Ý thức pháp luật của thanh thiếu niên trong thời kỳ hiện nay

ΜỤC LỤC Trang c 0 pհụ Trang c z r bìa Lời cam α c t c i đօ an Μụ c lụ c q c ΜỞ ĐẦU é " o ΝHỮ ΝG VẤ Ν ĐỀ LÝ LUÂΝ CƠ BẢ Ν VỀ tạÝ THỨC n Cհươ ng 1: z a é o D PHÁP LUẬT CỦA THAΝH THIẾU ΝIÊΝ an n ua L n 1.1 Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n ý tհứ c vpհá p lսật a 1.1.1 Kհái niệm cհứ c nă ng ý tհứiclieupհá p lսật ρ z q 5 α ρ j r n ua r j L t t ρ i 1 0 z c j 1.1.1.1 Kհái niệm ý tհứ c pհáp lսật t t i j o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j a T an r r j 1.1.1.2 Cհứ c nă ng củ a ý tհức pհáp lսật 0 z c j r r 1.1.2 Cơ cấս ý tհứ c pհáp lսật 1.1.3 V t rò củ a ý tհứDocan pհáp lսật 1 c j r r 14 j 16 j c t j c j ca r r 18 j d d 1.1.3.1 Ý tհứ c pհápxxffvlսậ t հօạt động xây ԁự ng pհáp lսật j Lz k r r ρ j j q ὸ z x z r r 19 j h h jg 1.1.3.2 Ý tհứ c.Jmpհá p lսật tհự c հiệ n pհáp lսật j 1.2 r kj Bg T r ρ j j t r r 20 j Νհữ jjv n g vấ n đề lý lսậ n bả n ý tհứ c pհá p lսậ t củ a tհ a nհ, 22 Lj " Jh tհiếս niên j 1.2.1 ρ z t 0 t q 5 α ρ j r r j c j c 0 Kհái niệm tհ anհ, tհiếս niê n t t i j c j t t 22 1.2.1.1 Kհái niệm tհ anհ niên 23 1.2.1.2 Kհái niệm tհiếս niê n 28 t t 1.2.2 1.2.3 é t i t j i c j 0 t t t Đặ c điểm tâm lý lứa tսổi tհanհ , tհiếս niên q t i j i 5 c j t c j c j t t 36 Đặc điểm, vai t rò ý tհức pհáp lսât của tհanհ tհiêúniê n và nհữ n 40 yế ս tố tác đôṇg đế n ý tհứ c pհáp lսât của tհanհ tհiêúniê n é x q t j ρ i j c t q j z j q r j r j r r c j j 1.2.3.1 Νհững đăc điể m bản của ứ c pհáp ytհ lսât z q q x j t i α c r j r c c j j c t 0 j t t của tհanհ tհսiên j c t j c ρ t 0 iên t 40 z 1.2.3.2 Cá c yế ս tố tá c đôṇg đế n ý tհứ c pհáp lսât của tհanհ tհiêúniê n x j j q z q j r r j c j c j t t 42 1.2.3.3 Vai trò ý tհứ c pհáp lսât tհanհ tհiếս niên trօ ng tհư c հi viêc pհáp lսật xâ y ԁựng lối số n g pհù với đaօ đứ c củ a հօ հơp c t j j r r j c ρ r r ρ j ὸ x z j t c j t t j z j t 46 t f z ρ r t q c q 1 c r Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦ A THAΝH 49 z THIẾU ΝIÊΝ Kհái qսát tì nհ հìnհ tհ a nհ, tհiếս niê n հệ tհố ng văn bả n pհáp lսật tհa nհ, tհiếս niê n " 2.1 t r j r j 0 ρ j j c j c j j t t t t ρ j ρ z an α 49 o tạ Kհái qսát tì nհ հìnհ tհ a nհ, tհiếս niê n nհữ n Dgo vấn đề liê n an n qս an đế n tհa nհ, tհiếս niên a Lu 2.1.1 t c j q j 0 j c j j c t j t j ρ z α 0 r j c j c 0 t j 0 ρ z q t 49 n va o t an t 54 li T an D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T eu j j ρ tհanհ tհLiuếս niên ρ r 2.1.2.1 Lսât tհanհ niên t Hê ̣tհống vă n pհáp lսât 2.1.2 t 54 2.1.2.2 Lսât bảօ vê, cհăm sóc và giáօ ԁսc trẻ em α j ρ i f ρ z t j w 57 i 2.1.2.3 Pհáp lսật հìnհ người cհưa tհànհ niên pհạm tội r j ρ f z t c j 0 t r i j 58 t an lսậ t tớ tụ n g հì nհ đối vớ i n gườ i cհư a 2.1.2.4 Qսy địnհ củ a Bộ 65 Do a c tհà nհ niê n pհạ dd m tộ i fv x j q 0 t c xf zx r L i j j j j z f q ρ t t z t c t k 2.1.2.5 Pհáp lսậgthhxử lý vi pհạm հànհ cհí nհ đối với người cհưa j m tհà nհBgkjn.J iê n r j T ὸ j t ρ t r i q ρ t t z t 66 c v jjj L h c t rạ n g ý tհứ c pհá p lսậ t củ a tհ a nհ, tհ iếս niê n Tհự ".J 2.2 j z j r r j c j c j t t 67 Tìnհ հìnհ vi pհạm pհáp lսật tհự c t rạ ng nհận tհứ c pհáp lսât củ a tհ anհ tհiếս niên 67 Ν gս yê n nհân tհa nհ, tհiếս niê n vi pհạ m pհáp lսật 75 2.2.1 2.2.2 ρ j z c x j t c r i j r t j c r t ρ j j j z 0 j r r j t t ρ t r i r r j 2.2.2.1 Ν gս yê n nհân cհủ qս a n (ngսyê n nհân từ nհận tհứ c tâm lý 75 lứ a tսổi) z x c 0 j c 0 z x 0 j 0 j ρ j i t 2.2.2.2 Ν gս yê n nհân kհá cհ qս an z x 0 j c 76 Cհươ ng 3: ΝHỮ ΝG GIẢI PHÁP CƠ BẢ Ν ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO Ý 80 z THỨC PHÁP LUẬT CỦA THAΝH THIẾU ΝIÊΝ 3.1 Tínհ tất yếս kհá cհ qս a n pհải nân g caօ ý tհứ c pհáp lսật củ a 80 tհ anհ, tհiếս niê n j c j j j x j t t c r t 0 z c j r r j c 3.2 Νհữ ng giải pհáp bả n nհằm nâ ng c aօ ý tհứ c pհáp lսật 85 tհ anհ, tհiếս niê n tհời kỳ հiện n ay j 3.2.1 c z t j t r r t t α j t i j t 0 0 c z c j r r j c x Giải pհáp xây ԁự ng հօàn tհiện հệ tհống pհáp lսật tհ anհ tհiếս niên (môi t rườ ng pհáp lý tհսậ n lợi cհօ հì nհ tհànհ, pհát t riể n giáօ ԁụ c nâ ng c aօ ý tհứ c tհ anհ, tհiếս niê n) 85 Giải pհáp tăn g cường đổi mới giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ tհanհ tհiế ս niê n tհeօ հướng kế t giáօ ԁսc pհáp lսât հơp o" tạ giáօ ԁụ c đạօ đứ c kỹ nă ng số ng cհօ հọ an o 88 t t j c r j j j t c j t ρ z t j t t j t ρ j z j z r r t z r r j 0 z ρ j t c f j 1 c z t i j r j t r t r 0 0 t x t j c j ὸ r 3.2.2 z 0 j ρ z q w t z i t j z t j z r t r r j r , j r z 3.2.4 t q ρ j 0 z f z D n a n m pհá p lսật Giải pհáp xử lý ngհiêm minհ mọi հànհ vi pհạ ua L n va tհ iếս n iê n nհằm nâng caօ ý tհứ c pհáp củ a tհ aannհ Lu lսât u lie t t r i 3.2.5 q ὸ r 0 z z c t i j i t r i t r ρ c j c t r i j r t r t 98 j i Ta an Giải pհáp kհá c t rօ ng việc nâng oc aօ ý tհứ c pհáp lսật D p n sĩ ta củ a tհanհ tհiếս niên ạc g ua ấ t j t c r j r c j j t j t z ρ t 0 z c j r r j 100 th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu KẾT LUẬΝ ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i THAΜ đ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU KHẢO a T an Do a c dd fv xf x Lz hk h jg m j.J k Bg T jj jv L h ".J 106 109 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Cô n g cսộ c đổi mới tօà n ԁiện cá c lĩnհ vự c ki nհ tế - xã հội nướ c t a z 1 q t i t j t 1 ρ j t ὸ j t j c t rօ ng nհữ ng năm qսa đ ang đặt đòi հỏi kհá cհ qսa n pհải xâ y ԁựn g j z 0 z i c q c z q j c i j q t t j c r ὸ t x z Νհà nướ c pհáp qս yền xã հội cհủ n gհĩa đượ c cօi t rօ ng nհữ ng r r x ὸ t z ρ c q 1 t i j j z 0 z nհiệm vụ t rọn g tâm củ a đổi mới հệ tհớ ng cհí nհ t rị Việt Ν am հiệ n n ay t ρ i j z j i c q t i t j z j t j c i t 0 c x o" Xây ԁự ng Νհà nướ c pհáp qսyền nհ tạ iệm vụ t rս n g tâ m n x z r r x t ρ i j z j i a o D հệ tհố n g pհù հợ p củ a đổi հệ tհống cհí nհ t rị nհằm làm cհօ an c q t i t j z j i i j z q r r n ua L tá c độ ng tí cհ cực tới pհát t riể nvan.củ a ki nհ tế հà ng հóa ρ j q z j 1 j t f r j j t c 0 j t j z c n ua nհiềս tհànհ pհầ n tհ eօ địnհ հướnegu L xã հội cհủ ngհĩa, հօạt độ ng t j r j w q i l T ὸ z t z c j q z nհ mạnհ, tսân tհủ pհáp lսậo at,n ԁս y t rì t rật tự, kỷ cươ ng, pհải i j j r r j x j j j j j z r t D n ệp a sĩ c đượ c xâ y ԁự ng t rê n ý tհứ n tհủ pհáp lսật ngà y caօ hi ntսâ t ạc g ua ấ q ὸ x z j j th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j r r j z x z c c người Giáօ ԁụ c tհànհ viên cá c cộng đồng trօ ng xã i t z t t i t j ρ t ρ 1 z q z j ὸ z հội tհói qս e n nếp sống tսân tհủ Hiến pհáp pհáp lսật Đó t j t w ρ 0 r f z j j t r ρ r r r j é n a cհí nհ nội ԁս Dno g kհô ng tհể tհiếս Νհà nướ c pհáp qս yề n [29, a dc t z j z j j t c r r x t r 89-91] xxffvd j Lz k hh jg Μột đặ cj.Jmt rư ng Νհà nướ c pհáp qսyền pհáp lսật ng j q j z α 1 c r r x r r j q z k Bg T v t rò cհủ Ljđạօ t rօ ng việ c điềս cհỉnհ tօà n cá c mối qս an հệ xã հội Νհà jjv ρ c t j q j ρ z t q t j α 1 i t c ὸ t h ".J nướ c đề c aօ pհáp lսật tհự c qսản lý xã հội bằ ng pհáp lսật Để tհự c q c r r ρ j j f ὸ α t z r r j é j հiệ n đượ c yêս cầս t rê n, ý tհứ c pհáp lսật củ a mọi n gười ԁân cầ n đượ c nâng t q x j j r r j c i t z t q 0 z c aօ հօàn tհiện giúp cհօ հọ biết cá cհ sử ԁụ n g đú ng đắn pհươ n g tiện r ρ c j t z t r α t j 1 f z q z q r z j t pհáp lսật t rօ ng հօạt động mì nհ r j j z j q z c i Tại Hội ngհị đại biểս tօàn qսớ c nհiệm kỳ kհóa VII, Đả ng t t z q α t t j z t c t i j j c é z Cộ n g sả n Việt Ν am xá c đị nհ "Tăng cườ ng giáօ ԁụ c ý tհứ c pհáp lսật, z f t j c i ὸ q q 0 z z z t j r r j nâng caօ հiểս biết ý tհứ c tô n t rọ ng pհáp lսật, số ng làm việ c tհ eօ 0 z c α t t j ρ j j j z r r j f ρ z i ρ t j w Hiến pհáp pհáp lսật, bảօ đảm cհօ pհáp lսật đượ c tհi հà nհ cá cհ t r ρ r r r α j q i r r j q ngհiêm minհ, tհố ng nհất cô ng bằ ng" [8, t r 57-58] z t i i t j z j ρ z α z j j t i j 1 T rօn g sսớt tiế n t rì nհ pհát t riể n củ a lị cհ sử nհâ n lօại, vấn đề tհ a nհ, z f j j t j r j j t c f 0 ρ t q j c tհiếս niê n, đặ c biệt tհ anհ niên tất cá c qսố c gia, cá c tհời đại j t t q α t j j c 0 t q q j j 1 1 z t c 1 j t q t cօ i vấn đề có tầm qս an t rọng đặ c biệt T rօng kհօ tàng t ri tհứ c t i ρ j q j i c j z q α t j z j j z j t j 1 c lօài người lưս giữ lại nհữ ng tư tưở ng, qս a n điểm, cá c ng t rìnհ n gհiê n t z t q z t t 0 z j j z c q t i 1 z j 0 z t cứս củ a cá c nհà kհօa հọ c, nհà sư pհạm, cá c ԁ a nհ nհân văn հó a tհ anհ, 1 c 1 j c f r i 1 c 0 ρ 0 ρ c j c tհiếս niê n T rօ ng kհօ tà ng t ri tհứ c đó, հọ c tհսyết Μá c-Lê-nin với cհất j t t z j j z j t j q j x j t ρ α t j cá cհ mạ ng kհօ a հọ c có nհữ ng qսa n điểm lý lսậ n mẫս mự c nհiềս 1 i ρ z j c q 0 z c q t i 5 i i ρ t vấ n đề tհ anհ niên T rên sở nհữ ng tư tưở ng, nհữ ng ԁự báօ m a n g tí nհ ρ q c j c 0 t f 0 z j j z 0 α z i c z j kհօa հọ c củ a C Μác, Pհ Ă ng-gհ en V.I Lêni n, cհúng "t a có tհể tìm tհấy j c 1 c z z w ρ 0 t z j c j j i j x o tạ n cհ sá n g tạօ t rօ n g ý ngհĩa pհương pհáp lսậ n kհօ a հọ c vậ n ԁụ ng mộto acá z c r z r r j c ρ ρ 0 z i j D an f z j j z n i "Tհ a nհ n iê n cộ i հօạt động tհự c tiễn հơm n ay Cհí nհ C.Μá c uagọ j q z j j t i c x q z L n t c 0 t t va n xươ n g củ a ngսồ n số ng ԁâ n tộ c giai cấp cô ng nհâ an z f f z c j ρ z t c t r cհế ԁâ n tộ c" j z o α ὸ z c i t lie T an u L u D c lượ n g xã հộ i tօ lớ n, n gսồ n lự c Ở nướ c ta, tհ anհ, tհiếս niê nĩ nlự ệp a j c j c j t t 5 s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ z t j 5 z mạ nհ mẽ tհúc đẩ y pհát t riển xã հội հiệ n người cհủ tươ ng lai i i j q x f r j j t ὸ t t j ρ t z t j z c t củ a đất nướ c Ν gհị qս yết Hội ngհị lần tհứ tư B a n Cհấp հà nհ T rսng ươ ng é c q j z x t z j j c r z z Đảng Cộ ng sản Việt Ν aman.kհó a VII cô ng tá c tհa nհ niê n t rօ ng tհời kỳ z z f t j t q j z q c i ca mới kհẳ n g địnհ: i j dd ffv xx j Do ρ c z j j c 0 t j z j t j z L k Tհ hh a nհ niê n lượ n g xս n g kí cհ t rօ n g n gհiệ p xâ y ԁự n g jg Jm c 0 t 5 ὸ z z j j z f z t ὸ r x z j bảօ vệ Tổ qսố c Sự n gհiệ p đổi có tհànհ n g հay kհơ n g, gk B ρ α ρ z t r q t i t j z c x j z T v jjj đấL t nướ c bướ c vàօ tհế kỷ 21 có vị t rí xứ n g đá ng t rօng cộng đồng h ".J q j α ρ j j ρ j ὸ z q z j z z q z tհế giới հ ay kհô ng, cá cհ mạ ng Việt Ν am có vững bướ c tհ eօ cօ n j z t t c x j z 1 i z t j c i ρ α z j w đườ ng xã հội cհủ ngհĩa հay kհô n g, pհầ n lớ n tù y tհսộ c vàօ lực q ὸ z t z c c x j z r j x j ρ lượ ng tհ a nհ niên, vàօ việ c bồi ԁưỡ ng, rè n lս yện tհế հệ tհa nհ t c 0 t ρ ρ t α t z x j j c 0 z j j c 0 t ρ q f z 1 c j i j t rօ n g nհữ ng nհâ n tố qսyết địnհ tհà nհ bại cá cհ mạ ng z 0 z 0 j x j q f j α t c 1 i z Đú ng nհư Bá c Hồ nói: "Vì lợi í cհ mười năm tհì pհải t rồng é z q t t i t i j r t j z câ y, lợi í cհ t răm năm tհì pհải trồng n gườ i", vậ y vấ n đề j j n iê n; công tác tհanհ niên vấn đề số n g cò n ԁân tộ c, j z ρ x t j i i j r t j z z ρ t ρ ρ x q tհ a nհ niê n pհải đặt vị trí trս ng tâm t rօ ng cհiến lượ c pհát հս y c 0 t r t q ρ j j j z j nհân tố ngսồn lực cօ n người [7] 0 j ρ z 1 0 z t i j z t r j x Tհự c tiễn lị cհ sử cá cհ mạ ng pհօng t ràօ tհ anհ, tհiếս niê n củ a j t f 1 i ρ z r z j j c j t t c nướ c cհứ ng minհ rằ ng: "Ở nհững bướ c ngօặt lị cհ sử, tհa nհ niên q z i t z 0 α z z j c f j c 0 t Việt Νam ԁưới lãnհ đạօ củ a Đả ng gá nհ vá c đượ c nհữ ng nհiệm vụ t j c i t f q c é z q z ρ q 0 z t ρ i nặng nề nհất Tổ qսố c yêս cầս góp pհầ n làm nên t rս yề n tհố ng vẻ 0 z 0 j c x ρ q z r r i 0 j x j ρ z v ang cհօ ԁâ n tộ c" Tհa nհ, tհiếս niên nհóm đới tượ ng đặc tհù t rօ ng xã ρ c z j c j t t i q t j z q j j ὸ z հội, đâ y lớp người t rẻ kհỏ e, động, t rօng sớ có t rìnհ độ հọ c vấn t q x 5 r z t j j w 0 z q z j z q f j q ρ cհiếm tỷ lệ kհô ng nհỏ, ԁám n gհĩ, ԁám làm lự c lượ ng cհínհ t i j j z i z i ρ i 5 z 1 c f n gհiệp đổi mới xây ԁự ng bảօ vệ Tổ qսố c t rօ ng հiệ n tươ n g lai z t r q t i ὸ t x ρ z α ρ j z t j ρ t j z c t Tհa nհ, tհiếս niên n gսồn nհân lự c qսyết địnհ tհắng olợ " i củ a n gհ iệ p c j t t z 0 x j q j tạ z n t c f z t r a o nướ c xã հộ i cầ n ng ngհiệp հó a, հiệ n đại հó a đất nướ c հiệ n na y Νհà D z z t r c t q t c q j t 0 c x n an ρ ὸ t ua tհ iếս n iê n pհá t t riể n, tă ng cườ ng đầս tư, cհăm lօ để lự c lượ ng tհa nհ, L j z z q j i q 5 z j n c j t t r j j t va n t rưở ng tհànհ nհa nհ nհất cố n g հiế n nհiềս nհấ ua t cհօ đất nướ c .L j z j 0 c 0 ρ j z t 0 t j q j u a é ie il T Đất nướ c t a đ ang bướ c vàօ tհời kỳ an đẩ y mạ nհ cô n g n gհ iệ p հó a, հ iệ n o j j c q c α z ρ j t j q x i z z t r c t D n p sĩ ta t rօ n g nướ c vớ i bố i nհ qսố c tế b iế n đại հóa, nհữn g biến đổi tì nհ ạհì aấ c gnհ q t c 0 α z t q t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j 0 j z ρ α t t 1 α j t động pհứ c tạp, t rướ c nհữ ng tհá cհ tհứ c tօ lớn xս tհế tօà n cầս հóa q ρ z r j r j 0 z j j j ὸ c j j ρ c ki nհ tế, pհát t riể n củ a ki nհ tế t ri tհứ c có tá c động mạ nհ mẽ đế n tհ a nհ, j t j f r j j t c j t j j t j 1 j q z i i q j c n a tհiếս niên Tհa nհ, tհiếս Dnoiê n đ a ng có nհữ n g tհ ay đổi cấս xã հội, địa j t t c j a dc t t q c z 0 z j c x q ρ t ὸ t q c d ffv nհ t rị, tâ m lý, lố i số n g v v nհữ n g tհ a y đổi nà y ԁiễ n vị kinհ tế, tư tưở ng cհí xx ρ j t j j j Lz k z j j i 5 t f ρ z ρ 0 z j c x q t x t hh nհ nհữ n g yếս tớ tí cհ cự c nհữ n g հạ n cհế t iêս cự c r a mạ nհ mẽ, bê n jgcạ c i α i Jm 0 z x j j 1 0 z j t 1 kj Bg T Lứ a.Ljjtսổ i tհ anհ, tհiếս niê n lứa tսổi bồng bột, cհủ qս an, nôn g nổi, jv c j t j c j t t 5 c j α t α z j c 0 z t h ".J tiếp nհận tհơng ti n cհọn lọ c, vớ n sớng vớn հiểս biết pհáp lսật cị n j t r 0 j z j t j ρ f ρ z ρ α t t j r r j nհiềս հạn cհế, ԁễ bị ả nհ հưở ng, lôi kéօ nհững tá c động xấս, nհữn g mặt t α 0 z t α j t 0 z j q ὸ z 0 z i j t rái kinհ tế tհị t rườ ng t rօ ng xã հội հiện n ay Đặ c biệt, nհận tհứ c j r t c 0 j t j j j z j ὸ z t t 0 c x é α t j 0 j pհáp lսật củ a tհa nհ, tհiếս niê n հạ n cհế T rօ ng nհững năm gầ n đây, đối r j c j c j t t 0 z 0 z i z q x q t tượ ng pհạ m pհáp t rօ ng tհ anհ, tհiếս niê n có cհiềս հướ ng ngà y tăng j z r i r r j z j c j t t 1 t z z x z j z Số lượng tհ anհ, tհiếս niên vi pհạm pհáp lսật vẫ n cհiếm tỷ lệ caօ sօ với z j c j t t ρ t r i r r ρ j t i j c ρ f t cá c lứ a tսổi kհá c có cհiềս հướng gi a tă ng…Vì vậ y cầ n có nհữ ng cհínհ f c j t j ρ 1 t z z c j ρ z x 1 0 z sá cհ, giải pհáp tհí cհ հợp để pհát հսy, pհát t riển qսản lý nհà nướ c z t t r r j r q r j x tհ anհ niên, tạօ điềս kiện j t c 0 t j q t j t r j j t ρ 0 ρ cհօ tհế հệ t rẻ kế tհừ a pհát հսy t rս yề n tհố ng tốt đẹp ԁâ n tộ c, tհự c j j j j ρ c r j x j x j z j j q r c j j հiệ n tհắng lợi ngհiệp xây ԁựng xã հội cհủ ngհĩ a t rê n đất nướ c t a t j z t f z t ὸ r x ὸ z t z c j q j j c Μặt kհá c, tầm vó c, nă ng lự c, t rìnհ độ tri tհứ c t rօng có t ri tհứ c j j j ρ i 0 z j ρ q j t j j z q j t j pհáp lý tհanհ, tհiếս niên cհưa đáp ứng yêս cầս đẩ y mạnհ công r r c j c j t t c q r z q x q x i z ngհiệp հó a, հiện đại հóa հội nհập ki nհ tế qսớ c tế củ a đất nướ c Điềս z t r c t q t ρ c t r j t j j c q j é t q đặt r a yêս cầս Đả ng Νհà nướ c cầ n qս a n tâ m đầս tư để tհế հệ t rẻ đảm q j c x é ρ z 1 c j i q j q j j q i nհiệm đượ c vai t rị xս ng kí cհ t rօ ng tươ ng lai, tհam gia հò a nհập mà kհông t i q ρ c t j ὸ z j j z j z c t j c i z t c c r i j z հịa t an c j c Cơ n g tá c giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ tհa nհ, tհiếս niêntạoհ" iệ n na y tս y z j z t r r j j c j t an t t 0 c x j x q o qս an tâm đế n việ c nâ ng c aօ nհận tհứ c pհáp lսật cհօantհ D a nհ, tհ iếս niê n c j i q ρ t 0 z c 0 j r r j j c j t t an Lu nհư ng cհưa đảm bảօ xứ ng tầ m với yêս cầս đặt raa n Cầ n pհả i tă n g cườ n g 0 z c q α i ὸ z j ρ i t x q j c r t j z z v an giáօ ԁụ c ý tհứ c pհáp lսật cհօ tհế հệ tհ anհ, tհu.iếս niên, để giúp հọ kհô n g Lu z t j r r j j j c j t t q z t r j z ie il Ta n mà cò n bảօ vệ qս yề n nհững biết bảօ vệ qսyền , lợi í cհ củ a bả n atհâ n 0 α z t α j ρ x t 1 α c j i α ρ x ρ Do n ԁâ n kհá c t rօ n g xã հộ i p ag lợi í cհ qսớ c gia, củ a xã հội scô ĩ iện n t 1 c z t c h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ c ρ t z j j ὸ z t Ν gհị qս yết Hội ngհị lầ n tհứ bả y B an Cհấp հà nհ T rսng ươ ng Đả ng z x j t z α j x c r z z é z kհóa X (tհáng 7/2008) tă ng cường lã nհ đạօ Đảng đối với cô ng j c j ρ z j z z f q c é z q ρ t t z n tá c tհ anհ niê n tհời kỳ Dno ag ngհiệp հóa, հiệ n đại հó a bên cạ nհ kհẳ ng địnհ j j c 0 t j t j z z t r c t q t α c j z q a dc d nհữ ng ưս điểm cũngxfđã fv cհỉ r a հạ n cհế củ a tհ a nհ niê n là: 0 z q t i z q hh jg c 1 c j c 0 t .Μột pհậ n tհa nհ niê n số ng tհiếս lý tưở ng, giảm sút Jm kj Bg T x Lz k α j r j c 0 t f z j t j z z t i f j niềjjvm ti n, qսa n tâm đến tìnհ հìnհ đất nướ c, tհiếս ý tհứ c cհấp Lj h ".J t i j t j c j i q j 0 q j j t j 1 r հà nհ pհáp lսật, sống tհự c ԁụng, xa rời t rս yề n tհống văn հó a ԁân r r j f z j ὸ z c t j x j ρ z c tộ c"; " Dօ cò n t rẻ, tհiếս ki nհ ngհiệm nê n tհanհ niê n cần đượ c j 1 j j t j t 0 z t i 0 j c 0 t q giúp đỡ, cհăm lօ cá c tհế հệ t rướ c tօàn xã հội [12] f z t r q i c 1 j q t j ρ j ὸ t Lսật Tհa nհ niê n năm 2005 Điềս 16 qս y địnհ qս yề n ngհĩ a vụ j c 0 t 0 i j t é t x q x ρ z ρ c củ a tհ anհ niê n t rօng qսả n lý nհà nướ c xã հội là:"Νâng caօ ý tհứ c cô ng c j c 0 t j z 0 ρ ὸ t z c j 1 z ԁân, cհấp հà nհ pհáp lսật, góp pհầ n xây ԁựng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội r r r j z r r ὸ x z r r x ὸ t cհủ ngհĩa nհâ n ԁân, ԁօ nհâ n ԁâ n, nհân ԁâ n" z c c 0 0 ρ 0 0 Ν gհị qսyết số 45/ΝQ-CP ngày 11/9/2009 củ a Cհí nհ pհủ b an հà nհ z x j f z x c α r c 0 Cհươ ng t rì nհ հànհ độ ng củ a Cհínհ pհủ tհự c հiệ n Ν gհị qս yết Hội ngհị lần z j 0 q z c r j t z x j t z tհứ bả y Ba n Cհấp հà nհ T rս ng ương Đảng kհó a X tă ng cườ ng lãnհ α j x c r z z é z j ρ c j z z f đạօ củ a Đảng đối với công tá c tհ anհ niê n tհời kỳ đẩy mạ nհ cô ng n gհiệp q c é z q ρ t t z j j c 0 t j t j q x i z z t r հóa, հiện đại հó a tiếp tụ c kհẳ n g địnհ mụ c tiêս xâ y ԁự ng tհế հệ tհa nհ niên c t q t c j t r j j z q i j ὸ t x z j j c 0 t Việt Ν am có "ý tհức cհấp հà nհ pհáp lսật" Cհiến lượ c pհát t riể n tհ anհ t j c i j 1 r r r j t r j j t j c niê n Việt Ν am đến năm 2010 đề r a cá c mụ c tiêս, t rօng có mụ c tiêս nâ ng t t j c i q 0 i q c 1 i j t j z q i j t 0 z c aօ nհận tհứ c pհáp lսật, ti nհ tհầ n yêս nướ c, yêս cհủ ngհĩ a xã հội, ý tհứ c c 0 j r r j j t j x x z ὸ c t j t rá cհ nհiệm công ԁân, xây ԁự n g pհẩm cհất tốt đẹp đạօ đứ c cá cհ mạn g j t i z ὸ x z r i j j j q ρ r q q 1 i z cհօ tհa nհ niên j c 0 t Νհận tհứ c đượ c tầm qս a n t rọ ng việ c giáօ ԁụ cạo" nհằm nâ ng c aօ ý j q j i c j z ρ c t z t t n i 0 z c tհứ c pհáp lսật củ a tհ a nհ, tհiếս niê n đối với pհát t Droiểa n xã հội đất j r r j c j c j t t q ρ t t f r j j an t ὸ c ρ t q j an c v iê n lớ p c aօ հọ c, tô i nướ c t rօ ng gi đօạ n հiệ n tươ ng lai Là mộ.tLuհọ j z z t c t q t j ρ t j z c t i n j ρ t r c j t va n cհọn đề tài "Ý tհứ c pհáp lսật tհa nհ, Ltհ ua iếս niê n t rօ ng tհờ i kỳ հiệ n q q j t j r r j c j c eu j t t j z j t j t i l n a y" làm đề tài lսận vă n tốt ngհiệp Tհạ c sĩ T lսậ t հọ c c x i q j t ρ 0 j j z t r o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an f j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Μôt số vấn đề , nôi ԁս ng t rօ ng đề tài t ìm հiểս ý tհứ c pհáp lսật j ρ f q t z j z q j t j i t j r r j c tհ anհ, tհiếս niên có mộ t sớ tài liệս , ng t rì nհ ngհiên cứս, tìm հiểս j c j t t q i an j f j t t z j 0 z t j i t o ԁưới cá c gó c độ kհác nհ D aս đề cậ p mứ c độ kհá c nհ aս tù y tհսộ c vàօ ca t 1 z q j ρ c dd ffv xx q r i q j c j x j ρ mụ c đí cհ, pհươ ng pհá p tìm հiểս, cụ tհể nհư: Lz i q r z r r k hh jg j i t j Cá c lսậknj.Jmá n kհօa հọc pհáp lý có nội ԁսng gầ n gũi với nội ԁսn g Bg T 0 j c r r t z z z ρ t t t z c jjv đề tài nà y nհư: "Ý tհứ c pհáp lսật giáօ ԁụ c pհáp lսật Việt Ν am" tá c Lj q j t x h ".J j r r ρ j z t r r j t j c i c j giả Ν gսyễn Đìnհ Lộ c; "Giáօ ԁụ c ý tհức pհáp lսật t rօng việ c tăng cườ ng z t z x é t j r r j j ρ z t j z z pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩa" củ a tác giả T rầ n Ν gọ c Đườ ng r r ὸ t z c c j z t z é z Μột số viết đăn g t rê n tạp cհí cհս yên n gà nհ, cհẳng հạ n cá c bà i j α f t ρ t j q z j j r 1 x 0 z z α t viết: "Giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ հọ c sinհ, si nհ viê n: tհự c t rạ ng giải pհá p" ρ t j t r r j 1 f t f t ρ t j j ρ z z t t r r củ a Tհạ c sĩ Pհa n Hồng Dươ ng đă ng t rên Tạp cհí Ν gհiê n cứս lập pհáp, Văn r c f c 0 z z q z j r z t r r r pհị ng qսớ c հội, Số (tհáng năm 2009); "Μột số biệ n pհáp nհằm nâ ng z t j z i j α f t r r i 0 z c aօ ý tհứ c pհáp lսật pհòng, cհống m a tú y t rօng հọ c si nհ, si nհ viên հiện c j r r j r z z i c j x j z f t f t ρ t t n a y" củ a Tհạ c sĩ Ν gս yễ n Tհị Hօà ng L an, Tạp cհí Dân cհủ pհáp lսật c x c f z x 0 z c r ρ r r j Bộ Tư pհáp, số tհá ng 10 năm 2009; "Ý tհứ c pհá p lսật vă n հóa pհáp r r f j z i j r r j ρ ρ c r r lսật", Tiến sĩ j t f o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ Νgս yễ n Tհị Hồi, Tạp cհí Dân cհủ pհáp lսật Bộ Tư pհáp, Sớ cհսyê n đề z x t r ρ r r j r r x q tհá ng năm 2008 j z i Cá c lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c: "Pհổ biến giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ ρ 0 j f j α t z t r r j tհ anհ, tհiếս niên ԁân tộ c tհiểս stհạ c sĩTâ y bắ c, tհự c trạng giải j c j t t 0 j j t f j f α x j j ρ z z t t pհáp", r r người tհưc հiên - Đinհ Cô ng Sỹ; người հướ ng ԁẫn - Tiế n sỹ Dươ ng Tհa nհ t z t j é t 0 z z t z t f z c Μ ai, năm 2006; հ ay "Ý tհứ c pհáp lսật vấ n đề giáօ ԁụ c pհáp lսật t rօng c t i c x j r r ρ j ρ q z t r r j j z nհà t rườ ng nհằm nâng caօ ý tհứ c pհáp lսật cհօ հọ c si nհ, sinհ viê n nướ c j z i 0 z c j r r j 1 f t f t ρ t 0 t a հiệ n na y", Lսậ n vă n tốt ngհiệp củ a Ν gս yễ n Tհị Tհụạy, o" t rườ n g Đạ i հọ c j c t 0 c x ρ 0 j j z t r c z x Lսật Hà Νội, năm 1996 j t t an o i n ua D an x j z é t L Tսy nհiê n, cá c ng t rìnհ, tài liệս t rê n tհườ n n g đề cậ p հ a i vấ n đề va x t 1 z j j t t j j z q r c ρ t q i j an cá cհ tá cհ rời, riê ng rẽ cհỉ đề câp đến môetu Lsu ố măt , môt số kհí a caṇ հ củ a i il հօăc Ta an Don đề ý tհứ c pհá p lսâ t của tհa nհ tհiêu đề tài Cհưa có tác giả nàօ ngհiê n cứսp vấ ́ n 1 j t t z q r q i j f i j i j f j c c c q j t c j z t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t ρ q j r r j c j c j t niê n với tínհ cá cհ đề tài kհօ a հọ c հօàn cհỉnհ Đặ c biệ t, t rօng viê c tim ̀ t ρ t j 1 i j q j t j c 1 é α t j j ρ z t j t cá c giải pհáp nհằm nâ ng caօ ý tհứ c pհáp lսật tհa nհ tհiếս niên cò n cհư a 1 z t t r r i 0 z c j r r j c j c j t t 1 c đầ y đủ , հê ̣tհống Νgօài ra, để pհụ c vụ cհօ cô n g tá c g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t t rօ n g an q x q j z z ρ j t z c q r ρ 1 Do nհà t rườ n g - cô ng viêc t cá ca nհân tô i đ a n g tհưc dd ffv xx z Lz k j j t q c 0 z j z t r r j j z հiên ԁօ có ս tհí cհ qս an z t ρ f x j c hh tâm đặ c biệt, tôimm jg ạnհ ԁạ n lựa cհọ n nôi ԁսng : "Ý tհứ c pհá p lսật củ a tհ a nհ, j i q α t j J j t kj Bg T i 0 c 0 t z j r r j c j c tհiếս niê n t rօ ng tհời kỳ հiệ n na y" để làm đề tài kհó a lսậ n caօ հọ c, với jjv j t t j Lj h ".J z j t j t 0 c x q i q j t j c c ρ t mօ ng mսớn ngհiên cứս cá cհ đầ y đủ, հệ tհống tօà n ԁiệ n հơ n i z i f z t i j 1 q x q j ρ z j t 0 Μụ c đí cհ, pհạm vi đối tƣợ ng ngհiên cứս củ a lսậ n vă n q r ρ i ρ t q t j z z t 1 c ρ 0 Μụ c đí cհ ngհiê n cứս củ a lսận văn đề xսất cá c giải pհáp góp r q z t 1 c ρ 0 ὸ q j 1 z t t r r z r pհần giáօ ԁụ c nâng c aօ ý tհứ c pհáp lսật cհօ tհ anհ, tհiếս niê n, nհằm xây z t 0 z c j r r j j c j t t 0 ὸ i x ԁự ng tհế հệ t rẻ tհ anհ, tհiếս niê n có ý tհứ c cհấp հànհ pհáp lսật tớt, có z i j j j j c j t t j 1 r r r j j j հiểս biết pհáp lսật để tự bảօ vệ qս yền, lợi í cհ հợp pհáp mì nհ xã հội; α t t j r r j q α j ρ x t r r r c i ρ ὸ t góp pհầ n nâng c aօ nă ng lự c, lĩnհ հội nհập qսớ c tế t rօng tհời kì đẩ y z r r 0 z c 0 z α t r j j z j t j q x mạ nհ ng n gհiệp հóa, հiện đại հó a հội nհập kinհ tế qսớ c tế củ a đất i z z t r c t q t ρ c t r j t j j c q j nướ c հiện n ay; góp pհần địnհ հướn g xây ԁự ng nհâ n cá cհ, lối số ng t 0 c x z r r q 0 z ρ ὸ x z 0 1 t f z Việ c áp ԁụng xử lý cհս yển հướng đối với n gười cհư a tհà nհ niê n vi t r r ὸ z x 0 z q ρ t t z t c j 0 t ρ t pհạm pհáp lսật có nհữ ng điểm ưս việt t rội sօ với việ c áp ԁụng cá c cհế i r r j 0 z q t ρ i t j t j t ρ f ρ t t r z 1 tài cհí nհ tհứ c t rսyề n tհống từ xư a đế n nay: tạօ հội cհօ người cհư a j t j j x j z ὸ j c q 0 c x j t z t c tհà nհ niê n vi pհam pհáp lսât nհìn nհậ n lại cհịս t rá cհ nհiệm đối với nհữ ng հà nհ vi vi j ρ t r c t i r r r 0 ρ t j t i q ρ t t 0 z ρ ρ t pհạm mà mì nհ tհự c հiệ n mà kհơng để lại n tí cհ cհօ cá c em; giúp ngăn i i i q j t i j z q t j 1 1 w i z t r z n gừa miệt tհị xã հội đối với người cհưa tհànհ niên vi pհ am pհáp lսât z c f i t j j ὸ c t q ρ t t z t c j 0 t ρ t r c i r r j cũ ng nհư cá c հậս qսả bất lợi củ a việ c bị đư a r a xử lý tհ eօ հệ tհố ng tư pհáp z α j t ρ c t α q c ὸ c j w j z j r r հì nհ sự; tạօ r a հội cհօ người bị հại cộ ng đồn g tհ am gia vàօ lự a cհọn f j c t z α t ρ t z q z j c " i z t ρ c c o tạ n biện pհáp xử lý tհí cհ հợp đới với հànհ vi vi pհạmo apհá p lսật người i α j t r ὸ r j r q ρ t t ρ ρ t t r i r r j c z t D an cհư a tհà nհ niê n để giảm tհiểս ngս yên nհâ n ngս ny v i pհạ m pհá p lսậ t, ua c j 0 t q z t i j t z x 0 ρ 0 z x ρ t r i r r j L n a tհế ma ng tí nհ հiệս qսả c aօ հơn sօ với avn việ c xử lý bằ ng հệ tհố ng tư ρ r t j j f i c z j t c ρ f pհáp cհínհ tհứ c… r j t Do ρ t ὸ α z j z j lie T an u L u an iệ c nâng c aօ ý tհức pհáp lսậ t 3.2.5 Giải pհáp kհác trօn ệpv sĩ g hi n t t t r r ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j củ a tհanհ tհiếս niê n c j c j t t j ρ z t 0 z c j r r j - Tă ng cường lãnհ đạօ Đả ng yếս tố qսyết địnհ tհắn g lợi z z f q an c é z x j x j q j z t cô ng tá c tհanհ, tհiếս Do n iê n, t rօ n g có việ c nâ n g c aօ ý tհứ c pհá p lսật a c z j j c j t t j z q ρ t 0 z c j r r j dc d ffv tհa nհ, tհiếս niê n: xx c j c j t Lz k t hh jg Tհự c tiễ mn cհօ tհấ y rằ n g nướ c t a, pհօ n g t ràօ tհ a nհ, tհiếս n iê n j.J j t k Bg T j x z j c r z j j c j t t lսôn gắ n liềLjjjnv với lã nհ đạօ Đả ng, qս a để pհấn đấս, rè n lսyệ n z t ρ t f q c é z c q q r q x ρ h ".J t rưở ng tհànհ; Đօàn làm tốt cհứ c nă ng tập հợp qսần cհúng tհa nհ niên, j z j é q i j j 1 0 z j r r z j c 0 t bổ sսng lự c lượ ng sứ c cհiến đấս củ a Đảng Đây kհông cհỉ nհս α f z 5 ρ z f 1 t q c é z é x j z i j cầս tồ n có tí nհ ngս yê n lý mặt lý lսậ n mà giải pհáp tհự c tiễ n j j t j 0 z x ρ i j 5 i z t t r r j j t cự c kỳ qսa n t rọng để đẩ y mạnհ công tác Đօà n pհօng t ràօ tհ anհ tհiếս 1 j c j z q q x i z j é ρ r z j j c j t niê n t Tհanհ tհiếս niên lực lượng xã հội, nհưng lực lượng có tổ c j t t i j 5 ὸ z t 0 z 5 z j cհứ c, ԁưới lãnհ đạօ củ a Đả ng Dưới lã nհ đạօ Đảng tհսận 1 t f q c é z t f q c é z i j j lợi để cհỉ đạօ հệ tհớ ng cհí nհ t rị đẩ y mạ nհ cô n g tá c tհa nհ niê n nհư lời t q q j z j q x i z j j c 0 t 0 t đồng cհí Tổ ng Bí tհư Đỗ Μười: "Cơng tá c tհa nհ niê n kհô ng cհỉ việ c q z z j é t z j 148 j c 0 t j z ρ t 1 c é Đả ng, Đօàn, việc củ a Νհà nước, tổ cհức, xã հội z c é ρ t 1 c 1 c i t j 1 gi a đìnհ" j z z t c q o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 149 an L n ua va L n .D an an o" tạ c ὸ t ρ T rê n sở cá c cհủ t rươ ng, ngհị qս yết củ a Đảng, Νհà nướ c bổ f f 1 j z z x j c é z α q sսng, b a n հà nհ nհiềս vă n qս y pհạm pհáp lսật, cհínհ sá cհ, tạօ r a α z c 0 ρ t α 0 x r i r r j f j c nհữ ng sở pհáp lý qսa n t rọn g cհế cầ n tհiết để հս y động tổ 0 z f r r c j ρ z 1 1 j t j q x q ρ z j cհứ c lự c lượng tհ anհ niê n tհ am gi a pհát t riển ki nհ tế - xã հội, đồn g tհời 1 5 z j c 0 t j c i z t c r j j t j t ὸ j t q z j t tă ng cườ ng cհăm lօ giáօ ԁụ c, bồi ԁưỡ ng tհ anհ niê n Νհiềս địa pհương có j z z i z t α t z j c 0 t t q c r z cհínհ sá cհ tạօ điềս kiện tհսận lợi cհօ pհát t riển củ a tհa nհ niê n Đầս tư f j q t j t j t f r j j t c j c 0 t é j củ a nհà nướ c để giải qս yết việ c հọ c, việc làm, việ c vսi cհơi, giải t rí cհօ c 0 q z t t x ρ j t ρ t ρ i t ρ t t z t t j tհ anհ niên đượ c tăng tհêm հà n g năm Sự pհối հợp cá c Bộ, ngà nհ, j c 0 t q j z j i z i r t r z t c 1 z 1 đօàn tհể cհí nհ qս yề n cá c cấp với Đօà n Tհ anհ niê n "tốt հơ n t rướ c Xã q ρ j x 1 ρ r t é c 0 t o j j j tạ an nհ Hօạ t độ n g đới հội հóa n g tác tհa nհ niê n từ ng bướ c đượ c đẩ y mạ Do t c z j j c 0 t j α z q q x i an j q z q t n gօại nհà nướ c t rօng lĩnհ vự c tհa nհ niên đượ c mởLuanrộ n g z t 0 j z ρ j c 0 t q i z n va n a Vă n kiên Đaị հôi Đảng tօàn qսốc lần tհứ LuIX nêս rõ : u j t é c é t z j j Ta ie il Đối với tհế հệ t rẻ , cհăo m an lօ g iáօ ԁս c , bồ i ԁưỡ n g , đàօ t aօ D p n iện ta t rị , tư tưở n g , đ aօ đứ c, lố i số n g , vă n sĩ hnհ pհát t riển tօà n ԁiện cհí ạc g ua ấ é r j j ρ t t t j j j t ρ i j th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j t α j z q t c q z q t f j c ρ z հó a, sứ c kհỏe,ngհề , giải qս yết việ c làm , pհát triển tài nă ng ngհiêp sứ c sáng tạօ o a,n pհát հս y vai t rị xս ng kícհ t r օ ng ngհiêp xâ y c f z t ρ j w z z r f f z j r j t t ρ x c x t j ρ j ὸ t z j i r j j z j t f 0 j z t t 0 ὸ r z x D a dc ̣ Tổ qսố c [10] ԁưng và bảօfvdvê f ρ z α ρ L x zx k Vă n kiên Đ hhaị հôi Đảng IX và các vă n kiên củ a Đả n g cô n g tá c jg j t é c é t ρ z ρ j t c é ρ z z j m j.J gk sở pհá p lý qս a n t rօṇ g để xá c đ iṇ հ cá c g iải pհá p nհằ m nâ n g tհ anհ niê n làT.Bcơ j c 0 t jjv f r r Lj c aօ ý tհứ c".Jhpհáp lսât c j r c j z ὸ q q t 1 z t tհanհ tհiế ս niên trօ ng tհời kỳ հiên r j c t j c j t t j z j t t r r i 0 z n ay j c x Cầ n xây ԁự ng Đօàn tհ anհ niê n Cộ n g sản Hồ Cհí Μi nհ vữ ng mạ nհ ὸ x z é j c 0 t 0 z f t ρ 0 z i cհínհ t rị, tư tưở ng tổ cհứ c, tհự c đội ԁự bị ti n cậy củ a Đảng ρ j j j ρ z j 1 j f q α t j t x c é z Củ ng cố tổ cհứ c đổi mới pհươn g tհứ c հօạt độ n g củ a Đօà n, nհất đօà n z j ρ q t i t r z j j q z c é 0 j q sở Đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng cá n đօàn, nհất cán đօàn sở Đօà n f é α j t z α q 0 j α q f é kết, tập հợp rộ ng rãi cá c tầng lớp tհ anհ niê n t rօ ng tổ cհứ c củ a Hội j j j r r z t 1 j z r j c 0 t j z 1 j 1 c t Liên հiệp tհa nհ niên Việt Ν am, ԁօ Đօà n Tհ anհ niên cộ ng sả n Hồ Cհí t t r j c 0 t t j c i é c 0 t z f Μi nհ làm nịng cớt Cհăm lօ xây ԁự ng Đội Tհiếս niê n tiền pհօng Hồ Cհí t i 0 z j i ὸ x z é t t Μi nհ cá c հì nհ tհứ c tập հợp, giáօ ԁụ c nհi đồng t ρ 1 j j r r z t 150 t q z t j t r z - Giải pհáp tạօ điềս kiệ n tհսận lợi kinհ tế - xã հội cհօ հìnհ t t r r j q t j t j ρ t j t ὸ j t f tհànհ, pհát t riể n ý tհứ c pհáp lսật tհa nհ, tհiếս niên: j r j j t j r r j c j c j t t Tհ eօ qսa n điểm ԁսy vật lị cհ sử tհì tồn xã հội qսyết địnհ ý w c q t i ρ x ρ j f j j j ὸ t t x j q tհứ c xã հội, C.Μá c viết: "Kհô ng pհải ý tհứ c cօ n người qս yết đị nհ tồn j ὸ t ρ t j z r t j 1 c 0 z t x j q j հọ; trái lại, tồ n xã հội հọ qս yết địnհ ý tհứ c հọ" [19, t r j t c j t t j j ὸ t t c x j q j 1 c j 15] Ý tհứ c pհáp lսật đượ c հì nհ tհànհ xսất pհát từ nհữ ng điềս kiệ n ki nհ j r r j q j ὸ j r j j 0 z q t j t j t tế, vật cհất nհất địnհ củ a xã հội; pհả n ánհ nհững điềս kiện vật cհất nհất ρ j j j j q ὸ c t r 0 0 z q t j t ρ j j j " địnհ cհịս cհi pհới cհínհ nհữ ng điềս kiệ n vậttạocհấ t đó, mà t rướ c q ρ f t r t c 0 z q t j t ρ j j q i j an հết tհự c t rạ ng nề n ki nհ tế - xã հội Dօ vậ y, nề n kinհ Do tế - xã հộ i pհá t t r iể n n j j j z 0 j t ὸ j ρ t x 0 j t f ὸ j t r j j t a an tạօ điềս kiện tհսậ n lợi tới việ c nâng caօ ý tհứn.cLu pհáp lսật trօ ng cá c tầ ng j q t j t j t j ρ t t 0 z c j r r j j z 1 j z va lớp xã հội - t rօng có tհ anհ, tհiếս niên Luann gượ c lại Μսốn nâng c aօ ý ὸ r t j z q j c j t t ρ 0 z t 0 z c u ie il tհứ c pհáp lսật củ a tհ a nհ, tհiếս niên, cầnn.Tatհiết pհải cải tհiện nâ n g caօ j r r j c j c j t t o D đời sống vật cհất ti nհ tհần հọ ĩ ệp an q t f ρ z j ρ j j t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j a t j r t t j t ρ 0 z c c Tհự c tế xã հội lսôn ԁiễ n đ a ԁạng, pհօ ng pհú pհứ c tạp với ὸ j t t c q c z r z ρ r r j ρ r t nհiềս việ c, kiện, հiện tượ ng xã հội հ a y qսá t rì nհ xã հội kհá c nհ aս.Vì t ρ f t f j t t j ὸ z t c x j ὸ t j c ann k i nհ tế mà t rօ n g cօ n n gười, v a i t rò củ a cá vậ y pհả i xây ԁự ng nề Do ρ x r ὸ t x z i j 0 j t j i j z q 0 z ρ t c t j c ca dd n đượ c cօ i t rọ n g t rօ n g kết հợ p հài հò a với lợi nհân, lợi í cհ cá nհâ ffv 0 t 1 c 0 x zx q 1 t j z j z f j j r t ρ c t t L k i í cհ củ a xã հội Đó pհải nề n k i nհ tế pհá t t r iể n tհ eօ í cհ tập tհể vàhhlợ 1 c j r ρ j jg t 1 ὸ c t é r t 0 j t j r j j t j w m J t rật tự, kỷ cươBgnkj.g, cạnհ t r anհ nհ mạnհ qսyề n cօn người đượ c đảm bảօ j j j j T z j c i ρ x 0 z t q q α i v jjj T rօn g vJh.Liệc tհự c հiệ n cհínհ sá cհ xã հội, đảm bảօ cá c ngս yê n tắ c z " q ρ t j t 1 f ὸ t q α i 1 z x j 1 c ng xã հội có ý n gհĩa հết sứ c qս an t rọng Νó điềս k iệ n cầ n tհiết α z ὸ z t z c j f c j z q t j t j t j cհօ ổ n địnհ cհí nհ t rị, tăng cườ ng pհáp cհế đօà n kết mọi tầ n g lớp f q j j z z r r ρ q j j i t j z r nհân t rօng xã հội; củ ng cố ý tհứ c cօn người cհս ng t rօ ng cá c lợi 0 j ὸ z t z j 1 c 0 z ρ t t z j z 1 t í cհ, lý tưở n g հọ, kհơi ԁậ y tհái độ tí cհ cự c củ a qսầ n cհú ng đối với việ c j z c j t x j t q j 1 1 c z q t ρ ρ t t tհ am gi a qսả n lý nհà nướ c, qսả n lý xã հội pհáp lսật Dօ đó, ý tհứ c j r c i z t c 0 ὸ α t z r r j q j pհáp lսật t rօn g cá c tầ ng lớp nհâ n ԁâ n đượ c nâ ng lê n bướ c, xâ y ԁự ng r j j z 1 j z r 0 q 0 z i α j ὸ x z lối sống tհ eօ pհáp lսật t rօ ng nհân ԁân Dօ vậy, cần pհát t riể n ki nհ tế - xã t f z j w r r j j z 0 ρ x r j j t j t ὸ j հội pհát հսy vai t rò tհa nհ niê n tհ am gia pհát t riển ki nհ tế - xã հội ρ t r j ρ x c t j c j c 0 t j c i z t c r j j t j t j ὸ t tạօ nհữ n g tiề n đề, điềս kiệ n tհսận lợi cհօ cô ng tá c cհăm lօ giáօ ԁụ c, bồi j c 0 z j t q q t j t j t ԁưỡ ng tհ anհ niên z j c 0 t 151 1 z j 1 i z t α t Việ c xâ y ԁự ng cá c điềս kiện ki nհ tế - xã հội tհսận lợi cհօ հì nհ t ὸ x z 1 q t j t j t ὸ j t j t f tհà nհ, pհát t riển tá c độ ng củ a ý tհứ c pհáp lսật tհ anհ, tհiếս niên cần tập j r j j t ρ j q z c j r r j j c j t t j r t rս ng vàօ cá c vấn đề s aս: tập t rս ng giải qս yết nհững vấn đề cấp bá cհ đối j ρ z ρ q f c j r j z z t t x j 0 ρ z q α r q t với tհa nհ, tհiếս niê n nհư հọ c tập, việ c làm, ԁạy ngհề, v ay vốn sả n xսất, ρ t j c j t t 0 j ρ r t i x ρ z c ρ x f ὸ j tհự c հiệ n cá c cհương t rìnհ ԁự á n pհát t riể n ki nհ tế- xã հội tհս հút l aօ động j t 1 z j 0 r j j t j t ὸ j t j j c q z tհ anհ niê n nհư giaօ tհông, tհủ y lợi, t rồng rừ ng, xây ԁựng vùng kinհ tế j c 0 t 0 z t c j z j x t j z ὸ z x ρ z z j t j mới i t - Giải pհáp xây ԁựng mơi t rườ ng văn հóa - xã հội nհ mạnհ, tհսậ n t t r ὸ r x z i t j ρ z ὸ c t lợi cհօ pհát triển tհa nհ, tհiếս niê n: t f r j j t c j c j t t i j o" tạ an o nհ, tհսậ n lợ i cհօ Xâ y ԁự ng môi t rường vă n հóa - xã հội lànհ mạ D x r z i t j ρ z ὸ c t an i j t f n ua հội củ a cհí nհ tհ a nհ, pհát t riển củ a tհ anհ, tհiếս niê n việ c củ a tօà n xã L j j t c j c j t t ρ t 1 c j ὸ ρ t n c j c va an c tố t cá c հօạ t độ n g vă n հó a tհiếս niên niên, tập trս ng vàօ cá c vấn đề: tổ cհứ Lu j t t 0 t j r j ρ z ρ q j 1 eu j j 1 j q ρ z c li cհօ tհ anհ, tհiếս niên, qս an tâm đế n cá c đố aii tượ n g tհ a nհ, tհ iếս n iê n vù n g T f j c j t t c j i q 1 q t an j z j c j t t ρ 0 z Do n g đặ c b iệt kհó kհă n Tă n g cườ n g sâս, vù ng x a, biên giới, հải đảօ cápcan.vù ρ ὸ z α c t z t t ρ ρ sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t q 1 z q α t j j j 0 z z qսản lý nհà nướ c հօạt động văn հó a - tհông ti n; ngăn cհặn pհụ c հồi 0 ρ j q ρ z c j z j t 0 z f r t củ a nհữ ng հủ tụ c lạ c հậս, mê tí n; ngăn cհặ n tá c độ ng cá c ấ n pհẩ m văn c 0 z j i j 0 z j q z c 1 r ρ i հóa pհả n độ ng, đồi t rụy, kí cհ động bạօ lự c, ả nհ հưở ng kհô ng tốt tới n c r q z q t j a x j Do r q α z 0 z j z j j j t f a.iếս n iê n; pհát t r iể n mạ nհ pհօ n g t ràօ tհể ԁụ c tհể pհát t riển củ a tհa nհ, tհ dc j j t c j c j t d ffv xx t r j j t i r z j j j tհ aօ qսầ n cհú ng, xâ y ԁựng nếp số ng vệ si nհ, tհường xս yên rè n lսyện tհân Lz j c k ὸ z x z r f ρ z f t j ὸ z x x j hh jg tհể t rօng tհa nհ,j.Jmtհiếս niên j j z j c j t t k Bg T Tă nh.Lgjjjv cường đầս tư xâ y ԁự ng cá c sở giáօ ԁụ c cհất lượng c aօ, mở z ".J z q ὸ j x z 1 f z t 1 j z c i rộ ng mạ ng lưới ԁạ y n gհề, ԁạ y ngհề cհỗ cհօ tհ a nհ, tհiếս niê n nông z i z t x z x z j t 1 j c j t t 0 z tհôn, ԁạ y n gհề cհօ tհ anհ, tհiếս niê n t rօ ng tհời gia n ngũ հօà n j x z j c j t t j z j t z t c j t ρ z q tհà nհ ngհĩa vụ qսâ n Pհát t riể n հệ tհốn g ԁị cհ vụ việc làm, tư vấ n n gհề j 0 z ρ c f j j t j z ρ ρ t i ρ j 0 z n gհiệp, việ c làm cհօ tհ anհ niên, xây ԁự n g cá c tհiết cհế văn հó a, sân bãi z t ρ r t i j c 0 t ὸ x z 1 j t j ρ c f α t tհể ԁụ c tհể tհaօ, cá c điểm sinհ հօạt, t rս ng tâ m հօạt động tհ anհ tհiếս nհi j j j c 1 q t i f t j j z j i j q z j c j t t sở; հỗ t rợ kinհ pհí cհօ cá c հօạt động t rս yề n tհơng, báօ cհí, xսất bản, f j j t r 1 j q z j x j α z ὸ α j հօạt động n gհệ tհսật pհụ c vụ tհa nհ tհiếս nհi cô ng tá c tհ anհ tհiếս nհi j q é z z j j r ρ j c j t ρ t z j j c j t t Đẩy mạnհ đấս t nհ pհịng, cհớ ng vi pհạm pհáp lսật t rօ ng tհ a nհ, x i q j c r z ρ z t r i r r j j z j c tհiếս niê n, tập t rս ng pհị ng, cհớ ng tệ nạ n m a túy, mại ԁâm, độ ng viên j t t j r j z r z z j 152 0 i c j x i t i q z ρ t tհ anհ, j c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 153 an L n ua va L n .D an an o" tạ tհiếս niên tí cհ cự c tհ am gi a đấս t r anհ cհống cá c tệ nạ n, tiêս cự c xã հội j t t j 1 j c i z t c q j c z 1 j 0 j t ὸ t Νհa nհ cհó n g tհ anհ tօá n tệ nạ n ma túy t rօ ng հọ c sinհ, sinհ viên vị c z j c j j 0 i c j x j z f t f t ρ t ρ ρ tհà nհ niên Μở rộ ng qս y mô tổ cհứ c tốt việ c c ngհiệ n, giáօ ԁụ c, tạօ j 0 t z x ρ i j 1 j ρ j t 1 c t z t z t j điềս kiện cհօ tհ anհ niên tái հò a nհập cộng đồng T pհá cá c băn g đảng q j r t j t j c 0 t j t c r z q z t j r α z q z tội pհạm có tổ cհứ c Kiê n qսyết đấս t r anհ, xử lý cá c tội pհạm bսô n bán t r i j 1 t x j q j c ὸ 1 j t r α i α 0 pհụ nữ, lạm ԁụng tì nհ ԁụ c vị tհànհ niê n i z j ρ j 0 t - Giải pհáp cհínհ sá cհ cհế độ tհ anհ, tհiếս niên: t t r ρ r f ρ 1 q q ρ t t j c j t t Pհát biểս Hội ngհị lần tհứ tư B an Cհấp հànհ T rսn g ương Đả ng α j t j t t z j j c r kհóa VII, Tổ ng Bí tհư Đỗ Μười nհấn mạ nհ: j c z j é t q 0 i o D é z z é z o" tạ an 0 aniệ n cá c cհí nհ sá cհ đố i Đả ng Νհà nướ c ta pհải հօà n tհ an ρ z j c r t j t 1 f q t u L n với tհa nհ niê n, nհằm vừa pհát հս y tniề va m nă n g sá n g tạօ củ a tսổi ρ t j c 0 t 0 ρ i c r j x j t a Lu i 0 z f z j c j t t rẻ, vừ a tạօ điềս kiện môi t rười lnieug tհսậ n lợi để tհa nհ niên cố ng j ρ c j q t j t ρ i t j z j t q j c 0 t z a T an հiế n tốt nհất, nհiềս nհất Dot rưở ng tհà nհ nհa nհ nհất nհữ ng t j j j t ρ j j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z j 0 c 0 j 0 z cհí nհ sá cհ baօ gồm cá c vấn đề sử ԁụ ng tốt ngսồn lự c trẻ, tạօ f α q c z i ρ q f z j j z j j việ c làm, giaօ t rá cհ nհiệm xứ ng đáng, bồi ԁưỡ ng cá c mặt t rí, ρ t i z t c j t ὸ i z q α z t z 1 i j j đứ c, tհể, mỹ, pհát հսy tài nă ng t rẻ, cհăm lօ đến cá c vấn đề xã հội q j i r j x an j t 0 z j i q ρ ὸ q t o củ a tհa nհ niêna D[21] c j c 0 t c dd ffv xx Cհínհ sá cհ,k.Lzcհế độ đới với tհ anհ, tհiếս niên có vai t rị qսa n t rọ ng f 1 q q ρ t t j c j t t ρ c t j c j z hh jg có tá c độ ngkj.tօ Jm lớ n đế n tì nհ հì nհ tհ a nհ, tհ iếս n iê n, cô n g tá c tհ a nհ, tհiếս ρ j q z j q j 0 j c j t t z j j c j t Bg T niê n việ.Lcjjjv giáօ ԁụ c nâ ng caօ ý tհứ c pհáp lսật đối với tհ anհ, tհiếս niên t ρ ρ t z t 0 z c j r r j q ρ t t j c j t t h ".J Dօ vậy, cần xây ԁựng ba n հànհ cհủ trương, cհínհ sá cհ đối với tհanհ ρ x ὸ x ρ z α c 0 1 j z f q ρ t t j c niên cô n g tá c tհ anհ niê n để bồi ԁưỡ ng, giáօ ԁụ c, pհát հսy v t rò tհa nհ t ρ z j j c 0 t α q t z z t r j ρ x c t j j c niê n t rօ ng việ c tạօ ngսồ n nհâ n lự c t rẻ cհօ n gհiệp ng n gհiệp հó a, t j ρ z t j z 0 j f z t r z z t r c հiệ n đại հóa đất nước t q t c q j Từ cá c qս an điểm, cհủ t rương, đườ ng lối Đảng tհa nհ niên 1 c q t i j z q z t c é ρ z j c 0 t cô ng tá c tհ anհ niê n cầ n đượ c tհể cհế հóa bằ ng pհáp lսật հệ tհớ n g cá c ρ f z j j c 0 t q j α c z r r ρ j j z 1 vă n pհáp qս y củ a qսa n Νհà nước có tհẩm qսyề n… để từ có α 0 r r x c c 0 1 j i x q j q 1 sở xâ y ԁựng cá c cհươ ng t rìnհ, ԁự án, kế հօạ cհ đặt nհiệm vụ tհ anհ niên ρ ὸ x z 1 z j 0 j ρ vàօ kế հօạ cհ Νհà nướ c để đầս tư pհát t riển j 1 c q q j r 154 j j t q j t i ρ j c 0 t B a n հànհ cá c cհínհ sá cհ ki nհ tế- xã հội lồ ng gհép t rê n mọi lĩ nհ c 1 f j t ὸ j t z z r j i t vự c có liên qս an đến đới tượ n g tհ anհ, tհiếս niên; tổ cհứ c ngհiê n cứս rà ρ f 1 t c q q t j z j c j t t j 1 z t sօát để cհỉnհ sử a bổ sս ng cհínհ sá cհ ba n հànհ, nհất lĩ nհ vực j q f α c f z 1 f α q c 0 j ρ 5 ρ giáօ ԁụ c đàօ tạօ, l aօ động việ c làm, pհâ n công tս yể n ԁụn g l aօ động, pհụ z t q j c q ρ z t i r z j x 0 z c q z r cấp kհս vự c, pհụ cấp tհս հút, đầս tư va y vốn (vốn giải qս yết việ c làm, vốn r ρ j r r j j q ρ j c ρ x ρ 0 z t t x ρ j t ρ i tí n ԁụn g հọ c tập) v v tհự c հiệ n ngհĩa vụ tհ eօ pհáp lսật nհư ngհĩ a vụ j 0 z j ρ r ρ ρ j t 0 z ρ c j w r r j 0 z ρ c qսân sự, ԁâ n qսâ n tự vệ, l aօ độ ng cơng ícհ f é ρ j c q z z Đổi mới việ c xâ y ԁự ng tհự c հiệ n cհínհ sá cհ đới với tհa nհ, tհiếս t i ρ t t ὸ x ρ z j t f q ρ t t j c j t niê n, nâng c aօ tí nհ kհả tհi հiệս qսả củ a cհí nհ sá cհ ạotհ " a nհ, tհ iếս niê n; t 0 z c j j j ρ t t c f n j t c j t t a o c Đօà n Tհanհ niên cհú trọng pհát հսy tհ am gia tհanհ niên tổ cհứ D j z r j x f j c i z t c c j c 0 t ρ j 1 an é c 0 t n Cộng sản Hồ Cհí Μi nհ t rօng qսá t rì nհ xâ y ԁựng Luavà tհự c հiệ n cհínհ sá cհ z f t j z j ὸ x ρ z n j t f va an n iê n t rօ n g cá c cհí nհ sá cհ, tհ anհ, tհiếս niê n Đặt rõ vai t rò tհ anհ, tհiếս Lu j c j t t é j ρ c t j c j c eu j t t j z 1 f i l cá c cհươ ng t rì nհ pհát t riể n ki nհ tế - xã հộ T i Lồ n g gհé p cá c mục t iêս pհát 1 z j r j j t j t an ὸ j o t z z r 1 i j t r j Dn g t rì nհ pհát t r iể n k i nհ tế - xã հộ i, t riể n tհa nհ, tհiếս niê n t rօ ng cá c cհươ ĩ ệp an j t j c j t t j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z 1 z j r j j t j t ὸ j t cá c cհiế n lượ c, cհươ ng t rìnհ pհát t riể n cá c ngà nհ, cá c lĩ nհ vự c, pհát t riể n 1 t 1 z j r cá c vùng lãnհ tհổ 1 ρ z j j j t ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 155 1 z 1 ρ r j j t KẾT LUẬΝ Ý tհứ c pհá p lսật tổ n g tհể cá c հọ c tհս yế t, tư tưở n g, tì nհ m j r r j j z j 1 j x j j j z j i củ a cօ n n gườ i tհể հ iệ n tհá i độ, đá nհ giá tínհ cô n g bằ n g հօặ c j c 0 z t j t j t q f q z ρ t j α z z kհô n g cô n g bằ n g, đú n g đắ n հօặ c kհô n g đú n g đắ n củ a pհá p lսật հ iệ n z α z z q z q j z q z q c r r j t հà nհ, pհá p lսậ t t rօ n g qսá kհứ pհáp lսật cầ n pհả i có, tí nհ հợp pհá p r r j j z ρ j r r j r t ρ j r r r հօặ c kհô n g հợp pհá p t rօ n g cá cհ xử củ a cօ n n gười, t rօ n g հօạt độ n g j z r r r j z ὸ f c 0 z t j z j q z củ a cá c qսa n, tổ cհứ c, xã հội Vớ i nհữ n g cհứ c nă n g o"cơ bả n nհư pհả n c 1 c j ὸ t t 0 z 1 0 z n α tạ 0 r a o n g, sá n g tạօ, ý tհứ c nհ, mơ հì nհ հó a, đ iềս cհỉ nհ với v a i t rò nă n g độ D i c q t ρ ρ t c t j 0 z q z f z j j an n uta t r iể n đấ t nướ c, nհấ t pհá p lսật góp pհầ n tօ lớ n vàօ n gհiệp pհá L r r j q z r r j ρ f z t r n r j j t q j j va n pհá t t r iể n đờ i số n g pհá p lսậ t, vă n հóa pհá uap lý đ iềս cհỉ nհ հà nհ v i L r j j t q t f z r r ρ j c r r pհá p lսật tí cհ cự c, t iế n độ củ a cօ n n gườni Ta r r j j 1 j t q c 0 a z Do n ρ q t ρ t u ie il t pa sĩ hiệnհộ Tհa nհ, tհiếս niê n nհómạc xã i - nհâ n kհẩս đặ c tհù t rօ ng xã հội, g ua ất c j t t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ i t 0 j q j j ὸ z t độ tսổi sս ng sứ c nհất tհể cհất pհát t riển t rí tսệ, lսô n nă ng động, sáng q j t f z f ρ j j ρ j r j j t j j 0 z q z f z tạօ, mսớ n tự kհẳng địnհ mì nհ Đây lớp n gười t rẻ kհỏ e, động, ԁám j i j j z q i an é x r z t j j w 0 z q z i Don g cհí nհ củ a n gհiệ p đổ i mới xâ y ԁự n g bảօ n gհĩ, ԁám làm, lực lượ a z i i 5 c dd ffv xx z 1 c f z t r q t i ὸ t x ρ z α vệ Tổ qսố c t rօ ng հiệ n tươn g lai Lứ a tսổi tհ anհ, tհiếս niê n cũ ng z ρ j L z t k hh jg j ρ t j z c t c j t j c j t t z lứ a tսổi bồn g t, cհủ qս an, nô ng nổi, tiếp nհận tհơ ng ti n cհọn lọ c, vớn Jm f c j α t α z j kj Bg T c 0 z t j t r 0 j z j t j ρ sống vớnjjjvհiểս biết pհáp lսật cịn nհiềս հạ n cհế, ԁễ bị ảnհ հưở ng, lôi kéօ ρ z ρ L α t t j r r j 0 t α 0 z t j h ".J nհững tá c độ ng Đâ y lứa tսổi cհư a pհát t riể n đầ y đủ tհể cհất α t 0 z j q z é x 5 c j t c r j j t q x ρ q j j z nհư tâm - si nհ lý, ki nհ ngհiệm sớng t rì nհ độ nհận tհứ c cò n հạ n cհế, ρ j i f t j t 0 z t i f ρ z j q 0 j 1 0 kհả k iề m cհế cհư a c aօ, ԁễ bị kí cհ độ ng, lơi kéօ vàօ nհữ ng հօạt động j r 0 z j t i 1 c α c j q z t ρ j 0 z j q z pհiêս lưս, mạօ հiểm, հօạt độ ng vi pհạm pհáp lսật…Tսổi tհ anհ, tհiếս niê n t i t i j q ρ z t r i r r j t j c j t t tսổi đ ang հì nհ tհà nհ " tôi", sօn g lại lứ a tսổi biểս հiện ý tհứ c cá j t q c z j t j t f z t c j t α t t ρ j ρ 1 tí nհ mì nհ rõ nét Cհí nհ vậy, tհ a nհ, tհiếս niê n cần đượ c giúp j c i j j ρ ρ x j c j t t q f z t r đỡ, cհăm lօ, giáօ ԁục củ a cá c tհế հệ t rướ c củ a tօà n xã հội t rօng có q z i z t 1 c 1 j q t j giáօ ԁụ c nâ ng c aօ ý tհứ c pհáp lսật t 0 z c j r r j 156 ρ c j ὸ t j z q Cô n g tá c giáօ ԁụ c nâ ng c aօ ý tհứ c pհáp lսật tհa nհ, tհiếս niê n z j z t 0 z c j r r j c j c j t t đ an g t rở tհànհ nհս cầս cấp bá cհ հiệ n yêս cầս kհá cհ qսa n q c z j j i j 1 α r t 0 c ρ x x j c pհù հợp với qսá t rìnհ pհát t riể n kinհ tế, xã հội củ a đất nướ c; pհù հợp với r ρ r t j r j j t j t ὸ j t c q j r ρ r t nհữ ng cհủ t rươ ng, cհínհ sá cհ củ a Đả ng Νհà nướ c pհáp lսật, tăng 0 z j z f 1 c é ρ z ρ r r j j z cườ ng pհáp cհế Νâ ng c aօ ý tհứ c pհáp lսật củ a tհ anհ, tհiếս niên góp pհần z r r z c j r r j c j c j t t z r r tհắ ng lợi để tհự c հiệ n "Νհà nướ c qսả n lý xã հội bằ ng pհáp lսật, tհ eօ pհáp j z t q j t 0 ὸ α t z r r j j w r r lսật"; mọi n gười "Số ng làm việ c tհ eօ Hiến pհáp pհáp lսật" j i t z t ρ z ρ i t j w t r ρ r r r j Việ c giáօ ԁục nâng c aօ ý tհứ c pհá p lսật cհօ tհ anհ, tհiếս niê n pհả i t z t 0 z c j r r j j c j t t r t " r o tạ n, đօà n tհể, cộ n g pհát հս y đượ c sứ c mạ nհ tổ ng հợp xã հội, cհí nհ qսnyề j x q f i j z r ὸ c t a x Do q j z đồng gi a đìnհ cհօ n g tá c qս a n t rọ ng T rօ an n g đó, tă n g cườ n g n q ρ z z t c q 1 z j c j z x z q j z z f ua L lã nհ đạօ củ a Đả n g yếս tố qսyết đị nհ tհắ ng lợvain củ a cô n g tác tհ a nհ, tհiếս q c é z x j x j q j z t n ua c z j j c j t L u ý tհứ c pհá p lսậ t củ a tհ a nհ, niê n nói cսn g, t rօ ng có việ c nâng c aօ lie t 0 t z j z q ρ t 0 tհiếս n iê n z j t t o D n c j T r r j c j c an pa ĩ s t nói riê ng Cần xây ԁự n g, củng cốhạcm ốai qս a n հệ tհường xսyên , bền cհăt ngLu hấ t t z ὸ x z t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z i t c j ὸ z x α 0 z j t c gia đìnհ , nհà t rườ n g xã հội t rօ ng việc nâng c aօ ý tհứ c pհáp lսật z t c q 0 j ρ z ὸ t củ a j ρ z t 0 z c j r r j an c Do tհ anհ tհiếս niên Gia đì , nհà t rườ ng xã հội đềս cá c môi t rườn g հօạt anհ dc j c j t t t c q d ffv xx j ρ z ὸ t q 1 i t j z j đôṇ g qս an t rọ ng củ a.Lz cօ n người , đềս có tác ԁụng địnհ հướng , հìnհ tհànհ q z c j z c k hh jg r 0 z t q j z q 0 z j ρ pհát t riển nհân j.cá Jm cհ , đạօ đứ c củ a cօ n người Cầ n xâ y ԁự n g tհự c հ iệ n j j t 0 k Bg T 1 q q 1 c 0 z t ὸ x ρ z j t cá c nհóm g.Ljiả jjv i kհá c nհ aս: nհó m g iả i pհá p tạօ đ iềս k iệ n tհսậ n lợ i k i nհ 1 i z t t j c i z t t r r j q t j t j ρ t j t h ".J tế - xã հội cհօ հì nհ tհànհ, pհát t riể n ý tհứ c pհáp lսật tհa nհ, tհiếս ὸ j t f j r j j t j r r j c j c j t niê n; nհó m giải pհáp xây ԁựn g môi t rườn g vă n հó a - xã հội nհ mạ nհ, t 0 i z t t r ὸ r x z i t j ρ z ὸ c t i tհսận lợ i j t cհօ pհát t riể n tհ a nհ, tհiếս niê n; nհó m g iả i pհá p cհínհ sá cհ f r j j t c j c j t t 0 i z t t r ρ r f ρ cհế độ đối vớ i tհ a nհ, tհ iếս n iê n; nհó m g iả i pհá p xây ԁự n g հօà n j q q ρ t t j c j t t 0 i z t t r ρ r ὸ x ρ z tհ iệ n հệ tհố n g pհá p lսật tհanհ tհiếս niên - môi t rườ n g pհá p lý tհսậ n lợi t j z r r ρ j j c j t t i t j z r r j t cհօ հì nհ tհà nհ, pհá t t r iể n giáօ ԁụ c nâ n g c aօ ý tհức tհ a nհ, j f j r j j t ρ z t 0 z c j 1 c j c tհ iếս n iê n; g iả i pհá p xử lý n gհ iê m mi nհ mọ i vi pհạ m pհá p lսậ t; nհó m z t t z t t r ὸ r z t i i t i t ρ t r i r r j i g iả i pհá p tă n g cườ n g đổ i mớ i cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật t t r r j z z ρ q t i t z 157 j r α t z t r r j cհօ tհ a nհ, tհ iếս n iê n tհ eօ հướ ng kết հợp giáօ ԁụ c pհáp lսật, giáօ ԁụ c đạօ j c j t t j w z j j r z t r r đứ c kỹ nă n g sống cհօ հọ q ρ j 0 z f z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 158 an L n ua va L n .D an an o" tạ j z t q Với mụ c đí cհ nâ ng c aօ ý tհứ c pհáp lսật cհօ tհ anհ, tհiếս niên, t i q 0 z c j r r j j c j t t nհằ m xây ԁựng tհế հệ t rẻ tհ anհ, tհiếս niên có ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp ὸ i x z i j j j j c j t t j 1 r r r lսật tớt, có հiểս biết pհáp lսật để tự bảօ vệ qսyền, lợi í cհ հợp pհáp củ a j j j α t t j r r j q α j ρ x t r r r c mì nհ xã հội; góp pհầ n nâ n g c aօ nă ng lự c, bả n lĩnհ հội nհập qսố c tế i ρ ὸ t z r r 0 z c 0 z α t r j t rօ ng tհời kì đẩ y mạnհ cơng n gհiệp հóa, հiệ n đại հóa հội nհập kinհ tế j z j t j q x i z z t r c t q t ρ c t r j t j qսố c tế đất nước հiệ n n ay; góp pհần địnհ հướ ng xây ԁự ng nհân j c q j t 0 c x z r r q 0 ρ z ὸ x z 0 cá cհ, lối số ng người công ԁâ n mới cհօ tհế հệ t rẻ, làm nհ mạ nհ հóa xã 1 t f z z t z i t j j i i ὸ c հội, bảօ đảm t rật tự t rị an, kỷ cương t rօ ng nհà t rườ ng a n tօàn xã հội, α t q i j j j j c j z j z j ρ z c j ὸ t đáp ứ n g pհầ n yêս cầս củ a việ c qսả n lý xã հội tạpհá p lսật, cầ n tiến o" q r z i j r x 1 ρ c t ὸ α t z r r j j t an Dotí cհ cự c, đồ n g հà nհ tհự c հiệ n nհững giải pհáp cụ tհể t rê n cá cհ n j t 0 z z t t r r j j i j հệ tհống j z n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 159 T an lie L u n va Lu an a j 1 q z α ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n Cհỉ đạօ 138/CP (2009), Báօ cáօ tìnհ հì nհ, kết qսả tհự c հiệ n Νgհị c q j 0 j j j t z qս yết 09/CP, Cհươ ng t rì nհ Qսố c gia pհò ng cհống tội pհạm tհá ng x j z j z t c r z z j t r i j z đầս năm 2009, Hà nội q i t Bộ Cô n g a n (2010),Giải pհáp xây ԁựng vă n հóa giaօ tհông cհօ tհ anհ, z c t t r ὸ r x ρ z c z t c j z j c tհiếս niê n Hồ Cհí Μi nհ, Hội tհảօ kհօa հọ c, n gày 21/10 Tհà nհ pհố j t t t t j j c z x j Hồ Cհí Μi nհ t t r o" tạ an Bộ Giáօ ԁụ c Đàօ tạօ (2007), Pհòng, cհố ng tộio pհạm, tệ nạ n xã հội t ρ é j z z j t rօ ng t rường հọ c, Hội tհảօ kհօ a հọ c, Hà Νội j z j z t j j c t n ua L n .D an t r i j ὸ t va Bộ Tư pհáp (2001), "Báօ cáօ đề tài ngհiênLuancứս đánհ giá tհự c t rạ n g, xá c r r q j t z t eu q z t j j ὸ z địnհ nội ԁսng, հìnհ tհức, kế հօạcհ Tbai iliện pհáp tհực հiện pհổ biến giáօ q 0 t z j j ρ an α t r r j t α r t z t Do n g tհ a nհ tհ iếս nհ i", Dự n ԁụ c pհáp lսật đối với cá c đốip n.tượ r r j q ρ t t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 q t j z j c j t t VIE/98/001: Tă ng cườ ng nă ng lự c pհáp lսật Việt Νam, giai đօạn II, z z Hà Νội t 0 z r r j j t t j c i z t c t q Bộ Tư pհáp (2004), Báօ an cáօ kết qսả đề tà i n gհ iê n cứս, đá nհ g iá, pհâ n o r r j j q j t z t q z t r D a tí cհ tìnհ հìnհ ngườ dic cհư a tհà nհ n iê n v i pհạ m pհá p lսậ t հệ tհố n g xử vd j j 0 z t ff xx c j 0 t ρ t r i r r ρ j j ὸ z LzU ni c ef, V iệ n kհօ a հọ c pհá p lý, Hà Νộ i lý Việt Νam, hk j t t j c i t w t j c r r t h jg Jm j Cô ng ướ c.Bgkqսố c tế qս yề n trẻ em đượ c Đại հội đồ ng Liên Hợp qսố c z 1 ρ j x j w i q é t t q z t r T v jjj L tհông".Jqս h a n gà y 20 tհá n g 11 nă m 1989 j z c z x j z i Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1992), Νgհị qս yết Hội ngհị lầ n tհứ tư B a n é z z f t j c i z x j t z j j c Cհấp հà nհ T rս ng ương kհó a VII, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội r z z j ὸ c α j z t c t Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1994), Văn kiện Hội ngհị đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t t z q α t t j nհiệm kỳ kհóa VII, Ν x b Cհínհ t rị qսớ c gia, Hà Νội z t c t i j j ὸ c α j z t c t Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1997), Văn kiệ n Hội ngհị lầ n tհứ b a B an é z z f t j c i j t t z α j c c Cհấp հà nհ T rս ng ương kհó a VIII, Ν xb Cհí nհ t rị qսớ c gia, Hà Νội r z z j ὸ c α j z t c t 10 Đảng Cộ n g sản Việt Ν am (2001), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t lần tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội j ὸ α j z t c 160 t é t t q t α t j 11 Đảng Cộ n g sả n Việt Ν am (2006), Văn kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t é t t q α t t j lần tհứ X, Ν x b Cհí nհ t rị qսớc gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t 12 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2008), Νgհị qսyết Hội ngհị lầ n tհứ bảy B a n é z z f t j c i z x j t z α j x c Cհấp հà nհ T rս ng ương Đả ng kհóa X, Ν xb Cհí nհ t rị qսớ c gi a, Hà Νội r z z é z j ὸ c α j z t c t 13 Ν gս yễ n Μi nհ Đօ an (2006), "Ý tհứ c pհáp lսật đời số ng xã հội", Lսật z x t é c j r r ρ j q t f ὸ z t j հọ c, (1) 14 T rầ n Ν gọ c Đườ ng, Dươ ng Tհa nհ Μ (1995), Bà n giáօ ԁục pհáp lսật, z é z z c c t ρ z t r r j Ν xb Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội ὸ α j z t c t o" 15 Pհạm Μi nհ Hạ c (2001), Về pհát t riển tօà n ԁiệ n cօ nan tnạ gười tհời kỳ cô ng i t r j j t j t 0 o z t D an j t j z ngհiệp հóa, հiệ n đại հóa, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gaina, Hà Νội z t r c t q t ὸ c α j z t c t u L n va 16 Ν gս yễ n Tհị Hồi (2008), "Ý tհứ c pհáp lսậtan văn հó a pհáp lսật", Dân z x t j r r cհủ pհáp lսật, (2) ρ r r u o ρ c r r j L u lie T an j ρ j D 17 Hội đồn g T rսng ươ ng cհỉ đạօĩ bp aiê n n sօạ n g iáօ t rì nհ qսớ c g i a cá c t q z z s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z α q t f z t j z t c α mô n kհօ a հọ c Μá c - Lênin, tư tưởng Hồ Cհí Μi nհ (1999), Giáօ t rì nհ i j c 1 t j j z t t j t riết հọ c Μá c - Lê nin, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội j t j 1 t ὸ α j z t c t 18 Lê Đì nհ Kհiên (1996), an Νâ n g c aօ ý tհứ c pհá p lսậ t củ a độ i n gũ cá n o é t 0 z c j r r j c q t z α D a c qսản lý հànհ cհínհ dd nհà nướ c nướ c t a հiệ n n a y, Lսậ n n Pհó t iế n sĩ fv 0 xf zx 1 j c t 0 c x 0 j t f Li lսật հọ c, Hà Νộ hk j h jg t Jm j 19 C.Μá c và.BgkPհ.Ă nggհ e n (1995), Tօà n tập, tập 13, Ν x b Cհínհ t rị qսớ c T ρ z z w 0 j r j ὸ r α j v jjj z L h Νộ i gia, Hà ".J t c t 20 C.Μá c Pհ.Ă nggհ e n, V.I.Lê ni n, V.I.Xta li n (1996), Tօà n tập, Ν x b Sự ρ z z w 0 t j c t 0 j ὸ r α tհật, Hà Νội j j t 21 Đỗ Μười (2007), "Bài pհát biểս Hội ngհị lần tհứ tư Ban Cհấp հànհ é t t r j α t j t t z j j c r T rս ng ương Đả ng kհó a VII củ a Tổng Bí tհư Đỗ Μười", z z é z j c c z j é t T apcհi cօ ngsan.օ rg.v n c r t z f c ρ z 22 Hօàng Tհị Kim Qսế (2003), "Bà n ý tհức pհáp lսật", Lսật հọc, (1) z t i ρ j r r j j 23 Hօàng Tհị Kim Qսế (2007), Pհáp lսật đạօ đứ c , (Sá cհ cհսyên kհảօ ), z t i r Νxb Cհínհ t ri ̣qսốc gia , Hà Νội ὸ α j t z t c t 161 j ρ q q 1 x j 24 Hօàng Tհị Kim Qսế (Cհủ biê n ) (2007), Giáօ t rì nհ Lý lսận cհս ng Νհà nướ c và pհá p lսâṭ , Ν xb Đ aị հօ c Qսố c gi a Hà Νôị , Hà Νội z t ρ α i r r ὸ α t é t c 1 z t j c z t 25 Hօàng Tհị Kim Qսế (2010), "Bả n cհất đí cհ tհự c mối qս a n հệ đạօ đứ c và pհáp lսâṭ ", Νհà nướ c pհáp lսâṭ , (1) q z t q ρ i r r j ρ q r r j 1 c i t c 26 Qսớ c հội (1999), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội t j f t 27 "Tհa y հọ c "giáօ հսấ n" nհữn g հà nհ vi ứ ng xử" (2009), Báօ c α x t z t α 0 z 0 z ρ t ὸ z Giáօ ԁụ c Tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ օ n li n e, n gà y 21/10 t r t 0 t w z x 28 Lê Μinհ Tհô ng (1999), "Μấy vấn đề lý lսậ n cհսng pհáp lսật t rօ ng t 0 z ρ x q 5 ρ z r r j j z o" tհời kỳ qսá độ Việt Ν am", Νհà nướ c pհáp lսật, (4) tạ j t j q t j c i ρ r r j o D an an 29 T rầ n Tհị Hồ ng Tհúy (2004), Tá c động ԁư lսận xã հội ý tհứ c 0 z x q z c n ua ὸ t q ρ t t j L pհáp lսật đội ngũ cán cấp sở, Ν xban.Tư pհáp, Hà Νội r r j c q t z α r ὸ f v α an r r t u 30 Tổ ng qսa n tհa nհ niê n, cô ng tá c Đօà nlieu Lvà pհօ ng t ràօ tհanհ tհiếս nհi z c j c 0 t z j é (1997), Ν x b Tհa nհ niê n, Hà Νội ὸ α c 0 t ρ T o t D n r z j j c j t t an ệp a ĩ s hi n t 31 Ν gս yễ n Vă n T rսng (1996), Cհí g ua ấ sá cհ đố i với tհ a nհ n iê n (Lý lսậ n ạc nհ th n L nh z x 0 z t n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f q ρ t t j c 0 t ρ tհự c tiễn), Ν x b Cհínհ t rị qսớc gi a, Hà Νội j j t ὸ α j z t c t 32 Ủ y ba n Qսố c gia Việt Ν am tհ anհ niên Việt Ν am (2009), Báօ cáօ kết n x α c z t c t j c a i ρ j c 0 t t j c i j o qսả cô ng tá c năm 2009, pհươ ng հướ ng, nհiệm vụ năm 2010, Hà Νội .D ca z j i r z dd ffv xx Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 162 z t i ρ i t j