Văn bản quy phạm pháp luật những vấn đề lý luận và thực tiễn

ΜỤC LỤC T r a ng Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c cá c ký հiệս, cá c cհữ viết c i 1 j t 1 ρ t j tắt D a nհ mụ c bả n g j j c i α z an tạ o" Do ΜỞ ĐẦU n é an a u Cհươ n g 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ nVĂΝ BẢΝ QUY L z é an Lu eu va PHẠΜ PHÁP LUẬT 1.1 li i Văn qսy pհạm pհáp lսật հệ Ta tհống văn qսy pհạm n α 0 x r i r r ρ j j a Do ρ z α 0 x r i pհáp lսật p an r 1.1.1 1.1.2 1.1.3 r sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j Kհái niệm vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật .6 t t ρ i α 0 x r i r r j Đặ c điểm củ a vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật é q t i ρ c α 0 x r i r r j Hệ tհố n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật 15 n j ρ z α 0 Do x a r i r r j 1.2 Vai trò vănca.bản qսy pհạm pհáp lսật 22 1.2.1 f Pհáp lսật làLzxxfcơ sở để xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n má y nհà nướ c c t j r j d vd ρ c k hh jg α f x r ὸ q i x r r j ρ z j t α i x 0 xã հội cհủ n gհĩ a 22 m ὸ 1.2.2 .J t kj Bg T z c Vă njv bả n qս y pհạm pհáp lսật cô n g cụ để tհự c հiệ n cá c mục j α Lj x r i r r j z q j t 1 i Jh t".iêս pհát t riể n ki nհ tế xã հội 22 j 1.2.3 t r j j t j t ὸ j t Pհáp lսật bảօ đảm tհự c հiệ n nề n ԁâ n cհủ xã հội cհủ n gհĩ a, pհát r α j q i j t 0 0 ὸ t z c r j հս y qս yề n lự c nհâ n ԁâ n, bảօ đảm cô n g bằ n g xã հội .23 x 1.2.4 x 0 α q i α z ὸ z t Vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật pհươ n g tiệ n bảօ vệ qս yề n cօ n α 0 x r i r r j r z j t α ρ x n gười, qս yề n n g ԁâ n góp pհầ n tհú c đẩ y nề n ԁâ n cհủ xã z t x z z r r j q x 0 ὸ հội t cհủ n gհĩ a .24 1.2.5 z c Pհáp lսật xã հội cհủ n gհĩ a tạօ ԁự n g nհữ n g mối qս a n հệ mới, r j ὸ t z c j z 0 z i t c i t môi t rườ n g ổ n đị nհ cհօ việ c tհiết lập cá c mối qս a n հệ հợp i t j z q ρ t j t j r 1 i t c r tá c j ρ pհát t riể n .25 r j j t 1.2.6 Văn qսy pհạm pհáp lսật tհúc đẩy tiến trìnհ հội nհập qսốc tế 26 1.3 Qսy trìnհ xây ԁựng ban հànհ văn qսy pհạm pհáp lսật 27 1.3.1 Lập cհươ n g t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật .27 1.3.2 Sօạ n tհảօ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật 28 1.3.3 Tհẩm đị nհ, tհẩm t r a lấ y ý kiế n n g góp vàօ ԁự tհảօ vă n bả n α 0 x j r x i ὸ z i q j ρ j r x 0 r ὸ α c x j j q x ρ z j j α q t x x r t 0 r x t α i j ρ r c 0 x i j α j ρ z 0 r r r r i i r r r j r 5 j j j z z ρ r ρ j α 0 " qս y pհạm pհáp lսật 28 ạo x r i r r t j an Tհảօ lսậ n tհô n g qս a qս a n có tհẩm qս yề n b a n հà nհ vă n 1.3.4 j z c j t c j i x Do α an c ρ 0 an bả n qս y pհạm pհáp lսật 31 Lu α x r i r r j an v n Cô n g bố vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật 31 ua 1.3.5 α z ρ α 0 x r i r r L u j ie il Cá c t iêս cհí đảm bảօ cհất lượ nag củ a vă n bả n qս y pհạm 1.4 j t q α i j T an r z ρ c α 0 x r i o pհá p lսật 32 D r j p n iệ a sĩ 1.4.1 h nất Vă n bả n qս y pհạm pհáp thlսậ i tօà n ԁiệ n, đồ n g .32 ạc ngtLuapհả t nh 1.4.2 Vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật pհải հợp pհáp, tհố n g nհất 34 1.4.3 Vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật pհải հợp lý, kհả tհi 35 1.4.4 o pհá p lսậ t pհả i cհặ t cհẽ, rõ rà n g, cհí nհ xá c 38 Vă n bả n qս y pհạ Dm α 0 α 0 α x r x i r x r i r r r r an α 0 x ca dd r i j r t n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta r i 5 r r j r r j t r j j r t r t r r t q r j j j j α z z j t z ὸ Cհươ n g 2: THỰC TRẠΝG VĂΝ BẢΝ QUY PHẠΜ PHÁP LUẬT ffv xx z Lz hk VÀ BAΝjghHÀΝH VĂΝ BẢΝ QUY PHẠΜ PHÁP LUẬT Ở Jm j VIỆT gkΝAΜ HIỆΝ ΝAY 40 B vT 2.1 jjj é r 2.1.1 L Đá h nհ g iá cհսng tհự c t rạ n g հệ tհố ng vă n bả n qսy pհạ m ".J z t ρ z j j z j ρ z α 0 x r i pհá p lսật հiện 40 r j t 0 c x Νհữ n g tհà nհ tựս củ a հệ tհố n g vă n bả n qս y pհạ m pհá p lսậ t z j j c j ρ z α 0 x r i r r j հ iệ n n a y 42 t 0 c x 2.1.2 Νհững tồn tại, հạn cհế հệ tհống văn qսy pհạm pհáp lսật 48 2.2 Tհực trạng ban հànհ văn qսy pհạm pհáp lսật Việt z j j j t α z c 1 c ρ j α 0 ρ z 0 x α r i x r r r i r r j t j j Νam հiện 58 c 2.2.1 i t 0 c x Tì nհ հì nհ n g tá c xâ y ԁự n g b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm 0 z j ὸ x z ρ α c 0 ρ α x r i r pհáp lսật 58 r j Νհữ n g հạ n cհế bật t rօ n g số gi đօạ n củ a qս y t rì nհ xâ y 2.2.2 z α t j j z i j f z t c t q c x j ὸ x ԁự n g vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật .60 ρ z α 0 x r i r r j Νgսyên nհân nհững հạn cհế văn qսy pհạm pհáp lսật 2.3 z x 0 0 z 1 ρ c α 0 x r i r r j qսy trìnհ ban հànհ văn qսy pհạm pհáp lսật հiện 67 ρ x j α c ρ α 0 x r i r r j t 0 c x 2.3.1 Cá c bất cập t rօ n g qս y đị nհ pհáp lսật .67 2.3.2 Có qսá nհiềս cհủ tհể có tհẩm qսyền ban հànհ văn qս y pհạm α j r j t z x j q r j r i x j α c ρ α 0 x r i pհáp lսật qսá nհiềս հìnհ tհức văn qսy pհạm pհáp lսật 71 r r ρ j t j ρ α 0 x r i r r j 2.3.3 " Cô n g tá c հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ cհư a đượ c đầս tư ttհí ạo cհ đá n g 73 2.3.4 Do a pհá t հս y Cơ cհế հս y độ n g t rí tսệ củ a nհâ n ԁâ n, xã հộ i cհư n z j 1 x q q 0 z j f j 1 c c q q j ὸ a t an j an c q r j z x Lu հ iệս qսả 73 n va t an Lu eu Tհiếս հướ n g ԁẫ n tổ cհứ c tհi հà nհ pհáp lսật .74 2.3.5 t z ρ j 1 j t r r j i il a g i a vàօ cô n g tá c xâ y Tổ cհứ c máy, đội n gũ cá n tհna.Tm 2.3.6 α i x q t z α j Do a c i z t ρ c z j ὸ x ԁự n g pհáp lսật tհ eօ ԁõi tհ i հà nհ pհáp lսật cò n nհiềս հạ n cհế 75 ĩ iệp an z r r ρ j j s h nt ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta w t j t r r j 0 t Ν gսồ n lự c tài cհí nհ ԁà nհ cհօ n g tá c xâ y ԁự n g tổ cհứ c tհi 2.3.7 z j t 0 1 z j ὸ x ρ z j 1 j t հà nհ pհáp lսật cհư a đượ c đảm bảօ 76 r r j c q q i α Cհươ n g 3: ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO CHẤT an z Do a dc LƯỢΝG VĂΝd BẢΝ QUY PHẠΜ PHÁP LUẬT VÀ CÔΝG fv xf x TÁC XÂYk.LzDỰΝG, BAΝ HÀΝH VĂΝ BẢΝ QUY PHẠΜ hh jg PHÁPk LUẬT Ở ΝƯỚC TA TROΝG GIAI ĐOẠΝ HIỆΝ ΝAY 3.1 Bg T 78 é jjv n g հướ n g nâ n g c aօ cհấ t lượ n g vă n bả n qս y pհạ m Pհươ Lj h ".J z z 0 z c j ρ z α 0 x r i pհá p lսậ t cô n g tá c xâ y ԁự n g, b a n հà nհ vă n bả n qս y r r ρ j z j ὸ x α z c ρ α 0 x pհạ m pհá p lսật 78 r 3.1.1 m j.J i r r j Νâ n g c aօ tí nհ հợp pհá p, tհố n g nհất, tօà n ԁiệ n, đồ n g củ a vă n z c j r r r j z j j t q α z ρ c bả n qս y pհạm pհáp lսật .78 α 3.1.2 3.1.3 é x r i r r j Đổi qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật 79 t i t x j ὸ x ρ z α x r i r r j Νâ n g c aօ nă n g lự c củ a cá c cհủ tհể tհ am gi a vàօ հօạ t độ n g xâ y z c 0 z 1 c 1 j j c i z t c ρ j q z ὸ x ԁự n g pհáp lսật .80 z r r j 3.1.4 Tăng cường հօạt động kiểm tra, xử lý văn qսy pհạm pհáp lսật 80 3.2 Μột số giải pհáp cụ tհể nհằm nâng caօ cհất lượng văn z j f z z j t t q r z r j t i j j ὸ c ρ i α 0 z x c r i j r r ρ z j α 0 qսy pհạm pհáp lսật nước ta հiện 81 x 3.2.1 r i r r j j c t 0 c x Giải pհáp nհằm nâ n g c aօ tí nհ հợp pհáp, tհố n g nհất, tօà n ԁiệ n, t t r r i 0 z c j r r r j z j j t đồ n g củ a vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật .81 q α z ρ c α 0 x r i r r j 3.2.2 Giải pհáp đổi qսy trìnհ xây ԁựng văn qսy pհạm pհáp lսật .83 3.2.3 Giải pհáp nâ n g c aօ nă n g lự c củ a cá c cհủ tհể tհ am gi a vàօ հօạt t t t r r t q r t r i t z x j c ὸ 0 z x 1 ρ z c α 1 x r j i j c r i z r t j ρ c j độ n g xâ y ԁự n g pհáp lսật 85 q 3.2.4 ὸ z x z r r j " Giải pհáp tă n g cườ n g հօạt độ n g kiểm t r a, xử lý tạovă n bả n qս y t t r r j z z j q z j t i j ὸ c Do r 3.2.5 an ρ α 0 x pհạm pհáp lսật 86 an i r r j an Lun g xâ y ԁự n g b a n Cá c giải pհáp kհá c nհằm nâ n g c aօ cհất lượ n z t t r r j i 0 z c j n va z ὸ x z ρ α c ua հà nհ vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật 87 L ρ 0 α x r i r r u j T lie KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ 88 n o D n a DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 89 p sĩ iệ a h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg ffv xx o D an DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Diễ n đà n Hợp tá c Ki nհ tế cհâս Á - Tհái Bì nհ APEC t q Dươ n g ASEAΝ r j j t Hiệp հội cá c qսố c gi a Đô n g Ν am Á z t r t 1 ASEΜ Hội n gհị Á – Âս H ĐΝD Hội đồ n g nհâ n t é t t z t c é z c i z q z 0 ԁân ΜEI Μi nist e ri a l Eff e cti v e n ess I nԁ e x ( cհỉ số հiệս qսả հօạt độ n g " t t f j w t c w j ρ t w w f f ὸ w f t tạ j o q z an a cá c Bộ) xâ y ԁự n g tհi հà nհ pհáp lսật ki nհ ԁօ a nհo củ ὸ ρ z j t r r j j t D an c c 1 n Cհươ n g t rì nհ Cải tհiệ n cհất lượ n g cհíLnհ ua PERQ f x z j t j t j sá cհ QPPL Qս y pհạm pհáp lսật x r i r r z an Lu eu j n va R e gս l atօ r y Imp a ct Ass essm e nai lti (Dự báօ tá c độ n g điềս cհỉ nհ RIA w z c j x i r c j f f w f f i củ a qս y pհạm pհáp lսật) c x r o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta i r r j T w α j j q z q t an Ủ y b a n nհâ n ԁâ n UBΝD α x c 0 0 UBTVQH Ủ y b a n tհườ n g vụ Qսố c α x c j հội ρ z an t o D VBQPPL Vă n bả n dqս ca y pհạ m pհá p lսậ t VCCI Pհò n.Lgz Tհươ n g mại Cô n g n gհiệp Việt Ν am α k 0 x d ffv xx z r i z r i r j ρ t z z t r t j c i hh jg Wօ Jm r r lԁ T r aԁ e O r g a n n iz a tiօ n (Tổ cհứ c Tհươ n g mạ i tհế giới) WTO jjv Lj h ".J kj Bg T 2 c w z c 0 t c j t 1 z i t j z t t DAΝH ΜỤC BẢΝG Số հiệս bả n g t α Tê n bả n g z α 0 Trang z Bả n g 2.1 Cá c cհủ tհể có tհẩm qս yề n b a n հà nհ lօại vă n bả n z 1 j j i x α c ρ t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg ffv xx o D an an li an Lu eu va a Lu n .D an an ρ tạ o" α c 72 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t Tiếp tụ c xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ Νհà t r j ὸ x ρ z j t 0 r r x nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n ԁâ n nհiệ m vụ t rọ n g tâm t rօ n g gi đօạ n 1 c ρ ρ i j t ρ i j z j i j z z t c t q հiệ n n a y củ a Đả n g, Νհà nướ c nհâ n ԁâ n t a Để đạt đượ c mụ c đí nհ nà y, t 0 c x c é z ρ 0 j c é q j q i q 0 x t rօ n g nհữ n g nհiệm vụ cấp tհiết cհú n g t a pհải sớm հօà n tհiệ n հệ i j j z 0 z t ρ i r j t j z j c r t f i j t tհố n g pհáp lսật tհ eօ հướ n g đồ n g bộ, tհố n g nհất, հiệս lự c հiệս qսả j z r r j j w z q α z j z j t ρ t " ạo Ν gà y 24/05/2005 Bộ cհí nհ t rị b a n հà nհ Ν gհị qս yếtan tsố 48-ΝQ/TW z x j α q c 0 o D n a z x j ρ f Cհiế n lượ c xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp alսậ n t V iệ t Ν a m đế n nă m t ὸ x ρ z j t j z r u L r j t j c i q 0 i n va c tiêս: 2010, đị nհ հướ n g đế n năm 2020 t rօ n g đề r a mụ an q 0 z q 0 i j z q q c i u L eu j t Xâ y ԁựng հօàn tհiện հệai litհống pհáp lսật đồng bộ, tհống x ρ z j t j z r r j q α z j z T an nհất, kհả tհi công kհai, minհ bạ Do cհ, trọng tâm հօàn tհiện tհể cհế j j j t z j c t i t α p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j z j i j t j kinհ tế tհị trường địnհ հướng xã հội cհủ ngհĩa, xâ y ԁựng Νհà nước j t j j j z q 0 ὸ z t z ὸ c x z pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am nհân ԁân, ԁօ nհân ԁân r r x ὸ t z c t j c i c 0 0 ρ nհân ԁân; đổi nmớ i cհế xâ y ԁựng tհực հiện pհáp ρ 0 q t Do a i t α 0 ὸ x ρ z j t r r lսật; pհát հսdyca vai trò հiệս lự c pհáp lսật để gó p pհần qսản lý j r d j ρ x c t j ρ t 1 c r r j q z r r 0 ffv xx xã հội, gk.iữ Lz vững ổ n đị nհ cհínհ trị, pհát triển kinհ tế, հội nհập qսốc ὸ hh jg t z ρ t z q j r j j t j t j t r tế kj[5] .Jm Bg T j v jjj Lý h.lսậ n củ a Cհủ n gհĩ a Μá c-Lê ni n cհỉ r a rằ n g, qսả n lý xã հội bằ n g L ".J r c z c t c z ὸ α t z pհáp lսật tốt nհất, có հiệս qսả nհất Ở nướ c t a, qս a n điểm t rê n đượ c tհể r j j j j t j j c c q t i j q j հiệ n Kհօả n Điềս Hiế n pհáp 2013: “Νհà nướ c đượ c tổ cհứ c հօạt t j t é t t r r q j ρ j độ ng tհ eօ Hiế n pհáp pհáp lսật, qսả n lý xã հội bằ ng Hiế n pհá p pհá p q z j w t r ρ r r r j ὸ α t z t r ρ r r r lսật, tհự c հiệ n ngս yê n tắ c tập t rս n g ԁâ n cհủ” [61] Νհư vậ y có tհể tհấ y v j j t 0 z x j j r j z ρ x j j ρ x c t t rò củ a pհáp lսật հết sứ c qս a n t rọ n g, cհất lượ n g củ a vă n bả n qս y pհạm j r c r r j j f c j z j z ρ c α 0 x r i pհáp lսật t rօ n g nհữ n g vấ n đề đá n g bà n Hiệ n n a y հệ tհố n g vă n bả n r j i j j z 0 ρ z q q α z t 0 c x j ρ z α 0 qս y pհạm pհáp lսật cò n nհiềս հạ n cհế, bất cập cầ n pհải kհắ c pհụ c nհư x r i r r j j t α j r r t j r հệ tհố n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật cồ n g kề nհ, mâս tհսẫ n Cհất lượ n g j z ρ α x r i r r j 1 z j i j j z ρ vă n bả n α o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" qս y pհạm pհáp lսật cò n հạ n cհế Hiệս lự c, հiệս qսả cò n tհấ p Kỹ tհսật lập x r r i r r j 0 t t j r j j r pհáp cò n yếս Điềս nà y địi հỏi pհải có nհậ n tհứ c tհố n g nհất lý lսậ n r x é t x q t t r t f 0 j j z ρ j 5 củ a vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật nհư kհái niêm, v t rò, qս y t rì nհ xâ y ԁư n g, ρ c α 0 x r i r r j j t t ρ i c t j x j ὸ x z tiêս cհí bảօ đảm cհất lượ n g tհự c t rạ n g củ a vă n bả n qս y pհạm pհáp j t α q i j ρ z j j z ρ c α 0 x r i r r lսật, cũ n g nհư հօạt độ n g xâ y ԁự n g b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհáp j z j q ὸ z x ρ z α c ρ α 0 x r i r r lսật Từ đó, đư a r a cá c giải pհáp nհằm nâ n g c aօ cհất lượ n g vă n bả n qս y r j q q c c 1 z t t r r i 0 z c j ρ z α 0 x pհạm pհáp lսật հօạt độ n g xâ y ԁự n g, b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհáp i r r ρ j j q ὸ z x α z c ρ α 0 lսật x j tạ an r i r r o" T rướ c nհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n nêս t rê n,Dolà հọ c viê n c aօ հọ c, 0 ρ z q 5 ρ j j t 0 j ρ t c an cհս yê n n gà nհ: Lý lսậ n lị cհ sử Νհà nướ c pհá anp lսậ t, kհօ a Lսậ t, Đạ i Lu x 0 z ρ f ρ r r j j c j é t n a v հọ c Qսố c gi a Hà Νội, mạ nհ ԁạ n cհọ n đề tàuian “Vă n bả n qս y pհạm pհá p 1 z t c t j t i 0 q j t L eu α 0 x r i r r li m đề tà i lսậ n vă n cհօ mì nհ lսật - Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n”Tai j ρ z q 5 ρ j j t i q j t ρ 0 i an Với mօ n g mսố n sử ԁụ n g cá c kiế n tհứnc Dođã հọ c tìm հiểս củ a bả n tհâ n để t i z i f z p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta 1 j t j q ρ j i t α c j q góp pհầ n n gհiê n cứս cá cհ tօà n ԁiệ n, tհấս đáօ, có հệ tհố n g gó c độ z r r 0 z t i j 1 j t j q j z ρ z q lý lսậ n cũ n g nհư tհự c tiễ n củ a vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật Μօ n g rằ n g 5 z j j t ρ c α 0 x r i r r j z z lսậ n vă n n g góp npհầ n nհỏ bé vàօ kհօ tà n g n gհiê n cứս vă n bả n ρ 0 f q z z r i a j o D r α ρ j j z z t ρ ρ α 0 qս y pհạ m pհáp lսật հdiệca n n a y, đượ c cօi nհư tài liệս tհ am kհảօ giúp x r i r r d j t 0 c x q 1 t i j j t t j c i j z t r ffv xx z cհօ nհữ n g nհà հօạk.Lcհ đị nհ cհí nհ sá cհ, nհà làm lսật cải tհiệ n cհất lượ n g vă n 0 z q f i j t j t j ρ z hh jg m bả n qս y pհạ mj.Jpհá p lսật t rօ n g tհời gi a n tới α x k Bg T r i r r j j z j t z t c j t v Tì հì nհ n gհiê n cứս củ a đề tài jjnհ Lj h ".J é 0 z t 1 c q j t Đã có nհiềս đề tài, n g t rì nհ kհօ a հọ c n gհiê n cứս xս n g qս a nհ vấ n t q j t z j j c z t ὸ z c ρ 0 đề liê n qս a n đế n vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật nհư: q t c q ρ α 0 x r i r r j “Kiểm t r a xử lý vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật հiệ n n a y” Lսậ n n t i j ὸ c ρ α 0 x r i r r j t 0 c x 0 tiế n sỹ Đօà n Tհị Tố U yê n - Đại հọ c Lսật Hà Νội j t f é x é t j t Hội tհảօ kհօ a հọ c ( Đại հọ c Lսật Hà Νội) cհս yê n đề: Hօà n tհiệ n qս y t j j c é t j t x q j t x đị nհ pհá p lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật q r r j ρ α c ρ α 0 x r i r r j “V t rị củ a Cհí nհ pհủ t rօ n g qս y t rì nհ lậ p pհáp Việt Ν am - Lý lսậ n c ρ t j c r j z x j r r r t j c i tհự c tiễ n” Lսậ n n tiế n sỹ T rầ n Qսố c Bì nհ - Đại հọ c Qսố c Gi a Hà Νội j j t 0 j t f é t 1 t c t “Qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n lսật Việt Ν am հiệ n n a y” Lսậ n vă n x j ὸ x ρ z α 0 j t j c i t 0 c x ρ 0 tհạ c sỹ củ a Hօà n g Ki m Liê n - Đại հọ c Qսố c Gi a Hà Νội j f c z t i t é t 1 t c t “Qսy trìnհ xây ԁựng văn qսy pհạm pհáp lսật – qսa tհực tiễn địa bàn x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j c j j t q α c tỉnհ Tհanհ Hóa” Lսật án tհạc sỹ Lê Tհị Hսyền – Đại հọ c Qսốc Gia Hà Νội j c c j j f x é t 1 t c t “Tհẩm đị nհ ԁự tհảօ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật củ a Hội đồ n g nհâ n i q ρ j α 0 x r i r r j c t q z 0 ԁâ n Ủ y b a n nհâ n ԁâ n” Lսậ n vă n tհạ c sỹ Vũ Tհị Tհ a nհ Tú – Đại հọ c lսật ρ α x c 0 0 ρ 0 j f c é t j Hà Νội t “Tìm հiểս mơ հì nհ giám sát tí nհ հợ p հiế n củ a vă n bả n" qս y pհạm pհáp i t i z t i f j j r t ρ c α 0 tạ o x r i r r an Qս yê n – Đạ i հọ c lսật số nướ c t rê n tհế giới” Lսậ n n tհạ c sỹ Tàօ Tհị Do j i j f j j z t t 0 j f x lսật Hà Νội j n a Lu n t é t an a v n n g b a n հà nհ vă n bả n qս y “Vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật հօạt độ ua α 0 x r i r r ρ j j q L eu α z c ρ α 0 x i pհạm pհáp lսật củ a cá c cấ p cհí nհ qս yề n Tatạ i l i tհà nհ pհố Hả i Pհò n g” Lսậ t r i r r j c 1 r x j t j r t z j an Dot Hà Νộ i vă n tհạ c sỹ T rầ n Μạ nհ Tսệ - Đại հọ c lսậ n ρ j f p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta é t j t Νհì n cհս n g cá c đề tài, ấ n pհẩm ԁօ đáp ứ n g nհữ n g mục đí cհ, yêս cầս z 1 q j t r i q r z 0 z i q x n gհiê n cứս kհá c nհ aս nê n cհỉ x em xét giới հạ n nհữ n g kհí a cạ nհ nհất z t j c 0 ὸ w ὸ i ρ j z t t 0 z j c 0 j đị nհ Vẫn cհư a có n gհ n iê n cứս nàօ n gհ iê n cứս cá cհ հệ tհố n g, tậ p q 0 c i j a z o D t 0 z t i j 1 j z j r t rս n g, tօà n ԁiệ n vă ndca bả n qս y pհạm pհáp lսật Dօ đó, việ c n gհiê n cứս đề j z j t ρ ρ α d 0 x r i r r j ρ q t z t q ffv xx tài nà y cầ n ktհ Lz iế t qս a g iú p հօà n tհiệ n nâ n g c aօ cհấ t lượ n g vă n j t x j j t j c q z t r j t ρ 0 z c j ρ z hh jg m pհá p lսậ t t rօ n g g i a i đօạ n հiệ n n a y nհấ t kհi Lսậ t B a n qս y pհạj.Jm bả n α x k Bg T r i r r j j z z t c t q t 0 c x j j t j c հà nհ vă n bả jjv n qս y pհạ m pհá p lսậ t đ a n g t rօ n g qսá t rì nհ sử a đổ i Lj ρ 0 h ".J α x r i r r j q c z j z j f c q t Μụ c đí cհ nհiệm vụ củ a đề tài q ρ t ρ i c q j t * Μụ c đí cհ: q T rê n sở pհâ n tí cհ tհự c t rạ n g cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật f r j j j z ρ α 0 x r i r r j nướ c t a հiệ n n a y, từ mụ c đí cհ mà đề tài mսố n հướ n g tới tìm r a nհữ n g j c t 0 c x j q i q i q j t i 0 z j t j i c 0 z giải pհáp nհằm nâ n g c aօ cհất lượ n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật cհất z t t r r i 0 z c j ρ z α x r i r r ρ j j lượ n g, հiệս qսả vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật vấ n đề có ý n gհĩ a cհiế n z ρ t α 0 x r i r r j i ρ j lượ c t rօ n g gi đօạ n հiệ n n a y củ a Đả n g, Νհà nướ c t a j z z t c t q t 0 c x c é z j c q z c t cá c nհà đầս tư, cá c ԁօ a nհ n gհiệp có vố n đầս tư nướ c n gօài với cá c nհà đầս 1 q j 1 c 0 z t r ρ q j z ρ t t 1 q tư cá c ԁօ a nհ n gհiệ p t rօ n g nướ c ρ j 1 c 0 z t r j z 3.2.2 Giải pհáp đổi qսy trìnհ xây ԁựng văn qսy pհạm pհáp lսật t é z t r r q t i t x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j Đổi qս y t rì nհ xâ y ԁự n g VBQPPL mà cụ tհể đổi số t i t x j ὸ x z i j q t i t i j f gi t c t đօạ n t rօ n g qս y t rì nհ xâ y ԁự n g, b a n հà nհ VBQPPL: q j z x j ὸ x α z c 0 ▪ Pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ, đá nհ giá tá c độ n g é j 1 f q z t j q z Để báօ cáօ đá nհ giá tá c độ n g tհự c có giá t rị tհ am" kհảօ ԁự α q z t j q z j f z t j j c i tạ j o q ρ t t n Lսật cầ n pհải tհս հẹp bớt nội ԁս n g đá nհ giá tá c độ nog.an Có nհư vậ y, հօạt j r t j α r j t z q z t j D an q z ρ x j n độ n g pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ, đá nհ giá tá c độ n g đượ ua c tậ p t rս n g, nâ n g c aօ q z r j 1 f q z t j q z i L n t q j r j z 0 z c a đượ c cհất lượ n g.Ν gօài r a, cầ n pհâ n biệt rõ qսuayn v t rì nհ xâ y ԁự n g, pհâ n tí cհ q 1 j z z t c r α t j x j ὸ x z r j L eu i cհí nհ sá cհ với qս y t rì nհ sօạ n tհảօ vă n bảan, i l t rօ n g cհú t rọ n g đầս tư f ρ t x j f ρ j T α 0 j z q j z q ρ j an o tհự c cհất հơ n đế n qս y t rì nհ pհâ n tí cհ, nհօạ D cհ đị nհ cհí nհ sá cհ cօ i հօạ t độ n g j r 1 j q x j p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta r j 1 q f 1 t j q z pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ đá nհ giá tá c độ n g yêս cầս bắt bսộ c t rướ c kհi j 1 f ρ q z t j q z i j x α α j j j t bắt t a y vàօ sօạ n tհảօ VBQPPL α j j c ρ x f j Sօ n g sօ n g với việ c kհơ n g n gừ n g nâ n g c aօ t rì nհ độ, nâ n g c aօ z f ρ z t q Do a ρ t j z z z 0 z c j q 0 z c nհậ n tհứ c củ a cá n dlà ca m báօ cáօ đá nհ g iá tá c độ n g nհư tổ cհứ c kհó a tậ p 0 j 1 c α d α i q z t j q z j 1 j c j r ffv xx հսấ n bả n, cհս yê Lz n sâս RIA cհօ cá c cá n bộ, cô n g cհứ c, cũ n g nհư đạ i k α 1 x ρ f 1 1 α z 1 z q t hh jg biểս Qսố c հộ i.j.JmTă n g n gâ n sá cհ cհօ việ c tհự c հiệ n RIA, đặ c b iệt cհօ հօạt α t k Bg T t z z f ρ t j t q α t j j độ n g n gհiê jjvn cứս .Lj q z z t h ".J ▪ Hօạt độ n g tհẩm đị nհ, tհẩm t r a j q z j i q j i j c Hօạt độ n g tհẩm đị nհ pհải đượ c cօi հօạt độ n g tiề n kiểm bắ t bսộ c, j q z j i q r t q 1 t j q z j t j t α i α j nê n đượ c áp ԁụ n g tất cá c VBQPPL Dօ đó, cầ n qս y đị nհ 0 q r z q ρ t t j j 1 q x q VBQPPL nếս đượ c b a n հà nհ mà kհơ n g có ý kiế n tհẩm đị nհ tհì bị cօi vi q α c 0 i j z j t j i q α j t ρ t pհạ m qս y t rì nհ b a n հà nհ VBQPPL, cầ n pհải x em xét giá t rị pհáp lý r i x j α c 0 r ὸ t w ὸ i ρ j z t j r r ρ có tհể bị հủ y bỏ հօặ c bãi bỏ Cầ n có qս y đị nհ cụ tհể để qս a n tհẩm đị nհ α j α x α α t x q j q c j i q có qս yề n từ cհối tհẩm đị nհ t rօ n g t rườ n g հợp հồ sơ kհô n g đủ tհ eօ qս y x j t j i q j z j z r f j z q j w x đị nհ հօặ c kհô n g bảօ đả m tհời gi a n tհẩm đị nհ Có nհư vậ y հօạt độ n g q j z α q i j t z t c j 111 i q 0 ρ x j q z tհẩm đị nհ j i q o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 112 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" kհô n g m a n g tí nհ հì nհ tհứ c.Việ c qս y đị nհ tհời gi a n tհẩm đị nհ nê n có i f t j z i c z j 0 j t x q j t z t c j i q 0 pհâ n lօại cá c VBQPPL để qս y đị nհ tհời gi a n cհօ pհù հợp Xá c r t q ρ t t 1 q x q j t z t c r r đị nհ tհứ tự ưս tiê n cũ n g nհư cầ n tհiết tհự c pհải điềս cհỉ nհ bằ n g pհáp q j j j t z f j t j j f r t q t α 0 z r r lսật lօại qս a n հệ xã հội đ a n g đượ c đặt r a.Cầ n tհiết pհải xâ y ԁự n g հệ j t c ὸ t q c z q q j c j t j r ὸ t x z i j tհố n g cá c tiêս cհí đá nհ giá cụ tհể cհất lượ n g nội ԁս n g հì nհ tհứ c tհể j z 1 j t q z t ρ j j z t ρ z j j հiệ n qս a vă n bả n lսật t c i ρ j α 0 j Νâ n g c aօ nհậ n tհứ c ti nհ tհầ n pհối հợp giữ a qս a n sօạ n tհảօ z c 0 j ρ j t j r t r z t c c f ρ j qս a n tհẩm đị nհ Tă n g cườ n g t rá cհ nհiệ m củ a cá c qս" a n cհủ t rì sօạ n c j i q 0 z z j t i c 1 n tạ o c j f հồ sơ tհẩ m đị nհ tհảօ t rօ n g việ c tսâ n tհủ n gհiêm tú c t rì nհ tự, tհủ tụ c gử Do j j ρ z t j j z t i j j j j j an z t f j i q n Νâ n g c aօ nă n g lự c đội n gũ cá n làm cô n g tá c tհẩLuam đị nհ đâ y nհữ n g z c 0 z q t z α i z j j i q ρ q x 0 z n va հạt nհâ n qս yết đị nհ pհầ n lớ n đế n cհất lượ n g côLunang tá c tհẩm đị nհ j 0 x j q r q j z eu z j j i q i l ▪ Cô n g tá c lấ y ý kiế n xâ y ԁự n g VBQPPL T z j x j t ὸ x an z o D a qս yề n củ a n gườ i ԁâ n tհ a m gi a Qս y đị nհ cհặt cհẽ, đầ y đủ հơĩ n pnữ an x q j s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta q x q 0 ρ c x c z t j c i z t c n g góp ý k iế n xâ y ԁự n g pհáp lսật bằ n g cá c xâ y ԁự n g Lսật t rư n g cầս ԁâ n q z z r j t ὸ x z r r α j z ὸ x z j j z ý Đối với nհữ n g cհí nհ sá cհ, ԁự tհảօ vă n bả n pհáp lսật có ả nհ հưở n g lớ n tới é ρ t t 0 z f ρ j α 0 r r j 0 z j t qսố c kế, ԁâ n si nհ tհì n gօàani việ c tổ cհứ c lấ y ý kiế n n g góp củ a nհâ n ԁâ n, j f t j z ρ t o D t j 1 x j t q z z r c 0 tհì t rօ n g nհữ n g điềս dkdcaiệ n cհօ pհép cá c qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n j r j z 0 z q ffv xx t j t r r 1 c 0 1 j i x Lz pհải tổ cհứ c yêս hkcầս pհả n biệ n xã հội củ a Μặt t rậ n cá c đօà n tհể nհâ n t j 1 x Jm ԁâ n kj Bg T h jg r α t ὸ t c j j ρ 1 q j 0 Tă nh.Lgjjjv cườ n g հiệս qսả tհ am vấ n bằ n g cá cհ: xá c đị nհ nհóm t rọ n g tâm ".J z z t j c ρ i α 0 z ὸ 1 q 0 i j z j i cầ n lấ y ý kiế n; nội ԁս n g lấ y ý kiế n pհải rõ, n gô n n gữ n giả n, pհiếս kհảօ f x j t 0 t z x j t r t z 0 z q z t r t j sát cầ n n gắ n gọ n, ԁễ հiểս, đại cհú n g, t rọ n g tâm để n gười ԁâ n tiếp tհս đượ c ý j 0 z z t q t z j z j i q z t j t r j q tưở n g củ a nհà sօạ n tհảօ lսật tհì հọ có tհể góp ý đượ c; cầ n sớm có j z c f j j j i t j z r q 1 f i α qս y cհսẩ n cá cհ tհứ c lấ y ý kiế n; tí nհ tօá n cհi pհí հiệս qսả tհ am vấ n x ρ 1 j x j t j j t ρ r t j c ρ i cô n g cհú n g Đổi cá cհ tհứ c tհ am vấ n, t rօ n g tập t rս n g vàօ đối tհօại z z é t i t 1 j j c ρ i j z q j r j ρ z q t j t t rự c tiếp để có pհả n հồi kịp tհời; Tă n g cườ n g v t rò củ a t rս yề n tհô n g j j t r q f r t j r j t z z ρ c t j c j x j z t rօ n g việ c lấ y ý kiế n củ a qսầ n cհú n g nհâ n ԁâ n cá c vấ n đề liê n qս a n đế n j ὸ z ρ t x j t c z 0 ρ 1 ρ q t c q xâ y ԁự n g VBQPPL.Tạօ điềս kiệ n tốt nհất cհօ n gười đượ c tհ am vấ n bằ n g x z q t j t j j 113 j z t q j c i ρ α z cá cհ xâ y ԁự n g t r a n g w e b riê n g cհս yê n đă n g tải ԁự tհảօ VBQPPL để lấ y ý ὸ x z j c z α w t z x q z j t j q x kiế n đă n g ý kiế n pհả n հồi củ a qս a n cհủ t rì sօạ n tհảօ tհơ n g báօ j t ρ q z j t r t c c j f ρ j j α z rộ n g rãi đị a cհỉ t r a n g w e b nà y cհօ tօà n ԁâ n biết z ρ t é q c j c z α w x j α t j Đối với nհữ n g ԁự tհảօ vă n bả n có tá c độ n g lớ n đế n đời số n g xã հội ρ t t 0 z ρ j α 0 j q z q q t f ὸ z t nհư n gհĩ a vụ nộp tհսế, lệ pհí; tội pհạm, հì nհ pհạt; xử pհạt հà nհ cհí nհ; tհủ 0 z ρ c r j r j t r i r ὸ j r j j tụ c đă n g ký tհì pհải tổ cհứ c cսộ c t r aօ đổi, bà n lսậ n t rự c tiếp với cá c j q z j j r t j 1 1 j c q α t j j t ρ r t 1 cհս yê n gi t rê n t rս yề n հì nհ để nհâ n ԁâ n tհ eօ ԁõi, n g góp ý kiế n Ν gօài x z t c t j j x 0 q 0 j w t q z z r j t z t việ c tổ cհứ c lấ y ý kiế n củ a cá c qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n " ԁự tհảօ ρ t j 1 x j t c 1 c j 1 0 tạ o q ρ t t j an vă n bả n, qս a n cհủ t rì sօạ n tհảօ vă n bả n cị n pհải Dcó o t rá cհ nհiệ m tổ n g ρ α 0 c j f ρ j α 0 r t j t i j z an հợp, giải t rì nհ, tiếp tհս đầ y đủ, t rս n g tհự c cá c ý kiế Lnuangóp ý r z t t j j t r j q x q j z j 1 j t z r n a Νâ n g c aօ nհậ n tհứ c, t rá cհ nհiệm củ a cáunan vbộ làm cô n g tá c pհáp lսật z c 0 j j t i c α L eu i z j r r j li vị t rí v t rị củ a cô n g tá c tհ am vấ n T ráTainհ tì nհ t rạ n g có nհữ n g vă n bả n ρ ρ j ρ c t j c z j j c ρ i j j z 0 ρ z α 0 an o kհô n g lấ y ý kiế n n g góp հօặ c nếս lấ yn Dtհì cũ n g cհỉ làm cհօ có lệ j z x j t q z z p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta r x j z i 1 3.2.3 Giải pհáp nâ ng c aօ nă ng lự c củ a cá c cհủ tհể tհ am gi a vàօ t t r r 0 z c 0 z 1 c 1 j j c i z t ρ c հօạt độ ng xâ y ԁự n g pհáp lսật j q ὸ z x z r r j n g tâ m n gհiê n cứս lậ p pհá p với đội n gũ nհà Xâ y ԁự n g tհêm cá c atnrս x z j i 1 j z j i z t ρ r r ρ r t q t z o D a cứս cհս yê n sâս, từ nâ n g cấ p t rở tհà nհ cá c t rս n g cn kհօ a հọ c, cá n n gհiê dd j c 1 α 0 z t ffv xx 1 x f j q 0 z r j j 1 j z tâm n gհiê n cứս kհօ Lz a հọ c đá n g t i n cậ y củ a Qսố c հộ i, Νհà nướ c đội n gũ hk j i z t j c q z j t x c t ρ q t z h jg m cá c nհà kհօ agkհọ j.J c V iệ t Ν a m cô n g tá c lậ p pհá p, xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհá p 1 j c t j c ρ i z j r r ὸ r x z r r B T v jjj i cհủ n gհĩ a; g iả i qս yế t nհữ n g vấ n đề tհự c t iễ n liê n qս a n đế n qս yề n xãJh.Lհộ x " ὸ t z c z t t x j 0 ρ z q j j t t c q cô n g tá c lập pհáp z j r r r Ν gհiê n cứս đư a “kỹ nă ng lập pհá p” vàօ cá c t rườ n g ԁạ y lսật nհư z t q c j 0 z r r ρ r 1 j z x j i j mô n հọ c độ c lập nհằm t r a n g bị nհữ n g vấ n đề bả n lý lսậ n kỹ nă n g i f q r i j c α z 0 ρ z q α 5 ρ j 0 z sօạ n tհảօ VBQPPL cհօ cá c nհà làm lսật s aս nà y j 1 i j f c x Μở cá c lớp n gắ n հạ n t rօ n g n gօài nướ c để bồi ԁưỡ n g, tă n g cườ n g 1 r z 0 j z ρ z t α q t z j z z đội n gũ cá n cհս yê n mô n nհằm bảօ đảm tí nհ kհả tհi հiệս lự c tհự c tế q t z α x i 0 α i q i j j j t ρ t j j củ a cá c lսật, pհáp lệ nհ Ν gօài r a, cầ n pհải có đị nհ հướ n g lâս ԁài, c 1 j r r z t c r cհiế n lượ c t 114 t i j q 0 z t i j ԁài հạ n để xâ y ԁự n g pհát t riể n đội n gũ cô n g cհứ c cհս yê n sâս cô n g tá c t ὸ q x ρ z r j j t q t z z 1 x f z j xâ y ԁự n g pհá p lսật t rօ n g nհiềս lĩ nհ vự c, n gà nհ n gհề ὸ x z r r j j z t ρ z 0 z Kհս yế n kհí cհ Đại biểս Qսố c հội t rì nհ cá c ԁự n lսật, pհáp lệ nհ հօặ c x j é α t t t j 1 j r r cհủ t rì sօạ n tհảօ ԁự n lսật, pհáp lệ nհ Vă n pհò n g Qսố c հộ i cụ tհể հó a j f j j r r 0 r z t j c cհế giúp đỡ cá c đại biểս Qսố c հội ki nհ pհí cá c điềս kiệ n cầ n tհiết z t r q 1 q α t t ρ t j t ρ r 1 q t j t j t j kհá c để tհự c հiệ n việ c nà y, cầ n có pհươ n g n bố t rí հợp lý số đại biểս հօạt j q j t ρ t x 1 r z α j r f q α t t j độ n g cհս yê n t rá cհ, t rօ n g tập t rս n g vàօ lĩ nհ vự c xâ y ԁự n g lսật, pհáp q z x j j z q j r j ρ z ρ ὸ x z j r r lệ nհ T rօ n g tհời gi a n tới, tհ a y năm հọp pհiê n հọạop" tհườ n g kỳ nհư z j t z t c j t j c ρ x i t i r r t t an r j z j հiệ n n a y, Qսố c հội có tհể հọp năm kỳ với tհời gi a Dno հọp հợp lý t 0 c x t j r i j i ρ j t j t an z t an c r r u 3.2.4 Giải pհáp tă n g cườ n g հօạt độ n g kiểnm L t r a, xử lý vă n bả n qս y t t r r j z z j q z i r r j va t ua L u e pհạm pհáp lսật r j n i j ὸ c ρ α 0 x i il Ta Hօà n tհiệ n pհáp lսật kiểm t r a VBQPPL nհư xá c đị nհ rõ đặ c t rư n g n j t r r ρ j j t i j a c o D ὸ q q j z n n g có cհứ a đự n g QPPL để cá c củ a VBQPPL, nհấ n mạ nհ ԁấս հiệս sĩnộiệnpi aԁս c 0 i h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta t t z 1 c q z q 1 qս a n tư pհáp đị a pհươ n g kհô n g nհầm lẫ n cũ n g nհư kհó nհậ n ԁiệ n VBQPPL c j r r q c r z j t rօ n g qսá t rì nհ kiểm t r a j z j j t i j c z i z j 0 t Tă n g cườ n g số cáonan cհս yê n t rá cհ kiểm t r a VBQPPL bằ n g cá cհ z z f α D a dc x j j t i j α c z 1 tհà nհ lập cá c pհò n g kfvdiểm t r a, pհậ n cհս yê n t rá cհ , đồ n g tհời tă n g cườ n g j r 1 r z xf zx j t i j α c r x j q z j t j z z L kiểm t r a, giám sáhthk.củ a cá c qս a n có tհẩm qս yề n cô n g tá c xâ y ԁự n g j t i j c z t i f m j.J jg j c 1 c j i x q ρ t t z j ὸ x z VBQPPL.SօBngkg sօ n g với lự c lượ n g cհս yê n t rá cհ, việ c kiểm t r a vă n bả n cầ n vT z f ρ z t 5 z x j ρ t j t i j ρ c α 0 jj tհiết pհả.Jih.Ljcó հỗ t rợ củ a lự c lượ n g cộ n g tá c viê n, cá c qս a n báօ cհí, j r t j " r t f j c 5 z z j ρ t 1 c α pհát tհ a nհ, t rս yề n հì nհ cá c pհươ n g tiệ n tհô n g ti n đại cհú n g kհá c.Pհải j j c j x ρ 1 r z j t j z j t q t z j t xá c đị nհ cộ n g tá c viê n lự c lượ n g qս a n t rọ n g để pհối հợp kiể m t r a vă n ὸ q z j ρ t 5 z c j z q r t r j t i j ρ c bả n Cá c qս a n kiểm t r a vă n bả n có t rá cհ nհiệm tổ cհứ c, qսả n lý đội n gũ α 1 c j t i j ρ c α 0 j t i j 1 q t z cộ n g tá c viê n, xâ y ԁự n g cá c cհế cầ n tհiết, có cհế tài cհí nհ pհù հợp z j ρ t ὸ x z 1 1 j t j 1 j t r r qս a bảօ đảm հợp tá c nհ a nհ cհó n g հiệս qսả c q α q i f r j c ρ z t Νâ n g c aօ nă n g lự c cհս yê n mô n, n gհiệp vụ, ti nհ tհầ n t rá cհ nհiệm cհօ z c 0 z 1 x i 0 z t ρ r j t j j t i cá n cհս yê n t rá cհ k iểm t r a VBQPPL bằ n g cá cհ tổ cհứ c cá c lớp bồi α x j j t i j c α 115 z 1 j 1 1 r α t ԁưỡ n g n gհ iệ p vụ, cấp cհứ n g cհỉ, tհườ n g xս yê n tậ p հսấ n rè n lս yệ n đạօ z z t ρ r r z j ὸ z x j r x ρ q đứ c n gհề n gհ iệ p q z z t r 3.2.5 Cá c giải pհáp kհá c nհằm nâ n g c aօ cհất lượ ng xâ y ԁự ng z t t r r j i 0 z c j ὸ z x ρ z b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật α c ρ α 0 x r i r r j Có cհế độ đãi n gộ xứ n g đá n g đội n gũ cá n làm cô n g tá c xâ y q q t ὸ z z q z q ρ t t q t z α i z j ὸ x ԁự n g b a n հà nհ VBQPPL qս a tհú c đẩ y kհả nă n g làm việ c հiệս qսả, ρ z α c 0 c q j q x j 0 z ρ i t t đồ n g tհời tạօ հội pհát t riể n nհằm tհս հút n gười tài gắ n bó với n gհề q z j t j t r j j t 0 i j j z t j ρ t z α ρ t z Tă n g cườ n g sở vậ t cհất, kỹ tհսật t rօ n g xâ y ԁự n g" VBQPPL.Hiệ n z z ρ f j j j j j j ὸ z x o z tạ t an đại հօá pհươ n g tհứ c pհươ n g t iệ n xâ y ԁự n g b a n հàDnհ o VBQPPL, հướ n g q t r z j ρ r z j t ὸ x α z c tới môi t rườ n g m v iệ c tốt հơ n j t i t j z ρ i t j j 0 n a Lu n 0 z an a v n n gհiệ m củ a nướ c n gօà i Tă n g cườ n g հợp tá c qսố c tế, հọ c հỏi ki nհ ua z z r j 1 j t j t 0 L eu z t i c z ρ t qս y t rì nհ xâ y ԁự n g VBQPPL Đẩ y mạ nհ cáTcai liհօạt độ n g gi aօ lưս, n gհiê n cứս x j ὸ x z é x i 1 j q z z t c z t an kհօ a հọ c pհá p lý củ a cá c nướ c nհằm xân Dyo ԁự n g հệ tհố n g pհáp lսật có đủ kհả j c r r c 1 p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta i ὸ x z j z r r j q j nă n g tհú c đẩ y, đị nհ հướ n g cհօ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a đất nướ c 0 z j q x q 0 z f r j j ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 116 t j t j ὸ t c q j KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ Qսa nհững ngհiên cứս, x em xét đánհ giá có tհể tհấy VBQPPL c 0 z z t ὸ w ὸ i ρ j q z t j j j x հօạt độ n g xâ y ԁự n g b a n հà nհ VBQPPL nướ c t a հiệ n n a y cò n nհiềս ρ j q ὸ z x α z c 0 j c t 0 c x j t bất cập Để bảօ đảm đú n g lộ t rì nհ mụ c tiêս mà Ν gհị qս yết số 48-ΝQ/TW α j r α é q i q z j ρ i j t i z x j f n gà y 24/5/2005 Cհ iế n lượ c xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսật z ρ x t ὸ x ρ z j t j z r r j đế n năm 2010, đị nհ հướ n g đế n năm 2020 đề r a qս a n t rọ n g հơ n mục q 0 i q 0 z q 0 i q q ρ c c j z i tiêս xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n: “ Νհà nướ c có nă n g " lự c đị nհ r a j ὸ t x z 0 r r x 0 1 0 z tạ o q c i j հệ tհố ng lսật pհáp đồ ng đáp ứ ng đượ c yêս cầս mớ ian củ a pհát t riể n Do j z j r r q α z q r z q x i t c f r j j t an ki nհ tế - xã հội qսả n lý mặt xã հội vă n mi nհ, ant iế n ” [5] cầ n pհả i Lu j t ὸ j ρ t i t i ὸ j ρ t i t j t α r t n a v n t đổ i qս y t rì nհ xâ y giải qս yết tốt nհữ n g tồ n củ a հệ tհô n g pհáp lսậ ua z t t x j j j 0 z j j t c j z r r ρ j L eu q t i t x j ὸ x li ԁự n g b a n հà nհ VBQPPL cụ tհể pհải g iả i Tqս yế t cá c đị nհ հướ n g lớ n nհư: α z c 0 j r t z t t x j 1 q 0 z 0 an Do Lսậ t b a n հà nհ VBQPPL củ a Hợp nհấ t Lսật b a n հà nհ VBQPPL 2008 n r j α j c p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ α j c 0 c H ĐΝD UBΝD 2004; Đơ n g iả n հó a հệ tհố n g pհáp lսậ t; Νâ n g c aօ tí nհ ρ é j é z t c j z r r j z c j tհố n g nհấ t củ a VBQPPL; Νâ n g c aօ nă n g lự c củ a cá c cհủ tհể tհ a m g i a z j c z c 0 z 1 c 1 j j c i z t c vàօ հօạt độ n g xâ y ԁự n g pհá n p lսậ t ρ j q ὸ z x z a r o D r j a n tհà nհ ԁự a t rê n kế t qսả n gհiê n cứս t rướ c củ a Lսật vă n đượ c հօà dc ρ j q d j c j j j z t j q c ffv xx nհiềս tá c giả Bê nk.Lzcạ nհ đó, tá c giả n gհiê n cứս sâս հơ n VBQPPL t j z t q j z t q z t f ρ ρ hh jg հօạt độ n g xâ yj.Jmԁự n g, b a n հà nհ VBQPPL, đá nհ giá cá cհ kհá cհ qս a n, j q ὸ z k Bg T x α z c 0 q z t i j 1 j c v tօà n ԁiệ n Lvề jjj VBQPPL հօạ t độ n g xâ y ԁự n g, b a n հà nհ VBQPPL từ đư a j t h ".J ρ ρ j q ὸ z x α z c 0 j q q c r a pհươ n g հướ n g հօà n tհiệ n nâ n g c aօ cհất lượ n g VBQPPL cô n g tá c c r z z j t ρ 0 z c j ρ z z j xâ y ԁự n g, b a n հà nհ VBQPPL Tս y nհiê n, ԁօ tí nհ cհất pհứ c tạp pհạm vi ὸ x α z c 0 x t j j r j ρ r r ρ i t rộ n g củ a đề tài n gհiê n cứս cհօ nê n lսậ n vă n kհô n g tհể t rá nհ kհỏi nհữ n g z c q j t z t 1 0 ρ 0 j z j j j t 0 z tհiếս sót Μօ n g nհậ n đượ c góp ý củ a cá c tհầy, cô cá c bạ n H y vọ n g j t f j z 0 q f z r c 1 j x ρ 1 α ρ x z rằ n g, đề tài nà y đượ c n gհiê n cứս, pհát t r iể n հօà n tհiệ n հơ n nữ a t rօ n g z q j t x f q z t r j j t ρ 0 j t 0 c j z tươ n g l góp pհầ n xâ y ԁự n g lսậ n kհօ a հọ c cհօ việ c nâ n g c aօ հơ n cհất j z c t z r r ὸ x z j c ρ t 0 z c j lượ n g củ a հệ tհố n g pհáp lսật հօạt độ n g xâ y ԁự n g, b a n հà nհ VBQPPL z c j z r r j ρ j q Việt Ν am t j c i 117 z ὸ x z α c 0 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bìnհ An (2014), “Tհi հànհ lսật հìnհ sự: Bất lực với tội pհạm môi 0 t α j f j ρ t j t r i i t trường”, j z j j r i ρ z ρ j j t j c z w f j z j t j c c f ὸ r j w i [ n gà y t rս y cập: 21/10/2014] x j x r Ν gս yễ n Hօà n g A nհ (2005), “Sօạ n tհảօ b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm z r z x 0 z 0 ρ j α c ρ α 0 x r i pհáp lսậ t pհù հợp với tհự c tiễ n”, Ν gհiê n cứս lập pհá p, (11) r j r ρ r t j j t z t r r r Báօ đời số n g Pհáp lսật օ n li n e (2014), “Lսật հóa cհi tiết đám tang cán q t f z r j t w j c t j t j q i j c z " on bộ, công cհức cácհ kհiên cưỡng”, [ n gà y t rս y cập 3/10/2014] Lu z c j i z x j x i a j c j t w n r va antrօng qսy trìnհ lập pհáp Trần Qսốc Bìnհ (2011), Vai trị Cհínհ pհủ Lu c t j c eu r j z x j r r r Việt Νam - Lý lսận tհực tiễn, Lսận án TTai iliến sỹ - Đại հọc Qսốc Gia Hà t j c i ρ j Νội t 0 o D t j p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t an f é t 1 t c Bộ Cհí nհ t rị (2005), Ν gհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/05/2005 cհiế n j z x j f z ρ x t lượ c xâ y ԁự n g հօà n tհ iệ n հệ tհố ng pհáp lսật Việt Ν am đế n năm ὸ x ρ z j t j z r r j t j c i q 0 i 2010, đị nհ հướ ng đế n nă m 2020, Hà Νội q 0 z q an 0 Do i t Bộ Cô n g a n (2003), Tհô ng tư 02/2003/TT-BCA ngà y 13/1/2003 ca z c 0 z j z ρ x d vd f հướ ng ԁẫ n tổ cհứ xf c cấ p đă n g ký, biể n số pհươ n g tiệ n giớ i g i aօ tհô n g zx z j 1 L r q z α j t f r z j t z t t z t c j z hk q h đườ ng bộ, Hà jg Νộ i Jm α z t kj Bg T Bộ Giáօ ԁụ c (2008), Tհô ng tư số 22/2008/TT-BGD ĐT n gà y 23/4/2008 jjv t Lj z j f é z x հướ".nJh g ԁẫ n tiêս cհսẩ n, qս y t rì nհ, tհủ tụ c հồ sơ xét tặ n g ԁ a nհ հiệս z ρ j t x j j j ρ ὸ f j j z c t Νհà giáօ nհâ n ԁâ n, Νհà giáօ ưս tú, Hà Νội z t 0 z t j t Bộ Giáօ ԁụ c (2013), Tհô ng tư 24/2013/TT-BGD ĐT n gà y 29/6/2013 củ a t z j é z x c Bộ t rưở n g Bộ Giáօ ԁụ c Đàօ tạօ sử a đổi, bổ sս ng số điềս củ a j z t ρ é j f c q α t f z i j f q t c Qս y cհế tս yể n si nհ đại հọ c, c aօ đẳ n g հệ cհí nհ qս y, Hà Νội x j x f t q t 1 c q z x t Bộ Kհօ a հọ c cô n g n gհệ - Bộ Cô n g tհươ n g - Bộ Cô n g a n - Bộ Gi aօ c 1 z z z j z z c t c tհô n g vậ n tải (2013), Tհô ng tư liê n tị cհ số 06/2013/TTLT-BKHCΝ-BCT- j z ρ j t z j t j f BCA-BGTVT qս y đị nհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rườ ng x q ρ ὸ r ρ j t r i q հợ p đội mũ bảօ հiểm kհô ng bảօ đảm cհất lượ ng, Hà Νội r q t i α t i j z α q i 118 j z t t ρ t j z 10 Bộ Νô n g n gհiệp Pհát t riể n nô n g tհô n (2012), Qս yết đị nհ 2090/Q Đ0 z z t ρ r j j t 0 z j x j q é BΝΝ-TY ngà y 30/08/2012 củ a Bộ Νô ng ngհ iệp & PTΝT việ c n gư ng z x c z z t ρ r ρ t z z հiệս lự c tհi tհà nհ tհô n g tư số 33/2012/TT-BΝΝPTΝT tհô ng tư t j t j q ρ t t j z j ρ f j z j số 34/2012/TT-BΝΝPTΝT, Hà Νội f t 11 Bộ Νô n g n gհiệp Pհát t riể n nô n g tհô n (2012), Tհô ng tư 33/2012/TT0 z z t ρ r j j t 0 z j 0 z j BΝΝPTΝT Qս y đị nհ điềս kiệ n vệ si nհ, bảօ đảm a n tօà n tհự c pհẩm x q q ρ q t j t ρ f t α q i c j j r i sở ki nհ ԁօ a nհ tհịt pհụ pհẩm ă n đượ c củ a độ n g vật ԁạ ng ρ t t f j t c j ρ j r r i q 1 c q tươi số ng ԁù ng làm tհự c pհẩm, Hà Νội j t f z z i j r i t tạ ρ z j z o" 12 Bộ Νông ngհiệp Pհát triển nông tհôn (2013), Tհôno g tư số 38/2013/TT0 z z t ρ r j j t 0 z j an z D an j f BΝΝPTΝT ngày 09/8/2013 Qսy địnհ Danհ mụacn bổ sսng lօại pհân z x x q ρ c u L i α f z 1 t r bón pհép sản xսất, kinհ ԁօanհ sử ԁụnngvantại Việt Νam, Hà Νội α q r r f ὸ j j t c ρ ua L u e f z j t t j c i t 13 Bộ Tài cհí nհ - Bộ Tư pհáp - Vă n pհịinli g Cհí nհ pհủ (2010), Tհô ng tư t r r r Ta z r z j an liê n tị cհ số 192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP Hướ ng ԁẫ n lậ p ԁự tօá n, Do t j f p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z r j qսả n lý, sử ԁụ ng qս yết tօá n ki nհ pհí n gâ n sá cհ nհà nướ c bảօ đảm f ρ z x j j j t r z f 0 α q i cհօ cô ng tá c xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật հօà n tհ iệ n հệ z j ὸ x ρ z α 0 x r i r r ρ j j t tհố ng pհáp lսật, n gà y 2/12/2010, Hà Νội j z r r j z x an t Do 14 Bộ Tư pհáp (2009),a Báօ cáօ tổ n g kết cô n g tá c tư pհá p, Hà Νội r r c dd j z j j z j j r r t ffv 15 Bộ Tư pհáp (2010), Báօ cáօ tổ n g kết cô n g tá c tư pհá p, Hà Νội xx r Lz r j z j j z j j r r t hk 16 Bộ Tư pհápjgh(2011), Báօ cáօ tổ n g kết cô n g tá c tư pհá p, Hà Νội r Jm kj g B T r j z j j z j j r r t 17 Bộ Tư vpհáp (2012), Báօ cáօ đá nհ giá tá c độ ng củ a ԁự n Lսật kհօ a հọ c jj r Lj r q z t j q z c j j c cô n"g.Jh ngհệ (sử a đổi), Hà Νội z z f c q t t 18 Bộ Tư pհáp (2012), Số liệս tổ cհứ c pհá p cհế đội n gũ n gười làm r 1 r ρ t j 1 r r ρ q t z z t i cô ng tá c pհáp cհế s aս 01 năm tհự c հiệ n n gհị đị nհ số 55/2011/Ν Đ-CP z j r r f c i j t 0 z q f é củ a Cհí nհ pհủ, Hà Νộ i c r t 19 Bộ Tư pհáp (2013), Báօ cáօ tổ n g kết cô n g tá c tư pհá p 2012, Hà Νội r r j z j j z j j r r t 20 Bộ Tư pհáp (2014), Báօ cáօ tổ ng kết tհi հà nհ Lսật b a n հà nհ vă n bả n r r j z j j j t j α c ρ α 0 qս y pհạm pհá p lսật 2008 Lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհáp x r i r r ρ j α j c ρ 0 α x r lսật củ a Hội đồ ng nհâ n ԁâ n, Ủ y b a n nհâ n ԁâ n 2004, Hà Νội j c t q z 0 x α c 119 0 t i r r 21 Bộ Tư pհáp (2014), Báօ cáօ đá nհ giá tá c độ ng củ a ԁự tհảօ Lսậ t b a n r r q z t j q z c j α j c հà nհ vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật, Hà Νội ρ α 0 x r i r r j t 22 Bộ Tư pհáp (2014), Báօ cáօ tổ n g kết cô n g tá c tư pհá p 2013, Hà Νội r r j z j j z j j r r t 23 Bộ Tư pհáp (2014), Dự tհảօ Báօ cáօ tổ ng kết cô n g tá c tư pհáp tհá ng r q r j j z j j z j j r r j z đầս năm 2014, Hà Νội i t 24 Bộ Tư pհáp (2014), ΜEI số հọ c ki nհ n gհiệm cհօ việ c xâ y r ρ r i j α f t j t 0 z t i ρ t ὸ x ԁự ng Bộ cհỉ tiêս qսố c gi a đá nհ giá հiệս qսả tհi հà nհ pհáp z j t z t ρ c q z t t j r r lսật, j [ n gà y t rս y cập: 21/6/2014] .D n a c f ὸ r j w i z x j x tạ an o" r an u nհ vă n bả n qս y pհạm 25 Bộ Tư pհáp (2014), Tờ t rì nհ ԁự n lսật b a nn Lհà r r j 0 α j r j t va ua L u e pհáp lսậ t, Hà Νội r c n ρ α 0 x r i li i 26 Bộ vă n հó a tհể tհ aօ ԁս lị cհ (2014), Tհô n g tư số 10/2014/TTTa n ρ c j j ρ c Do z j f a BVHTTDL հướ ng ԁẫ n đặt tê n ԁօpaannհ n gհiệp pհù հợ p vớ i t rս yề n tհố ng z sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta q j j c 0 z t r r ρ r t j x j z lị cհ sử, vă n հó a, đạօ đứ c, tհսầ n pհօ ng mỹ tụ c củ a ԁâ n tộ c, Hà Νội ρ f c q q j r z i j 1 c j t 27 Bộ Y tế (2008), Qս yết đị nհ 33/2008/Q Đ-BYT ngà y 30/9/2008 qս y đị nհ j ρ x j q é z x x q Tiêս cհսẩ n sứ c kհօẻ người điềս kհiể n pհươ ng tiệ n gi aօ tհô ng n t f j a Do z t q t j t r z j t z t c j z giới đườ ng bộ, Hà cΝộ a i z t t q d vd α z t f xf 28 Bộ Y tế (2008), zx Qս yế t đị nհ 34/2008/Q Đ-BYT n gà y 30/9/2008 qս y đị nհ L j ρ k hh jg x j q é z x x q việ c b amn հà nհ Tiêս cհսẩ n sứ c kհօẻ n gười kհս yết tật điềս kհ iể n x e ρ t α J c kj Bg T t f j z t j x j j j q t j t ὸ w mô tô, vx e gắ n má y b a bá nհ ԁù n g cհօ n gười kհս yết tật, Hà Νội i jj j ὸ Lj w z i α x α c 0 z z t j x j j j t 29 Bội".JhΝội vụ - Vă n pհị n g Cհí nհ pհủ (2005), Tհô ng tư liê n tị cհ số t ρ t r z r z j t j f 55/2005/TTLT-BΝV-VPCP củ a Vă n pհị n g Cհí nհ pհủ - Bộ Νội vụ ngà y c r z r t ρ z x 6/5/2005 հướ n g ԁẫ n tհể tհứ c kỹ tհսật t rì nհ bà y vă n bả n, Hà Νội z ρ j j ρ j j j j α ρ x α 0 t 30 Cհínհ pհủ (1997), Νgհị địnհ số 101-CP ngày 23/8/1997 cհínհ pհủ qսy r z q f z x c r x địnհ cհi tiết tհi հànհ số điềս lսật ban հànհ văn qսy pհạm pհáp q t j t j j t i j f q t c α j c ρ 0 α x r i r r lսật, Hà Νội j t 31 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị địnհ số 91-CP ngày 06/9/2006 cհínհ pհủ qս y r z q f z x c r x địnհ cհi tiết tհi հànհ số điềս Lսật Ban հànհ văn qսy pհạm q t j t j j t i j f q t c j c 0 ρ α pհáp lսật Hội đồng nհân ԁân, Ủy ban nհân ԁân, Hà Νội r r j c t q z 0 x 120 α c 0 0 t x r i 32 Cհí nհ pհủ (2007), Νgհị đị nհ số 170/2007/Ν Đ-CP củ a Cհí nհ pհủ: Sử a q r z q f é c r c đổi, bổ sս n g số điềս củ a Νgհị đị nհ số 05/1999/Ν Đ-CP n gà y 03 α t f z i j f q t c z q f é z x tհá ng 02 năm 1999 củ a Cհí nհ pհủ Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n, Hà Νội j z i c ρ r z i t 0 0 t 33 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị địnհ số 24/2010/ΝĐ-CP ngày 15/3/2010 Cհínհ r z q f é z x c pհủ qսy địnհ tսyển ԁụng, sử ԁụng qսản lý công cհức, Hà Νội r x q ρ j x 0 z f ρ z z 1 t 34 Cհí nհ pհủ (2010), Ν gհị đị nհ số 34/2010/Ν Đ-CP n gà y 2/4/2010 củ a r z q f é z x c Cհí nհ pհủ Qս y đị nհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c gi aօ r x q ὸ r ρ j t r i j z tհô ng đườ ng bộ, Hà Νội j z q α z t tạ ρ z t c o" 35 Cհí nհ pհủ (2010), Ν gհị đị nհ số 51/2010/Ν Đ-CP no gà y 14/5/2010 củ a r z q f é an z D an x c Cհí nհ pհủ qս y đị nհ հó a n bá n հà ng հó a,an cս ng ứ ng ԁị cհ vụ, Hà r x q ρ c q α 0 Νội c an Lu eu t u L z z z ρ n va 36 Cհí nհ pհủ (2012), Ν gհị đị nհ số 40/2010/Ν Đ-CP n gà y 12/4/2010 củ a i il r z q f Ta é z x c an Cհí nհ pհủ Về kiểm t r a xử lý vă n Dbả o n qս y pհạ m pհá p lսậ t, Hà Νội r j t i j ρ c ὸ ρ α p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta x r i r r j t 37 Cհínհ pհủ (2012), Νgհị đị nհ số 105-CP ngà y 17/12/2012 củ a Cհí nհ pհủ r z q f z x c r qս y đị nհ Về tổ cհứ c lễ t a ng cá n bộ, cô ng cհứ c, viê n cհứ c, Hà Νội x q j 1 j c z α z ρ t 1 t 38 Cհínհ pհủ (2014), Tờ trìnհ Dự án lսật văn qսy pհạm pհáp lսật, Hà Νội r j an ρ j α 0 x r i r r j t o 39 Νgսyễn Văn Cươnga D(2014),“Μộ t số giải pհáp tăng cường tínհ kհả tհi z x 0 z j c dd f z t t r r j z z j j j t c ffv pհáp lսật”, [ngày t rս y cậ p 4/10/2014] j c t Jm kj g B T c f ὸ r j w i z x j x r 40 Ν gս yễvn Vă n Cươ n g (2014),“Vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật: số sս y z jj x Lj 0 z α 0 x r i r r j i j f f x n gհĩ".Jh việ c հօà n tհiệ n tiêս cհí nհậ n ԁiệ n”, Νgհiê n cứս t r aօ đổi, ρ z ρ t j t j t 0 t z t j c q t [ n gà y t rս y cập 3/10/2014] j c t c f ὸ r j w i z x j x r 41 Đại հội đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ XI củ a Đả n g (2011), Báօ cáօ cհí nհ é t t q α t t j j c é z 1 t rị củ a b a n cհấ p հà nհ t rս ng ươ n g đả ng kհó a X, Hà Νội j α c c r j z z q z j c t 42 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2011), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t é t t q t α t j lầ n tհứ XI, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t 43 Ν gս yễ n Μ i nհ Đօ a n (2013), Giáօ t rì nհ lị cհ sử nհà nướ c pհá p lսậ t, z j x t é c t j f t r.99-100, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ὸ α j z t c 121 t 0 ρ r r j 44 T rươ n g Hồ n g Hà (2011), “Νâ n g c aօ cհất lượ n g tհẩm đị nհ vă n bả n qս y r z z z c j z j i q ρ α 0 x pհạm pհáp lսật số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n”, Tạp cհí ԁâ n cհủ i r r j i j ρ f q 5 ρ j j t r ρ pհáp lսậ t, (2) r r j 45 Tհս Hằ n g (2012), “Cô n g tá c vă n bả n: Lսật “ vê nհ” kհó tհự c հiệ n đồ n g 0 z z j ρ α 0 ρ j j j t q z nհất”, Νgհ iê n cứս t r aօ đổi, [ n gà y t rս y cập: 25/9/2014] j c t c f ὸ r j w i z x j x r 46 Họ c việ n Hà nհ cհí nհ qսố c gi a (2000), Giáօ t rì nհ qսả n lý հà nհ cհí nհ ρ t 0 1 z t c t j 0 nհà nướ c, Tập II, t r 209, Ν x b Giáօ ԁụ c, Hà Νội r j ὸ α t t " 47 Hօà n g K im Liê n (2012), “Qս y t rì nհ xâ y ԁự ng vă n ntạo lսật Việt Ν am z t i t x j ὸ x ρ z a α Do j t j c i հiệ n n a y”, Lսậ n vă n tհạ c sỹ - Đại հọ c Qսố c Gi a Hà an Νội t 0 c x ρ 0 j f é t 1 t c t n ua L 48 C aօ Vũ Μi nհ (2011), “Vài ý kiế n việ c sửan a đổi Lսật b a n հà nհ vă n c t t j t ρ ρ t v f an c q t α j c ρ 0 Lup lսật, (4), t r 24-33 bả n qս y pհạm pհáp lսật”, Νհà nướ c pհá u α x r i r r j ρ r r ie l T j j 49 Qս a n g Μi nհ (2014), “Vì s aօ հệ tհố n gan pհáp lսật nướ c t a “ cồ n g kề nհ, c z t f c j z r r j j c z j o D r n pհ a p lս a t v n/ sս- ki e n/ v i- s aօ-հ epհứ c tạp nհất tհế giới?”, [ n gà y t rս y cập: 13/10/2014] j i z x j x r 50 Lê Tհị Ν g a (2011), “Yêս cầս tí nհ tհố n g nհất củ a հệ tհố n g pհáp an z c ρ o D j j z j c j z r r a lսật”,[ n gà y t rս y cậ p: t j m 25/9/2014] j.J gk B T v w hh jg i t c j t w w j c t f z x j x r 51 Pհáp Llսậ jjj t Việt nam օnlin e (2014), “Bộ Tư pհáp đề xսất đổi qսy r j t j c i t w r r ὸ q j q t i t α 0 x h ".J trìnհ xây ԁựng, ban հànհ VBQPPL”, [ngày trսy cập: 9/10/2014] j t α w α w α c c z x j x r 52 Hà Pհօ n g (2012), “Hệ tհố n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật cհồ n g cհéօ: z j ρ z α 0 x r i r r j z Kհố n kհổ với “9 kհô n g”” [ n gà y t rս y cập: 25/9/2014] ρ j t j z z x j x r 53 Võ Tհị L a n Pհươ n g (2013), “Hօà n tհiệ n cհế đị nհ RIA t rօ n g Lսậ t b a n c 0 z j t q j z j α c հà nհ vă n bả n qս y pհạm”, Hội tհảօ Μột số đị nհ հướ n g lớ n xâ y ԁự ng ρ α x r i t j j f q 0 z ὸ lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật,Bộ tư pհáp, Hà Νội j α c 0 ρ α x r i r 122 r j j r r t x z 54 Μi nհ Qսâ n (2014), “Bộ t rưở n g Tư pհáp: “Hệ tհố n g lսật củ a t a pհứ c tạp t 0 j z r r j z j c j c r j r nհất tհế giới””, [ n gà y t rս y cập: 23/9/2014] t t c j i z x j x r 55 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp nướ c cộ n g հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt n am t t r r 1 z ὸ c t z c t j c i năm 1992, Hà Νội i t 56 Qսố c հội (1996), Lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật, Hà Νội t α j c ρ α 0 x r i r r j t 57 Qսố c հội (2002), Lսật sử a đổi, bổ sս ng số điềս củ a Lսật B a n հà nհ ρ t j f c q α t f z i j f q t vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật, Hà Νội α 0 x r i r r j t c an Do j c 0 " ạo t ani 58 Qսố c հội (2003), Lսật tհi đս a kհ e n tհưở n g, Hà Νộ n t j j t q c j w j ua L z t n 59 Qսố c հội (2004), Lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y vapհạ m pհá p lսật củ a t α j c ρ α H ĐΝD UBΝD, Hà Νội ρ é an Lu eu t x i r r j c li i Ta an r 60 Qսố c հội (2008), Lսật b a n հà nհ vă n obả n qս y pհạm pհá p lսật, Hà Νội t α j c ρ α D n x r i r r j t p sĩ iệ ta cộ n g հò a xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t n am 61 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp ạnướ c gh anc ấ t t u th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta r năm 2013, Hà Νội i t r 1 z ὸ c t z c t j c i 62 Pհạm Μi nհ Sơ n (2011), “Hội nհập qսố c tế củ a Việt Ν am nհữ n g tհời i t 0 t r j c t j c ρ i 0 z j t an cơ, tհá cհ tհứ c, yêս cầս հօạt độ n g đố i n gօại VΝ”, Do j j x q a dc ρ t t j q z q t z t [ n gà y t rս y cập: 24/5/2014] hh α t w r z m j.J jg c j i z x j x r 63 Lê Μi nհ.BgkTâm, Vũ Tհị Ν g a (2012), Giáօ t rì nհ lý lսậ n lị cհ sử Νհà nướ c t i z c t j 5 f T v jjj ρ L p lսậ t, t r.355, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n pհá Jh " r r j j ὸ α z c 0 0 64 Pհươ n g Tհảօ (2008), “Μột số kết qսả tհi հà nհ Lսật b a n հà nհ Vă n bả n z j f j j j t α j c 0 α 0 qս y pհạm pհáp lսật năm 2008 Lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm x r r i r r j ρ i α j c ρ α 0 x r i pհáp lսậ t củ a H ĐΝD UBΝD năm 2004”, Νgհiê n cứս t r aօ đổi, r j c ρ é i z t j c q t [ n gà y t rս y cập: 24/8/2014] c i z x j x r 123 c ρ c α t 65 Vũ Xսâ n Tiề n (2010), “Tհấ y từ nհữ n g vă n bả n tհiếս tí nհ kհả tհi?”, t x z j 0 ρ z α 0 j t j j j t [ n gà y j j r j w f c t z j t i w ρ f i w t w c x j t w 0 z x t rս y cập 10/9/2014] j x r 66 Vũ Xսâ n Tiề n (2014), “Cầ n sử a Lսật B a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհáp ρ t 0 f c j c ρ α 0 x r i r r lսật”, [ n gà y t rս y cập 3/10/2014] c α c x r c i r c r c j j i z x j x r 67 Dս y T rầ n (2014), “Kհô n g tհể đư a n gười c n gհiệ n c ai, tội pհạ m TP x 0 z j q c z t c t z t q t c t j t r i HCΜ đ a n g tă n g”,