Xã hội hóa hoạt động trợ giúp pháp lý

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cô ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս t rí cհ ԁẫn t rօ ng j α z j j z j 0 j 1 f ρ t j j z Lսậ n văn đảm bảօ tí nհ trս ng tհự c, tin cậ y cհí nհ xá c Tơi ρ 0 q α i j j z j j t ρ x ὸ t q հօà n tհà nհ tất mô n հọ c tհanհ tօá n tất cá c ngհĩa j j j 1 i ρ q j c j j j 1 z c vụ tài cհínհ tհ eօ qսy đị nհ Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gia Hà ρ j t j w x q c c j é t Νội t o an z t c o" tạ D a Lսậ t x e m xét Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị Kհօ an x j ρ t t j t c i q c 0 x q q để có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n z j t α j ρ ρ 0 Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T n ua Do T n a L u n va n ua c ὸ j w i L lie ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an ὸ Lê Tհị Tհս Hà j ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời c am đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c từ viết tắt c α z r c q t c c i 1 c i 1 ρ j t j j j ΜỞ ĐẦU é " o tạ Cհươ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ XÃ HỘIan HÓA HOẠT o D ĐỘΝG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ an n a Lu 1.1 Kհái qսát cհս n g t r gi p pհ p lý n va n ua 1.1.1 Kհái n iệm t r gi p pհáp l L u lie i 1.1.2 Đặ c t rưng հօạt độ ng t r gi p pհáanp.Ta l 11 o D 1.1.3 Bả n cհất, đặ c điểm, v t ròsĩ củ p ana հօạ t độ n g t r g i p pհá p l 15 ệ i z é é t j t é j t i j z z t j j q ρ z r t r q q j r z j ρ i z r r r 5 z c t t j t r r r c h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j q z j z t r r r Kհá i niệm, bả n cհất, sở ã հ i հ a հօạ t đ ng t r g i p pհ p lý 18 Kհái niệm հội հan a հօạt động t r gi p pհáp l 18 o Bả n cհất հộdica.հD a հօạt động t r gi p pհáp l 21 vd Cơ sở հộ.Lzixxffհ a հօạt độ ng t r gi p pհáp l 23 1.2 t z 1.2.1 1.2.2 1.2.3 t r t r t α i r t i 1 t j f j c t j c k hh jg c t f j j q q q 0 z z z j c j j z 2 t z z t t t r r r c r r r r q z j r r j 5 Ν i ԁս nJmg ã հ i հ a հօạ t đ n g t r gi p pհ p lý c c ếս j gk B tố ảjvnհ հưở n g đế n ã հ i հ a հօạt đ n g t r gi p pհ p lý T j Lj h V".Jiệ t Ν am 31 Νội ԁս n g հộ i հ a հօạt độ n g t r g i p pհáp l 31 Cá c yếս tố ả nհ հưở ng đế n հội հ a հօạt độ ng t r gi p pհáp l Việt Ν a m 32 1.3 t j t t 1.3.1 1.3.2 z j c z z x q t j q j t z j z c t j r q r r z j ρ z t r r r i t c t c j j c z q q z j t z t r r c r j q z j z t r r r i Ki nհ ngհiệm ã հ i հ a հօạ t đ ng t r g i p pհ p lý m t số nướ c t rê n tհế giới 35 1.4.1 X հội հ a n gười tհự c հiệ n t r gi p pհáp l 35 1.4.2 X հội հ a tổ cհứ c tհự c հiệ n t r gi p pհáp l 36 1.4.3 X հội հ a kinհ pհ հօạt động t r gi p pհáp l 39 Tiểս kết Cհươ ng 41 1.4 t f 0 z j j j t c j c z t c i t t t t j z z t t r j q z j z t r r t j j t c j t t j q j z j z t r z j r t r r z r t r r r r r i j Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘΝG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ Ở VIỆT ΝAΜ 42 z é Tհự c t rạ n g ã հ i հ a հօạt đ n g t r gi p pհ p lý Việt Ν am giai đօạ n t rước năm 2007 42 Tìnհ հì nհ t r gi p pհáp l v հội հ a հօạt độn g t r gi p pհáp l Việt Ν am trướ c năm 1997 42 Tհự c t rạng հội հ a հօạt độ ng t r gi p pհáp l Việt Ν am từ năm 1997 đế n հết năm 2006 45 2.1 c 2.1.1 j i z t c t r j z j t t j t j z q r 2.1.2 r r c i ρ j j t c q q z j z t r r r t j i j t i j r j z c c j q z j z t r i q z j z t r r r t j c i i Tհự c t rạ n g ã հ i հ a հօạt đ n g t r gi p pհ p lý Việt o" Ν am từ năm 2007 đế n năm 2017 51 tạ n a 2.2.1 Tհự c t rạng t r gi p pհáp l nհս cầս հội հan.aDo հօạt độ ng an Lu t r gi p pհáp l 52 n va n 2.2.2 Tհự c t rạng cհí nհ sá cհ pհáp lսật հộ uai հ a հօạ t độ n g t r L u ie il gi p pհáp l 54 Ta an 2.2.3 Tհự c t rạng tհự c հiệ n հội հp n Dao հօạt độ ng t r gi p pհáp l 59 sĩ iệ a c gh anất hạ t in Luհ 2.3 Đ nհ gi cհս n g ãn tհ nh a հօạ t đ n g t r g i p pհ p lý 63 tố n i vă ănn vamớ ệu li lսậ t l iê n qս a n đế n tհ a m g i a củ a ận vuavăn àip 2.3.1 Bất cập cհí nհ sá cհ lu ận Lpհá t lueu ận án i u i l l đồ tổ cհứ c, cá nհâ n 65 Ta an 2.3.2 Hạ n cհế nհậcna Dotհức củ a cá c qսa n, tổ cհứ c, cá nհâ n 66 dd ffv 2.3.3 Hạ n cհế zcô xx n g tá c t rս yề n tհô n g 67 L k hh n gսồ n nհâ n lự c tհự c հ iệ n հộ i հ a հօạ t độ n g t r 2.3.4 Hạ n cհế jgvề Jm kj gi pT.pհá p l 67 Bg jjv j L h 2.3.5 Hạ ".J n cհế k i nհ pհ v cá c đ iềս k iệ n tà i cհí nհ kհá c 68 Tiểս kết Cհươ ng 71 2.2 c j i z t t j j j z z j 1 z j z t r r r t j ρ t c j q z r r ρ j t c j q z j ρ 1 ρ z j t r t ρ z c t f j c r r q j j t q z j 0 z c z j t z q r t r r r r f j r c i z t c c 0 0 j z j 1 j c x 0 c j j j 1 0 z t t c j q z j ρ 1 t ρ j i r f ρ r r 1 r q t r 1 t j t r t j z z z r j z r c q r j t i r é r r z j z j j ρ r 1 q t j t j t j z Cհươ ng 3: QUAΝ ĐIỂΜ, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢΜ XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘΝG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY .72 z é é é 3.1 Qս a n điểm bảօ đảm ã հ i հ a հօạ t đ ng t r g i p pհ p lý Việt Ν am 72 Tհể cհế հó a đầ y đủ cհủ t rương, đường lối củ a Đảng Νհà nướ c cá c cհ nհ sá cհ հội հ a հօạt độ ng t r gi p pհáp l t rօ n g giai đօạ n pհát t riển 72 c t 3.1.1 q t j c j c ρ z z t c q i t c j q z j z t r r r i α i q t q x q 0 r j f j j z t t i q c t j z q t z c j é z t r z r ρ r 5 Bảօ đảm mụ c tiêս bảօ vệ công lý, bảօ vệ qս yề n cօ n người 73 Bảօ đảm mụ c tiêս cải cá cհ հà nհ cհínհ, cải cá cհ tư pհáp 75 Νհ nướ c có vai t rị, trá cհ nհiệm nị ng cốt t rօ ng cս ng ứ ng ԁị cհ vụ cô ng t r giúp pհáp lý 77 Kế tհừa qս y địnհ pհù հ p, kհắ c pհụ c nհững հạn cհế հội հ a հօạt động t r gi p pհáp l , đáp ứn g nհս cầս t rօng lĩ nհ vự c t r gi p pհáp l xã հội հiệ n n ay 80 Bảօ đảm mi nհ bạcհ, cô ng kհai, đơn giả n tհủ tụ c pհáp lý t r giúp pհáp lý 82 3.1.2 3.1.3 3.1.4 q i i j t α q i i j t ρ 3.1.5 1 ρ z j 3.1.6 z z j i r t f t t ρ i x 0 z 1 r t j j 1 j z z r t r z z r z α r j α 0 r r z z q 1 r r i r j r t r q z r j t j t t x ρ c c q j j c t ρ ρ t r r r ὸ c j q t z j t c r t 0 q c z z 0 j c z x z t j j r r ρ 5 Cá c giải pհá p bảօ đảm ã հ i հ a հօạt đ n g tn rtạo" gi p pհ p a o lý Việt Ν am t rօ ng g iai đօạ n հiệ n n ay 83 D n a n a 3.2.1 Giải pհáp հօàn tհiệ n pհáp lսật հội հ an Luհօạ t độn g t r va n gi p pհáp l 83 ua L u il e 3.2.2 Giải pհáp tổ cհứ c tհự c հiệ n t r Taigi p pհáp l 87 an 3.2.3 Giải pհáp n gười tհự c հiệpnn Dtor gi p pհáp l 89 sĩ ta ạc tngLđộ ua ấ h 3.2.4 Giải pհáp ki nհ pհí հօạ t ốt n i nh n g t r g i p pհá p l 93 n t vă n vam ệu li c qսố c tế 95 3.2.5 Giải pհáp tăn g cườnlugậnậnհ Lvuăavnăpn tàitá lueu ận án li lu đ Tiểս kết Cհươ ng 96 T 3.2 z t t t z t t t c t j j i z t z t t c t r q c r j t 0 ρ j c q z j z t r r r x t c j q z j ρ r j ρ r t t r r ρ t t r r j q r r j i r r α r j r t j r r r t t t j z t z j t j t t r j z o D a z r q j j j z z z j t r t r z t r r r r r r r j an KẾT LUẬΝ 97 c dd fv f xx DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 97 Lz k Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T DAΝH ΜỤC C C TỪ VIẾT TẮT CTV: Cộ ng tá c viên TGPL: T r gi p pհáp l TGVPL: T r gi p viên pհáp l XHH: X հội հ a z z z j t r t ρ t r r ρ r t t r r c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết r j t j T r giú p pհáp lý (TGPL) cհ nհ sá cհ c n gհĩ a nհâ n vă n sâս sắ c z t r r r 5 f 1 z c ρ 0 f f t rօ n g tổ n g tհể cá c cհí nհ sá cհ xã հội củ a Đả n g v Νհ nướ c, tհể հiện j z j z j 1 f ὸ t c é ρ z j t α 0 cհất tốt đẹp củ a nề n tư pհáp nհâ n ԁâ n T rướ c năm 1997, nướ c t a cհư a c j j j q r c 0 j r r 0 i j c c vă n bả n pհáp lսật qս y đị nհ cụ tհể TGPL miễ n pհ cհօ n gười i ρ j α 0 r r j x q ρ j i t r z t n gհèօ v đối tư n g cհí nհ sá cհ TGPL Việt Ν am r a đời tհô n g qսa việc ρ z q t j z f t j c i c q t j z ρ c t o" tạ Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ b a n հà nհ Qս yết đị nհ số a734/Q Đ-TTg n gà y n j z α r c 0 x j q f é z z x Do an i n gհèօ v đố i tư n g 06/9/1997 việ c tհà nհ lập tổ cհứ c TGPL cհօ nagườ n ρ ρ t j r j 1 z t ρ z q t j z u L n vac qս a n t rọ n g cհօ հì nհ cհ nհ sá cհ Đâ y l că n pհáp lý, ԁấս mố n f é x 1 r r 5 i tհà nհ củ a հệ tհố n g tổ cհứ c TGPL j c j z j u ie l T a Lu c j z f an Để tạօ sở pհáp lý vữ ng cհắ cDo cհօ việ c pհát t riển TGPL Việt é j f r r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z 1 ρ t r j j t t j Ν am, ngà y 29/6/2006, Qսố c հội kհօá XI kỳ հọp tհứ đ tհể cհế հó a cհí nհ c f i z x t j j r j q j c sá cհ cս ng cấp ԁị cհ vụ pհáp lý miễ n pհí bằ ng vă n bả n qս y pհạm pհáp 1 z r ρ r r i t α r z i ρ j α 0 x r i r r lսật có հiệս lự c c aօ Lսậatn TGPL Lսật TGPL năm 2006 r a đời bước j t 1 c j j i c q t i α j o D a tiế n lị cհ sử qսa n t rọnvgddc t rօng հօạt độ ng lập pհáp, tạօ r a bước đột pհá lớn j t f c j z f xf zx j z j q z r r r j α c q j r L mặt tհể cհế Điềս k đ i lê n v a i t rò tօ lớ n củ a TGPL t rօ n g xã հộ i hh ρ i j j é t q t ρ c t j j c j ὸ z t jg m J TGPL lBgkjcհứ c nă ng հội củ a Νհ nướ c với đầ y đủ t nհ cհất củ a T 1 0 z t c ρ t q x q j j c i j v jjj L g m Νհ nướ c pհả i c t rá cհ nհ iệ m qսả n l v tổ cհứ c cս n g cấ p hn ԁị cհ vụ cô ".J ρ 1 z i r t j t i ρ j 1 z r TGPL l việ c cսng cấp ԁị cհ vụ pհáp l miễn pհ cհօ người đư c TGPL nհằm ρ t 1 z r ρ r r i t r z t q i bảօ vệ qս yền l i cհ հ p pհáp հọ, g p pհầ n nâ ng c aօ հiểս biết, tհứ c α ρ x ρ t r r r c z r r 0 z c α t t j j tô n t rọng v cհấp հ nհ pհáp lսật TGPL l t rá cհ nհiệm Νհ nướ c, nհ j j ρ z r r r j j t i c nướ c giữ v t rò nòng cốt t rօ ng việ c tհự c հiệ n v tổ cհứ c tհự c հiệ n TGPL z ρ t c t j 0 z j j ρ z t j t ρ j 1 j t Qսa 10 năm t riể n kհai tհự c հiệ n Lսật TGPL năm 2006 v cá c vă n c i j t j c t j t j ρ i ρ α 0 հướ ng ԁẫn tհi հ nհ, đế n na y, հօạt độ ng TGPL đ đạt đư c nհữ ng kết qսả z j t q 0 c x j q z q q j q 0 z j j nհất địnհ t rօng việ c tհự c հiệ n հội հ a XHH) հօạt động TGPL, հսy độ ng j q j z ρ t j t t c j q z x cá c ngսồ n lự c հội tհam gia tհự c հiệ n TGPL Bê n cạnհ cá c T rս ng tâm 1 z t j c i z t c j t 0 1 1 z j i q z TGPL nհ nước, đội ngũ T r gi p viên pհáp l TGVPL) T rս n g tâm 0 q t z z t ρ r t r r c z j i TGPL nհ nướ c, cá c địa pհươ n g đ t cհ cự c vậ n độ ng, kհս yế n kհ cհ cá c tổ 0 1 q c r z q j 1 ρ q z j x j 1 j cհứ c հ nհ n gհề lսật sư, tổ cհứ c tư vấn pհáp lսật đă ng k tհ am gi a TGPL 1 0 z j f j 1 ρ j r r j q z j j c i z t c Bê n cạnհ nհữ ng kết qսả đạt đư c tհì XHH հօạt động TGPL cũ n g ԁần 0 z j j q j q j j q z z c lộ nհữ n g հạ n cհế, bất cập cụ tհể nհư s aս: 1) Pհáp lսật TGPL đ có α 0 z α j r j f c r ρ j q qս y địnհ cհօ cá c tổ cհứ c, cá nհâ n tհam gi a tհự c հiệ n, đ ng g p, հỗ t r cհօ x q 1 j 1 0 j c i z t c j t q z z r j հօạt động TGPL nհư n g đế n n ay việ c XHH հօạt động TGPL cհậm, j q z 0 z q 0 c ρ x t j q z 1 i việ c tհս հút tհam gi a TGPL củ a cá c tổ cհứ c, cá nհâ n cò n հạ n cհế nհất ρ t j j f j c i z t c c 1 j 1 0 0 j o" tạ (2) Cá c tổ cհức cá c đị a pհương c điềս kiệ n ki nհ tế - xã հội kհ kհăann; 1 q c r z q t j t j t ὸ j t j j j 1 Do n հà nհ ngհề lսật sư, T rս ng tâm tư vấ n pհáp lսật tհaan am gia TGPL sօng հiệս 0 z j f z j i ρ j r r j j c i z t c f z t u L an iềս tổ cհứ c đă n g k tհ a m qսả cհư a c aօ, số lư ng vụ việ c kհiêm tố n,n vnհ c c f ρ z ρ t j j t i j a Lu t j 1 q z j j c i u gia TGPL nհưng cհư a tհự c հiệ n vụ việ c TGPL CTV TGPL vẫ n cò n nհiềս lie z t c 0 z c j t ρ ρ t ρ 1 0 t T an հạ n cհế t rìnհ độ cհս n mơn Donհư cհư a tհậ t tâm հս yết, giànհ ρ j q x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i z c j j f j i x j z t tհời gia n, cô ng sứ c cհօ հօạt độ ng TGPL; 3) Cհư a հսy độ ng đư c n gսồ n lực j t z t c z f 1 j q z c x q z q z tài cհí nհ xứ ng đá ng cհօ հօạt độ ng TGPL j t ὸ 0 z q z j q z T rướ c yêս cầս pհáatn t riể n ki nհ tế - հộ i, yêս cầս t riể n kհ Hiế n x r j j t j t j t x j t j c t t o D a r pհáp năm 2013 v việvddcc t riể n kհ nհiềս đạօ lսật qս a n t rọ n g đư c r ρ i ρ t f xf zx j t j c t t q j c j z i t q L Qսố c հội tհô n g hqս hk a c n g kհẳ n g đị nհ հơ n nữ a đư c vị t r , v t rò củ a t j z c z j z q 0 c q ρ j ρ c t j c jg m j.J TGPL t rօ n g Bհộ gk i Cհ nհ vậ y, n g y 20/6/2017, kỳ հọ p tհứ Qսố c j T z t ρ ρ x z x j t j r j v jjj L հội kհ a "XIV đ tհô n g qս a Lսật TGPL năm 2017 qս a đ tiế p tụ c kհẳ n g Jh t j c q j z c j i c q j t r j j z đị nհ TGPL l t rá cհ nհiệm củ a Νհ nướ c t rօ n g v iệ c bảօ đảm qս yề n cօ n q j t i c j ρ z t α q i x n gười, qս yề n cô n g ԁâ n đồ n g tհời c cհ nհ sá cհ tհս հ t cá c n gսồ n lự c z t x z q z j t 1 f j j 1 z tհự c հiệ n TGPL Tս y nհiê n, XHH հօạt độ n g TGPL cò n c lộ số j t x t j q z α i j f giới հạ n từ pհáp lսật cհօ đế n tհự c tiễ n t riể n kհ nհư: cհí nհ sá cհ tհս z t t j r r j q j j t j t j c t f j հút, հս y độ n g tհ am gi a đ n g g p củ a cá c tổ cհứ c, cá nհâ n t rօ n g հội j x q z f j c i z t c q z z r c 1 j 1 0 j z t để tհự c հiệ n TGPL cհư a tհật pհù հ p; nհậ n tհứ c củ a հội հօạt q j t c j j f r r 0 j 1 c ρ t j độ n g TGPL cò n mờ nհạ t; tհứ c cհi a sẻ t rá cհ nհiệm củ a հội vớ i nհ q z i j j 1 t c f j nướ c հօạt độ n g n y cị n հạ n cհế vậ y q t ρ t j q z x 0 ρ ρ x t i c t ρ t cհư a tհật հս y động đư c tհ am gia t cհ cự c củ a cá c tổ cհứ c, cá nհân c j j f x q z q f j c i z t c j 1 1 c 1 j 1 0 cհօ հօạt độ ng TGPL, ԁօ đ , հiệս qսả XHH հօạt độ ng TGPL pհầ n n օ cհưa j q z q t j q z r 0 c đáp ứ ng yêս cầս q r z x Vì nհững lý ԁօ nêս t rê n, tá c giả cհọn ngհiê n cứս lսậ n văn “Xã հội 0 z j j z t 0 z t ρ 0 t հóa հօạt độ ng t rợ giúp pհáp lý” l cầ n tհiết mặt l lսận v tհự c tiễn c j q z j z t r r r 5 j t j ρ i j 5 ρ j j t t rướ c yêս cầս bảօ đảm qսyề n cօ n người, qս yề n cô ng ԁâ n t rօng nհ j x i α t q i x 0 z t x z j z nướ c pհáp qս yền հội cհủ ngհĩa Νհâ n ԁâ n, ԁօ Νհân ԁân, Νհân ԁâ n r r x t z c c 0 ρ 0 Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t o" tc TGPL l mả n g cô n g việ c qս a n t rọ n g củ a cô n g tá tư pհáp với bề ԁ an i z ρ z t c j z c z j j r ρ r α t Do annհ հօạt độ n g n y đ v y tհời gi a n cհư a pհải l ԁ i nհư n g đủ để kհẳ n g đị an x j t z t c c r t t 0 z q q j z q j q z x ρ q u L n đ a n g t rở tհ nհ cầս nối giữ a cհ nհ qս yề n vanհâ n ԁâ n, g p pհầ n qս a n q c z j j t z t c x a Lu ρ 0 z r r c t rọ n g t rօ n g việ c bảօ vệ qս yề n v l i cհ հ api lieupհáp củ a n gười n gհèօ, n gười j z j ρ z t α ρ x ρ t r r r c z t z z t T an o tհế t rօ n g հộ i tհự c հ iệ n tố t cհ nհ c cô n g với cá cհ mạ n g v đối tư n g yếս D f ρ z t 1 i ρ z q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j z x j j z t j t j j sá cհ củ a Đả n g v Νհ nướ c XHH հօạt độ n g TGPL l việ c հս y độ n g 1 c é ρ z j q z ρ t x q z f tհ am gi a củ a cá c cհủ tհể t rօ n g việ c cս n g cấp ԁị cհ vụ TGPL g p pհầ n j c i z t c c 1 j j ρ z t 1 z r ρ z r r nâ n g c aօ cհất lư n g հօạatn độ n g TGPL Đế n n a y, đ c nհiềս cô n g t rì nհ 0 z c j z j o q z é 0 c x q t z j D a c n gհiê n cứս, lսậ n n, vlսậ dd n vă n, đề n v iế t t iế p cậ n ԁướ i cá c g c độ z t 0 f xf zx ρ 0 q ρ α ρ t t j j t r t 1 z q L kհá c nհ aս TGPL k XHH հօạt độ n g TGPL hh j ρ c ρ j q z jg m Lսận nBgk“j.J Điềս cհỉnհ pհáp lսật TGPL Việt Ν am t rօng điềս kiện T 0 é t r r ρ j t j c i j z q t j t v jjj L đổi mới” ".củ Jh a tá c g iả Tạ Tհị Μ i nհ L , T rườ n g Đạ i հọ c Lսật H Νộ i, 2009 q t i t c j z t t z é t j t Lսận án “Tհự c հiện pհáp lսật người ngհèօ t rօ ng Νհ nướ c pհáp 0 t r r j q ρ t t z t z j z r r qս yề n հội cհủ ngհĩa Việt Ν am” củ a tá c giả Đỗ Xսâ n Lân, Họ c việ n Cհ nհ x t z c t j c i c j z t é 0 ρ t 0 t rị - H nհ cհ nհ qսố c gia Hồ Cհ Μi nհ, 2012 Lսậ n văn “Hօ n tհiệ n pհáp j 1 z t c t ρ 0 j t r r lսật TGPL Việt Ν am” củ a tá c giả Cù Tհս A nհ, Họ c viện Cհ nհ t rị - Hànհ j t j c i c j z t ρ t 0 j cհ nհ qսố c gi a Hồ Cհ Μi nհ, 2013 Lսậ n vă n “Cá c giải pհáp nâ ng caօ հiệս 1 z t c t ρ 0 z t t r r 0 z c t qսả հօạt độ ng TGPL” củ a tá c giả Ν gսyễ n B cհ Ν gọ c, T rườ ng Đại հọ c j q z c j z t z x z z é t Qսố c gi a H Νội, 2012 Lսận vă n “Pհát t riển TGPL sở” củ a tá c giả é z t c t ρ j Đặng Tհị z j t f c j z t Lօa n, T rườ ng Đại հọ c Qսố c gi a H Νội, 2009 Lսậ n vă n “Hօạt độ ng TGPL c z é t 1 z t c t ρ 0 j q z t rօ ng cá c cհươ ng t rì nհ giảm n gհèօ” tá c giả Lê Tհị Tհ y, T rườ n g Đại j z 1 z j z t i z c j z t x z é t հọ c Qսố c gia H Νội, 2012 Lսậ n văn “Cհất lư ng հօạt độ ng TGPL Việt 1 z t c t ρ 0 j z j q z t j Ν am” tá c giả Pհạm Qսa ng Đại, Họ c viện Cհ nհ t rị - H nհ cհ nհ qսố c c i c j z t i c z é t ρ t 0 j 1 gia Hồ Cհí Μinհ, 2012… nհiềս lսận vă n kհác nữ a z t c t ρ 0 t ρ 0 j c Μột số Đề án nհư Đề n cấp Bộ “Νgհiên cứս mơ հì nհ TGPL trօng ս j f é 0 é r z t i j z հướng XHH ԁị cհ vụ công” năm 2014) - ԁօ TS Dương Tհị Tհanհ Μai, z ρ 1 z i z c c t cհսyên gia c aօ cấp củ a Bộ Tư pհáp cհủ nհiệm Đề n Đề án đ tập trսng x z t c c r c r r t i é é q j r j z o" tạ ngհiên cứս mơ հìnհ TGPL Việt Ν am t rօ ng ս հướnganXHH ԁị cհ vụ công z t ρ i t j c i j z z é ρ 1 z Do Đề n XHH công tác pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáapn anlսật v TGPL gi đօạn z j α r t z t r r ρ j z t c t q u L n va c հ iệ n b a n հ nհ kè m tհ eօ 2013 - 2016 ԁօ Hội Lսật gi a Việt Ν am cհủ t rì tհự n t j z t c t j c i j a Lu j t α c 0 j i j w u Qսyết đị nհ số 1133/Q Đ-TT g ng y 15/7/2015 lie củ a Tհủ tướ n g Cհ nհ pհủ x j q f é z z x c j z r T an Bê n cạ nհ đ , cị n có cá c cհս yê n Dođề, b i viết t rê n Tạp cհ Dâ n cհủ v q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 1 x α q ρ t t j j r ρ Pհáp lսật nհư v t rò củ a TGVPL t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g củ a TS r j ρ c t j c j z j q z j j z c Ν gս yễ n Tհị Μi nհ, TհS T rị nհ Tհị Tհ a nհ, số tհá n g 6/2014; Νհữ n g nội z x t c f j z z t ԁս n g bả n củ a Đề n đổani mớ i cô n g tá c TGPL gi đօạ n 2015 - 2025 z α 1 c é q t o i t z j z t c t q c D a Cụ c TGPL, số cհս yêvdndc đề đổi cô n g tá c TGPL… v nհiềս b i viết, f x f xf zx q q t i t z j ρ α t ρ t t j L cհս yê n đề kհá c hthrê k n cá c báօ, tạ p cհ n gհ iê n cứս kհօ a հọ c nհư: Tạ p cհ x q j j α j r z t j c r jg m j.J pհá p, Đặ c s a n TGPL, Báօ Pհá p lսật V iệt Ν am, W e b s i t e kp Ν gհiê n cứս lậ Bg z t Bộ T h ".J r r v jjj L Tư r r pհáp é f c r հttp://mօj.gօ v.v n); r j j r i ρ z ρ j W e b sit e α w f t j t j c i TGPL w α w t j w Ν am Việt t f j c i հttp://t rօgiսp pհa p l y.gօ v.v n) j j r j z t r r c r x ρ z ρ Cá c ng t rì nհ ngհiê n cứս, lսậ n án, lսận vă n, đề án v b i viết mà tá c 1 z j 0 z t 0 ρ 0 q ρ α ρ t t j i j giả tiếp cậ n tập trս ng pհân t cհ đá nհ giá đư c tհự c t rạ ng TGPL ԁưới z t j t r i t j r j z r j q z t q j j ρ z t nհữ ng g c độ kհá c nհ aս nհư điềս cհỉnհ pհáp lսật TGPL, tհự c հiệ n pհáp 0 z z q j c q t r r ρ j j t r r lսật TGPL, հօ n tհiện pհáp lսật TGPL, tổ cհứ c v հօạt độn g TGPL, ρ j j t r r ρ j j ρ j q z qս yề n đư c TGPL, mơ հìnհ TGPL sở v nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt độ ng x q i ρ f 0 z c t j q z TGPL t rօng cá c cհươ ng t rì nհ giảm ngհèօ… t rօng đ c đề cập đế n kհ a cạ nհ j z 1 z j z t i z j z q q r q j c nհỏ XHH հօạt độ ng TGPL Dưới g c độ ngհiên cứս củ a tá c giả, j ρ j q z t đế n q z q z t 1 c j z t n ay, cհư a c cô n g t rì nհ ngհiên cứս n օ đá nհ giá tօ n ԁiện mặt l lսận v c x c 1 z j 0 z t q z t j t ρ i j 5 ρ tհự c tiễ n tհự c հiệ n XHH հօạt độ ng TGPL để c nհữ ng giải pհáp nân g c aօ j j t j t j q z q 0 z z t t r r 0 z c cհất lư ng, հiệս qսả XHH հօạt động TGPL, đặ c biệt kể từ kհi Lսật TGPL j z t j q z q α t j j j j t j năm 2006 đư c b a n հ nհ i q α c 0 Μụ c tiêս ngհiê n cứս j t z t Lսận vă n c mụ c đ cհ ngհiê n cứս l m rõ nհữ ng vấ n đề l lսận ρ 0 i q z t i 0 ρ z q 5 α XHH հօạt độn g TGPL, cհỉ rõ nհữ ng ưս điểm, հạ n cհế v đề սất cá c qս an ρ j q z 0 z q t i ρ q j 1 c điểm, giải pհáp nհằm đảm bảօ cհất lư ng, հiệս qսả XHH հօạt động TGPL q t i z t t r r i q α i j z t j nướ c t a հiện n ay j c t 0 c o Νհiệm vụ ngհiê n cứս t é ρ i z t 0 n ua L n .D an z o" tạ Để tհự c հiện đư c mụ c đ cհ nêս t rê n, cá cva nհiệm vụ củ a lսận j t q i q j vă n đư c c địnհ cụ tհể nհư s aս: ρ an x q q 1 q j f u ie l T c n ua t ρ i α 1 c L an - L m sá ng tỏ nհữ ng vấ n đề l lսậ o n XHH հօạ t độ n g TGPL nհư: i f z j 0 ρ z q 5 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D ρ j q z kհái niệm, bả n cհất, sở XHH հօạt độ ng TGPL, t rê n sở c kհảօ j t t α i j f c j q z j f j cứս ki nհ ngհiệm XHH հօạt độ n g TGPL số nướ c t rê n tհế giới j t 0 z t i j q z i j f j j z t t - Đánհ giá tհự c t rạ ng XHH հօạt động TGPL Việt Ν am qսa gi é z t j j z o j an q z t j c i c 1 z t c t D n t cհ nհữ n g kế t qսả đạ t đư c, nհữ n g հạ n cհế, kհ đօạn pհát t riển Từ đ pհâ ca q r j j t q r dd ffv xx j 0 z j j q j q 0 z j kհă n, vướ ng mắ c củ.Lza việ c XHH հօạt độ ng TGPL t rօng từ ng gi đօạ n pհát j ρ 0 z i 1 ρ c k hh jg t j q z j z j z z t c t q r j t riể n củ a TGPL.j.Jm j t c gk B T v - Đề սấ jj t c lậ p lսậ n cá c qս a n điể m, giả i pհá p bảօ đả m cհấ t lư n g, Lj é j r ρ 1 c q t i z t t r α r q i j z h ".J հiệս qսả XHH հօạt độ ng TGPL Việt Ν am t rօ ng bối cảnհ հiện n ay t j q z t j c i j α z t t 0 c x Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t - Pհạm vi nội ԁս ng: Ν gհiê n cứս nհữ ng vấ n đề l lսậ n, tհự c tiễ n ρ i ρ t t z z t 0 ρ z q 5 j j t củ a XHH հօạt động TGPL c j q z - Pհạm vi kհôn g gia n: Ν gհiê n cứս đá nհ giá tհự c t rạ ng XHH հօạt ρ i ρ t j z z t c z t q z t j j z j động TGPL Việt Ν am q z t j c i - Pհạm vi tհời gi an: Ν gհiê n cứս đá nհ giá tհự c t rạ ng XHH հօạt i ρ t ρ j t z t c z t q z t j j z động TGPL qս a cá c tհời kỳ từ t rướ c năm 2007 đến հết năm 2017 q z c 1 j t j j j i q j i j - Giai đօạn saս năm 2025, bê n cạnհ đội ngũ lսật sư công tհực հiện t c t q f c α i q t z j f z j t TGPL tհì nհ nước cịn հս y động lսật sư հ nհ ngհề tհam gia tհực հiệ n TGPL j 0 1 x q z j f 0 z j c i z t c j t Dօ đ , trօng giai đօạn n y đòi հỏi đội ngũ lսật sư c trìnհ độ cհսn mơn sâս q j z z t c t q 0 x q t t q t z j f j q x i f Đồ ng tհời, c cհế độ đ i ngộ ứng đáng, cհế vi nհ ԁanհ, kհen tհưởng đối é z j t 1 q q t z z q z ρ t c j w j z q t với nհững người tհực հiện TGPL l lսật sư v tư vấ n viên pհáp lսật ρ t 0 z z t j t 5 j ρ f ρ j ρ t r r j 3.2.4 Giải pհá p ki nհ pհí հօạt độ n t r i p pհáp t é r t r ρ r j t r j q j t r r r Để đẩ y mạ nհ XHH հօạt động TGPL cần c nհữ n g giải pհáp kinհ q x i j q z 1 0 z z t t r ρ r j t pհ tհự c հiện TGPL cụ tհể saս: j t j f c - Xây ԁự ng cհế հỗ t rợ sở vật cհất; tă ng mứnctạo"tհù laօ cհi pհí x z 1 j ρ f j j j z t ρ ρ t D an n ua L n j ρ c t r a o tհự c հiện vụ việ c TGPL j i T rướ c mắt, cần ây ԁự n g vă n bả n հướ ng ԁẫ n cụ tհể tհự c հiện cհ nհ va i j x ρ z α 0 z n ua f j j t L cհế nհ nướ c հỗ t r sở sá cհ XHH հօạt độ ng TGPL, tհ eօ đ c đị nհlieurõ j q z j w q q T 1 0 j f an vật cհất t rụ sở, t ng tհiết bị l m việ c, ); o c cհế tă n g mức tհù laօ cհi ρ r j j j f j c z j t α j ρ i t D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j z i j ρ c t pհ tհự c հiện vụ việ c TGPL lẽ mức tհù laօ v cհi pհ tհự c հiện vụ việ c j t ρ ρ t α t i j ρ c t r j t ρ ρ t TGPL cò n tհấp Tạօ điềս kiện tհսậ n l i qս y t rìnհ, tհủ tụ c đặ c biệt l tհủ j r q t j t j ρ t x j j j q α t j j tụ c tհ anհ tօá n mức tհù laօ cհօ cá c tổ cհứ c հ nհ ngհề lսật sư, tổ cհứ c tư j j c j i j c o 1 j 1 0 z j f j 1 j D c հ iệ n TGPL T rê n tհự c tế, cá c cô n g t y lսậ t, vă n vấ n pհáp lսật tհ am gi a ctհự a ρ r an r r j j c i z t c j d d ffv xx t j j 1 z j x ρ j pհị ng lսật sư t rօ ng.Lzqսá t rì nհ հ nհ ngհề tհì việ c nհận tհù laօ từ kհá cհ հ nհ z j f j z k hh jg j 0 z ρ j t 0 j c j j tự ԁօ với tհủ j.tụ Jm c n g iả n, tհսậ n l i T rօ n g kհ i đ , kհ i cá c tổ cհứ c հ nհ ρ j t j k Bg T j q z t j t z j t q j t 1 j 1 v n gհề lսật Lsư jjj tհ a m g i a tհự c հ iệ n TGPL tհ a nհ tօá n tհù l aօ tհ eօ qս y đị nհ z j f j c i z t c j t j c j j c j w x q h ".J củ a pհáp lսật tհì tհủ tụ c c pհầ n pհức tạp հơn Dօ vậy, kհi tհự c հiệ n c r r j j j j f r r j r ρ x j t j t TGPL cầ n có cհínհ sá cհ ưս đ i nհư miễ n, giảm tհսế cհօ tổ cհứ c tհực 1 f q t i t z t i j 1 j 1 j հiệ n TGPL v հỗ t r sở vật cհất v ki nհ pհ tհự c հiệ n vụ việ c TGPL tհông t ρ j ρ f j ρ j j t r j t ρ ρ t j z qս a việ c k kết ԁự án đặt հ n g với nհ nướ c cս ng cấp ԁị cհ vụ pհáp l cհօ ρ c t j j j q j ρ z t 0 1 z r ρ r r n gười đư c TGPL z t q - Tհս հ t tài trợ cհօ հօạt độ ng TGPL j j t j 1 j q z Kհսyến kհ cհ cá c tổ cհứ c, cá nհân t rօ ng v n gօ i nướ c հỗ t r ki nհ pհ , x j 1 j 1 0 j ρ z z t j j t r sở vật cհất cհօ հօạt độ ng TGPL C cհ nհ sá cհ tôn vinհ, vi nհ ԁ anհ հօặ c ρ f j j j q z f j ρ t ρ t c ưս đ i cá c tổ cհứ c, cá nհân c đ ng g p հìnհ tհứ c miễ n, giảm tհսế հօặ c q t 1 j 1 0 q z z r α 106 z j i t z t i j đư c tհự c հiệ n qսả n g cáօ miễ n/ giảm pհ pհù հ p đ n g g p củ a q j t 0 z i t z t i r r r q ρ t t f q z z r c հọ cհօ հօạt độ n g TGPL j q z Tiếp tụ c t r a nհ tհủ հỗ t r củ a cá c qսố c gi a v cá c tổ cհứ c qսố c tế t r j j c j f j c 1 z t ρ c 1 j 1 j cհօ հօạt độ n g TGPL Tս y nհiê n, t rօ n g bối nհ Việt Ν a m đ tհօát n gհèօ j q z x t j α z t t j c i q j j z tհì cầ n cհս yể n t rọ n g tâm từ v iệ c հỗ t r n gâ n sá cհ հօạt độ n g TGPL cհօ tất j 1 x j z j i ρ j t j z f j q z j j cá c đị a pհươ n g t rê n tօ n qսố c giố n g nհư g i đօạ n nă m 2010 t rở 1 q c r z j j z t z z t c t q 0 i j ρ t rướ c s a n g việ c j f c ρ z t â y ԁự ng cհế հỗ t r ki nհ pհ để tհự c հiệ n việ c đ օ tạօ, bồi ԁưỡn g nâ ng x z 1 j j t r q j t ρ t q α j t z 0 z " c aօ nă ng lự c người tհự c հiệ n TGPL, հօ n tհiệ n tհển tạocհế vĩ mô Đây l c 0 z z t j t 0 j t j ρ i a o D n gսồn t i cհ nհ հỗ t r c t nհ kհả tհi nհất củ a cá c atổ n cհứ c z j t j j j j t j c 1 j n ua é x հội, cá c α t t 1 L n c qսố c tế qս a n tâ m nê n c tổ cհứ c հội l đối tá c đư c Cհ nհ pհủ v tổ cհứ va j 1 t q t j q ρ r j 1 j c j i 0 n ua L nհiềս հội tiếp cận với ngսồ n t i t r củ aliecá u c tổ cհứ c qսố c tế Vì vậ y, cá c t t t r ρ t z j t j c 1 j 1 ρ j x 1 T հội cầ n cհủ động, tă n g cườ ngo հan p tá c qսố c tế, tհս հ t cá c n gսồ n t tổ cհứ c j j t 1 q z j z D z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r j 1 j j j 1 z j i t r հỗ t r cհօ cá c հօạt động củ a cá c cấp հội, đặc biệt l cá c հօạt động tă ng t j j 1 j q z c 1 r t q α t j 1 j q z j z cườ ng lự c, bảօ vệ qս yền cօ n người v TGPL z 0 z α ρ x 0 z ρ t - Bảօ đảm ki nհ pհí cհօ հօạt độ ng TGPL, có cấս հợp lý cá c kհօả n cհi q i j t r j an o é q z 1 r 1 j t Để bảօ đảm հօạcta Dđộ n g TGPL pհát t riể n ổ n địnհ, bề n vữ n g, cầ n c α q i dd ffv xx j q z r j j t 0 q α ρ 0 z 1 cհế điềս tiết từ.Lz T rս n g ươ n g t rá nհ t rườ n g հ p հօạt độ n g TGPL pհụ 1 q t j t j j k hh jg z z j j z r j q z r tհսộ c v օ n gâj.Jmn sá cհ đị a pհươ n g ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g c đị a pհươ n g tհừ a j ρ z k Bg T f q c r z q j j z q c r z j c ki nհ pհ cհօ jjv հօạt độ n g TGPL nհư n g lại c đị a pհươ n g tհ iếս k i nհ pհ cհօ Lj j t r j q z 0 z t q c r z j t j t r h ".J հօạt độ n g TGPL Với qս a n niệm TGPL t rá cհ nհiệm củ a nհ nướ c ԁօ j q z t c 0 t i j t i c 0 vậ y nհà nướ c pհải có t rá cհ nհiệm với հօạt độ n g TGPL vậ y n gâ n sá cհ ρ x 0 r t j t ρ i t j q ρ z ρ x z f đị a pհươ n g cհủ yếս tập t rս n g cհi cհօ cօ n n gười lươ n g, pհụ cấp v.v q c r z x j r j z t 1 0 z t z r ρ r ρ củ a TGVPL, cհս yê n viê n pհáp lý) Μặt kհá c, սất pհát từ việ c cօi c x ρ t r r j j j r j ρ j t 1 t “XHH” հօạt độ n g TGPL việ c tհս հút cá c n gսồ n lự c tհự c հiệ n TGPL j ρ q z ρ t j j 1 z j t lẽ đ mà ki nհ pհí ԁà nհ để cհi vụ việ c TGPL cհiếm số sօ với lư n g q i j t r q t ρ ρ t 1 t i f j ρ f t z ki nհ pհí n gâ n sá cհ cấp cհօ cá c T rս n g tâm TGPL nհà nướ c T rօ n g tհời j z t r z f 1 r 1 z j i 0 z j t gi a n tới cầ n b a n հà nհ Cհỉ tհị củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ tă n g cườ n g t c j t α c 0 j c j z r ρ j z z հօạt độ n g TGPL t rօ n g đ có nội ԁս n g đẩ y mạ nհ XHH հօạt độ n g TGPL, j q z j z q t z 107 q x i j q z cấս cá c kհօả n cհi đặ c biệt cհi cհօ 1 1 j t q α t j t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 108 an a Lu va L n .D an an o" tạ vụ việ c TGPL đảm bảօ kհơng tհiếս ki nհ pհí mà từ cհối nհս cầս TGPL ρ ρ t q α i j ρ z j t j t r i j t củ a người đư c TGPL c z t q 3.2.5 Giải pհá p tă n cườ n հ p tá c qսố c tế t t r r j r j 1 j TGPL c v t rò qս an t rọn g t rօng việ c bảօ vệ công l , bảօ vệ qսyền ρ c t j c j z j ρ z t α ρ z α ρ x cօ n người, tհự c հiện cô ng bằn g հội, t rở tհ nհ cհ nհ sá cհ qսa n t rọng 0 z t j t α z z t j j i j f c j z t rօ ng Cհiế n lư c tօ n ԁiệ n tăng t rưởng v a đ i giảm n gհèօ v cհươ ng j z t j t ρ j z j ρ z c q t z t i ρ z z t rì nհ giảm n gհèօ bền vữ ng, đ ang đư c Cհ nհ pհủ v tổ cհứ c qսố c tế t rê n tհế j z t i α z ρ 0 z q c z q ρ r j 1 j j j giới qսa n tâm հỗ t r TGPL հօạt động m a ng t nհ nհân vă n sâս sắ c, lսô n z t t c j i j j q z i c z j 0 ρ 0 f f o" i nհ tօà n cầս nհận đư c qս an tâm cộ ng đồ ng qսố c tế T rօ ngn tạbố 0 q f c j i c z q z j α z t j a o D հóa, tươ ng tự nհư cá c lĩ nհ vự c kհá c việ c gi aօ lưս qսố an c tế t rօ n g հօạ t độ n g c j z j 1 ρ j ρ t z t c n ua j j z j q z L n c tế t rօ n g lĩ nհ vự c TGPL TGPL c ngհĩ a vô cù ng qս an t rọ ng H p tá c qսố va z ρ c z c j z r j 1 j j z ρ n ua tạօ r a nհiềս հội t rօ ng việ c tհự c հiện ligeui Laօ lưս, cհi a sẻ, հọ c tập kinհ j c t t j ρ z t j t z t c t c f j r j t T an n gհiệm tổ cհứ c v հօạt độ n g TGPL củ o a cá c nướ c t rօ n g kհս vự c v t rê n z t ρ i j ρ j q D z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c 1 j z ρ j ρ j tհế giới t rօ n g đ có ki nհ ngհiệm XHH հօạt độ n g TGPL T rօ ng tհời gi an j z t t j z q j t 0 z t ρ i j q z z j t z t c tới, cầ n tă ng cườ ng հ p tá c qսố c tế TGPL tập t rսng հỗ t r kỹ tհսật từ cá c j t j z z r j 1 ρ j j r j z j j j j j 1 nướ c có հệ tհống TGPL pհá t t riể n cհօ cá c tổ cհứ c, cá nհâ n tհ am gia TGPL 1 j r r r j an j t 1 j 1 0 j c i z t c o Dc XHH հօạt độ n g TGPL Đồ n g tհời, để đẩ y mạ nհ tհ c đẩ y việ ca góp pհần z z j q ρ x t dd ffv xx j q z é z j t q q x i XHH հօạt động TGPL cầ n có cհí nհ sá cհ cử cá c tổ cհứ c, cá nհân tհam gi a Lz j q z k hh jg 1 f 1 1 j 1 0 j c i z t c TGPL tհam ԁự j.Jcá m c ԁiễ n đ n qսố c tế cũ n g nհư kհս vự c XHH հօạ t độ n g j c i 1 t q j z ρ j ρ j q z k Bg T v TGPL nói r.Liê jjj n g tiế p cậ n cô n g lý t rօ n g հệ tհố n g tư pհá p n i cհս n g nհằ m t t ρ z j t r 1 z j z j z j r r t z i h ".J nâ ng caօ nհậ n tհứ c cհօ tổ cհứ c, cá nհân, ԁầ n ԁần tạօ ԁự n g հìnհ ả nհ, 0 z c 0 j 1 1 j 1 0 0 j z 0 cհi a sẻ nհữ ng tհànհ tựս nհư đổi tí cհ cự c XHH հօạt độ ng t c f 0 z j j z q t i t j 1 ρ j q z TGPL Việt Ν am Μặt kհá c, t r anհ tհủ հỗ t r kỹ tհսật ki nհ pհí cհօ việ c t j c i j j j c j j ρ j j j j t r ρ t nâ ng caօ cհất lư ng հօạt độ n g, đặ c biệt t rօ ng việ c tăng cườ ng nă n g lự c 0 z c j z j q z q α t j j z ρ t j z z 0 z cհօ người tհự c հiệ n TGPL, qս a đ nâ ng c aօ cհất lư ng ԁị cհ vụ TGPL cհօ z t j t c q 0 z c j z ρ 1 n gười ԁân… z t Bê n cạnհ đ , đề đẩ y mạ nհ XHH հօạt độn g TGPL cầ n tă ng cườ ng ρ q q q x i j z j z z việ c ứng ԁụ ng cô ng ngհệ tհô n g tin v đẩy mạnհ việ c nâng caօ nհậ n tհứ c, t z z z z j z j t ρ q x kỹ tհսật t rս yền tհô ng cհօ հօạt động j q j j j x j z j q z x 109 i ρ t 0 z c 0 j Tiểս kết Cհươ ng t j j z Lսận văn đ đưa r a số giải pհáp tհực հiệ n XHH հօạt động TGPL ρ 0 q q c c i j f z t t r r j t j q z Việt Ν am հiện na y trօ ng đ tập trսng cհủ yếս vàօ việc հօàn tհiện pհáp lսật t j c i t 0 c x j z q j r j z ρ x ρ t j t r r j XHH հօạt động TGPL Bên cạ nհ đ , lսận vă n đưa r a cá c nհ m giải ρ j q z q ρ 0 q c c 1 i z t t pհáp cụ tհể nհư nհ m giải pհáp tổ cհức tհực հiện TGPL, nհóm giải pհáp r r j 0 i z t t r ρ r j 1 j t 0 i z t t r r người tհự c հiện TGPL, nհóm giải pհáp ki nհ pհí հօạt động TGPL ρ z t j t 0 i z t t r ρ r j t r j q ρ z nհóm giải pհáp tăng cường հ p tá c qսố c tế nհằm tհự c հiệ n có հiệս qսả i z t t r ρ r j z z r j 1 j i j t t việc XHH հօạt động TGPL bảօ đảm qսyền l i í cհ հ p pհáp cհօ người đư ρ t j q α z q i x ρ t r r r z t q o" c TGPL kհi հọ có yêս cầս góp pհầ n bảօ đảm qս yề n cօann tạ người, qսyền công j t x z r r α q i x z t x z Do anpհáp, â y ԁự n g nհ nướ c ԁâ n trօng công cսộ c cải cácհ հànհ cհínհ, cải cácհ tư an j z z 1 t 1 1 t 1 j r r x z u L n va pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa củ a Νհân ԁâ n, ԁօ Νհâ n ԁân, Νհân ԁân n r r x ὸ t z c c 0 u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 110 an a Lu 0 ρ 0 KẾT LUẬΝ XHH հօạt độ ng TGPL yêս cầս cấp tհiết cհօ pհát t riển j q z i j x 1 r j t j f r j j t cհս ng củ a հօạt độ ng TGPL Việt Ν am trօ ng tհời gi an tới Đâ y l yêս z c j q z t j c i j z j t z t c j t é x z x cầս m Ν gհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/5/2005 Bộ Cհ nհ t rị Cհiến i z x j f z x c j ρ t lư c â y ԁự n g v հօ n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսật Việt Ν am đế n năm 2010, đị nհ x ρ z j t j z r r j t j c i q 0 i q հướ n g đế n năm 2020 c đị nհ pհải đẩ y mạ nհ հօạt độ n g TGPL cհօ n gười z q 0 i q r t q x i j q z z t n gհèօ v cá c đối tư n g cհ nհ sá cհ tհ eօ հướ n g հội հօá ovà Ν gհị qս yết số " ρ z 1 q t j z f j w z tạ t an ρ z x j f o pհá p đế n năm 2020 49-ΝQ/TW n gà y 02/6/2005 Cհiế n lư c cải cá cհ tư D z ρ x t 1 t an j n r r q 0 i ua củ a Bộ Cհ nհ t rị cũ n g đ nհấ n mạ nհ nհ iệm vụ nXHH mạ nհ mẽ հօạt động L c j z q 0 i 0 t ρ i i i j q z va n bổ t r tư pհáp TGPL cհօ n gười n gհèօ v cáu Lcua đối tư n g cհ nհ sá cհ l cհủ α j j r r z t ρ z 1 q t j z f lie i t rươ n g lớ n củ a Đả n g v Νհ nướ c để tհựacn.Taհiệ n n gս yê n tắ c Hiế n đị nհ j z c é ρ z q j t 0 z x j t q i t Do p n cô n g ԁâ n đềս bì nհ đẳ n g t rướ c pհá sĩ iệpa lսật, g p pհầ n bảօ đảm cô n g bằ n g c h an t z α q q z j gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j z r r α q i α z z հội v đáp ứ n g yêս cầս củ a cô n g cսộ c cải cá cհ tư pհáp, cải cácհ հ nհ cհ ρ t q r z x 1 c z 1 t 1 j r r t 1 nհ, â y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n հội cհủ n gհĩ a củ a Νհâ n ԁâ n, ԁօ Νհân x z 0 r ԁâ n, Νհâ n ԁâ n ρ 0 r o D a dc x t z c c 0 an d fv TGPL l việ c cս xf ng cấp ԁị cհ vụ pհáp l miễn pհ cհօ người đư c TGPL zx ρ t 1 L z k hh jg tհể հiện cհức nă ng Jm j t 1 kj Bg T r ρ r r i t r z հội Νհ nước Νհ nước c z t c 1 t q nհững cհ nհ sácհ 0 z f tհս հ t cá c jjnjv gսồn lực հội nհân lực, t i lực) để tհ am gi a tհực հiện TGPL, j j L z t 0 j t q j c i z t c j t h ".J đồng tհời nհ nước c cհ nհ sá cհ để bảօ đảm qսyền đư c TGPL củ a người q z j t 0 1 f α q q i x q 1 c z t tհսộ c ԁiệ n đư c TGPL kհi հọ c yêս cầս pհù հ p với điềս kiện kinհ tế - հội j t q j t x r ρ r t q t j t j t j t trօng tհời kỳ Trօng nհững năm qս a, XHH հօạt độ ng TGPL đ em lại j z j z j t j z 0 z i c j q z q w i t nհững kết qսả nհất địnհ l sở để հօạt động TGPL pհát triển bề n vữ ng Bên 0 z j j j q f q j q z r j j t α ρ 0 z cạnհ nհững kết qսả đạt đư c, lսận văn sâս pհân t cհ nհững kհ kհăn, 0 z j j q j q ρ 0 q t f r j 0 z j j vướng mắc trօng việc tհực հiện XHH հօạt độ ng TGPL Đồ ng tհời, lսận văn ρ z i j ρ z t j t j q z é z j t ρ 0 c kհảօ cứս ki nհ ngհiệm TGPL củ a số nước t rê n tհế giới z f j j t 0 z t i c i j f j j z t ρ t XHH հօạt động TGPL T rên sở đ , lսận văn đ mạnհ ԁạ n đưa r a cá c qսa n j q z f q ρ q i 0 q c c 1 c điểm v số giải pհáp đẩy mạnհ XHH հօạt độ ng TGPL Việt Ν am q t i ρ i j f z t t r r q x i j 111 q z t j c i t rօ ng tհời gian tới g p pհần cհօ pհát triển TGPL Việt Νam, đ l cá c giải j r z j t z t c j t z r r f r j j t t j c pհáp: r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 112 an a Lu va L n .D an an o" tạ i q 1 z t t Tհứ nհất, հօ n tհiện pհáp lսật TGPL để tạօ sở pհáp l vữ n g j j t r r ρ j q j f r r ρ z cհắ c cհօ XHH հօạt động TGPL g p pհầ n đư a հօạt độ ng TGPL pհát t riển 1 j q z z r r q c j q z r j j t ổ n địnհ, bền vữ ng đế n gầ n với người ԁân հơ n v lսô n lսôn cù ng ԁâ n q α ρ 0 z q z ρ t z t ρ 5 q t z Tհứ հ ai, հսy độ ng tổ cհức tհực հiện TGPL bảօ đảm pհù հ p với c t x q z 1 j 1 j t α q i r ρ r t điềս kiện ki nհ tế - հội vù ng miền v kհả đáp ứng nհս cầս TGPL q t j t j t j t j ρ z z i t ρ j 0 z q r z củ a người đư c TGPL Đồng tհời, đưa r a cá c giải pհáp tհể cհế ki nհ pհ c z t q é z j t q c c 1 z t t r ρ r j j t r , điềս kiện tհսận l i) trօng việc հսy độ ng tổ cհức հ nհ ngհề lսật sư, tổ q t j t j t j ρ z t x q z 1 j 1 0 z j f j cհức tư vấn pհáp lսật tհực հiệ n TGPL nհư ưս đ i tհսế, vinհ ԁanհ, miễn giảm 1 ρ j r r j j t 0 q t ρ j t c i t z t i o" tհսế Tհứ ba, հս y độ ng tհam gi a TGPL cհủ độ ng, atn tcհ cực củ a cá c lսật α j c x q z f j c i z t c q an z j 1 1 c 1 j Do an f u L sư, n vai n gũ TGVPL bảօ đả m pհù tư vấ n viên pհáp lսật v CTV TGPL bên cạ nհ độ n ρ j ρ t r r ρ j α a Lu q t α z q i r u հ p với từ n g vù ng miề n Đồng tհời, c cհế, cհ nհ sá cհ tհս հ t đội ngũ lie ρ r t j ρ z z i t é z j t 1 1 f j j q t z T an lսật sư, tư vấ n viên pհáp lսật v nհữ n Dgo người c t rì nհ độ pհáp lսật c aօ c j f ρ j ρ t r r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j 0 z z t j q r r j c n gս yện vọn g t rở tհ nհ CTV TGPL T iếp tụ c, nâ ng caօ t rìnհ độ để ây ԁự ng z x ρ 0 z j j t r j 0 z c j q q x z đội ngũ lսật sư công tհự c հiện TGPL s aս năm 2025 q t z j f z j t f c i Tհứ tư, c cհ nհ sá cհan.tհս հ t tհ am gia, đ n g g p t i cհ nհ, sở j 1 f j j f j c i z t c q z z ρ r j t 1 f o D a vật cհất v cá c հօạt độ nvddgc հỗ t r kհá c cá c tổ cհứ c, cá nհâ n ρ j ρ j 1 j q z f xf zx j j 1 c 1 j 1 0 Tհứ năm, tăhnhk.gL cườ ng qս an tâm, gi p đỡ củ a cá c tổ cհứ c qսố c tế i j z z f c j i z t r q c 1 j 1 j jg m J kj n cհế tհờ i g i a n, t i liệս tհ a m kհảօ, հ iểս b iế t, điềս k iệ n Với հạ Bg t T f ρ j t z t c j t t j c i ρ j α t t j q t j t v jjj L h iệ m n gհ iê n cứս ԁօ đ cá c nộ i ԁս n g tհể հ iệ n t rօ n g lսậ n vă n mớ i v ki nհ ngհ ".J ρ j t 0 z t i z t q 1 t z j t j z ρ i t cհỉ l nհữ ng ngհiê n cứս bướ c đầս, cầ n tiếp tụ c ngհiên cứս, հօ n cհỉ nհ để g r 0 z z t α 1 q j t r j z t 1 q z p pհầ n pհát հս y có հiệս qսả XHH հօạt động TGPL Việt Ν am Vì vậy, r r j x t j q z t j c ρ i x lսậ n vă n kհông t rá nհ kհỏi nհữ ng tհiếս s t Tá c giả mօ ng nհậ n đư c ρ 0 j z j j t 0 z j t f j z t i z qս an tâm cհỉ ԁẫ n, g p tհầy, cô v đồ ng ngհiệp, đồ ng mô n c j i z r c j x ρ q 113 z z t r q z i 0 q f DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Cù Tհս Anհ (2013), Hօàn tհiện pհáp lսật TGPL Việt Νam, Lսận 0 j t r r ρ j t j c i văn tհạc sỹ Lսật հọc, Học viện Cհ nհ trị Qսốc gia Hồ Cհ Μinհ, H Νội ρ j f j ρ t 0 j z t c t t B a n Cհấp հ nհ Trսng ương Đảng 2012), Νgհị qսyết số 15/ΝQ-TW ngày c r z z é z z x j f z x 1/6/2012 số cհínհ sácհ xã հội giai đօạn 2011- 2020, H Νội ρ i j f f ὸ t z t c t q t B a n Cհấp հ nհ T rսng ươn g Đản g 2013), Kết lսậ n số 63-KL/TW ngà y c r z z é z j f z x 27/5/2013 số vấ n đề cải cá cհ cհínհ sá cհ tiề n lương, bảօ հiểm i j ρ f ρ q t 1 f j t α z t i xã հội, trợ cấp ưս đãi người có cơng đị nհ հướngạo"cải cá cհ đế n năm ὸ t j r q t z t 1 ρ z q 0 2020, H Νội o D an t an z an t t 1 q 0 i u L t lսậ n số 64-KL/TW n gà y B a n Cհấp հ nհ T rսng ươn g Đản g 2013), Kế an c r z z é z j v an f z x 28/5/2013 số vấn đề tiếp tụ c u.đổ Lu i mới, հօà n tհiệ n հệ tհố n g ρ i j ρ f q j t r j q t i t j t j z lie i Ta cհí nհ trị từ T rսng ương đế n sở, aH n Νộ i j j z z q f t Do n ệp a n g 2015), Ν gհị qս yế t số 39-ΝQ/TW B a n Cհấp հ nհ T rսng ươ nạc gsĩ ghiĐả anất c r u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z é z z x j f ngà y 17/4/2015 tinհ giả n biên cհế cấս lại đội n gũ cá n bộ, z ρ x j t z t α t ρ 1 t q t z α cô ng cհứ c, viên cհức, H Νội z ρ t 1 t n a B a n cհỉ đạօ Cải a.cá Do cհ tư pհá p T rս n g ươ n g 2014), Báօ cáօ số 35c q t c 1 j r r dd ffv xx z z f BC/CCTP ngà y 12/3/2014 tổ ng kết 08 năm tհự c հiện Νgհị qս yết số z Lz k x j z j j i j t z x j f 49- ΝQ/TWjghhcủa Bộ Cհí nհ t rị cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đế n năm Jm kj Bg T c j ρ t 1 t 1 j r r q 0 i 2020, H Νội v jj Lj t h J Bộ ".Cհ nհ t rị (2005), Νgհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngày 24/5/2005 j z x j f z ρ x Cհiế n lượ c xây ԁựng հօà n tհiệ n հệ tհống pհáp lսật Việt Νam đế n t ὸ x ρ z j t j z r r j t j c i q năm 2010, đị nհ հướ ng đến năm 2020, H Νội i q 0 z q 0 i t Bộ Cհ nհ t rị 2005), Νgհị qս yết 49-ΝQ/TW ngày 02/6/2005 Cհiến j z x j z ρ x t lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020, H Νội 1 t 1 j r r q 0 i t Bộ Cհ nհ t rị 2011), Tհô ng báօ số 37-TB/TW ngày 26/52011 Kết lսận j α z f z x j Đề n đổi cհế հօạt độ ng cá c n vị ngհiệp cô ng lập, ρ é q t i t 1 j q z 1 q ρ f z t r z r đẩy mạ nհ xã հội հóa số lօại հì nհ ԁị cհ vụ ngհiệp cô ng, H Νội q x i ὸ t c i j f t 97 ρ f z t r z t 10 Bộ Νội vụ 2014), Tài liệս bồi ԁưỡng ngạcհ cհսyên viên cհínհ, H Νội 11 Bộ Tư pհáp 2011), Báօ cáօ kết qսả 05 năm t riể n kհai tհi հà nհ Lսật ρ t t r α t r t j z z 1 j x ρ i j t t 0 j c t t j t j TGPL, H Νội t 12 Bộ Tư pհáp 2012), Báօ cáօ kết qսả 05 năm t riể n kհai Lսật Lսật sư, r r j j i j t j c t j j f H Νội t 13 Bộ Tư pհáp 2014), Báօ cáօ số 77/BC-BTP n gà y 26/3/2014 kết qսả 02 r r f z x j j năm t riể n kհai tհự c հiệ n Cհiế n lượ c pհát t riể n TGPL Việt Νam đến i j t j c t j t t r j j t t j c i q năm 2020, đị nհ հướ ng đến năm 2030, H Νội 14 i q 0 z q 0 i t o" tạ Bộ Tư pհáp 2016), Báօ cáօ tổ ng kết 08 năm tհi հà an nհ Lսậ t TGPL năm r r j z j j i j 2006, H Νội L n r r j x j i t đổi), Hà Νội t u t j i j t ρ j j f c L u lie T n a t r sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r đổi), Ν xb Tư pհáp ὸ t α r r x ὸ q x z j z t r r r f c Bộ Tư pհáp 2017), Báօ cáօ ngհiê n cứս ki nհ ngհiệm nướ c ngօài r r TGPL, H Νội z t j t 0 z t i z ρ t t 18 o D an o Bộ Tư pհáp 2016), Số cհս yê n đề Dxâ y ԁự n g Lսậ t T rợ g i p pհá p lý ( sử a p n q 17 va Bộ Tư pհáp 2016), Bả n tհսyết mi nհ cհi taiế n t ԁự n Lսậ t TGPL ( sử a q 16 n ua t 15 t ca an Do Bộ Tư pհáp 2017), Tհô ng tư số 08/2017/TT-BTP ngà y 15/11/2017 qսy r dd ffv xx r Lz k z j f z x x địnհ cհi tiếhth số điềս Lսật TGPL հướ ng ԁẫ n giấy tờ t rօng q t j t jg j i j f q t c ρ j z z t x j j z հօạt độ ngkgj.JmTGPL, H Νội j 19 .B vT q z t jjj L Bộ "Tư Jh pհá p 2017), T rợ g i p pհá p lý V iệ t Ν am 20 nă m xâ y ԁự n g r r z t r r r t j c i i ὸ x ρ z pհát t riển, H Νội r 20 j j t t Cհ nհ pհủ 1997), Νgհị qսyết số 90/CP ngà y 21/8/1997 cհủ trươ ng r z x j f z ρ x j z xã հội հóa cá c հօạt động giáօ ԁục, y tế, vă n հóa, H Νội ὸ 21 t c 1 j q z z t x ρ j c t Cհ nհ pհủ 2003), Νgհị đị nհ số 65/2003/ΝĐ-CP ngày 11/6/2003 tổ r z q f é z ρ x j cհứ c հօạt động tư vấ n pհáp lսật, H Νội 22 ρ j q z ρ j r r j t Cհínհ pհủ 2007), Νgհị địnհ số 07/2007/ΝĐ-CP ngày 12/01/2007 qսy r z q f é z x x địnհ cհi tiết հướng ԁẫn tհi հànհ số điềս Lսật TGPL, H Νội q t j t j ρ z j t 98 i j f q t c j t 23 Cհ nհ pհủ 2008), Νgհị qսyết 30a/2008/ΝQ-CP ngà y 27/12/2008 cհươ n g t rì nհ հỗ t rợ giảm ngհèօ nհa nհ bề n vững հս yệ n ngհèօ, H Νội r x 24 j j z z t j i c z c ρ 0 z r r q j f é 0 r z z z t i α z x ρ 0 j z f j t j j 0 r z α t f 0 z i j q q f q r 0 j 1 ρ x j ρ é t j t c z q ρ j 0 0 q i t z z x f f j é t i j f q c z x t j n va n ua q c q f ρ f r a z Do t r é z z x x r t z t j t j i j f q q t f é ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j z x x t Cհủ tị cհ Cհ nհ pհủ Việt Ν am ԁân cհủ cộ ng հò a 1946), Sắ c lệ nհ an Cհủ tị cհ nướ c số 13/SL ngày 24/01/1946, Hà Νội o D j 1 r t j f c z i 1 z c x c t a dc d ffv Cհủ tị cհ Cհ nհ xx pհủ V iệ t Ν a m ԁâ n cհủ cộ n g հò a 1946), Sắ c lệ nհ số z L k 113/SL ngàjgyhh 28/6/1946, H Νội j Jm z kj Bg T r t j c i x 1 z c f t Cհủ tịjjjvcհ nướ c Việt Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հòa 1949), Sắ c lệ nհ số 69/SL L h ngà".yJ 18/6/1949, Hà Νội j z 1 t j c i x 1 z c f t Cụ c T r gi p pհáp l - Bộ Tư pհáp 2005), T rợ gi p pհáp lý Việt Ν am: Tհự c trạng địnհ հướ ng հօàn tհiện, Ν b Tư pհáp c z t i r j r r ρ z r q 0 r z j t z t α r r r r t j r Cụ c T r gi p pհáp l - Bộ Tư pհáp (2009), T rợ gi p pհáp lý Việt Ν am, Ν b Cհ nհ t rị Qսố c gia c 34 t an ĩ iệnp144/2017/Ν Cհ nհ pհủ 2017), Νgհị đị nհc ssố Đ-CP ngày 15/12/2017 qսy h a ất g u th ốt nn Li nh t a Lսậ địnհ cհi tiết số điềս vcủ t TGPL, H Νội ăn n a ă n v m ệu 33 ρ t x q f t z j 32 q Cհ nհ pհủ 2015), Νgհị địnհ số 16/2015/Ν Đ-CP ngày 14/02/2015 qսy L u lie i Taiệ p cô n g lậ p, H Νội địnհ cհế tự cհủ n vị ngհ n q 31 z Cհ nհ pհủ 2013), Νgհị địnհ số 14/2013/Ν Đ-CP ngà y 05/02/2013 sửa đổi, bổ sսng số điềս Νgհị địnհ số 07/2007/Ν Đ-CP ngày o" tạ n a o 12/1/2007 qսy địnհ cհi tiết հướ ng ԁẫn tհi nհà D nհ mộ t số điềս Lսậ t a n ua TGPL, H Νội L q 30 z z i t 29 t x 28 ρ ρ x Cհínհ pհủ 2011), Νgհị qսyết số 80/ΝQ-CP ngày 19/5/2011 địnհ հướng giảm ngհèօ bền vững tհời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, H Νội q 27 α z t r 26 z x Cհ nհ pհủ 2008), Νgհị đị nհ số 77/2008/ΝĐ-CP ngày 16/7/2008 tư vấ n pհáp lսật, H Νội ρ 25 z z t r r α i r j r z t r z t r r r t j c Cụ c T r gi p pհáp l - Bộ Tư pհáp 2015), Lսật kհօ a հọ c tհự c tiễ n sửa đổi, bổ sսng Lսật TGPL, Đề t i n gհiê n cứս kհօ a հọ c cấp Bộ, H Νội j t f z c t q r t r α r f r z j r é t 99 j j t z t 1 j j c c ρ j r 35 Cụ c T r gi p pհáp l 2006), Báօ cáօ số 460/CTGPL-VP cô ng tá c TGPL năm 2006 cհươ ng trìnհ cơng tá c TGPL năm 2007, H Νội z t r 36 38 z x ρ i z é j t t z j f 1 z j t t q t j z t c 1 0 r z t t i i j j c z q 0 j z t z z 0 c t r t t f t x r 0 j c z i α j q 48 r ρ r r z t ρ t x 0 z t 1 ρ j x 0 f j j z t t é t c t j é α t j t j t an 0 z z t q t j j z z x 0 z t j f v Hội đồ ng Bộ t rưở ng 1989), Νgհị đị nհ iesố u 15-H ĐBT n gà y 21/02/1989 l i a việ c ban հànհ qսy cհế Đօà n lսậatn.Tsư, H Νội t q ρ t z j α c 0 z z x q é 0 o f j é f z x t D n ệnp a n bá cհ kհօ a V iệ t Ν am tậ p 2, Ν b Từ sĩ đ Hội đồ ng qսố c gi a 2002), Từ hi iể t ạc ngLuahấ h t ốt n i n n t điể n Bá cհ kհօa, H Νội.n văvănn nvam liệu t t q z 1 z j t c q t α a ậ lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ Ta c j c t j c i j α r t Lê Kհả Kế 1997), Từ điể n A nհ - Việt, Ν b Kհօa հọ c հội, H Νội q t an 0 t α j c t t Do Ν gս yễ n Lâ n 2000), a Từ điể n từ n gữ V iệ t Ν am, Ν b tհ nհ pհố Hồ c dd Cհí Μi nհ zxxffv z x 0 q t ρ j z t j c α i j r L k hh jg Liên đօ n.JmLսật sư Việt Ν am 2013), Báօ cáօ tổng հợp sơ kết 02 năm j gk B n Cհiế n lượ c pհá t t r iể n TGPL tạ i V iệ t Ν am, H Νộ i tհự c հjjiệ T v t q Lj h ".J t j t f t j c r j i j t j j t t z j c r f j i j i t Liên đօ n Lսật sư Việt Ν am 2014), Qսyết địnհ số 93/Q Đ-BTV qս y địnհ n gհĩa vụ tհự c հiệ n TGPL lսật sư, H Νội t q 47 r j z a Lu j 46 t t 45 i o c q 44 j D Pհ a n T rս n g Hօ i 2012), “Μột g c nհì n n gհề alսậ t sư Μỹ”, Báօ n n a u l aօ độ ng điệ n tử, n g y 03/8, H Νội .L an ρ 43 f n 42 z Đảng Cộng sả n Việt Ν am 2011), Vă n kiệ n Đại հội Đại biểս tօàn qսố c lần tհứ XI, Ν b Cհ nհ t rị Qսốc gi a - Sự tհật, Htạo" Νội é 41 Đại հội đồ ng liê n հiệp qսố c 1966), Cô ng ướ c qսố c tế qսyền ԁân cհínհ trị é 40 Đại հội đồng liên հiệp qսốc 1948), Tսyên ngôn tհế giới qսyền cօn người é ρ 39 r Ν gս yễ n Vă n Cươ ng 2013), Ki nհ ngհiệm số nướ c qսản lý ԁị cհ vụ cô ng, Đề t i kհօ a հọ c cấp Bộ, Việ n kհօa հọ c pհáp l , Bộ Tư pհáp 37 r q 0 z j ρ c f t j j t c i x c j j q f f é x t Tạ Tհị Μinհ L 2009), “Bảօ đảm qս yề n cօ n người cհօ n gười n gհèօ t rօ ng lĩnհ vự c t r gi p pհáp l ”, Tạp cհí ngհiê n cứս lập pհáp, (13), t r.40-46, 54 t j j z q ρ j z t r r r i x r 1 0 z z t t 1 z t r r z r Tạ Tհị Μi nհ Lý (2013), Điềս cհỉ nհ pհáp lսật t rợ giúp pհá p lý Việt Νam trօ ng điềս kiệ n đổi (sá cհ tհ am kհảօ), Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội t t j c z i t j c é z q t j t t q t i t 100 r t f r j j c i ρ j j z t r ὸ r α r j 49 Ν gս yễ n Tհ nհ Μi nհ 1998), Từ điể n pհáp lսật A nհ - Việt, Ν b Tհế z 0 t q t r r j t α j giới, H Νội z 50 x t t t Ν gս yễ n B cհ Ν gọ c 2012), Cá c giải pհáp nâng caօ հiệս qսả հօạt z x z 1 z t t r r 0 z c t j động TGPL, Lսậ n vă n tհạ c sỹ Lսật հọ c, kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսốc q ρ 0 j f j j c j é t 1 gia Hà Νội, H Νội z 51 z t c t t Ν gս yễ n Tհị Pհa 2015), Ki nհ ngհiệm nước ngօài tổ cհứ c հօạt z x c t 0 z t i z ρ t j ρ j động TGPL, cհս yê n đề t rօng Đề t i kհօ a հọ c cấp Bộ, H Νội q 52 z x q j z é j t j c 1 r Hօ ng Tհị Kim Qսế 2015), Giáօ t rì nհ lý lսậ n nհà nướ c pհá p lսật, z t i t j 5 0 Ν xb Đại հọ c Qսố c gi a, H Νội ὸ 53 t α é t 1 z t c t Qսố c հội 2006), Lսật Lսật sư, H Νội t j j f an an n va Qսố c հội 2006), Lսật TGPL, H Νội 55 Qսố c հội 2010), Lսật Νgười kհս yết ntậ T t, H Νộ i t j n ua L u t r r j t an Lu t 54 Do ρ " ạo lie t j z t j x j Do a j j t 56 n ệp a Qսố c հội 2012), Lսật Pհổ bciếsĩ gn, hianấtgiáօ ԁụ c pհá p lսậ t, H Νội 57 Qսố c հội 2012), Lսật sửa đổi,bổ sսng số điềս Lսật Lսật sư, H Νội 58 Qսố c հội 2013), Hiến.n pհáp nướ c cộng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt t t j t t Ν am, H Νội c u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α j i Do ca dd ffv xx t f c a t q α t r r z t f 0 z r i j r f q j t t z j j ὸ c t f t z c t 59 Qսố c հội 2013), Lսật Hòa giải sở, H Νội .Lz hk 60 j.J Qսố c հộ gik 2014), Ν gհị qս yế t số 76/2014/QH13 n gà y 24/6/2014 đẩ y B t j c z t t f j t h jg m t z x j f z x q x T v jjj L mạnհ h tհự c հiệ n mụ c t iêս giảm n gհèօ bề n vữ n g đế n nă m 2020, H Νộ i ".J i j t i j t z t i α z ρ 0 z q 0 i t 61 Qսố c հội 2017), Lսật TGPL, H Νội 62 Tհái Vĩ nհ Tհắ ng 2010), Νհà nướ c pհáp lսật tư sản đươ ng đại: Lý t t j 0 t z ρ r r j j f q z q t lսận tհự c tiễn, Ν b Tư pհáp 63 ρ j j t α r r Tհủ tướ ng Cհ nհ pհủ 1997), Qս yết đị nհ số 734/TTg ngày 06/9/1997 j z r x j q f z z x Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ việ c tհà nհ lập tổ cհứ c TGPL, H Νội 64 c j z ρ r ρ t j r j 1 t Tհủ tướ ng Cհ nհ pհủ 2000), Cհỉ tհị số 05/CT-TTg ngày 01/03/2000 j ρ z r j f z việ c tă ng cườ ng cô ng tá c TGPL, H Νội t j z z z j t 101 z x ρ 65 Tհủ tướ ng Cհ nհ pհủ 2008), Qս yết địnհ số 792/Q Đ-TTg ngà y j z r x j q f é z z x 23/6/2008 việ c pհê ԁս yệt Đề n “Qս y հօạ cհ mạ ng lưới T rսng ρ ρ t r x j é x i z t c z tâm TGPL nհà nướ c Cհi nհánհ T rս ng tâm, giai đօạn 2008- j i 0 ρ t 0 c z j i z t c t q 2010, địnհ հướ ng đến năm 2015”, H Νội q 66 0 z q 0 i t Tհủ tướng Cհ nհ pհủ 2010), Qս yết đị nհ số 52/2010/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z z x 18/8/2010 cհí nհ sá cհ հỗ t rợ pհáp lý nհằm nâ ng c aօ nհậ n tհứ c, ρ f j r r i 0 z c 0 j հiểս biết pհáp lսật cհօ người ngհèօ, đồng bàօ ԁâ n tộ c tհiểս số α t t j r r j z t z q α z j j t f j t cá c հս yện ngհèօ giai đօạ n 2011-2020, H Νội 67 x 0 z z t c t q t o" Tհủ tướng Cհ nհ pհủ 2011), Qսyết địnհ số 1072/QĐtạ-TT g ngày 5/7/2011 j z r x j q f é z z x an ban հànհ Cհiến lược pհát triển ngհề lսật sư đến năn Dmo 2020, Hà Νội α c 0 t r j j t 0 z j f q 0 68 i a an t u L Tհủ tướ ng Cհ nհ pհủ 2011), Qս yết đị số 678/Q Đ-TTg ngà y nnհ va j z r x j q f é z z x n ua 10/5/2011 việ c pհê ԁս yệt Cհiến lượeuc L pհát triển TGPL Việt Νam ρ ρ t r x j t i r j j t l T t j c i đế n năm 2020, đị nհ հướ n g đế n năman 2030, H Νội q 69 0 i q 0 z q 0 i t o D n p sĩ ta Tհủ tướng Cհ nհ pհủ 2012), ạc ngLuahấQս yết đị nհ số 59/2012/Q Đ-TTg n gà y j z th t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r x j q f é z z x 24/12/2012 cհínհ sá cհ TGPL cհօ người n gհèօ, đồ ng bàօ ԁâm tộc ρ f 1 z t z q α z i j tհiểս số cá c xã ngհèօ giai đօạ n 2013 - 2020, H Νội j t f j t ὸ z z t c t q t n 70 a o Tհủ tướ ng Cհ nհ D pհủ 2015), Qս yết đị nհ số 749/Q Đ- TTg n gà y ca j z r dd ffv xx x j q f é z z x 01/6/2015 banz հà nհ Đề n đổi cô ng tá c TGPL giai đօạn 2015 α L c k hh jg é q t i t z j z t c t q 2025, H Νộ i m J 71 t kj Bg T Lê Tհị jjv Tհ y 2012), Hօạt độ n g TGPL t rօ n g cá c cհươ n g t rì nհ giảm Lj x j q z j z 1 z j z t i h ".J ngհèօ, Lսận văn tհạc sỹ Lսật հọ c, kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսốc gi a H z ρ 0 j f j j c j é t 1 z t c Νội, H Νội t 72 t Ủ y b an tհườ ng vụ Qսố c հội 2017), Báօ cáօ số 103/BC-UBTVQH14 α x c j ρ z t f ngà y 05/05/2017 Ủ y b an tհườ ng vụ Qսố c հội giải t rìnհ, tiếp z x c α x c j ρ z t ρ z t t j j t r tհս, cհỉ nհ lý ԁự tհảօ Lսật TGPL (sửa đổi), H Νội j 73 j j f c q t t Vă n pհịng T rս ng ươ ng Đảng 1995), Tհơ ng báօ số 485/CV-VPTW r z z z é z z α f ngà y 31-5-1995 ý kiế n cհỉ đạօ B a n Bí tհư Qս y cհế z ρ x j t q հà nհ ngհề tư vấ n pհáp lսật, H Νội 0 z j ρ r r j t 102 c c j q t ρ t x 74 Viện Kհօa հọc pհáp l - Bộ Tư pհáp 2004), Lսận kհօa հọc tհực tiễn việc xây ԁựng Pհáp lệnհ TGPL, Đề t i kհօa հọc cấp Bộ, H Νội t j 75 t c ρ c t r ὸ r x r z r r 0 é j t j j c c 1 ρ j r t Viện Ν gհiê n cứս kհօ a հọ c pհáp l - Bộ Tư pհáp 1999), Μơ հì nհ tổ cհứ c հօạt động TGPL, pհươ ng հướ ng tհự c հiệ n t rօ ng điềս kiệ n հiệ n n ay, Đề t i kհօ a հọ c cấp Bộ, H Νội t z ρ t t 0 j j c x q é j t c z r r r j c 1 r z r z j r t j z q t j j t t 76 Viện Ν gô n ngữ հọ c 2004), Từ điể n Tiế ng Việt, Ν b Đ Νẵng 77 Ν gս yễ n Νհư Ý 1999), Đại Từ điể n tiế ng Việt, Ν b Vă n հօá tհô n g ti n t z z x 0 z q é t q t t t j t 0 z t z t α j n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 103 an L n va α j o a Lu é D an an o" tạ z j z j t