp trẻ lần ly hôn kết hôn lại lần hai ngại ràng buộc Nhưng họ không thấy rõ hậu việc khơng đăng ký kết hơn, chưa chuyển hóa tư tưởng, cần tổ chức lễ cưới thành vợ chồng nên khơng đăng ký kết Ngồi phát triển xã hội có nhiều mặt trái, mơi trường văn hóa khơng lành mạnh tác động trực tiếp đến lớp trẻ, niên có lối sống thực dụng, quan hệ tình dục bừa bãi dẫn đến hậu mang thai buộc phải tổ chức lễ cưới chưa đủ tuổi kết Tình trạng khơng đăng ký kết diễn địa bàn phường Điều nói việc giáo dục, tuyên truyền cấp luật nhân gia đình chưa thật sâu rộng đến với người dân, thứ hai số 31 niên tuyên truyền tư tưởng tiến chậm nên cơng tác tun truyền gặp nhiều khó khăn - Trình tự thủ tục đăng ký kết cơng dân thực theo Luật hôn nhân gia đình đăng ký kết Theo đó, UBND cấp xã quan có thẩm quyền giải việc đăng ký kết hôn cho công dân nước Tuy nhiên, kiểm tra đăng ký quản lý hộ cho thấy, cịn nhiều thiếu sót q trình giải đăng ký kết cho người dân, dẫn đến nhiều mặt pháp lý phát sinh sau 3.1.2 Đánh giá công tác đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân Phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Thành tựu Trong giai đoạn 2017–2021, hàng năm, UBND phường Trường Chinh có bảng cơng khai thủ tục, thời hạn giải đăng ký kết góp phần tăng cường lực, trách nhiệm cán bộ, công chức quan nhà nước cấp xã; kỹ năng, nghiệp vụ hành hộ tịch tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức nâng lên góp phần bước xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp hoạt động có hiệu lực, hiệu Cơng tác đăng ký quản lý đăng ký kết hôn ngày vào nếp phát huy hiệu cao Trong 05 năm (từ 2017 đến 2021), toàn Phường đăng ký 380 trường hợp đăng ký kết hôn thực quy định pháp luật, bảo đảm chủ trương phục vụ nhân dân Ngoài ra, việc áp dụng công nghệ thông tin đăng ký kết hôn quan tâm đầu tư mức Những kết nêu khẳng định cơng tác đăng ký quản lý đăng ký kết hôn địa bàn phường có nhiều chuyển biến tích cực, bước vào nề nếp phát huy hiệu cao Bộ phận cán tư pháp phường giải đăng ký kịp thời, đảm bảo pháp luật trình tự thủ tục đăng ký kết phát sinh địa phương, qua đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước địa phương b.Những tồn nguyên nhân dẫn đến Ngồi kết đạt cơng tác tuyên truyền, áp theo quy định Luật Hộ tịch 2014 địa bàn phường cịn tồn nhều tình trạng tảo khiến việc cơng tác tư pháp gặp nhiều khó khăn Trong thời gian đầu áp dụng quy định đăng ký kết hôn phường tiếp nhận đăng ký kết có cặp đủ điều kiện kết hôn, nhiên thực tế cịn vài cặp khu vực thôn phường chưa đủ tuổi kết hôn nên “cưới chui”, không khai báo với Cán tư pháp phường Những trường hợp khơng có ràng buộc mặt pháp lý nên dẫn đến tình trạng ly vụ bạo lực gia đình, gây trật tự an ninh Thậm chí, có trường hợp tảo hôn sinh sớm không khai báo với phường, đến học làm giấy khai sinh, ảnh hưởng đến công tác thống kê dân số Cán tư pháp Có trường hợp tảo hộn cận huyết thống, dẫn đến tình trạng sinh mắc bệnh đẫn đến di chứng đứa trẻ cịi cọc, mắc bệnh hiểm nghèo, khó chữa trị Những đứa bị sinh chậm phát triển trí tuệ, khả nhận thức Như vậy, gia đình phải chăm lo cho 32 nhiều hơn, gây tốn nhiều tiền khó khỏi đói nghèo, dịng dõi gia đình bị thối hóa, suy thối Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng tảo hơn, tảo hôn cận huyết thống nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng quan niệm thành kiến, phong tục lạc hậu Phong tục, tập quán dân tộc thiểu số tồn ăn sâu nhận thức người dân từ nhiều đời ảnh hưởng, chi phối mạnh mẽ đời sống, sinh hoạt àng xóm Quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi tục lệ bắt vợ hay tục “nối dây”, cưỡng ép hôn nhân Do tác động mặt trái chế thị trường Con người biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ sáng tạo, linh động công việc, sống, cởi mở, đơn giản hóa, khơng bị gị bó quan niệm xưa Vì vậy, thiết lập mối quan hệ nam nữ trở nên dễ dàng dẫn đến hệ lụy quan hệ chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường dẫn đến tỉ lệ mang thai sớm gia tăng tỉ suất sinh tuổi vị thành niên trở nên báo động Nguyên nhân chủ quan: Do trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân nhiều hạn chế Tuy đạt thành tựu phổ cập giáo dục tình trạng học sinh bỏ học tái diễn Trên địa bàn phường nơi sinh sống đa phần người đồng bào dân tộc thiểu số nên nhận thức người dân pháp luật cịn nhiều hạn chế, khó khăn Vì tác động làm gia tăng tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống nhiều người phụ nữ dân tộc thiểu số Công tác tuyên truyền bất cập, hạn chế hiệu không cao Việc áp dụng quy định mới, phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình quyền địa phương, tổ chức xã hội quan tâm bảo vệ, phận người dân chưa nhận thức chưa nắm vững chế độ nhân gia đình, quyền nghĩa vụ nguyên tắc chế độ nhân gia đình Đối tượng tảo thường đa phần rơi vào trường hợp gia đình hộ nghèo, đối tượng vị thành niên, niên thất học, hiểu biết pháp luật hạn chế phương tiện đại chúng cịn nhiều khó khăn Sự can thiệp từ phía quyền địa phương cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Việc loại bỏ tập quán lạc hậu, loại bỏ tục tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống nói riêng khơng đạt hiệu cao địa bàn Thực tế cho thấy, vấn đề khơng xảy gia đình người dân mà gia đình người cán bộ, Đảng viên lãnh đạo phường tiếp tay diễn gia đình cán Ngồi ra, có thi tìm hiểu pháp luật mang tính hình thức, phong trào thực khơng đạt kết tốt mong muốn Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị không đạt chuẩn gây nhiều bất tiện cho q trình cơng tác Thực tiễn giải công việc cho thấy, trường hợp phát sinh liên quan đến công tác Đăng ký kết hôn đa dạng, phức tạp, có trường hợp việc xác nhận tình trạng nhân lại có nhiều tình tiết phức tạp mà cán tư pháp cịn lúng túng trình giải quyết, dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết, chất lượng, kết công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hôn nhân gia đình cịn hạn chế ; tình trạng đăng ký kết hôn không thời hạn Nguyên nhân trước sở liệu qua thời kỳ lưu trữ giấy tờ khó việc xác định tình trạng nhân chủ thể 33 Người dân am hiểu pháp luật có yêu cầu bổ sung hồ sơ bị kéo dài Có thể nói việc giáo dục, tuyên truyền cấp luật nhân gia đình chưa thật sâu rộng đến với người dân, thứ hai số niên tuyên truyền tư tưởng tiến cịn chậm nên cơng tác tun truyền gặp nhiều khó khăn Phần lớn dân số người dân tộc thiểu số, mang nặng phong tục tập quán nên tượng kết hôn sống chung với không chưa tiến hành đăng ký kết hôn đăng ký kết sống chung thời gian dài, có nhiều xảy 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Hiện cấu Cán tư pháp phường Trường Chinh tương đối tốt Phường có hai cán Tư pháp – Hộ tịch qua đào tạo lớp chuyên môn nghiệp vụ Tư pháp - Hộ tịch Song bên cạnh cịn có hạn chế công tác đăng ký kết hôn phường nêu Để góp phần nâng cao cơng tác quản lý nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực đăng ký kết hôn, em có số kiến nghị sau: - Tổng kết vấn đề vướng mắc phát sinh từ thực tế thực đăng ký kết hôn nhằm kiến nghị đến quan có thẩm quyền để có điều chỉnh bổ sung hướng dẫn thực thống Như vấn đề: nhiều cặp nam nữ người dân tộc thiểu số địa bàn chưa đủ tuổi kết hôn tổ chức hôn lễ theo phong tục dân tộc sống chung vợ chồng, dẫn đến việc đăng ký kết chưa đủ tuổi, phát sinh vướng mắc có con, làm khai sinh cho - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cho đội ngũ công chức làm công tác tư pháp đáp ứng yêu cầu thực tế Bồi dưỡng nghiệp vụ tư pháp làm công tác đăng ký kết hôn cho công chức làm công tác tư pháp phường - Ứng dụng công nghệ thông tin thủ tục đăng ký kết hôn, quản lý hộ tịch Ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho công tác đăng ký, quản lý nhà nước tục đăng ký kết hôn, hộ tịch thực cách xác, khoa học, chất lượng thống phạm vi toàn quốc Qua giảm bớt sức lao động thủ cơng, góp phần tăng suất lao động, tạo kết nối liệu, nâng tầm quản lý quan thực đăng ký, quản lý nhà nước - Đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đăng ký kết hơn, nhân gia đình hướng tới hoạt động đăng ký kết hôn đạt hiệu Cán tư pháp thường xuyên xuống thôn làng tham gia sinh hoạt, họp thơn xóm lắng nghe nhân dân tranh thủ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân có luật nhân gia đình, phổ biến cho nhân dân biết quyền lợi nghĩa vụ đăng ký kết hôn đặc biệt phụ nữ dân số kế hoạch hóa gia đình giáo dục tun truyền Luật nhân gia đình giới trẻ niên việc chung sống vợ chồng chưa đủ tuổi xảy làm ảnh hưởng đến chất lượng sống sau Điển hình địa phương triển khai mơ hình Tổ phụ nữ tun truyền 34 thôn làng thường xuyên tổ chức buổi sinh hoạt kết hợp tuyên truyền, xây dựng ý thức chấp hành pháp luật nhân gia đình phận dân cư người dân tộc thiểu số - Tăng cường việc trao đổi, học tập, rút kinh nghiệm việc thực đăng ký kết địa phương để đảm bảo tính thống nhất, hiệu việc thực pháp luật liên quan - Khen thưởng, động viên khuyến khích sáng kiến cải cách thủ tục hành lĩnh vực hành - Tư pháp, đặc biệt công tác đăng ký kết hôn 35 KẾT CHƯƠNG Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 đề cao vai trị gia đình xã hội nay, củng cố xây dựng gia đình truyệng thống Việt nam, chống ảnh hưởng nhân gia đình phong kiến tư sản hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường quan hệ nhân gia đình Qua UBND phường Trường Chinh năm gần quan tâm lãnh đạo Đảng, quyền địa phương, phối hợp tổ chức tuyên truyền thực quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 bước vào sống Bên cạnh cịn tình trạng khơng đăng ký kết hơn, ngun nhân tình trạng chủ yếu chưa am hiểu pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, điều kiện kinh tế số thơn có đồng bào dân tộc thiểu số điều kiện lại khó khăn, cịn nặng phong tục tập quán người địa phương Thực tế UBND phường Trường Chinh đa phần gia đình ln nêu cao ý thức xây dựng gia đình, vợ chồng chung thủy, phát triển kinh tế, nuôi dạy gia đình hạnh phúc, ấm no, bình đẳng Song bên cạnh cịn nhiều gia đình có tư tưởng lệch lạc chạy theo tiêu cực xã hội, thiếu quan tâm đến gia đình mà lo thỏa mãn nhu cầu thân Bên cạnh có người chồng cịn mang tư tưởng trọng nam khinh nữ, tư tưởng gia trưởng, coi rẻ quyền lợi người vợ, người phụ nữ phải phục tùng, phụ thuộc người chồng, người phụ nữ có việc sinh nội trợ không tham gia vào công tác xã hội Do mặt trái kinh tế thị trường dẫn đến xuống cấp đạo đức ảnh hưởng đến quan hệ vợ chồng, ngoại tình khơng cịn người chồng mà người vợ ngoại tình, khơng người tuổi cịn trẻ mà ngoại tình lây lan đến người cao tuổi Những tình trạng nguy làm gia đình tan vỡ, khơng cịn hạnh phúc 36 KẾT LUẬN Đăng ký kết hôn lĩnh vực quan trọng hệ thống pháp luật nước ta Đồng thời có vị trí, vai trị vơ quan trọng góp phần hồn thiện quy định pháp luật, đáp ứng với chương trình cải cách tư pháp tình hình Trong năm qua Phường Trường Chinh bước đổi thay, cán nhân dân đoàn kết đẩy mạnh phát triển xã nhà, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt, văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao đơn vị đứng đầu tồn thành phố, mơi trường cải thiện dân trí ngày cao, nhận thức nhân dân tốt hơn, cán có phẩm chất đạo đức tốt, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nắm nhiệm vụ nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc, thực người đầy tớ nhân dân Và cán tư pháp hộ tịch vậy, cán hỗ trợ pháp luật cho nhân dân cán tư pháp hộ tịch Phường Trường Chinh nêu cao trách nhiệm tận tình giúp đỡ pháp lý cho cơng dân Trong có cơng tác thủ tục đăng ký kết hôn Việc đăng ký kết hôn UBND phường Trường Chinh thực theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình Nhìn chung Luật Hơn nhân gia đình văn pháp lý có liên quan văn hướng dẫn thi hành quy định tương đối đầy đủ, hợp lý vấn đề cần thiết sơ sở pháp lý quan trọng để đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật Tuy nhiên, thực tế, triển khai, nhiều nguyên nhân khác cịn tình trạng khơng đăng ký kết hơn, ngun nhân tình trạng chủ yếu chưa am hiểu pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, điều kiện kinh tế số thơn có đồng bào dân tộc thiểu số điều kiện lại khó khăn, nặng phong tục tập quán người địa phương quy định đăng ký kết hôn chưa thực áp dụng phổ biến, nhiều vi phạm vấn đề có tác động khơng nhỏ đến cộng đồng, đồng thời ảnh hưởng hành vi mang tính chất lâu dài, nghiêm trọng khó khắc phục tình trạng ban đầu Do đó, cần có biện pháp hữu hiệu để thực có hiệu quy định pháp luật vấn đề cách xác quyền lợi , mà pháp luật trao Từ đó, khẳng định tính tất yếu việc thực quy định lĩnh vực thực cách chặt chẽ đầy đủ, giúp cho quan thực thi pháp luật áp dụng pháp luật cách linh hoạt, hợp lý bảo vệ quyền lợi ích chủ thể pháp luật quy định 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 [2] Luật Hộ tịch năm 2014 [3] Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 [4] Luật Cán bộ, Công chức năm 2019 [5] Bộ Luật Dân năm 2015, sửa đổi bổ sung [6] Quyết định số 36/2014/QĐ-UBND ngày 21 tháng 07 năm 2014 chức danh, số lượng, số chế độ, sách người hoạt đọng không chuyên trách cấp xã cấp thôn, tổ dân phố [7] Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành tư pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã [8]Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch [9] Thông tư 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết thi hành số điều luật hộ tịch nghị định số 123/2015/nđ-cp ngày 15 tháng 11 năm 2015 phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hộ tịch [10] Báo cáo tổng kết công tác đăng ký kết hôn năm 2017, 2018, 2019, 2020 [11] Thảm khảo.TS Đặng THị Kim Oanh, tiens sĩ nhàng Dân tộc ĐH KHXH&NV TP Hồ Chí Minh