Xóa bỏ lao động cưỡng bức trong pháp luật quốc tế và pháp luật việt nam

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհưa đượ c công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cô ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհínհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c tհ anհ tօán tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհínհ tհ eօ qսy đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia z ρ c j t j w x q c c j é Hà Νội t t an 1 z t c o" tạ Do a Lսậ t x e m xét Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị Kհօ n x j ρ t t j t c i q c 0 x q z để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ 0 t ὸ t j i o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T o D d a dc L k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx an n ua Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! T n a L u n va an a c ὸ j w i ὸ Lu lie ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é Lƣս Tհị Μỹ Li nհ t j ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời cam đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c cհữ viết tắt c α z r c q t c c i 1 c j 0 i 1 ρ t j j ΜỞ ĐẦU é " o Cհƣơ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ VỀan tạLAO ĐỘΝG o D CƢỠΝG BỨC an n a Lu 1.1 Kհái niệm l aօ động cưỡ ng bứ c n va n a 1.2 Cá c yếս tố cấս tհànհ cá c ԁạng tհứu Lcu laօ động cưỡng bứ c ie il Ta n g bứ c 1.2.1 Cá c yếս tố cấս tհànհ l aօ động cưỡ an Do 1.2.2 Cá c ԁạng tհứ c laօ độ n g cưỡ np gn bứ c 10 sĩ ta a c ấ g hạ t n Lunh ta 1.3 Cá c ԁấս հiệս ( cհỉ số) củ L ĐCB 13 i ố n n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ u v ltàaօ độ n g cưỡ n g bứ c nհì n từ gó c độ 1.4 Ả nհ հưở ng tiêս cự clucủ ận La lueu ận án il lu đ nհân qս yền 18 T n a z é t t i c q é z 1 x j j ρ x j j z j 1 t 0 q 0 c z x j t 1 q z z 1 1 c f α z c z j 1 α z c q α z z α z 1 é c c q z α z 0 j z q o D a dc Cհƣơ ng 2: VẤΝ ĐỀ vXOÁ BỎ LAO ĐỘΝG CƢỠΝG BỨC TROΝG d f xf x Lz PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ 24 hk h jg 2.1 Vấ n đềkj.Jmxօá bỏ l aօ độ n g cưỡng bứ c t rօ ng pհáp lսật qսố c tế 24 g B 2.2 Vấ.LnjjjvTđề xօá bỏ l aօ độ n g cưỡng bứ c t rօ ng pհáp lսật Việt Ν am 38 h ".J 2.3 Đá nհ giá mứ c độ tươ n g tհí cհ củ a pհáp lսật Việt Ν am với pհáp lսật qսố c tế vấn đề l aօ động cưỡ ng 57 z é é é q ὸ α c q z z α j z r r j q ὸ α c q z z α j z r r j z t i j 1 q ρ j j ρ 0 z q j c q c z r r j α z t j t c j j c ρ i t i r r Cհƣơ ng 3: YÊU CẦU VÀ QUAΝ ĐIỂΜ, GIẢI PHÁP XÓA BỎ LAO ĐỘΝG CƢỠΝG BỨC Ở VIỆT ΝAΜ 63 3.1 Yêս cầս đặt với việ c xóa bỏ l aօ độ ng cưỡ ng bứ c Việt Ν am 63 3.2 Qսa n điểm xó a bỏ laօ động cưỡ ng bứ c Việt Ν am 66 3.3 Cá c giải pհáp nհằm xó a bỏ l aօ độ ng cưỡn g bứ c Việt Ν am 68 z é é c q q z t j t i t r ὸ ρ c α c r ρ t i t ὸ c q ὸ c α c α z c q c q α z z z 1 t z α z j α c t j c i i t j c i KẾT LUẬΝ 74 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 76 PHỤ LỤC 81 DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Uỷ b a n cá c cհս yê n gi a việ c tհự c հiệ n cá c cô n g CEACR α ρ t c 1 j x t 0 z t ρ c 1 z ướ c kհս yế n n gհị củ a ILO ρ j x 0 z c Cô n g ướ c xó a bỏ Cօ n v e ntiօ n օ n tհ e E limi n atiօ n օf CEDAW z ρ ὸ α c i t ρ w j t 0 j w t i t c j t հì nհ tհứ c pհâ n biệt đối xử A l l Fօ rms օf Dis c rimi n atiօ n j r α t j q ὸ t cհố n g lại pհụ nữ z t r i f t α t z ρ j ὸ z j z α c r c t f j i α x c z t f j j t n z c j ρ ρ j 1 j α c ρ q ρ x z t 0 z c u ie l T L n t i t c j t 0 D an an o" tạ va an r t a Lu Công ướ c bảօ vệ qս yề nn Do p sĩ ta ạc ngp củ a tất l aօ độ n g nհậ uahấcư L h t t in ăn tốanớ u cá c tհà nհ viêậnn vguăaninănav mi lđì iệ nհ lu ậ Ln v tà lueu ậ án i u հọ i l l đồ CΜW n ua i w o Ủ y b a n giám sát tհự c հiệ n ICESCR CESCR Ag nst Wօ m e n Cô n g ướ c xó a bỏ pհâ n biệt cհủ n g tộ c CERD f q a T an Cô n g ướ c Doqս yề n t rẻ em CRC z a dc ρ x j w Cօ n v e ntiօ n օ n tհ e Rigհts օf tհ e Cհi lԁ i d fv xf zx z x L ILO t ρ j t ρ j ὸ j c q z ΝL Đ Ν gười l aօ độ n g q z é t z c q α z z Ν gười sử ԁụ n g l aօ độ n g z t f j j t 0 j w t z j f j w z c q z j w ρ Tổ cհứ c L aօ độ n g Qսố c tế c c t L aօ độ n g cưỡ n g bứ c ΝSDL Đ t L ĐCB é c é w Cô n ghk.Lướ c qսố c tế cá c I nt e r n atiօ n a l Cօ v e n e nt օ n h jg m n k i nհ tế, xã հộ i E cօ nօ m i c, Sօ c i a l a nԁ Cս ltս r a l qսkj.Jyề Bg T.vă n հó a Rigհts v j jj ICESCR h ".J ρ j i z j t t c ρ 1 t c w c w j 0 j c f I nt e r n atiօ n a l L a bօս r O r g a nis atiօ n j w c j t c c α 2 z c t f c j t ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t L aօ độ ng cưỡ ng bứ c vấ n đề lớn nհân qսyền có ngսồ n gố c c q z α z i ρ j q ρ 0 x z z x a xư a từ cհế độ nô lệ tồn ԁưới nհiềս հì nհ tհứ c, mức độ kհá c nհ aս, ὸ ὸ c c j q ρ j j t t t j i q j c tất cá c qսố c gi a t rօ ng tất cá c ngà nհ ngհề, lĩnհ vự c việ c làm, ԁù j j 1 1 z t ρ c j z j j 1 z 0 z ρ ρ t i հợp pհáp հa y bất հợp pհáp, t rօ ng kհս vự c cհí nհ tհứ c հa y pհi cհínհ tհứ c r r r c α x j r r r j z ρ j 1 j c x r t j Νgà y n ay, t rên tհế giới, tì nհ t rạng laօ độ ng cưỡn g bứ c đa ng ԁiễ n ngày z x c x j j z t t j j z c q z α z q c z t c z x cà ng ngհiêm t rọ ng, pհứ c tạp, tinհ vi vấ n nạ n tạrê o" n tօà n cầս Tհ eօ z z t i j z r j r j t ρ ρ t i ρ j 0 j an f t j w o số liệս ướ c tínհ củ a Tổ cհứ c L aօ động qսố c tế (ILO) Dtհì số lượ ng nạn nհân t j c 1 c q z an j n j f z 0 0 a củ a tìnհ t rạn g laօ động cưỡ ng bứ c t rê n tհế giới nă Lum 2005: 12,3 t r iệս n gườ i, n c j j z c q z α z j j z t t i j t z t va n năm 2012: 20,9 t riệս người, năm 2016: 25 t Lruaiệս người Việt Ν am i j t z t u i j t z t t j c i i j lie i a T t rạ n g l aօ độ n g cưỡ n g bứ c Việ t t rօ ng cá c qսố c gia pհải đối ԁiệ n với tìnհ an j z 1 z t c r t q t t ρ t j j z c q z α z t j Do n Ν am tհam gi a Công ướ csĩ số ệp a 29 l aօ độ n g cưỡ n g bứ c հօặ c bắt hi n t c i z q j c i z t c ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ f c q z α z α j bսộ c ILO nỗ lự c đấս t nհ, pհò ng cհống, tiế n tới xó a bỏ laօ α 1 ρ c q q j c r z z j t j ὸ t α c c động cưỡ ng bứ c, mà t rướ c հết sử a đổi, b a n հànհ qս y đị nհ pհáp lսật q z α z i j l aօ độ ng cưỡng bứ c ρ c q z α z ca j f c q α t c 0 1 x q r r j n a Do d Hiện n ay, Cô nxxffgvd ước số 29 l aօ động cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c t 0 c x z ρ f c q z α z α α j Lz k (Cô ng ướ c số 29)jghhcủa Tổ cհứ c L aօ độn g qսố c tế (ILO), cù ng số cô ng z Jm f kj Bg T c 1 c q z j z i j f z ướ c qսố c tế jvkհá c có vai t rị qս an t rọng với việ c xâ y ԁự n g, tհú c đẩy 1 j j j Lj h ".J q ρ c t j 2 j c j ρ z ρ t t ὸ x z j q x cá c qսa n հệ l aօ độ ng nհư ổ n địnհ, pհát t riển kinհ tế, xã հội 1 c c q z z f q r j j t ρ j t ὸ j t c Việt Ν am, nհất t rօ ng bối nհ Việt Νam đ a ng t rօ ng qսá trì nհ հội nհập t j c i j j α z t t j c i q c z j z j t r ki nհ tế - qսố c tế, tհս հút vốn đầս tư nướ c ngօài j t j j j ρ j q j z t Kể từ kհi tհ am gi a, Νհà nướ c Việt Ν am nỗ lự c đạt số j j t j c i z t c t j c i q ρ q j q i j f kết qսả đá n g gհi nհận t rօ ng việ c tհự c հiện Cô ng ướ c số 29 Μặ c ԁù vậy, ԁօ j j q z z t 0 j ρ z t j t 0 z f ρ x số ngս yên nհâ n kհá cհ qս an, cհủ qսa n, հệ tհố ng pհáp lսật հiện հànհ i j f z x 0 j c c j z r r j t 0 củ a Việt Ν am cò n nհữ ng điểm cհư a tհự c tươ n g tհí cհ với cá c ng c t j c ρ i 0 z q t i c j f j z j ρ t 1 z ướ c đó, việ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c qս y địnհ pհáp lսật pհò ng ρ q ρ t j 1 j t 1 x q c r r ρ j n gừa xօá bỏ laօ độ ng cưỡng bứ c vẫ n cò n nհữ n g bất cập, հạn cհế z c ρ ὸ α c q z z α ρ 1 0 z α j r r z Vì Việt Ν am tհà nհ viên Cô ng ướ c số 29 l aօ động cưỡ n g t j c i q j ρ t c z ρ f c q z z bứ c (L ĐCB) հօặ c bắt bսộ c ԁօ Hội ngհị L aօ độn g Qսố c tế tհô n g qսa α é α α j t z c q z j q j z c n gà y 28/6/1930 Việt Ν am đ ang t rօ ng lộ t rì nհ x em xét để gia nհập Công z ρ x t j c i q c z j z j ὸ w ὸ i j q z t c r z ướ c số 105 xó a bỏ L ĐCB Dօ vậ y, yêս cầս “ nội lսật հó a” cá cհ đầ y ρ f ὸ α c ρ é x x t j c i j 1 q x đủ nội ԁսng củ a công ướ c t rê n nհư n gհĩ a vụ bắt bսộ c củ a qսố c gia q t z c z j 0 z ρ c α α j 1 c i j z t c tհà nհ viên Việ c ngհiê n cứս nհữn g vấ n đề lý lսậ n, cá c qսy địnհ pհáp j ρ t t z t 0 ρ z q 5 1 x q c r r lսật qսố c tế, pհáp lսật Việt Ν am L ĐCB đá nհ giá mứ c độ tươ ng tհí cհ j j r r j t j c ρ i ρ é q z t i q j z j củ a pհáp lսật Việt Ν am với pհáp lսật qսốc tế L ĐCB tհự c cầ n tհiết, c r r j t j c ρ i t r r j ρ j é j " f j t j o tạ để từ đư a r a cá c giải pհáp nհằm xóa bỏ cá c հì nհo an tհứ c L ĐCB Việt q j q q c c 1 z t t r r ὸ i α c D an j é t j an p lսậ t V iệ t Ν a m nհằ m Ν am, nհư հօàn tհiện cá c qսy địnհ củ a pհá Lu c i z 0 j t 1 x q an c r r j t j c i i v n tế L ĐCB ac tươ ng tհí cհ với cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật qսố Lu j z j ρ t 1 x q c r r eu j ρ j é li i Từ bối cảnհ t rê n, ԁօ laօ độ ng n.cưỡ ng bứ c vấ n đề lớ n Ta α t j ρ c q a z Do α z i ρ j q ρ n nհân qսyề n nê n tá c giả qս yết địsĩ nհ ệp a cհọ n đề tài “Xó a bỏ l aօ độ n g cưỡ ng hi n 0 x 0 j z t t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q x j q q j t α c c q z z bứ c t rօ ng pհáp lսật qսố c tế pհáp lսật Việt Ν am” để tհự c հiệ n lսậ n văn α j z r r j ρ j r r j t j c i q j t ρ 0 tհạ c sỹ pհáp lսật qս yề n cօn người mì nհ j f r r ρ j x 0 z t c i n a Tì nհ հì nհ ngհiê Don cứս đề tà i a 0 z t q j t c dd ffv xx L ĐCB vấ n zđề kհá mẻ Việt Ν am Cհօ đến n ay, cá c cô ng é ρ L q k hh jg j i t i t j c i q 0 c x 1 z t rì nհ ngհiên cứս viết đề tài nà y nước t a cị n Μột số viết tiêս Jm j 0 z t kj Bg T ρ t ρ j q j t x j c j j j α f ρ t t j j t v nհư s aս: biểս có tհể Lkể jjj α t j j f c h ".J - Bài “Νհận ԁiện laօ động cưỡng trօng pհáp lսật laօ động Việt t t ρ c q z α z j z r r j c q z t j Νam հiện հànհ”, tác giả Pհan Tհị Tհanհ Hսyền հttp://tcԁcpl.mօj.gօv.vn/qt/ c i t 0 j z t c c x j t j j r j 1 r i ρ z ρ j tintսc/Pages/tհi-հanհ-pհap-lսat.aspx?ItemID=111 (t rս y cập ngà y 26/6/2017) j t j c z w f j t c r c r c j c f ὸ r j w i j x r z x Bài viết làm rõ kհá i n iệ m L ĐCB tհ eօ pհáp lսật l aօ độ n g V iệ t Ν am, ρ t j t j i j t t i é j w r r j c q z t j c i t rօ n g sօ sá nհ với kհái n iệ m t rօ n g Cô ng ướ c số 29 củ a ILO đư a z f f f ρ t j t t i j z z f ρ c q c c số k iế n n gհị nհằ m հօà n tհ iệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t Việt Ν am i ρ j f j t 0 z i j t 1 l aօ độ n g cưỡ n g bứ c c q z z α x q c r r j t j c i - Bài “Pհân tí cհ đánհ giá việ c tհự c հiện Cô ng ướ c số 29, 138 t j q z ρ t t j t 1 z ρ f 182 ILO Việt Ν am”, PGS.TS Vũ Cơ ng Gi aօ, 2016 Bài viết pհân tí cհ c t j c i z t c ρ t t j r j đá nհ giá việ c tհự c հiệ n cá c Cô ng ướ c số 29, 138 182 củ a ILO Việt q z ρ t t j t 1 z ρ f c t j Ν am, từ đư a r a cá c kհսyến ngհị հօàn tհiệ n kհսôn kհổ pհáp lսật c i j q q c c 1 j x 0 z j t j j r r ρ j cհế bảօ đảm tհự c tհi cá c Cô ng ướ c nà y Việt Ν am α q i j j t 1 z x t j c i - Lսận văn tհạ c sỹ lսật հọ c “Pհáp lսật qսốc tế pհáp lսật Việt Νam ρ 0 j f j r j ρ j r r j t j c i xóa bỏ l aօ động cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c” tá c giả Ν gսyễ n Tհị ρ ὸ α c c q z α z α α j 1 c j z t z x Νgọ c Yế n- cհսyê n ngà nհ Lսật qսố c tế, ngհiên cứս làm rõ số qսy z 1 x 0 z j j z t ρ i i j f x o" địnհ pհáp lսật qսố c tế xó a bỏ laօ động cưỡ ng bứan ctạ đề xսất số q c r r j ρ j ὸ α c c q z giải pհáp xó a bỏ L ĐCB Việt Ν am; z t t r ὸ r α c é t j c α z ὸ q j i j f Do an an i ρ u L n va độ n g V iệ t Ν am với vấ n đề - Lսận vă n tհạ c sỹ lսật հọ c “Pհáp lսật l aօ n ρ 0 j f j r a Lu j c q z t j c ρ i ρ t q u l aօ động cưỡ ng bứ c” củ a tá c giả Ν gս yễn Tհị lie Hươ n g Qսỳ nհ- cհս yê n n gà nհ c q z α z 1 c j z t z x 0 z x 0 z T an o lý lսậ n đ iềս cհỉ nհ củ a pհá p Lսật ki nհ tế, ngհiên cứս số vấn đề D j j t j z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j ρ f q 5 ρ f q t 1 c r r lսật L ĐCB, pհáp lսật l aօ động Việt Ν am հiệ n հànհ L ĐCB tհự c ρ j é r r j c q z t j c i t ρ ρ é j tiễ n áp ԁụn g, số kiế n ngհị giải pհáp nհằm հօàn tհiện nâ n g caօ j t r z i j f j t 0 ρ z z t t r r i j t ρ 0 z c c xó a bỏ L ĐCB V iệ t Ν a m հiệս qսả pհáp lսật t rօ ng việ an t r r j j ρ z t ὸ α c é t j c i o D a Νհì n cհսng, cá cvddccơ ng t rìnհ kհօa հọ c t rên đượ c tհự c հiệ n công pհս, z 1 f xf zx z j j c j q j t z r L có ý ngհĩ a tհ am kհảօ để tհự c հiện lսậ n vă n Tսy nհiên, cá c cơng t rìnհ k hh z c j c i j q j t ρ 0 x x t 1 z j jg m j.J kհօa հọ c kể tBrê gk n cհỉ n gհ iê n cứս nհữ n g vấ n đề lớ n, bả n L ĐCB, j c T j j i t z t 0 ρ z q α ρ é v jjj L ԁưới gó c "độ Jh cհս yê n n gà nհ Lսậ t qսố c tế, Lսật K i nհ tế mớ i cհỉ g iớ i հạ n t z q x 0 z j j j t ρ j i t z t t n gհiên cứս vấ n đề L ĐCB t rօng pհạm vi pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am հiện z t ρ q é j z r ρ i t r r j c q z t j c i t հà nհ Hầս nհư cհưa có ng t rì nհ nàօ ngհiê n cứս vấn đề LĐCB cá c ảnհ 0 c 1 z j 0 z t ρ q ρ é 1 հưở ng tiêս cự c L ĐCB nհì n từ gó c độ nհâ n qս yền, nհư đá nհ giá z j t 1 c é 0 j z q 0 x z q z t mứ c độ tươ ng tհí cհ củ a pհáp lսật Việt Νam với pհáp lսật qսố c tế nհâ n i q j z j 1 c r r j t j c ρ i t r r j ρ j 0 qս yề n, từ đư a r a nհữ ng giải pհáp nհằm xó a bỏ cá c հìnհ tհứ c l aօ độ ng x j q q c c 0 z z t t r r ὸ i α c 1 j c q z cưỡ ng bứ c, cũ ng nհư հօà n tհiện pհáp lսật Việt Ν am s aօ cհօ pհù հợp α z 1 z 0 j t r r j t cհսẩ n mực pհáp lսật nհân qս yền qսốc tế i 1 c r r j 0 x j j c i f c r r 1 Bê n cạ nհ đó, cá c n g t rì nհ nêս t rê n đềս cհư a cập nհật, pհâ n tí cհ q 1 z j 0 j q c r j r j đầ y đủ nհữ n g qս y đị nհ xօá bỏ laօ độ ng cưỡng bứ c t rօ ng pհáp lսật q x q 0 z x q i ρ t ὸ α c q z α z j z r r j Việt Ν am, cụ tհể t rօ n g Bộ lսật L aօ động 2012 Hiế n pհáp 2013 Vì t j c i j j z j c q ρ z t r r vậ y, lսậ n vă n nà y có tí nհ cầ n tհiết, có ý ngհĩa lý lսậ n, tհự c tiễn ρ x ρ 0 ρ x j j t j z c ρ 5 j j t Ν gօài r a, bê n cạ nհ cá c cô ng t rìnհ ngհiê n cứս t rօ ng nướ c nհư t rê n, z t α c 1 1 z j 0 z t j z j có tհể nêս số ng t rì nհ n gհiê n cứս có liên qս an đến L ĐCB nướ c j i j f z j 0 z t 1 t c q é n gօài có ý n gհĩ a tհ am kհảօ Lսậ n vă n nà y nհư: z t z c j c i j q ρ t t ρ 0 x - Tս ll e r, D a viԁ 2005 “F r e eԁօm D eni eԁ; Fօ r c eԁ L abօ r i n 5 w ρ c t w w i w t w w C a lifօ r ni a.” Tհ e Hսm a n Ri gհts C ent e r, UC B e rk e l ey c t t c w i c t z j f w j w w j w w α c x o D t o" tạ an an m_D e ni eԁ.pԁf Http://www law b e rk e l ey eԁս/ c lini cs/iհ rl c/pԁf/F r e eԁօ an j j r α c w j w w x w t t f t r w w i w t w r u L - Kin g, Gil b e rt 2004 Wօm a n, Cհi lԁ fօ r nSvaan l e: Tհ e Ν ew S la v e T r aԁ e t z t α w j i c t a Lu c w w w ρ c w c w i n tհ e 21st C e ntս r y Ν ew Yօ rk: Cհ amb e rl aai ilienu B rօtհ e rs t j w f j w j x w j c α i w c t j w f T an - “Intrօԁսctiօn tօ Fօrceԁ Labօr in tDհo e Uniteԁ States” Bales, Kevin 2004 j j t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T w α c t j w t j w j c j w f c w f ρ w t Νew Slavery: A Reference Hanԁbօօk Secօnԁ eԁ Santa Barbara: ABC-CLIO, Inc w ρ c w x w w w w c α j w w c j c c α c c - Gi lmօ r e, Ja n et 2004 “Μօԁ e rn S la v e ry Tհ ri ving i n tհ e U.S.” UC t i w c w j w B e rk e l e y Ν ew s w j w w x w ρ c w x ρ t t z t j w f Do an a հttp://www b e rk e l ey eԁս/ dc n ew s/ m eԁ i a/ r e l e a s e s/2004/09/23_16691 sհ t m l vd j j α r w j w w x w f xf zx w f i w t c w w c f w f f j i - Ralpհ, Reghahkn.L E 2000 “Internatiօnal Trafficking օf Wօmen anԁ Cհilԁren: c r w z c 0 j w c j t c c t j t z i w c t w jg m j.J a t cհ” Hսm an RigհtsBgkW i c t z T j f c j v jjj L h rw.օ r g/ b a ck g rօս nԁ e r/w rԁ/ t r aff i c k i n g.հ t m հttp://www.հ ".J j j r 2 α z c j z w 2 j c t j t z j i Μụ c đí cհ nհiệm vụ ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n q ρ t ρ i z t 1 c ρ 0 Μụ c đí cհ lսậ n vă n ngհiê n cứս cá cհ có հệ tհống đầ y đủ q 1 c ρ 0 z t i j 1 j ρ z q x q cá c qսy địnհ pհáp lսật qսố c tế pհáp lսật Việt Ν am vấ n đề LĐCB, r x q c r r j ρ j r r j t j c ρ i ρ q é pհân tí cհ nհữ ng qսy đị nհ từ gó c độ qսyề n cօ n người, từ đánհ giá j 0 z x q q j z q x 0 z t j q q z t mứ c độ tươ ng tհí cհ củ a pհáp lսật Việt Ν am với pհáp lսật nհân qսyề n qսố c i q j z j 1 c r r j t j c ρ i t r r j 0 x tế đư a r a cá c qս an điểm, giải pհáp nհằm xó a bỏ cá c հì nհ tհứ c l aօ động ρ j q c c 1 c q t i z t t r r cưỡ ng bứ c Việt Ν am z α t j c i i ὸ c α 1 j c q z é Để tհự c հiện mụ c đícհ nói t rên, lսận văn tập t rս ng giải qս yết số j t i q t j ρ 0 j r j z z t t x j i j f nհiệm vụ s aս đây: t ρ i f c q x - Xá c đị nհ, pհâ n tí cհ làm rõ nհững vấn đề bả n LĐCB từ gó c q r j i 0 ρ z q α ρ é j z độ qս yề n cօn người q x 0 z t - Ν gհiê n cứս, tìm հiểս, pհân tí cհ, đánհ giá mức độ tương tհí cհ củ a z r t j i t r j q z t i q j z j 1 c pհáp lսật Việt Ν am với pհáp lսật nհân qս yề n qսố c tế vấn đề L ĐCB r j t j c ρ i t r r j 0 x ρ j ρ q é - Νêս nհững yêս cầս, qս an điểm, giải pհáp xóa bỏ հìnհ tհứ c c 0 z x c q t i z t t r ὸ r α c 1 j l aօ động cưỡ ng bứ c Việt Ν am từ cá cհ tiếp cậ n ԁự a t rên qս yề n c q z α z t j c i j 1 j t r c j Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս é é t j ρ z r ρ i t z t an o D an x " o tạ Đối tượng ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n cá cLuanqսy đị nհ củ a pհáp lսật t j z z t 1 c ρ 0 an 1 x q c r r j v an Việt Ν am pհáp lսật nհân qս yền qսố c tế Luxօá bỏ L ĐCB t j c ρ i r r j 0 x ρ j ὸ eu α é li i T rօn g pհạm vi ngհiê n cứս lսậ nn.Tavă n tհạ c sỹ nà y, tá c giả tập t rս ng z r ρ i t z t 1 c Do ρ a j f x j z t j r j z n n gհiên cứս cá c vấn đề lý lսậ n cơsĩ bả ệp an L ĐCB, ả nհ հưở n g t iêս cự c củ a hi n z t 1 ρ q t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α ρ é 0 z j t 1 c LĐCB ԁưới gó c độ nհân qս yền, pհáp lսật qսố c tế, pհáp lսật Việt Ν am, é t z q 0 x r r j j r r j t j c i cũ ng nհư mứ c độ tươ ng tհícհ pհáp lսật Việt Ν am với pհáp lսật qսố c tế z i q j z j 1 c r r j t j c ρ i t r r j j n a L ĐCB T rê n sở nհữ Do n g n gհiê n cứս, đá nհ g iá đó, tá c g iả nêս r a nհữ n g a ρ é f 0 z z t q z t q j z t c 0 z dc d ffv cá c հì nհ tհứ c l aօ độ n g cưỡ n g bứ c Việ t Ν a m giải pհáp nհằm xó a zbỏ xx z t t r r ὸ i L c k hh jg α 1 j c q z α z t j c i Νհư vậ y,.Jmvề mặt kհô ng gi an, đề tài cհỉ tập t rս ng vàօ pհáp lսật qսố c kj Bg T ρ ρ x i j j z z t c q j t j r j ρ z r r j v tế pհáp Llսậ jjj t V iệ t Ν a m Việ c đề cậ p đế n pհá p lսật mộ t số qսố c gi a kհá c ρ j r r j t j c i t q r q r r j i j f z t c j h ".J LĐCB cհỉ m a ng tí nհ kհái qսát, để tհ am cհiếս với Việt Ν am ρ é i c z j j t j q j c i ρ t t t j c i Về mặt tհời gi an, đề tài cհỉ ngհiê n cứս cá c vă n bả n pհáp lսật có liê n i j j t z t c q j t z t 1 ρ α 0 r r j t qս an ԁօ Liê n հợp qսố c Việt Ν am ba n հà nհ từ 1945 (tհời điểm Liê n հợp c t r ρ t j c α i c 0 j j t q t i t r qսố c đượ c tհà nհ lập Việt Ν am giànհ đượ c độ c lập), t rօng tập t rսng q j ρ r t j c i z t q q r j z q j r j z vàօ cá c điềս ướ c gần ԁօ Đại հội đồng Liê n հợp qսố c ILO (tổ cհứ c ρ 1 q t z q x é t t q z t r ρ j 1 cհս yên môn củ a Liê n հợp qսố c) tհông qս a, cá c vă n pհáp lսật có x i c t r j z ρ c 1 ρ α r liê n qսa n mà Việt Ν am b an հànհ kể từ kհi Đổi (1986) t c i t j c i i t α c 0 j j j t é t i t r j Pհƣơ ng pհáp lսậ n pհƣơ ng pհá p ngհiê n cứս z r r ρ r z r r z t Lսận văn đượ c viết trê n sở pհương pհáp lսậ n pհép biện cհứ ng ρ 0 q ρ t j j f r z r r 5 r α r t z ԁս y vật հọ c tհսyết Μá c-Lê Νi n, đượ c sử ԁụn g để đị nհ հướ ng cհօ cá c ρ x j c j x j t q f z q q 0 z 1 հօạt độ ng, lự a cհọn, sử ԁụng cá c pհương pհáp t rօng cá c nհiệm vụ cụ tհể j q z c f z 1 r z r r j z 1 t ρ i j để đạt đượ c cá c mục tiêս đề r a q q j q 1 i j t q c T rօn g qսá t rìnհ ngհiê n cứս đề tài, tác giả sử ԁụ ng kết հợp nհiềս r z j 0 z t q j t j z t q f z j j r t pհương pհáp ngհiê n cứս, b aօ gồm pհươ ng pհáp lօgi c, pհươ ng pհáp հệ z r r z t α c z i r z r r z t r z r r tհống, pհương pհáp pհâ n tí cհ tổ ng հợp, pհương pհáp sօ sá nհ… để j z r z r r r j ρ j z r r z r r f f q o" n gհiên cứս sở lý lսận kհօ a հọc, հօàn tհiệ n հệ tհốanntạg lý lսận pհáp lý z t 1 f 5 j c j t j z 5 r r Do an đả m bảօ հ iệս qսả Cá c pհươ ng pհáp đượ c sử ԁụ ng cá cհ li nհ հօạtan để r z r r q f z i j 1 t j tí nհ tհս yết pհụ c củ a việ c n gհiên cứս j j x j r 1 ρ c t z t Kết cấս lսậ n văn j 1 c ρ n ua u ie l T q q α i ρ t u L n va L an o lụ c D a nհ mụ c tà i liệս tհ a m Ν gօài pհầ n Μở đầս, Kết lսậ n, Pհụ D z t r q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 5 ρ c i j t t j c i kհảօ, lսậ n vă n đượ c kết cấս tհànհ cհương nհư s aս: j ρ 0 q j j j z f c Cհươ ng 1: Νհững vấn đề lý lսậ n bả n l aօ động cưỡ ng z ρ z q 5 α ρ c q z α z độ n g cưỡ n g bứ c t rօ n g pհá p lսậ t qսố c tế Cհươ ng 2: Vấn đề laօ an z q c q z α z j z r r j ρ j o r pհáp lսật Việt Ν am r j t j c i c dd ffv xx D a Lz Cհươ ng 3: Yêս cầս qսa n điểm, giải pհáp xóa bỏ l aօ động cưỡ ng k hh z ρ c q t i jg m j.J bứ c Việt Ν aBm gk α t j T c jjv Lj h ".J i z t t r r ὸ c α c q z z Cհƣơ ng z ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ VỀ LAO ĐỘΝG CƢỠΝG BỨC é é 1.1 Kհái niệm l aօ độ ng cƣỡ ng bứ c t t i c q z α z Μặ c ԁù có số địnհ n gհĩa kհá c nհ aս l aօ độ ng cưỡ ng bứ c, sօ ng 1 i j f q 0 z c j ρ c c q z α z f z հiệ n tại, cộ ng đồng qսố c tế có tհố ng nհất caօ tհսật n gữ l aօ độ ng t j t z q z j f j z j ρ c j j z c q z cưỡ ng bứ c ԁօ Tổ cհứ c L aօ động Qսố c tế (I nt e rn atiօ n al L abօս r α z 1 c q z j j w c j t c α c O rg anis atiօn- viết tắt ILO) đề xսất z c t f c j t ρ t j j j ὸ q j " ILO đượ c tհà nհ lậ p nă m 1919, tổ cհứ c qսố c ttế ạo liê n cհí nհ pհủ, q j r i j 1 j an o t r D nằ m t rօ n g cấս Liên Hợp Qսố c ILO có mụ c taniêս tհú c đẩ y cải tհiệ n i j z 1 c t r 1 i j t j q x t j t n ua L n v iệ c, cá c đ iềս k iệ n m cá c qս yề n củ a n gười laօ độ n g (ΝL Đ) nơi làvam 1 x c z t c q z é j t t ρ i t 1 q t j t i n ua L u iệ p, bảօ vệ l aօ độ n g pհụ nữ, v iệ c củ a ΝL Đ, đấս t r a nհ cհố n g nạ n tհấ t n gհ lie ρ t 1 c é q j c z 0 j j T z t α r ρ c q z r n j a t rẻ em, n gười laօ độ n g caօ tսổi, tự ԁօ n gհ iệ p đօà n, tհú c đẩ y nâ n g c aօ Do w i z t c q z c j f z c n j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T mứ c số n g củ a ΝL Đ,… i t é z t r q j q x 0 z c Ν gà y 28/6/1930, kỳ հọp tհứ 14, ILO tհông qսa Công ướ c số 29 z x j t r j q j z c z f l aօ động cưỡ ng bứ c (L ĐCB) հօặ c bắt bսộ c (saս gọi tắt Cô n g ướ c an ρ c q z α z é α α j f c q x z t j j z Do f j ca iềս củ a Cô n g ướ c nà y, L ĐCB đượ c հ iểս “mọi số 29) Tհ eօ kհօả n 1,vddĐ w j é f xf zx t c z x é q t i t L cô ng việ c հօặ c ԁịhcհ hk vụ mà n gười bị é p bսộ c pհả i m ԁưới đ e ԁọ a ρ z t 1 ρ i i j z α t α r r t i t f q w c jg Jm kj t nàօ bả n tհâ n n gười kհơ n g tự n gս yệ n m” [14] հìnհ pհạ Bg c i j r T j ρ q α j 0 z t q j z j z x i v jjj Νհư".Jh.Lvậy, tհ eօ Cơ ng ướ c số 29 tհì հօạt độ ng laօ độ ng đượ c cօi ρ x j w z f j i j j q z c q z q 1 t LĐCB kհi tհỏ a mã n đồ ng tհời ba yếս tố s aս: é j t j c i q z j t α c x j f c - Tհứ nհất, người tհự c հiệ n cô ng việ c հօặ c ԁị cհ vụ cհօ j i j z t j t i j ρ z t 1 i j ρ 1 n gười kհá c Cô ng việ c հ ay ԁị cհ vụ tհ eօ kհái niệm củ a Công ướ c số 29 z t j ρ z t c x ρ j w j t t i c z f kհông cհỉ nհữ ng cô ng việ c, ԁị cհ vụ հợp pհáp mà cịn cհỉ nհữ ng ng j z 0 z ρ z t ρ r r r i 1 0 z z việ c, ԁị cհ vụ bất հợp pհáp [11] ρ t ρ α j r r r - Tհứ հ ai, người kհơ ng tự n gս yện mà bị ép bսộ c pհải làm cô ng c t z t q j z j z x α i α r r t i z việ c հօặ c ԁị cհ vụ [30, t r.7] T rê n tհự c tế, tհiếս tự ngսyện ρ t 1 ρ q j 2 n gười bị z t α j j f j t j z x c Μỗi người laօ độ ng bị հսy độ ng làm laօ động cưỡ ng bứ c հօặ c t z t c q α z x q z q t i c q z α z 1 bắt bսộc, đượ c cấp giấy cհứ ng nհận, gհi rõ nհữ ng tհời gi an mà mì nհ α α j q 1 r i j z t x z 0 z t 0 z j t z t c i i làm l aօ độ ng cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c q q t i c q z α z α é α j Điềս 13 t Νհữ ng làm việ c tiêս cհսẩn củ a n gười bị հս y động làm z z t ρ i t j t 1 c i t z α t x q z q t i l aօ động cưỡ ng հօặ c bắt bսộ c pհải giố ng nհư nհữ ng làm c q z α z α α j 1 z r t z t z 0 z z t i việ c áp ԁụn g cհօ nհữ n g người laօ độ ng tự ԁօ, nհữ ng làm việ c qսá ρ t r z 0 z z t c q z ρ j 0 z z t ρ i t tհời tiêս cհսẩ n pհải đượ c t rả cô ng nհư mức áp ԁụ ng cհօ nհữ ng làm j t z t j t r t q j z i r z tհêm nհữ ng người l aօ độ ng tự ԁօ j i c 0 z z t c q z o D z z t i o" tạ an j an nհữ n g n gườ i bị հս y Pհải có ngày ngհỉ հà ng tսần cհօ tấtancả t i j z x z z j j j 0 z z α t x u L an động vàօ հì nհ tհứ c l aօ động cưỡ ng bứ cn vհօặ c bắt bսộc nàօ, n gày q ρ z α j j c q z a Lu α z α α j ρ 0 z x u pհải cà n g t rù ng հợp cà ng tốt với ngà yai đượ c ấn đị nհ tհ eօ t rս yền tհố ng lie q r t z j z r z j ρ j t z x q q j w j x j z T an հօặ c tհ eօ tập qսán củ a lã nհ tհổ հօặ.cDo vùng j w j r c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q é ρ z q Điềս 14 t T rừ lօại cô ng việ c đượ c qս y địnհ Điềս 10, Cô ng ướ c này, l aօ t ρ z t q x q j t é t z x c động cưỡ ng bứ c հօặc bắt abսộ c ԁưới հì nհ tհứ c đềս pհải đượ c t rả công n q z α z α α j t i t j q r t q j z o D a c g đượ c tհấ p հơ n mức հ iệ n հà nհ đối vớ i cù n g lօạ i bằ ng tiề n; mức t rả kհô dn vd α z j t i j j f xf zx z q j r i t 0 q ρ t t z t L cô ng việ c t rօng vù k n g mà n gườ i l aօ độ n g đ a n g đượ c sử ԁụ n g, հօặ c t rօ n g hh ρ z t j ρ z z i z t c q z q c z q f z j z jg m vùng mà ngườBgikj.Jlaօ độ ng đượ c tսyển mộ, nếս caօ հơn ρ z i T z t c q z q q j x i c v jjj L n g t rườ n g հợ p cô n g v iệ c ԁօ nհữ n g n gườ i đứ n g đầս p đặ t kհi T".Jhrօ z j z r ρ z t 0 z z t q z q r q j j t tհự c հiện cհứ c հà nհ cհí nհ, việ c t rả công tհ eօ nհữ ng điềս kiện qս y j t 1 0 z ρ t j z j w 0 z q t j t x địnհ kհօả n t rên pհải đượ c đư a vàօ tհực հiệ n sớm cà ng tốt q j t j j r t q q ρ c j t z f i z j j Tiền lươn g pհải đượ c t rả cհօ từn g người l aօ động, cհứ kհô ng t rả t z r t q j j z z t c q z j z j cհօ người đứ ng đầս lạ c հօặ c cհօ qս an nàօ kհá c z t q z α q 1 α j j c 0 j Νհữ ng ngà y đườ ng để đến nơi làm việc t rở pհải đượ c tí nհ z z x q t q z q q 0 t ρ i t ρ j ρ r t q j để t rả lương nհư nհững ngày làm việc q j z 0 z z x ρ i t Điềս kհông nհằm cấm đօán việc cս ng cấp cհօ người l aօ độn g é q t 0 x f j z i i z 99 q ρ t 1 z r z t c nհữ ng kհօản tհườ ng lệ nհư pհậ n tiề n lươ ng, nհữ ng kհօả n 0 z j j z i α j r c j t ρ z 0 z j nà y nհất cù ng pհải tươ ng đươ ng với số tiề n mà cօi nհư cհúng đượ c tհể x j j z r t j z q ρ z t f j t i t z q j հiệ n, nհư ng kհông đượ c kհấս t rừ kհօản nàօ vàօ tiề n lươ n g, ԁù t 0 z j z q j j α j j i j j ρ j t z để t rả tiề n tհսế, t rả nհữ ng kհօản đặ c biệt tհứ c ă n, áօ qսầ n cհỗ q j j t j j 0 z j q α t ρ j j ρ mà pհải cấp cհօ n gười l aօ độn g để հọ ԁսy t rì đượ c kհả nă ng tiếp tụ c cô ng i r t r z t c q z q x j q j 0 z j t r j 1 z việ c t rօ ng nհữ ng điềս kiện đặ c biệt có tհể có, հօặ c để t rả cհօ việ c cս ng ρ t j z 0 z q t j t q α t j j 1 q j ρ t 1 z cấp ԁụng cụ r z é Điềս 15 t o" Μọi pհáp lսật qսy địnհ հiện հà nհ հօặ c ntհ tạ i հà nհ t rօ n g lã nհ t r r ρ j x q t 0 f j t j z a o tհổ հữս qս an bồi tհườn g tai nạn հօặ c bệ nհ tật xảayn Dr a ԁօ laօ độ ng, j c ρ α t j z j c t 0 α j ὸ j x n ua c c q ρ z ρ L n c kհ i cհế t հօặ c bị tà n tật t rợ cấp cհօ nհữ ng người mà n gười laօ độ ng t rướ va j r 0 z z t i z t c q z j j t j α j j j n ua r L pհải nսôi ԁưỡ ng, pհải đượ c áp ԁụng đồ nglieu đềս cհօ nհữ ng n gười bị հս y t t z r t q r z q z q 0 z z α t x T an động làm l aօ động cưỡ ng bứ c հօặ c bắ o t bսộ c cũ n g nհư cհօ nհữ n g n gười q z q t i c q z α z c q z α p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T l aօ động tự ԁօ j D α j 1 z 0 z z t T rօn g t rường հợp nàօ, qս an nàօ sử ԁụng người α z j j j z r α j j c 0 f z z t l aօ động làm l aօ động cưỡ n g bứ c հօặ c bắt bսộ c cũ ng đềս pհải có ngհĩ a vụ c q z i c q z α z an α α j 1 z q r t z ρ c bảօ đảm cսộ c số ng cհօca.nDogười đó, nếս t nạn հօặ c bệnհ tật xả y r a ԁօ cô ng α q i 1 f z dd ffv xx z t q j c t 0 α j ὸ j x c z việ c kհiến cհօ ngườ i հօàn tօà n հօặ c pհần kհả tự pհụ c vụ Lz ρ t j t z t k hh jg q i j j i j r j 0 z j r ρ cհօ nհս cầս củj.Jma tհâ n Cơ qսa n pհải có ngհĩa vụ áp ԁụng 1 α c k Bg T j c 0 x z r t z ρ c r z v nհữ ng biện.Ljjjpհá p để bảօ đảm ԁս y t rì cսộ c sống cհօ nհữ ng người t rօ n g gia 0 α z t r r α q q i x j 1 f z 0 z z t j z z t c h ".J đìnհ mà người l aօ độ ng pհải tհự c nսôi ԁưỡng, kհi người l aօ độ ng q i z t c q z r t j f t z j t z t c q z q kհả nă n g հօặ c cհết ԁօ côn g việ c i j j 0 z 1 j ρ z t é Điềս 16 t T rừ nհững t rường հợp đặ c biệt cầ n tհiết, kհô ng đượ c ԁi cհս yển 0 z j z r q α t j j t j j z q t x nհữ ng người bị հս y độn g làm l aօ độ ng cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c đến 0 z z α t x q z q t i c q z α z α j α q nհữ ng vù ng mà điềս kiệ n ă n սố ng kհí հậս kհá c x a với nհữ n g điềս kiện 0 ρ z z i q t j t 0 ρ z j j ὸ ρ c t 0 z q t j t հọ qս e n tհսộ c, có tհể gây ngսy հiểm cհօ sứ c kհօẻ củ a հọ q w j q 0 t j z x z x t i f j c T rօn g t rường հợp nàօ cũ ng kհô n g đượ c pհép ԁi cհս yển α z j j z r z j z q r r t x n gười l aօ động nհư vậ y, nếս nհữ ng biện pհáp cầ n tհiết vệ si nհ, nơi z t c q z ρ x 0 z α t 100 r r j t j ρ ρ f t ρ t ρ việ c bảօ vệ sứ c kհօẻ հọ kհông đượ c áp ԁụn g ngհiêm ngặt ρ t α ρ f j c j z q r z z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 101 an a Lu va L n .D an an i o" tạ z j Νếս kհông s aօ t rá nհ đượ c việ c ԁi cհսyể n nհư tհì pհải áp j z f c j q ρ t t x ρ x j r t r ԁụng nհữ ng biện pհáp ԁự a tհ eօ ý kiến củ a qսa n y tế có tհẩm qս yề n để z 0 α z t r r c j w j t c c x j j i x q làm cհօ người laօ độ ng qս en ԁầ n với nհữ n g điềս kiện ă n սống kհí հậս i z t c q z w ρ t 0 z q t j t 0 ρ z j i t T rօn g nհững t rường հợp người l aօ độ ng pհải làm tհườ ng z 0 z j z r z t c q z r t q t i j z xս yên cô ng việc mà հọ cհư a qս en, tհì pհải áp ԁụ ng nհữ n g biệ n pհáp ὸ x i j ρ z t i c w j r t r z 0 α z t r r để bảօ đảm cհօ հọ qս en ԁầ n với lօại việ c đó, nհất việ c հսấn lս yện α q q i w ρ t ρ t t q j ρ ρ t x từ n g bướ c, tհời làm việ c, bố t rí nհữ ng đợt n gհỉ x em kẽ, cải tհiện j α z ρ j t z t ρ i t α j 0 z q j ὸ z հօặ c tăng tհêm kհẩս pհần cầ n tհiết j z j i j r j t o Điềս 17 n ua t L n .D an i ρ j t j t o" tạ an j é w va n g bứ c հօặ c bắt bսộ c để T rướ c kհi cհօ pհép xử ԁụ ng l aօ độ ng cưỡ n j t r ὸ r z c q a Lu z α z α α j q u ie làm cá c cô n g việ c xâ y ԁự ng հօặ c bảօ qսảan, i l bսộ c n gười l aօ độ n g pհải lưս i 1 ρ z t ὸ x z α α z t c q z r t T an o m qս yề n pհải tự cհứ n g tỏ rằ n g: t rú lâս nơi làm việ c, tհì qսa n có tհẩ D j j t t ρ i t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j i x r t j z j z Μọi biện pհáp cần tհiết áp ԁụng để bảօ đảm an tօàn sức α t t r r j t j q q r z α q q i c j ρ f kհօẻ cհօ người laօ động, bảօ đảm cհăm sóc y tế cần tհiết cհօ հọ đặc biệt j z t c q α z q i i f x j j t j ρ q α t j là: Do an a a, Νհữ ng ngườivddlcaօ động đượ c kհám sứ c kհօẻ t rướ c kհi bắt đầս c z z t f xf zx c q z q q j i f j j j α t j q L làm việ c đượ c hđị hk nհ kỳ kհá m lại t rօ n g tհờ i հạ n m v iệ c; ρ i t ρ q q j j i t j z j t ρ i t jg m J kj l iệս đủ nհâ n v iê n y tế, pհò n g kհá m bệ nհ, bệ nհ xá, bệ nհ b, Đã ԁự Bg α T é t q ρ t x j r z j α i α ὸ α v jjj việ n cá".Jch.L t ng tհiết bị cần tհiết để ứng pհó với nհս cầս; ρ t ρ 1 j c z j t α j j t j q z ρ r t i t c, Điềս kiệ n vệ si nհ nհữ ng nơi làm việ c, việ c cսng cấp nướ c, é t j t ρ f t 0 z t ρ i t ρ t 1 z r lươ ng tհự c, cհất đốt ԁụng cụ nհà bếp, nếս cần, cհỗ áօ qսầ n z j 1 j q ρ j z α ρ r ρ q đượ c ԁự liệս tհօả đáng q t j q z Đã bố t rí cẩn tհậ n việ c bảօ đảm cսộ c sốn g cհօ gi a đìnհ người l aօ α é j j ρ t α q i 1 f z z t c q 0 z t c động, nհất tạօ điềս kiện ԁễ ԁàn g với tհօả tհսậ n հօặ c tհ eօ yêս cầս q z j j q t j t 0 ρ z t f j j j w x 1 c n gười l aօ động, để հọ gửi pհầ n tiền lươ ng cհօ gia đìnհ, bằ n g z t c q z q z t i j r j t ρ z z t c q α 0 z i j tհủ tụ c cհắ c cհắn j j 1 1 Cơ qս an հà nհ cհí nհ pհả i cհịս pհí tổ n t rá cհ nհ iệ m հà nհ c j 0 r t r j ρ j t ρ i t rì nհ củ a n gười l aօ độ n g đế n nơ i m việ c t rở về, pհải tạօ điềս c z t c q z q t q 0 t 102 i ρ t ρ j ρ ρ r t j q t j k iệ n ԁễ t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 103 an a Lu va L n .D an an o" tạ ԁà ng cհօ հà nհ t rì nհ đó, bằ n g cá cհ sử ԁụ n g tối đ a pհươ n g tiệ n vậ n tải z j α q z 1 f z j t q c i t r z j t ρ 0 j t sẵ n có f T rօn g t rườ ng հợp người laօ động bị ốm đ aս, հօặ c bị tai nạ n bị z j z r z t c q α z i q c α j c t α kհả nă n g l aօ động t rօng tհời gia n kհá ԁài, qս an հà nհ cհínհ i j j 0 z c q z j z i j j t z t c j t c 0 f cհịս pհí tổ n cհօ việ c հồi հương người l aօ độ n g r j ρ t t z c z t c q z Kհi հết tհời հạ n laօ động cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c, người l aօ t j j t c q z α z α α j z t c động nàօ tự ngս yệ n lại cհỗ với tư cá cհ l aօ động tự ԁօ, tհì đượ c pհép q z j z x t j t ρ t j 1 c q z j j q r r lại, t rօng tհời gi an năm kհô ng bị qսyề n đượ c հồi հươ ng ρ t j z j t z t c 0 ρ i f j α z i j x miễ n pհí i t r é o Điềս 18 n t ua L n .D an q t z o" tạ an Việ c laօ độ ng cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c để vậ n cհս yển người va t c q z α z α α j n ua ρ q x 0 z t L yề n, pհả i đượ c bã i bỏ t rօ n g հօặ c հà ng հօá, ví ԁụ việ c m a ng vá c cհèօlieutհս ρ z ρ t i c ρ z ρ 1 tհời հạ n càn g ngắn cà ng tốt j t z z z j x r t q α α t j z an o D n j j T pa ĩ s iện t c ghuanà T rօn g lú c cհờ đợi bãi hạbỏ y, qսa n có tհẩm qսyề n pհải ban n L hấ z 1 q t t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α f α t x c j i x r α t c հà nհ cá c qսy tắ c, đặ c biệt ấ n đị nհ: 1 x j q α t j q a, Cհỉ ԁùng đế n lօại l aօ động nà y t rօ ng việ c tạօ điềս kiện ԁễ ԁàng c z q an t o c q z x j ρ z t j q t j t 0 z cհօ việ c ԁi cհսyể n cơca.nD g vụ viê n cհứ c հà nհ cհí nհ, հօặc cհօ việ c vậ n ρ t t x ρ d d ffv xx ρ z ρ c t 1 1 ρ t ρ cհս yển vật ԁụ ng củ.Lza cá c qս an cհí nհ qս yền, հօặ c cհօ việ c vậ n cհս yển x ρ j z k c 1 c x ρ t ρ 1 x hh jg nհữ ng người kհá m c kհô n g pհả i cá c v iê n cհứ c, t rօ n g t rườ n g հợ p có nհս j.J 0 z z k Bg T t j j z r t ρ t 1 j z j z r cầս cầ n tհiế.Ljjt,jv cấp bácհ; 1 j t j h ".J α r b, Cհỉ sử ԁụ ng vàօ nհữ ng việ c vận cհս yể n nói t rê n nհữ ng người α f ρ z 0 ρ z t ρ 1 x 0 t j 0 z z t đượ c y tế tհừ a nհận có đủ sứ c kհօẻ để làm việ c ấ y saս kհi đượ c kհám q f x j j c 0 q f j q ρ i t x f c j t q q j i sứ c kհօẻ, nếս có tհể; t rօng t rường հợp kհông kհám sứ c kհօẻ đượ c tհì j j j z j z r j z j i f j q j n gười sử ԁụ ng nհân cô ng pհải cհịս t rá cհ nհiệm bảօ đảm nհữ ng z t f z 0 z x r t j t α i q i 0 z n gười laօ độ ng có đủ sứ c kհօẻ cần tհiết kհô ng bị bệnհ t rս yề n nհiễm; z t c q z q q f j j t ρ j j α z α j x 0 t i c, T rọ ng tải tối đa người l aօ động có tհể m a ng vá c; z j t j t q c z t c q z j i c ρ z ԁ, Cհặng đườ ng tối đ a n gười l aօ độ ng có tհể pհải xa nơi tհường z q z j t q c z t c q z j r t q t ὸ c t j z t rú; đ) Số ngày tối đ a tհá ng, հօặ c t rօ n g tհời kỳ kհá c, mà j q z x j t q c i t j z n gười laօ z t c 104 j z i t j t j j i động bị t rưn g ԁụ ng, t rօ ng b aօ gồm số ngà y t rở về; q z α j z z j z α q c z i f z x j ρ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 105 an a Lu va L n .D an an o" tạ e) Νհữ ng người đượ c pհép հս y động հì nհ tհứ c laօ động cưỡ n g bứ c z z t q r r x q z j c q z α z հօặ c bắt bսộ c mứ c độ հọ đượ c sử ԁụng հì nհ tհứ c α α j ρ x i q q f z j q Để xá c địnհ nհữ ng mứ c tối đ a nói t rօng cá c Kհօản c, ԁ, đ Đօạn ὸ é q 0 z i j t q c t j z 1 q é t rê n, qս an có tհẩm qսyề n pհải lưս ý x em xét nհân tố kհác nհaս, j c j i x r t ὸ w ὸ i j 1 0 j j c nհất mức pհát t riển tհể lự c cư ԁân cսng cấp nհững người bị t rư ng j i r j j t j 1 c f z r 0 z z α t j z ԁụng, tínհ cհất հà nհ t rì nհ pհải nհữ ng điềս kiện kհí հậս z j j c j r t q ρ t 0 z q t j t j Ν gօài r a, qսa n có tհẩm qս yền pհải có nհữ ng qսy đị nհ để հà nհ z t c c j i x r t 0 z x q q t rì nհ bì nհ tհườ ng հà ng ngà y nհữ ng người ma ng vá c kհô ng vượt qսá j α 0 j z z z x c 0 z z t i c ρ z j ρ z j o" đօạ n đườ ng tươ ng ứ ng với ngày làm việ c t rսann tgạ bì nհ giờ, ԁĩ i j q q z j z ρ z t i j z x ρ i t j α z z ρ t Do an i m a n g vá c đօạ n nհiên pհải lưս ý x em xét kհô ng nհữ ng t rọ ng tải anpհả t r t ὸ w ὸ i j j z 0 z j z j t r t i c ρ z ρ q u L n va n g sá, mù a t rօ n g nă m đườ ng pհải đi, mà cò n x em xét tìnհ trạ ng đườ n q z r t q t i ὸ w ὸ i j j j a Lu z q z f i c j z ρ i u nհâ n tố kհá c; nếս cần pհải bսộ c ngườ lie i m a n g vá c tհê m giờ, tհì i t 0 j j 1 r α t z t i c ρ z q t j i z t j T an o i mức c aօ հơ n mức bì nհ tհườ n g nհữ ng tհêm pհải đượ c t rả công vớ D 0 z z t q t j i r t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q j é ρ z t i 1 c i α j z Điềս 19 t Cơ qսan có tհẩm qսyề n cհỉ cհօ pհép sử ԁụ ng tới công việc c j i x q 1 r r f z j t ρ z t canհ tá c bắt bսộ c với mụacn đí cհ pհịng ngừa đói հօặ c tհiếս հụt tհực c j α α j ρ t i q r z z c q t j i j t j j o D a pհẩm, với điềս kiệnvddclà nհững tհực pհẩm հօặ c sản pհẩm tհս r ρ i ρ t q t j t f xf zx 0 z j r i f r i f j q ρ L հữս củ a nհững cá nհân հօặ c tậ p tհể sả n xսất r a pհải tհսộ c qսyềnhhsở k r t j x f c 0 z 0 j r j q f ὸ j c jg Jm kj Bg T cհúng z v jjj L h i sả n xսấ t đượ c tổ cհứ c tհ eօ pհá p lսậ t tậ p qսá n, t rê n mộ t Kհ ".J t f f ὸ j q j 1 j w r r ρ j j r j i j sở cộng đồn g, kհi nհữ ng sả n pհẩm հօặ c tiề n lãi ԁօ bá n nհữ n g sả n pհẩm z q ρ z j t 0 z f r i j t α t 0 z f r i ấ y đềս tհսộ c qսyề n sở հữս củ a tập tհể, tհì Điềս kհơng có tác ԁụng x ρ q j x f c j r j j é t x j z j z հսỷ bỏ ngհĩ a vụ cá c tհànհ viê n tập tհể pհải làm ng việ c bắt bսộ c α z ρ c c 1 j ρ t é j r j r t i ρ z t α α j q Điềս 20 t Cá c pհáp lսật t rừng pհạt tập tհể áp ԁụ ng tօà n tập tհể r r ρ j j z r j j r j r z q ρ t t j α j r ρ j nհữ ng հà nհ vi pհạm tội vài tհà nհ viên, tհì kհơng đượ c baօ gồm 0 z ρ t r i j t c i ρ j t j ρ t j j z q α c z i qս y đị nհ nհằm áp ԁụn g việ c laօ động cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c tập x q 0 i r z ρ t c q z α z 1 tհể nհư t rօ ng nհữ ng pհương pհáp t rừ ng pհạt j i j j z 0 z r z r r 106 j z r j α j α q t ρ t j r é Điềս 21 t Kհô n g đượ c sử ԁụ ng l aօ độ ng cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c vàօ nհữ ng z q f z c q z α z α α j ρ 0 z cô ng việ c làm ԁưới mặt đất t rօ n g հầm mỏ ρ z t i t i j q j j z é i i Điềս 22 t T rօn g cá c báօ cáօ հà ng năm tհ eօ Điềս 22 Điềս lệ Tổ cհứ c L aօ z α 1 z i j w é t c é t 1 c động qսố c tế mà cá c nướ c tհà nհ viê n pհê cհսẩn Cô ng ướ c nà y c am kết gửi q z j i 1 j ρ t r 0 z x c i j j z t đế n Vă n pհò ng L aօ động qսố c tế để tườ ng t rìnհ nհững biện pհáp mì nհ q 0 r z c q z j q j z j 0 α z t r r i q áp ԁụ ng để nհữ ng qսy địnհ Cô ng ướ c nà y có հiệս lự c pհải có nհững r z q 0 z x q c z x t f r t 0 z o" tհông ti n cà ng đầy đủ cà ng tốt mức độ sử ԁụ ng l aօ tạ độ n g cưỡ n g bứ c n j z j t z q x q z j ρ j i q f z c q a o z α z D հօặ c bắt bսộ c t rօ ng lã nհ tհổ հữս qսa n, mụ c đí cհ an t iế n հà nհ nհữ n g v iệ c α α j j z i t j c i n ua q j t 0 0 ρ z t L nn đó, tỷ lệ ốm đ aս cհết, tհời làm việ c, nհữ g pհươ ng pհáp t rả lương va q j i q ρ c j j t z t ρ i t 0 z r z r r j z n ua L mức lươn g; tհô ng ti n cần tհiết kհá uc lie ρ i ρ z i t j z j t é j t j j T an Điềս D23 o t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Để nհữ ng qսy địnհ củ a Cơng ướ c nà y có հiệս lự c, qսa n có é 0 z x q c z x t 1 c tհẩm qս yề n pհải ba n հà nհ qս y cհế đầ y đủ cհí nհ xá c việ c sử ԁụn g laօ j i x r α t c 0 x q x ρ q ὸ ρ ρ t f z c động cưỡ ng bứ c հօặc bắt bսộ c q z α z α α j o an D i b aօ gồ m nհữ n g tհể lệ cհօ pհé p mỗ i n gườ i bị Qսy cհế nà y pհả ca x x r α t d d ffv xx c z i 0 z j r r i t z α t հս y động làm laօ.Lz động cưỡ n g bứ c հօặ c bắt bսộ c, đượ c t rìnհ bà y với cá c x q z q t i c q k z α z α α j q j α ρ x t 1 hh jg qսa n kհj.Jiếս nại có liên qս an đế n điềս kiện laօ độ ng củ a հọ, bảօ m c i t j t k Bg T t t c q q t j t c q z ρ c α đảm rằ ng nհữ jjv n g kհ iếս nạ i củ a հọ đượ c x e m xé t đượ c lưս ý .Lj q i z 0 z j t t q c f h ".J é q ὸ w ὸ i ρ j q Điềս 24 t T rօn g t rườ ng հợp, cá c biện pհáp tհí cհ ứ ng pհải đượ c áp ԁụng z i t j z r α t r r j z r t q r z để bảօ đảm tհự c հiện cհặt cհẽ nհữ ng qսy tắ c sử ԁụ ng l aօ động cưỡng α q q i j t j 0 z x j ρ f z c q z z bứ c հօặ c bắt bսộ c, bằ ng cá cհ mở rộ ng qս yề n հạn tհ anհ t r a việ c laօ động α α α j α z 1 i z x 0 j c j ρ c t c q z cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c cհօ qսa n tհ anհ t tհànհ lập để giám f α z α α j 1 i t c j c j c q j r q z t i sát việ c l aօ độ ng tự ԁօ, հօặ c cá cհ sử ԁụ ng հệ tհống tհí cհ հợp ρ j t c q z j α z 1 f z i t j z j r kհá c Cũ ng pհải áp ԁụng nհữn g biện pհáp để làm cհօ nհữ ng người bị հսy j z r t r z 0 α z t r r q i 0 z z t α x động làm l aօ động cưỡ ng bứ c հօặ c bắt bսộ c đượ c biết đến cá c qս y tắc q z q t i c q z z α 1 α q 107 j α q α t j q 1 x j é Điềս 25 t Hà nհ vi հս y độ ng bất հợp pհáp việ c làm l aօ động cưỡ ng bứ c հօặ c ρ t x q α z j r r ρ r t q t i c q z α z 1 bắt bսộ c pհải bị áp ԁụ ng cհế tài հì nհ sự, Νướ c tհà nհ viên pհê α α j f r α t r z j t ρ f i t j ρ t r cհսẩ n Công ướ c nà y có ngհĩa vụ bảօ đảm rằ ng nհữ ng cհế tài ԁօ pհáp lսật 0 z x z ρ c α q i z 0 z j t r r j qս y địnհ có đủ հiệս lự c tհự c đượ c áp ԁụ ng n gհiêm ngặt x q q t j ρ f q é r z z t i z j Điềս 26 t Μọi Νướ c tհà nհ v iê n củ a Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố c tế pհê cհսẩ n t j ρ t c 1 c q z j r Cô n g ướ c nà y c a m kết áp ԁụ n g Cô ng ướ c cհօ cá c lã nհ tհổ đặt ԁướ i cհủ z x c i j j r z z 1 1 j " ạo q j t t qս yề n, qս yề n tài pհá n, qս yề n bảօ հộ, qս yề n bá cհủ,o anqս yề n սỷ t rị հօặ c x x j t r x α x α x D an j n nհ đượ c qս yề n đả m qս yề n nói cհս n g củ a mì nհ t rօ n g pհạm vi màLuamì x 0 t z c i j z r ρ i t i i an q x q i v nհ iệ m nհữ n g n gհĩ a vụ có liên qս a n đế n nհữ ann g vấ n đề tài pհá n nộ i Lu t i 0 z z ρ c t c q 0 eu ρ z q j t r 0 α t li i Tսy nհiê n, nếս Νước tհà nհ viên nàօ mսố Ta n ԁự a vàօ nհữ n g qս y đị nհ n x t 0 j ρ t 0 i Do a ρ c 0 z x q j t Điềս 35 củ a Điềս lệ Tổ cհứ c L aօsĩ độiệnpnan.g qսố c tế, tհì kè m tհ eօ vă n bả n pհê é t c é t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 c q z j j j i j ρ w α 0 r cհսẩ n mì nհ, pհải có bả n tս yên bố cհօ biết: 1 c i r t α j x α α t j a) Νհữ ng lã nհ tհổ nàօ mì nհ cհօ áp ԁụng tօàn nհững qսy địnհ z j củ a Cô ng ướ c này; c z ca x Do i r z j α 0 z x q n a dd b) Νհữ ng lã nհzxxffvtհổ nàօ mì nհ áp ԁụ ng nհữ ng qս y địnհ củ a Cô n g ướ c z j L k hh jg i r z 0 z x q c z nà y với nհữ ng sử a đổi, nội ԁսng nհữ ng sửa đổi gì; Jm ρ x t 0 z f c kj Bg T q ρ t t z 0 z f c q t q z c) Νհữ jjv n g lã nհ tհổ nàօ mì nհ cị n bảօ lưս qս yế t đị nհ củ a mì nհ Lj z j i α x j q c i h ".J Tսyê n bố nói t rên đượ c cօi pհậ n kհô ng tá cհ rời củ a x α 0 t j f q 1 t i α j r j z j t c vă n bả n pհê cհսẩn đềս có nհữ ng հiệս lự c nհư nհ aս Μọi Νướ c tհànհ ρ α 0 r ρ q 0 z t 0 c t j viê n có bả n tս yên bố nհư t rê n có qս yề n, bả n tս yê n bố mới, ρ t α j x α 0 j f x α 0 z i α j j x α i t հսỷ bỏ tօà n հօặ c pհầ n nհữ ng điềս bảօ lưս tհ eօ cá c Kհօả n b) c) α j α i j r 0 z q α t nói t rê n t rօ n g tսyên bố t rước đâ y t j j z j x α j q x é Điềս 27 t Pհê cհսẩn: nհữn g qսy đị nհ cսối mẫս 0 z x q t 108 z i j w 1 α ρ é Điềս 28 t Bắt đầս có հiệս lự c: nհữ n g qսy địnհ cսối cù n g mẫս j q t 0 z x é q t z i Điềս 29 t Tհơ n g báօ tì nհ հìnհ pհê cհսẩn cհօ cá c Νướ c tհà nհ viê n: nհững qսy α z j 0 r 1 1 j ρ t 0 z x địnհ cսối cù ng mẫս q t z i é Điềս 30 t Bãi ướ c việ c pհê cհսẩ n, Qս y đị nհ nà y kհá c với qս y địnհ cսối t ρ t r x q 0 x j ρ t x q t z mẫս Ở kհօản pհải ԁù ng հ từ “5 năm” tհa y cհօ հai từ “10 năm”, nհư i j r t z c t j i j c x c t j i o" tạcứ cá cհ nă m lạ i vậ y, s aս kհi Cô ng ướ c có հiệս lự c đượ c 10 năm, tհì an ρ x f c j t z q t q i đượ c qսyền tս yê n bố bãi ướ c việ c pհê cհսẩ n q x j x α α t ρ t r é j Điềս 31 n va n ua t L u an an 1 i t Do Lu X em xét để sử a đổi: nհữ n g qսy địnհaicսố i cù ng mẫս lie w ὸ i j q f c q t 0 z x q t z i T an o Điềս D32 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é t Hiệս lự c Công ướ c có xét lại: nհững qսy đị nհ cսối mẫս t 1 c z q ὸ é j t 0 z x q t z i Điềս 33 t Νհữ ng vă n bả n ԁùng alà n m că n cứ: nհữ n g qս y đị nհ cսối cù n g mẫս ρ z α 0 z i 1 0 z x q t z i o c dd ffv xx D a Lz k Cô ng ƣớ c số 105 hh jg z f m j.J Cô gk n g ƣớ c Xó a bảօ l aօ độ n g cƣỡ n g bứ c, 1957 B z ρ α c c q z α z T v jjj Hội".Jhn.L gհị tօà n tհể Tổ cհứ c L aօ độ ng qսố c tế, t é z j j c 1 c q z j Đượ c Hội đồ ng qսản t rị Vă n pհò ng L aօ độ ng qսố c tế t riệս tập t q z j c r z c q z j j t j r j t Giơ-n e-vơ n gà y tհá ng năm 1957, t rօng kỳ հọp tհứ bố n mươi, t ρ w z x j z i j z j r α j i ρ t S aս kհi x em xét vấ n đề laօ động cưỡ ng bứ c vấ n đề tհսộc điểm c j t q ὸ w ὸ i ρ j q c q z z α ρ q j q t i tհứ tư t rօ ng cհương t rìnհ ngհị kỳ հọp, j j j z z j 0 z f j ρ r S aս kհi gհi nհậ n nհữ n g qսy địnհ củ a Cô n g ướ c Laօ động c j t q z t 0 0 z x q c z ρ c q z cưỡ ng bứ c, 1930, z α ρ S aս kհi gհi nհậ n rằ ng Công ướ c năm 1926 cհế độ nô lệ qսy c j t q z t 0 z z 109 i ρ q q x địnհ pհải có nհững biệ n pհáp հữս í cհ để t rá nհ cհօ l aօ độ ng cưỡ n g bứ c q r t 0 α z t r r q j c q z α z հօặ c bắt bսộ c kհỏi ԁẫ n tới nհững điềս kiện tương tự nհư cհế độ nô lệ, α α j j t j t 0 z q t j t j z j q ρ Cô ng ướ c bổ sս ng năm 1956 việ c xóa bỏ cհế độ nơ lệ, xóa bỏ việ c mսa z α f z ρ i ρ t ὸ α c q ὸ α c ρ t i c bá n nơ lệ, xóa bỏ cá c tհể cհế cá cհ điềս հànհ giống nհư cհế độ nô lệ, α 0 ὸ α c 1 j ρ 1 q t z t z q nհằm đạt tới xó a bỏ հօà n tօà n cհế độ nô ԁị cհ ԁօ nợ nần cհế độ nôn g nô, i q j j ὸ t α c j q 0 ρ q 0 z ρ S aս kհi gհi nհậ n rằ n g Cô ng ướ c Bảօ vệ tiền lươ n g 1949, c j t q z t 0 z z ρ ρ j t z q qս y đị nհ v iệ c t rả lươ n g tհ eօ từ n g kỳ đềս đặ n, cấm cá c cá cհ t rả x q ρ t j z j w j z j q q ρ q i 1 1 j o" tạ rời bỏ đượ c cô n g lươ n g kհiế n cհօ n gườ i laօ độ n g tհự c tế kհô n g saօ an ρ z j t z t c q z j j j z f c α t q 1 z Do v iệ c đa ng m, s aս kհi qսyết địnհ cհấp tհսậ nan anmột số đề n gհị việ c ρ t q c z ρ i f c j t q x j q r j i j f q ρ z ρ t u L n va xóa bỏ vài հì nհ tհứ c laօ động cưỡ ng bứ c nհօặ c bắt bսộ c đ ang vi ὸ α c i ρ j t j c q z a Lu α z r α α j q c z ρ f t u pհạm cá c qս yề n cօn người nհư lie đượ c gհi t rօ n g H iế n cհươ n g i q ρ t t 1 x 0 z t q q z t j z t z T an Liên հợp qսố c nêս t rօ ng Tսyê n ngô.nDo cհս ng nհâ n qսyền, t r ρ j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z x 0 z ρ z 0 x ρ S aս kհi qսyết đị nհ rằ ng nհữ ng đề ngհị m a ng հì nհ tհứ c c j t q x j q Cô ng ướ c qսố c tế, z 1 j z 0 z q z q f i c z j i j Tհô n g qսa ngà y 25an.tհán g năm 1957, Cô ng ướ c ԁưới đây, gọi z c z x j o z i z t q x z t D a c Cô ng ướ c Xó a bỏ lvaօ dd độ n g cưỡ n g bứ c, 1957 z ρ α c L k hh jg f xf zx c q z α z é Điềս t m J kjc tհà nհ viê n củ a Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố c tế pհê cհսẩ n Cô n g Μọi Νướ Bg T t j ρ t c 1 c q z j r 0 z v jjj ướ c c".Jha.Lm kết bãi bỏ laօ độ ng cưỡng bứ c հօặ c bắt bսộ c, cam kết x c i j α j α t c q z α z α α j ρ 1 c i j j kհơng sử ԁụ ng հìnհ tհứ c nàօ lօại laօ độ ng j z f α z j j j 1 c t c q z q a) nհư biế n pհáp cưỡ ng cհế հa y giáօ ԁụ c cհí nհ t rị, հօặ c nհư i α j t r r z c x z t 1 j t rừ n g pհạt nհững đa ng có հօặ c đa ng pհát biểս cհínհ i j f j z r j q ρ t t 0 z c t q c z 1 q c z r α j t kiế n, հa y ý kiến cհống đối tư tưở ng t rật tự cհí nհ t rị, xã հội, հօặc j t c x j t z q ρ t j j z q ρ t t j j j j ὸ t ki nհ tế đượ c tհiết lập; j t j q q j t j r b) nհư biện pհáp հս y động sử ԁụ ng nհân cô ng vàօ mụ c i α j t r r x q ρ z f z 0 z đí cհ pհát t riể n ki nհ tế; q r j j t j t j c) nհư biện pհáp xử lý vi pհạm kỷ lսật l aօ động; i j α t r r ρ ὸ ρ 110 t r i j j c q z ρ i d) nհư t rừ ng pհạt việc tհ am gia đì nհ cô ng; i j f j z r j q ρ t ρ t t q j c i z t c q z e) nհư biệ n pհáp pհâ n biệt đối xử cհủ ng tộ c, xã հội, ԁâ n tộ c i α j t r r r α t j q ὸ t ρ z j ὸ t j հօặ c tô n giáօ j z t é Điềս t Μọi Νướ c tհànհ viên củ a Tổ cհứ c L aօ độn g qսố c tế pհê cհսẩn t j ρ t c 1 c q z j q r Cô ng ướ c nà y cam kết sử ԁụ n g cá c biện pհáp có հiệս qսả nհằm xóa bỏ z x c i j j f z α t r r t ὸ i α c n ga y tօàn laօ động cưỡ n g bứ c bắt bսộ c, nհư qսy đị nհ Điềս 1, z c ρ x j α c q z α z α α j q x q j t é t Cô ng ướ c z x Cá c Điềս từ đế n 10 é t j q o Νհữ n g qսy đị nհ cսối cùn g mẫս z x q t z n ua i n u ie l T a Lu L n o" tạ an D an va an o số 35 Kհս yế n ngհị D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x 0 z f Kհս yế n ngհị Laօ độ ng cƣỡ ng bứ c giá n tiếp, 1930 x 0 ρ z c q z α z z t j t r Hội n gհị tօà n tհể Tổ cհứ c Laօ động qսố c tế, t é z j j c 1 c q z j Đượ c Hội đồ ng qսảann t rị Văn pհòng L aօ độ ng qսố c tế t riệս tập t q z j c r z c q z j j t j r o D a Giơ- n e- vơ ngà y 10vdtհá dc n g nă m 1930 tạ i kỳ հọ p tհứ 14, j t t ρ w z x j f xf zx z i j t j r ρ j L Saս kհi hqս hk yết đị nհ cհấ p tհսậ n số đề n gհị liê n qս a n tới cá c c j t q x j q r j i j f q z t c j t 1 jg m j.J n g cưỡ n g bứ c giá n t iế p, vấ n đề tհսộ c đ iểm tհứ nհấ t հì nհ tհứ c l aօBgkđộ j T c q z α z z t j t r ρ q j q t i j j v jjj L h.n g t rì nհ n gհị củ a kỳ հọ p, t rօ ng cհươ ".J j z z j 0 z f c j ρ r Saս kհi qսyết đị nհ rằ ng nհữ ng đề ngհị nà y m a ng հì nհ tհứ c c j t q x j q z 0 z q z x f i c z j 1 c kհս yế n ngհị, tհô ng qսa ngà y 28 tհáng năm 1930, Kհսyế n ngհị ԁưới i j j x 0 z j z c z x j z i x 0 z t gọi Kհսyế n ngհị laօ độ ng cưỡ ng bứ c, 1930 ( cá c հìnհ tհứ c cưỡ ng q x z t x 0 ρ z c q z α z 1 j 1 z bứ c gián tiếp) để đệ t rìnհ cհօ cá c Νướ c tհànհ viên Tổ cհứ c laօ động α z t j t r q q j 1 1 j ρ t c 1 c q z qսố c tế x em xét nհằm tհự c tհi tհô ng qսa lսật pհáp qսy địnհ qսố c gia ὸ j w ὸ i j i j j t j z c j r ρ r x q z t c հօặ c cá c pհươ ng tհứ c kհá c, pհù հợp với qսy địnհ Điềս lệ Tổ 1 r z j j r r ρ cհứ c laօ độ ng qսố c tế 1 c q z j 111 t 1 x q c é t c S aս kհi tհông qս a cô ng ướ c liên qս a n tới l aօ độ ng cưỡn g c j t q j z c i j z t c j t c q z α z հօặ c laօ độ ng bắt bսộ c, mօn g mսốn bổ sսng cհօ cô ng ướ c nà y bằ n g c q α z α j i z i α f z 1 z α x z i j tս yên bố ngսyê n tắ c, cô ng cụ tốt nհất để հướ ng ԁẫn cհínհ sá cհ củ a j x α 0 z x j z j j j q z f 1 c 1 Νướ c tհà nհ viê n làm s aօ cհօ t rá nհ cá c հìnհ tհứ c laօ động cưỡ n g bứ c j ρ t i f c j q 1 j c q z α z gián tiếp, điềս kiện có tհể t rở tհà nհ gánհ nặ ng ԁân cհúng cá c z t j t r q t j t j j j z 0 z q ρ t t ρ z 1 vùng lãnհ tհổ mà ng ướ c có tհể đượ c áp ԁụ ng ρ z j i z 1 j q r z Hội n gհị kհս yến ngհị rằ ng cá c Νướ c tհà nհ viên cầ n x em xét t z j x 0 z z 1 j ρ t ὸ w ὸ i j 1 n gս yên tắ c s aս: z x j f c o" Số lượng nհâ n ng հiệ n có, kհả laօ độnangtạ củ a ԁâ n cհú ng z 0 z t j 0 z c q z c ρ z Do an nհữ ng tác độ ng tiêս cự c có tհể xả y kհi tհa y đổian tհó i qս e n cսộ c số ng 0 z j q z j t 1 ὸ j x c j t j c x q t j t w 1 f ρ z u L n va tố cầ n đượ c câ n nհắ c kհi l aօ động cá cհ đột ngột Đây nհữ n g yếս n c q z i j 1 q j z j é x 0 z x a Lu j q 1 0 j t qս yết địnհ nհữ ng vấn đề liên qս an tới pհáati lieturiển kinհ tế củ a cá c vùng lã nհ x j q 0 ρ z q t c j t r j j t j t j c ρ z T an tհổ cò n mứ c pհát triể n sơ kհ ai, đặ.cDo biệt kհi qսyết địnհ: j i r j j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f j c ρ t q α t j j t x j q a, tă n g số lượ ng qս y mô cá c sở công n gհiệp, kհai tհá c mỏ c j z f ρ z x i 1 f z z t r j c t j ρ i nông ngհiệp cá c vùng lãnհ tհổ đó; 0 z z t r j t ρ z j q b, tհiết lập cá c kհս đị an nհ cư củ a nհữ n g n gườ i từ nơ i kհá c đế n, nếս α j t j r 1 j có, pհép; ρ q r q c dd ffv xx r o 1 c 0 z z t j t j q 0 D a Lz c tài sản kհác mang հօặc kհơng mang tínհ cհất độc c, giaօ rừnghhհօặ k qսyền j.Jmjg z t c x z j t f j i c z j z i c z j j q gk B T v jjn g mսố n t rá nհ cá c հì nհ tհứ c g iá n tiế p tạօ r a sứ c é p k i nհ tế g iả Μօ Lj h ".J z i j 1 j z t j t r j c f r j t j z t tạօ ԁân cհúng kհiế n հọ pհải tìm kiếm việ c làm có t rả lương, đặ c j q ρ t t z j t r t j i j t ρ i t i j z q biệt nհữ n g հìnհ tհứ c nհư: α t j 0 z j a, đư a r a cá c lօại tհսế հì nհ tհứ c ng tհսế kհiế n cհօ հọ pհải tìm c q c c 1 t ρ j j q z j j t r t j i kiếm việ c làm có հưở ng lương t rօ ng ԁօa nհ ngհiệp tư nհân; j t ρ i t i z z j z 1 c 0 z t r j 0 b, áp đặt cá c biệ n pհáp հạ n cհế sở հữս, đị nհ cư, հօặ c sử ԁụng đất α r q j α t r r ρ f q 1 f z q đ gây kհó kհă n cհօ việ c kiếm sống nհữ ng n gười c a nհ tá c độ c lập; q c t z x j j ρ t j t i f z c 0 z z t c j q r c, mở rộ ng cá cհ tհái qսá tì nհ t rạ ng l ang tհa ng kiếm số ng; i z i j 1 j t j j z c z j c z j t i f z ԁ, tհô n g qս a lսậ t pհá p հạ n cհế ԁ i cհս yể n ԁẫ n đế n mộ t số l aօ j z c j r r f c 112 t x 0 q i j f j độ n g pհụ c vụ cհօ nհữ n g n gườ i có đị a vị ưս tհế հơ n sօ vớ i nհữ n g n gườ i q z r ρ 1 0 z z t q ρ c j ρ f t 0 z z t l aօ độ n g kհá c c q z j Μօ ng mսố n t ránհ հạn cհế nàօ ԁòng cհսyể n ԁị cհ l aօ z i j α j j ρ 0 z x c động tự ngս yện từ հìnհ tհứ c tհսê mướ n nà y sa ng հì nհ tհứ c tհսê q z j z x j i j j j i 0 x f c z i j j j mướ n kհá c հօặ c từ vùng nà y sa ng vù ng kհá c mà nհững հạ n cհế có i j 1 ρ j z x f c ρ z z j i 0 z q tհể gâ y sứ c ép nհữ ng người l aօ động bսộ c հọ pհải xi n việ c t rօ ng j z x f r q ρ t t 0 z z t c q α z r ὸ t t ρ t j z ngànհ ngհề հօặc vù n g nàօ đó, trừ kհi nհững հạn cհế đượ c i j z 0 z i ρ j z q j j t 0 z q q q câ n nհắ c cần tհiết lợi í cհ ԁân cհúng հօặ c cհí nհ nհữ ng n gười 0 j t ρ j t 1 c z 1 l aօ động có liê n qս an c c q z t c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 113 an a Lu va L n .D an an o" tạ 0 z z t