Pháp luật về đăng ký hộ tịch thực tiễn tại ủy ban nhân dân phường lê lợi, thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM KHEAV KAKADA BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : THS.CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT : KHEAV KAKADA : K12LK2 : 1817380107098 Kon Tum, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, qua thời gian bốn năm mà em sống học tập Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo khoa Sư phạm Dự bị Đại học, Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Đặc biệt, Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Châu Thị Ngọc Tuyết, người tận tình hướng dẫn, bảo từ bước ban đầu để giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, Ban ngành đơn vị thực tập tạo điều kiện cho em thực tập Cảm ơn anh, chị, cô, quan, đơn vị ln giúp đỡ em, để em hồn thành đợt thực tập Đặc biệt, em xin cảm ơn chị NGUYỄN PHI HIỀN chị TRỊNH THỊ THANH PHƯƠNG - Công chức Tư Pháp - Hộ tịch phường Lê Lợi - TP.Kon Tum, quan tâm, giúp đỡ, cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho báo cáo thực tập năm Đồng thời, nhà trường tạo cho em có hội thực tập nơi mà em yêu thích, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức ngành Luật Kinh tế mà thầy cô giáo giảng dạy Qua công việc thực tập em nhận nhiều điều mẻ bổ ích liên quan đến ngành học để làm tảng cho công việc sau thân Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, để hồn thiện chun đề em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ cô Châu Thị Ngọc Tuyết quý quan Lời cuối em xin chúc quý thầy cô người quan khỏe mạnh, hạnh phúc gia đình thành cơng cơng việc Em xin chân thành cảm ơn! Kon Tum, ngày 06 tháng 05 năm 2022 Sinh viên thực KHEAV KAKADA MỤC LỤC LỢI CẢM ƠN MỤC LỤC I DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT III DANH MỤC BẢNG .IV DANH MỤC SƠ ĐỒ V MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Thông tin chung phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Năm thành lập giai đoạn phát triển 1.2 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẦU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG LÊ LỢI 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi 1.2.2 Cơ cấu tổ chức đơn vị thực tập KẾT LUẬN CHƯƠNG 10 CHƯƠNG 11 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG 11 ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 11 2.1 TỔNG QUAN VỀ HỘ TỊCH VÀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 11 2.1.1 Khái niệm hộ tịch đăng ký hộ tịch 11 2.1.2 Nội dung đăng ký hộ tịch 13 2.1.3 Vai trò đăng ký hộ tịch 14 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 14 2.2.1 Nguyên tắc đăng ký hộ tịch 14 2.2.2 Thẩm quyền đăng ký hộ tịch 15 2.2.3 Trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch 16 2.2.4 Những điểm bật Luật Hộ tịch 2014 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 27 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 27 i TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 27 3.1 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 27 3.1.1 Thực tiễn thực pháp luật hộ tịch địa bàn phường Lê Lợi 27 3.1.2 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký hộ tịch UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 29 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 KẾT LUẬN 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt UBND HĐND DTTS UBMTTQ KT-XH LHPN HĐTTPBGGPL Từ viết đầy đủ Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Dân tộc thiểu số Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Kinh tế - Xã hội Liên hiệp Phụ nữ Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật iii DANH MỤC BẢNG Số hiệu Bảng 3.1 Tên bảng Số liệu tình hình đăng ký hộ tịch UBND Phường Lê Lợi từ năm 2016-2021 iv Trang 28 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Sơ đồ 1.1 Tên sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Lê lợi v Trang 09 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hộ tịch kiện xác nhận tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Các quyền nghĩa vụ công dân quyền nhân thân người Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Dân năm 2015 quy định để xác định kiện hộ tịch như: quyền thay đổi họ tên; quyền xác định lại dân tộc; quyền khai sinh; quyền khai tử; quyền kết hôn; quyền ly hôn; quyền nhận, không nhận cha, mẹ, con; quyền quốc tịch Thực pháp luật đăng ký hộ tịch liên quan đến nhân thân người mà liên quan đến chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan Nhà nước, thể chế hóa mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Thực pháp luật đăng ký hộ tịch tạo sở pháp lý để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền người, quyền, nghĩa vụ công dân Đồng thời quản lý hộ tịch cịn góp phần vào biện pháp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng đất nước Trong bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng, việc dịch chuyển dân cư nước quốc tế ngày gia tăng, quyền người, quyền công dân đòi hỏi ghi nhận bảo đảm thực mức cao Để tạo sở pháp lý lâu dài, ổn định, thống cho công tác thực pháp luật hộ tịch, việc triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 với nhiều quy định đề cao quyền người, quyền, nghĩa vụ công dân; đồng thời tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác thực pháp luật hộ tịch theo hướng bước chuyên nghiệp, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ Nhận thức vị trí vai trị quan trọng cơng tác thực pháp luật hộ tịch mà năm qua từ thực Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 Quốc hội ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2014, địa bàn phường có nhiều chuyển biến tích cực, kiện đăng ký hộ tịch nhân dân thực kịp thời quy định pháp luật; công tác phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch trọng triển khai đến tận sở Nhận thức ý thức chấp hành pháp luật hộ tịch nhân dân nâng lên; đội ngũ cán làm công tác hộ tịch sở quan tâm, củng cố số lượng kỹ thực nghiệp vụ; loại sổ sách, biểu mẫu hộ tịch hỗ trợ cung cấp kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước Trên thực tế, công tác thực pháp luật đăng ký hộ tịch số tồn tại, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành cải cách tư pháp giai đoạn mới, tình trạng quan, tổ chức, đồn thể chưa xác định giá trị pháp lý giấy tờ hộ tịch, cịn gây nhiều khó khăn cho cơng dân quan nhà nước việc giải sai sót hồ sơ, giấy tờ cá nhân; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý đăng ký hộ tịch chưa thực sâu rộng, lực số công chức cịn hạn chế Tuy cơng việc liên quan đến nhân thân người liên quan đến nhiều lĩnh vực khác xã hội, nhìn từ góc độ bên ngồi “thầm lặng” quan tâm Luật Hộ tịch đời bước hoàn thiện thể chế đăng ký quản lý hộ tịch Việt Nam với nhiều quy định mới, mang tính đột phá Bên cạnh điểm Luật Hộ tịch, tồn số hạn chế thể chế gây khó khăn cho quan hộ tịch áp dụng, người dân khó phân biệt việc hộ tịch áp dụng theo văn UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giai đoạn phát triển với tỷ lệ tăng trưởng dân số cao nên công tác thực pháp luật hộ tịch đóng vai trị quan trọng việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế Vì vậy, nghiên cứu cơng tác thực pháp luật hộ tịch nói chung thực tế UBND phường Lê Lợi nói riêng nhằm làm rõ sở lý luận, thực tiễn việc thực pháp luật đăng ký hộ tịch đưa ý kiến góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật đăng ký hộ tịch địa bàn UBND phường Lê Lợi Đây lý em lựa chọn đề tài “Pháp luật đăng ký hộ tịch - Thực tiễn Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” Mục tiêu nghiên cứu Đề tài làm rõ vấn đề pháp luật hoạt động đăng ký hộ tịch, phân tích thực tiễn thực pháp luật hộ tịch đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu thực pháp luật hộ tịch địa bàn UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các quy định pháp luật đăng ký hộ tịch thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quy định hoạt động đăng ký hộ tịch Luật Hộ tịch 2014 thực tiễn UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum từ năm 2016 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp logic; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp liên hệ thực tiễn Bố cục đề tài Báo cáo tốt nghiệp gồm Chương: Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Những vấn đề pháp luật hoạt động đăng ký hộ tịch Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký hộ tịch Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giải pháp hồn thiện sách pháp luật nhà nước vào sống kiểm nghiệm tính đắn chủ trương, sách pháp luật Trong cấu Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi nay, cán Tư pháp - hộ tịch cán chuyên trách, có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân thực công tác quản lý, đăng ký hộ tịch Hiện đội ngũ cán tư pháp phường đáp ứng so với trình độ chuẩn quy định cấp bố trí hai đồng chí hai đồng chí có trình độ đại học Luật Trên sở đó, Ủy ban nhân dân phường Lê lợi tiếp tục xây dựng đội ngũ cán phụ trách công tác tư pháp - hộ tịch vững mạnh theo hướng nâng cao đạo đức công vụ, chuyên nghiệp đại, tập trung thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, nâng cao nhận thức ngành công tác tư pháp, đảm bảo triển khai công tác tư pháp cách đồng bộ, mang lại hiệu cao công tác quản lý hộ tịch địa bàn UBND Phường Lê Lợi Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi thực tốt công tác tuyên truyền pháp luật đăng ký, quản lý hộ tịch theo thẩm quyền quy định Luật Hộ tịch ngày 20 tháng 11 năm 2014 Quốc hội ban hành, Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch Thông tư 15/2015/TT-BTP Tiếp tục cải tiến phong cách, lề lối làm việc cán tư pháp - hộ tịch b Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn UBND Phường Lê Lợi Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi đạo cán phụ trách công tác tư pháp - hộ tịch tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch tuyên truyền pháp luật sát với tình hình thực tế địa phương Hội đồng giáo dục tuyên truyền pháp luật địa phương ln trì hoạt động có hiệu quả, công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tuyên truyền rộng rãi đến tận người dân Duy trì thường xuyên hoạt động HĐTTPBGGPL, đẩy mạnh hoạt động ban ngành đoàn thể, tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch tuyên truyền giáo dục pháp luật địa bàn phường đạt hiệu quả.Trong năm, UBND phường thực lồng ghép tuyên truyền phổ biến văn pháp luật buổi họp dân khu dân cư, buổi chào cờ sáng thứ hàng tuần làng DTTS 56 lượt với 2.130 lượt người tham gia Qua đợt tuyên truyền, nhận thức cán Nhân dân địa bàn chủ trương sách Đảng pháp luật nhà nước ngày nâng lên Ngoài ra, Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi có thực niêm yết cơng khai thủ tục hành chính, chế độ sách người dân phận cửa Bố trí cán Tư pháp - hộ tịch làm tốt công tác đăng ký hộ tịch đầy đủ, kịp thời, xác tránh thiếu sót thực việc tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ nhân dân đến thực giao dịch chứng thực, mở sổ theo dõi chứng thực, sử dụng mẫu dấu chứng thực theo quy định Trong công tác đăng ký, quản lý hộ tịch, Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi thường xuyên triển khai tuyên truyền, phổ biến cho toàn thể nhân dân quy định Luật Hộ tịch 2014 văn hướng dẫn thi hành 28 Với ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác hộ tịch có liên quan chặt chẽ trình phát triển kinh tế, xã hội giữ vững an ninh trật tự địa bàn Trong thời gian qua, Đảng ủy, quyền địa phương quan tâm, trọng đến công tác tư pháp - hộ tịch số việc làm cụ thể như: Kiện tồn lại đội ngũ cán làm cơng tác tư pháp - hộ tịch, kịp thời thay đồng chí tuổi cao khơng đáp ứng trình độ chun mơn, kịp thời thay đồng chí có tuổi đời trẻ, có trình độ chun mơn đáp ứng với nhu cầu phường nay, có kỹ giao tiếp với cơng dân có tiêu chuẩn đáp ứng nhu cầu tuyển dụng ngành Tư pháp đề Đồng thời tạo điều kiện cho đồng chí có điều kiện tham gia học lớp đại học từ xa, lớp trung cấp, sơ cấp trị nhằm đáp ứng với tình hình thực tế địa phương đặt Bên cạnh cịn quy hoạch đào tạo đội ngũ cán trẻ kế cận đảm bảo sức khỏe trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp Thường xuyên trọng đến công tác bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ làm cơng tác hịa giải viên khối, thơn, kiện tồn củng cố Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đội ngũ tuyên truyền viên, phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc tổ chức Hội, đồn thể phường tổ chức tốt cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật đến tất Hội viên tổ chức Hội, đoàn thể địa bàn 3.1.2 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký hộ tịch UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Qua 07 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch văn quy định chi tiết thi hành, công tác đăng ký quản lý hộ tịch đạt kết quan trọng, như: Đã triển khai thí điểm phần mềm đăng ký khai sinh điện tử có kết nối với hệ thống cấp số định danh cá nhân để cấp số định danh cá nhân cho trẻ em đăng ký khai sinh; Thực tốt quy định cá nhân có quyền lựa chọn quan đăng ký hộ tịch cho khơng phụ thuộc vào nơi đăng ký hộ thường trú trước đây, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân việc lựa chọn quan đăng ký kiện hộ tịch mình; Hệ thống quan quản lý, đăng ký hộ tịch, đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch từ Trung ương đến sở củng cố, kiện tồn, có kế hoạch đào tạo bảo đảm tiêu chuẩn chuyên môn luật, công chức làm công tác hộ tịch bồi dưỡng, cấp chứng theo chương trình bồi dưỡng thức Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt; Yêu cầu đăng ký hộ tịch người dân giải kịp thời; Trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch cải cách mạnh mẽ, đơn giản hóa cắt giảm nhiều giấy tờ không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân; Việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký hộ tịch quan tâm triển khai nhiều địa phương, sở liệu hộ tịch hình thành với hệ thống sở liệu hộ tịch điện tử kết hợp với sổ đăng ký hộ tịch lưu trữ, thống kê thường xuyên; Việc phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch ngày coi trọng, nhận thức người dân vai trò, ý nghĩa công tác đăng ký hộ tịch nâng cao Mặc dù Luật Hộ tịch nhanh chóng triển khai, áp dụng đồng bộ, thống nước thực tế đạt kết tích cực, thực tiễn giải cho thấy, việc hộ tịch phát sinh đa dạng, phức tạp, nhiều trường hợp 29 kiện hộ tịch thường xuyên xảy việc sinh, việc xác nhận tình trạng nhân, việc tử, việc thay đổi họ, tên lại có nhiều tình tiết phức tạp mà Luật Hộ tịch văn quy định chi tiết thi hành chưa dự liệu được; đơn cử: Tại Khoản 1, Điều 14, Luật Hộ tịch năm 2014 nội dung khai sinh gồm: thơng tin người đăng ký khai sinh (họ, chữ đệm tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; nơi sinh; quê quán; dân tộc; quốc tịch); thông tin cha, mẹ người đăng ký khai sinh (họ, chữ đệm tên; năm sinh; dân tộc; quốc tịch; nơi cư trú); số định danh cá nhân Liên quan đến việc xác định họ, tên cho con, Điểm a, Khoản 1, Điều 4, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch quy định: Họ, chữ đệm, tên dân tộc trẻ em xác định theo thỏa thuận cha, mẹ theo quy định pháp luật dân thể tờ khai đăng ký khai sinh; trường hợp cha, mẹ thỏa thuận khơng thỏa thuận được, xác định theo tập quán Tuy nhiên, theo quy định này, số quan đăng ký hộ tịch, người dân lại hiểu rằng, việc xác định họ cho theo phong tục tập quán tức phong tục tập quán xác định theo mà tuân thủ nguyên tắc khác, dẫn đến xác định họ khơng theo họ mẹ, không theo họ cha, chí khơng có họ, có tên Thực tế số địa bàn, tồn tình trạng đăng ký khai sinh cho không mang họ cha, không mang họ mẹ, đăng ký khai sinh cho “ngồi giá thú” khơng mang họ mẹ Trường họp công chức làm công tác hộ tịch từ chối giải yêu cầu đăng ký khai sinh người dân phản ứng, xúc phản đối việc không tiếp tục thực đăng ký khai sinh cho Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền đăng ký hộ tịch, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp trẻ em, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP Thông tư số 15/2015/TT-BTP quy định cho phép kết hợp thủ tục nhận cha, mẹ, đăng ký khai sinh Tuy nhiên, có tình trạng nhiều phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngồi sống chung khơng hạnh phúc nên bỏ Việt Nam, có trường hợp khơng quan có thẩm quyền nước ngồi cho phép sang nước ngồi định cư nên nhân khơng trì được, thực tế quan hệ vợ chồng chấm dứt chưa làm thủ tục ly hôn mà lại có quan hệ chung sống với người đàn ơng khác sinh Do sinh thời kỳ nhân cịn tồn tại, nên theo quy định Luật Hơn nhân gia đình, phải xác định chung hai vợ chồng (mặc dù người chồng người cha thực tế đứa trẻ), người mẹ có yêu cầu đăng ký việc nhận cha (người cha thực tế) trẻ em kết hợp với thủ tục đăng ký khai sinh để khai sinh theo thông tin cha mẹ đăng ký khai sinh theo diện chưa xác định cha quan đăng ký hộ tịch không giải Do Khoản 2, Điều 88, Luật Hơn nhân Gia đình quy định: “Trong trường hợp cha, mẹ khơng thừa nhận phải có chứng phải tòa án xác định”; Khoản 1, Điều 88, Luật Hơn nhân Gia đình quy định: “Người không nhận cha, mẹ người u cầu tịa án xác định người mình”, nên u cầu xác định 30 cha cho người mẹ trường hợp thuộc thẩm quyền giải tòa án nhân dân, không thuộc thẩm quyền quan đăng ký hộ tịch Nhưng thực tế, đa phần người dân phản ánh tịa án có thẩm quyền khơng thụ lý giải có tiếp nhận, sau đình việc giải cho khơng có “tranh chấp”, dẫn đến việc trẻ em không đăng ký khai sinh kịp thời đăng ký khai sinh với thông tin người cha khơng thực tế, vậy, cần thiết phải có quy định hướng dẫn xác định thẩm quyền giải để bảo đảm quyền lợi trẻ em + Những khó khăn bất cập Luật Hộ tịch Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 Luật đời tạo hành lang pháp lý vững cho công tác đăng ký, quản lý hộ tịch bước ổn định vào nề nếp, sở vật chất bước cải thiện Các quan thực việc đăng ký hộ tịch ý thức trách nhiệm mình, người dân nhận thức tầm quan trọng giấy tờ hộ tịch nên không tùy tiện sửa chữa, thêm, bớt; tự giác thực đăng ký kiện hộ tịch theo thời gian quy định pháp luật Công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã xác định tầm quan trọng công tác nên tuân thủ trình tự, thủ tục Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành; thường xuyên tham gia tập huấn, tự nghiên cứu, học hỏi để nâng cao kỹ giải công việc với tình cụ thể, tuân thủ quy định pháp luật hộ tịch góp phần làm giảm đáng kể vụ việc khiếu nại, tố cáo hộ tịch Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác đăng ký hộ tịch địa phương gặp khó khăn, vướng mắc sau: - Thứ nhất, thẩm quyền đăng ký hộ tịch: Luật Hộ tịch chưa quy định cụ thể “định cư nước ngồi” nên gây khó khăn việc phân định thẩm quyền UBND cấp xã cấp huyện Cụ thể, Luật Hộ tịch quy định thẩm quyền đăng ký kết hôn UBND huyện sau: “Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cư trú công dân Việt Nam thực đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi; cơng dân Việt Nam cư trú nước với công dân Việt Nam định cư nước ngồi; cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi với nhau; cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi với cơng dân Việt Nam với người nước ngoài” theo Khoản 3, Điều 3, Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 quy định "Người Việt Nam định cư nước ngồi cơng dân Việt Nam người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài nước ngoài" Vậy “sinh sống lâu dài nước ngoài”, Luật Quốc tịch, Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành chưa hướng dẫn cụ thể vấn đề - Thứ hai, đăng ký khai sinh: Luật Hộ tịch không quy định công dân cấp lại giấy khai sinh Qua thực tế, quy định gây khó khăn cho cơng dân, vì, số quan, đơn vị yêu cầu có để đối chiếu Mặt khác tâm lý người dân ln muốn có giấy khai sinh, nhu cầu cấp lại giấy khai sinh người dân cần thiết Đề nghị nên sửa đổi Luật Hộ tịch cho phép UBND cấp huyện cấp lại giấy khai sinh quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP trước 31 + Theo quy định Khoản 1, Điều 6, Thông tư số 15/2015/TT-BTP việc đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh nước ngồi, có cha mẹ Công dân Việt Nam cha mẹ công dân Việt Nam, chưa đăng ký khai sinh nước ngoài, cư trú Việt Nam phải nộp giấy tờ chứng minh việc trẻ em nhập cảnh vào Việt Nam (như: Hộ chiếu, giấy tờ có giá trị lại quốc tế có dấu xác nhận nhập cảnh quan quản lý xuất, nhập cảnh văn xác nhận quan cơng an có thẩm quyền việc trẻ em cư trú Việt Nam) Tuy nhiên, có số trường hợp trẻ em sinh nước nước láng giềng Lào đưa cư trú Việt Nam thường không thực nguyên tắc, thủ tục theo quy định xuất nhập cảnh để xin hộ chiếu giấy tờ có giá trị lại quốc tế mà đưa cư trú Việt Nam theo đường dân sinh, đăng ký khai sinh cho khơng có giấy tờ chứng minh trẻ em nhập cảnh vào Việt Nam - Thứ ba, đăng ký lại khai sinh: Tại Điểm c, Khoản 1, Điều 26, Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định “Trường hợp người yêu cầu đăng ký lại khai sinh cán bộ, công chức, viên chức, người công tác lực lượng vũ trang ngồi giấy tờ theo quy định Điểm a Điểm b, Khoản này, phải có văn xác nhận Thủ trưởng quan, đơn vị việc nội dung khai sinh người gồm họ, chữ đệm, tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha - con, mẹ - phù hợp với hồ sơ quan, đơn vị quản lý” Quy định áp dụng cán bộ, công chức, viên chức, người công tác lực lượng vũ trang, số đối tượng khác hưu trí, thương binh hay người làm việc Cơng ty, Tổng Cơng ty khơng áp dụng quy định nêu Trong họ cần thống giấy tờ tùy thân hồ sơ quan, đơn vị quản lý + Tại Điều 24, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định việc đăng ký lại khai sinh, kết hôn, khai tử đăng ký quan có thẩm quyền Việt Nam trước ngày 01/01/2016 Sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch bị đăng ký lại Tuy nhiên, Nghị định chưa quy định điều kiện cịn bị hư hỏng, rách nát có đăng ký lại hay khơng + Theo quy định Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành Giấy Đăng ký khai sinh lại xem Giấy Đăng ký khai sinh gốc Nhưng thực tế khơng có Điều, Khoản quy định nội dung này, nên trình thực quan Công an không vào Giấy Đăng ký khai sinh lại để thay đổi chứng minh nhân dân Điều gây khó khăn cho quan đăng ký hộ tịch việc giải quyết, hướng dẫn cho người dân thống nội dung liên quan đến vấn đề nhân thân thân + Theo quy định Điểm a, Khoản 1, Điều 26 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP hồ sơ đăng ký lại khai sinh gồm “Tờ khai theo mẫu quy định, có cam đoan người yêu cầu việc đăng ký khai sinh người khơng lưu giữ Giấy khai sinh” nội dung cam đoan khơng có mẫu Tờ khai Việc cam đoan thực nào, chưa có văn hướng dẫn vấn đề 32 - Thứ tư, đăng ký khai tử: Khoản 1, Điều 34, Luật Hộ tịch quy định: “Người có trách nhiệm đăng ký khai tử nộp tờ khai theo mẫu quy định giấy báo tử giấy tờ khác thay giấy báo tử cho quan đăng ký hộ tịch” Theo quy định Khoản 2, Điều 5, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP Bộ Y tế hướng dẫn sở y tế thực việc cấp giấy chứng sinh, giấy báo tử Tuy nhiên, chưa có văn quy định cụ thể mẫu giấy báo tử nên gây lúng túng cho UBND cấp xã việc thực cấp giấy báo tử cho người chết địa bàn, việc thực đăng ký khai tử + Điều 32, Luật Hộ tịch quy định “UBND cấp xã nơi cư trú cuối người chết thực việc đăng ký khai tử Trường hợp không xác định nơi cư trú cuối người chết UBND cấp xã nơi người chết nơi phát thi thể người chết thực việc đăng ký khai tử” Điểm đ, Khoản 2, Điều 4, Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định sau: “Đối với người chết không thuộc trường hợp quy định Điểm a, b, c d Khoản UBND cấp xã nơi người chết có trách nhiệm cấp Giấy báo tử” Quy định cấp Giấy báo tử phù hợp với trường hợp người chết nằm ngồi địa bàn cư trú, cịn trường hợp người chết nơi cư trú khơng phù hợp UBND xã nơi cư trú người chết vừa cấp giấy báo tử vừa đăng ký khai tử làm tăng thêm thủ tục không cần thiết - Thứ năm, đăng ký nhận cha, mẹ, con: Theo quy định Khoản 2, Điều 11, Thông tư số 15/2015/TT-BTP quy định chứng chứng minh quan hệ cha, mẹ, gồm giấy tờ, tài liệu sau: Văn quan y tế, quan giám định quan khác có thẩm quyền nước nước xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ Trường hợp khơng có văn quy định Khoản 1, Điều phải có thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác chứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ văn cam đoan cha, mẹ việc trẻ em chung hai người, có hai người thân thích cha, mẹ làm chứng Thực tế có trường hợp khó khăn kinh tế, cá nhân có u cầu khơng thể liên hệ quan y tế, quan giám định quan khác có thẩm quyền để xác nhận quan hệ cha con, mẹ họ khơng cịn người thân thích để làm chứng Do đó, trình tiếp nhận, giải yêu cầu trường hợp này, quan đăng ký hộ tịch yêu cầu công dân cung cấp chứng theo quy định Khoản nêu trên, nhiên quan đăng ký gặp lúng túng xác định giá trị thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng chứng minh mối quan hệ cha con, mẹ trường hợp công dân cung cấp chứng - Thứ sáu, cải hộ tịch: Theo quy định Khoản 1, Điều 28, Luật Hộ tịch “Người yêu cầu đăng ký thay đổi, cải hộ tịch nộp tờ khai theo mẫu quy định giấy tờ liên quan cho quan đăng ký hộ tịch” Vậy việc thực cải Giấy Chứng nhận kết vợ chồng làm Tờ khai hay người yêu cầu cải làm Tờ khai + Tại mặt sau Giấy khai sinh Giấy chứng nhận kết hôn, “phần ghi thông tin thay đổi sau này”, có quy định đóng dấu vào nội dung thay đổi, cải chính; đối 33 với trường hợp thẩm quyền thay đổi, cải hộ tịch UBND cấp huyện cơng chức phịng Tư pháp thực ghi Tuy nhiên, chưa có văn quy định rõ đóng dấu UBND cấp huyện hay dấu phịng Tư pháp + Trường hợp có sai lệch thông tin Giấy khai sinh Sổ hộ tịch vào loại giấy tờ để thực việc cải Hiện chưa có văn quy định vấn đề nên gây khó khăn cho cơng chức Tư pháp - hộ tịch trình giải + Đối với “quê quán” công dân, pháp luật hộ tịch quy định thực cải trường hợp có sai sót đăng ký hộ tịch khơng quy định thay đổi từ quê quán bố sang quê quán mẹ ngược lại Điều gây khó khăn, vướng mắc cho người dân việc thơng thông tin nhân thân loại giấy tờ thân - Thứ bảy, cấp giấy xác nhận tình trạng nhân: Tại Khoản 1, Điều 21, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định “Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi thường trú công dân Việt Nam thực việc cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân” Trường hợp cấp Giấy Xác nhận tình trạng hôn nhân cho cán chiến sỹ lực lượng công an, đội không đăng ký hộ thường trú địa phương có hộ tập thể đơn vị đóng quân thực Luật văn hướng dẫn thi hành chưa quy định cụ thể - Thứ tám, xác minh đăng ký hộ tịch: Theo quy định Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP hầu hết kiện hộ tịch quy định trường hợp hồ sơ khơng rõ ràng cơng chức Tư pháp - hộ tịch tham mưu cho UBND cấp thực xác minh Tuy nhiên, Luật Hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ-CP văn hướng dẫn thi hành chưa quy định cụ thể trình tự, thủ tục xác minh quan có thẩm quyền nước ngồi thực tế xảy nhiều trường hợp đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi cần xác minh - Thứ chín, quy định thu hồi hủy bỏ giấy tờ hộ tịch: Tại Điểm h, Khoản 1, Điều 70 quy định trách nhiệm UBND cấp huyện thu hồi, hủy bỏ giấy tờ hộ tịch UBND cấp xã cấp trái quy định Luật Hộ tịch Luật khơng quy định trình tự, thủ tục thu hồi hủy bỏ gây khó khăn q trình áp dụng 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Từ thực trạng công tác đăng ký hộ tịch Ủy ban nhân dân UBND phường Lê Lợi, để nâng cao hiệu công tác đăng ký hộ tịch cần thực số giải pháp sau: - Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo quyền cấp cơng tác đăng ký hộ tịch Cấp ủy Đảng, người đứng đầu phải có nhận thức đầy đủ, sâu sắc chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước công tác đăng ký quản lý hộ tịch vai trị, tầm quan trọng cơng tác giai đoạn Phải quán triệt kịp thời nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước công tác Tiếp tục thực nghiêm túc Luật Hộ tịch năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Trên sở đó, cần tiếp tục xây dựng kế hoạch công tác đăng ký hộ tịch, đồng thời cập nhật hệ thống 34 văn hướng dẫn, đốc thúc thực Bảo đảm nhận thức quan, tổ chức, xã hội ý nghĩa, vai trò đăng ký, quản lý hộ tịch đặc biệt nhận thức cán Tư pháp - hộ tịch Tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, uốn nắn kịp thời việc thực công tác đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật - Thứ hai, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân tầm quan trọng, nội dung công tác đăng ký hộ tịch cấp xã Chính quyền địa phương tạo điều kiện để bảo đảm quyền thơng tin, tìm hiểu, học tập pháp luật công dân thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, khuyến khích có sách để tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; phát triển dịch vụ pháp lý hỗ trợ công tác Quan tâm xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh số lượng chất lượng, có phẩm chất trị tốt, trình độ chun mơn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội, có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Các cấp ủy, quyền địa phương cần phải xác định nội dung cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục với hình thức thời gian phù hợp cho loại đối tượng; bên cạnh việc khai thác có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng cần quan tâm đến việc tổ chức hình thức phù hợp với đặc thù đối tượng người đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt nội dung tuyên truyền phải cụ thể thiết thực, dễ hiểu Tăng cường đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật như: Tổ chức hình thức tuyên truyền, in phát tờ rơi, tờ gấp; tổ chức lồng ghép hoạt động câu lạc hội phụ nữ, nông dân - Thứ ba, củng cố, nâng cao lực đội ngũ công chức Tư pháp - hộ tịch Hiệu quản lý hộ tịch phụ thuộc lớn vào lực hoạt động hệ thống quan quản lý đăng ký hộ tịch, đặc biệt Ủy ban nhân dân nhân dân cấp xã đội ngũ cán Tư pháp - hộ tịch chun trách Để có đội ngũ làm cơng tác hộ tịch chuyên nghiệp, ổn định; đủ số lượng, bảo đảm chất lượng; đáp ứng yêu cầu công tác đăng ký quản lý hộ tịch giai đoạn cơng chức bố trí vào vị trí Tư pháp - hộ tịch phải đủ tiêu chuẩn theo quy định phải bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký hộ tịch để đảm nhiệm công tác chuyên môn Đồng thời xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã kiến thức nghiệp vụ, kỹ giải loại việc hộ tịch kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước để nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ Không mở lớp bồi dưỡng kiến thức, chun mơn mà cần có lớp bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ, kỹ giao tiếp xử lý tình phát sinh thực hoạt động đăng ký hộ tịch Đồng thời phải kiện tồn, bố trí đủ số lượng đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật Hộ tịch để giải hoạt động đăng ký hộ tịch cách nhanh chóng, kịp thời - Thứ tư, đẩy mạnh thực công tác cải cách hành 35 Tiếp tục hồn thiện thể chế cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch, mục tiêu vừa thuận tiện cho người dân, vừa theo quy định pháp luật, vừa bảo đảm hiệu quản lý nhà nước; qua khơng để xảy tình trạng dễ dãi, dẫn đến bng lỏng quản lý, kiểm soát chặt chẽ, cứng nhắc, dẫn đến không hiệu Triển khai xây dựng sở liệu quốc gia dân cư sở liệu liên quan đến quản lý dân cư, bảo đảm đến hết năm 2020 thông tin tất công dân nhập, cập nhật vào sở liệu quốc gia dân cư cơng dân có số định danh cá nhân Cơng khai đầy đủ quy trình, thủ tục, lệ phí, thời gian giải yêu cầu đăng ký hộ tịch phận tiếp nhận trả kết dán trụ sở Ủy ban nhân dân xã Đảm bảo hồ sơ yêu cầu đăng ký hộ tịch công dân giải thời hạn; công tác đăng ký quản lý khai sinh việc bảo đảm giải hồ sơ công dân, tổ chức kịp thời, xác, pháp luật cần trọng triệt để cải cách thủ tục hành chính, cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục - Thứ năm, nghiêm túc thực công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động đăng ký hộ tịch địa bàn Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành lĩnh vực đăng ký hộ tịch nhằm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã nắm bắt, điều chỉnh làm nguyên tắc, quy định lĩnh vực đăng ký hộ tịch, ngăn chặn kịp thời việc làm sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, không phù hợp với thực tiễn Kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, sai phạm công tác đăng ký hộ tịch phát qua công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh Để thực tốt công tác này, Ủy ban nhân dân cấp xã cần xây dựng kế hoạch năm thực kiểm tra, tra, tránh việc kiểm tra mang tính hình thức, nể nang nhằm kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh sai sót, vi phạm xảy tập trung kiểm tra lại đơn vị thường xuyên có nhiều sai sót, yếu nhiều năm Đồng thời cần có kết hợp hình thức kiểm tra, khơng thực kiểm tra định kỳ, kiểm tra theo kế hoạch có báo trước mà cần phải tăng cường kiểm tra đột xuất để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác đăng ký hộ tịch 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thời gian qua, cơng tác hộ tịch nói chung đăng ký hộ tịch nói riêng Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi nhìn chung có nhiều cố gắng, tổ chức thực tốt Vì vậy, cơng tác đăng ký hộ tịch dần vào nề nếp, đạt kết định: kiện đăng ký hộ tịch người dân thực kịp thời quy định pháp luật đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu công dân địa bàn; trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch bước đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân Tuy nhiên, số bất cập công tác đăng ký hộ tịch Trong chương 3, đề tài khái quát tình hình thực pháp luật hoạt động đăng ký hộ tịch Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi Từ đó, đưa giải pháp hoàn thiện giúp nâng cao chất lượng, hiệu công tác hộ tịch phường Lê lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 37 KẾT LUẬN Hộ tịch kiện xác nhận tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Trong đó, đăng ký quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng quốc gia quan tâm thực Hoạt động góp phần tạo sở pháp lý để người dân công nhận quyền người, quyền, nghĩa vụ công dân để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp họ, có biện pháp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong thực tế nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác tư pháp hộ tịch cấp xã, phường, thị trấn, bước quan tâm xây dựng đội ngũ cán tư pháp - hộ tịch, đổi chế, sách đào tạo đội ngũ cán quản lý hộ tịch Thường xuyên coi trọng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quản lý hộ tịch cấp xã, phường, thị trấn nhiệm vụ hàng đầu xây dựng củng cố quyền Hoạt động đăng ký hộ tịch địa bàn UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum năm qua có chuyển biến đáng kể cơng tác đăng ký hộ tịch, ý thức người dân nâng lên rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền hộ tịch Hoạt động kiểm tra hàng năm coi trọng, công tác thống kê, báo cáo thực theo quy định, mặt khác việc lưu trữ sổ sách đảm bảo kiện hộ tịch thực đầy đủ, kịp thời, xác đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng dân số kế hoạch hóa gia đình Tuy nhiên bên cạnh cịn bộc lộ yếu kém, bất cập cần khắc phục Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận qua thực tế hoạt động đăng ký hộ tịch phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum; Trong báo cáo tốt nghiệp đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đăng ký hộ tịch cấp xã, phường, thị trấn thời gian tới hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước hộ tịch; nâng cao lực quản lý hộ tịch quyền cấp; tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch địa bàn cấp xã, phường, thị trấn; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức hộ tịch; cải cách thủ tục hành việc thực đăng ký hộ tịch; tăng cường công tác phối hợp quan, tổ chức quản lý hộ tịch; đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra, thực quản lý nhà nước hộ tịch Đất nước ta trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế, cấp quyền cấp từ Trung ương đến địa phương có UBND phường Lê Lợi đứng trước thời đối mặt với thách thức Vấn đề đổi nâng cao hoạt động đăng ký hộ tịch UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum có vị trí đặc biệt quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước đề 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Hộ tịch 2014 [2] Nghị định 61/2018/NĐ-CP thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành [3] Nghị định 23/2015/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch [4] Nghị định số 123/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch ngày 15/11/2015 Chính phủ [5] Thơng tư 15/2015/TT-BTP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch ngày 15/11/2015 Chính phủ [6] Thơng tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT Hướng dẫn thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo y tế cho trẻ em tuổi ngày 15/05/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Công an Bộ trưởng Bộ Y tế [7] Đào Duy Anh (1992), Giản yếu Hán - Việt từ điển, thượng, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội [8] Vũ Thị Ái Duyên (2017), Luận văn thạc sĩ “Pháp luật hộ tịch - Từ thực tiễn tỉnh Đăk Nơng”, Học viện hành quốc gia GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Lớp: MSSV: Xác nhận sinh viên chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo : Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Trưởng Khoa Người hướng dẫ GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN