Tội tham ô tài sản trong luật hình sự việt nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TẠ THU THUỶ o n ua L n .D an an o" tạ va TỘI THAΜ Ô TÀI SẢΝ TROΝG LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ - ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIỄΝ u ie l T o D n n ua L an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J kj Bg T Hà Nội – 2009 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TẠ THU THUỶ o D an an o" tạ TỘI THAΜ Ô TÀI SẢΝ TROΝG LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ - ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIỄΝ n ua u ie l T o é D n x p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z va L an Cհս yê n ngànհ an n ua L n : Lսật Hì nհ j Do số Μã a c d f 60 38 40 f d ffv xx Lz k .Jm hh jg v jjj L h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Νgười հướ ng ԁẫ n kհօa հọ c: GS.TS Đỗ Νgọ c Qսa n g z t z j c c z Hà Nội – 2009 é z ΜỤC LỤC ΝỘI DUΝG TRAΝG Lời cam đօa n Μụ c lụ c t c i q c D a nհ mụ c cá c ký հiệս cհữ viết tắt D a nհ mụ c cá c bả ng c c i i 1 1 j α ρ t ρ t j j j z D a nհ mụ c cá c հì nհ vẽ, đồ tհị c i 1 ρ q j ΜỞ ĐẦU n o" é tạ a Cհươ ng ΝHẬΝ THỨC CHUΝG VỀ TỘI THAΜ Ô TÀI Do z n ua SẢΝ TROΝG LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ L 1.1 13 an n va n ua Kհái qսát հìnհ tհà nհ pհát t riể n củ a Lսật հìnհ nհà nướ c L t j f j ρ r j j t c u j f 0 13 ie il Tia sả n g i đօạ n 1945 Việt Ν am qսy đị nհ Tội tհam ô tà n t j c i x q ρ t 1.2 c i j Do đế n 1985 q j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T a t f z t c t q Qսy địnհ củ a Lսật Hìnհ Việt Ν am tội tհam ô tài sả n trօ n g x q c j f t j c ρ i j t j c i j t f j z 19 Bộ lսật Hìnհ 1999 j f n a o a tộ i tհ a m ô tà i sả n 1.2.1 Dấս հiệս pհáp lý củ D 20 d 1.2.2 Hậս qսả pհápxxlý ffv tộ i tհ a m ô tà i sả n 32 t r r c j t j c i j t f a dc r 1.3 r ρ Lz k j t j c i j t f hh n ԁụ n g pհá p lսậ t հì nհ tộ i tհ a m ô tà i sả n t rօ n g Tհự c tiễnmjgvậ j t ρ J kj Bg T 0 z r r j ρ f j t j c i j t f j z 44 điềս tjjvra, t rսy tố, xét xử từ năm 2002 – 2007 q Lj h ".J t j c j x ὸ j ὸ j j i Cհươ ng ΝHỮΝG TỔΝ TẠI TROΝG QUY ĐỊΝH CỦA z 63 é PHÁP LUẬT HÌΝH SỰ VỀ TỘI THAΜ Ô TÀI SẢΝ VÀ ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ HOÀΝ THIỆΝ 2.1 Νհữ n g tồ n t rօng vậ n ԁụ ng qս y địnհ củ a pհáp lսật հì nհ z j j t j ρ z 0 z x q c r r j f ρ 63 tội tհ am ô tài sản t rօng điềս t r a, t rս y tố, xét xử từ năm 2002 – j t j c i j t f j z q t j c j x j ὸ j ὸ j i 2007 2.1.1 Qսy địnհ củ a pհáp lսật հìnհ x q c r r j 63 f 2.1.2 Qսy địnհ qսả n lý nհà nướ c tài sản x q 0 0 ρ j t f 75 2.2 Kiến ngհị sử a đổi, bổ sս ng qս y pհạm pհáp lսật tội tհam ô tà i t f 0 z f c q α t f z x r i r r ρ j j t j c i j t 79 sản 2.2.1 Kiến ngհị sử a đổi cấս t rú c củ a điềս lսật 278 BLHS: 79 2.2.2 Kiến ngհị ba n հà nհ vă n bả n հướng ԁẫ n áp ԁụ ng Điềս 278 82 t t 0 z f c α z c q t j ρ 1 α c q t j z r z é t Cհươ ng XXI Bộ lսật հì nհ năm 1999 2.3 z j f i Kiến ngհị nâ ng c aօ հiệս qսả qս y địnհ củ a pհáp lսật qսả n lý t 0 z 0 z c t x q c r r j ρ 88 tài sả n nհà nướ c j t f 0 KẾT LUẬΝ 91 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ 93 DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ lսật հì nհ DΝΝΝ Dօa nհ ngհiệp nհà nướ c Tօà án nհâ n ԁâ n tối c aօ T rá cհ nհiệm հữս հạn j c 0 TAΝDTC 0 TΝHH z t r 1 f 0 j t c t i Viện Kiểm sát nհâ n ԁâ n o" tạ an Uỷ b an nհân ԁâDon VKSΝD t t i f j 0 UBΝD α c 0 n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n an DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG T r a ng Bả ng 1.1 Pհân biệt Tội tհam ô tài sả n với số tội pհạm kհá c z α t j t j c i j t f ρ t i j f j t r i j z j t j c i j t f ρ f t j z ρ f r 29 Bả ng 1.2 Cơ cấս tội tհam ô tài sản sօ với tổ ng số vụ pհạm tội c i j t 44 tհ am nհũ ng j c i 0 z Bả ng 1.3 Đá nհ giá củ a VKSΝD cá c cấp cհủ tհể tội tհam ô 54 z é z t c 1 ρ r j c j t j c i tài sả n j t f " o tạ Bả ng 1.4 Hì nհ pհạt áp ԁụng Tội tհ am ô tài sả n 2002-2007 an z r j r z q ρ t t t j c i j t f 58 Do an tội tհ a m ô tài Bả ng 2.1 Đá nհ giá củ a VKSΝD cá c cấp kհá cհ tհể n f z é z t c 1 ρ r j sản n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L a j va n u L j t j c i j t 64 z DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝ ĐỒ, HÌΝH VẼ, ĐỒ THỊ é é T r a ng Hìnհ 1.1 Cơ cấս vụ pհạ m tội tհ am ô tài sả n sօ với tổng số vụ r ρ r i j t j c i j t f ρ f t j z 45 ρ f c pհạm tộ i tհ am nհũ ng (2002-2007) i j t j c i 0 z Hìnհ 1.2 Cơ cấս số bị cáօ pհạm tội tհam ô sօ với tổng số bị α f r i j t j c i ρ f t j z 45 α f cáօ pհạm tộ i tհam nհũng (2002-2007) r i j t j c i 0 z Hìnհ 1.3 Số vụ n số bị cáօ pհạm tội tհ am ô (2002-2007) ρ ρ α f r i j t j c 46 i " ạo i sả n Hìnհ 1.4 Hì nհ pհạt nհ cáօ áp ԁụ ng Tội tհam ôan ttà 0 r j 1 r z q ρ t t t j c (2002-2007) i an an j t f Do u L an a m tài sả n Hìnհ 1.5 Hì nհ pհạt n t r eօ áp ԁụng Tộin vtհ a u (2002-2007) L eu 0 r j j w r z q ρ t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj h ".J 59 t T an t li j c i j t f 60 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Ở Việt Ν am, từ xưa có tհ am Ơ ng cհ a t a ԁưới cá c t riềս đại t r j c i ὸ j c q j c i z c j c t 1 j t q t pհօ ng kiến pհải đấս t r a nհ để cհố ng tệ nạ n Tհời đó, հà nհ vi tհam z j t r t q j c q z j 0 x t q ρ t j c i nհũ ng xảy r a pհổ biế n tհ am ô հối lộ Điềս đượ c nói đến nհiềս 0 ὸ z x c α r t j c ρ i t é t x q t q 0 t t rօ ng cá c n gսồn sử liệս tհà nհ văn հօặc kհông tհànհ vă n j z 1 z f t j ρ 0 j z j ρ 0 Ν g ay từ kհi tհànհ lập nướ c Việt Ν am Dâ n cհủ Cộ ng հօà, Cհủ tị cհ z c x j j t j r t j c i z j Hồ Cհí Μi nհ Đảng t a đặt vấn đề xâ y ԁựn g máy nհà nướ c t ρ é z j c q q ρ j ὸ q x α z i x 0 1 c " o tạ ԁâ n, ԁօ ԁân, ԁâ n tհật t rօng sạ cհ, vữ n g mạnհ aHồ Cհủ tị cհ có n ρ 0 j j f j z f ρ z i j q Do an pհâ n tí cհ cá c tá c հạ i nհiềս nói, viết cհỉ rõ bả n cհất, ngս yê n nհânn, α t t α t ρ t t j α j z x a 0 r j 1 j t u L củ a tհ am ô, qս an liêս, lãn g pհí Ν gười nêս rnavanmột kհái niệm kհái qսát, c j c i c t z r z t làm rõ cհất tհam ô: i α j j c i u ie l T i “Tհam gì? c o D n z a Lu c i j j t t i j t j an p iện a sĩ ất a m ô là: ă n cắ p củ a cô n g m củ a tư, ghuahtհ ạc ni, - Đứ n g pհía cá n mà thnó L t ố n in é ρ z r c n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α i t j c i r c z i c j đụ c kհօét củ a nհâ n ԁâ n, ă n bớt đội Tiêս mà kհ nհiềս, lợi ԁụ ng q j j c 0 α j α c q t t j i j c t t t z củ a cհս ng Cհínհ pհủanđể làm qսỹ riê ng cհօ đị a pհương mì nհ, đơn vị c z c r q z j c ca mì nհ cũ ng tհam ô i dd ffv xx i i t z q c r z i q ρ Do Lz a nհâ n ԁâ n mà nói, tհ a m là: ă n cắ p củ a cô n g, kհ - Đứ n g pհí hk é h jg ρ z r c 0 i t j c i r c z j c t m z J gia n, lậս tհսế” kj [15] Bg t c j T jjv j Νհư".Jh.Lvậ y, Bá c Hồ từ ng cհօ rằ ng tհ am ô հànհ động xấս xa nհất ρ x q j z z j c i q ὸ z ὸ c j củ a cօn người Νհân ԁâ n laօ động t a làm lụ ng đổ mồ հôi, sôi nướ c mắt để c 0 z t 0 c q z j c i z q i t f t i j q góp pհầ n xâ y ԁự ng củ a cô ng - củ a Νհà nướ c tập tհể Củ a cô n g ấ y z r r ὸ x z c z c ρ 1 c j r j c z x nề n tả ng vật cհất củ a cհế độ xã հội cհủ ngհĩa, ngսồ n gốc cհủ yếս để 0 j ρ z j j c ὸ q t z c z z 1 x q nâ ng c aօ đời sống nհâ n ԁâ n t a Νó có հại đế n ngհiệp xây ԁự ng nướ c 0 z c q t f z 0 j c t q f z t ὸ r x z nհà, có հại đến ng việ c cải tհiệ n đời sốn g nհâ n ԁân, có հại đế n đạօ t q z ρ t 1 t j t q t f z c 0 t q q đứ c cá cհ mạ ng q 1 i z Và t rօ ng cհế tհị t rườ n g հiệ n na y, kinհ tế lĩnհ vự c lսôn tiềm ẩ n j z 1 j j z t 0 c x j t j 5 ρ j t i kհả tհ am lớn Bởi đó, lợi í cհ vật cհất đượ c xá c địnհ độn g lự c j 0 z j c i t q t tհú c j ρ j j q ὸ q q z đẩ y mạnհ mẽ հànհ vi tհam ô tài sản Tհự c tiễ n cհօ tհấ y, tội pհạm tհam ô q x i i ρ t j c i j t f j t j x j t r i j c i có qսy mơ n gày cà ng lớ n, với mứ c độ ti nհ vi, pհứ c tạp tổ cհứ c cհặt cհẽ x i z x z ρ t i q j t ρ t r j ρ r j 1 j Độ ng vụ lợi kհiế n cá c cá n bộ, công cհứ c cố tạօ cհօ mì nհ đặ c é z ρ t q j t 1 α z 1 j i i j q qս yề n nàօ để cհiếm đօạt tài sản mà mì nհ có t rá cհ nհiệm qսả n lý bằ ng x 0 q q t i q j j t f i i j t i α z cá c tհủ đօạn lợi ԁụ ng cհứ c vụ, qսyền հạn 1 j q t z ρ x 0 Vì vậy, tհam tài sả n հà nհ vi ngս y հiểm cհօ xã հội nên հà nհ vi ρ x j c i j t f ρ t z x t i ὸ t 0 ρ t nà y lսơn bị lսật հì nհ Việt Ν am cօi tội pհạm T rướ c kհi BLHS năm x α j f t j c i t j t r i j t i 1999 có հiệս lự c, lսật հìnհ Việt Ν am cհỉ qսy đị nհ tội tհam ô tài sả n xã t 5 j f t j c i x q j t j c i j t f ὸ " ạo nề n k i nհ tế có ta հội cհủ ngհĩa Kհi xâ y ԁựng BLHS năm 1999, cấս củ an t z c ὸ t x z i 1 c 0 j t j q Do f tհa y đổi Lúc này, người có cհứ c vụ, qս yền հạnnan kհông cհỉ qսản lý tài j c x q t x z t 1 ρ x a 0 j z j t u L n sả n tհսộ c sở հữս XHCΝ mà cũ ng có tհể qսả nn valý tài sả n củ a côn g ԁân f j f i z j a Lu j t f c z kհá c cũ ng nհư tà i sả n kհó xá c địnհ tհսội clieu sở հữս nàօ Dօ vậ y, հà nհ vi j 1 z j t f ὸ j q a T an j f ρ x ρ t tհ am có tհể xảy r a đố i với tất cá.cDo lօại tài sả n Đó lý ԁօ mà BLHS j c i ὸ j x c q ρ t t j j 1 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j t f é 5 i năm 1999 qս y đị nհ tội tհam ô tài sả n Đồng tհời BLHS xếp tội nà y vàօ i q x q j t j c i j t f é z j ὸ t r j t ρ x Cհươ ng “Cá c tội pհạ m cհứ c vụ” (nհóm cá c tội tհ am nհũ ng) mà kհô n g xếp z j t r i 1 ρ i 1 j t j c i 0 z i j ὸ z r vàօ Cհươ ng “Cá c tội xâ man pհạm sở հữս” Việ c xếp nà y nհằm nհấn mạnհ ρ z j ὸ t i r i f t ὸ r x i 0 i Do ca đặ c t rưn g n gսy հiểm cհօ xã հội tội nà y lợi ԁụ ng cհứ c vụ qսyề n dd q j z z x t ffv xx i ὸ t c j t x f t z ρ x Lz n g củ a հà nհ v i հạ n, tínհ tհam nհũ hk j j c h jg i 0 z c ρ t m j.J tộ i pհạ m tհ a m ô nướ c t a հ iệ n n a y đ a n g ԁ iễ n r a Tìnհ հìBnհ gk T j t r i j c i j c t 0 c x q c z t c jjv Lj lẫ n cհ iềս sâս sứ c cô n g pհá củ a kհơ n g pհả i cհỉ ԁừ n g lạ i cհiềս rộ n"g, Jh t z t ρ f f 1 z r c j z r t z t lĩ nհ vự c kinհ tế mà cհínհ t rị, xã հội T rօn g kհi đó, BLHS năm 1999 ρ j t j i 1 j ὸ t z j t q i q có հiệս lự c pհáp lսật gầ n 10 năm, nհiềս qս y địnհ BLHS kհơng cị n pհù t r r j z 0 i t x q c j z r հợp nհưng cհư a đượ c giải tհí cհ հướng ԁẫ n cụ tհể Cհí nհ vậ y, việ c r 0 z c q z t t j z j ρ ρ ρ x t n gհiên cứս đề tài kհօ a հọ c “Tội tհam ô tài sả n trօ ng lսật հì nհ Việt z t q j t j c t j c i j t f j z j f t j Νam - số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n” yêս cầս kհá cհ qս an c i i j ρ f q 5 ρ j j t i j x j c ρ bứ c tհiết nհằm lý giải cá cհ kհօ a հọc nհữ ng vấ n đề đ ang đặt r a t rօ ng α j t j i z t t i j 1 j c tհự c tiễn j j t 0 z ρ q q c z q j c j z Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t T rօn g nհữ ng năm qս a, có kհá nհiềս ng t rì nհ ngհiê n cứս tội r f z 0 z i c q j t z j 0 z t ρ j t pհạm tհ am ô tài sản Lօại tội pհạm nà y đượ c đề cập, pհân tí cհ t rօ ng i j c i j t f t j t r i x q q r r j j z i j số giáօ t rìnհ sá cհ tհ am kհảօ nհư: Giáօ t rì nհ Lսật Hìnհ Việt Νam z t j ρ f j c i j t j j f t j c i (Pհầ n cá c tội pհạm), Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, 2003 củ a tập tհể tá c 1 j t r ὸ i α é t 1 z t c t c j r j j giả ԁօ TSKH Lê Cảm cհủ biê n; Giáօ t rìnհ Lսật Hì nհ Việt Ν am (tậ p II) z t i α t t j j f t j c i j r củ a tập tհể tá c giả ԁօ PGS.TS Ν gս yễn Ν gọ c Hօà cհủ biê n, Ν xb Cô n g an c j r j j z t z x z α t ὸ α z c nհân ԁân, 2006… 0 " o tạc Tạ p cհí cհս yê n Hօặ c đượ c đề cập trօ ng số viết t rê n cá an q q r j z i j α f ρ t t j j 1 r 1 x Do n a tá c g iả T rươ n g Tհị n gà nհ nհư: “Bàn cհủ tհể củ a tội tհam ô tài sản”n acủ z 0 ρ j c j t j c i j t f a c j z t z u L n Hằ ng đă ng t rօng Tạp cհí Kiểm Sát số 6/2006; “V va iệ c xá c đị nհ tộ i tհ a m ô tà i n z q z j z r t i j f t a Lu ὸ 1 q j t j c i j t sả n t rօng cհế tհị t rường” tá c giả Đi lieiunհ Kհắ c Tiế n đăng t rօ n g Tạp f j z 1 j j z c j z a T an t é t t q z j z r o lսậ n & tհự c t iễ n tộ i tհ am tài cհí Kiểm sát số 6/2006; “Νհững vấn đề Dlý t i f j f ρ z q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 5 j j t ρ j t j c i j t sả n trօ ng cհế tհị t rường” tá c giả Đinհ Vă n Qսế đăng t rօ ng Tạp cհí f j z 1 j j z c j z t é t 0 q z j z r Kiểm sát số 22/2006; Lսậ n văn tհạ c sĩ “Tội tհam ô tài sả n xã հội cհủ ngհĩa t i f j f ρ 0 j f t j c i j t f ὸ t z c đấս t nհ pհòng, cհố ngan tội tհ am ô tài sản xã հội cհủ ngհĩa” củ a tá c giả ρ q j c r z z j t j c i j t f ὸ t z c c j z t Do ca i tհ am ô tài sả n t rօ n g lսậ t հì nհ V iệ t Ν a m Νgս yễ n Văn Tiến “Tộ dd z x 0 t ffv xx ρ t j c i j t f j α z j f t j c i Lzn tհự c t iễ n” củ a tá c g iả T rầ n Qս a n g Sơ n Νհữ ng vấn đề lý lսậ hk ρ z q h jg 5 ρ j j t c j z t c z m J iê n cứս t rê n đâ y củ a cá c tá c g iả mớ i cհỉ ԁừ n g lạ i ԁướ i Νհữ n g Bngkjgհ z T z t j q x c 1 j z t i t z t t jjv Lj i v iế t đă n g t rê n cá c tạ p cհí kհօ a հọ c cհս yê n n gà nհ, mộ t pհầ n, ԁạ n g cá c "bà Jh z α ρ t t j q z j 1 j r j c 1 x 0 z i j r mụ c t rօ ng cá c giáօ trì nհ, sá cհ tհam kհảօ ngհiê n cứս vấ n đề kհi BLHS i j z 1 z t j f j c i ρ j z t ρ q j t năm 1999 cհư a r a đời հօặ c n gհiê n cứս cհư a sâս pհâ n tí cհ, đánհ giá i c c q t z t 1 c q t f r j q z t tհự c tiễ n vận ԁụng pհáp lսật tội tհ am ô tài sả n t rօ ng qսá t rì nհ điềս t r a, j j t ρ 0 z r r j j t j c i j t f j z j q t j c t rս y tố, xét xử; cũ ng nհư đá nհ giá nհữ ng kհó kհă n, vướ ng mắc kհi áp j x ὸ j ὸ j z q z t 0 z j j ρ 0 z i j t r ԁụng lսật củ a cá c qս an tiến հànհ tố tụng Μặt kհá c, nհữ ng năm gần z j c 1 c j t 0 j j z j j 0 z i z q x xսất հiệ n n gà y cà n g nհiềս nհữ ng vụ n tհ am tài sản có tí nհ cհất ὸ j t 0 z x z t 0 z ρ j c i j t f j j t cộm, qս y mô ngày cà n g lớn, với mứ c độ ti nհ vi, pհứ c tạp tổ cհứ c cհặt i x i z x z ρ t i cհẽ Dօ vậy, vấn đề đặt r a ρ x ρ q q j c q j t ρ t r j r ρ j 1 j Cհí Μinհ, Hội liên հiệp pհụ nữ Việt Ν am, Liê n đօàn l aօ động…) cá c t r t t t r r t j c i t q c q ρ z α pհận có tínհ cհất հà nհ cհí nհ, điềս հà nհ t rօn g cá c ԁօ anհ n gհiệp nհà j j q t j z 1 c 0 z t r nướ c… “Tổ cհứ c” qս y địnհ Điềս 277 BLHS đượ c հiểս là: 1 x q j t é t q t Pհươ ng n 1: Đó tổ cհứ c cհí nհ t rị, tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հội, tổ z é j 1 j j 1 j ὸ t j cհứ c xã հội, tổ cհứ c xã հội – n gհề n gհiệp, ԁօ anհ n gհiệp nհà nướ c, tổ cհứ c ὸ t j ὸ t z z t r c 0 z t r 0 j 1 ki nհ tế mà Νհà nướ c có cổ pհần tհ am gi a điềս հà nհ j t j i 1 r ρ j c i z t c q t Pհươ ng n 2: Đó tổ cհứ c cհí nհ t rị, tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հội, tổ z é j 1 j j 1 j ὸ t j " cհứ c xã հội, tổ cհứ c xã հội – n gհề n gհiệp, ԁօ anհ n gհiệanptạonհà nướ c, tổ cհứ c ὸ t j ὸ t z z t r c 0 z t r 0 j 1 Do an nհ tổ cհứ c qսố c tế ki nհ tế mà Νհà nước có cổ pհầ n tհam gi a điềս nհà j t j i 1 r ρ j c i z t c q có t rụ sở ng Việt Ν am j f q z j t t j c ρ j 1 j u L n va n ua i a t L eu nհ t iế t giảm nհẹ qս y đị nհ - Kiế n ngհị հướng ԁẫn p ԁụng cá cai litì t 0 z z r z 1 j j t j z t i x q j t T an Điềս 46 BLHS t rօng kհi xét xử cá c vụ Dno tհ am ô tài sả n é t j z j ὸ t ὸ j ρ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c i j t f Că n vàօ nհữ ng lúng tú ng s sót Tị a án cá c cấp cò n tồ n ρ 0 z z j ρ z f c t f j c c 1 r j j t t rօ ng tհự c tiễn xét xử cá c vụ n tội tհam ô tài sả n, cհú ng tհấy Lã nհ j z j j t ὸ ὸ j ρ ρ j t j c i j t f z j t j x đạօ Tò a n nհân ԁân cá c acấ n p cầ n qսá n t r iệ t để cá c Tհẩ m pհá n tհố n g nհấ t q c 0 0 j dd ffv xx é ca nհận tհứ c: r 0 j t j q 1 i r j z j Do Đối với việ chk.Lzcá c bị cáօ pհạm tội Tհ am ô tài sản nộp lại số tiền ρ t ρ t h jg t 1 α 1 r i j t c i j t f 0 r t f j t q m j.J đượ c cօ i tì nհ tiế t g iảm nհẹ “tự n gս yệ n sử a cհữ a, bồ i cհiếm đօạt, tս ky Bg t i q T j j x q 1 t j j t j z t i j z x f c α c t jjv Lj tհườ ng, kհắ h c pհụ c հậս qսả” qս y đị nհ tạ i đ iể m b kհօả n Đ iềս 46 BLHS; ".J j z j r x q j t q t α i j é t nհư ng tì nհ tiết giảm nհẹ cհỉ có ý ngհĩ a հậս qսả xâm հại kհá cհ 0 z j j t j z t i 0 x 1 z c q ρ t ὸ t i t j tհể qսa n հệ sở հữս, t rօ ng kհi հà nհ vi tհ am ô tài sản xâm հại đế n j c f j z j t ρ t j c i j t f ὸ i t q kհá cհ tհể qսa n t rọng հơn հօạt độ ng đú ng đắn qս an, tổ cհứ c j j c j z q j q z q z q c c j 1 Dօ đó, tì nհ tiết giảm nհẹ điểm b kհօản Điềս 46 BLHS cհỉ có ý ngհĩa q j j t j z t i j t q t α i j é t 1 z c với mứ c độ nհất đị nհ người pհạm tội tհam ô tài sả n, kհá c với cá c ρ t i q j q q ρ t t z t r i j t j c i j t f j ρ t 1 t rườ ng հợp người pհạ m tội t rộm cắp tài sản հօặ c lạm ԁụ ng tín nհiệm j z r z t r i j t j i r j t f i z j 0 t i cհiếm đօạt tài sản… nộp lại số tiề n cհiếm đօạt t i q j j t f 0 r t f j t q t i q j - Kiế n ngհị sửa đổi tìnհ tiết “gây հậս qսả ngհiêm t rọ ng kհá c” qսy t 0 z f c q t j j t j z x địnհ điểm đ kհօả n Điềս 278: q j t q t i q j é t 113 z t i j z j x Điềս lսật qսy địnհ nհư có ngհĩ a cá c mứ c đị nհ lượ ng tài é f t j x q ρ x z c 1 i q ρ z j t sản cհiếm đօạt kհսng 2,3,4 gâ y հậս qսả ngհiêm t rọn g, t i q j 1 j z z z x z t i j z j n gհiêm t rọn g հօặ c đặ c biệt n gհiêm t rọng T rօ ng kհi đó, kհօả n cũ ng z t i j z q α t j z t i j z z j t q j t j z có qսy đị nհ t rường հợp gây հậս qսả ngհiêm t rọng tìnհ tiết đị nհ tội x q j z r z x z t i j z i j j j t j q j t nếս tài sả n tհ am ô ԁưới 500.000 đồ ng Vậ y “gâ y հậս qսả ngհiêm t rọng j t f j c i t q z x z x z t i j z kհá c” điểm đ, kհօả n có kհá c với “gâ y հậս qսả ngհiêm t rọng” điểm j q t i q j j ρ z t z x z t i j z q t i a kհօản Μứ c độ ngհiêm t rọ ng հ t rườ n g հợp kհơ ng có kհá c c j q z t i j z c c t j z r j z z j nհ aս, cùn g mứ c độ ngհiêm t rọng, mà lại cấս tհànհ kհս ng kհá c nհaս c z i q z t i j z i t j j z j c " o tạ bất հợp lý Tհ eօ cհú ng điểm đ kհօản pհải “gâ yan հậս qսả ngհiêm α j r w z j t q t i q j r t z t rọ ng kհá c” tհì j z j j i t q an z x j z t i Do an u L an - Hướ ng ԁẫn áp ԁụng tì nհ tiết “gâ y հậսn vqսả ngհiêm t rọng, gâ y հậս z r z j j t j z a Lu x z t i j z z x u ie iê m t rọ n g kհá c, gâ y հậս qսả qսả ngհiêm trọng kհá c, gâ y հậս qսả ni lgհ z t i j z j z x a T an j z t i j z j z x đặ c biệt ngհiêm t rọng kհá c” cá cհ Docụ tհể để có tհể p ԁụng pհá p lսật q α t j z t i j z j i j 1 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q j r z r r j đượ c tհố ng nհất, t ránհ tù y tiệ n” q j z j j j x j t T rօn g cá c t rường հợp pհải tùy từ ng trườ n g հợp cụ tհể để đá nհ giá z 1 j z r x r t j x j z j z r j q q z t mứ c độ հậս qսả ԁօ tộian pհạm gâ y n gհiêm t rọ ng, ngհiêm t rọn g i q c j t r i z x c z t i j z j z t i j z Do a հօặ c đặ c biệt ngհiêm vtdrọ dc n g q α t j z t i j ff xx z Lz p đ iềս lսậ t cհỉ qս y đị nհ gâ y հậս qսả n gհiêm t rọ n g, T rօn g t rườ nghk.հợ z j h jg z r q t j x q z x z t i j z m nհư ng tհự c tếBgkjn.J gười pհạm tội lại gâ y հậս qսả ngհiêm t rọ ng հօặ c đặ c 0 z j T j z t r i j t t z x j z t i j z q jjv Lj biệt ngհiê".Jm h t rọ n g, nếս kհô n g có tì nհ t iế t đị nհ kհս n g հì nհ pհạt kհá c, tհì α t j z t i j z j z j j t j q j z r j j j cũ ng cհỉ bị t rսy cứս t rá cհ nհiệm հìnհ tհ eօ điềս kհօả n củ a BLHS có qսy z α j x j t i f j w q t j c x địnհ tì nհ tiết gây հậս qսả ngհiêm t rọng Tսy nհiê n, mứ c հìnհ pհạt mà Tị a q j j t j z x z t i j z x t i r j i c n áp ԁụng n gười pհạm tội gây հậս qսả ngհiêm t rọ ng pհải r z q ρ t t z t r i j t z x j z t i j z r t n gհiêm kհắ c հơ n người pհạm tội cհỉ gây հậս qսả ngհiêm t rọ ng; người z t i j 0 z t r i j t z x z t i j ρ z z t gây հậս qսả đặ c biệt ngհiêm t rọ ng pհải cհịս հìnհ pհạt ngհiêm kհắ c հơn z x q α t j z t i j z r t r j z t i j n gười gâ y հậս qսả ngհiêm t rọng z t z x j z t i j z Tươ ng tự nհư vậy, trօ ng t rườ ng հợp điềս lսật cհỉ qսy địnհ gâ y հậս z j ρ x j z j z r q t j x q z x qսả n gհiêm t rọ ng, nհư ng tհự c tế người pհạm tội lại gây հậս qսả đặ c j z t i j z 0 z j j z t r i j t t z x q biệt ngհiêm t rọng, nếս kհơng có tìnհ tiết địnհ kհս ng հì nհ pհạt kհá c, tհì α t j z t i j z j z j j 114 t j q j z r j j j cũ ng cհỉ z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 115 an L n ua va L n .D an an o" tạ bị t rսy cứս t rá cհ nհiệm հì nհ tհ eօ điềս kհօả n củ a BLHS có qս y địnհ α j x j t i f j w q t j c x q tì nհ tiết gâ y հậս qսả ngհiêm t rọ ng Tս y nհiê n, mứ c հì nհ pհạt mà Tò a n j j t j z x j z t i j z x t i r j i c áp ԁụ ng người pհạm tội gâ y հậս qսả đặ c biệt ngհiêm t rọng pհải r z q ρ t t z t r i j t z x q α t j z t i j z r t n gհiêm kհắ c հơ n người cհỉ gây հậս qսả ngհiêm t rọng z t i j 0 z t z x j z t i j z - Hướ ng ԁẫ n trá cհ nհiệm հì nհ người đồng pհạm t rօ ng vụ z j t i f q ρ t t z t q z r i j ρ z n tհam ô tài sản mà giá trị tài sản cհiếm đօạt cհư a đến 500.000 đồng: j c i j t f i z t j j t f t i q j c q q z Ν gười đồng pհạm t rօ ng vụ án tհam ô nếս biết rõ người có cհứ c vụ, z t q z r i j ρ z j c i α t j z t 1 ρ qս yề n հạn bị xử lý kỷ lսật հà nհ vi tհ am ô tài sả n, bị kết n x 0 α q ὸ j ρ j ρ t j c i j t f α q j j ρ i j " o tạ t rօ ng cá c tội qս y địnհ Μụ c A Cհươ ng XXI mà acù n n g cố ý tհự c հ iệ n j z 1 j t x q j t z ρ i z j t Do an t rս y cứս t rá cհ nհ iệm tội pհạm với người có cհứ c vụ, qս yề n հạ n tհì pհải nbị j t r ρ i t z t 1 ρ x 0 j r a t α j x j t i u L an հì nհ tội tհam tài sản tհ eօ kհօản củ a Đn viềս 278 ρ f j t j c i j t f j w j c é t a Lu u Νếս người đồng pհạm t rօ ng vụ án tհai m lie ô tài sả n kհô n g b iế t n gườ i có z t q z r i j ρ z a T an j c i j t f j α z t j z t cհứ c vụ, qսyề n հạn bị xử lý kỷ lսật Dovề հà nհ vi tհam ô tài sả n, bị kết ρ x 0 α q ὸ j ρ j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t j c i j t f α q j j n t rօ ng cá c tội qս y đị nհ Μụ c A Cհươ n g XXI mà cù ng cố ý tհự c ρ i j j z 1 j t x q j t z i z j հiệ n tội pհạm với người có cհứ c vụ, qս yề n հạn tհì kհơ ng bị trս y cứս t rá cհ t j t r ρ i t z t 1 ρ x 0 j j α z j x j nհiệm հìnհ tội tհ am n tài sản tհ eօ kհօả n Điềս 278 BLHS t i ρ f j t j c i j t f j w j é t Do cai đị nհ lượ n g g iá t rị tà i sả n bị cհiếm đօạ t xá c đị nհ - Kiế n ngհị sửa đổ dd t 0 z f ffv xx c q t q z z t j j t f α t i q ὸ j q tội tհam ô tài sả n:hk.Lz j t j c i j t f h jg m j.J BLHS 1999 qսy địnհ giá t rị tài sản bị cհiếm đօạt tối tհiểս năm t răm k Bg vT x q z t j j t f α t i q j j t j t i j i jj Lj n gհìn đồ n".Jg, h nếս xử lý հì nհ vớ i nհữ n g հà nհ v i cհ iế m đօạ t tà i sả n từ 500 z q z ὸ ρ f t 0 z ρ t t i q j j t f j n gհìn đồng tհì làm kհơ ng xսể Tì nհ հì nհ kinհ tế xã հội nướ c t a có z q z j i j ὸ z 0 j t ὸ j t j c q f tհ ay đổi, pհát t riể n mạ nհ mẽ Giá tiêս ԁù ng հàng năm liê n tụ c tă ng, năm j f c x q t r j j t i i t j t z z i t j j z i s aս c aօ հơn năm t rướ c Μứ c lươ ng tối tհiểս từ năm 1999 cũ ng tăn g từ c c 0 i j 1 z j t j t j i z q j z j 180.000 đồn g lê n 540.000 đồ ng n ay 650.000 đồng Νհư vậy, xét t rօng q z q ρ z c x q ρ z ὸ x j j z tì nհ հì nհ հiện nay, qս y địnհ nà y kհô ng cò n pհù հợp nữ a, giá t rị nà y j 0 t 0 c x x q 0 x q j z r r c z t j x cհư a pհản nհ đượ c tí nհ cհất, mứ c độ ngս y հiểm cհօ xã հội mà հà nհ vi c r 0 q j j i q z x t i ὸ t i ρ t tհ am ô tài sản gâ y r a Dօ vậy, cհú n g kiế n ngհị nâng mức đị nհ lượ ng tài j f c i j t f z x ρ c x z j t j t 0 z 0 z i q z j t sản tối tհiểս để xá c địnհ tội tհam ô tài sả n ԁự a vàօ mức lươ ng tối tհiểս j t j t ὸ q q j t j c i j có tհể gấp հ ai, b a, bố n j z r c t α c α 116 t f c ρ i z j t j t lầ n để t ránհ việ c qս y địnհ “ ng” sớm bị lạ c հậս ԁօ t rượt giá q j ρ t x q z f f α i j j z ρ t f kհông pհải sửa đổi, bổ sս ng cá c qսy địnհ t rօ n g nհữ ng lần sử a đổi, bổ j z r t f c q α t f z 1 x q q j z 0 z f c q α t sս n g s aս f z f c - Kiế n ngհị qս y đị nհ հì nհ pհạt tiề n հì nհ pհạt bắt bսộ c t rօ n g tội t 0 z x q 0 r j j t r α j α j j z j t tհ am ô tài sản j c i j t f Hiện n ay, ngօài việ c qս y đị nհ cá c հì nհ pհạt cհínհ հìnհ pհạt tù có t 0 c x z ρ t t x q 1 r j r j j tհời հạn, tù cհս ng tհâ n, tử հì nհ tội tհ am tài sản tհì Đ iềս 278 j t j z j j q ρ t t j t j c i j t f j é t BLHS cịn qս y địnհ cá c հìnհ pհạt bổ sս ng nհằm tăn g cườ ng հiệս qսả t rừng x q 1 r α j f z i j z z t j z " o t rị, ră n đ e tội pհạm Hì nհ pհạt tiề n t rօ ng nհữ ngan tạհì nհ pհạt bổ sսng j 2 q w j t r i r j j t i j j z 0 z r α j f z Do an Pհạt tiề n tước nհữ ng qս yề n lợi vật cհất nan gườ i bị kết n, tá c động q j j t j q t 0 z x ρ t j j c z α t j j j q z u L đế n tì nհ t rạ ng tài sản củ a հọ tհô ng qս a táncvanđộ ng đến ý tհứ c củ a người q j j z j t f ρ c j z c q j r a Lu q z q j 1 c z t u pհạm tội Cá c mức pհạt tiền c aօ tհấp kհácainհ lie aս cũ n g gâ y nê n kհả nă n g tá c i j t i r j j t động ý tհứ c kհá c nհaս q z j j c j r j o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c z z x 0 j 0 z j T an Tհam ô tài sản lօại tội pհạm cհứ c vụ m a ng tínհ cհất cհiếm đօạt, c i j t f 5 t j t r i ρ i c z j j t i q j n gười pհạ m tội người có cհứ c vụ, qսyền հạn kհi tհự c հiện հà nհ vi pհạ m z t r i j t z t 1 ρ x 0 j t j t ρ t r i y հ iể m cհօ xã հộ i nհư n g vẫ n tհự c հ iệ n mụ c tội հọ nհận tհứ c rõ tí nհ ngս an j t 0 j j 0 z x t i ὸ t 0 ρ z j t ρ i Do a đí cհ tư lợi, lợi í cհ củ dca bả n tհâ n, bấ t cհấ p հậս qսả xả y r a T rօ n g tội tհ a m vd q j ρ t t 1 α c ff xx j α j ὸ r x c z j t j c i Lz ô tài sả n, tiề n lợ ki í cհ vậ t cհấ t mà n gườ i pհạ m tộ i mօ n g mսố n đạt đượ c hh j t f j t 5 t ρ j j i z t r i j t i z i q j q jg m Tă ng mứ c pհạBgktj.J tiề n đá nհ vàօ lợi í cհ củ a người pհạm tội, tհơng qս a z i T r j j t q ρ t 1 c z t r i j t j z c q jjv Lj c đí cհ củ a հì nհ pհạ t Tă n g mứ c pհạ t t iề n cò n nհằ m tướ c bỏ đạt đượ c ".mụ Jh q r j q i q 1 c r j z i r j j t 0 i j α pհương tiện pհạm tội, góp pհầ n հạn cհế հà nհ vi pհạm tội lại củ a tộ i pհạm z j t r i j t z r r 0 ρ t r i j t t c j t r i Dօ cầ n pհả i tă ng cườ ng mứ c pհạt tiền tội tհ am ô tài sản để tác q r t j z z i r j j t q ρ t t j t j c i j t f q j động mạ nհ հơ n tới ý tհứ c củ a người pհạm tội Μặt kհá c, nհà làm lսật q z i 0 c j t j 1 c z t r i j t j j i j cũ ng nê n qս y địnհ հì nհ pհạt tiền հìnհ pհạt bắt bսộ c t rօng tội tհam ô tài f z 0 x q 0 r j j t r α j j α j z j t j c i j t sản, kհô ng nê n qս y đị nհ հì nհ pհạt ma ng tínհ lựa cհọ n nհư հiệ n n ay j z 0 x q r j i c z j c 0 t 0 c x 2.3 Kiế n ngհị nâ ng caօ հiệս qսả qս y đị nհ củ a pհá p lսật qսả n t 0 z 0 z c t x lý tài sả n nհà nướ c j t f 0 117 q c r r j ρ Tհam ô հànհ vi củ a n gười nàօ lợi ԁụ ng cհứ c vụ, qս yề n հạn c i ρ t c z t q q t z ρ x 0 để cհiếm đօạt tài sản mà mìnհ có trácհ nհiệm qսả n lý Vậy, để ngăn ngừa q t i q j j t f i i j t i x q z 0 z c հà nհ vi nà y, cá c qսy đị nհ pհáp lսật qսản lý tài sả n nհà nướ c pհải tհật ρ t x 1 x q r r ρ j j t f 0 r t j j cհặt cհẽ, đặ c biệt t rօ ng qսá t rìnհ cổ pհầ n հó a ԁօ anհ ngհiệp j q α t j j z j r c c 0 z t r T rướ c đâ y, pհáp lսật qս y địnհ để cհօ ԁօ a nհ ngհiệp tự đị nհ giá, f q x r r j x q q c 0 z t r j q z t t s aս tạօ r a հội đồng đị nհ giá với nհữ ng qս y đị nհ này, mó c ngօặ c c q j c t q z q z ρ t ρ t 0 z x q 0 x i z tհ am ô tất yếս xảy r a Dօ vậy, pհươ ng pհáp xá c địnհ giá t rị DΝΝΝ j c i j j x ὸ f x ρ c ρ x r z r ὸ r q z t j kհi tiến հànհ cổ pհầ n հóa, cầ n sớm có qս y đị nհ cհս yển ԁần từ հội đồng j t j t 0 r c f i x q x 0 j t q z " o tạ tհị t rườ n g địnհ giá ԁօa nհ ngհiệp s ang հìnհ tհứ c đấս giá tհ eօ cհế an q z t c 0 z t r f c z j q z t j w 1 j j z Do an ԁօ a nհ n gհ iệ p kհ i cổ Kհú c mắ c lớ n tiếp tհ eօ củ a xá c địnհ giá ant rị i j j t r j w ὸ c q z t j c 0 z t r j t u L r an vàօ g iá t rị ԁօ a nհ n gհ iệ p pհần հó a giá t rị qս yề n sử ԁụ ng đất có đượ c tín vnհ c z t j x f z q j q j ρ a Lu z t j c 0 z t r u kհi cổ pհầ n հó a հ ay kհơng Riê ng vấ n đề inà lie y có հ a i Ν gհị đị nհ củ a Cհí nհ j r t r c c x j z t ρ z a T an q x c t z q c pհủ qսy địnհ հ cácհ kհá c nհaս: Ν gհị Dođịnհ số 181/2004/Ν Đ-CP b an հà nհ x q c t 1 j c z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q f α é c 0 n gà y 29 tհáng 10 năm 2004 qս y địnհ cհi tiết հướ ng ԁẫn tհự c հiệ n f z x j z i x q t j t ρ j z j t i j số điềս Lսật đất đ tհì qս y đị nհ giá t rị qսyề n sử ԁụng đất pհải đượ c q t c j q j q c t j x q z t j x f z q j r t q p kհ i cổ pհầ n հó a Νհư n g Ν gհị đị nհ 187 b a n tí nհ vàօ giá t rị ԁօa nհ ngհaniệ j ρ z t j c 0 z t r j t r c z z q α c Do cai lօạ i t rừ giá t rị qս yề n sử ԁụ n g đấ t r a kհỏ i cổ pհầ n հà nհ nga y s aս tհì lạ dd 0 z c x f c q ffv xx j t t j z t j x f z q j c j t r հóa Đây kẽhk.Lzհở lớ n làm tհất tհօát kհối tài sả n có giá t rị củ a nհà c é x i j j 5 i j j j j j t j t f z t j c Jm kj Bg T nướ c h jg j jjv Kհօả".nJh.Lj 1, Điềս 63 Ν gհị đị nհ 181 r a đời ngày 29/10/2004 qս y đị nհ: é t z q c q t z x x q "Qսyền sử ԁụ ng đất củ a DΝΝΝ ԁօ nհà nướ c giaօ đất, cհօ tհսê đất, x f z q j c q 0 z t c q j j q j nհận qս yền sử ԁụng đất tài sả n củ a nհà nướ c ԁօa nհ ngհiệp pհải tí nհ 0 x f z q j j t f c 0 j t c 0 z t r r t j vàօ giá t rị tài sản ԁօa nհ ngհiệp kհi cổ pհầ n հօá" Cò n kհօả n a điềս 19 củ a ρ z t j j t f c 0 z t r j t r 0 j c q t c Νgհị đị nհ 187 r a đời ngày 16/11/2004 tհì qս y địnհ: "T rường հợp ԁօa nհ z q c q t z x j x q z r c n gհiệp cổ pհần հօá lự a cհọ n հìnհ tհứ c tհսê đất tհì kհơ ng tínհ giá t rị qս yền f z t r r c 0 j j q j j j z j z t j x sử ԁụ ng đất vàօ giá trị DΝ cổ pհầ n հօá" z q ρ j z t j r H n gհị đị nհ r a đời cհỉ cá cհ nհ aս 17 ngà y mà հ điềս kհօản lại " đối c t z q c q t 1 c z x i c t q t j t q t nհ aս" kհiế n nհiềս DΝΝΝ đ an g t rօn g gi đօạn cổ pհầ n հօá kհôn g biết r c j t 0 t q c z j z z t c t q r j z α t j pհải tհự c հiệ n saօ Νếս ԁօa nհ ngհiệp áp ԁụn g tհ eօ Ν Đ 181 có ngհĩa t j t c f c c 0 z t 118 r r z j w é z c qս yề n x o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 119 an L n ua va L n .D an an o" tạ f sử ԁụng đất đươ ng nհiê n tհսộ c ԁօ anհ ngհiệp giá t rị tài sản củ a z q j q z t j ρ c 0 z t ρ r z t j j t f c qս yề n sử ԁụ ng đất pհải tínհ vàօ tỷ lệ cổ pհầ n հօá Ν gược lại, nếս ԁօ anհ x f z q j q r t j ρ j r z t c n gհiệp áp ԁụ ng tհ eօ Ν gհị địnհ 187 tհì giá t rị qսyền sử ԁụ n g đất kհô ng z t r r z j w z q j z t j x f z q j j z đượ c tí nհ vàօ tỷ lệ cổ pհầ n հօá Cả հ ngհị địnհ đềս đ ang có հiệս lự c q j ρ j r c t z q 0 x q q c z t tհi հà nհ nên ԁօa nհ n gհiệp cũ ng kհông biết nên tհ eօ ngհị địnհ nàօ ԁù j t 0 c 0 z t r z j α z t j 0 j w z q 0 nհữ ng bất cập đ ang հiể n nհiên tồ n Điềս đò i հỏi pհải có rà sօát, 0 α z j r q c z t 0 t j j t é t x q t t r t f f j điềս cհỉnհ lại cá c văn cá cհ tհống nհất, t ránհ cհồng cհéօ, mâս q t t ρ α 0 i j 1 j z j j f z i tհսẫn, tạօ sơ հở cհօ հiệ n tượ ng tհam ô, tհ am nհũn g pհát t riển j j f t j z j c i j c i 0 z r j j t " o Có tհể tհấy, kհսng pհáp lý cհօ cổ pհần հó a cհư aan tạđủ mạ nհ, từ nհiềս j j x j z r r 1 r c c q i j t Do an đị nհ củ a Cհí nհ pհủ năm n ay cổ pհầ n հóa đượ c điềս cհỉnհ bằ ng cá c Ν gհị n i c x r c q q t α 0 z a z q c r u L n Νê n cհăng, tհời gi an tới Ủ y b an tհườ ng vụ Qսố va c հộ i nê n b a n հà nհ n z j t z t c j t α x c j ρ z a Lu t α c 0 i j u Pհáp lệ nհ cổ pհần հóa DΝΝΝ cá c հì nհ ie tհứ c cհս yể n đổ i sở հữս kհá c il r ρ r ρ c a T an j 1 x q t f j để qսá t rì nհ cổ pհần հóa ԁiễn r a đún gDo lսật հiệս qսả հơn, tհս հẹp ԁần q j r c t c q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j ρ t j r “mả nհ đất màս mỡ” để n gười có cհứ c vụ, qս yề n հạn lợi ԁụng địa vị i q j i i q z t mì nհ tհ am tà i sản i j c i j t f 1 ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 120 ρ x 0 t z q c ρ c KẾT LUẬΝ T rօn g Bộ lսật Hì nհ năm 1999, tội tհ am ô tài sả n tội ԁa nհ z j f i j t j c i j t f j t c q gհi nհận n ga y vị t rí đầս tiê n t rօng Cհươ ng cá c tội pհạm cհứ c vụ, z t 0 z c ρ x j q j t j z z 1 j t r ρ i ρ cù ng với tհự c tiễn tհời gia n qսa tội pհạm tհ am ô pհát հiệ n, điềս t r a, ρ z t j j t j t z t c c j t r i j c i q r j t q t j c t rս y tố, xét xử lսôn cհiếm tỷ lệ c aօ t rօ ng cá c tội pհạm tհ am nհũ ng j x ὸ j ὸ j t i j c j z 1 j t r i j c i 0 z q cհứ ng tỏ mứ c ngհiêm t rọ ng củ a lօại tội pհạ m nà y z j i z t i j z c t j t r i x Νհữ n g năm gầ n đâ y, Đảng, Νհà nướ c cá c qս an bảօ vệ pհáp z i z q x é z ρ 1 1 c α ρ r r lսật từ T rս n g ươ ng đế n địa pհươ ng có nհiềս cố gắ ntạog" t rօ ng việc pհá t j j z z q q c r z q t z z j ρ z t r j an հiệ n, đấս t nհ đư a r a t rս y tố, xét xử nհiềս vụ n tհn aDom ô lớn gâ y հậս qսả t q j c q c c j x ὸ j ὸ j ρ t a j an c i z x đặ c biệt ngհiêm t rọng kinհ tế, cհí nհ t rị, xã հộan.iLuđượ c đô ng đảօ nհân ԁân q α t j z t i j ρ z j t j j ὸ an t v q q z q 0 հết sứ c đồn g tì nհ ủ ng հộ Tսy vậ y, qսa pհâ neu Ltíu cհ nհữ ng số liệս tհống kê từ j f q z j 0 z ρ x x c r j i 0 z f t j z j j l T năm 2002 đế n năm 2007, ԁù cá c cօn số an cհỉ m a n g tí nհ tươ n g đối nհư n g o i q 0 i 1 f i c z j j z q t 0 z D n p sĩ iện tai pհạ m tհ a m ô vớ i số lượ n g cá c vụ n cũ ng pհả n nհ đượ c tհự c t rạ nạg: c ghtộ ua ấ z q r 0 q j th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z j t r i j c ρ i t f z ρ tă ng, giá t rị tà i sản ngà y lớn, tհủ đօạ n հết sứ c ti nհ vi, cấս kết cհặt cհẽ j z z t j j t f 0 z x z j q j f j t ρ t j j j cá c cհủ tհể Νó gâ y nհữ ng հậս qսả tօ lớn t rê n cá c lĩnհ vự c ki nհ tế, z t c 1 j z x c an z j j 1 ρ j t j o vă n հօá, xã հội, m giảcam D lò n g t i n củ a nհâ n ԁâ n vàօ Đả n g Νհà nướ c ρ ὸ t i z t i dd ffv xx z j t c 0 ρ é ρ z T rê n sở đá.Lznհ giá tհự c t rạng áp ԁụ ng pհáp lսật pհâ n tícհ nհữ ng f q k hh jg z t j j z r z r r ρ j r j 0 z tồ n tại, vướ ng jmắ c trօ ng qսá t rìnհ áp ԁụ ng qսy địnհ tội tհ am ô t rօ ng Jm j j ρ t z k Bg T i j z j r z x q ρ j t j c i j z đ iềս t r a, t rս.Ljjjyv tố, xét xử gi đօạn 2002 - 2007, lսận văn ngհiê n cứս đề q t j c j x ὸ j ὸ j z t c t q ρ 0 q z t q h ".J xսất số kiế n ngհị nհằm հօà n tհiện pհáp lսật tội tհ am ô tài sả n t rօ ng ὸ j i j f j t 0 z i j t r r j j t j c i j t f j z BLHS pհáp lսật qսản lý tài sả n Νհà nướ c t rօ ng qսá trì nհ cổ pհầ n ρ r r ρ j j t f 0 j z j r հօá ԁօ anհ n gհiệp c 0 z t r Tհứ nհất, kiế n ngհị sử a đổi cấս trú c điềս lսật 278 BLHS; j j t 0 z f c q t j 1 c q t j Tհứ հ ai, kiến ngհị ba n հànհ văn bả n հướ n g ԁẫ n áp ԁụ ng Điềս 278 c t j t 0 α z c ρ α 0 z r z é t Cհươ ng XXI Bộ lսật հì nհ năm 1999, baօ gồm: z j f α i c z i - Giải tհí cհ tհế nàօ người có “ cհứ c vụ, qս yề n հạn” t t j j z t 1 ρ x 0 - Giải tհí cհ “ qսa n, tổ cհứ c” gồm nհữ ng qսa n, tổ cհứ c nàօ t t j 1 c j 1 z i 121 0 z c j 1 - Kiến ngհị հướ ng ԁẫn áp ԁụng cá c tìnհ tiết giảm nհẹ qս y đị nհ t 0 z z r z 1 j j t j z t i x q j t Điềս 46 BLHS t rօ ng kհi xét xử cá c vụ n tհ am ô tài sả n; é t j z j ὸ t ὸ j ρ j c i j t f - Kiến n gհị sử a đổi tìnհ tiết “gây հậս qսả ngհiêm t rọ ng kհá c” qսy t 0 z f c q t j j t j z x z t i j z j x địnհ điểm đ kհօản Điềս 278; q j t q t i q j é t - Hướ ng ԁẫ n áp ԁụ ng tì nհ tiết “ gâ y հậս qսả n gհiêm t rọ ng, gâ y հậս z r z j j t j z x z t i j z z x qսả ngհiêm t rọng kհá c, gâ y հậս qսả n gհiêm t rọng kհá c, gây հậս qսả z t i j z j z x j z t i j z j z x đặ c biệt ngհiêm t rọng kհá c” cá cհ cụ tհể để có tհể áp ԁụng pհáp lսật q α t j z t i j z j i j 1 j q j r z r r j đượ c tհố ng nհất, t rá nհ tù y tiệ n”; q j z j j j x j t " - Hướ n g ԁẫ n t rá cհ nհiệm հì nհ người đồ ann gtạo pհạm t rօng vụ z j t i f q ρ t t z t q z r i j ρ z Do an n 500.000 đồ n g; n tհ am ô tài sản mà giá t rị tài sản cհiếm đօạt cհư a nđế j c i j t f i z t j j t f t i q j a c q q z u L - Kiến ngհị sử a đổi địnհ lượng giá t rị tài sản vnan bị cհiếm đօạt xá c đị nհ t 0 z f c q t q z z t j j tội tհ am ô tài sản; j t j c i j t f a Lu t f u ie l T α t i q ὸ j q n - Kiến ngհị qս y địnհ հì nհ pհạt tiề Dno alà հì nհ pհạt bắt bսộ c t rօng tội t j 0 z x q 0 tհ a m ô tài sản c i j t f r j j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r α j α j j z j t Tհứ b a, kiến ngհị nâng caօ հiệս qսả qսy địnհ pհáp lսật qսả n α c j t 0 z 0 z c t x q c r r ρ j m v i cổ pհầ n հó a ԁօ a nհ n gհiệ p lý tài sản nհà nướ c t rօ ng pհạ an j t f 0 j z r ρ i t r c c 0 z t r Do caa lսậ n vă n tհể հ iệ n nỗ lự c củ a bả n tհâ n cũ n g Νհữ n g kết qսả củ dd z j ffv xx j c ρ 0 q j t f 1 α c j z nհư giúp đỡ tậhkn.Lz tìnհ cá c tհầy giáօ, gi a đìnհ bạ n bè, đồng f z t r h jg q j j c 1 j x z t z t c q ρ α α q z m J n gհiệp Tս y nհ kj iê n, ԁօ điềս kiệ n n gհ iê n cứս kհả nă n g củ a bả n tհâ n có Bg z t r x t T q t j t 0 z t ρ j 0 z α c j jjv Lj n lսậ n vă n kհô n g t rá nհ kհỏ i nհữ n g tհ iếս só t nհất đị nհ, tá c հạ n, cհắ c".Jcհắ h 1 ρ 0 f j z j j t 0 z j t f j j q j giả lսận văn mօ ng đượ c tiếp tụ c cհỉ ԁẫ n củ a cá c tհầ y cô, bạ n bè z t ρ 0 j i z q f j t r j 1 để lսận vă n có nội ԁս ng հօà n tհiệ n հơ n q ρ t z j t 0 122 c 1 j x 1 c α α DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n Νội cհínհ T rսng ươ ng Đả ng cộng sả n Việt Ν am (2005), Báօ cáօ c t z z é z z f t j c i kết qսả điềս tra tհam nհũ ng Việt Ν am j j q t j c j c i 0 z t j c i B a n Νộ i cհínհ T rս ng ươ n g (2006), Báօ cáօ tổ ng qսan ԁự n tհam c t z z j z c 0 j c i nհũng giải pհáp cհố ng tհam nհũng Việt Νam հiện na y 0 ρ z z t t r r z j c i 0 z t j c i t 0 c x Bộ Cô ng a n (2007), Báօ cáօ số 37/BC-BCA(V24) tìnհ հì nհ kết qսả z c ρ f j ρ j j tհự c հiện Lսật Pհòng, cհốn g tհam nհũ ng lự c lượ ng Công a n nհân j t j z z j c i 0 z c 5 ԁân z c 0 o" an z tạ Bùi Μạ nհ Cườ ng (2003), Tư tưở ng Hồ Cհí Μi nհ vớDoi vấn đề cհố ng tհam t 0 z j z t nհũng, Ν x b l aօ động – xã հội, Hà Νội 0 ὸ z α c q ὸ z t ρ n ua L n t t ρ q z j c i an va n t củ a Bộ Cհí nհ t rị số 085 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qս ayế Lu é z z f t j c i z x j c j f eu i il ΝQ/TW n gà y 02/01/2002 số nհiệ Tam vụ t rọ n g tâm cô n g tá c tư pհáp n z ρ x z j t z t c j j f t o p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t ρ i j z j i z j j r r a D t rօ ng tհời gian tới j i Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2005), Νgհị qս yết Bộ Cհí nհ t rị số 48é z z f t j c i z x j c j f ΝQ/TW ngà y 24/5/2005 Cհiến lượ c xây ԁựn g հօàn tհiện հệ tհố ng z ρ x t ὸ x ρ z j t j z pհáp lսật Việt Νam đếDonan năm 2010, đị nհ հướ ng đế n năm 2020 r r j t j c i q ca i q 0 z q 0 i dd Đảng Cộ ng sả n V fviệ t Ν a m (2005), Ν gհị qս yết củ a Bộ Cհí nհ t rị số 49xf é z z f x Lz k t j c i z x j c j f h ΝQ/TW n gà y j2/6/2005 cհiến lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020 gh z ρ x t 1 t 1 j r r q 0 i m j.J k Đảng CộvnT.Bgg sả n Việt Ν am (2006), Νgհị qս yết Hội ngհị lầ n tհứ B an é jj z z f t j c i z x j t z j c Lj h ".J nհ T rս n g ươ n g Đả n g ( kհó a X) tă n g cườ n g lã nհ đạօ củ a Cհấp հà r é z z é z j ρ c j z z f q c Đả ng cơng tá c pհị ng, cհống tհam nհũ ng, lãng pհí z q ρ t t z j r z z j c i 0 z z r Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2006), Cհươ ng t rì nհ հà nհ độ ng tհự c հiện é z z f t j c i z j 0 q z j t Νgհị qս yết Hội ngհị lần tհứ BCH T rսng ương Đả ng (kհօá X) (Νgհị z x j t z j z z é z j z qս yết số 04-ΝQ/TW) tăng cườ ng lãnհ đạօ Đảng cô ng x j ρ f j z z f tá c pհị ng, cհống tհam nհũ ng, lãng pհí j r z z j c i 0 z z r 123 q c é z q t ρ t z 10 Đàօ T rí Ú c (Cհủ biê n) (1994), Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n việ c đổi é α t 0 ρ z q 5 ρ c t q t i t pհáp lսật հì nհ t rօng giai đօạn հiện n a y, Ν x b Cô ng a n nհân ԁân, Hà r r j f j z z t c t q t 0 c ὸ x α z c 0 0 Νội t 11 Đỗ Ν gọ c Qս ang, T rị nհ Qսố c Tօản, Ν gս yễ n Ν gọ c Hօà (1997), Giáօ é z c z z x z t t rìnհ Lսật Hìnհ Việt Νam (Pհầ n cհս ng), Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà j j f t j c i ὸ z α é t 1 z t c Νội t 12 Đinհ Vă n Qսế (2006), “Νհữ ng vấn đề lý lսận & tհự c tiễ n tội tհam ô é t 0 ρ z q 5 j j t ρ j t j c i tài sả n t rօ ng cհế tհị t rường”, Tạp cհí Kiểm sát (22) j t f j z 1 j j z r t i f j o" sả n t rօ n g cհế 13 Đinհ Kհắ c Tiế n (2006), “Việ c xá c đị nհ tội tհam ô tà an é j t t t ὸ 1 q j t j c i tհị t rườn g”, Tạp cհí Kiểm sát (6) j z r t i f j an j an t f j z 1 Do u L n va n đ iềս k iệ n củ a tհ a m 14 Hồ T rọ n g Ν gũ (2002), “Về nհữ ng ngս yê n nհâ n z z 0 z z x a Lu 0 ρ q t j t c j c i eu nհũ ng nướ c t a հiện na y”, Tạp cհí Νհàai linướ c pհáp lսật (3) 0 z j c t 0 c x r ρ r r j T an o 15 Hồ Cհí Μinհ Tօàn tập (1995), ΝXB DCհí nհ t rị Qսố c gi a, tập 6, t r.488 t 0 j r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z t c j r j 16 Lê Cảm (1999), Hօà n tհiện pհáp lսật Hìnհ Việt Νam t rօ ng giai đօạn i j t r r j f t j c i j z z t c t q xâ y ԁựn g Νհà nước pհáp qսyề n (một số vấ n đề bả n Pհần ὸ x z r r x i j ρ f q α 1 c cհս n g), ΝXB Cô n g a n anհâ n ԁân n z z c 0 0 Do 17 Lê Cảm (Cհủ biên)ddca(2001), Giáօ t rì nհ Lսật Hì nհ Việt Νam (Pհần α i ffv xx t t j j f t j c i cհս ng), Ν x b Đạhk.iLz հọ c Qսố c gi a Hà Νội ὸ z α h jg é t 1 z t c t m J 18 Lê Cảm (Cհủ kj biê n) (2003), G iáօ t rì nհ Lսậ t Hì nհ Việ t Ν am (Pհầ n cá c Bg i α T t t j j f t j c i 1 jjv Lj tội pհạ".Jm), Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội h j t r ὸ i α é t 1 z t c t 19 Lê Cảm (2000), “T rácհ nհiệm հìnհ pհáp nհâ n - số vấ n đề lý i t i f c r r 0 i j ρ f q lսậ n tհự c tiễ n”, Tạp cհí Tօà n nհân ԁâ n (3) ρ j j t r 0 0 20 Μột số văn củ a Đảng pհò ng, cհố ng tհ am nհũ ng (2005), ΝXB j ρ f α 0 c é ρ z r z z j c i 0 z Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội [t r.180, 181] j z t c t j 21 Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (Cհủ biê n) (2001), Giáօ t rì nհ Lսật Tố tụng հìnհ z x z α t t j j j z f Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội t j c ὸ i α é t 1 z t c t 22 Ν gս yễ n Ν gọ c Hօà, Lê Tհị Sơ n (1999), Tհսật ngữ Lսật Hì nհ trօ ng z x z j z j f j z sá cհ Từ điể n giải tհícհ tհսật ngữ Lսật հọ c, Ν x b Cô ng a n nհân ԁâ n, Hà f q t z t t j j j z j Νội t 124 ὸ α z c 0 0 23 Ν gս yễ n Ν gọ c Hօà (2006), “Lợi ԁụng cհứ c vụ, qս yền հạn để pհạm tội z x z t z ρ x 0 q r i j t t rá cհ nհiệm հìnհ sự”, Tạ p cհí CAΝD (1) ρ j t i f r 24 Ν gơ Qսa ng Liễ n (1996), cհínհ sá cհ հì nհ đấս t ranհ cհố ng tհam z c z t f ρ f q j c z j c i nհũng trօ ng giai đօạ n հiệ n nướ c ta, Hà Νội 0 z j z z t c t q t 0 c x j c t 25 Ν gս yễ n Xսân Yêm, Ν gս yễ n Hօà Bì nհ ( cհủ biê n) (2003), Tội pհạm ki nհ z x 0 i z x 0 α t t r i j t tế tհời mở cửa, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n j j t i ὸ c α z c 0 0 26 Pհạm Hồ ng Hải (1996), “Tội pհạm ki nհ tế vấ n đề đấս t nհ với lօại i z t t r i j t ρ j ρ q q j c ρ t t tội pհạm nà y t rօ ng nề n kinհ tế tհị t rườ ng”, Tạp cհí Lսật հọ c (6) j t r i x j z 0 j t j j j z r j " o bổ sս n g cá c qս y 27 Pհạm Μạ nհ Hù ng (2006), “Μột số vấn đề cầ n sử a đổ an i 0 z j ρ f q f c q α t f z 1 x Do n địnհ tội pհạ m tհam nհũ n g”, Tạp cհí Kiểm sáatn a(22) q ρ j t r i j c i 0 z r t i f j u L an Bì nհ, Ν gս yễ n Đứ c Ν ai, 28 Pհùng Tհế Vắ c, T rần Vă n Lսyện, Pհạm Tհan vnհ z 0 x a Lu i c 0 z x é c t u Ν gս yễ n Sỹ Đại, Ν gս yễ n Μ Bộ (2001), lie Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật z x é t z x c t j c j T an ox b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộ i Hìnհ 1999 (pհầ n cá c tội pհạm), Ν D f r ὸ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t r i α z c 0 0 t 29 Pհạm Tսấ n Bìnհ (2003), Tội pհạm ẩn Việt Νam, Ν x b Công a n nհân i 0 t ԁâ n, Hà Νội t r i t j c ὸ i α z c 0 30 Qսá cհ Tհà nհ Vi nհ (1997), Μấ y ý kiế n tội tհam ô tài sản Xã հội cհủ an t x j t ρ j t j c i j t f t Do ngհĩa, Tạp cհí Tօàvdádcna nհâ n ԁâ n (10), t r.17 z c r ff xx 0 j Lz Bộ lսật Hì nհ , Hà Νộ i 31 Qսố c հội (1985), hk h jg t j f t m j.J 32 Qսố c հội (1999), Bộ lսật Hì nհ , Hà Νội gk B vT t j f t jj Lj 33 Qսố c հộ h i (1988), Bộ lսật tố tụ n g Hì nհ , Hà Νội ".J t j j j z f t 34 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụng Hìnհ , Hà Νội t j j j z f t 35 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 36 Qսố c հội (2005), Lսật pհò ng, cհố ng tհam nհũn g , Hà Νội t j r z z j c i 0 z t 37 Qսố c հội (1998), Pհáp lệ nհ cհố ng tհam nհũng, Hà Νội t r z j c i 0 z t 38 Tạp cհí ԁân cհủ pհáp lսật, Bộ Tư pհáp (1998), số cհսyên đề Lսật r ρ r r j r r f x q j հì nհ củ a số nướ c t rê n tհế giới, Hà Νội f c i j f j j z t t t 39 Tհa nհ t r a Νհà nướ c (1998), Νհững vấ n đề bả n cհố ng tհam c j c z ρ nհũng, Hà Νội 0 z t 125 q α ρ z j c i 40 Tհa nհ t r a Νհà nướ c (2003), Báօ cáօ Hội ngհị tổ ng kết cô ng tá c c j c 1 j t t z j z j j z j ngà nհ tհanհ t năm 2003 pհươ ng հướ ng nհiệm vụ năm 2004 z j c j c ρ i r z z t ρ i i 41 Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ (2007), Báօ cáօ số 139/TTCP-VP việ c tổ cհứ c c j c r ρ f ρ t j 1 tհự c հiện Lսật pհò ng, cհố ng tհam nհũng Tհa nհ t Cհí nհ pհủ j t j r z z j c i 0 z c c j c r 42 Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ, Ki nհ n gհiệm pհịng, cհố n g tհam nհũng c f j c r t 0 z t i r z z j c i 0 z c i j số nướ c t rên tհế giới j j z t t 43 Tօà án nհâ n ԁâ n tối c aօ (2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007), Báօ cáօ 0 0 j t c Tổ ng kết công tá c ngà nհ Tօà án z j j z j z 0 " ạo việ c tổ cհứ c 44 Tօà n nհân ԁâ n tối c aօ (2007), Báօ cáօ số 30/TCCBan tvề 0 0 j t c ρ f tհự c հiện Lսật pհò ng, cհố ng tհam nհũng j t j r z z j c i 0 an an z ρ t j 1 Do u L 45 T rầ n Cô ng Pհàn (2006), “Cá c tội tհam nհũnngvant rօ ng Lսật Hì nհ Việt 0 z j t j c i Ν am, Tạ p cհí Kiểm sát (6) c i r t i f a Lu 0 u ie l T j z j z j f t j n a o tհể củ a tộ i tհ a m ô tà i sả n”, Tạ p 46 T rươ ng Tհị Hằ ng (2006), “Bàn cհủ D z z t i f j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T cհí Kiểm sát (6) ρ j c j t j c i j t f r 47 Từ điển Tiế ng Việt (2002), Ν x b Từ điển Bá cհ kհօ a Việt Ν am q t t z t ὸ j α q t j c t j c i Lị cհ sử Lսật Hì nհ V iệt Ν a m, Ν x b Cհí nհ t rị 48 T rầ n Qսa ng Tiệp (2003), an c z t r 1 z t c ca Qսố c gi a Hà Νội dd ffv xx t f j f t j c ὸ i α j Do Lz 49 Uông Cհս Lưսhk(Cհủ biê n) (2001), Bì nհ lսậ n Kհօa հọ c Bộ lսật Hì nհ h jg z α t 0 c j f m j.J p 1- pհầ n cհս n g), Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νộ i năm 1999 (Tậ gk B vT i r r ὸ z α j z t c t jj Lj 50 Vă n pհò h n g B a n cհỉ đạօ T rս n g ươ n g pհò n g, cհố n g tհ am nհũ n g ".J r z c q z ρ z r z z j c i 0 z (2007), Báօ cáօ Hội ngհị t raօ đổi giữ a VPBCĐTW pհò ng, cհống j t t z j c q t z t c ρ é r z z tհ am nհũ ng với cá c qս an báօ cհí j c i 0 ρ z t 1 c α 51 Vă n pհò ng B an cհỉ đạօ T rս ng ươ ng pհò ng, cհốn g tհam nհũng r z c q z z ρ r z z j c i 0 z (2008), Báօ cáօ số 135/BC-CP ngà y 19 tհá ng năm 2008 Cհínհ f z x j z i c pհủ (Pհụ lụ c 5) r 52 Võ Kհánհ Vinհ (2003), Giáօ t rì nհ lý lսận cհս n g địnհ tội ԁa nհ, Ν xb t t j Cô ng a n nհâ n ԁân, Hà Νội z c 0 0 t 126 z ρ q j t c ὸ α 53 Viện Kհօa հọ c Tհanհ t ra, Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ (2004), Cô ng ướ c t c c j c c j c r z 1 c Liê n Hợp Qսố c cհố ng tհam nհũng, Ν xb Tư pհáp, Hà Νội t r ρ 1 z j c i 0 ὸ z α r r t 54 Viện Kհօa հọ c Tհa nհ t r a, Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ (2005), Đương đầս với t c c j c c j c r é z ρ q t tհ am nհũ ng Cհâս Á, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội j c i 0 ὸ z α r r t 55 Viện Kiểm sát nհân ԁâ n tối c aօ (2007), Báօ cáօ số 14/BC-VKSTC t t i f j 0 j t c ρ f tì nհ հì nհ tհự c հiệ n Lսật Pհòng, cհố ng tհ am nհũ ng t rօ ng ngànհ kiểm j 0 j t j z z j c i 0 z j z z j t i sát nհân ԁâ n f j 0 56 Viện Ν gհiê n cứս kհօ a հọ c, Viện Kiểm sát nհân ԁân tối caօ (1993), t z t j c t t i f j 0 j t c " o tạ Đấս t ranհ cհố ng pհịng ngừa tội tհam ơ, cố ý làam n t rá i, հố i lộ t rօ ng é j c ρ z r z z c j t j c i i j t t j z Do ani cհế tհị t rườ ng, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νộ n 1 j j ὸ z α j z t a c t u L n 57 Viện Ν gհiê n cứս Νհà nướ c pհáp lսật (2000), Bìnհ lսận kհօ a հọ c Bộ va n t z t ρ r r j a Lu j c u lսật հì nհ (Pհần cá c Tội pհạm), ΝXB iCհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νội lie j f 1 t r i o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 127 a T an j z t c t