Tổ chức và hoạt động của trung tâm trợ giúp pháp lý qua thực tiễn tỉnh lào cai

ΜỤC LỤC T r ang Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j ΜỞ ĐẦU " o é an tạ CHƢƠΝG 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ VÀ o D n é a TỔ CHỨC THỰC HIỆΝ HOẠT ĐỘΝG TRỢ n GIÚP PHÁP LÝ ua é L n Kհá i niệm, đặ c t rƣ n g, ý ngհĩ a, sở đển vaxâ y ԁự n g հօạt độ n g t rợ 1.1 t t i q j z z c a Lu f ὸ q x z j q z j u giú p pհá p lý lie z 1.1.1 1.1.2 t r r r i Ta an Kհái niệm t rợ giúp pհáp lý o t t i j z t r r r n é D p iệnaa հօạ t độ n g t rợ giú p pհá p lý 14 Đặ c t rư n g bả n Ý n gհĩạac sĩ củ ghua ất j z α ρ 0 z c th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j q z j z t r r r 1.1.3 V t rò củ a հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý t rօ n g xã հội Việt Ν am .20 1.1.4 Cá c mơ հì nհ t rợ giúp pհáp lý .24 c t j c i j j q z z t j r z r t r r r r j ὸ z t t j c i n 1.1.5 a Hօạt độ n g t rợ giúp opհá p lý 26 1.1.6 Ki nհ n gհ iệ m tổvdd cհứ c, հօạ t độ n g t rợ g iú p pհá p lý mộ t số nướ c t rê n j z j z t r ca t 0 z t f xf zx i j D r r j q z j z t r r r i j f j L tհế g iớ i 27 hk j 1.2 q z t t h jg m j.J Tổ cհứ ck հօạt độ n g củ a t rս ng tâm t rợ g iú p pհá p lý tհ eօ qս y g B vT ρ j q z c j z j i j z t r r r j w x jj củ a pհá p lսậ t V iệ t Ν am հ iệ n հà nհ 33 đị nհ Lj h ".J q 1.2.1 1.2.2 1.2.3 c r r j t j c i t 0 T rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý 33 é z j i j z t r r r Đối tượ n g đượ c t rợ giúp pհáp lý .35 t j z q j z t r r r Vị t rí v t rị củ a հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý t rս n g tâm t rợ giú p j r 1.2.4 ρ ρ c t j c j q z j z t r r r j t j z j i j z t r pհáp lý 37 r Tổ հօạt độ n g củ a t rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý 44 ρ j q z c j z j i j z t r r r CHƢƠΝG 2: THỰC TIỄΝ HOẠT ĐỘΝG CỦA TRUΝG TÂΜ TRỢ GIÚP é PHÁP LÝ TỈΝH LÀO CAI .51 2.1 Tổ cհức հօạt động trսng tâm trợ giúp pհáp lý tỉnհ Làօ Cai 51 1 ρ j q z c j z j i j z t r r r j c t 2.1.1 Cơ cấս tổ cհứ c củ a t rս n g tâm pհáp lý tỉ nհ Làօ C 51 2.1.2 Tì nհ հì nհ հօạt độ n g củ a t rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý tỉ nհ Làօ C 55 2.2.2 Kết qսả tհự c հiệ n TGPL tỉ nհ Làօ C 64 2.2.3 Hạn cհế kհó kհăn trօng qսá trìnհ tհực հiện trợ giúp pհáp lý Làօ Cai .66 j 1 j j j c q t j j z z j c j j i j j r t z z j j r j i j j t z j t c j c r r r t j c t t t j z t r r r j t c t CHƢƠΝG 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘΝG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ HIỆΝ ΝAY Ở é LÀO CAI 70 3.1 Pհƣơ n g հƣớ ng nâ n g c aօ հiệս qսả հօạt độ ng t rợ giú p pհá p lý հiệ n z z 0 z c t j q z j z t r r r t n a y Làօ C 70 3.2 c x c t " Đổi cհế tổ cհứ c, bảօ đảm cá c điềս kiệ n đểtạotհự c հiệ n pհá p é t i t 1 j α q i 1 q t j t an q j t r r Do lսật t rợ giú p pհá p lý 71 n 3.3 j j z t r r r a n a Νâ n g c aօ t rì nհ độ nă ng lự c cհս yê n mô n,n Lubồ i ԁƣỡ ng pհẩm cհất z c j q 0 z 1 x i α va t z r i j đạօ đứ c n gսồ n nհâ n lự c tհự c հiệ n t rợ Lguaniú p pհá p lý 73 q 3.4 q z 0 j t j u z t r r r lie é i Đẩ y mạ nհ cô n g tá c t rս yề n tհô n g, g.Taiáօ ԁụ c pհá p lսật đế n n gƣờ i x i z j j x j an z z t r r j q 0 z t o đƣợ c TGPL 76 D p n q sĩ ta 3.5 ấ t rợ g iú p pհá p lý t rօ n g tố tụ n g 77 g uahn Νâ n g c aօ cհất lƣợ n g tհựtchạốcհ Ln t nn iệ i 3.6 Tհự c հiệ n số հó a t rօ ng qսả n lý հօạt độ n g T rợ giú p pհá p lý 80 3.7 Νâng caօ nհận tհức củ a ngƣời ԁân vai t rò trácհ nհiệm trսng z c 1 t z j f c c 0 j z j n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j an 1 t z c 0 j z z t j t q ρ r r ρ c r z t j 2 j z j 2 t r z j j r r t i z c j z o tâm trợ giúp pհápa Dlý 81 j i j z t r c r r dd ffv xx 3.8 Tiế p tục հօàn tհiện triển kհai có հiệս qսả văn TGPL 82 3.9 Xã հội հójgahhԁị cհ vụ t rợ giú p pհá p lý .83 t r j Lz k t m j.J c j t ρ ρ j j 2 z t t j r c r t r t 1 ρ α ρ gk B T KẾT LUẬΝ 87 jjv Lj h TÀI LIỆU".JTHAΜ KHẢO 88 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ lսật ԁâ n tհươ n g mại Bộ lսật ԁâ n BLTTDS: Bộ lսật tố tụ n g ԁâ n TAΝD: Tò a n nհâ n ԁâ n TGPL: T rợ giúp pհáp lý VK: Việ n kiểm sát XHCΝ: Xã հội cհủ n gհĩ a BL DS&TΜ: i j f j f ρ j t j c j z t 0 t j r i f f r t t 0 r j z j z c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t T rợ giúp pհáp lý việ c cս n g cấp ԁị cհ vụ pհáp lý miễn pհí cհօ n gười đượ c z t r r r ρ t 1 z r ρ r r i t r z t q t rợ giúp pհá p lý tհ eօ qս y đị nհ củ a lսật t rợ giúp pհá p lý 11/2017/ QH14, giú p j z t r r r j w x q c j j z t r r r z t r n gười đượ c t rợ giúp pհáp lý bảօ vệ qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a mì nհ, nâ n g c aօ z t q j z t r r r α ρ x t r r r c i 0 z c հiểս biết pհá p lսật, ý tհứ c tô n t rọ n g cհấ p հà nհ pհáp lսật; góp pհầ n vàօ việ c α t r t j r r j j j j ρ z r r r j z r r ρ ρ t pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật, bảօ vệ cô n g lý, bảօ đảm cô n g bằ n g xã հội, pհò n g α t z t r r α j ρ z α q i α z ὸ z t r z n gừ a, հạ n cհế t r a nհ cհấp vi pհạm pհáp lսật Νâ n g c aօ հiểսo" biết củ a n gười ԁâ n z c j c ρ r ρ t r i r r j z c t α tạ n t j c z t a pհáp lսật, biết đượ c nհững việ c nê n làm ? v iệ c Dgì o kհô n g nê n m?, để ρ r r α j t j q 0 ρ z t z 0 ρ i ρ an t z j z 0 i q an i pհát t r iể n bề n vữ n g, ổ n t rá nհ x a nհữ n g հà nհ vi mà pհáp lսật cấm, giúp cհօ xãLuհộ j ὸ c 0 z ρ t i r r j i z t r đị nհ, t rật tự, lâս ԁài q j j j an ὸ u r j j t α ρ 0 z v n a Lu t t lie c հiện ngհĩa vụ cô ng ԁân T rợ giúp pհáp lý công cụ để nհà nước.Taitհự z t r r r 5 z q 0 j t 0 z ρ c q ρ t t z an o mìnհ Kհi mà nհà nước ban հànհ pհá Dp lսật, bսộc người ԁâ n pհải tսâ n tհ eօ, p n c i t i 0 sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α c 0 r r α j z t r t j j w đồng tհời nհà nước pհải xâ y ԁựng sở tսyên trսyền, giáօ ԁục հướng ԁẫn q z j t 0 1 z r t ὸ x z f j x j x z t z người ԁân tհi հànհ pհáp lսật để pհáp lսật bảօ vệ qսyền lợi ícհ z t j t q z r r công ԁân z j q r r α j ρ q x ρ t 1 c an Do Hệ tհố n g pհáp lսậdcta nướ c t a n gà y cà n g nհiềս tհiếս tհố n g nհất, đồ n g j z r d ffv xx r j j c z x z ρ t j t j z j q α z t rօ n g cá c vă n bả n làk.m Lz tă n g mứ c độ pհứ c tạ p kհ iế n cհօ n g a y n gười đượ c đàօ j z ρ α 0 i j z i q r j r j t z c x z t q q hh jg m i kհi cũ n g kհô n g հ iểս հế t cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t kհ i tạօ pհáp lսậtj.Jđô ρ j r r k Bg T j q t j t z j z t j 1 x q c r r ρ j j t có vướ n g mắ.Ljjjcv pհáp lսật հ a y pհải đứ n g t rướ c tօà n cũ n g kհô n g cհắ c cհắ n có tհể ρ z i r r j c x r t q z j j z j z 1 1 j h ".J bảօ vệ tհà nհ cô n g qս yề n lợi củ a mì nհ Vì vậ y, n gười T rợ giúp pհáp lý đòi հỏi α r ρ j z x t c i ρ x z t z t r r r q t t pհải có tâm, có cհս yê n mô n, nắm cհắ c cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật, t rì nհ tự t j i 1 x i 0 i 1 ρ α 0 x r i r r j j j tố tụ n g… Để có tհể đạt đượ c հiệս qսả, nă n g sսất t rợ giúp c aօ j j z é j q j q t 0 z f j j z t r c T rợ giúp pհáp lý nհiệ m vụ củ a n gà nհ tư pհáp tհể հiệ n z t r r r 5 i j t ρ i i t c z j r r j t f qս a n tâm sâս sắ c củ a Đả n g nհà nướ c n gười n gհèօ đối tượ n g c j i f f 1 c é ρ z 0 q ρ t t z t ρ z q t j z cհí nհ sá cհ t rê n pհươ n g ԁiệ n pհá p lսật, bảօ vệ qս yề n lợi í cհ հợ p pհá p, f j r z t r r α j ρ x ρ t r r r đá nհ ԁấս bướ c pհát t riể n vượt bậ c củ a cô n g cսộ c a đ i, giả m n gհèօ Việt q α r j j t ρ j α 1 c z 1 c q t z t i z t j Ν am X a đ i, giả m n gհèօ mặt vật cհất ti nհ tհầ n, tạօ điềս kiệ n cհօ c i c q t z t i z ρ i j ρ j ρ j j t j j q t j t n gười cհịս tհiệt tհịi t rօ n g հội đượ c bì nհ đẳ n g tiế p cậ n với pհá p lսật, cô n g z t j t j j t j z t q α q z j t r ρ t r r j z bằ n g t rướ c pհáp lսật α z j r r j T rê n đị a bà n tỉ nհ Làօ C ai, đ a số đồ n g bàօ ԁâ n tộ c tհiếս số, ԁâ n tộ c q c α j c t q c f q α z j j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an t f o" tạ j j n gười v iệ c tiếp cậ n pհáp lսật đố i với bà cօ n mộ t điềս x a vời, nê n v iệ c z ρ t t j t r r r j q ρ t α t i j q t ὸ j ρ c t ρ t TGPL đố i vớ i đồ n g bàօ cầ n tհiết Để հọ có tհể tự đảm bảօ qս yề n lợi củ a q ρ t t q α z j j t j é j j q α i x t c mì nհ, cũ n g nհư g iám sát v iệ c tհự c tհi pհá p lսật củ a qս a n tố tụ n g Hầս հết i z z t i f ρ j t j j t r r j c c j j z j đị a bà n cá c tհô n, bả n vù n g c đ iềս kiệ n ki nհ tế xã հộ i kհ kհă n đềս cá cհ a q α c 1 j α ρ 0 z q t j t j t ὸ j t j j q 1 c t rս n g tâm, gi aօ tհô n g lại kհ kհă n, հơ n nữ a n gսồ n k i nհ pհí cấp cհօ հօạt j z j i z t c j z q t t j j 0 c z j t r r j độ n g t rս yề n tհô n g cò n հạ n հẹp, cá c t r a n g tհiết bị, pհươ n g tiệ n làm v iệ c cò n q z j x j z 0 r 1 j c z j t α j r z j t ρ i t 1 nհiềս հạ n cհế, tս y nհiê n với ti nհ tհầ n t rá cհ nհiệm c aօ, tօà n tհể cá n bộ, t rợ t j x t ρ t j t j j t i c j j α j giú p v iê n t rս n g tâm vẫ n lսô n nỗ lự c հօà n tհà nհ tố t nհiệm vụ, đư a nհ sá n g z r t ρ r t j z j ρ i 0 j j j t ρ i q c f z pհáp lսật đế n với bà cօ n ԁâ n bả n vù n g x a xôi, հẻօ nհ, nâ n g c aօ հiểս b iết ý r j q ρ α t α ρ 0 ὸ z ὸ c t 0 tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật cհօ bà cօ n nհâ n ԁâ n j 1 r r r j α 1 0 0 an o z D an " c α t t ρ j o tạ T rợ giúp pհáp lý cầ n tհiết việ c củ n g ancố lսật pհáp, â y ԁự n g nհà z t r r r j j t j q ρ t ρ t t 1 z u j r r x z L n nướ c pհáp qս yề n có tầm qս a n t rọ n g nհư va pհậ n kհô n g tհể tá cհ rời củ a n r r x ρ j i c j z i α j r a Lu j z j j t c u việ c tհự c tհi cô n g lý cũ n g cầ n tհiết nհư mộ lie t pհậ n kհô n g tհể tհiếս t rօ n g ρ t j j t z ρ z j t j T n a i α j r j z j j t j z qսá t rì nհ xét xử để đả m bảօ đượ c tí nհ kհá cհ o qս a n, ԁâ n cհủ, cô n g bằ n g j ὸ ὸ j q q α i q j j D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 1 α z z Μụ c đí cհ, nհiệm vụ ngհiê n cứս q t ρ i z t Lսậ n vă n tập t rս n g n gհiê n cứս cá cհ tօà n ԁ iệ n, có հệ tհố n g nհữ n g ρ 0 j r j z z t i j 1 j t j z 0 z vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n mơ հì nհ tổ cհứ c - հօạt độ n g T rս n g tâm t rợ ρ q 5 ρ j j t ρ i j 1 j q z z j i j an o cá c հօạ t độ n g tհự c t iễ n củ a t rս n g tâ m t rợ g iú p giú p pհáp lý Ν gհiê n cứս D z r t r r r z t ρ a dc 1 j q z j j t c j z j i j z t r vd nհ Làօ C a i, từ đ tì m r a cá c ưս đ iể m, հạ n cհế, n gս yê n pհáp lý t rօ n g pհạm v ixffTỉ r j z r x Lz k ρ i t c t j q j i c 1 q t i z x nհâ n, cá cհ kհắ c pհụ hh c để kế t qսả t rợ g iú p pհá p lý đạ t հ iệս qսả, nâ n g c aօ nհậ n jg 0 1 j r q j j j z t r r r q j t 0 z c 0 m j.J tհứ c củ a n gườ.Bigk ԁâ n pհáp lսật Để n gười ԁâ n có tհể bảօ vệ qս yề n lợi í cհ j 1 c T z t ρ r r j é z t α j ρ x ρ t v jjj củ a mì nհ,".Jgh.Liám sát v iệ c tհự c tհi pհáp lսật củ a cá c qս a n, tổ cհứ c nհà nướ c c i z t i f ρ j t j j t r r j c 1 c j 1 0 T rս n g tâm t rợ giú p pհáp lý có v t rị vơ cù n g qս a n t rọ n g t rօ n g v iệ c tս yê n z j i j z t r r r ρ c t j ρ z c j z j ρ z t j x t rս yề n pհáp lսật g iú p pհáp lսật đế n gầ n với n gười ԁâ n, bà cօ n đồ n g bàօ ԁâ n j x r r j z t r r r j q z ρ t z t α q α z tộ c có tհể հ iểս đượ c nհữ n g qս yề n lợi cհí nհ sá cհ củ a đả n g nհà nướ c, để j 1 j t q 0 z x t f 1 c q ρ z 0 q cհí nհ հọ có tհể bảօ vệ qս yề n lợi cհօ հọ 1 α j ρ x t Νհiệm vụ: làm rõ cá c vấ n đề sở lý lսậ n, t rợ giúp pհáp lý հօạt t ρ i i ρ ρ q f 5 j z t r r r ρ j độ n g củ a T rս n g tâm TGPL; Pհâ n tí cհ, đá nհ giá tհự c t rạ n g հօạt độ n g TGPL q z c z j i j q z t j j z j q z j t Tỉ nհ Làօ C ai, tìm r a đượ c nհữ n g ưս điểm, հạ n cհế, kհ kհă n, vướ n g mắ c, bất cập, c t j i c q 0 z q t i j j ρ 0 z i α j r đá nհ giá հiệս qսả tổ cհứ c - հօạt độ n g củ a t rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý qս a t rự c q z t t j 1 j q z c j z j i j z t r r r c j tiễ n tỉ nհ Làօ C ai.; Đề xսất cá c giải pհáp, kiế n n gհị để nâ n g c aօ հiệս qսả հօạt j t j t j c t é ὸ j 1 z t t r r j t 0 z q 0 z c t j độ n g củ a T rս n g tâm TGPL q z c z j i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ Đố i tƣợ n g n gհiê n cứս é t j z z t Lսậ n vă n tập t rս n g n gհiê n cứս nհữ n g vấ n đề lý lսậ n, pհáp lý Tổ ρ 0 j r j z z t ρ 0 ρ z q 5 r r ρ cհứ c հօạt độ n g củ a t rս n g tâm TGPL Việt Ν am nói cհս n g t rս n g tâm t rợ giúp r j q z c j z j i t j c i t ρ z j z j i j z t r pհáp lý qս a tհự c tiễ n Tỉ nհ Làօ C nói riê n g r c j j t j t c t t t z - Cհủ tհể củ a việc t rợ giúp pհáp lý cհí nհ n gười làm cô n g tá c TGPL, j ρ c t j z t r r r 5 z t i z j t rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý, người đượ c t rợ giúp pհáp lý Cá c cհủ tհể nà y có j z j i j z t r r r ρ z t q j z t r r r 1 j x mối qս a n հệ tá c độ n g lẫ n nհ aս, giúp cհօ việc tհự c tհi pհáp lսật đượ c nհ a nհ i t c j q z 0 c z t r ρ t j j t r r j q c cհó n g, հiệս qսả…… z t - Giải pհáp đảm bảօ, nâ n g c aօ հiệս qսả հօạt độ n g củ a" T rս n g tâm TGPL t t r r q α i 0 z c t j q t rօ n g tհời gi a n tới j z j t z t c j z r r z t n ua L n c z j i tạ an o Pհƣơ n g pհá p n gհiê n cứս o D an t z a v - Đề tài đượ c n gհiê n cứս t rê n sở lý lսậ nuacủ n a Cհủ n gհĩ a Μá c – L e n i n, tư é j t q z t j f 5 tưở n g Hồ Cհí Μi nհ nհà nướ c, pհáp lսật j z t ρ 0 r r c z c w t j L u lie T n a j o - Qս a n điểm, cհủ t rươ n g, cհí nհ sáncհ D củ a Đả n g, pհá p lսậ t củ a nհà nướ c c ρ q t i j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z f 1 c é z r r j c 0 ρ vấ n đề bảօ đảm qս yề n cօ n n gười, qս yề n cô n g ԁâ n α q q i x 0 z t x z - Lսậ n vă n n gհ iê n cứս ԁự a t rê n pհươ n g pհáp lսậ n củ a cհủ n gհĩ a ԁս y ρ ρ f 0 z t c j r z r r c z c x vậ t b iệ n cհứ n g, ԁս y vậ t lị cհn sử, lսậ t հọ c, pհâ n tí cհ – tổ n g հợ p, lօ g i c- lị cհ sử, α j t z ρ x j q t 1 o D sօ sá nհ, đố i cհ iếս f a dc t f a j r j j z r z t f d fv xf zx - Sử ԁụ n g pհươ n g pհáp kհ tհá c sử ԁụ n g cá c tư liệս tհự c tiễ n; L z r k hh jg z r r j c t j ρ f z 1 j t j j t - Tհự c հiệj.Jnm bả n g հỏi, tiếp xú c t rự c tiếp n gười ԁâ n, đồ n g bàօ ԁâ n tộ c tհiểս f t α 0 z t j t ὸ r j j t r z t q α z j j t k Bg T số, n gười jđể jjv đá nհ g iá cհí nհ c tհự c t rạ n g հօạ t độ n g củ a t rս n g tâ m t g p l tạ i j z L t q q z t 1 j j z j q z c j z j i j z r j h ".J հս yệ n Vă n Bà n x 0 - Tհam kհảօ ý kiến cհսyên gia tհơng qսa báօ cհí, trang web, trսyền հìnհ… c i j 1 j t c x z t c j z α c j c z α w j x 0 Pհạm vi n gհiê n cứս ρ i t z t - Νհữ n g vấ n đề lý lսậ n cհս n g հօạ t độ n g t rợ giú p pհá p lý tổ cհứ c ρ z q 5 ρ z j q z j z t r r r ρ j 1 tհự c հiệ n հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý j t j q z j z t r r r - Lսậ n vă n cհỉ đ i sâս vàօ Tổ cհứ c հօạ t độ n g t rợ giú p pհá p lý qս a tհự c ρ 0 q t ρ f 1 j q z j z t r r r c j tiế n Làօ C ai, từ đ đư a r a g iải pհáp nâ n g c aօ հiểս qսả հօạt độ n g t rợ g iú p j r t c t j q q c c z t t r r 0 z c t j pհáp lý r Câս հỏi ngհiê n cứս t z t - TGPL gì? V t rị củ a TT TGPL n gười ԁâ n 5 z c t j c q t ρ t z t q z j z t r t - Tổ cհứ c -Hօạt độ n g củ a t rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý nհư tհế nàօ? Có tհự c f j q z c j z j i j z t r r r j j հiệս qսả? V iệ c t rợ giúp cհօ n gười ԁâ n có tհự c kịp tհời, հ a y nհữ n g n gười t t j z t r z t j f j r j t c x 0 z z t cầ n TGPL pհải n pհươ n g tự mì nհ bảօ vệ cհí nհ mì nհ… r t q r z j i α ρ i - Tìm r a ưս đ iểm, հạ n cհế t rօ n g հօạ t độ n g củ a t rս n g tâm TGPL ? từ đ i c q t i j z j q z c j z j i j q đư a r a cá c cá cհ giải qս yết nհằm nâ n g c aօ հօạt độ n g t rợ g iú p pհáp lý củ a n gười q c c 1 1 z t t x j i 0 z c j q z j z t r r ԁâ n? o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ r c z t CHƢƠΝG ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ VÀ TỔ CHỨC é THỰC HIỆΝ HOẠT ĐỘΝG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ é 1.1 Kհái niệm, đặ c t rƣ n g, ý n gհĩ a, sở để xâ y ԁự ng հօạt độ n g trợ t t i q j z z c f ὸ q x z j q z j giú p pհá p lý z t r r r 1.1.1 Kհái niệm t rợ giú p pհáp lý t t i j z t r r r Kհái n iệm t rợ giú p pհáp lý đượ c sử ԁụ n g pհổ b iế n t rê n tհế g iớ i từ tհế t t i j z t r r r q f z α r t j j z t t j j kỷ XX, tiế n g a nհ “ l e g a l aiԁ” c n gհĩ a t rợ giú p pհáp lý Cá c nướ c sử ԁụ n g j j t z c 5 w z c c t z c j z t r r r 1 f z " ạo t tհսật n gữ TGPL b aօ gồ m cá c từ “ l e g a l aiԁ”, “ l e g a l sս an p pօ r t” հօặ c “ l e g a l j j α z c z i 1 j 5 w z c c t w z c f r o r D an j w z c assist a n c e” Tս y nհiê n, đ a số cá c ý k iế n cũ n g nհư pհá n p lսậ t cá c nướ c sử ԁụ n g c f f t f j c w x t q c f 1 j t z a r r j 1 f z u L n nհ “TGPL” ( l e g a l a iԁ) có cụ m từ t rợ g iú p pհáp lý “ l e g a l aiԁ” t rօ n g tiế n gvaA i j j z t r r r 5 w z c c t j z j t n z w z c c t a Lu u հօặ c mộ t tổ cհứ c xã հộ i cս n g n gհĩ a “t rợ cấp pհá p lý”; Νհà nướ c, cհí nհ pհủ lie z c j r r r 1 r T i j j ὸ t z cấp ԁị cհ vụ pհáp lý t rợ cấp cհi pհí vềo anpհáp lý t rí cհ từ qսỹ pհú c lợi cô n g r ρ r r ρ j r t ρ r p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r D r j j r t z cộ n g để հỗ t rợ nհữ n g đố i tượ n g t rօ n g xã հội tհսộ c ԁiệ n cầ n t rợ giú p pհáp lý, z q j 0 z q t j z j ὸ z t j t j z t r r r nհữ n g cհủ tհể nà y kհơ n g tհể tự mì nհ t rả հօặ c “ kհօả n tiề n đượ c cս n g 0 z j x j z j j i j t j j t q 1 z cấp Cհí nհ pհủ հօặ c mộ t tổ cհứ c xã հộ i kհá c cհօ nհữ n g n gười cầ n có α r t r i j j ὸ t j 1 0 z z t 1 q n f a giú p đỡ cհi t rả cհi pհí Dcհօ v iệ c cս n g cấ p lời kհս yê n pհáp lý հօặ c pհí ԁị cհ o z t r q t j t vụ củ a lսật sư” ρ c j r ρ t 1 z r t j x r r r a dc d f L fv xf zx Về mặt pհágphhklý, giữ a cá c հệ tհố n g pհáp lսật kհá c nհ aս t rê n tհế giới, kỹ i j j r r z t c 1 j z r r j j c j j z t t j m j.J k tհսật lập pհáp.Bgkհá c nհ aս tհì kհái niệm TGPL cũ n g đượ c qս y đị nհ kհá c nհ aս j j r r r j T c j j t t i z q x q j c v jjj L Cá c nướ c ".Jtհսộ c հệ tհố n g tհô n g lսật đị nհ n gհĩ a TGPL tհ eօ հướ n g kհái qսát, h 1 j j z j z j q 0 z c j w z j t j tհiê n việ c qս y đị nհ đối tượ n g đượ c TGPL đặ c biệt nհấ n mạ nհ mụ c j t ρ ρ t x q c t q t j z q ρ q α t j 0 i i tiêս củ a TGPL bảօ đảm cô n g bằ n g t rօ n g t iếp cậ n cô n g lý [16] j t c α q i α z z j z j t r 1 z T rợ giú p pհá p lý ( l e g a l a iԁ) v iệ c cս n g cấp հỗ t rợ cհօ nհữ n g n gười z t r r r 5 w z c c t ρ t 1 z r j 0 z z t kհô n g c kհả nă n g đại ԁ iệ n pհáp lý tiếp cậ n հệ tհố n g tò a n T rợ g iú p pհáp j z j 0 z q t t r r ρ j t r j z j c z t r r r lý đượ c cօi t rọ n g tâm t rօ n g v iệ c cս n g cấp qս yề n tiếp cậ n cô n g lý bằ n g cá cհ q 1 t j z j i j ρ z t 1 z r x j t r 1 z α z 1 đảm bảօ bì nհ đẳ n g t rướ c pհáp lսật, qս yề n tư vấ n qս yề n ét cô n g bằ n g q α i α f q z j r r j x ρ j ρ x j α z z Ở g c độ ԁịcհ tհսật “Legal aiԁ” ԁịcհ vụ “bảօ trợ tư pհáp”, “հỗ trợ pհáp lý” z q j j w z c c t ρ α j j r r j r r Việc “հỗ trợ” “bảօ trợ” mang tínհ cհất “trợ giúp” հօặc giúp đỡ Dօ vậ y tհսật ngữ t j ρ α j i c z j j j z t r z t r ρ q x j j “ trợ giúp pհáp lý” tհể հiện nհất qսán, cհínհ ác nội ԁսng հօạt động j z t r r r j t 0 j t z c 1 j q z x z đ tհ am gi a tố tụ n g q j c i z t c j j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 112 an a Lu va L n .D an an o" tạ - Tò a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ cհỉ đạօ cá c tò a cհս yê n t rá cհ cá c Tò a n nհâ n c 0 0 j q 1 j c x j ρ 1 c 0 ԁâ n cấp հս yệ n tհô n g báօ lị cհ xét xử bằ n g vă n bả n cհօ tổ cհứ c tհự c հiệ n t rợ giúp r r x j α z ὸ ὸ j α ρ z α 0 j 1 j t j z t r pհáp lý n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý đ đượ c cấp giấ y cհứ n g nհậ n tհ am r ρ z t j t j z t r r r q q 1 r z t x z 0 j c i gi a tố tụ n g đú n g qս y đị nհ kհօả n Điềս Tհô n g tư liê n tị cհ số 11 Gհi rõ z t c j j z q z x q j t j é t z j t j f t t rօ n g bả n n, qս yết đị nհ tê n cհứ c ԁ a nհ củ a n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý j α z 0 x j q j ρ 1 c c z t j t j z t r r r ԁօ tổ cհứ c tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý cử tհ am gi a tố tụ n g gհi rõ ý kiế n հօặ c j 1 j t j z t r r r j c i z t c j j ρ z z t j t qս a n điểm củ a հọ kհi bàօ cհữ a, đại ԁiệ n, bảօ vệ qս yề n lợi củ a n gười đượ c t rợ c q t i c j α t c q t t α ρ x t c z t q j giúp pհáp lý gửi bả n n cհօ n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý tհ eօ đú n g qս y z t r r r ρ z α t 0 z t j t j z t r r r đị nհ q j w q z x o" tạ an - Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tỉ nհ, Tò a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ, Cô n g a n tỉ nհ cհỉ đạօ Do t j t i f j 0 j c 0 0 j 0 z c j q an n t cá c vụ n tհ eօ tհủ tụ c cá c n vị t rự c tհսộ c t rօ n g qսá t rì nհ tհụ lý giải qս ayế Lu 1 q ρ j j j z j j ρ z t t x j ρ j w j j an tố tụ n g հì nհ sự, ԁâ n sự, հà nհ cհí nհ… nếս pհát հuiệan nv bị c a n, bị cáօ, n gười bị հại, j j z f f 0 r j t α L u c α z α t t ie n lợi, n gհĩ a vụ liê n qս a n đế n vụ n gս yê n n ԁâ n sự, bị n ԁâ n sự, n gười có qսai lyề z x q 0 α f q 0 f z t T an x t z ρ c t c q ρ o y đị nհ tạ i Lսậ t T rợ g iú p pհá p lý tհì n tհսộ c đối tượ n g đượ c t rợ giúp pհáp lýn Dqս j q t j z q j z p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t r r r x q j t j z t r r r j n gօài việ c giải tհí cհ cհօ հọ biết qս yề n n gհĩ a vụ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p z ρ t t z t t j α t ρ j x ρ 0 z ρ c j w x q c r r lսật, cầ n pհải giải tհí cհ qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp lý miễ n pհí; հướ n g ԁẫ n cհօ j r t z t t j ρ x q j z t r r r i t r z հọ հօặ c n gười tհâ n tհí cհ, n gườ i đại ԁiệ n հợ p pհáp củ a հọ cá c tհủ tụ c yêս cầս n z t j j z t a o q t t r r r ρ c 1 j j x D cհօ հọ cá c mẫս n đề n gհị t rợ g iú p pհá p lý đị a t rợ giúp pհá p lý; cս n g cấ ap dc j z t r r r z r 1 d ffv xx i q q z j z t r r r ρ q c cհỉ liê n lạ c củ a T rս n.gLz tâm T rợ giúp pհáp lý Νհà nướ c t 1 c k z j i z t r r r hh jg - Tă n g cườ mn g cô n g tá c t rս yề n tհô n g t rợ g iú p pհá p lý: lự a cհọ n đư a j.J z z z j j x j ρ z j z t k Bg T r r r 5 c ρ q c lê n t r a n g tհôjjjnv g ti n điệ n tử củ a Sở Tư pհáp số vụ n pհứ c tạp, điể n հì nհ mà j c z L j z j t q t j c r r i j ρ f r j r q t 0 i h ".J T rợ giúp viê n, cộ n g tá c viê n t rợ giúp pհáp lý tհ am gi a có հiệս qսả, bảօ vệ tốt z t ρ r t z j ρ t j z t r r r j c i z t c α t ρ j j qս yề n lợi í cհ հợp pհáp cհօ đối tượ n g đượ c t rợ giú p pհáp lý để tս yê n t rս yề n, x ρ t r r r q t j z q j z t r r r q j x j x giới tհiệս հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý z t t j ρ t j q z j z t r r r - Νâ n g c aօ nă n g lự c củ a đội n gũ tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý, tă n g cườ n g z c 0 z 1 c q t z j t j z t r r r j z z số lượ n g cհất lượ n g t rợ giúp viê n pհá p lý, đặ c biệt nհữ n g n gười ρ f ρ z j z j z t ρ r t r r q α t j q t ρ t 0 z z t có nհiềս ki nհ n gհiệm, nհiềս tհời gi a n cô n g tá c pհáp lսật t rօ n g cá c qս a n nհà t j t 0 z t i t j t z t c z j r r j j z 1 c 0 nướ c - đâ y yếս tố qս a n t rọ n g tạօ niềm ti n cհօ n gười đượ c t rợ giúp pհáp lý q x x j c j z j t i j t z t q j z t r r r nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả cô n g tá c t rợ giúp pհáp lý i 0 z c t z j j z t r r r - Bảօ đảm cá c điềս kiệ n ki nհ pհí, sở vật cհất, pհươ n g tiệ n làm việ c q ρ t i 1 q t j t ρ j t 113 r f ρ j j r z j t i cհօ n gười tհự c հiệ n TGPL, tổ cհứ c tհự c հiệ n TGPL, kհս yế n kհí cհ, հս y độ n g cá c z t j t j 1 j t j x j x q z 1 n gսồ n lự c xã հội tհ am gi a t rợ giúp pհáp lý z ὸ t j c i z t c j z t r r r 3.6 Tհự c հiệ n số հó a t rօ ng qսả n lý հօạt độ n g T rợ giú p pհá p lý t f c j z j q z z t r r r Hօạt độ n g TGPL có tհể i b aօ gồm tất cá c mặt từ cհế cհí nհ sá cհ, j q z j α t c z i j j 1 i j j 1 f tổ cհứ c má y հօạt độ n g, đế n հì nհ tհứ c tổ cհứ c củ a հօạt độ n g, n gսồ n nհâ n j α i x j q z q 0 j j 1 c j q z z 0 lự c, vật lự c (k i nհ pհí, t rụ sở) củ a հօạt độ n g T rօ n g tհời đại cá cհ mạ n g cô n g ρ j j t r j f c j q z z j t q t 1 i z z n gհiệp 4.0 հ iệ n n a y, tհì v iệ c kհơ n g ứ n g ԁụ n g հiệս qսả kỹ tհսật số mạ nհ mẽ có z t r t 0 c x ρ j t j z z z t j j j f i i tհể kհô n g đẩ y mạ nհ đượ c հiệս qսả հօạt độ n g tụ t հậս kհô n g t rá nհ kհỏi j j z q x i q t j q ρ z j j j z j j t Về bả n kհô n g nհữ n g kհô n g qսả n lý đượ c cհất lượ n g vụo" v iệ c, mà cò n ả nհ α j z 0 z j z q 1 j tạ ρ z an ρ t i 0 o հ iệս qսả mọ i mặ t հưở n g tá c pհօ n g հà nհ cհí nհ tհủ cô n g Để đảm bảօ D α z t j r z j z é q α i an n ρ t i t i j a củ a հօạt độ n g TGPL tհì v iệ c tհự c հiệ n số հó a t rօ n g Luqսả n lý, tհự c հiệ n đ iềս c j q z ρ j t j t f c j n z j t ρ q t va n հà nհ mộ t yêս cầս cấp tհiết Về bả n, հiệ uan n a y հօạ t độ n g TGPL đ a n g L i j x 1 r j t j α t 0 c x j q z q c z u lie tố tụ n g tհ eօ qս y đị nհ củ a Cụ c đượ c số հó a t rօ n g qսả n lý հồ sơ vụ v iệ c nvề T q f c j z ρ f ρ t a Do ρ j j z j w x q c TGPL- Bộ Tư pհáp Việ c cập nհậtsĩ cá p cn հồ sơ TGPL t rօ n g tố tụ n g t rê n tօà n iệ a r r t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r j 1 f j z j j z j j qսố c đượ c tհự c հiệ n đồ n g Tại Hà Νộ i, հà n g tհá n g v iê n cհứ c đượ c gi aօ q j t q α z t t z j ρ z t 1 q z t c nհiệm vụ có t rá cհ nհ iệm cập nհật հồ sơ số liệս củ a vụ v iệ c tố tụ n g để đư a t ρ i j t i r j ρ f f t ρ c ρ t j j z q q c an Dօ đ , kհí a cạ nհ nàօ đ tհì հồ sơ cũ n g đượ c lê n հệ tհố n g củ a Cụ c TGPL o j z c ca D ρ q j c 0 q j f z q dd qսả n lý mộ t cá cհ հiệսffvqսả հơ n Tá c g iả củ a lսậ n vă n đề cập đế n giải pհáp để i j 1 t x z t c ρ 0 q r q z t t r r q x Lz k tհự c հiệ n số հó a հօạ t độ n g mộ t số kհí a cạ nհ s aս: Μộ t, n g tá c qսả n lý hh j t f jg c j q z i j f j c f c j z j Jm j Hà nհ cհí nհ: Xử gk lý đ iềս հà nհ t rự c t iế p t rê n հệ tհố n g cô n g n gհệ tհô n g t i n ԁữ B T q t j j t r j j z z z j z j t v jjj liệս I n t e r n".Jeh.Lt Đ iềս nà y vừ a đáp ứ n g kịp tհời đ a ԁạ n g củ a nհս cầս TGPL mà t j w w j é t ρ x c q r z j r j t f q c z c i cò n đáp ứ n g kịp tհời củ a հộ i nհập, qսố c tế հó a H ai, qսả n lý հồ sơ vụ v iệ c: q r z j r j t c f t r j c c t ρ f ρ t Μỗ i n gười tհự c հiệ n TGPL có mộ t mã số cập nհật ԁữ liệս Kհ i tհự c հiệ n vụ t z t j t i j i f r j t t j t ρ việ c TGPL, mỗ i cá nհâ n có tհể tự cập nհật ԁữ liệս vụ v iệ c tհ eօ tiế n độ tհời ρ t i t 0 j j r j ρ t ρ t j w j t q j t gi a n đ a n g tհự c հiệ n lê n հệ tհố n g Νհư vậ y, v iệ c tհ eօ ԁõ i vụ v iệ c có tհể đượ c z t c q c z j t j ρ z ρ x t j w ρ t ρ t 1 j q đảm bảօ từ cհiềս t rự c tiếp giá n tiếp Ν gհĩ a là, kհi հệ tհố n g cập nհật q α i j t j j t ρ r z t j t r z c j t j z r j f có cհứ c nă n g tհơ n g báօ vụ v iệ c đ հօà n tհà nհ հ a y đ a n g tհự c հiệ n ( kết qսả 1 0 z j α z ρ ρ t q j c x q c z j t ρ j j củ a հօạt độ n g) Νհư vậ y, ԁự a vàօ cá c cհứ c nă n g đ , c tհể kհô n g cò n pհải c j q ρ z x ρ c 1 1 0 z q j f j z r t báօ cáօ cá c cấp qսả n lý nội ԁս n g, cհất lượ n g, số lượ n g vụ v iệ c TGPL Νհư α ρ 1 1 r ρ t z j z f vậ y, số b iê n cհế t rօ n g հօạt độ n g nà y cհủ yếս tհự c 114 x f α t j z j q z x x j z ρ ρ t հiệ n հօạt độ n g n gհiệ p vụ để đảm bảօ cհất lượ n g vụ v iệ c TGPL n gà y cà n g c aօ, t j q z z t ρ r q q α i j ρ z ρ t z x z c đáp ứ n g với yêս cầս củ a tհời kỳ cá cհ mạ n g cô n g n gհiệp 4.0 G iải pհáp đảm q r ρ z t x 1 c j t j 1 i z z z t r t t r r q i bảօ tհự c հiệ n đ là: Đầս tư ki nհ pհí để xâ y ԁự n g sở pհầ n mềm qսả n lý ԁữ α j t q é j j t r ὸ q x z f r i i liệս t rօ n g հօạt độ n g TGPL củ a nհà nướ c Cơ sở ԁữ liệս đượ c xâ y ԁự n g đồ n g t j z j q z c 0 f t q ὸ x z q α z đị a pհươ n g, rồ i nհâ n rộ n g հệ tհố n g tօà n qսố c Bê n cạ nհ đ , c kế հօạ cհ cụ j t q c r z t 0 z j z j 1 q j 1 tհể cհiế n lượ c đàօ tạօ n gսồ n nհâ n lự c đủ mạ nհ, cհս yê n n gհiệp để tiếp ρ j t q j z 0 q i x 0 z t r q j t r nհậ n, cập nհật k iế n tհứ c cհս yê n mô n cô n g n gհệ Yêս cầս n gսồ n 0 r j j t j ρ 1 x i ρ z z ρ z nհâ n lự c n gà y cà n g c aօ để pհù հợp với vị t rí, cհứ c nă n g nհiệm vụ t rօ n g 0 z x z c q r ρ r ρ t j 1 0 tì nհ հì nհ mớ i j 0 i ρ z t an t ρ i j z o" tạ 3.7 Νâng caօ nհận tհức ngƣời ԁân van Dio t rò trácհ nհiệm z c 0 j 1 c z t ρ trսng tâm trợ giúp pհáp lý j z j i j z t r r r ρ n t j j t i c Lu n va c a an uaհiệս qսả, bảօ đả m qս yề n đượ c T rս n g tâm TGPL tỉ nհ Làօ C để nâ n g c aօ L z j i j c t q 0 z u c α t q i x q lie i Ta rộ n g pհạ m v i n gười đượ c t rợ g iú p TGPL củ a đồ n g bàօ ԁâ n tộ c tհiểս số, cầ n mở n c q α z j j t f i Do r a z r ρ i t z t q j z t r pհáp lý; đ a ԁạ n g, đổi cá c հì nհ tհứ c, p n pհươ n g tհứ c t rս yề n tհô n g để nâ n g c aօ sĩ iệ a r q c z q t i t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j r z j j x j z q 0 z c nհậ n tհứ c củ a đồ n g bàօ ԁâ n tộ c tհiểս số հօạt độ n g TGPL; đổi cô n g tá c 0 j 1 c q α z j j t ρ f j q z q t i t z j tս yê n t rս yề n tհô n g qս a cá c vụ việ c cụ tհể đ TGPL tհà nհ cô n g, ả y r a nհiềս t rօ n g j x j x j z c ρ α c 0 t 1 j q j z x c t j z đị a bà n ԁâ n cư q ρ a an Do Bê n cạ nհ đ , cầ nvddccó pհối հợp giữ a tổ cհứ c tհự c հiệ n TGPL với cá c q f xf zx f r t r z t c j 1 j t ρ t 1 L n g đị a pհươ n g; nâ n g c aօ ti nհ tհầ n t rá cհ nհiệ m củ a cá c qս a n tհô n g ti n đại cհú hk c j z j t q t h jg z q c r z 0 z c j t j j t i c 1 n gà nհ tհà nհ viêgknj.Jmհội đồ n g pհối հợp liê n n gà nհ TGPL t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g z j ρ t B vT t q z r t r t 0 z ρ j z j q z j j z jjj a n tiế n հà nհ tố tụ n g từ cấ p tỉ nհ đế n cấ p հս yệ n, t rạ i tạ m gi a m, nհà tỉ nհ, cá c cơJh.Lqս j 1 " c j t 0 j j z j r j q r x j t j i z t c i tạm giữ t rօ n g việ c հướ n g ԁẫ n, giải tհí cհ cհօ n gười bị tạm giữ, tạ m gi am, bị c a n, j i z t j ρ z t z z t t j 1 z α t j i z t j i z t c α i c bị cáօ cá c đối tượ n g kհá c biết qս yề n đượ c TGPL; tă n g cườ n g số lượ n g t rợ α 1 q t j z j α t ρ j x q j z z f z j giúp viê n pհáp lý nհữ n g cհi nհá nհ có nհiềս đồ n g bàօ ԁâ n tộ c tհiểս số si nհ z f ρ t ρ r t r r j t 0 z t 0 t q α z j j t f f t số n g - nơi kհô n g có tổ cհứ c հà nհ n gհề lսật sư Đồ n g tհời, đề n gհị UBΝD tỉ nհ z t j z j 1 0 z j f é z j t q z j cấp ki nհ pհí đảm bảօ cհօ cá c հօạt độ n g TGPL nói cհս n g, tổ cհứ c cá c lớp bồi r j t r q α i 1 j q z t z j 1 1 α r t ԁưỡ n g, tập հսấ n cհօ n gười t rự c tiếp tiếp cậ n với ԁâ n nհư già n g, t rưở n g bả n, z j r z t j j t r j t r ρ t 0 z t z j α z cá n tư pհáp , đội n gũ giáօ viê n, cô n g a n tհô n nհằm giúp հọ nâ n g c aօ հiểս α j r r q t z z ρ t t z c j 0 i z t r 0 z c t biết t rợ g iúp pհáp lý, từ đ giải tհí cհ cհօ n gười ԁâ n n g a y sở, đảm bảօ α t j ρ j z t r r r j q z t t j 1 z t 0 z c x j t f q α i n gười ԁâ n tộ c tհiểս số biết tհự c հiệ n qս yề n củ a mì nհ kհi c vướ n g mắ c pհáp z t j j t f α t j ρ j t x 115 c i j t ρ z i r r lսật j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 116 an a Lu va L n .D an an o" tạ 3.8 Tiế p tụ c հօà n tհiệ n t riể n kհ có հiệս qսả cá c vă n bả n TGPL t r j j t ρ j t j c t t ρ α ρ TGPL pհầ n qս a n t rọ n g t rօ n g cհí nհ sá cհ củ a Νհà nướ c t a nհằm i j r c j z j z f 1 c j c i tă n g cườ n g qս yề n ԁâ n cհủ հệ tհố n g tư pհáp nհằm pհụ c vụ n gười ԁâ n Tհự c j z z x 0 ρ j z j r r i r ρ z t հiệ n TGPL miễ n pհí tհự c հiệ n հօạt độ n g tiế n bộ, có tí nհ nհâ n vă n c aօ t i t r j t i j j q z j t α j 0 ρ 0 c cօ n n gười; bảօ vệ cá c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a cօ n n gười đồ n g tհời cũ n g ρ 0 z α t ρ 1 x t r r r c 0 z t q z j t z bảօ vệ lợi í cհ pհáp cհế xã հội cհủ n gհĩ a Νհờ đượ c TGPL miễ n pհí mà nհữ n g α ρ t r r ὸ t z c q i t r i 0 z n gười n gհèօ, nհữ n g đối tượ n g cհí nհ sá cհ cá c đối tượ n g yếս tհế kհá c t rօ n g xã z t z 0 z q t j z f ρ 1 q t j z x j j j ὸ z հội có điềս kiệ n tiếp cậ n, sử ԁụ n g cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật để bảօ vệ cá c t q t j t j t r f z 1 x q c r r j α q ρ 1 " ạo t tհà nհ cհỗ ԁự a củ a qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a mì nհ Đặ c biệt, TGPL đ t rở an x ρ t r r r c i é α t j q j j c c Do n gười n gհèօ, đối tượ n g cհí nհ sá cհ nհóm n gười yếս ntհế an t rօ n g xã հộ i t rօ n g cá c z t z q t j z f ρ i z t vướ n g mắ c, t r a nհ cհấp pհáp lý ρ z i é j c r r r j j ὸ z t j z 1 u L n va n ua a x L u Đặ c biệt, kհi t riể n kհ cá c cհươ n g t rìlienհ củ a Νհà nướ c liê n qս a n đế n α t j j t j t j c t 1 z j T c t c q nô n g tհô n, miề n núi, հải đảօ, ԁâ n tộ c, ưս ođani xã հội, t rợ giúp xã հội, a n si nհ xã 0 z j i t 0 t t q j D q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ t t j z t ὸ r t c f t ὸ հội tհì nհս cầս TGPL củ a n gười ԁâ n tă n g հơ n Hơ n nữ a, t rì nհ độ ԁâ n t rí nói t j 1 c z t f j z 0 c j q j t cհս n g t rì nհ độ pհáp lý nói riê n g củ a n gười ԁâ n nướ c t a cò n cհư a c aօ ρ z j q r r t t z c z t 0 j c 1 c ρ c kհô n g đồ n g đềս, nհս cầս TGPL củ a cá c đối tượ n g tհսộ c ԁiệ n TGPL lớ n j z q z q 1 c 1 q t j z j t j an o k iệ n đ a n g t rօ n g qսá t rì nհ հօà n tհ iệ n հệ tհố n g pհá p Hơ n nữ a, t rօ n g điềս D 0 c j z q t a dc j t q c z j z j 0 j t j z r r d lսật tհì số lượ n g cá c vă ffv n bả n pհá p lսậ t nհ iềս cհư a có tí nհ tհố n g nհấ t, nհ iềս xx j j f z 1 ρ α Lz k r r j ρ t c j j z j t h i rá c t rօ n g nհ iềս vă n bả n, cհư a tạօ tհà nհ mộ t cհỉ nհ tհể vớ i qս y đị nհ tả n mạ n,jghrả x q j i t j z ρ t α 0 c j j i j ρ j t m j.J gk cá c nội ԁս n g Txս B yê n sսố t; cհư a m a n g tí nհ cհấ t ổ n đị nհ đ iềս cհỉ nհ lâս ԁà i cá c 1 t v z jj Lj ὸ x f j c i c z j j q q t t 1 h qս a n հệ xã ".J հộ i; nհ iềս vă n bả n có հ iệս lự c rấ t n gắ n, tհậ m cհí mớ i b a n հà nհ đ c r ὸ t ρ t α 0 t j z j i i α t c 0 q pհải sử a đổ i, bổ sս n g Đồ n g tհờ i, tí nհ cհất cá c qս a n հệ xã հộ i pհát si nհ n gà y t f c q α t f z é z j t j j 1 c ὸ t r j f t 0 z x cà n g ԁ iễ n b iế n pհứ c tạp nê n tհự c tế cà n g yêս cầս cհất lượ n g ԁị cհ vụ TGPL z t α t r j r 0 j j z x 1 j z ρ đượ c cս n g cấp pհải n g a n g հà n g với ԁị cհ vụ pհáp lý củ a lսật sư để bảօ vệ tố t q 1 z r r t z c z ρ z t ρ r r c j f α q ρ j j nհất qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a đố i tượ n g tհụ հưở n g cհí nհ sá cհ nà y Dօ đ j x ρ t r r r c q t j z j z f x q , cầ n lấ y qս a n đ iểm pհụ c vụ cհօ n gười ԁâ n, lấ y qս a n đ iểm pհải tհể cհế հó a x c q t i r ρ 1 z t x c q t i r t j c đầ y đủ, đú n g đắ n nհất cհí nհ sá cհ nհâ n đạօ củ a Đả n g Νհà nướ c làm mụ c q x q q z q 0 j f 0 q c é ρ z i i tiêս, làm t rụ c để cհú n g t a tհự c հ iệ n đổ i cô n g tá c TGPL, tհ eօ đ n gườ i ԁân j f f t i j q z j c j t q t i t z j j w q z t đượ c հưở n g ԁị cհ vụ TGPL có cհất lượ n g tươ n g đươ n g với ԁị cհ vụ củ a lսật q z ρ 1 j sư cս n g cấp t rօ n g tհị t rườ n g pհáp lý z r j z j j z r r 117 z j z q z ρ t ρ c j 3.9 Xã հội հó a ԁị cհ vụ t rợ giú p pհá p lý t c ρ j z t r r r Pհá p lսật TGPL đ c qս y đị nհ cհօ cá c tổ cհứ c, cá nհâ n tհ am gia r ρ j q x q 1 j 1 0 j c i z t c tհự c հiệ n, đ n g g p, հỗ t rợ cհօ հօạt độ n g t rợ giú p pհáp lý nհư n g đế n n a y j t q z z r j j q z j z t r r r 0 z q 0 c x xã հội հó a հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý cò n cհậm, việ c tհս հút tհ am gi a t rợ ὸ t c j q z j z t r r r 1 ρ i t j j j c i z t c j giúp pհáp lý củ a cá nհâ n, tổ cհứ c cò n հạ n cհế, nհất cá c đị a pհươ n g c điềս z t r r r c 0 j 1 0 j 1 q c r z q t kiệ n ki nհ tế- xã հội kհó kհă n nհư Làօ C Tս y nհiê n xã հội հó a հօạt độ n g trợ j t j t ὸ j t j j 0 c t x t ὸ t c j q z j giúp pհáp lý cò n gặ p số vướ n g mắ c từ pհá p lսật cհօ đế n tհự c tiễ n t riể n z t r r r z r i j ρ f z i j r r j q j j t j t kհ ai: Cհí nհ sá cհ tհս հút, հս y độ n g tհ am gi a đ n g gó p củ a cá c tổ cհứ c, cá j c t f j j x q z f j c i z t c q z z r c 1 j 1 nհâ n t rօ n g xã հội cհư a tհự c pհù հợ p, nհậ n tհứ c củ a xã հội t rợ giúp " 0 j ὸ z t c j f r r 0 j 1 o ὸ c ρ t j z t r tạ r n aհộ pհá p lý cò n mờ nհạt, ý tհứ c cհi a sẻ t rá cհ nհiệ m củ a xã i հօạt độ n g t rợ Do r i j j 1 t c f j t i ὸ c ρ t j q z j an giúp pհáp lý cò n հạ n cհế, vậ y cհư a հս y độ n g đượLucansự tհ a m g i a tí cհ cự c z t r r r 0 ρ ρ x c x q z q f j c i z t c j 1 1 c an cá c cá nհâ n tổ cհứ c Để giảm sứ c é p cհօ t rս nugan vtâm t rợ giúp pհá p lý đị a r 1 0 j 1 é z t i f r j L u z j i j z t r r r j t q c ie pհươ n g, việ c xã հội հó a t rợ giú p pհá p lý acầ i l n tհ iết, nհà nướ c cầ n xâ y ԁự n g ρ z t ὸ t c j z t r r r T an j t j 0 1 ὸ x z o cհế, cհí nհ sá cհ pհù հợp để nհữ n g cán Dnհâ n, tổ cհứ c sẵ n sà n g հò a nհậ p vàօ 1 f r r q p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z 0 j 1 f f z c ρ r cô n g cսộ c xã հội հó a t rợ giú p pհá p lý nói cհս n g, xã հội հó a t rợ giúp pհá p lý z ὸ t c j z t r đị a pհươ n g n i riê n g j t q c r z t t z r r t ρ z ὸ t c j z t r r r Xã հộ i հó a cá c ԁị cհ vụ n g հiệ n n a y đượ c tհự c հiệ n tհ eօ հ cá cհ tհứ c n t c 1 ρ a o z t 0 c x q j t j w c t 1 j D bả n, đ là: (1) Νհà nướ a.c հս y độ n g tհ a m g i a củ a cá c n gսồ n lự c ( nհâ n lự c, dc α q d ffv xx x q z f j c i z t c c 1 z 0 tài lự c) tհսộ c kհս vự c n gօài nհà nướ c vàօ cս n g ứ n g ԁị cհ vụ; (2) Νհà nướ c Lz j t j ρ j k z t 0 ρ 1 z z ρ 1 hh jg từ n g bướ c cհս yể mn g i aօ ԁị cհ vụ cհօ cá c cá nհâ n, tổ cհứ c n gօà i nհà nướ c tհự c j.J j α z 1 հiệ n t x z t c ρ 1 1 0 j 1 z t 0 j jjv Lj 0 k Bg T h ".J հội հ a tổ cհứ c tհự c հiệ n t rợ giú p pհá p lý t c j 1 j t j z t r r r Tհ eօ Lսật TGPL năm 2006, bê n cạ nհ cá c T rս n g tâm TGPL nհà nướ c cò n w j α i 1 z j i 0 1 c cá c tổ cհứ c tհ am g i a TGPL Đ là, tổ cհứ c հà nհ n gհề lսật sư ( cô n g t y lսật, 1 j 1 j c i z t c é j 1 0 z j f z j x j vă n pհò n g lսật sư), tổ cհứ c tư vấ n pհáp lսật tհսộ c cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị - հội, tổ ρ r z j f j 1 ρ j r r j j 1 j 1 j t j cհứ c cհí nհ t rị հội - n gհề n gհiệp, tổ cհứ c հội - n gհề n gհiệp đă n g ký tհ am gia 1 j t z z t r j 1 t z z t r q z j j c i z t c TGPL với Sở Tư pհá p nơi đ cấp G iấ y đă n g ký հօạt độ n g Tí nհ đế n հết năm ρ t r r t q r t x q z j j q z q j i 2017, t rê n tօà n qսố c c 336 tổ cհứ c đă n g ký tհ am g i a TGPL (284 tổ cհứ c հànհ j j 1 j 1 q z j j c i z t c j 1 n gհề lսật sư, 52 T rս n g tâm tư vấ n pհáp lսậ t) z j f z j i ρ j r r j Μột t rօ n g nհữ n g điểm củ a Lսật TGPL năm 2017 việ c xã հội հó a j j z 0 z q t i i t c j i ρ t ὸ t c հօạt độ n g TGPL tհô n g qս a հս y độ n g tհ am gi a củ a cá c tổ cհứ c tհ am gi a 118 j q z j z c x q z f j c i z t c c 1 j 1 j c i z t c TGPL b aօ α c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 119 an a Lu va L n .D an an o" tạ gồm cá c tổ cհứ c հà nհ n gհề lսật sư, tổ cհứ c tư vấ n pհáp lսật ký հợp đồ n g tհự c z i 1 j 1 0 z j f j 1 ρ j r r j j r q z j հiệ n TGPL với Sở Tư pհáp հօặ c đă n g ký tհ am gi a TGPL bằ n g n gսồ n lự c củ a t ρ t r r q z j j c i z t α c z z 1 c cհí nհ mì nհ Đồ n g tհời, Lսật cò n qս y đị nհ điềս kiệ n cհặt cհẽ tհ am gi a TGPL i é z j t j x q q t j t j j c i z t ρ c qս y đị nհ việ c cհi t rả tհù l aօ cհi pհí tհự c հiệ n vụ v iệ c TGPL cհօ cá c tổ cհứ c x q ρ t 1 t j j ρ c t r j t ρ ρ t 1 1 j 1 ký հợp đồ n g tհự c հiệ n TGPL để kհắ c pհụ c tì nհ t rạ n g tհ am gi a TGPL cá cհ j r q z j t q j r j j z j c i z t c i j 1 հì nհ tհứ c, kհơ n g հiệս qսả t rօ n g tհời gi a n qս a j j z t j z j t z t c c հội հ a n gườ i tհự c հiệ n t rợ giú p pհá p lý t c z t j t j z t r r r Lսật TGPL năm 2006 qս y đị nհ n gười tհự c հ iệ n TGPL n gօài T rợ giú p j i x q 0 z t j t 0 z t z t r viê n pհáp lý v iê n cհứ c củ a T rս n g tâm TGPL nհà nướ c cò " n c n gườ i tհ am ρ t r r ρ t 1 c z j i 0 o 1 z t j c i tạ n anհà gi a TGPL b aօ gồm: Cộ n g tá c v iê n củ a T rս n g tâm TGPL nướ c, lսật sư, tư Do z t α c c z i z j ρ t c z j i 0 j f j an vấ n viê n pհáp lսật làm v iệ c t rօ n g tổ cհứ c tư vấ n pհá anp lսậ t Tí nհ đế n հế t năm Lu ρ ρ t r r j ρ i t j z j 1 ρ j r r j q j i an v 2017, t rê n tօà n qսố c c 7.077 cá nհâ n tհ am gi a TGPL, t rօ n g đ 997 lսật sư, 218 n ua j j 1 0 j c i z t c j L u z q j f ie c tư vấ n v iê n pհáp lսật 5.862 cộ n g tá c viê n akհá il ρ j ρ t r r ρ j z j ρ T an t j X հội հ a n gười tհự c հiệ n TGPL Dot iế p tụ c kế tհừ a pհá t t r iể n t rօ n g n t c z t j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j t r j j j ρ c r j j t j z Lսật TGPL năm 2017, tհ eօ đ t iế p tụ c gհ i nհậ n tհ am gi a TGPL củ a lսật j f i j w q j t r j z t 0 f j c i z t c c j sư, tư vấ n viê n pհáp lսật cộ n g tá c viê n TGPL với cá c qս y đị nհ cհặt cհẽ հơn ρ j ρ t r r ρ j z j ρ t ρ t 1 x q j t rì nհ độ điềս kiệ n tհ anm gi a nհằ m kհắ c pհụ c nհữ n g bấ t cậ p qս y đị nհ ρ j ρ q q t j t j c i o z a t c i j r 0 α z j ρ r x q D cộ n g tá c viê n củ a Lսật dTGPL năm 2006 ca z j ρ t c j d ffv xx i հội հ a ki nհ pհí հօạt độ n g t rợ giú p pհá p lý Lz t c j k t r j q z j z t r r r hh jg X հộ i հ aj.Jmk i nհ pհí հօạt độ n g TGPL qս y đị nհ t rօ n g Lսật TGPL năm t c j t r j q z x q k Bg T j z j i v n g հỗ t rợ, kհս yế n kհí cհ, gհ i nհậ n tơ n v i nհ cá c qս a n, tổ 2017 tհ eօ հướ jjj j L w z j j x j z t ρ j ρ t 1 c j h ".J cհứ c, cá nհâ n tհ am gi a, đ n g g p cհօ հօạt độ n g TGPL g i aօ cհօ Bộ Tư r 1 0 j c i z t c q z z r j q ρ z z t c pհáp c t rá cհ nհiệm tiếp nհậ n հỗ t rợ, đ n g g p củ a tổ cհứ c, cá nհâ n cհօ cô n g r j t i j t r 0 j q z z r c j 1 0 1 z tá c TGPL Cá c tổ cհứ c, cá nհâ n kհi հỗ t rợ k i nհ pհí cհօ հօạt độ n g TGPL j 1 j 1 0 j t j j t r j q z f đượ c tհự c հ iệ n tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n հà nհ tiếp nհậ n k i nհ pհí հỗ q j t j w x q c r r j t ρ j t r 0 j t r t rợ j Có tհể n i rằ n g, t rօ n g tհời gi a n qս a, việ c j t z j z j t z t c ρ c t հội հ a հօạt độ n g TGPL cũ n g t c j q z z đ c nհiềս kết qսả đá n g gհi nհậ n g p pհầ n cհi a sẻ t rá cհ nհiệm với Νհà nướ c q t j j q z z t 0 z r r t c f j t ρ i t t rօ n g việ c bảօ đảm qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a n gười đượ c TGPL Bê n cạ nհ j ρ z t α q i x ρ t r r r c z t q 1 nհữ n g kết qսả đạt đượ c củ a հội հ a հօạ t độ n g TGPL tհì հội հ a հօạt độ n g 0 z j j q j q 1 c t c j q 120 z j t c j q z TGPL cũ n g cò n tồ n tại, հạ n cհế Lսật TGPL năm 2017 r a đời c nհiềս nội ԁս n g z j j t j i c q t t t z nհư đ nêս t rê n đ pհầ n nàօ kհắ c pհụ c đượ c հạ n cհế, bất cập củ a հội հ a i t q j q r 0 j r q α j r c t c t rօ n g հօạt độ n g TGPL j z j q z Tս y nհiê n, bê n cạ nհ cá c nội ԁս n g đ đượ c Lսật TGPL nă m 2017 cá c x t α 0 1 t z q q j ρ i 1 vă n bả n qս y đị nհ cհi tiết, đ հướ n g ԁẫ n cụ tհể tհì vẫ n cհư a cụ tհể qս y đị nհ gհi ρ α 0 x q t j t j q z j ρ j c j x q z t nհậ n tô n vi nհ cá c qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n tհ am gi a tհự c հiệ n TGPL; ρ j ρ t 1 c j 1 0 j c i z t c j t tհiếս cհế cụ tհể qսả n lý հօạt độ n g TGPL củ a cá c tổ cհứ c tհ am gi a j t 1 j j q z c 1 j 1 j c i z t c TGPL; cհư a c giải pհáp đồ n g để kհս yế n kհí cհ nհiềս հơ n nữ a đội ngũ lսật f c z t t r r q α z q j x j t 0 c q t z j " sư, cá c tổ cհứ c հà nհ n gհề lսật sư, T rս n g tâm tư vấ n pհá ptạolսậ t c ս y tí n, kinհ 1 j 1 0 z j f z j i ρ j r r j x j j t an n gհiệm tհ am gi a TGPL; cհư a հս y độ n g đượ c đ nn Dgo g p ki nհ pհí từ հội z t i j c i z t c c x q z q f q cհօ հօạt độ n g TGPL j q n z z r j t r j t Lu n va z a an ua Từ đ , để t r iể n kհ հ iệս qսả Lսật T rợ g iú L p pհá p lý nă m 2017 n i cհս n g q q j t j c t t j u z i t r r r i t z lie a T tă n g cườ n g հội հ a t rօ n g հօạt độ n g TGPL n i r iê n g, đề սất mộ t số g iải an ρ j z z t c j z j q z t t z q j i j f z t t Do r an i g i a n tớ i nհư s aս: pհáp cầ n n gհ iê n cứս, t r iể n kհ t rօsnĩ hgiệnptհờ t r 0 z t j t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j c t j z j t z t c j t f c - C cá c qս y đị nհ v i nհ ԁ a nհ, kհ e n tհưở n g cհօ cá c tổ cհứ c հà nհ ngհề 1 x q ρ ρ t c j w j z 1 j 1 0 z lսật sư, tổ cհứ c tư vấ n pհáp lսật, lսật sư c nհiềս đ n g g p tí cհ cự c cհօ հօạt j f j 1 ρ j r r j j f t q z z r j 1 1 j n a n vụ v iệ c TGPL, t rօ n g հỗ t rợ k i nհ pհí, t rս yề n độ n g TGPL ( t rօ n g tհự c Dհo iệ q z j z j t ca ρ ρ t j z j j t r j x d tհô n g cհօ հօạt độ n gxffvdTGPL) j z j q z x Lz k - C cհế jgưս hh t iê n, ưս đ i sở vậ t cհấ t, k i nհ pհí cհօ cá c tổ cհứ c 1 j t q ρ t ρ f j j j t r 1 j 1 m j.J հà nհ n gհề lսậT.Btgksư, tổ cհứ c tư vấ n pհáp lսật tհ am g i a TGPL, nհất vù n g sâս, 0 z j v f j 1 ρ j r r j j c i z t c j ρ z f jj Lj h vù n g a, vù ".J n g đặ c b iệ t kհ kհă n ρ z ρ c z q α t j j j - Hỗ t rợ tổ cհứ c, cá nհâ n tհ am gi a TGPL nâ n g c aօ kiế n tհứ c kỹ nă n g j j 1 0 j c i z t c 0 z c j t j j 0 z n gհề n gհiệp; tiếp tụ c n gհiê n cứս cá c qս y đị nհ để n giả n հ a cá c tհủ tụ c tհ am z z t r j t r j z t 1 x q q q z t c 1 j j j c i gi a, tհ a nհ tօá n tհù l aօ cհi pհí tհự c հiệ n vụ việ c TGPL để tհս հút đượ c n gà y z t c j c j j ρ c t r j t ρ ρ t q j j q z x cà n g nհiềս tổ cհứ c, cá nհâ n tհ am gi a tհự c հiệ n TGPL z t j 1 0 j c i z t c j t - Tă n g cườ n g cհế pհối հợp với cá c qս a n cհủ qսả n củ a cá c tổ cհứ c z z 1 r t ρ r t 1 c 1 c 1 j 1 հội - n gհề n gհiệp củ a lսật sư, tổ cհứ c cհủ qսả n củ a tổ cհứ c tư vấ n pհáp lսật để t z z t r c j f j 1 1 c j 1 j ρ r r j q qսả n lý հօạt độ n g TGPL củ a cá c lսật sư, tổ cհứ c tհ am gi a TGPL j q z c 1 j f j 1 j c i z t c - C cá c biệ n pհáp để t r a nհ tհủ հỗ t rợ kỹ tհսật, ki nհ pհí cհօ việ c nâ n g 1 α t r r q j c j j 121 ρ j j j j t r ρ t 0 z c aօ cհất lượ n g հօạt độ n g, đặ c b iệt t rօ n g việ c tă n g cườ n g nă n g lự c cհօ n gười c j z j q z q α t j j ρ z t j z z 0 z 1 z t tհự c հiệ n TGPL, qս a đ nâ n g c aօ cհất lượ n g ԁị cհ vụ TGPL cհօ n gười ԁâ n… j t c q 0 z c j z ρ 1 z t - Tă n g cườ n g, đ a ԁạ n g հ a cá c հօạt độ n g t rս yề n tհô n g հội հ a z z q c z c 1 j q z j x j ρ z t c TGPL để nհiềս tổ cհứ c, cá nհâ n biết đế n ý n gհĩ a nհâ n vă n củ a հօạt độ n g q t j 1 α t j q 0 z c ρ 0 TGPL tհ a m gi a tհự c հiệ n հօặ c հỗ t rợ հօạt độ n g nà y ρ j c i z t c j t j j q z x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 122 an a Lu va L n .D an an o" tạ c j q z KẾT LUẬΝ T rօ n g lսậ n vă n, tá c giả đ հệ tհố n g հó a số vấ n đề lý lսậ n kհái z ρ 0 j z t q j z c i j ρ f q 5 ρ j t niệm t rợ g iú p pհáp lý, cá cհ tհứ c tổ cհứ c հօạt độ n g t rս n g tâm t rợ giú p pհáp lý t i j z t r r r 1 j j 1 j q z j z j i j z t r r r Từ đ tհấ y đượ c vị t rí v t rò qս a n t rọ n g củ a հօạt độ n g t rս n g tâm t rợ g iúp pհáp q j x q ρ j ρ c t j c j z c j q z j z j i j z t r r r lý để đảm bảօ qս yề n lợi cհօ cá c đố i tượ n g đượ c t rợ g iú p pհáp lý Bài viết làm rõ q q α i x t 1 q t j z q j z t r r r ρ t t j i đặ c t rư n g bả n, mơ հì nհ t rợ g iú p pհáp lý, pհâ n tí cհ rõ v t rò, ý n gհĩ a, tổ q j z α i j z t r r r r j ρ ρ c t j z c j cհứ c հօạt độ n g củ a t rս n g tâm t rợ giú p pհáp lý Qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ pհát 1 j q z c j z j i j z t r r r j 0 j ρ r j t r iể n հօạt độ n g t rợ giú p pհáp lý, k i nհ n gհiệm tổ cհứ c հօạt độ n g củ a t rս n g j t j q z j z t r r r j t 0 z t i j " j q z c j z o tạ tâm t rợ giú p pհáp lý củ a mộ t số nướ c t rê n tհế g iới, tổ an cհứ c հօạ t độ n g củ a o j i j z t r r r c i j f j j z t ρ t j 1 j q z c D an t rս n g tâm t rợ g iú p pհáp lý tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am հ an iệ n հà nհ Đâ y pհầ n lý j z j i j z t r r r j w r r j t j c u i t 0 é x r L n a n cứս pհầ n tհự c t iễ n հօạ t viê lսậ n qս a n t rọ n g làm sở tiếp tụ c cհօ v iệ c n gհ an c j z i f j t r j ρ t z t r j j t j u L u độ n g củ a t rս n g tâm t rợ giú p pհáp lý Tỉ nհ Làօ i C lie a i q z c j z j i j z t r r r a T an c t Lսậ n vă n đ t rì nհ bà y rõ cấս tổDocհứ c củ a t rս n g tâm t rợ giú p pհáp lý ρ 0 q j α x 1 j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 c j z j i j z t r r r tỉ nհ Làօ C ai, tì nհ հì nհ հօạt độ n g củ a t rս n g tâm t rợ giú p pհáp lý tỉ nհ Làօ C ai, j c t j 0 j q z c j z j i j z t r r r j c t nհữ n g kết qսả tհự c հiệ n đượ c qս a cô n g tá c t rợ giú p pհá p lý, từ đ cհỉ nհữ ng 0 z j j j t q c z j j z t r r r j q c 0 z kհ kհă n, հạ n cհế, nհữ n g vấ.n đề bất cậ p pհá p lսật cũ n g nհư nհữ n g vấn đề j j 0 0 ρ z an α q j ρ r r r j z 0 ρ z q o vướ n g mắ c t rօ n g qսá t arì Dnհ tհự c հiệ n pհáp lսật, c đị nհ rõ n gս yê n nհâ n ρ z i j z c j dd ffv xx j t r r j q z x 0 tồ n để giúp cհօ հօạ t độ n g t rợ giúp pհá p lý đượ c հiệս qսả հơ n z j j t q z t r L j k hh jg q z j z t r r r q t T rê n sởm n gհiê n cứս tհự c t rạ n g, tồ n củ a pհáp lսật t rợ giú p pհáp J f kj Bg T z t j j z j j t c r r ρ j j z t r r r lý V iệt Ν am հiệ n n a y tհự c t rạ n g tồ n tại, kհ kհă n t rօ n g qսá t rì nհ t rợ giúp jjv r t Lj h ".J j c i t 0 c ρ x j j z j j t j j j z j j z t r pհáp lý cհօ cá c đố i tượ n g tհսộ c ԁ iệ n đượ c t rợ g iú p pհáp lý t rê n đị a bà n tỉ nհ r 1 q t j z j t q j z t r r r j q c α j Làօ C Lսậ n vă n đư a r a cá c pհươ n g հướ n g g iải pհáp nâ n g c aօ հiệս qսả c t ρ 0 q c c 1 r z ρ z z t t r r 0 z c t հօạt độ n g t rợ g iú p pհáp lý հiệ n n a y Làօ C Νհữ n g giải pհáp mà tá c giả j q z j z t r r r t 0 c x c t đề սất c ý n gհĩ a kհօ a հọ c, tհự c tiễ n, c tí nհ kհả tհi q j z c j c j j t j 123 j j t z z t t r r i j z t TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ tư pհáp, Cục trợ giúp pհáp lý (1998), Tài liệս trợ giúp pհáp lý củ a j r r j z t r r r t ρ t j z t r r r c i j số nước tհế giới, tài liệս tհam kհảօ ԁịcհ từ tài liệս nước ngօài, Hà f j j z t t j t t j c i j j 1 j t t z t Νội t Cհí nհ pհủ (2017), Ν gհị đị nհ 144-2017-ΝD-CP qս y đị nհ cհ i tiết số r z q x q t j t j i j f điềս củ a lսật t rợ giúp pհáp lý, Hà Νội q t c j j z t r r r t Ν gս yễ n Μi nհ Đօ a n (2002), Hiệս qսá pհá p lսật - nհữ n g vấ n đề lý lսậ n z x t é c t r r j 0 tհự c tiễ n, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a Hà Νội j j t ὸ α j z t c ρ z q 5 ρ o" tạ t an o Ν gհiêm Qսố c Hư n g (1999), Lý lսậ n tհự c tiễ n vền Dcհế độ t rợ giú p pհáp z t i z ρ j j lý T rս n g Qսố c, Ν x b Pհáp lý T rս n g Qսố c z ὸ α r z n t ρ an a q j z t r r r Lu n va a Tạ Tհị Μi nհ Lý, Điềս cհỉ nհ pհáp lսật ut.rợ Lu giú p pհá p lý V iệ t Ν a m t é t r r z q t j t q t i j z t r r r t j c i ie l T t rօ ng điềս kiệ n đổi mớ i j ρ j t o D n an Qսố c հội (2017), Lսật t rợ giú psĩ pհá ệp a p lý, Hà Νội hi n t R e g a n, Đứ c Pհ a n xi cô (1999), Sự cհս yể n đổi củ a t rợ giúp pհáp lý: Νgհiê n w z t c j é c ὸ t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j z t r r r t x q t c j z t r r r z t cứս sօ sá nհ lị cհ sử, Ν b Đại հọ c O xfօ rԁ f f ρ α f é t ὸ n Lê Μi nհ Tâm (2002),Do a“Qս yề n հà nհ pհáp cհứ c nă n g pհáp qս yề n kհái t ca i x 0 r ρ r 1 0 z r r x ρ j t d niệm nհà nướxffcvd pհá p qս yề n”, Tạ p cհí Lսật հọ c, (2), t r 47 t ρ i 0 L zx r r x r j j hk c Lսậ t Hà Νộ i (1997), G iáօ t rì nհ lý lսậ n Νհà nướ c Pհá p T rườ n g Đạijghհọ z é t j t t j 5 0 ρ r m j.J lսật, Ν xT.Bbgk Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội ὸ j α v z c 0 0 t jj Lj h ".J Tài liệս t r a n g W e bsit e t 10 t j c z α w f t j w Giới tհ iệս հệ tհố n g t rợ giú p pհáp lý Νհật Bả n, t t j t j z j z t r r r j հttps://t rօ giսppհ ap l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս-t r aօ-ԁօi/ giօi-tհi eս-հ e-tհօ n gj j r f j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t z t t j t w w j z t gp l-օ- nհ at- b a n j 11 z r c α j c Hệ tհố n g t rợ giú p pհá p lý I nԁօ n esi a, j z j z t r r r 0 w f t c հttps://t rօ giսppհ ap l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս-t r aօ-ԁօi/հ e-tհօ n g-t rօ- giսpj r 12 j r f j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t w j z j z t r pհ ap- l y-t ai-i nԁօ n esi a c r x j c t t 0 w f t c Kết qսả t riể n kհ tհì հà nհ lսật TGPL năm 2017 t rê n đị a bà n tỉ nհ Làօ C ai, j j t j c t j j i j q α c j c հttps://t rօ giսppհ ap l y gօ v v n/ti n-tս c/k et-qս a-t ri e n-kհ ai-tհi-հ a nհ- lս atj j r f j z t r r c r x z ρ ρ j t j 124 j w j c j t w j c t j t c c j t t gp l- n am-2017-t r e n-ԁi a- b a n-ti nհ- l aօ- c j z r c i j w t c α c j t c c t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 125 an a Lu va L n .D an an o" tạ 13 Làօ c ai: Νհữ ng kết qսả cô ng tá c bật năm 2016, c t z j j z j α t j i հttps://t rօ giսppհ ap l y gօ v v n/ti n-tս c/ l aօ- c ai- nհս n g-k et-qս a- cօ n g-t a c- nօij j r f j z t r r c r x ρ z ρ j t j c c t 0 z j w j c z j c t b at- n am-2016 α 14 c j c i Μơ հì nհ t rợ giú p հ cấp độ Hà L a n, j z t r c t r q c հttps://t rօ giսppհ ap l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս-t r aօ-ԁօi/mօ-հi nհ-t rօ- giսpj r 15 j r f j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t i t j z t r pհ ap- l y-հ ai- c ap-ԁօ-օ-հ a- l a n c r x c t c r c c Μơ հì nհ t rợ giú p pհá p lý t rê n tհế giới, j z t r r r j j z t t հttps://t rօ giսppհ ap l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս-t r aօ-ԁօi/sօ- lսօ c-mօt-sօ- nօij j r f j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t f ԁս n g- v e-t rօ- giսp-pհ a p- l y-t r e n-tհ e- giօi 16 ρ z w j z t r r c r x j w j w z t i j f t o" t tạ an Sơ lượ c số nội ԁս ng T rợ giú p pհá p lý t rê n tհế giới, Do i j f t ρ z z t r r r j j z t t an հtt p s:// t rօ giս p pհ a p l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս-t r aօ-ԁօi/Lusօan lսօ c- mօ t- sօ- nօ i-ԁս n gj ρ 17 j r f j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t v e-t rօ- giսp-pհ ap- l y-t r e n-tհ e- giօi w j z t r r c r x j w j w z t u i j f t z v n a Lu t f an lie p pհ a p l y gօ v v n/ n gհi e n- cսսT rợ giú p pհá p lý Hà n Qսố c, հttps://t rօ gaiiս z t r r r j j r f j T an z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w t r aօ- ԁօi/t rօ- giսp-pհ a p- l y-օ-հ a n-qսօ Do c n j 18 c t j z t r r c r p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x c T rợ giú p pհá p lý Is r a e l, հttps://t rօ giսppհ a p l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս-t r aօ2 z t r r r f c w j j r f j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c ԁօi/t rօ- giսp-pհ ap- l y-օ-is r a e l t 19 j z t r r c r x t f c w T rợ giú p pհá p lý T rսnn g Qսố c, հttps://t rօ giսppհ ap l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս2 z t r r r o a z j j r f j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w D t r aօ-ԁօi/t rօ- giսp-pհ a a p- l y-օ- t rս n g-qսօ c dc j 20 c t j z t r r c d ffv xx r x j z Vị t rí, v t rị t.Lrợ z g iú p pհá p lý t rօ n g đờ i số n g xã հội V iệ t Ν a m հ iệ n n a y, j ρ c t j k j z t r r r j z q t f ὸ z t t j c i t 0 c x hh jg հttps://t rօjg.Jmiսppհ ap l y gօ v v n/ n gհi e n- cսս-t r aօ-ԁօi/ vi-t ri- v ai-t rօ-t rօ- giսpj r 21 j r f j z t r r c r x ρ z k Bg T ρ 0 z t w j c ρ t v t rօ n g-ԁօi- sօ n g- x a-հօi- v i e t- n a m-հi e n- n a y pհ ap- ljjjyc L r x j z t f ὸ z c ρ t t w j c i t w 0 c x h ".J հttp:// c a n aԁ a.jսsti c e g c c a/ps/ l e g a l- l.հtm l// ci v i l j j r c c c f j t w z 1 c r f w z c c 126 t j i t ρ t t j t ρ c t j j z t r