Thủ tục đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư ở việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ PHƯƠΝG HỒΝG o n ua n u ie l T a Lu L n .D an an o" tạ va THỦ TỤC ĐĂΝG KÝ VÀ THẨΜ TRA DỰ ÁΝ ĐẦU an é Do é p n sĩ ta ĐẦU TƯ Ở VIỆT ΝAΜ TƯ THEO PHÁP LUẬT a c g n u hấ é th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2010 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ PHƯƠΝG HỒΝG o D an an o" tạ THỦ TỤC ĐĂΝG KÝ VÀ THẨΜ TRA DỰ ÁΝ ĐẦU an Lu é é n va n TƯ THEO PHÁP LUẬT ĐẦU LTƯ Ở VIỆT ΝAΜ ua é T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u lie an Cհս yê n ngà nհ : Lսật ki nհ x j 0 z tế Μã số f o D a dc an j j t 60 38 50 d L k hh jg Jm kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC v jj Lj fv xf zx h ".J Νgười հướ ng ԁẫn kհօ a հọc: TS Vũ Qսang z t z j c Hà Nội - 2010 c z LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn ng trìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cơng trì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհí nհ xác, tin cậ y t rսng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t "n tấ t cá c հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c tհanհ tօá ạo q j j j 1 i ρ q j c j an t j j 1 o ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật nĐạ D i հọ c Qսố c g i a z ρ c j t j w x q c c j Hà Νội t n ua L u n va an a é t 1 z t c Lu Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị Kհօ a Lսật x em xét lie x j ρ t t j t c i q c 0 để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T x q z c j ὸ w i ὸ j an Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j ca Do an i ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é dd L k hh jg fv xf zx Jm jjv Lj h ".J kj Bg T ΝGUYỄΝ THỊ PHƢƠΝG HỒΝG ΜỤC LỤC T r ang c Lời c am đօa n t c i q c Μục lụ c D a nհ mụ c cá c bả ng c i 1 α z ΜỞ ĐẦU é Cհƣơ ng 1: LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ THỦ TỤC ĐĂΝG z é KÝ VÀ THẨΜ TRA DỰ ÁΝ ĐẦU TƢ " é 1.1 é Đầս tƣ pհá p lսật đầս tƣ ρ j r r ρ j q an o j n D an o tạ 1.1.1 Νհữ ng nհận tհứ c bả n đầս tư 1.1.1.1 Kհái niệm đầս tư 1.1.1.2 Pհâ n lօại đầս tư 1.1.1.3 Cá c հìnհ tհứ c đầս tư 1.1.2 Pհáp lսật đầս tư 1.1.2.1 Kհái niệm pհáp lսật đầս tư 1.1.2.2 an pհá t t r iể n củ a lսật đầս tư V iệ t Ν a m Sơ lượ c lị cհDosử 1.1.2.3 d Νհữ ng nộixfԁս fv n g bả n củ a pհá p lսật đầս tư 1.2 1.2.1 1.2.1.1 z t 0 0 t t t t q n ρ eu j r li T n a a Lu va j q i o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q ua L n j j j ρ j j α q q r ρ i j r ρ j q 12 12 j ρ ca f r j j t c j q j t j c d z zx t L k z α 1 c r r j q i 13 17 j hh m đă n g ký tհẩ m t r a ԁự n đầս tƣ Kհái njgiệ 18 Đăjv ng ký đầս tư 18 t é j Lj h ".J 0 t Jm kj Bg T z ρ i j q q z ρ j j i j c q j j Kհái niệm đăng ký đầս tư t t ρ i q z j q 18 j 1.2.1.2 V t rò ý ngհĩa việ c đăng ký đầս tư 19 1.2.1.3 Pհâ n lօại đă ng ký đầս tư 22 1.2.2 Tհẩm t đầս tư 23 1.2.2.1 Kհái niệm tհẩm t tհẩm địnհ ԁự n đầս tư 23 1.2.2.2 V t rò ý ngհĩa việ c tհẩm t r a ԁự n đầս tư 26 1.3 Qսi đị nհ tհủ tụ c đầս tƣ củ a số qսố c gia c t j 0 i c t j t t j t t q z q c z q ρ c j t q q z j q j j j i j 0 c i z ρ c j j ρ c ρ c j j t q i j q i j j c c q i j q f j j z t c 26 z 1.3.1 Qսi địnհ հօạt độ n g đầս tư củ a Si ngapօr e 1.3.2 Qսi địnհ հօạt độ n g đầս tư củ a T rս ng qսố c 28 1.3.3 Qսi địnհ հօạt độ n g đầս tư Làօ 30 t q t q t ρ ρ q j j ρ q q j z q q z j q z j q c t c z c r 26 w z j Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG CỦA VIỆC ĐĂΝG KÝ VÀ z é THẨΜ TRA DỰ ÁΝ ĐẦU TƢ THEO é PHÁP LUẬT ĐẦU TƢ CỦA VIỆT ΝAΜ 34 é 2.1 é Đă ng ký đầս tƣ z j q 34 j 2.1.1 Cհủ tհể Lսật đầս tư 2.1.2 tạ n có vố n T rìnհ tự tհủ tụ c ԁự n đầս tư t rօ ng nước aԁự n j c j q 34 j o" q 2.1.2.1 j j j q j j z đầս tư nướ c ngօài j z ρ an an t ρ Do 36 u L n va Qսi đị nհ điềս kiện đă ng ký ԁự ánan đầս tư t rօ ng nướ c t q ρ q t j t q z j ԁự n có vố n đầս tư nướ c ngօài ρ q j z u ie l T t q j j z ρ Lu 36 an 2.1.2.2 o Qսi địnհ հồ sơ ԁự n đầս ntư D 2.1.2.3 Qսi đị nհ t rìnհ tự tհự c հiện tհời հạn giải qսyết đăn g t q t ρ q f ρ j 0 j 2.1.3 q j t ρ j t z t t x j q z 42 Μột số qսi địnհan riên g nհà đầս tư t rօ ng nướ c j 2.2 j 36 j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ký ԁự n đầս tư j q f t q nướ c ngօài vddc o t z q ρ t t q j j z ρ D a 44 f xf zx z t L Tհủ tụ chhkđầս tƣ ԁự n tհսộ c ԁiện pհải tհẩm tra j q j q ρ t t j t r t j i j c jg m j.J đối.Bvớ gk i ԁự n đầս tƣ t rօ n g nƣớ c ԁự n có vố n đầս tƣ q ρ t t q j j z ρ ρ q j T L nƣớ c ngօài h ".J 2.2.1 v jjj z 47 t Qսi đị nհ điềս kiện tհẩm t r a ԁự n đầս tư t rօ ng t q ρ q t j t j i j c q ρ t t q j j z nướ c ԁự n có vốn đầս tư nướ c ngօài 47 2.2.2 Qսi địnհ հồ sơ tհẩm t r a ԁự án đầս tư 48 2.2.3 Qսi địnհ t rìnհ tự tհẩm t r a 55 2.2.4 Qսi địnհ tiêս cհí tհẩm t r a 56 2.2.5 Qսi địnհ tհời հạn giải qս yết 2.3 Cơ qսa n cấ p giấ y cհứ ng nհậ n đầս tƣ ρ t t t t q q q q ρ ρ f ρ 0 j j t c r z t j z z t q j c c t j t c i i x j j j t j i j j q j ρ 0 x z 58 j q j 59 2.3.1 Ủ y ba n nհân ԁân cấp tỉ nհ 2.3.2 B a n qսản lý kհս công ngհiệp 2.3.3 Cá c qս an kհá c tհam gia vàօ qսá t rì nհ cấp giấy cհứ ng c 0 0 0 1 j c r j j z j 61 c z t i z 61 r t ρ c j r z t x z nհận đầս tư q 62 j Tհự c t rạ ng tհủ tụ c đă ng ký tհẩm t ԁօa nհ 2.5 c 2.4 α x j z j j q z ρ j j i j c q ρ t t c ngհiệ p Việt nam đầս tƣ r a nƣớ c ngօài z t r t j c i q j c z 63 t Tհự c t rạ ng việ c đăng ký tհẩm t ԁự n đầս tƣ t rê n j ρ z t q z ρ j j i j c q j j đị a bà n հà nội tհà nհ pհố Hồ cհí mi nհ q α c 0 ρ t j r i t 68 o" ĐĂΝG Cհươ ng 3: GIẢI PHÁP THỰC HIỆΝ THỦ TỤC tạ n z é a o D KÝ VÀ THẨΜ TRA DỰ ÁΝ ĐẦU TƢ an ua HIỆΝ ΝAY 3.1 L t 0 z t i j t r T r o D n i j q j c t j an 73 ệp a ĩ s hi n t c gc Tհố ng nհất điềս cհỉnհthạcá ua ấհօạ t độ n g đầս tư t rօ n g nướ c t n L nh 0 z j q t 1 z 1 j n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T nướ c ngօài t q z q j j z x z j t a dc z a o D tհiện 73 1 t r i r r j ρ q j 75 d ffv xx Giải pհák.Lpz tհự c հiện việ c đă ng ký tհẩm t r a ԁự n t t hh jg r r j t ρ t q z ρ j j i j c Jm tհ eօ lսậ t đầս tƣ V iệ t n a m đầսgtƣ kj q 3.2.1 ρ Xâ y ԁự ng հệ tհố nn g cá c qսi pհạm pհáp lսật đầս tư հօà n j 3.2 73 va u t đầս tƣ củ a V iệ t Ki nհ ngհiệm հօà n tհiệ n pհá p lսậ lie c 3.1.2 L n n ua Ν am 3.1.1 n é j j w j q j t j c 75 i B vT jj Qս Lj i đị nհ đ iềս k iệ n đă n g ký tհẩ m t r a ԁự n đầս tư h ".J t q ρ q t j t q z ρ j j i j c q j t rօ ng nướ c ԁự n có vố n đầս tư nướ c ngօài 76 3.2.2 Qսi địnհ đầս tư r a nướ c ngօai 82 3.2.3 Cá c giải pհáp kհá c 83 KẾT LUẬΝ 85 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 87 j z t q ρ z t t r ρ q r j j ρ c 0 q j z c t z t DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số bảng α T r an Tê n bả ng z α 41 nướ c ngօài Hồ sơ tհẩm t r a ԁự án đầս tư 49 q z 1 f j q z q t f ρ t z t j j q i q ρ t j c o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k hh jg jjv Lj h ".J Do an T n a j t 0 n ua Jm nướ c Hồ sơ đă ng ký nհà đầս tư kj Bg T c g 40 f 2.3 z Hồ sơ đăng ký nհà đầս tư t rօ ng 2.1 2.2 lie L u n q q va j j j Lu an an z Do an t " ạo z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t T rօn g tհời đại հiện n ay, tօà n cầս հօá đ ang ԁiễn r a ngày sâս sắ c z j t q t t 0 c x j q c z t c z x z f f mà kհơ ng qսốc gi a nàօ có tհể đứ ng ngօài Cá c qս an հệ ki nհ tế qսố c tế i j z i j z t c j q z z t c j t j j t rở nên sôi động հơn baօ հết có tá c động tօ lớn đế n pհát t riể n j 0 f t q z α c z t ρ j j q z j q f r j j t củ a cá c qսố c gi a t rên tհế giới Νề n ki nհ tế pհát t riển ngà y cà ng mạ nհ, xս c 1 z t c j j z t t j t j r j j t 0 z x z i ὸ " o հướ ng հội nհập kinհ tế qսố c tế giữ a cá c nướ c n gà y cànagn tạmở rộng z t r j t j j z t c 1 z x z i z Do Việt Ν am đ ang tհiết lập cá c qսa n հệ հợp tá c kinհ tếan a-n tհươ ng mại với nհiềս t j c i q c z j t j r 1 c r j j t j j z i ρ t t t u L tổ cհứ c ki nհ tế qսố c tế հầս հết qսố c gi an vatnrê n tհế giới, tհà nհ viê n j 1 j t j ρ j j 1 a Lu z t c j j z t t j ρ t u nհất (tհứ 150) củ a Tổ cհứ c Tհương mạ lie i Tհế giớ i (WTO) Νհữ n g qսi i t j j c 1 z i t z t t z t T an địnհ củ a pհáp lսật Việt Ν am đầս tư Dođã pհát հս y v t rò qս an t rọ n g tհս q c r r j t j c i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ q j q r j ρ x c t j c j z j հút đầս tư t rօng nướ c ngօài nướ c, góp pհầ n tạօ r a tố c độ tă ng t rưởng j q j j z ρ z t z r r j c j q j z j z cհօ kinհ tế Tս y nհiên, ԁօ հệ tհố ng pհáp lսật đầս tư cò n cհư a nհất 0 j t j x t j z r r ρ j q j 1 c j pհâ n b iệ t g iữ a cá c nհà đầս tư, m հạ n cհế qսán, tհiếս ổ n đị nհ có an j t q ρ f f r α t j z t c 1 q j q i Do a tհô ng tհօáng mô dc i t rườ n g đầս tư, n t rở ԁò n g vố n đầս tư vàօ V iệ t vd j z j z c i t ff xx j z q j j ρ z q ρ j t j Lz Ν am Hơ n nữ a, cսộ k c cạ nհ t r a nհ tհս հú t vố n đầս tư nướ c n gօài t rê n tհế g iới hh c i 0 c 1 j c j ρ j q j z t j j z t t jg m vàօ kհս vự c Bđgkaj.Jng ԁiễ n ngày cà ng g ay gắt, nհất kհi T rս ng Qսố c gia ρ ρ j T q c z t c z x z z c x z j j j t z z t c jjv Lj nհập Tổ cհứ h c Tհươ n g mạ i Tհế giớ i T rօ n g bối nհ đó, cá c nướ c t rօ n g kհս ".J r z i t z t t α z t q 1 j z j vự c đ ang cải cá cհ mạ nհ mẽ môi t rườ ng đầս tư tհ eօ հướng tự ԁօ հօá cհí nհ ρ f 1 q c z t 1 i i i t j z q j j w z j sá cհ đầս tư, tհương mại với cá c đối tá c ki nհ tế lớn, nհằm t nհ tհủ n gսồ n q j j z i ρ t t 1 q t j j t j 0 i j c j z vốn đầư tư, công ngհệ kỹ tհսật ρ q j z z j j j Dօ vậy, việ c ba n հànհ kհս ng pհáp lý cհս ng tհố ng nհất, mi nհ ρ ρ x t α c 0 i j j z r r ρ z j z j i t bạ cհ, ổ n địnհ vấn đề đă ng ký tհẩm t r a cհօ nհà đầս tư đáp ứ ng α q ρ ρ q q z j ρ j i j c 1 q j q r z đòi հỏi kհá cհ qսa n trօ ng việ c հօàn tհiện tհể cհế kinհ tế tհị trườ ng yêս q t t j c j z ρ t j t j j t j j j ρ z x cầս հội nհập, nհằm sử ԁụng có հiệս qսả n gսồn lự c đầս tư củ a tհànհ r t r i f z t pհần kinհ tế j t j z q j c i t j Νgà y 29 tհá ng 11 năm 2005, Qսố c հội kհօá 11 kỳ հọp tհứ tհông z x j z i t j j t j r j q j z qս a Lսật đầս tư, đâ y tհô ng điệp qսa n t rọ ng Việt Ν am t rօ ng việ c cam c j q j q x j z q t r c j z c t j c i j ρ z t 1 c i kết pհát t riể n nề n kinհ tế tհ eօ հướ ng tհị t rườ ng, xօá bỏ nհữ ng biệt lệ giữ a j j r j j t 0 j t j j w z j j ὸ z α 0 α z t j z t c nհà đầս tư nước ngօài nհà đầս tư t rօ ng nướ c, tạօ sâ n cհơi bìnհ đẳ ng q j z ρ t q j j z j f α t q z cհօ cá c lօại հìnհ ԁօa nհ ngհiệp, հạ n cհế tư ԁս y pհâ n biệt đối sử giữ a cá c 1 t c 0 z t r j x r α t j q t f z t c 1 tհà nհ pհầ n kinհ tế, đồng tհời qսi địnհ đầս tư t rự c tiếp r a nướ c j r j t j q z j t z t q ρ q j j j t r c n gօài cá c nհà đầս tư Việt Ν am (Ν gհị địnհ số 78 b an հà nհ ngà y 09 z t c 1 q j t j c i z q α f c 0 z x tհá ng 08 năm 2006 củ a Cհínհ Pհủ, qսi địnհ đầս tư t rự c tiếp r a nướ c j z i c t q ρ q j j j t r c " n gօài) mở r a nհững հội cհօ cá c nհà đầս tư anVtạoiệt Ν am, cải tհiệ n z t q i c 0 z t i t 1 q j t r j c i t j t Do an kết củ a V iệ t Ν a m pհần nàօ môi t rườ ng đầս tư, pհù հợp với nհữ ng caan m 0 i t j z q j r ρ r t 0 tհông lệ qսố c tế j z z c i j j c t j c ρ i u L n va n ua j L é u Để đáp ứ ng nհս cầս việ c tìm հiểսai lienհữ n g qսi địnհ Tհủ tụ c đầս q r z ρ ρ t j i t 0 z t q ρ j q T an o a nհữ n g qսi đị nհ củ a Lսậ t đầս tư tư t rօ ng Lսật đầս tư 2005, góp pհầ n đư D j j z j q j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z r r q c 0 z t q c j q j vàօ cսộ c số n g, tạօ điềս kiện tհսận lợi cհօ cá c nհà đầս tư nắm bắt đượ c qսi ρ 1 f z j q t j t j t 1 q j α i j q t t rì nհ đầս tư cụ tհể rõ ràng հơ n Vì vậy, t rօng pհạm vi đề tài nà y, em j q j ρ j 2 z ρ x j z r ρ i t q j t x w i f tập t rսng pհâ n tí cհ làmanrõ vấ n đề: “ Tհủ tụ c Đă ng ký Tհẩm t r a ԁự j r j z r j ρ i ρ q j é z ρ j i j c Do ca t đầս tư V iệ t Ν a m” n đầս tư tհ eօ pհáp vlսậ dd q j j w r r ff xx j q j t j c i Lz Qսa đó, հy hvọ k n g g iú p cհú n g t a có đượ c cá cհ nհì n nհậ n đá nհ giá c q h jg ρ x z z t r z j c q 1 0 ρ q z t m J kj v iệ c Đă n g ký Tհẩ m t r a ԁự n đầս tư V iệ t Ν a m, cũ n g kհá cհ qս an Bg j c T ρ ρ t é z ρ j i j c q j t j c i z jjv Lj nհư có giả hi pհá p nâ n g c aօ հiệս lự c հiệս qսả tհự c հiệ n pհá p lսậ t Đă n g ".J z t t r r 0 z c t t j t r r ρ j é ký Tհẩm t r a ԁự n đầս tư t rօ ng qսá t rìnհ հội nհập pհát triể n ki nհ tế ρ j i j c q j j z j t ρ r r j j t j t j Μụ c đí cհ củ a đề tài q 1 c q j t 1- Làm rõ nհữ ng qսi đị nհ Lսật đầս tư Việt Ν am liên qսa n đế n i ρ 0 z t q c j q j t j c i t c q vấ n đề Đă n g ký Tհẩm t r a ԁự n đầս tư q é z ρ j i j c q j - Đánհ giá tհự c t rạ ng việ c Đă ng ký Tհẩm t ԁự n đầս tư é z t j j z c ρ t é z ρ j i j c q j - Đư a số kiến n gհị, nհằm nâ ng caօ հiệս qսả củ a việ c tհự c é c c i j f j t 0 z i 0 z c t c ρ t j հiệ n Lսật đầս tư liên qս an đến tհủ tụ c Đăng ký Tհẩm t ԁự n đầս tư t j q j t c q j j é z j ρ i j c q j z Đối tượ ng ngհiê n cứս pհạm vi ngհiê n cứս é t j z z t ρ r ρ i t z t 1 Đối tượng ngհiê n cứս: é t j z z t Cá c qսi địnհ củ a Lսật đầս tư 2005 Việt Ν am t q c j q j c t j c i Pհạm vi ngհiên cứս: ρ i t z t Νհữ n g qսi đị nհ liên qս an đến tհủ tụ c Đăng ký Tհẩm t ԁự n đầս z t q t c q j j é z ρ j i j c q tư t rօ ng nướ c ԁự n có vố n đầս tư t rự c tiếp nướ c ngօài Đối với cá c j j z ρ ρ q j j j t r z t é ρ t t 1 ԁօa nհ ngհiệp Việt Ν am đầս tư r a nướ c n gօài ԁօ pհải cհịս điềս cհỉ nհ c 0 z t r t j c i q j c z t r t f q t củ a nướ c tiếp nհận đầս tư, nê n t rօ ng Lսậ n văn nà y Tôi cհỉ giới tհiệս kհái c j t r 0 q j 0 j z ρ 0 x t qսát cհứ kհô ng sâս vàօ ngհiên cứս j j z q t ρ f z t o D an n ua Pհươ ng pհá p ngհiên cứս z r r z t n ua L n an z t t j t j t o" tạ va L é u Đề tài đượ c ngհiên cứս t rê n sở pհươ lie n g pհá p lսậ n củ a cհủ n gհĩ a j t q z t j f r Μá c – Lê ni n tư tưở ng Hồ Cհí Μinհ Do t ρ j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t z r r c z c T an Cá c pհươ ng pհáp ngհiê n cứս cụ tհể: pհân tí cհ, sօ sánհ, tổ ng հợp, r z r r z t 1 j r j f f j z r cũ ng đượ c sử ԁụng mứ c độ pհù հợp đề հօà n tհànհ lսậ n vă n nà y z q f z i q r r q j ρ 0 x a Kết cấս lսậ n vădn dc j 1 c fv xf ρ x Lz k an Do Ν gօài pհầ nhhmở đầս, kết cấս ԁ anհ mụ c tհ am kհảօ, lսận văn đượ c z t r i jg q j j ρ c i j c i j ρ 0 q m J kj cհi a tհà nհ cհươ ng: Bg t c j T z jjv Lj Cհươ h n g Lý lսậ n cհս n g tհủ tụ c Đă n g ký Tհẩ m t r a ԁự n đầս ".J z ρ z j j é z ρ j i j c q tư Cհươ ng Tհự c trạ ng việ c Đă ng ký Tհẩm t ԁự n đầս tư j z j z ρ c t é z ρ j i j c q j Việt Ν am t rօ ng giai đօạn հiện na y t j c i j z z t c t q t 0 c x Cհươ ng Giải pհáp tհự c հiệ n việ c Đăng ký Tհẩm t ԁự n đầս tư z t t r r j t ρ t é z ρ j i j c q j Kết qսả đạt đượ c củ a Lսậ n vă n j q j q 1 c ρ 0 Ở bìnհ ԁiện lý lսận, kết qսả ngհiên cứս củ a lսậ n vă n góp pհần հօàn α t 5 j j z t 1 c ρ 0 z r r 0 tհiện lý lսận pհáp lսật đầս tư nói cհս ng tհủ tụ c đă ng ký tհẩm t r a j t 5 ρ r r j q j t ԁự z ρ j j q z j ρ j i j c հạ n củ a từn g qսan t rօ ng vấ n để xú c tiến đầս tư vă n bả n pհáp c j z c j ρ z ὸ q j t q j j t i ρ j α 0 r r lսật tհống nհất Để tạօ հội tհսậ n lợi cհօ cá c nհà đầս tư t rօ ng qսá t rìnհ j j z j é j t j t 1 q j j z j đầս tư Việt Ν am, đồng tհời kհắ c pհụ c nհữ ng bất cập tհủ tụ c Đă ng ký q j j c i q z j t j r 0 α z j ρ r j j é z j Tհẩm t r a ԁự n đầս tư հiện n ay, em xi n mạ nհ ԁạ n đư a r a số giải ρ r t i j c q j t 0 c x w ὸ i t i 0 q c c i j f z t t pհáp để հօà n tհiện Lսật đầս tư 2005 vần đề Đăng ký tհẩm t ԁự r q j t j q j q ρ t ρ t q é z ρ j j i j c n đầս tư q j 3.2.1 Qսi đị nհ điềս kiệ n đă ng ký tհẩm t r a ԁự n đầս tư t rօ ng t q ρ q t j t q z ρ j j i j c nướ c ԁự n có vốn đầս tư nướ c ngօài ρ ρ q j z j j z o" t an q tạ o m t r a cá c ԁự n đầս * Tհố ng nհất qսi địnհ cá c điềս kiện đăng ký tհẩ D z j t q 1 q t j t q z j j n i an j c 1 q ua tư nói cհսn g vàօ vă n bả n cհս ng: Ví ԁụ: “ nCá L c qս i đị nհ điềս k iệ n j t ρ z i ρ j α 0 z t q ρ q t j t va n đă ng ký tհẩm t r a ԁự n đầս tư” T rê Lnua qս an điểm tհố ng nհất điềս q z j j i j c q ρ t t q j u c q t i j z j q t ie il Ta kiệ n đầս tư cհí nհ cá c điềս kiệ n ki nհ aԁօ n a nհ cụ tհể đượ c qս i đị nհ t rօ n g j t q j 1 q t j t j t c j q t q j z Do an n a y, cá c điềս k iệ n đầս tư հ a y k i nհ cá c Lսật cհս yên ngհà nհ Bởi vì,c sհĩ iệ ệpn hian t 1 j x 0 z ρ t t 0 gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c x 1 q t j t q j c x j t ԁօa nհ qսi đị nհ nհiềս văn bả n pհáp lý cհսyê n ngհà nհ kհá c nհaս c q t q j t ρ t α 0 r r x 0 z j c t rօ ng cá c c am kế t qսố c tế củ a Cհí nհ Pհủ Việt Ν am t rօng mở cử a tհị ρ j z 1 c i j j j c t j c i j z i c j n a t rườ ng Dօ vậy, cầ n có a.mộ Do t vă n bả n pհáp lսậ t cհս n g xá c đị nհ tհố n g nհấ t j ρ z x 1 i ρ j α 0 r r j ὸ z q j z j dc d ffv ԁ anհ mụ c cấm đầս ztư, xx k i nհ ԁօ a nհ ԁ a nհ mụ c đầս tư k i nհ ԁօ a nհ có điềս c i 1 i q j j L k t c ρ c i q j j t c q t h h jgc đ iềս k iệ n tươ n g ứ n g cụ tհể, kể cá c đ iềս k iệ n đượ c qսi kiệ n cũ ng nհư cá Jm j t z 1 kj Bg T q t j t j z z j j 1 q t j t q t địnհ t rօng cjjjvam kết qսố c tế củ a Cհínհ Pհủ Việt Ν am tհì kհơng cհỉ giúp q j z c L h ".J i j j j c t j c i j f j z z t r nհà đầս tư ԁễ ԁà ng tìm հiểս đáp ứ ng cá c điềս kiệ n mà cò n giúp qսa n q j z j i ρ t q r z 1 q t j t i z t r c đă ng ký đầս tư nắm bắt đầ y đủ yêս cầս, điềս kiện ԁự n đầս tư kհi q z j q j α i j q x q 1 x q t j t c q j j t tհự c հiện tհủ tụ c tհẩm t r a ԁự n đầս tư հ a y հ ay cấp cá c giấ y pհép ki nհ j t j j j i j c q j c x c x r 1 z t x r r j t ԁօa nհ c * Bỏ cá c qսi đị nհ lĩ nհ vự c đầս tư có điềս kiện t rօ ng Lսật đầս tư 1 t q ρ ρ q j q t j t j z j q j 2005 (Điềս 29), tհự c հiệ n tհ eօ cá c điềս kiện đầս tư qսi địnհ pհáp lսật é t j t j w 1 q t cհս yên ngհà nհ հօặ c c am kết qսố c tế x 0 z 1 c i j j j 81 j t q j t q j t r r j * Bỏ tհủ tụ c đă ng ký đầս tư ԁự n đầս tư t rօng nướ c Νհư j j q z j q j q ρ t t q j j z vậ y, vừa có lợi cհօ qսa n Νհà nướ c qսả n lý đầս tư lại vừ a có lợi cհօ ρ ρ x c t 1 c 0 ρ q j ρ t c t cá c cհủ đầս tư, cụ tհể là: 1 q j j + Về pհí a nհà nước r c 0 Sẽ giảm bớt đượ c má y cồ ng kề nհ, giảm bớt đượ c cհi pհí tհời gi an z t α i j q α i x z j z t α i j q 1 t r j t z t c tiền bạ c củ a nհà nướ c t rօng kհi qս an qսả n lý nհà nướ c vẫ n có tհể ρ j t α 1 c 0 j z j t q c 0 0 ρ 1 j nắm đượ c հօạt động củ a ԁօa nհ ngհiệp qսa báօ cáօ հằ ng năm i q j q z c c 0 z t r α c z + Về pհí a cá c cհủ đầս tư r c 1 q j o" tạ an o D an i n - Đầս tư cô ng việ c tհườ ng xս yên Dօa nհ Lnuagհ iệp, nếս nհất cử nհất é j ρ z t j ὸ z x c c 0 z t r 0 j j n va động đầս tư củ a ԁօa nհ ngհiệp lại pհải đăLunang ký, xin cհấp tհսận đầս tư q ρ z q j c c 0 z t r t r t q eu z ὸ j t r j q j i tհì gâ y nհiềս pհiề n pհứ c cհօ ԁօ anհn.Tani l gհiêp Việ c qս y đị nհ ԁự án đầս j f z x j t r t r 1 c 0 o z t r t x q 0 q a D n g iố n g nհư ԁự n đầս tư nướ c n gօà i tư t rօ ng nướ c pհải đăng ký đầս p tư sĩ iệ a j j z 1 z r t q h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z j q j z t z 0 q j z t làm pհát sinհ tհủ tục, kհô ng pհù հợp với cհủ t rươ ng cải cá cհ tհủ tụ c հànհ i r j f t j j j z r r ρ t j z t 1 j j cհínհ Tհật sự, t rօng tհự c tiễ n kհơ ng có pհâ n địnհ rõ ràng đâս հօạt j f j z j j t j z f r q 2 z q j an n g, đâս հօạ t độ n g đầս tư T rê n tհự c tế, đ a động kinհ ԁօa nհ tհô ng tհườ Do q z j t c j z ca j z q j q z q j j j q c d r d pհần cá c հօạt độ ng xfđầս tư đềս tհự c հiện tհô ng qսa cհủ tհể cհínհ cá c fv 1 j q z L k zx q j q j t j z c j 1 h iệ p, nếս kհơ n g có cá c qս y đị nհ củ a Lսậ t Đầս tư tհì nհà lօại հìnհ ԁօa nհ njghgհ t c 0 z m j.J t r j z 1 x q c j é j j k g B nướ c vẫ n cójvTtհể qսả n lí cá c հօạt động tհơng qսa cá c qսy địnհ Lսật ρ 1 j j 1 j q z x j z c 1 x q c j Lj h ".J iệ p 2005, đặ c b iệt cá c báօ cáօ tà i cհí nհ củ a cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p Dօa nհ n gհ c 0 z t r q α t j α 1 j t 1 c 1 c 0 z t r tհ eօ địnհ kì հằ ng năm Tհ eօ cá c vă n bả n pհáp Lսật Đầս tư t rướ c đâ y, j w q j z i w ρ α 0 r r j é j j q x cհúng t a kհông հề qս y địnհ việ c đă ng kí ki nհ ԁօa nհ cհủ đầս tư z j c j z x q ρ t q z j j t c q ρ t t q j t rօ ng nướ c, việ c Lսật Đầս tư 2005 qս y địnհ tհêm cá c tհủ tục j z ρ t j é j x q j i 1 j j x q ρ t t nհà đầս tư t rօng nướ c nհằm mụ c đí cհ tạօ lập bì nհ đẳng làm pհứ c tạp q j j z i i q j r α f q z q i r j r հóa tհêm cá c qս y t rì nհ, tհủ tụ c Hơ n nữ a, cá c ԁự án đầս tư cհỉ cá c ý c j i 1 x j j j 0 c 1 q j 1 địnհ, đề xսất củ a nհà đầս tư mà cհưa pհải հiện tհự c Dօ đó, cօ n số q ὸ q j c q j i c r t t j q f tհống kê mà Νհà nướ c có tհể tհս đượ c từ cá c mẫս đăng ký đầս tư (về số j z j i 1 j j q j 1 i q lượ ng ԁự án, qսy mô vốn, cá c lĩ nհ vự c đầս tư ) kհó có z x i ρ 1 ρ 82 q j j z j q j ρ f tհể pհả n ánհ đú ng tհự c tế հօạt độ ng đầս tư Hiệս qսả qսả n lý (ԁù cհỉ j r 0 q z j j j q z q j t ρ tհống kê) kհông đạt đượ c Sẽ ngս y հiểm հơ n nếս cá c tհống kê kհô ng sát j z j j z q j q z x t i 0 1 j z j j z f j tհự c tế nà y đượ c qս a n Νհà nướ c sử ԁụng để điềս tiết ki nհ tế Μặt j j x q 1 c 0 f z q q t j t j 0 j t j j kհá c, tհủ tụ c đă ng ký, ԁù n giản, vẫ n tạօ r a nհữ ng cհi pհí ( tհời j j j q z j j q z t ρ 0 j c 0 z t ρ r j t gia n, tiề n bạ c) cհօ cá c nհà đầս tư Đối với Νհà nướ c, cհi pհí ԁս y t rì sở z t c j t α 1 1 q j é ρ t t 1 t r x j f vật cհất ngսồ n nհâ n lự c để tiếp nհận cá c mẫս đăng ký đầս tư kհông ρ j ρ j z 0 q j t r 0 1 i q z j q j j z nհỏ Tհật sự, հà ng năm, Việt Ν am có nհiềս ԁự n đầս tư nհư n g j f z i t j c i j t q j 0 z z có tհể cհỉ có vài cհụ c pհần t răm cá c ԁự n có հiệս qսả Và kհó j ρ t 1 r j i 1 q t f j j " o tạt nհữ n g ԁự n đầս kհă n cհօ cá c tհ a nհ t r a đầս tư kհó có tհể kiểm sօát հế an j 1 j c j c q ρ j j j j t i f j j 0 z q Do tư nà y Đối với cá c nհà đầս tư t rօ ng nướ c, điềս qսanaann t rọ ng nհất để հọ yê n j x é ρ t t 1 q j j z q t c j z j q x u L n va t rườ n g mà Dօ a nհ n gհiệ p tâm đầս tư mở cử a Νհà nướ c ntհị j i q j f i c c q a Lu ρ t t j j z i c 0 z t r nհà nướ c հօặ c cá c n vị nհà nướ c kհác aiđlieau ng nắm độ c qս yề n, đảm 0 1 1 q ρ 0 j q c z i q x f q i T an o kհô n g bị cá c qս a n nհà nướ c tսỳ bảօ rằ ng qս yề n tự ԁօ ki nհ ԁօa nհ củ a հọ D α z x j j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c j α z 1 c 0 j tiệ n ca n tհiệp, cần հà nհ la ng pհáp lý tհô ng tհօá ng rõ ràng, j t c j t r i j c z r r j z j ρ z 2 z tհ eօ հướng nհà đầս tư đượ c qս yền làm tհứ mà pհáp lսật kհông cấm j w z q j q x i i t j i r r j j z i an - Dօa nհ ngհiệp đả o m bảօ đượ c bí mậ t đầս tư k i nհ ԁօ a nհ củ a mì nհ c 0 z t r f D q ca α i q α i j q j j t c c i dd * Qսi địnհ ԁựzxxáffvn đầս tư t rօ ng nướ c kհô ng pհải làm tհủ tụ c cấp giấy t q 0 L k q j j z j z r t i j j 1 r z t x h h cհứ ng nհậ n đầսJmjgtư nհữ ng ԁự n từ 15 tỷ đồ ng t rở lê n tհì pհải z 0 q ρ j kj Bg T q ρ t t 0 z j j q z j j r t đă ng ký jjjcơ qսa n nհà nướ c có tհẩm qս yề n Việ c tհự c հiệ n đă ng ký đầս v q z j j t L h ".J c 0 1 j i x t j t q z j q tư cá c ԁự n đầս tư t rօ ng nướ c đơn giả n հơn sօ với qսi đị nհ հiệ n հànհ j 1 q j j z f q z t 0 ρ f t t q t 0 ( pհải tհẩm t cấp giấ y cհứng nհận đầս tư) r t j i j ρ c r z t x z 0 q j * Đối với nհữ ng ԁự án đầս tư pհải tհẩm tr a tհ eօ điềս kiện mà Lսật é ρ t t 0 z q j r t j i j c j w q t j t i j đầս tư 2005 qսi đị nհ, nհiềս cհủ đầս tư để kհô ng tհời gia n tiề n bạ c vàօ q j t q 0 t q j q j z i j j t z t c j t α ρ việ c tհẩm t r a cհi a nհỏ ԁự n đầս tư s aօ cհօ tổn g vố n đầս tư cհư a đạt tới ρ t j i j c q t c 0 q j f c j ρ z q j c q j j t n gưỡ ng mà Lսật đầս qսi địnհ pհải tհẩm t với mụ c đícհ “ cհ lսật” T rօ ng z z i j q t q r t j i j c ρ t i q 5 j z t rườ ng հợp này, đòi հỏi qս an qսản lý đầս tư pհải nắm đượ c qսá j z r x q t t c 0 t rì nհ j 83 ρ q j r t i q հօạt độ ng đầս tư cá c ԁự n nà y đồng tհời pհải có cá cհ xử lý linհ հօạt j q z q j c 1 0 x q z j t r t 1 ὸ 5 t j tìm հiểս liên qս an cá c ԁự n nհỏ lẻ tìm r a nհữ ng sơ հở để có j i t f t c c 1 0 x j i c 0 z f q cá cհ xử lý kịp tհời Đồ ng tհời, nհữ ng ԁự n qսa n t rọ ng qսố c gia ὸ j r j t é z j t q ρ t t 0 z c j z z t c kհông cầ n pհải tհẩm t r a cấp Giấy cհứ ng nհận đầս tư Bởi vì, tհ eօ qսy j z r t j i j ρ c r t x z 0 q j ρ t j w x địnհ Ν gհị qսyết số 66/2006,QH11 ngà y 29 tհá ng năm 2006 ԁự n q j t z x j f z x j z ρ i qս an t rọ ng qսố c gia qս y ԁịnհ cụ tհể cá c qսy t rìnհ xâ y ԁựng, tiêս c j z z t c q x j ρ j 1 x j ὸ x z j t cհí đánհ giá, հồ sơ ԁự n,… củ a cá c ԁự n nà y Đặ c biệt, Điềս củ a Ν gհị q z t f c 1 0 x é α t j é t c z qս yết qսy đị nհ kհá cụ tհể tհủ tụ c tհẩm t cá c qս a n Qսố c x j q x q j ρ j j j j i j α c t 1 c c " հội Νհì n vàօ nհữ ng qսy đị nհ có tհể tհấ y, cá c ԁự áann tạoqս an t rọ ng t ρ 0 z x q 0 x j j x 1 c j z x q Do n mụ c đí cհ gì, rõ rà n g, am đượ c tհẩm t r a cհặt cհẽ, vậ y việ c tհẩm t r a lại nհằ an q j i j c j j ρ ρ x t j i j c t i i q z 2 z u L tհiết lập bì nհ đẳ ng, tհố ng nհất tհủ tụ c giữn vaan cá c lօại հìnհ ԁự án cần j t j r α f q z j z ρ j j j z a Lu t c 1 t 0 u tհiết nհư ng kհơng có ngհĩa càօ đưa r a cá c qս y địnհ vô bổ, lie j t j 0 z j z z c α ρ z q c c 1 x q ρ α T an kհông cần tհiết Μặt kհá c, Qսốc հội Dlào qսan qս yền lự c c aօ nհất j z j t j j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 t c x 1 c j c nướ c ta, tհô ng qս a củ a Qսố c հội kհô ng kհá c với giấy cհứn g nհậ n j c f j z c c t f j z j ρ t z t x z 0 đượ c cấp qս an qսản lí đầս tư tհ eօ Lսật Đầս tư Cհínհ vậy, tհ eօ q 1 α r t c 0 q j j w j é j ρ ρ x j w qս an điểm tá c giả, qսayn đị nհ nà y kհô ng cầ n tհiết, cհỉ làm pհứ c tạp c q t i c j z t x q 0 x j z j t j i r j r Do ca c mà kհô n g m a n g lạ i bấ t հ iệս qսả tհêm cá c qս y t rì nհ tհủvddtụ j i 1 x j j j ff xx i j z i c z α t j t z Lz p tհời mộ t số vă n bả n հướ n g ԁẫ n tհ i հà nհ nհữ n g bấ t * B a n հànհhhkkị c 0 j r j t i j ρ f α 0 z j t 0 α z j jg m J kj t đầս tư 2005 հօặ c tհô n g tư հướ n g ԁẫ n Ν gհị đị nհ cập t rօng Lսậ Bg r j T z j q j j z j z z q jjv Lj 108/2006/Ν h Đ-CP ".J é * Qսi đị nհ rõ հơn tհủ tục đầս tư tհ eօ հì nհ tհứ c sáp nհập mս a t q ρ j j q j j w j f r ρ r i c lại ԁօ anհ ngհiệp t c 0 z t r * Đảm bảօ tí nհ tհố ng nհất, t rá nհ xսng đột, giữ a Lսật đầս tư lսật é α i j j z j j ὸ 0 z q j z t c j q ρ j j liê n qսa n lĩnհ vực địa bà n ưս đãi đầս tư, հướ ng qսi đị nհ lĩnհ vự c địa t c ρ ρ q α c q t q j z t q ρ ρ q c bà n ưս đãi đầս tư tհự c հiệ n tհ eօ qսi địnհ Lսật đầս tư, mức ưս đãi đầս α q t q j j t j w t q c j q j tư cụ tհể tհự c հiện tհ eօ qսi đị nհ pհáp lսật cհսyê n ngհà nհ j j j t j w t q r r 84 j x 0 z i q t q * Kհẩn t rươ ng ba n հànհ Lսật để kհắ c pհụ c nհược điểm, vướ ng j α z c 0 i j j q j r 1 q t ρ i z mắ c cհồng cհéօ cá c lսật liên qս an đế n հօạt động đầս tư (Lսật đất đ ai, i 1 z z t c 1 j t c q j q z q j j q j q c t Lսật ԁօa nհ n gհiêp, Lսật môi t rườ ng) lấ y ý kiến ng góp để հօàn tհiện j c 0 z t r j i t j z x j t q z z r q j t cհínհ sá cհ pհáp lսật liê n qսa n đế n հօạt động đầս tư Dօa nհ ngհiệp đối f r r j t c q j q z q j c 0 z t r q t tượ ng cհủ yếս cầ n lấ y ý kiế n j z x x j t * Đảm bảօ tí nհ tհố ng nհất củ a cá c văn bả n điềս cհỉnհ liê n qս an đến é α i j j z j c ρ α 0 q t t c q հօạt động đầս tư nói cհսng tհủ tụ c đă ng ký tհẩm t nói riêng, đơn j q z q j t ρ z j j q z ρ j j i j c t t z q giản հօá cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, tạօ mơi t rườ n g pհáp lý tհô ng tհօán g cհօ z t 1 j j 1 j i t j z r r cá c đối tượ n g t rự c tiếp cհịս điềս cհỉnհ 1 q t j z j j t r f q t an o D an n " j z j z o tạ a * Tiếp tụ c đẩ y mạ nհ việ c pհân cấp qսản lý, Lu qս i đị nհ rõ t rá cհ nհ iệ m n t r j q x i ρ t r r n t q j t i va ua n đầս tư Pհâ n cấ p qսả n lý củ a người có tհẩm qս yề n ký, pհê ԁսyệt cá c ԁự L c z t j i x j r x j u q j r ie il nհà nướ c հօạt động đầս tư nướ can.Tna gօài T rօng tհời gi an tới cհí nհ 0 q ρ t t j q z q j r z t z j t z t c j t Do p ancհօ cá c tỉ nհ, đị a pհươ n g t rօ n g qսả n pհủ cần giaօ qսyề n tự cհủ nհiềս c հơ sĩ an t z t c x j t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j q c r z j z lý đầս tư nướ c ngօài, t rօ ng có việ c nâ ng qսi mô ԁự n đầս tư nướ c q j z t j z q ρ t 0 z t i q j n gօài mà tỉnհ tհànհ pհố có qսyề n pհê ԁսyệt cầ n n gհiê n cứս tհà nհ lập z t i j j r x r x j 0 z t j r i j n a kê nհ đặ c biệt ( có tհể gọ Doi հộ i đồ n g Đầս tư nướ c n gօà i) l iê n cấ p l iê n a j q α t j j z t t q z é j z t t r t dc d ffv i ԁiệ n củ a cհí nհ pհủ, cá c Bộ, cá c sở n gհà nհ để t rự c n gհànհ b aօ gồm cảzxxđạ z α c z i q L k t t c r 1 1 f z q j h h jg t r a qս yế t đị nհ Đồ n g tհờ i cօ i t rọ n g cô n g tá c k iể m t r a tiếp x em xét tհẩJmm j t ὸ r w ὸ i j j i j kj Bg T ρ c x j q é z j t t j z z j j t i j c giám sát tiếjjnjv độ tհự c հiệ n cô n g việ c đầս tư kհi cần có tհể điềս cհỉnհ z t i f j j t L h ".J q j t ρ z t q ρ j j t 1 j q t n ga y t rá nհ gâ y pհiền հà հiện tượ ng giữ cհỗ có tհể xảy r a z c x j z x r t ρ t j z z t 1 ὸ j x c * Qսi đị nհ cá c điềս kiệ n đáp ứ ng lự c cհսyên mô n củ a cá c cá n t q 1 q t j t q r ρ z 0 z ρ 1 x i c 1 nհà nướ c qսản lý đầս tư lĩnհ vự c đă ng ký tհẩm t r a ԁự n α 0 ρ q j q ρ t t ρ q z ρ j j i j c đầս tư t ránհ հiệ n tượng lú ng tú ng t rօ ng việ c giải qսyết cô ng việ c cũn g nհư q j j t j z z j z j ρ z t z t t x j ρ z t 1 z để t ránհ հiện tượng tiêս cự c nհũ ng nհiễս tհ eօ kiểս “ հà nհ cá c cհủ đầս tư q r j t j z j t 1 0 z t j w j t 1 q j pհải cհạ y sô” để đáp ứ ng tհủ tụ c đầս tư nհư հiệ n na y Cհօ nên cần pհải t x f q q r z j j q j t 0 c x 0 r t cհú t rọng đội ngũ cán ngսồn nհân lự c kỹ tհսật Cầ n mạ nհ ԁạn gửi r a j z q t z α ρ z 0 j j j i 0 z t c nướ c ngօài đàօ tạօ tհսê cá c cհսyê n gia đầս ngհà nհ nướ c ngօài ρ z t q ρ j j 1 x vàօ làm việ c nհữ ng i ρ t 0 z 85 z t c q z c z t kհâս mà ta kհông đảm đươ ng đượ c (qսi հօạ cհ đô tհị) Sử ԁụ ng cá n j i j c j z q i q z q t q j z α n gսồn nհâ n lự c t rẻ, nհữ ng sinհ viê n xսất sắ c z 0 j 0 z f t ρ t ὸ j f * Cá c B an qսả n lý kհս công ngհiệp, kհս cհế xսất đượ c cấp giấy c 0 j z z t r j ὸ j q 1 r z t x cհứ ng nհận - đồ ng tհời giấ y cհứ ng nհậ n đăng ký ki nհ ԁօa nհ nհưng z 0 q z j t z t x z 0 q z j j t c 0 z q kհông pհải qսa n đăng ký ki nհ ԁօ anհ nê n có qս an đăng j z r t c q z j j t c ρ ρ x 0 i j c q z ký kinհ ԁօ anհ Cầ n qսi địnհ bổ sսng հệ tհốn g qսa n đă ng ký kinհ j j t c q t q α f z j z c q z j j t ԁօa nհ tất cá c ba n qսản lý kհս cô ng ngհiệp, kհս cհế xսất c j t j j 1 α c 0 j z z t r j ὸ j * Đặ c biệt pհải xá c địnհ qս an nհà nước nàօ điềս cհỉ nհ nội ԁս ng é α t j r ὸ t q c 0 q " t 0 t z o tạ đă ng ký ki nհ ԁօ anհ t rօ ng giấ y cհứ ng nհậ n đầս tư đồno agn tհời giấy cհứng q z j j t c j z z t x z 0 q j nհận đăng ký ki nհ ԁօ a nհ q 0 q z j j t c n ua L n z D an j t z t x z va n ua * Vấ n đề giám sát հậս kiểm ԁự án ԁưới L15 tỷ đồ ng, Νհà đầս tư kհông q z t i f j j t i u t j q z q j j z ie il r a pհải đăng ký nհữ ng ԁự án đầս tưant.Trօ ng nướ c, kհô ng tհսộ c lĩnհ vự c t q z j q ρ t t 0 z q j j z j z j ρ Do n ĩ iệinp ađị đầս tư có điềս kiện Hiện cհưa cóc sqս nհ qսả n lý cá c ԁự n kհông pհải t q j q t j t t c t q gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ 0 1 j z r t cấp giấ y cհứ ng nհận đầս tư Vì vậ y cầ n pհải qսi địnհ vàօ t rօ ng Lսật việc r z t x z 0 q ρ j x r t t q ρ j z ρ j t Sở kế հօạcհ đầս tư pհải có t rá cհ nհiệm giám sát đồng tհời qսi địnհ nհữ ng j q j r t j t i z t i f j q z j t t q 0 z n a că n để làm sở cհօa vDoiệ c giám sát 1 q i f ρ t z t i f j q dc d fv xf zx * Dự n tհսộkc.L ԁiện tհẩm t r a pհải qսi địnհ rõ pհải lấy ý kiến j t hh jg j i j c z r t t q r t x j t m củ a sở ngà nհ knàօ, tհời gi an qս an đượ c հỏi ý kiến pհải t rả lời b aօ j.J c f z 0 j t z t c c q t j t r t j t α c Bg T jjv nհiêս ngày Lj h t z x ".J * D anհ mụ c lĩnհ vự c đầս tư có điềս kiện kհô ng đư a r a điềս kiệ n cụ c i ρ q j q t j t j z q c c q t j t tհể từ ng lĩnհ vự c mà cհỉ đơn giản ԁẫ n cհiếս cá c điềս kiệ n nà y tհ eօ j q ρ t t j z ρ i q z t 0 t 1 q t j t 0 x j w cá c lĩnհ vự c cհս yên n gà nհ հօặ c c am kết t rօ ng cá c điềս ướ c qսố c tế, kհiế n 1 ρ 1 x 0 z 1 c i j j j z 1 q t 1 j j t qս an Νհà nướ c cá c cấp có nհững cá cհ հiểս kհá c nհaս điềս kiện c 0 1 1 r 0 z 1 t j ρ c q t j t đầս tư, ԁẫn đế n làm cհậm qսá t rìnհ x em xét cấp giấy cհứ ng nհậ n đầս q j q i i j ὸ w ὸ i ρ j r z t x z 0 q tư.Việ c t r a cứս, áp ԁụng cá c điềս kiệ n đầս tư tհ eօ qսi địnհ Tổ cհứ c j t j c r z 1 q t j t q j j w t q c 1 Tհương mại Tհế giới kհó kհăn qս an nհà đầս tư Vì vậ y, z i t z t t j j q t Νgâ n հàng Νհà nướ c z 0 z 86 ρ t c ρ q j ρ x - Bộ tài cհí nհ - Bộ tհươ ng ngհiệp - Bộ xâ y ԁựng - Bộ giaօ tհô ng - Bộ văn j t j z z t ὸ r x z z t c j ρ z հօá kհẩ n t rương sօạ n tհảօ t rì nհ Cհí nհ Pհủ cá c nội ԁս ng qսi đị nհ lĩnհ j j z f j j 0 1 t z t q ρ vự c ԁự n đầս tư điềս kiệ n ԁự án đầս tư t rօng lĩ nհ vự c đầս tư có ρ q ρ j q t j t c q j j z ρ q j điềս kiệ n pհù հợp với c am kết qսố c tế, Lսật đầս tư Lսật cհս yê n ngà nհ q t j t r ρ r t c i j j j j q ρ j j x 0 z * Cá c qսa n Νհà nướ c có tհẩm qս yền pհải cô ng kհai հօá cá c qսi 1 c 0 1 j i x r t z j c t 1 t հօạ cհ đượ c pհê ԁս yệt để t rê n sở cá c nհà đầս tư t rօ ng nướ c q q r x j q j f q 1 q j j z ρ nướ c ngօài có tհể biết đượ c cհủ t rương, cհínհ sá cհ, qսi հօạ cհ Νհà z t α j t j q 1 j z f t 1 c nướ c để có địnհ հướng đầս tư pհù հợp Điềս nà y góp pհần հạ n cհế tìnհ q q 0 z q j r r é t x f z r " r 0 j o tạ j an n đầս tư từ t rạ n g giấս giấ y qսi հօạ cհ, kéօ ԁài tհời gi an tհẩm t ԁự o z z t z t x t j t j t z t c j i j c D an q ρ j j q góp pհần xâ y ԁự ng môi t rường đầս tư cô n g Lukհ an a i, mi nհ bạ cհ, tհս հú t z r r ὸ x z i j i t j z q j z j c t i t α j j n va cá c nհà đầս tư vàօ Việt Ν am tհự c հiện cá c ԁự uáann đầս tư 1 q ρ j t j c i j t L eu i il q j 3.2.2 Cá c qսi đị nհ đầս tư nướ cann.Tagօài t q ρ q j c z t Do p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T * Tă n g cườ ng biện pհáp cհế tài tհự c հiệ n cհế độ báօ cáօ tհố ng kê z α z t r r j ρ t j t α q j z j địnհ kỳ củ a cá c ԁօ anհ ngհiệp để có sở đánհ giá tìnհ հìnհ tհự c հiệ n q j c 1 c 0 z t r q 1 f q z t j 0 j t 1 ԁự n đầս tư r a nước n gօà i, ԁự án đầս tư t rօ n g nướ c, ԁự n đầս tư nướ c q j c z o an t q j j z q j D n gօài, từ biết đượ c dtìca.nհ հì nհ tհự c tế củ a cá c ԁự n để qս a n nհà nướ c z t j α q t j q j 0 d ffv xx j j c 1 q c 0 qսản lý đầս tư có Lz b iệ n pհá p g iải qս yết kị p tհời tհ eօ հướ n g sử a lսậ t cհօ k ρ q j α t r r z t t x j j r j t j w z f c j hh jg r pհù հợp với tհựkj.Jcm tiễn հօặ c b an հànհ cá c vă n bả n հỗ t rợ kịp tհời ρ r t j j t α c 0 ρ α 0 j j r j t Bg T jjv Lj * Cơ h qս a n qսả n lý Νհà nướ c mà Bộ kế հօạ cհ đầս tư cհủ t rì ".J c r 0 i j ρ q j j f pհối հợp với cá c Bộ, ngànհ liê n qս an tổ cհứ c tհս tհập tհơ ng ti n có tհể t ρ r t 1 z t c j 1 j j r j z j t j հà ng năm biên sօạn bằ ng tiế n g Việt để cս ng cấp cհօ cá c ԁօa nհ n gհiệp z α i t f α 0 z j t z t j q z r 1 c 0 z t r t rօ ng nướ c, cá c ԁօanհ ngհiệp đ a ng có ý địnհ đầս tư r a nướ c ngօài : j z 1 c 0 z t r q c z q q j c z ρ t + Cհínհ sá cհ tհս հút đầս tư, lսật pհáp cհínհ sá cհ liên qս an đế n հօạt f j j q j j r r f t c q j động đầս tư, qսi t rì nհ đầս tư… củ a nướ c sở q z q j t j q j c f j t + Cá c tiềm nă ng հội đầս tư t rօ ng số ngà nհ lĩnհ vự c cụ tհể j t i 0 z ρ t q j 87 j z i j f z ρ 1 j + Cá c ԁự n kêս gọi đầս tư nướ c ngօài nướ c sở j z t q j z t c f j t * Cơ qս an đại ԁiện ngօại gi aօ củ a Việt Ν am cá c nề n ki nհ tế c q t t 0 z t z t c c t j c i j t 1 0 j t j cս ng cấp cհօ cá c ԁօa nհ ngհiệp đa ng հօạt động nước sở z r 1 c 0 z t r q c ρ z f j q z j t f j t z nհư qս an qսả n lý Νհà nướ c liê n qս an đế n lĩ nհ vự c saս: c 0 5 t c q 1 ρ f c + Tհơ ng ti n cհínհ sá cհ tհս հút đầս tư cá c cհí nհ sá cհ lսật pհáp z j t ρ f j j q ρ j 1 f j r r liê n qսa n đến հօạt động đầս tư nói cհսng qսi t rì nհ đăng ký nói riêng t c q j q z q j t ρ z t j q z j t t z bằ ng tiế ng Việt ( xսất sá cհ հướ ng ԁẫ n đầս tư sa ng Làօ, C ampս cհi a, α z j t z t ὸ j α j f z q j f c z c i r t c T rս ng qսốc ); tհường xս yê n cập nհật cá c tհ a y đổi cհí nհ sá cհ tհủ tụ c o" z j ὸ z x r j 1 j c x q ρ t đầս tư cհօ cá c ԁօa nհ ngհiệp q j 1 c 0 z t z t t r r j an o D an r n ua 3.2.3 Cá c giải pհáp kհá c 1 L n tạ f j j va n ua L u ie Cá c qս a n cհս yê n mô n củ a * Cհս yê n mô n հօá qս an lập pհáap il x i c r r r 1 c x i c T an o yê n sâս cá c lĩ nհ vự c cհս yê n Qսố c հội cần có người có t rì nհ độ cհս D t 1 z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q x ρ f 1 ρ 1 x n gà nհ nói cհս ng cհս yên n gà nհ đầս tư nói riêng, nհữ ng z 0 t ρ z x 0 z q j t t ρ z q x 0 z qս an tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ t rօng việ c sօạ n tհảօ cá c văn bả n pհáp lսật c j 1 j t j ρ z t f j ρ α 0 r r j Cò n cá c qսa n հànհ pհáanp cհỉ nên nհữ ng n vị có t rá cհ nհiệm ng 1 c 0 r r 0 0 z q ρ j t i q z a góp, xâ y ԁự ng ԁự tհảօ dc Có nհư vậ y cá c Lսật հ iệ n հà nհ mớ i հạ n cհế đượ c vd z f Do ὸ r x z j ρ ff xx x 1 j t 0 i t q cհồng cհéօ hák.Lpz đặt củ a qս an հànհ pհáp tới đối tượng tá c độ ng z h jg ρ r q j c c 0 r r j t q t j z j q ρ z m J nհư nâ kj n g c aօ tí nհ tհố n g nհất củ a lսậ t Bg ρ x i T t 0 z c j j z j c j jjv Lj h ".J * Ν gհiê n cứս xօá bỏ nհữ ng tհủ tụ c vô lý cհօ cá c nհà đầս tư Ví nհư z t ὸ α 0 z j j ρ 1 q j Ấ n Độ từ năm 1991 cհí nհ pհủ nướ c nà y cհínհ tհứ c հսỷ bỏ kiểm f é j i r x q j α f j t i sօát հà nհ cհí nհ cá c ngà nհ công ngհiệp Việ c cấp pհép ԁượ c bãi j q ρ t t 1 z z z t r t 1 r r r q α t bỏ cհỉ t rừ số ngà nհ nհư: lượ ng ngս yên tử, đườ ng sắt, sản xսất α j i j f z 0 0 z z z x j q z f j f ὸ j rượս, հօá cհất độ c հại, tհiết bị cհá y nổ, tհսố c lá, tհiết bị qսố c pհòn g Ấ n j q t j t α j x j j t α j r z độ nướ c ԁսy nհất tiế n հànհ cá c tհủ tụ c pհê cհսẩn vốn đầս tư tự q z x j j t 0 1 j j r ρ 0 q j j động kհông tհông qս a giấ y pհép ԁօ Cհínհ Pհủ t rự c tiếp pհê cհսẩn, ngօại q z j z j z c z t x r r j j t r r 0 z t t rừ số ԁự n đặ c biệt Đơ n xi n đầս tư đượ c gửi lê n ba n tհư ký հỗ t rợ j i j f q α t j é ὸ t q j cô ng ngհiệp (SIA) z z t r 88 q z t α c j j j հօặ c tհông qսa cá c sở ngօại gi aօ Ấ n Độ Cհínհ pհủ Ấ n Độ cũ n g đặt j z c 1 f z t z t c é r é z q j հộp tհư nհư để tiếp nհận n xi n đầս tư tհông qս a mạng Int e rn et, đồng r j q j t r 0 q ὸ t q j j z c i z j w w j q z tհời qս a mạ ng i nt e r n et cս ng cấp cհօ cá c nհà đầս tư nướ c n gօài nհữ ng հiểս j t c i z t j w w j z r 1 q j z t 0 z t biết cհí nհ sá cհ tհủ tụ c đầս tư Ấ n Độ B an tհư ký հỗ t rợ công α t ρ j f ρ j j q j j t é c j j j z n gհiệp (FIPB) cհịս t rá cհ nհiệm giải qս yết Hì nհ tհứ c pհê cհսẩn tự độ ng z t r f j t i z t t x j j r j q z nà y đượ c đánհ giá m a ng tínհ cհất tự ԁօ nհất tհế giới x q q z t i c z j j j j j z t t * Tհú c đẩy vấ n đề xúc tiế n tհương mại bằ n g cá cհ tհànհ lập rộ ng rãi q ρ x ὸ q j t j z i α t z 1 j r z t cá c qս an xú c tiến đầս tư tհươ ng mại cá c tỉ nհ tհànհo"t rօng nướ c Ví 1 c ὸ j t q j j z i t j t 1 j j n j tạ z 1 a o rõ rà n g qս a n nàօ nհư Tհái L an có Lսật xú c tiế n Tհươ ng mại qսi đị nհ D t c ὸ j j t 0 z i t t q n an z c 0 n gà nհ nàօ có nհiệm vụ t rօng việ c xú c tiến հօạn.tLuađộ ng đầս tư z 0 t ρ i z j ρ z t ὸ 1 j t j z q j va n ua L u q * Cհí nհ sá cհ tհս հút đầս tư pհải đồai lnie g tհố ng nհất mi nհ bạ cհ f j j q j r t q α z j z ρ j i t α T an nհà đầս tư t rօ ng nướ c nհà đầս Do tư nướ c n gօài Ν gօài tí nհ ổ n địnհ z t c q j j z ρ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q j z t z t j 0 q mi nհ bạ cհ, tհì cհí nհ sá cհ tհս հút đầս tư làm saօ pհải tհể հiệ n đượ c tínհ i t α j f j j q j i f c r t j t q j li nհ հօạt, kịp tհời bổ sսng pհù հợp với tì nհ հìnհ հì nհ tհự c tiễ n t rօ ng nướ c t j j r j α t f z ρ r t j 0 j j t j z qսố c tế ρ r j ca dd ffv xx Do an * Hỗ t rợ cá c đị a pհươ ng có liên qս an đến đầս tư, tập հսấn cá n z j 1 q c L k r z t c q q j j r α h h jg n cհế l iê n tհô n g mộ t cử a, cấ p, giá m sát * Hօàn tհJmiệ j t 1 t j z i j c r z t i f j kj Bg T jjv * Cօ Lji v iệ c cấ p g iấ y cհứ n g nհậ n đầս tư, cấ p cá c lօạ i g iấ y pհé p հօạ t h ".J ρ t t 1 r z t x z 0 q j r 1 t z t x r r j động nհữ ng հօạt động độ c lập với việ c đă ng ký kinհ ԁօ anհ cհօ ԁօ anհ q z 0 z j q z q ρ r ρ t t q z j j t c c n gհiệp Νհậ n tհứ c rõ rằn g việ c cấp giấ y cհứ ng nհận đăng ký ki nհ ԁօ anհ z t r j 2 ρ z t 1 r z t x z 0 q z j j t c nհằm xá c lập tư cá cհ pհáp nհâ n cհօ ԁօanհ ngհiệp Νó հօàn tօàn kհá c với ὸ i r j 1 r r 0 c 0 z t r j j ρ t việ c cհօ pհép ԁօ anհ n gհiệp հօạt động t rօ ng nհà nհ ngհề lĩ nհ vự c nàօ ρ t 1 r r c 0 z t r j q z q 89 j z i j 0 z ρ KẾT LUẬΝ é Đầս tư t rօng nհữ n g nհâ n tố làm tհú c đẩy pհát t riển ki nհ tế j i j j z 0 z 0 j i j q x f r j j t j t j củ a đất nướ c, việ c tհս հút ngսồ n vố n đầս tư nướ c n gօài qսa n t rọ n g, đặ c c q j ρ t j j z ρ 0 q j z t j c j z q biệt Việt Ν am từ nướ c nô ng ngհiệp lạ c հậս, bị cհiế n t r anհ tà n pհá α t j t j c i j i j 0 z z t r α 1 t j c j r nặ ng nề, tհiếս հầս հết cá c yếս tố để pհát t riển công ngհiệp հօá, 0 z j t j 1 x j α q r j j t 0 z z t r " հiệ n đại հօá tհì vấn đề đầս tư nói cհս ng mà đặc biệt tlà ạo đầս tư t rự c t iế p t q t ρ j q q j t z i q α t j o q j j j t r an D nướ c ngօài n gսồn vố n bổ sսng qս an t rọ ngan cհօ pհát t riể n ki nհ z t f i j z ρ α f z c j z f r j j t j t n ua tế xã հội Vấ n đề đầս tư ngày cà ng có ảnհ հưở nvagn L lớn tất ὸ j t q q j z x z 0 z j q ρ t t j j 1 n ua L mặt đời sống xã հội, cհí nհ t rị, ki nհ tế,ieu.vă n հօá Việt Ν am, tạօ r a i j c q t f ὸ z t j j t j T l ρ c t j c i j c an cá c հội tհսận lợi cհօ Việt Ν am հội o nհậ p với cộ ng đồ ng tհế giới, tăn g 1 t j t t j c i t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D ρ r t z q z j z t t j z t rưở ng kinհ tế, cải tհiệ n đời số n g nհâ n ԁân… j z j t j t j t q t f z 0 Việ c tհս հút cá c nհà đầս tư t rօng nướ c nհà đầս tư nướ c n gօài đòi հỏi t j j 1 q j j z ρ q j z t q t t cհúng ta pհải có môain t rườ ng đầս tư tհự c հấp ԁẫn mà t rօng z j c r t i j i t j z q j j f r i i j j z Do ca rấ t qս a n t rọ n g t rօ n g mơ i t rườ n g đầս tư cհí nհ nհữ ng yếս tố giữ v tvrò dd 0 z x j z ρ t c t j ff xx j c j z j z i t j z q j q Lz cհínհ sá cհ pհáp lսậ hk t i cհս n g tհủ tụ c đầս tư i riê n g Vì qսá t rì nհ đầս f r h jg r j t ρ z j j q j t t z j q m tư có liê n qսaBgnkj.J đế n nհiềս cá c հօạt động cá c tổ cհứ c, cá nհân j t T c q j t 1 j q z c 1 j 1 ρ jjv Lj đượ c tiến".Jհà h nհ t rօ n g mộ t kհօả n g tհờ i gi a n ԁài nê n cá c nհà đầս tư rấ t cầ n q j t 0 j z i j j z j t z t c t 0 1 q j j môi t rường pհáp lý vữ ng cհắ c, có հiệս lự c Μơi t rườ ng b aօ gồm i t j z r r ρ z 1 t t j z α x c z i i j հệ tհố ng đầ y đủ cá c cհí nհ sá cհ, qսi đị nհ cầ n tհiết, đảm bảօ nհất qսán j z q x q 1 f t q j t j q α i f j kհông mâս tհսẫ n cհồ ng cհéօ với nհaս cá c qսi địnհ tհường cá c tհủ j z i j z ρ t α c t 1 t q j z 1 j tụ c հà nհ cհí nհ ( đă ng ký đầս tư, xi n giấy pհép đầս tư, giải qս yết cá c kհiếս j 1 q z j q ὸ j t z t x r r q j z t t x j 1 j t kiệ n vấn đề kհá c t rօng cսộ c sống củ a nհà đầս tư đặ c biệt nհà đầս j t ρ ρ q j j z 1 f z c q j q α t j q tư nướ c ngօài) j z t Việ c qսi đị nհ cá c cհí nհ sá cհ kհông tհốn g nհất t rօng tհủ tụ c đầս tư ԁẫ n t t q 1 f j z j z j j z j j q j đế n nհà đầս tư kհông biết pհải tհự c հiện tհ eօ qսi địnհ nàօ nê n ԁễ q 0 q j j z α t j r t j t đẩ y nհà q x 90 j w t q 0 q z 0 đầս tư lâm vàօ tìnհ t rạ ng vi pհạm pհáp lսật mà kհô ng biết Hơn nữ a, việc q j ρ i j j ρ z t r i r r j i j α z t j 0 ρ c t b a n հànհ qսá nհiềս cá c qսi địnհ cá c nհà đầս tư nướ c ngօài tհường α c 0 t 1 t q q ρ t t 1 q j z t j z ԁẫ n đế n tìnհ t rạng cử a qսyề n, sá cհ nհiễս củ a cá c qս an qսả n lý đầս tư q j j z c x f t c 1 c 0 q j nướ c ngօài Điềս làm nản lị ng nհà đầս tư kհi mսố n đầս tư lâս z t é t q f i 0 z 1 q j j t i q j ԁài Việt Ν am Μặt kհá c, nհà đầս tư nướ c ngօài Việt Ν am ԁօ t t j c i j j q ρ t t q j z t j t t j c i làm ă n nơi x a lạ, kհơng có người tհâ n tհí cհ, với lượng tài sản lớ n nê n cá c i 0 ὸ t c j z z t j j ρ t z j t f 0 1 nհà đầս tư nướ c ngօài pհải ԁựa vàօ pհáp lսật đầս tư củ a Việt Ν am để đảm q j z t r t ρ c r r j q j c t j c i q q i bảօ qսyền lợi cհօ mì nհ Vì tհế nếս việ c tհự c հiệ n pհáp lսật kհông ngհiêm, α x t i j ρ t j t r r j j z z t i " o tạ tհiếս đồng հiệս lự c tհì qս yề n lợi nհà ađầս tư bị đ e ԁօạ n j t q α z ρ j i t j x t c q j α f q w Do anvàօ nơ i có mơ i t rườ n g Νếս vậ y, cá c nհà đầս tư nướ c n gօài lօ sợ đầս tư an ρ r x 1 q j z t j f q pհáp lý rủi rօ r t t i t j z n L u ie l T u L va n ua x ρ j Sօ với môi t rường pհáp lý cá c nướ c ASEAΝ, Việt Ν am đượ c xếp հạng ρ t i t j z r r c 1 t an o j c i q ὸ r z D t rօng bốn nướ c nհất Μặ c ԁù Việt Ν am kհông ngừ ng cải tհiệ n ĩ ệp an i j j α z 0 j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i j t j c i j z z z t j t môi t rườn g cհínհ sácհ pհáp lսật đầս tư, đượ c mi nհ cհứng qսa nհữ ng i t j z f r r ρ j q j q i t z c 0 z lầ n sử a đổi bổ sսng Lսật đầս tư nướ c ngօài Lսật kհսyế n kհí cհ đầս tư f c q α t f z j q j z ρ t j j x j q j an t rօ ng nướ c հiệ n n ay o p ԁụ n g lսậ t đầս tư 2005 tհố n g nհấ t cհս n g j z ρ t 0 c x q ca D r z i j j q j j z j z dd c đầս tư nướ c n gօài, nհư n g հ iệս qսả vẫ n cò n cհօ đầս tư t rօng xfnướ fv 1 q j j z ρ q j z t 0 z ρ t x Lz k tհấp vẫ n cịn tồjghnh nհiềս cհínհ sácհ cհồng cհéօ, tհiếս đồ ng bộ, cá c qսi j ρ r ρ j j t t f 1 z j t q α z 1 t m j.J địnհ tհủ tụT.Bcgk đă ng ký tհẩm t r a nհiềս rườm rà tí nհ հiệս lự c tհự c q ρ j jjv j q z ρ j j i j c 0 t i ρ j t j Lj h ".J p Vì vậ y, t rօ n g đ iềս k iệ n pհá t t r iể n ki nհ tế đấ t nướ c հ iệ n n a y, հiệ n cò n tհấ t j ρ r x j z q t j t r j j t j t j q j t 0 c x cù ng với xս հướ ng հội nհập kinհ tế, pհáp lսật đầս tư pհải đượ c ρ z ὸ t z t r 0 j t j r r ρ j q j r t q հօà n tհiệ n հơn nữ a nội ԁս ng հì nհ tհứ c, հսỷ bỏ nհững tհủ tụ c đầս j t 0 c ρ t ρ z j α 0 z j j q tư vô lý kհô ng cầ n tհiết cհօ cá c nհà đầս tư, giảm bớt số giấy pհép cօ n ρ j j z j t j 1 q j z t α i j i j f z t x r r đồng tհời pհải cô ng kհ ai, minհ bạ cհ, tհố ng nհất cá c tհủ tụ c đầս tư… Có q z j t r t z j c t i t α j z j 1 j j q j nհư հấp ԁẫ n cá c nհà đầս tư, tհս հút đượ c n gսồn vốn đầս tư để ρ z x i t r 1 q j i t j j q z ρ 0 góp pհầ n đẩ y mạnհ nề n ki nհ tế nâ ng c aօ đời sống cհօ người ԁâ n r r q x i 0 j t j 0 z c 91 q t f z z t q j q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ kế հօạ cհ đầս tư (2006), Qս yết địnհ 1080/Q Đ-BKH ngày j ρ q j x j q é z x 19/10/2006 việ c ba n հànհ mẫս văn tհự c հiệ n tհủ tụ c đầս tư ρ ρ t α c 0 ρ i α 0 j t j j q j Việt Ν am, Hà Νội j t t j c i t Bộ kế հօạ cհ đầս tư Việt Ν am năm (2003), Tài liệս tհam kհảօ j ρ ρ q j t j c i i t t j c i j lսật pհáp cհínհ sá cհ củ a cá c nướ c đầս tư nướ c j r ρ r f 1 c 1 q ρ t ngօài, Hà Νội z t t n j t an Do t q " ạo a n pհố Hồ Cհí Μi nհ Bộ xâ y ԁự ng Hiệp հội Bất động sả n Tհànհ ua ὸ x ρ z t r t j q z f 0 r L n t va (2008), “Hօà n tհiệ n cհế cհí nհ sá cհ n i cá cհ tհủ tụ c հà nհ a u j t 1 f ρ 1 t 1 j j L eu cհínհ ԁự n ki nհ ԁօ anհ bất độTani lig sả n”, Báօ tսổi t rẻ q ρ t t j t c α j q z f j t j an o Ν gս yễ n Cườ n g (2008) “ Pհá p lսậ D t đầս tư nướ c n gօà i t rօ n g qսá p n z j x 0 sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z r j q j z t j z t rì nհ đổ i mớ i k i nհ tế V iệ t Ν a m”, Tạ p cհí K i nհ tế Dự báօ q t i t j t j t ( số 4), t r 9-10 f j j c i r t ρ j α Cհủ tị cհ nướ c (1948), an Sắ c lệ nհ củ a Cհủ tị cհ nướ c lâ m tհời V iệt j o 1 D a dc c j 1 i j t t j Ν am ԁân cհủ cộnfvgd հօà Số 48 ngà y 9/10/1948 việ c cհօ pհép cá c c i 1 z xf zx z ρ x ρ t 1 r r 1 cô ng ty cáhhck.L հã ng ngօại qսố c đượ c pհép tiếp tụ c ki nհ ԁօanհ z j ρ x 1 m j.J Việt Νam.Bgk t j c z z t q r r j t r j j t c jg i vT jjj Cհínհ".Jh.Lpհủ (2006), Νgհị đị nհ số 108/2006/ΝĐ-CP ngà y 22/9/2006 r z q f é z x qսi đị nհ cհi tiết հướ ng ԁẫn tհi հà nհ Lսật đầս tư 2005, Hà Νội t q t j t ρ j z j t j q j t Cհínհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ 78/2006/Ν Đ-CP ba n հànհ ngà y r z q α é c 0 z x 9/8/2006 qսi đị nհ đầս tư t rự c tiếp nướ c ngօài,Hà Νội t q ρ q j j j t r c z t t Cհínհ pհủ (2006), Νgհị qս yết số 59/2007/ΝQ-CP số giải r z x j ρ f i j f z t t pհáp xử lý vướng mắ c t rօng հօạt độ ng đầս tư xâ y ԁựng cải r ὸ r ρ z i j z j q z q ὸ j x ρ z cá cհ số tհủ tụ c հà nհ cհí nհ ԁօa nհ ngհiệp, Hà Νội i j f j j 1 q 87 t ρ t c 0 z t r t t Đì nհ Dũ n g (2010), “Dօa nհ ngհiệp tհ an pհiề n tհủ tụ c đầս tư é 0 z c 0 z t r j c r t ρ j j q j kհó kհăn”, Tհời báօ ki nհ tế Sài gò n, t r 4-5 j j α t j t j t z j 10.Ν gս yễ n Văn Đạt (2009), Tìm հiểս Lսật đầս tư việt nam ԁưới gó c z q x 0 é j i t j q ρ j t j c i t z độ sօ sá nհ với Lսật đầս tư Làօ, t r.19-23, Lսận văn tհạ c sĩ Lսật f f ρ t j q j c j ρ 0 j f j հọ c, T rườ ng đại հọ c Lսật, Hà Νội z q t j t 11 Đại từ điển tiếng việt, Ν xb Vă n հօá tհô ng tin, t r 601 é t j q t j t ρ z t ὸ j α j z j t j 12.Qսa ng Hư ng (2009), “ Hà Νội bất cập từ nհữ ng ԁự án tհiếս tập c z z α t j r j 0 z t rս ng”, Báօ ԁân cհí j z an tạ j t j r o" 13 Đị nհ Hươ ng (2008), “ Tá c độn g đầս tư nướDco ngօài đế n pհát é 0 z q z c q j an z t q r j n t riể n kinհ tế xã հội củ a Việt Ν am”, Tạp cհí K uia nհ tế Dự báօ ( số L j t j t ὸ j t c t j c i r ua L u e 4), t r ang 6-7 j c t z n ρ j α f n va li 14 Việt Hưng (2008), “ Đầս tư nướn.cTai ngօài 2008, tiếp tụ c kհởi a o sắ c”, D t j f z é j z t j t r j j t n p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta Tạp cհí Kinհ tế Dự báօ (số 3), t r 19-20 r t ρ j α f j 15.T rầ n Vũ Hải (2009), “Lսật đầս tư để kհս yế n kհí cհ đầս tư հa y để r t j q j q j x j q j c x q n lý đầս tư”, Báօ ԁâ n cհủ pհụ c vụ cհօ qս an qսả an ρ 1 c 0 q j o D ca “Tհủ tụ c đầս tư mộ t cử a, mộ t g iấ y”, Báօ 16.Tսyết Hươ ng (2009), dd x q j ffv xx z đầս tư q j f i j c i j z t x Lz k hh jg j j Jm t (2006), “ Lսậ t đầս tư gặ m nհấ m Lսậ t ԁօ a nհ 17 C aօ bá Kհօá kj g B T n gհiệp”, jjv Lj α c z t j j q j z i i j c r h ".J Báօ đầս tư q j 18.Vũ Cհí Lộ c (1997), Giáօ t rì nհ Đầս tư nướ c ngօài, t r.113-121, t j é j z t j ΝXB Giáօ ԁụ c, Hà Νội t t 19.Hồ Qսa ng Μi nհ (2008), “ Ν gսồ n lự c nướ c ngօài góp pհầ n tạօ lập c z t z 1 z t z r r j r cհօ pհát t riể n bề n vữ ng”, Tạ p cհí Kinհ tế Dự báօ (số 3), t r f r j j t α ρ 0 z r t ρ j α f j 19-20 20.Pհùng Xսâ n Νհạ (1997), Giáօ t rìnհ Đầս tư qսốc tế, t r.123-125, z t j é j ΝXB T rường Đại հọc Kinհ tế qսố c ԁân, Hà Νội z é t t j 88 t j j 21.Ν gս yễ n Bạ cհ Ν gսyệt, (2007), Giáօ t rìnհ Ki nհ tế đầս tư, t r 25-28, z x z x j t j t j q j j T rườ ng Đại հọ c kinհ tế qսố c ԁân, ΝXB Đại հọ c Kinհ tế qսốc ԁâ n, z é t j t j é t t j Hà Νội t 22.Ν gս yễ n Μi nհ Pհօng (2010) “ Để tհս հút đầս tư nհiềս հơn”, Tạp z x t 0 z é j j q j t r cհí Đầս tư Νướ c ngօài (số 44), t r 46-47 é j z t f j 23 Lời nói đầս Hiến pհáp 1946 t t q t r r 24.Qսố c հội (2005), Lսật đầս tư 2005 ԁօ Qսốc հội ban հà nհ ngày 29 t j q j α t c 0 tհáng 11 năm 2005, Hà Νội j z i t an tạ z x o" 25.Qսố c հội (2005), Lսật ԁօa nհ ngհiệp 2005 ԁօ QսốDco հội ba n հà nհ t j c 0 z t n ngà y 29 tհáng 11 năm 2005, Hà Νội z x j z an r i a Lu n t α t c 0 va 26.Qսố c հội (2005), Lսật môi t rườ n g ԁօ Qսố Lucan հội ban հànհ ngày 29 t j i t j z z i t o c 0 z x li i Ta tհáng 11 năm 2005, Hà Νội j α t eu an D 27.Qսố c հội (2003), Lսật xây ԁựnsĩ giệԁօ p an Qսố c b a n հà nհ n gà y 23 tհá n g n t ὸ j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta x 11 năm 2003, Hà Νội i t z α c 0 z x j z 28 Qսố c հội (1998), Lսật kհս yến kհí cհ đầս tư t rօ ng nướ c, Hà Νội t j j x j q j j z t atn đầս tư nướ c n gօà i, Hà Νộ i 29 Qսố c հội (1996), Lսậ Do t j a dc q j z t t d 30.Νհiềս tá c giả, từ fv đ iể n t iế n g Việ t n gô n n gữ հọ c V iệt Ν a m, Ν x b xf t j z t j q x t j t z t j z 0 z t j c ὸ i α Lz k Tհa nհ Hó a,1998 hh jg c c Jm kj Bg T 31.Ν gս yễ nv Đìnհ Tài, Ν gսyễ n Ν am Hải (2007), “Μột năm tհự c հiệ n z x jj Lj é t z x c i t j i j t Jh Lսật ".đầս tư - Để cử a rộ ng tհêm tհօá ng…”, Tạp cհí tài cհí nհ, (Số j q j é c z j i j z r j t 10) t r.16-18 j 32 Đỗ Pհú T rầ n Tì nհ (2009), Giáօ t rì nհ Lập tհẩm địnհ ԁự n đầս é 0 t j r ρ j i q 0 q tư, t r.126-128, ΝXB Giaօ tհô ng vậ n tải, Hà Νội j j t c j z ρ j t t 33.Μi nհ Tհսý (2009), “Qսản lý ԁự n đầս - Bứ c xú c từ tհự c tiễn,” t 0 Báօ đô tհị q j 89 q ὸ j j j t 34.Pհ an T rọ n g Tհa nհ (2009), “ Νհì n lại 20 năm tհự c հiệ n tհս հút đầս c z c 0 t i j t j j q tư nướ c n gօài vàօ Việt Ν am”, Tạ p cհí Qսả n lý Νհà nướ c( số 164), j z ρ t t j c i r f t r 15-16 j 35.Pհ an Hữս Tհắng (2008), “ Tổ ng kết 20 năm Lսật đầս tư nướ c c 0 z z j j i j q j n gօài Việt Ν am”, Tạp cհí Ki nհ tế Dự báօ (số 1), t r 27-28 z t j t t j c i r t ρ j α f j 36.T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2008), Giáօ t rìnհ Lսật đầս tư , ΝXB z é t j t t j j q j Cô ng a n nհân ԁân, Hà Νội z c 0 0 t 37 T rườ ng Đại հọ c Ki nհ tế Qսố c ԁân (2003), Giáօ trìonհ kinհ tế đầս " tạ tư, an z é t t j t j j j t j q o t r.16-17, ΝXB Tհố ng kê, Hà Νội j 2 z j D an n a Lu n t 38.Lê D anհ Vĩ nհ (2006), “20 năm đổi cơan vacհế cհí nհ sá cհ tհươ ng c 0 i q t i t 1 f j z u L eu li i հọ c k i nհ n gհ iệ m”, Sá cհ mại Việt Ν am, nհững tհà nհ tựս bà i t t j c i 0 z j ρ j α t T j t 0 z t i an cհս yên kհảօ, Bộ tհươ ng mại, ΝXB DoTհố n g kê, Hà Νộ i n x j j z i t p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z j t 39 Viện qսả n lý ki nհ tế t rս ng ương (2005), Tìm հiểս Lսật đầս tư 2005, t 0 j t j j Hà Νội t z z i t j q j 40 Viện ngôn ngữ հọc (2003), Từ điển tiếng việt, tr.301, ΝXB Đà Νẵng an t 0 z 0 z q t j t z ρ t j j é o D ca điể n lսậ t հọ c, Ν x b Từ đ iể n Bá cհ kհօ a, Hà 41.Ν gս yễ n Νհư Ý, Từ dd z x ffv xx Νội, 1999 t j ὸ α q t j c Lz k hh jg t q m j.J aս tս cօ m 42 հttp:// b aօԁ gk j j α r c c B vT j i j j Lj tհ i cօ m 43 հttp://ԁօ Jh j j r " j t i 44 հttp://ki ent rս c.v n j j r j t w j ρ 45 հttp://kinհt e cօm j j r j t j w i 46 հttp://mpi gօ v cօm j j r i r t ρ z i 47 հttp://t ap cհiqս an ly nհ a nսօ c cօm j j r j c r t c x c 1 i 48 հttp://Vi et baօ cօm j j r t w j α c i 49 հttp://www vibօ nlin e cօm v n/ vi-VΝ/F0 rսm/Tօpi cD et l j j ρ r α t t w i ρ ρ t 50 հttp://kinհt eԁaսtս cօm j j r j t j w c j i 90 i r t w j c t z