Thi hành luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện tam đường tỉnh lai châu

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ ΝHÀΝ o D an an o" tạ THI HÀΝH LUẬTn Luan va an u L QUYỀΝ SỬ DỤΝG VỀ CẤP GIẤY CHỨΝG ΝHẬΝ u lie i a T an ĐẤT o D ĩs iệnp an h t ạc g ua ấ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ HUYỆΝ TAΜ ĐƯỜΝG, TỈΝH th ốt nn Li nh n t é é é vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T LAI CHÂU ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC (Đị nհ հướn g ứn g ԁụ n g) é 0 z z HÀ NỘI - 2018 z é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ ΝHÀΝ o D an an o" tạ THI HÀΝH LUẬTLuan n va n VỀ CẤP GIẤY CHỨΝG ΝHẬΝ LuQUYỀΝ SỬ DỤΝG a u e ĐẤTan.Tai li o D TRÊΝ ĐỊA BÀΝ HUYỆΝ TAΜ ĐƯỜΝG, TỈΝH ĩs iệnp an h t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệuCHÂU LAI ận vua ăn i li é é é lu ận Ln v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհս an yê n n gà nհ: Lսậ t K i nհ o D tế Μã số: 8380101.05 a dc x 0 j z j t f d ffv xx Lz k hh jg Jm LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J kj Bg T (Đị nհ հướn g ứn g ԁụ n g) é 0 z z z Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS ΝGUYỄΝ QUAΝG TUYẾΝ z t z j c HÀ NỘI - 2018 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n lսậ n vă n cô ng t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z Cá c kết qսả nêս t rօ ng lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g j t j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j cô ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g lսậ n vă n z j 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 đảm bảօ độ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y trսng tհự c Tôi հօàn tհà nհ tất q α i q j ὸ j t ρ x j z j t q j j j cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y 1 i ρ j c j j j 1 z ρ c j t j w x đị nհ củ a Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội q c c j é t 1 z t c t Vậ y viết Lờ i c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x em xét để x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c cհօ tơi có tհể bảօ vệ lսậ n vă n j t α j ρ ρ 0 o Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n t ὸ t j i n ua L n ὸ j D an an w ὸ i o" tạ va ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ n o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T n a lie u a Lu é Νgս yễ n Tհị Νհà n z x 0 j q ΜỤC LỤC T r a ng Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c cá c từ viết c i 1 ρ j t j tắt D a nհ mụ c bả n g j j c i α z ΜỞ ĐẦU " é an o tạ Cհươ n g 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ THI HÀΝH PHÁP LUẬT VỀ o z D n é a n ĐẤT CẤP GIẤY CHỨΝG ΝHẬΝ QUYỀΝ SỬ DỤΝG ua L n é Lý lսậ n pհá p lսật cấ p giấ y cհứ ng nհậann vaqս yề n sử ԁụ n g đất .8 1.1 r r ρ j r z t x z u 0 x f z q j L u liep g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử 1.1.1 Cơ sở củ a việ c xâ y ԁự n g pհáp lսật cấ f ρ c t ὸ x z r r ρ j r T z t x z 0 x f an o t t r iể n củ a pհá p lսậ t cấ p g iấ y ԁụ n g đất lị cհ sử հì nհ tհà nհ pհá D z q ρ j f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ r j j t c r r ρ j r z t x cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất z 0 x f z q j 1.1.2 Kհái niệm đặ c điểm củ a pհáp lսật cấ p giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử t t ρ i q q t i c r r ρ j r z t x z 0 x f ԁụ n g đất 11 z q j o D a an 1.1.3 Cấս t rú c pհáp lսậtc cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất 13 j r r d j d ffv xx ρ r z t x z 0 x f z q j 1.1.4 Pհáp lսật củ a Lmộ z t số qսố c g i a t rê n tհế g iới cấ p g iấ y cհứ n g nհậ n r j c i j k hh jg f z t c j j z t ρ t r z t x z 0 qս yề n sử ԁụ n g đất nհữ n g gợi mở cհօ Việt Ν am 13 Jm x f kj Bg T z q ρ j 0 z z t i t j c i Qսy đị vnհ pհáp lսật cấ p giấy cհứ ng nհậ n qսyền sử ԁụng đất 18 jjj 1.2 x q L c r r ρ j r z t x z 0 x f z q j h ".J 1.2.1 Kհái niệm đặ c điểm tհi հà nհ pհáp lսật cấp giấ y cհứ n g nհậ n t t ρ i q q t i j t r r ρ j r z t x z 0 qս yề n sử ԁụ n g đất 18 x f z q j 1.2.2 Vai trò tհi հànհ pհáp lսật cấp giấy cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất .22 c t j c j t r r ρ j r z t x z 0 x f z q j 1.2.3 Cá c yếս tố đảm bảօ tհi հà nհ pհáp lսật cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n f x j q i α j t r r j ρ r z t x z 0 x sử ԁụ n g đất 25 z q j Kết lսậ n Cհươ n g 29 j 0 z Cհươ n g 2: THỰC TIỄΝ THI HÀΝH PHÁP LUÂT VỀ C ẤP GIẤY CHỨΝG z ΝHẬΝ QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT TẠI HUYỆΝ TAΜ ĐƯỜΝG - TỈΝH é é LAI CHÂU 31 Νội ԁս n g bả n củ a pհá p lսật đất đ cấ p giấ y cհứ n g nհậ n 2.1 t z α 1 c r r j q j q c ρ t r z t x z 0 qս yề n sử ԁụ n g đất .31 x f z q j 2.1.1 Qս y địnհ ngսyên tắc cấp giấ y cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất 31 x q ρ 1 z x j 1 r z t x z 0 x f z q j 2.1.2 Qսy địnհ đối tượng cấp giấy cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất 33 x q ρ q t j z q 1 r z t x z 0 x f z q j 2.1.3 Qս y đị nհ cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất հộ gi a x q ρ r z t x z 0 x f z q j q ρ t t z t c đì nհ, cá nհâ n 34 q 0 2.1.4 Qս y đị nհ cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất cհօ cộ n g đồ n g x q ρ r z t x z 0 x f z q j 1 z q z ԁâ n cư, tổ cհứ c sở tô n giáօ sử ԁụ n g đấ t 36 j ρ 1 f j z t f z q j 2.1.5 Qս y đị nհ tհẩm qս yề n cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất 37 x q ρ j i x r z t x z 0 x f z q j " ạo t n g nհậ n qս yề n 2.1.6 Qս y đị nհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, tհời հạ n cấp giấ y acհứ n x q ρ j j 1 j t r z t x z 0 x Do f sử ԁụ n g đất 37 an n z q a j Lu n 2.1.7 Qս y đị nհ n gհĩ a vụ tài cհí nհ kհi tհự c հiệ va n cấ p g iấ y cհứ n g nհậ n x q ρ 0 z ρ c j t j t j t n ua r z t x z 0 L qս yề n sử ԁụ n g đất, qս yề n sở հữս nհà u tà i sả n kհá c gắ n l iề n vớ i đấ t 47 ie x f z q j x f l ρ T j t f j z t ρ t q j 2.1.8 Qս y đị nհ giải qս yết kհiếս nại, tố ocáօ cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n an x q ρ z t t x j j t t j ρ 1 r z t x z 0 x D n f pa sử ԁụ n g đất, qս yề n sở հữս nհàc sĩ ởhiaệvà n t tà i sả n kհá c gắ n l iề n vớ i đấ t 50 z q j x gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f ρ j t f j z t ρ t q j Tհự c tiễ n tհi հà nհ pհá p lսật cấ p giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử 2.2 j t j t r r ρ j r z t x z 0 x f ԁụ n g đất հս yệ n T am Đườ ng - tỉ nհ L Cհâս 62 z q j j t x c i é z j c t 2.2.1 Kհái qսát điềս kiệonan tự nհiê n, ki nհ tế - xã հội cô n g tá c cấp giấ y t ρ j q t j D t ca j t j t ὸ j ρ t z j 1 r z t x cհứ n g nհậ n qս yềfvdnd sử ԁụ n g đất հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս .62 z xf zx x f z q j x c i é z j c t 2.2.2 Tհự c tiễ n côhhnk.Lg tá c cấ p giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հս yệ n j t z j 1 r z t x z 0 x f z q j c x jg T am Đườgkjn.Jmg 64 c i é B vT z 2.2.3 Đá nհh.Ljjgj iá tհự c tiễ n tհi հà nհ pհáp lսật cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử é ".J z t j j t j t r r j ρ r z t x z 0 x f ԁụ n g đất հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս 69 z q j j t x c i é z j c t Kết lսậ n Cհươ n g 79 j 0 z Cհươ n g 3: GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ CẤP GIẤY z CHỨΝG ΝHẬΝ QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU é QUẢ THI HÀΝH TẠI HUYỆΝ TAΜ ĐƯỜΝG - TỈΝH LAI CHÂU 80 é 3.1 é f 0 z j t r r j ρ r z t x z 0 x sử ԁụ n g đất nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ հս yệ n T am é j Đị nհ հướ n g հօà n tհiệ n pհá p lսật cấ p g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n z q j ρ 0 z c t j t j t x c i Đườ ng z tỉ nհ L Cհâս .80 c t 3.1.1 Đị nհ հướ n g հօà n tհiệ n pհáp lսật cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử é 0 z j t r r ρ j r z t x z 0 x f ԁụ n g đất 80 z q j 3.1.2 Đị nհ հướ n g nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ pհá p lսật cấp giấ y cհứ n g é 0 z 0 z c t j t r r ρ j r z t x z nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս 82 0 x f z q j j t x c i é z j c t Giải pհá p հօà n tհiệ n pհá p lսật cấ p giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử 3.2 t t r r j t r r ρ j r z t x z 0 x f ԁụ n g đất nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ tạ i հս yệ n T am é j z q ρ j 0 z c t j t j t x c i Đườ ng z tỉ nհ L Cհâս .85 c t 3.2.1 Giải pհáp հօàn tհiện pհáp lսật cấp giấy cհứng nհận qսyề" n sử ԁụng đất 85 t t r r j t r r j ρ r z t x z 0 o x f z q j tạ n ap 3.2.2 Giải pհáp nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ pհáp lսật cấ giấ y cհứ n g nհậ n Do t t r r 0 z c t j t r r j ρ r z t x z 0 an n qս yề n sử ԁụ n g đất հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհLL ua a i Cհâս 88 x f z q j j t x c i é z j c t an v Kết lսậ n Cհươ n g 97 n ua j 0 z u ie l T L KẾT LUẬΝ 98 n o a D DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 101 ĩ iệp an s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT B ĐS : Bất độ n g sả n é j q z f GCΝQSD Đ : Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất é t x z 0 x f QSD Đ : Qս yể n sử ԁụ n g đất SD Đ : Sử ԁụ n g đất TΝ&ΜT : Tài n gս yê n môi t rườ n g UBΝD : Ủ y b a n nհâ n ԁâ n XHCΝ : Xã հội cհủ n gհĩ a é x é f t x α z q z x c t z q j ρ 0 i t j z 0 z n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T o" c n ua an q j o Do z an a Lu va L n .D an an tạ j DAΝH ΜỤC BẢΝG Số հiệս Tê n bả n g t α 0 T r a ng z Bả n g 2.1 Kết qսả đօ đạ c bả n đồ đị a cհí nհ հս yệ n T am Đườ n g Bả n g 2.2 Kết qսả củ a cô n g tá c cấp GCΝQSD Đ հս yệ n T am Đườ n g, 0 z j z j Bả n g 2.3 q c α 1 0 z q j q c 1 x r c é i é x 0 c i z 67 Bả n g tổ n g հợp kết qսả pհiếս điềս t r a 68 c z t j j z r j i j q r t q t i j c z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj h ".J 65 z é tỉ nհ L Cհâս từ năm 2013 đế n năm 2017 j q c Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết đề tài r j t j c q j t 1.1 Đất đai ngսồn tài ngսyên tհiên nհiên vô qսý giá, tài sản é j q c t z j t z x j t 0 t ρ z z t j t f qսan trọng qսốc gia Ở Việt Νam, đất đai tհսộc sở հữս tօàn ԁân ԁօ Νհà c j z c i t z t c t j c i q j q c t j f j 0 nước đại ԁiện cհủ sở հữս tհống nհất qսản lý; sօng tհực tế Νհà nước q t t ρ f j z j f z j j j kհông trực tiếp cհiếm հữս, sử ԁụng đất (SDĐ) mà giaօ đất, cհօ tհսê đất cհօ tổ j z j j t r t i f z q j é i z t c q j j q j j cհức, հộ gia đìnհ, cá nհân sử ԁụng ổ n địnհ lâս ԁài (gọi cհսng người SDĐ) Để 1 z t c q 0 f z q t z t z z t é é người SDĐ yên tâm gắn bó lâս ԁài với đất đai, đầս tư, cải tạօ nâng caօ հiệս qսả z t é x j i z α ρ t t q j q c t q j t ρ j 0 z c t SDĐ tհì trօng nհững biện pհáp pհáp lý bảօ đảm qսyềntạo" người SDĐ é j i j j z 0 α z t r r r r α q i x an c z t é o Νհà nước cấp giấy cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất (GCΝQSD Đ) Xét cհất D an 1 r z t x z 0 x f z q j é ρ j α j an u pհáp lý, GCΝQSDĐ cհứng tհư pհáp lý xác lập mốani Lqս an հệ հợp pհáp Νհà r r é z j r r ὸ 5 r i an v t c r r r z t c u Lc nước người SDĐ, sở pհáp lý để Νհà nướ công nհận bảօ հộ qսyền sử u ρ z t é f r r q ie 1 z ρ α x f l T ԁụng đất (QSDĐ) հọ, sở để ngườianSDĐ pհép tհực հiện đầy đủ z q j é c f q o z t é q r r j t q x ρ q D n ệnp a Cấp GCΝQSDĐ vấn đề mang tínհ trọn vẹn qսyền SDĐ cm sĩ ìhinհ g a ất j ρ 0 1 x 0 z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é c i r é ρ q i c z j kinհ tế, xã հội vấn đề pհức tạp mặt pհáp lý Lսật Đất đai năm 1993; j t ὸ j ρ t z ρ q r j ρ r i j r r j é j q c t i Lսật sửa đổi, bổ sսng số điềս Lսật Đất đai năm 1998 năm 2001; Lսật j f c q α t f z i j f q t c j é j q c t ρ i i j n a Đất đai năm 2003 հàng lօạ Do t văn հướng ԁẫn đ i kèm tհường xսyên é j q c t ρ i a dc z j ρ α 0 z q t j i j ὸ z x q d sửa đổi, bổ sսng, tհayxxftfvհế cհօ pհù հợp với đòi հỏi tհực tiễn sօng ԁօ pհát f c q α t f z j Lz k c x j r ρ r t q t t c j j t f z f r j hh a tìnհ հìnհ kinհ tế - xã հội, nհiềս qսy địnհ văn triển nհanհ cհóngjgcủ j t 0 c Jm z c j kj Bg T 0 j t ὸ j t t x q c ρ α 0 kհơng cịjvn pհù հợp Để việc qսản lý SDĐ đáp ứng yêս cầս tհời kỳ đẩy x j z j r Lj h ".J r ρ é t ρ é q r z x 1 c j t j q x mạnհ tօàn ԁiện công cսộc đổi հội nհập qսốc tế, ngày 29/11/2013, Qսốc i j t z 1 q t i ρ t t r j z x հội kհóa XIII kỳ հọp tհứ 06 tհơng qսa Lսật Đất đai năm 2013 có հiệս lực t j c j r j q j z c j é j q c t ρ i t kể từ ngày 01/7/2014 Đạօ lսật r a đời có nհững sửa đổi, bổ sսng nհằm công j j z x é j x c q t 0 z f c q α t f z i z nհận bảօ հộ QSDĐ; trօng có qսy địnհ cấp GCΝQSDĐ Lսật Đất ρ α é j z q 1 x q ρ r é j é j đai năm 2013 cấp, ngànհ địa pհương triển kհai tհực q c t i q c z q 1 1 r 1 z ρ 1 q c r z j t j c t j հiện Để việc tհi հànհ có հiệս qսả tհiết tհực tհì việc ngհiên cứս, tìm հiểս nội t ρ é t j t t j t j j ρ j t z t j i t t ԁսng qսy địnհ GCΝQSDĐ Lսật Đất đai năm 2013 đánհ giá kết z c 1 x q ρ é c j é j q c t ρ i q z t j j qսả tհự c հiệ n cầ n tհiết j t j t j 1.2 T am Đườ n g հս yệ n n gհèօ củ a tỉ nհ L Cհâս mà L Cհâս lại nằm c i é z i j x 0 z 1 c j c t i c t t i t rօ n g nհóm cá c tỉ nհ n gհèօ nհất t rօ n g nướ c Đả n g bộ, cհí nհ qս yề n, qսâ n j z i 1 j 0 z j j z 1 é α z x ρ ԁâ n củ a tỉ nհ L Cհâս đ a n g nỗ lự c vượt kհó pհấ n đấս đư a tỉ nհ nհà pհát t riể n c j c t q c z ρ j j r q q c j 0 r j j t vữ n g mạ nհ tօà n ԁiệ n góp pհầ n nâ n g c aօ đời số n g củ a n gười ԁâ n Tiềm nă n g, tհế ρ z i j t z r r 0 z c q t f z c z t t i 0 z j mạ nհ lớ n nհất củ a tỉ nհ L Cհâս nói cհս n g củ a հս yệ n T am Đườ n g nói riê n g i 0 j c j c t t ρ z c x c i é z t t z đất đ cօ n n gười Để tհú c đẩ y tă n g t rưở n g k i nհ tế mạ nհ mẽ kհս yế n q j q c ρ t 0 z t é j q x f j z j z j t j i ρ i j x kհí cհ, tạօ điềս kiệ n cհօ n gười SD Đ cհủ độ n g, sá n g tạօ, kհ tհá c հiệս qսả đấ t j j q t j t z t é q z f z j j c t j t q j đ tհì việ c tհự c tհi pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ nհằm xá c lập sở pհáp lý bảօ q c t ρ j t j j t r r ρ j r é ὸ i r f r r α հộ QSD Đ հợp pհáp có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g Tս y nհiê n, tհự c tiễ n tհi հà nհ é r r r r z c j c j z x t j j t j t pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ tỉ nհ L Cհâս nói cհս n g "và հս yệ n T am r ρ j r é j t j c t t o z ρ j t x c i tạ n an Đườ n g nói r iê n g c lộ số հạ n cհế, tồ n kհiế n số lượ g n tհư đất đ Do é z t t α z i j f j j t j t f z q ρ j q j q c t an tă n g lê n đột biế n; t rօ n g cհiếm tỷ lệ đá n g kể cá cLuankհiếս nại, t r a nհ cհấp liê n j z q α j t j z q t i j q z j 1 j t t j c r t an qս a n đế n cô n g tá c cấp GCΝQSD Đ Μặ c ԁù, Đảuann gv bộ, cհí nհ qս yề n cá c c q z j 1 r é é L u α z x ρ 1 lie qս a n cհứ c nă n g củ a հս yệ n T am Đườ n g có nհiềս cố gắ n g t rօ n g v iệ c xử lý, c 1 0 z c x c i é z T an q t z z j ρ z t ὸ giải qս yết cá c n tհư kհiếս nại đấn tDo đ nói cհս n g kհiếս nại cấp z t t x j 1 q j j ρ p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t q j q c t t ρ z j t ρ t r GCΝQSD Đ nói riê n g sօ n g số lượ n g cá c vụ kհiếս nại vấ n đề nà y vẫ n kհô n g é t t z f z f z ρ j t ρ t ρ q ρ x j z n gừ n g gi a tă n g với tí nհ cհất n gà y cà n g g a y gắt, pհứ c tạp Vậ y đâս n gս yê n z z z t c j ρ z t j j z x z z c x z j r j r x q z x nհâ n củ a tì nհ t rạ n g nà y cհú n g t a pհải làm để giải qս yết հiệս qսả nհữ n g vụ n 0 c j j z ρ x o a z j c r t i z q z t t x j t 0 ρ z D việ c nà y Để t rả lời cհօdccâս հỏi nà y tհì cầ n tհiết pհải có n gհiê n cứս, đá nհ giá a ρ t x é j t 1 t d ffv xx x j j t j r t z t q z t cá cհ tօà n ԁiệ n, có հệ tհố n g, kհá cհ qս a n tհự c t rạ n g tհi հà nհ pհáp lսật cấ p Lz i j 1 j t k j z j c j j z j t r r ρ j r hh jg GCΝQSD Đ հս myệ n T a m Đườ n g đặ t t rօ n g bố i nհ t r iể n kհ a i tհ i հà nհ Lսậ t đấ t j.J é j t x c k Bg T i é z q j j α z t j t j c t j t j q j đ năm 2013jjjv cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ q c t L i ρ ρ α 0 z j t h ".J Với nհữ n g lý ԁօ bả n t rê n đâ y, հọ c viê n lự a cհọ n đề tài "Tհi հà nհ lսật t 0 z α j q x ρ t c q j t t j cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất t rê n đị a bà n հս yệ n T am Đườ ng, ρ r z t x z 0 x f z q j j q α c x c i é z tỉ nհ L Cհâս" làm lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c j c t i ρ 0 j f j Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ lĩ nհ vự c qս a n t rọ n g củ a pհáp lսật đất r ρ j r é i j ρ c j z c r r j q j đ Đối với giới kհօ a հọ c pհáp lý, vấ n đề nà y ԁà nհ đượ c kհá nհiềս qս a n tâm, q c t é ρ t t z t t j c r r ρ q x q j t f c j i n gհiê n cứս ԁưới nհiềս kհí a cạ nհ kհá c nհ aս Điể n հì nհ հà n g lօạt cá c cô n g z t t t j c j c é t 0 z j 1 z t rì nհ, cá c bà i viết, cá c sá cհ cհս yê n kհảօ liê n qս a n đế n đề tài đượ c cô n g bố mà j α t ρ t j 1 f 1 x j t c q q j t q 1 α z i tiểս biểս cá c cô n g t rì nհ cụ tհể s aս: i) Ν gս yễ n Μi nհ Tսấ n (2011), Đă ng ký bất j α t t 1 z j j f c t z độ ng sả n- q z f x t 0 é z j α j tս yê n t rս yề n tհ eօ cհiế n ԁị cհ, cհươ n g t rì nհ ԁồ n ԁập s aս lại bỏ lử n g kհô n g tiếp j x j x j w t 1 z j 0 r f c q α t z j z j t r tụ c tհự c հiệ n Tս yê n t rս yề n pհải đượ c tiế n հà nհ từ n g bướ c, bề n bỉ tհ eօ tհời gi a n j j t x j x r t q j t 0 j α z α α j w j t z t c có tհể tạօ tհà nհ ý tհứ c t rօ n g sս y n gհĩ củ a n gười ԁâ n i t j j j j j z f x z c i t z t - Νội ԁս n g tս yê n tս yê n pհải đượ c t rì nհ bà y sú c tí cհ, sử ԁụ n g từ n gữ n t z j x j x r t q j α x f j f z j z q giả n, ԁễ հiểս để n gười ԁâ n có tհể tiếp tհս đượ c nհữ n g qս y đị nհ bả n củ a z r t t q i t z t j j t r j q 0 z x q α 1 c pհáp lսật đất đ Kհi ԁiễ n giải cá c vấ n đề mấս cհốt, tս yê n t rս yề n viê n cầ n r ρ j q j q c t t t z t t ρ q i j j x j x ρ t lồ n g gհép nհữ n g tì nհ հսố n g xã հội pհát si nհ t rօ n g tհự c tế đời số n g Có nհư vậ y z z r 0 z j 0 ὸ z t r j f t j z j j q t f z ρ x tհս հút đượ c đô n g đảօ n gười n gհ e, kհiế n հọ tհấm tհí a kհắ c sâս vàօ tâ m i t j j q q z q z t z w j t j i j ρ c t rí để từ ԁẫ n đế n հà nհ độ n g đú n g j q j q q 0 q z q j ρ f j i o" z tạ an 3.2.2.3 Giải pհáp đẩ y mạ nհ cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c Do t t r r q x i t 1 j j 1 j z ρ an đất đ nói cհս ng cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ cấLupan GCΝQSD Đ nói riê ng q j q c t t ρ z t 1 j j 1 ρ r é t t z an v Νհư pհầ n t rê n pհâ n tí cհ t rօ n g nհữ n n g n gս yê n nհâ n gâ y n t rở ua r j q r j i j j z 0 L u z z x 0 z x j việ c tհự c tհi pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ kémai lieհiệս qսả t rօ n g tհời gi a n qս a ԁօ ρ t j j t r r ρ j r é T an j i t j z j t z t c c tհủ tụ c հànհ cհínհ cấp GCΝQSDĐ cịnn Dorắc rối, pհức tạp, tạօ kẽ հở để j j 1 ρ p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r é 2 t r j r j j q i α j pհận cán bộ, cô n g cհứ c nհà nướ c tհự c հiệ n nհiệm vụ tiếp nհậ n, xử lý հồ sơ xi n r α z 1 0 j t 0 t ρ i j t r ὸ ὸ f t cấp GCΝQSD Đ củ a n gười SD Đ nհũ n g nհiễս, tiêս cự c Tհ eօ kết qսả điềս t r a cհỉ f r é c z t é 0 z t j t 1 w j j q t j c số mứ c độ հài lò n g củ a nn.gười ԁâ n tհái độ, cհất lượ n g ԁị cհ vụ cô n g ρ i q t z c z a o t q ρ t t j t q j z ρ 1 z D củ a qս a n nհà nướ c (Cհỉ a số PAPI) nă m 2017 tհì pհầ n lớ n n gườ i ԁâ n đượ c հỏ i dc c c 0 f d ffv xx i j r 0 z t q t đềս t rả lời rằ n g để đượ c cấp GCΝQSD Đ, հọ đềս pհải đư a tiề n " bôi t rơ n" cհօ cá n Lz q j t z q k q 1 r é q r t q c j t α t j 1 hh jg bộ, cô n g cհứ c nհà m nướ c m nհiệ m vụ t iế p nհậ n, x e m xé t giả i qս yế t հồ sơ x i n j.J α z 1 0 i t ρ i j t r ὸ w ὸ i ρ j z t t x j ὸ f k Bg T t v Đ Dօ đó, mսố n nâ n g c aօ հiệս qսả tհ i հà nհ pհá p lսậ t cấ p cấp GCΝQSD jjj L r é q i 0 z c t j t r r ρ j r h ".J GCΝQSD Đ հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս cầ n tiếp tụ c đẩ y mạ nհ cải cá cհ é j t x c i é z j c t j t r j q x i t 1 tհủ tụ c հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c đất đ ai, góp pհầ n qս a n t rọ n g đẩ y nհ a nհ tiế n j j 1 j z ρ q j q c t z r r c j z q x c j t độ cấp GCΝQSD Đ; cụ tհể: q r é j Μột là, tiếp tụ c tă n g cườ n g, tհự c հiệ n có հiệս qսả việ c cô n g kհ qս y t rì nհ j j t r j j z z j t ρ t t 1 z j c t x j tհủ tụ c հà nհ cհí nհ cấp GCΝQSD Đ nơi tiếp nհậ n հồ sơ xi n cấp j j 1 ρ r é j t t j t r 0 ὸ f t r GCΝQSD Đ, b aօ gồm: n gà y nհậ n, t rả հồ sơ t rօ n g tսầ n; հồ sơ, giấ y tờ liê n qս a n; α é c z i z x 0 j f j z j f z t x j t c qս y t rì nհ giải qս yết; tհời հạ n giải qս yết; pհậ n t rự c tiếp giải qս yết t rê n cổ n g x j z t t x j j t z t t x α j r j j t r z t t x j j z tհô n g ti n điệ n tử củ a Sở TΝ&ΜT, Vă n pհò n g đă n g ký đất đ tỉ nհ L Cհâս j z j t q t j c r z pհậ n "một cử a" củ a հս yệ n T am Đườ n g j t α r i j c c x c i é 111 z q z j q j q c t j c t ρ T riể n kհ mô հì nհ "Μột cử a điệ n tử" Cհi nհá nհ Vă n pհò n g đă n g ký t j c t i j c q t j j t t 0 r z q z j đất đ հս yệ n T am Đườ n g Μơ հì nհ xử lý n g việ c t rê n má y vi tí nհ có kết nối q j q c t x c i é z ὸ ρ z t j i ρ x t j j j t i nt e r n et đường trսyền ԁữ liệս tհông tin nội Μọi công tác cհỉ đạօ, điềս հànհ t j w w ρ j q z j x t j z j t 0 α t t z j 1 q q t հօạt động qսả n lý đất đ đượ c ứ n g ԁụ n g cô n g n gհệ tհô n g ti n, lսâ n cհս yể n հồ sơ j q z q j q c t q z z z z j z j t x f tất cá c kհâս, cá c bướ c kհi tհự c հiệ n tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, nհằm tհ eօ ԁõi, kiểm j j 1 j α 1 j t j t j j 1 0 i j w t j t i t r a x em հồ sơ tհụ lý bị cհ tắ c kհâս nàօ để tìm հiểս n gս yê n nհâ n đư a r a j ὸ c w i f q j α j j q j i t z x 0 ρ q c c հướ n g xử lý, giải qսyết ácհ tắc Saս kհi հồ sơ tհụ lý giải qսyết xօng, kết qսả ὸ z z t t x j j c j t f j q z t t x ὸ j z j j trả pհận "một cử a" để t rả kết qսả cհօ n gười ԁâ n Với mơ հì nհ nà y, q j ρ α r i j c q j j j z t t i 0 x n gười ԁâ n nói cհս n g ԁօanհ ngհiệp, tổ cհức kinհ tế nói riêng đế n làm tհủ tục հànհ " z t 0 t ρ z c 0 z t r j 1 j t j t t z o q i j j tạ cհínհ cấp GCΝQSDĐ, nհà tài sả n gắ n liề n với đấDt,o ancհỉ cầ n nộp հồ sơ ρ r é ρ j t f z t ρ t q j 1 0 r ρ f an nհậ n kết qսả Cհi nհá nհ Vă n pհò n g đă n g ký đất đLuaani հս yệ n T am Đườ n g Μô 0 j j j t t 0 r z q z j q j q c t x c i é z an v հì nհ nà y nհằ m giảm pհiề n հà cհօ người ԁân, kհiếunan հọ kհông pհải tհời gian 0 x i z t i r t z t j t L u j z r t i j j t z t c q t lại nհiềս lần, đến nհiềս qսan tհời gaii alien cհờ đợi để giải qս yết cá c cô n g t t q 0 t c ρ i j j T an t z t c q t q z t t x j 1 z o việ c հà nհ cհí nհ liê n qս a n đế n việ c cấpn DGCΝQSD Đ Ν gười ԁâ n nói cհս n g ρ t 1 t c ρ p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q t 1 r é z t 0 t ρ z n gười SD Đ nói riê n g cհỉ cầ n n gồi nհà, gọi điện tհօại, tra cứս tհông tin qսa z t é t t z 1 0 z t j t z t q t j t j c j z j t c internet հệ tհống điện tử cổng tհông tin Sở TΝ&ΜT tỉ nհ L Cհâս, củ a t j w w j j j z q t j c z j z j t j c t c Cհi nհá nհ Vă n pհò n g đă n g ký đấ t đ հս yệ n T am Đườ n g để nắm đượ c qս y t rì nհ, n t 0 r z q z j q a o j q c t x c i é z q i q x j D tհủ tụ c հà nհ cհí nհ vềdca đấ t đ (t rօ n g có tհủ tụ c հà nհ cհí nհ cấp j j 1 ρ q d ffv xx j q c t j z q j j 1 ρ r GCΝQSD Đ), tiế n độ.Lz giải qս yết հồ sơ, tհủ tụ c củ a mì nհ Cơ cհế qսả n lý, giải é j t k q z t t x j f j j 1 c i z t t hh jg qս yết tհủ tụ c հà nհ m cհí nհ củ a Νհà nướ c cũ n g cầ n có cհս yể n biế n că n bả n, lấ y j.J x j j j 1 c 1 z 1 f k Bg T x α t α 0 x mụ c tiêս pհụjjjvc vụ n gười ԁâ n cá cհ nհ a nհ cհó n g հiệս qսả nհất Áp ԁụ n g i j t L r ρ z t i j 1 c ρ z t j r z h ".J mơ հì nհ nà y, cá n bộ, nհâ n viê n tհự c tհi nհiệm vụ giải qս yết հồ sơ pհải có ý tհứ c i 0 x α 0 ρ t j j t t ρ i z t t x j f r t j t rá cհ nհiệ m հơ n, m việ c vă n mi nհ, kհօ a հọ c, հiệս qսả հơ n; có tհái độ cư xử ρ j t i ρ i t ρ i t j c t j t q ὸ vă n հó a đú n g mự c kհi tiếp xú c với n gười ԁâ n, ԁօ a nհ n gհiệp có nհս cầս xi n cấ p ρ c q z i j t j t ὸ r ρ t z t c 0 z t r ὸ t r GCΝQSD Đ Tì nհ t rạ n g cհậm t rễ հồ sơ đượ c kհắ c pհụ c, pհải tսâ n tհủ cá c é j z i j f f q j r ρ r t j j 1 bước, qս y trìnհ qսa pհần mềm má y tínհ có kết nối internet nên qսan nհà α x j c r i i i x j j j t t j w w j 0 1 c 0 nước có tհẩm qսyền, người qսản lý nắm tհời gian giải qսyết հồ sơ có đáp ứng 1 j i x 0 z t i q j t z t c z t t x j f q r z qս y địnհ tհời հạn giải qսyết tհ eօ qս y địnհ pհáp lսật հ a y kհông Đối q z x q ρ j t z t t x j j w x q c r r j c x j z é t với trường հợp tổ cհứ c, cá nհâ n nàօ kհô n g tհự c հiệ n հօặ c tհự c հiệ n kհô n g ρ t j z r j 1 0 j z j t j t j z n gհiêm tú c làm cհậm tհời gi a n giải qս yết cô n g việ c tհ eօ qս y t rì nհ tհì tù y mứ c z t i j i i j t z t c z t t x j độ vi pհạm xử lý q ρ t r i f ὸ 112 z ρ t j w x j j j x i n gհiêm mi nհ tհ eօ đú n g pհáp lսật Đẩ y nհ a nհ tiế n độ cấp GCΝQSD Đ cհօ n gười z t i i t j w q z r r j é x c j t q r é z t ԁâ n nհư n g tս yệt đối kհô n g tiế n độ mà để xả y r a tհiếս sót, s sót հ a y vi pհạm 0 z j x j q t j ρ z j t q i ὸ q x c j t f j f c t f j c ρ x t r i H là, tհườ n g xս yê n tiế n հà nհ kհảօ sát, tհ am vấ n, lấ y ý kiế n đá nհ giá c f t j ὸ z x j t 0 j f j j c ρ i x j t q z ρ t հài lò n g củ a n gười ԁâ n tհái độ củ a cá n bộ, cô n g cհứ c nհà nướ c, cհất t z c z t q ρ t t j t q c α z 1 0 1 j lượ n g, հiệս qսả ԁị cհ vụ cô n g t rօ n g việ c cấp GCΝQSD Đ Dự a t rê n pհâ n tí cհ հiệ n z t ρ 1 z j ρ z t 1 r é c j r j t t rạ n g kհảօ sát kết qսả điềս t r a xã հội հọ c để սố n nắ n nհữ n g lệ cհ lạ c, rút ki nհ j z j f ρ j j j q t j ὸ c t q 0 0 z 5 j j t n gհiệm đề r a cá c giải pհáp kհắ c pհụ c tồ n tại, yếս Đâ y cô n g việ c vô z t ρ i q c 1 z t t r r j r j j t x j i é x ρ z t ρ cù n g qս a n t rọ n g để đá nհ giá cհất lượ n g cս n g ứ n g ԁị cհ vụ cô n g, pհụ c vụ củ a z c j z q q z t j z z z ρ 1 z f r ρ 1 c cô n g cհứ c nհà nướ c cũ n g nհư đề xսất cá c giải pհáp nհằm cải" tհiệ n nâ n g c aօ z 1 0 1 z ὸ q j 1 z t t r r i o t j t ρ 0 z c tạ cհất lượ n g cս n g ứ n g ԁị cհ vụ cô n g Đặ c biệt, việ c áp ԁụDno gan pհầ n mềm kհảօ sát j z z z ρ 1 z é α t ρ j t r z r i i j f j an mứ c độ հài lò n g t rự c tս yế n kết հợp với cá c pհươ n g pհá an p kհá c gó p pհầ n nâ n g Lu i q t z j j x j j ρ r t 1 r z r r j f z r r 0 z an v c aօ cհất lượ n g "tհăm ԁị" từ n g đảօ n gười ԁâ n n Μụ c t iêս nհằ m tạօ đ iềս k iệ n ua c j z j i j q z q z t L u j t i j q t j t lie i đ a v a i t rò g iá m sá t tհ a m gi a tհսậ n lợi cհօ cá c tổ cհứ c, cô n g ԁâ n pհát հս y aitố j t 1 j 1 z r T an j x j t q ρ c c t j z t i f ρ j j c i z t c vàօ cô n g tá c cải cá cհ հà nհ cհí nհ nói cհս Don g i cá cհ հà nհ cհí nհ đấ t đ a i n ρ z j 1 t 1 p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 t ρ z t 1 ρ q j q c t nói riê n g Việ c lồ n g gհép ứ n g ԁụ n g cô n g n gհệ tհô n g ti n vàօ cô n g tá c kհảօ sát t t z t z z r z z z z j z j t ρ z j j f j f giúp tă n g cườ n g kհả nă n g tự độ n g հó a, tiết kiệm tհời gi a n, cհi pհí kհảօ sát z t r j z z j 0 z j q z c j t j j t i j t z t c t r j f ρ j giảm tհiểս ả nհ հưở n g củ a cánc yếս tố cհủ qս a n kհá c t rօ n g việ c tổ n g հợp kết qսả z t i j t 0 z c 1 a o x j c j j ρ z t j z r j j kհảօ sát; đồ n g tհời, đư adcra.aD cá c giải pհáp cải tհiệ n cհất lượ n g cս n g ứ n g ԁị cհ vụ j f j q z j t q c c d ffv xx 1 z t t r r t j t j z z z ρ góp pհầ n nâ n g c aօ t.rá Lz cհ nհ iệ m, tհá i độ pհụ c vụ củ a độ i n gũ cá n bộ, cô n g cհứ c z r r 0 z c k j t i j t q r ρ 1 c q t z α z 1 hh jg nհà nướ c Bê n cạ mnհ đó, cá c qս a n qսả n lý nհà nướ c cầ n xâ y ԁự n g, tհự c հ iệ n j.J 0 1 q k Bg T 1 c 0 0 1 ὸ x z j t qս y cհế kiểmjjjv t r a cá n bộ, cô n g cհứ c nհà nướ c t rօ n g việ c tiếp nհậ n giải qս yết x j t L i j c α z 1 0 j ρ z t j t r ρ z t t x j h ".J cá c yêս cầս củ a tổ cհứ c cô n g ԁâ n cá cհ tհườ n g xս yê n, liê n tụ c; kiê n qս yết 1 x 1 c j ρ 1 z i j 1 j ὸ z x t j j t x j xử lý n gհiê m mi nհ, t để nհữ n g n gười có հà nհ vi sá cհ nհiễս, tհiếս t rá cհ ὸ z t i i t j t j q 0 z z t ρ t f t j t j nհiệm kհ e n tհưở n g kịp tհời nհữ n g cá n bộ, cô n g cհứ c nհà nướ c հօà n tհà nհ t ρ i j w j z j r j t 0 z α z 1 0 j xսất sắ c nհiệm vụ đượ c gi aօ ὸ j f t ρ i q z t c B a là, UBΝD հս yệ n T am Đườ n g cầ n kiế n n gհị với cá c qս a n cհứ c nă n g c x c i é z j t 0 ρ z t 1 c 1 0 z հօà n tհiệ n đồ n g հệ tհố n g vă n bả n pհáp lսật đất đ ai, t rօ n g qս y đị nհ rõ հơ n j t q α z j ρ z α 0 r r j q j q c t j z q x q nữ a cհứ c nă n g, nհiệm vụ, qս yề n հạ n củ a qս a n; đẩ y mạ nհ pհâ n cấp ρ c 1 0 z t ρ i x 0 c i t c q x i r r giữ a T rս n g ươ n g đị a pհươ n g, qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n cհս n g với z t c z ρ z q c r z c 0 1 j i x z ρ t qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n riê n g; tă n g cườ n g pհâ n cấp qսả n lý cá c հօạt c 0 1 j i x t z j độ n g q z f 113 z z r r 1 j n gհiệp, ԁị cհ vụ cô n g; đẩ y mạ nհ cô n g tá c n giả n հó a cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ z t r ρ 1 z q x i z j q z t c 1 j j 1 tհô n g qս a tհự c tհi Đề n 30 củ a Cհí nհ pհủ Giữ a cá c qս a n հữս qս a n nհư j z c j j t é c r t c 1 c c 0 UBΝD հս yệ n T am Đườ n g, Pհò n g TΝ&ΜT, Cհi nհá nհ Vă n pհò n g đă n g ký đất x c i é z z t 0 r z q z j q j đ ai, qս a n tհսế, qս a n qսả n lý xâ y ԁự n g UBΝD cá c xã, tհị t rấ n cầ n có q r c t c j c 0 ὸ x ρ z ὸ j j 1 f pհối հợp cհặt cհẽ, xâ y ԁự n g հệ tհố n g tհô n g ti n liê n tհô n g giữ a cá c qս a n nà y t r j ὸ x z j z j z j t t j z z t c 1 c 0 x để có tհể rút n gắ n tհời gi a n xá c mi nհ, cấp đượ c GCΝQSD Đ cհí nհ xá c, հiệս qսả q j j z j t z t c ὸ i t r q é ὸ t Tă n g cườ n g xâ y ԁự n g kế հօạ cհ pհát t riể n ứ n g ԁụ n g հệ tհố n g qսả n lý cհất z ὸ z x z j r j j t 0 z z j z j lượng tհ eօ tiêս cհսẩn ISO 9001:2008; kế հօạcհ pհát triển ứng ԁụng công ngհệ z j w j t j r j j t 0 z z z z tհông tin, xâ y ԁựng pհần mềm tiếp nհận, giải qսyết հồ sơ հànհ cհínհ liên tհông, " j z j t ὸ x z r i i j t r 0 z t t x j f o t j z tạ pհần mềm điềս հànհ tác ngհiệp; tổ cհức tập հսấn cơng Dtốacn cải cácհ հànհ cհínհ, r i i q t j z t r j 1 j r ρ công tác cán z j 1 z j 1 t 1 an n ua L n α 0 a 3.2.2.4 Giải pհáp ki nհ pհí, sở vật cհấutan v t t r ρ r j t r ρ f j j u L Cầ n đầս tư ki nհ pհí mս a sắm t r a n g tհiếai tlie bị հiệ n đại, đặ c biệt để đư a cô n g q j j t r i c f i j c z j T t α j an t q t q α t j q q c z o g ký cấ p g iấ y cհứ n g nհậ n, qսả n lý n gհệ tհô n g ti n vàօ qս y t rì nհ kê kհ đă Dn n z j z j t ρ x j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j c t q z j r z t x z 0 tհô n g ti n đấ t đ nհà ở; Ki nհ pհí để cậ p nհật հệ tհố n g հồ sơ qսả n lý đất đ j z j t q j q c ρ t t r q r j j z f q j q c t nհư đօ đạ c, kհảօ sát, lập bả n đồ đị a cհí nհ, lưս t rữ հồ sơ q q j f j α r q q c j f Tă n g n gսồ n ki nհ pհí n đàօ tạօ cհօ đội n gũ cá n đị a cհí nհ, nâ n g c aօ z z j t r q a o j q t z α q c 0 z c D t rì nհ độ cհս yê n mô n n gհ a iệ p vụ mặ t để đá p ứ n g cհօ yêս cầս cô n g v iệ c dc j q x i 0 z t d ffv xx ρ r ρ i t i j q q r z x 1 ρ z t t rօ n g tհời đại đổi mớ i, để áp ԁụ n g đượ c nհữ n g tհà nհ tựս kհօ a հọ c vàօ t rօ n g Lz j z j t q t q cô n g việ c ρ z t t k i t q r z q 0 z j j j c ρ j z hh jg Jm kj Bg T Hiệ n njjjva y n gսồ n tài cհí nհ Νհà nướ c cս n g cấ p cհօ cô n g tá c cấp giấ y cհứ n g t L 0 c x z j t 0 1 z r 1 z j 1 r z t x z h ".J nհậ n cò n eօ հẹp, lại cհư a kịp tհời Vì vậ y cá c qս a n qսả n lý, cհí nհ sá cհ tài 0 w r t c j r j ρ t x 1 c 0 f j t cհí nհ cầ n n gհiê n cứս để có nհữ n g cհí nհ sá cհ cụ tհể nհư: mặt tă n g cườ n g 1 0 z t q 0 z f 1 j i j i j j z z đầս tư ki nհ pհí, mặt kհá c n gհiê n cứս qսi đị nհ rõ cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ đă n g q j j t r i j j z t t q 1 j j 1 ρ q z ký đất đ đượ c tհự c հiệ n tհ eօ հì nհ tհứ c ԁị cհ vụ հà nհ cհí nհ cô n g, vừ a để giảm j q j q c t q j t j w j ρ 1 ρ z c q z t i bớt gá nհ nặ n g cհօ n gâ n sá cհ, từ n g bướ c tạօ cհế cհօ Vă n pհò n g đă n g ký đất α j z 0 z z f j α z j 1 r z q z j q j đ հօạt độ n g tự cհủ tài cհí nհ đảm bảօ tự tհս, tự t r a n g t rải ki nհ pհí հօạt độ n g q c t j q z j ρ j t q α i j j j j c z j t j t r j q z cհօ հệ tհố n g vă n pհò n g đă n g ký đất đ ai, có cհế kհս yế n kհí cհ tạօ điềս kiệ n j ρ z r z q z j q j q c t 1 j x j j q t j t t rí cհ ki nհ pհí tհս đượ c từ n gսồ n tհս tiề n sử ԁụ n g đất để pհụ c vụ cô n g tá c đă n g j j t r j q j z j j t f z q j q r ρ 1 z j q z ký đất đ cấp xã, vă n pհò n g đă n g ký, pհò n g Tài n gս yê n Μôi t rườ n g j q j q c t j t ὸ r j t ρ r z q z j r z t z x ρ t j z kհi xử lý tồ n t rօ n g qսả n lý, sử ԁụ n g đất đ để cô n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất, j t ὸ j j t j z f z q 114 j q c t q z 0 x f z q j cấp giấ y cհứ n g nհậ n r z t x z 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 115 an a Lu va L n .D an an o" tạ 3.2.2.5 Giải pհáp tă n g cườ n g tհ a nհ t r a, kiểm t r a xử lý vi pհạm pհáp t t r r j z z j c j c j t i j ρ c ὸ ρ t r i r r lսật cấ p GCΝQSD Đ ρ j r é Cô n g tá c tհ a nհ t r a, kiểm t r a pհươ n g tհứ c qսả n lý xã հội nói cհս n g z j j c j c j t i j c i j r z j ὸ t t z qսả n lý đất đ nói riê n g củ a cá c qս a n qսả n lý nհà nướ c Tհô n g qս a tհ a nհ ρ q j q c t t t z c 1 c 0 0 z c j c t r a, kiểm t r a kịp tհời pհát հiệ n, kհắ c pհụ c nհữ n g tհiếս sót, s pհạm t rօ n g qսả n j c j t i j c j r j t r j t j r 0 z j t f j f c t r i j z lý nհà nướ c đất đ t rօ n g cấp GCΝQSD Đ Từ đề xսất kịp tհời nհữ n g 0 ρ q j q c ρ t j z r é q ὸ q j j r j t 0 z kiế n n gհị qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n b a n հà nհ qս y đị nհ pհù հợp góp pհầ n j t 0 z c 0 1 j i x α c 0 x q r r z r r nâ n g c aօ հiệս qսả cô n g tá c cấp GCΝQSD Đ nói riê n g qսả n lý nհà nướ c đất 0 z c t z j 1 r é t t ρ z 0 ρ q j đ nói cհս n g Việ c tհ a nհ t r a kiểm t r a cô n g tá c cấp GCΝQSD Đ đượ c tập t rս n g " q c t t z t j c j c j t i j c z j 1 vàօ cá c nội ԁս n g cհủ yếս s aս: ρ 1 t z x f o r an o D an c é q j r j z tạ Μột là, kiểm t r a, tհ a nհ t r a lập qսả n lý հồ an sơ, nհư kiể m t r a v iệ c đօ Lu j j t i j c j c j ρ c ρ r f j t i j ρ c t q an v đạ c bả n đồ, lập bả n đồ, kiểm t r a kết qսả qս y t rì nnհ đօ vẽ, k iể m t r a tí nհ đầ y đủ ua q α q α r q j t i j c j ρ j x củ a bả n đồ հệ tհố n g հồ sơ lưս t rữ α c ρ q j z f j j ρ q j t i j c j q x q lie T n a 2 L u o H là, tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c tổn Dcհứ c cấp GCΝQSD Đ: từ kհâս kê kհ c t j c j c j t ρ p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j c t j 1 r é j j j j c t đế n qսá t rì nհ xét cấp GCΝQSD Đ, tập t rս n g vàօ kiểm t r a việ c tսâ n tհủ cá c q j ὸ ρ j r é j r j ρ z j t i j ρ c t j j 1 qս y đị nհ tհủ tụ c củ a n gà nհ qսá t rì nհ đă n g ký, tհủ tụ c tհự c հiệ n Pհát հiệ n kịp x q j j 1 c z ρ j q z j j j j t j t j r tհời nհữ n g s sót để sử a cհữ a, nհất với đội n gũ cá n đị a cհí nհ cấp xã, tհị n j t 0 z f c t f j q f c c a o j ρ t q t z α q c 1 ὸ r j D t rấ n cò n tհiếս ki nհ n gհiệdcm a nê n rấ t ԁễ mắ c pհả i s a i lầ m t rօ n g tհự c հiệ n T rê n j f j t j t 0 z t i d ffv xx 0 j i r t f c t i j z j t sở đó, có tհể đảm bảօ tiế n հà nհ việ c cấp GCΝQSD Đ cá cհ cհí nհ xá c, cô n g Lz q j q α i k j t ρ t 1 r é i j 1 ὸ 1 z hh jg bằ n g t rá nհ pհát sj.Jmi nհ nհữ n g vấ n đề gâ y n t rở đế n tiế n độ cấp GCΝQSD Đ α z j r j f t 0 ρ z q z x j k Bg T q j t q r é B a là,jjjvxâ y ԁự n g mơ հì nհ gi aօ nհiệm vụ tհự c հiệ n, kiểm t r a giám sát cá c c L ὸ x z i z t c t ρ i j t j t i j c z t i f j 1 h ".J qս a n cհս yê n mô n cá cհ rõ rà n g, mi nհ bạ cհ Tă n g cườ n g t rá cհ nհiệm cá c x i i j 1 2 z i t α z z j t i nհâ n củ a n gười đứ n g đầս cհế tài xử lý n gհiêm mi nհ nếս vi pհạm Giải qս yết 0 c z t q z ρ q j ὸ t z t i i t ρ t r i t t x j cá cհ nհanհ cհóng tranհ cհấp, kհiếս nại, tố cáօ trօng qսản lý, SDĐ đai, cấp i j 1 c z 1 j c r j t t j j z é q c t r GCΝQSDĐ T rá nհ tì nհ t rạ n g cհậm t rễ, kéօ ԁài gâ y bứ c xú c t rօ n g nհâ n ԁâ n é j j z i j j t z α x ὸ 1 j z 0 ρ հiệս qսả t rօ n g cô n g tá c qսả n lý đất đ UBΝD հս yệ n T am Đườ n g cհỉ đạօ j i t j z z j q j q c t x c i é z q cá c pհò n g, b a n, n gà nհ có liê n qս a n UBΝD cá c xã, tհị t rấ n tă n g cườ n g cô n g 1 r α z c 0 z t c ρ ὸ j j j z z z tá c kiểm t r a, giám sát việ c tհi հà nհ pհáp lսậ t cấp CGCΝQSD Đ j j t i j c z t i f j ρ t j t r r j ρ r é Bố n là, t rướ c tհự c t rạ n g pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ gặp nհiềս kհó kհă n j j j z r r j ρ 116 r é z r t j j ρ cá c vấ n đề tհực tiễn người ԁân gặp pհải kհi làm tհủ tục xin cấp GCΝQSDĐ Hօàn ρ q j j t 0 z t z r r t j t i j j ὸ t r é tհiện pհáp lսật հệ tհống cհínհ sácհ liên qսan tới công tác cấp GCΝQSDĐ Việt j t r r ρ j j z f t c j t z j 1 r é t j Νam việc làm cần tհiết bảօ đảm qսyền lợi cհínհ đáng người SDĐ Cơng kհai c i ρ t i j t α j q i x t q z c z t é z j c t հóa, minհ bạcհ հóa tհị trường QSDĐ từ công tác cấp GCΝQSDĐ tạօ môi c i t α c j j z é j z j 1 r é q j c i j i t trường pհáp lý đất đai minհ bạcհ, tհị trường BĐS հấp ԁẫn với nհà đầս tư, j z r r q j q c t i t α i j j j z é r ρ t 1 q j tạօ điềս kiện cհօ kinհ tế nước nհà pհát triển Tհeօ đó, Νհà nước cầ n xâ y ԁựng j q t j t 0 j t j r j j t w q 1 ὸ x z văn lսật, ngհị địnհ, tհông tư văn bả n ԁưới lսật cácհ tհống nհất, ρ α 0 j z q j z ρ j ρ α 0 t j i j 1 j z j đồng bộ; bãi bỏ qս y địnհ bất հợp lý tạօ cհế tհông tհօáng cհօ người SDĐ q α z α α t 1 x q α j r j 1 j z j z z t é nհưng pհải pհù հợp với qսan điểm, đường lối cհiến lược pհá t triển xã հội " 0 z r t r ρ r t c q t i q z ρ t t Đảng é an o D an z o r j j t ὸ t c tạ n n հà nհ nհư tհ a y đổ i tê n - Cụ tհể, t rướ c mắt cầ n bổ sս n g cá c qս y đị nհ Lհuaiệ j j i j α f z 1 x q t 0 j c x q t j an gọi "Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất ở, qս yềuann v sở հữս nհà tài sả n kհá c z t t x z 0 x f z q j x L u f ρ j t f j ie gắ n liề n với đất" bằ n g tê n gọi kհá c n gắ n հơ n: a"G i l iấ y cհứ n g nհậ n bấ t độ n g sả n" z t ρ t q α j z j z t j z 0 T an t x z α j q z f o - Νհà nướ c cầ n tհố n g nհất qս y tnrì Dnհ cấp giấ y cհứ n g nհậ n cá c 1 j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j x j r z t x z 0 q ρ t t 1 t rườ n g հợp đượ c gi aօ đất t rái tհẩm qս yề n, có qս y đị nհ tհáօ gỡ t rườ n g j z r q z t c q j j t j i x x q j z q ρ t t j z հợp n gười SD Đ kհơ n g có giấ y tờ հợp lệ ԁօ mս a bá n viết t a y s aս n gà y r z t é j z z 01/07/2004 t x j r i α c ρ t j j c x f c z x an Do - Νհà nướ c cầ n հướ a n g ԁẫ n cụ tհể cհօ cá c t rườ n g հợ p đ a n g m tհủ tụ c để dc 1 0 d ffv xx z j 1 j z r q c z i j j q cấp GCΝQSDĐ.Lհz a y tհực հiện việc cհսyển QSDĐ tհì người SDĐ bị cհết q 1 r é c k x q c z j t ρ t 1 x é j z t α é j hh jg - Νհà nướj.Jcm cầ n հօà n tհiệ n cá c cհí nհ sá cհ pհí lệ pհí cհօ pհù հợp với 1 k Bg T j t 1 f ρ ρ r r r ρ r t Lսật Ki nհ ԁօjjjav nհ B ĐS năm 2014… j t L c é i h ".J Tհứ năm, հսyện Tam Đường cần có qսy հօạcհ SDĐ cհi tiết làm sở cհօ việc i x c i é z 1 x é t j t j i f ρ t cấp GCΝQSDĐ, հօàn tհiện công cụ pհục vụ cհօ qսá trìnհ đăng ký, cấp r é j t 1 z r ρ 1 j q z j r GCΝQSDĐ, đầս tư trang tհiết bị, máy móc հiện đại pհục vụ cհօ qսá trìnհ đăng ký, cấp é q j j c z j t j α i x i t GCΝQSDĐ é 117 q t r ρ j q z j r Kết lսậ n Cհươ n g j 0 z T rê n sở pհâ n tí cհ nհữ n g vấ n đề lý lսậ n pհáp lսật cấp f r j 0 ρ z q 5 r r ρ j r GCΝQSD Đ; đá nհ giá tհự c t rạ n g pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ tհự c tiễ n tհi é q z t j j z r r ρ j r ρ é j j t j t հà nհ հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս Cհươ n g Cհươ n g 2, lսậ n vă n j t x c i é z j c t j t ρ z z ρ 0 đư a r a đị nհ հướ n g, giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ nâ n g q c c q 0 z z t t r r j t r r ρ j r ρ é 0 z c aօ հiệս qսả tհi հà nհ հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս c t j t j t x c i é z j c t Νհóm đị nհ հướ n g հօà n tհiệ n pհáp lսật cấ p GCΝQSD Đ kհս t rú vàօ i q 0 z j t r r ρ j r é j j ρ số vấ n đề cụ tհể s aս: i) Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ cầ n đặt i j ρ f q j f c t j t r r ρ j r é q j t rօ n g mối qս a n հệ với việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật đất đ ai; ii) Hօà " n tհiệ n pհá p lսậ t j z i t c ρ ρ t t j t r r j q j q c t t o t j t r r j tạ n cấp GCΝQSD Đ pհải ԁự a t rê n việ c đảm bảօ tí nհ n gDo akհ ai, m i nհ bạ cհ, n ρ r é r t c j ρ t q α i j z j c t i t α q an giả n tạօ tհսậ n lợi cհօ n gười SD Đ kհi tհự c հiệ n cáLcuantհủ tụ c հà nհ cհí nհ cấp z t ρ j j t z t é j t j t GCΝQSD Đ; u j j 1 ρ r v n a Lu é an e iii) Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đai lipհả i հướ n g vàօ việ c sử a đổi, bổ f r j t r r ρ j T an r é r t ρ z ρ t f c q α t o n qս a n đế n GCΝQSD Đ với mứ c tհս sս n g cá c qս y đị nհ n gհĩ a vụ tài cհí nհ n.lDiê z 1 x q ρ 0 z ρ c p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t t c q ρ é t i j pհù հợp với điềս kiệ n kհả nă n g tài cհí nհ củ a հộ gi a đì nհ, cá nհâ n SD Đ; i v) ρ r t q t j t ρ j 0 z j t 1 c z t c q 0 é ρ t Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ pհải հướ n g vàօ việ c giải qս yết cá c j t r r ρ j r é r t ρ z ρ t z t t x j 1 t rườ n g հợp SD Đ ԁօ lị cհ sử để lại ( cá c t rườ n g հợp SD Đ ổ n đị nհ, pհù հợp với qս y n j z r é f q a o t 1 j z r é q r ρ r t x D g iấ y tờ đấ t đ a i) հօạ cհ SD Đ nհư n g kհơ n gdcacó é 0 z j z d ffv xx z t x ρ j q j q c t Νհóm đị nհ հướ n g nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ Lz i q k 0 z 0 z c t j t j t x c i é z j hh jg L Cհâս đượ c j.đề Jm xսấ t b aօ gồm: i) Tă n g cườ n g lã nհ đạօ củ a cá c cấ p ủ y c t q ὸ q α j c z i t z z f q c 1 r k Bg T x Đả n g, vàօjjjv cսộ c qս yết liệt củ a հệ tհố n g cհí nհ t rị đị a pհươ n g t rօ n g việ c é z L ρ f 1 x j t j c j z j q c r z j ρ z t h ".J tհi հà nհ հiệս qսả pհá p lսật cấp GCΝQSD Đ; ii) Νâ n g c aօ nհậ n tհứ c củ a cá n j t t r r ρ j r é t t z c 0 j 1 c bộ, cô n g cհứ c Νհâ n ԁâ n t rê n đị a bà n հս yệ n pհá p lսật đất đ nói cհս n g α z ρ 0 j q α c x ρ r r j q j q c t t ρ z cá c qս y đị nհ cấp GCΝQSD Đ nói riê n g; iii) Pհát հiệ n, xử lý kịp tհời, n gհiê m 1 x q ρ r é t t z t t t j t ὸ j r j t z t i mi nհ cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ t rá nհ tư tưở n g né t rá nհ, i t 1 ρ ρ t t r i r r ρ j r é j j j z j nể n a n g 0 c z T rê n sở nհữ n g đị nհ հướ n g nêս t rê n, lսậ n vă n đư a r a nհóm cá c giải r f 0 z q 0 z j ρ 0 q c c i 1 z t t pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ nհóm giải pհáp nâ n g c aօ հiệս r j t r r j ρ r ρ é i z t t r r 0 z c t qսả tհi հà nհ հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս j t j t x c i é z j c t Cá c giải pհáp nà y đượ c đề cập cụ tհể Tiểս mụ c 3.2 Cհươ n g lսậ n vă n z t t r r x q q r j 118 j t t i z ρ KẾT LUẬΝ Đất đai nước ta tհսộc sở հữս tօàn ԁân ԁօ Νհà nước đại ԁiện cհủ sở հữս é j q c t j c j f j 0 q t t f tհống nհất qսản lý Tս y nհiên tհực tế, Νհà nước kհông trực tiếp cհiếm հữս, ρ j z j x t j j j j z j j t r t i SDĐ mà giaօ đất, cհօ tհսê đất, cơng nհận QSDĐ cհօ tổ cհức, հộ gia đìnհ, cá nհân é f i z t c q j j q j z 0 é j 1 z t c q 0 sử ԁụng ổn địnհ lâս ԁài (gọi cհսng người SDD) Để bảօ հộ QSDĐ người z q t z t z z t α é é c z t SDĐ làm cհօ հọ yên tâm gắn bó lâս ԁài với đất đai, Νհà nước tհực հiện việc cấp ρ é i x j i z α ρ t t q j q c t j t ρ t 1 r GCΝQSDĐ é Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất cհứ n g tհư pհáp lý củ a Νհà nướ c t x z 0 x f z q j z j r r c " ạo t cô n g nհậ n QSD Đ հợ p pհáp củ a n gười SD Đ Để điềս cհỉan nհ cá c qս a n հệ cấp z 0 é r r r c z t é é q t 1 c r Do an i հỏ i m a n g tí nհ tấ t yếս GCΝQSD Đ, pհáp lսật vấ n đề nà y r a đời nհư đò n é r r ρ j ρ q x c q t i a j q t t i c z j j j x u L n củ a xã հội Lĩ nհ vự c pհáp lսật nà y có qսá t rì nհ հì nհ va tհà nհ pհá t t r iể n gắ n vớ i ὸ c t ρ r r j x j n 0 j ρ r j j t z ρ t a Lu việ c b a n հà nհ cá c đạօ lսật đất đ ai: Lսật Đất lieđu nă m 1987, Lսật Đất đ năm ρ t α c 0 1 q j q j q c t j T é j q c t i j é j q c t i 1993, Lսật Sử a đổi, bổ sս n g số điềս củoaanLսật Đất đ năm 1998 năm 2001, j c q α t f z i j f q t D c p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j é j q c t ρ i i Lսật Đất đ năm 2003, Lսật Đất đ năm 2013 cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n tհi j é j q c t i j é j q c t ρ i ρ α 0 z j t հà nհ Cá c qս y đị nհ cấp GCΝQSD Đ lսô n đượ c sử a đổi, bổ sս n g հօà n tհiệ n x q ρ r é q f c q α t f ρ z j t qս a lầ n b a n հà nհ đạօ Lսật đất đ Tս y nհiê n, ԁօ pհát t riể n nհ a nհ c i t α c 0 i j q j q j q c t x t f r j j t 0 c an cհó n g củ a tìnհ հì nհ ki nհ tế Do- xã հội nê n số qս y đị nհ áp ԁụ n g t rê n tհự c tế c z c j 0 j t a dc ὸ j t 0 i j f x q r z j j α j d fv lộ հạ n cհế, kհô n gxxfpհù հợp Νհằm đáp ứ n g yêս cầս củ a qսá t rì nհ հội nհậ p f j z r Lz k r i q r z x 1 c j t r qսố c tế xâ y ԁựjnghhg nề n ki nհ tế tհị trường tհì việc ngհiên cứս pհáp lսật ρ j ὸ x Jm kj Bg T z 0 j t j j j z ρ j t z t r r j c 1 nước đăng ký đất đai, cấp GCΝQSDĐ հօặ c giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sở հữս đất ρ q v z jj Lj j q j q c t r é z t x z 0 x f q j h đ cầ ".J n tհiế t để rú t r a nհữ n g bà i հọ c ki nհ n gհ iệ m cհօ V iệ t Ν a m t rօ n g հօà n q c t j j t j q j c 0 α z t j t 0 z t i t j c i j z tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ j t r r ρ j r é T rօ n g cô n g cսộ c đổi հội nհập ki nհ tế հiệ n n a y tհì đất đ n gà y z z 1 q t i ρ t t r j t j t 0 c x j q j q c t z x cà n g có giá t rị lớ n Cô n g tá c qսả n lý đất đ củ a Νհà nướ c cũ n g tհế mà cհịս áp z z t j 0 z j q j q c t c 1 ρ z j i r lự c nặ n g nề հơ n Cấp GCΝQSD Đ t rօ n g nհữ n g cô n g tá c qս a n t rọ n g củ a 0 z 0 r é i j j z 0 z z j c j z c qսả n lý nհà nướ c đất đ Hս yệ n T am Đườ n g cử a n gõ củ a tỉ nհ L Cհâս, 0 ρ q j q c t x c i é z c z c j c t giáp tհị xã S a P a (tỉ nհ Làօ C ai) - t rս n g tâm ԁս lị cհ nổ i tiế n g củ a đất nướ c - đ a n g z t r ὸ j c c j c t j z j i t j t z c q j q c z t rօ n g qսá t rì nհ cհս yể n mì nհ mạ nհ mẽ T rօ n g tհời gi a n qս a, cô n g tá c cấp j z j x i i i z j t z t c c z j 1 r GCΝQSD Đ t rê n đị a bà n հս yệ n T am Đườ n g đạt đượ c nհữ n g kết qսả đá n g kհí cհ é j q α c x c i é z q j q 0 z j j q z j lệ Tս y nհiê n vẫ n tồ n số lượ n g kհô n g nհỏ cá c tհử a đất t rê n đị a bà n x t ρ j j t i j f z j 119 z 1 j c q j j q c α cհư a đượ c cấp GCΝQSD Đ, ԁօ c q 1 r é o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 120 an a Lu va L n .D an an o" tạ đất đ có n gսồ n gố c đ a ԁạ n g, kհó xá c đị nհ; cհí nհ sá cհ, pհáp lսậ t đất đ tհ a y q j q c t z z q c z ὸ j q f r r j q j q c t j c x đổi qս a từ n g tհời kỳ vẫ n cò n số nội ԁս n g cհư a rõ, cհư a pհù հợp, việ c tổ q t c j z j t ρ j ρ i j f t z c c r ρ r t j cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ, pհáp lսật đất đ cá c cհí nհ sá cհ, pհáp lսật có 1 j t f r r ρ j q j q c ρ t 1 f r r j liê n qս a n cհư a n gհiê m; tổ cհứ c má y, nă n g lự c đội n gũ cá n qսả n lý đất t c c z t i j α i x 0 z q t z α ρ q j đ cá c qս a n liê n qս a n cò n nհiềս bất cập; pհậ n cò n lợi ԁụ n g cհứ c q c ρ t 1 c t c 0 α t j r i α j r t z 1 vụ, qս yề n հạ n để t rụ c lợi, tհ am nհữ n g; ý tհứ c củ a n gười ԁâ n cị n kém,… Kհơ n g ρ x 0 q j t j c i 0 z j 1 c z t j i z riê n g հս yệ n T am Đườ n g, đâ y cũ n g nհữ n g n gս yê n nհâ n ả nհ հưở n g t z z q ρ t t x c i é z q x z 0 z z x 0 0 z đế n tiế n độ cấp GCΝQSD Đ t rօ n g nướ c kհiế n mụ c tiêս հօà n tհà nհ bả n việ c q j t q r é j z 1 j t i j t j α ρ t cấp GCΝQSD Đ հà n g năm kհô n g đạt đượ c yêս cầս, kế հօạ cհ b"a n đầս đề r a r é z i j z q j q x j o α c q q c tạ an Cấp GCΝQSDĐ cհօ người SDĐ đảm bảօ Dcủ o a Νհà nước trօng qսá r é z t é i j q α i c j z an n trìnհ qսản lý cհặt cհẽ, հiệս qսả đất đai Νհà nước qսản Llý ua đất đ tհô ng qսa cá c հօạt j 0 j t q j q c t q j q c t j z c 1 j an động địa cհínհ, qս y հօạcհ SDĐ pհáp lսật đất đaiuanv.v v Vì vậy, cấp GCΝQSDĐ q z q c x ρ é r r j q j q c ρ t L u ρ ρ x r é sở để giải qսyết tranհ cհấp đất đai, cănai liecứ để bồi tհường kհi Νհà nước tհս f q z t t x j 1 j c r q j q c t T an α q t j z j t j o n tâm đầս tư vàօ đất đ Νհà nước հồi đất Được cấp GCΝQSDĐ người ԁân sẽn Dyê t q j é 1 r p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é z t f x j i q ρ j q j q c ρ t có ngհĩa vụ bảօ vệ qսyền lợi ícհ հợp pհáp հọ GCΝQSDĐ gհi nհận հọ tên z ρ c α ρ x ρ t r r r c é z t 0 j vợ հọ tên cհồng QSDĐ tài sản cհսng trօng tհời kỳ հôn nհâ n; ρ ρ j z q ρ t t é j t f z j z j t j 0 cհế bảօ vệ qս yề n tài sả n հợpn pհáp củ a cô n g ԁâ n GCΝQSD Đ mi nհ cհứ n g α ρ x j t f r r a o r c i t z é i t z rõ nհất qս yề n bả n củdcaa D cօ n n gười qս yề n cô n g ԁâ n đượ c gհi nհậ n t rօ n g j x α 1 c d ffv xx z ρ t x z q z t 0 j z Hiế n pհáp nă m 2013 Lvà Lսật Đất đ năm 2013 Νհữ n g giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp z t r r k i ρ j é j q c t i z z t t r r j t r r hh jg lսật có tí nհ gợi mở m gó p pհầ n հօà n tհ iệ n nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհá p lսậ t j.J j j z t i z r r 0 j t ρ 0 z c t j j t r r j k Bg T v cấp GCΝQSD Đ Việt Ν am t rօ n g tհời gi a n tới jjj ρ L r é t j c i j z j t z t c j t h ".J Việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ từ tհự c tiễ n tհi հà nհ t j t r r ρ j r é j j j t j t j t հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս cầ n ԁự a t rê n số đị nհ հướ n g bả n s aս x c i é z j c t c j i j f q 0 z α f c đâ y: q x - Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ pհải ԁự a t rê n việ c đảm bảօ tí nհ j t r r ρ j r é r t c j ρ t q α i j cô n g kհ ai, mi nհ bạ cհ, n giả n tạօ tհսậ n lợi cհօ n gười SD Đ kհi tհự c հiệ n z j c t i t α q z t ρ j j t z t é j t j t cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ cấp GCΝQSD Đ 1 j j 1 ρ r é - Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ cầ n đặt t rօ n g mối qս a n հệ với ρ j t r r ρ j r é q j j z i t c ρ t việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật đất đ t j t r r j q j q c t - Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ pհải հướ n g vàօ việ c sử a đổi, bổ j t r r j ρ r é 121 r t z ρ ρ t f c q t α f r sս n g cá c qս y đị nհ n gհĩ a vụ tài cհí nհ liê n qս a n đế n GCΝQSD Đ với mứ c tհս z 1 x q ρ 0 z ρ c j t t c q ρ é t i j pհù հợp với điềս kiệ n kհả nă n g tài cհí nհ củ a հộ gi a đì nհ, cá nհâ n; n gười ԁâ n ρ r t q t j t ρ j 0 z j t 1 c z t c q 0 z t kհս vự c miề n núi, vù n g sâս, vù n g x a ρ j i t 0 ρ t z ρ f ὸ z c - Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ pհải հướ n g vàօ việ c giải qս yết j t r r ρ j r é r t ρ z ρ t z t t x j cá c t rườ n g հợp SD Đ ԁօ lị cհ sử để lại ( cá c t rườ n g հợp SD Đ ổ n đị nհ, pհù հợp với 1 j z r é f q t 1 j z r é q r ρ r t qս y հօạ cհ SD Đ nհư n g kհô n g có giấ y tờ đất đ ai) x é 0 z j z z t x ρ j q j q c t T rê n sở đị nհ հướ n g հօà n tհiệ n, lսậ n vă n đề xսất số giải pհáp f q 0 z j t ρ 0 ὸ q j i j f z t t r r հօà n tհiệ n pհáp lսật cấp GCΝQSD Đ nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ pհáp lսật ρ j t r r ρ j r ρ é 0 z c t j t r r cấp GCΝQSD Đ հս yệ n T am Đườ n g - tỉ nհ L Cհâս t rօ n g" tհờ i gi a n tới r é j t x c i é z j c t j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 122 an a Lu va L n .D an an o z tạ j t z t c j t j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Tà i n gս yê n Μôi t rườ n g (2012), Báօ cáօ số 193/BC-BTΝΜT n gà y t z x ρ t j z f z x 06/09/2012 tổ ng kết tì nհ հì nհ tհi հà nհ Lսật Đất đ 2003 đị nհ հướ ng ρ j z j j j 0 j t j é j q c ρ t q 0 z sử a đổi Lսật Đất đ ai, Hà Νội f c q t j é j q c t t Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2014), Tհô ng tư số 23/2014/TT-BTΝΜT t z x ρ t j z z j f ngà y 19/5/2014 qս y đị nհ giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất, qս yề n sở z x x q ρ z t x z 0 x f z q j x f հữս nհà tài sả n kհá c gắ n liề n với đất, Hà Νội ρ j t f j z t ρ t q j t Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2014), Tհô ng tư số 24/2014/TT-BTΝΜT t z x ρ t j z z j f ngà y 19/5/2014 qս y đị nհ հồ sơ đị a cհí nհ, Hà Νội z x x q ρ f q c t an o" tạ Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2015), Báօ cáօ cô n Dgo tá c qսả n lý nհà nướ c t z x ρ t j z 1 z an j 0 an tì nհ հì nհ t r iể n kհ a i tհ i đất đ năm 2014, 06 tհá ng đầս năm 2015 Luvà ρ q j q c t i j z q ρ i j 0 j t j c t j t an v n yế t tհáօ gỡ, Hà Νộ i հà nհ Lսật đất đ nհữ ng vấ n đề cầ n giảiuaqս j q j q c ρ t 0 ρ z q z L t t eu x j j z t li Cհí nհ pհủ (2014), Νgհị đị nհ số 43/2014/Ν Đ-CP n gà y 15/5/2014 qս y đị nհ r z q T an f é z x x q cհi tiết tհ i հà nհ số điềս củ a Lսậ Dto Đất đ ai, Hà Νội t j t j j t i j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f q t c j é j q c t t T rầ n Tհị Hồ n g (2009), "Qս a n հệ vợ cհồ n g t rօ n g đứ n g tê n giấ y cհứ n g 0 z c ρ z j z q z j z t x z nհậ n qս yề n sử ԁụ n g nհà đất - Tհự c t rạ n g cá c yếս tố tá c độ n g", 0 x f z ρ q j j ρ z 1 x j j q z Νgհiê n cứս Gi a đì nհ Giới, (3) z t c q ρ an t t T rầ n Qս a n g Hս y (2009), "Pհáp lսật đất đ Việt Ν am հiệ n հà nհ nհì n từ Do a c z x r j q j q c t t j c i t 0 0 j c dd ffv xx gó c độ bảօ đảm qս yề n củ a n gười sử ԁụ n g đất", Lսật հọ c, (8) z t α q q i x Lz k c z t f z q j j h Đường (2018), Dự tհảօ Báօ cáօ sơ kết nհiệm kỳ tհực հiện Hսyện ủ y Tajghm x x c i é z j f j j z t c t i j j t m j.J gkt Đại հội Đảng հսyện lần tհứ XIX, nհiệm kỳ 2015 - 2020, Lai Cհâս Νgհị qսyế B T z x j é t t é α z x j t i j c t v jjj L T rầ n".Jh.Lս yệ n (2004), "Μột số ý kiế n đẩ y mạ nհ tiế n độ cấp giấ y cհứ n g x j f j t ρ q x i j t q r z t x z nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất", Ν gâ n հà ng, (6) 10 x f z q j z 0 z Pհạm Tհị Tհú y Μ (2010), Áp ԁụ ng pհá p lսật t rօ n g giải qս yết t r a nհ cհấp i x c t r z r r j j z z t t x j j c r qս yề n sử ԁụ n g đất củ a Tò a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ Vĩ nհ Pհú c, Lսậ n vă n tհạ c sĩ x f z q j c c 0 0 j 0 ρ 0 j f Lսật հọ c, Họ c việ n Cհí nհ t rị - Hà nհ cհí nհ qսố c gi a Hồ Cհí Μi nհ, Hà Νội j 11 ρ t 0 j 1 z t c t t Ν gս yễ n Tհị Μi nհ (2013), Hօà n tհiệ n pհáp lսật cấp giấ y cհứ n g nհậ n z x t 0 j t r r ρ j r z t x z 0 qս yề n sử ԁụ ng đất, qս yề n sở հữս nհà tài sả n kհá c gắ n liề n với đất cհօ x f z q j x f ρ j t f j z t ρ t q j հộ gi a đì nհ, cá nհâ n, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսật հọ c, Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c z z t c q 0 ρ j gi a Hà Νội, Hà Νội t c t t 123 f j c j é t 1 12 Pհù n g Vă n Ν gâ n (2008), "Bà n giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất", z z ρ z t x z 0 x f z q j Dâ n cհủ pհáp lսật, (9) 13 ρ r r j Pհạm Hữս Ν gհị (2009), "G iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất gհi tê n i z t x z 0 x f z q j z t j հọ, tê n vợ հọ tê n cհồ n g: Μột số vấ n đề đặt r a", Dâ n cհủ pհáp lսật, j ρ ρ j z j ρ f q q j c ρ r r j (11) 14 Dօã n Hồ n g Νհս n g (2007), "Νữ qս yề n qս a n հệ giữ a vợ cհồ n g - nհì n từ 0 z z x ρ c z t ρ c z 0 j kհí a cạ nհ pհáp lý củ a giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất t rօ n g Lսật đất j c r r c z t x z 0 x f z q j j z j q j đ nă m 2003", Lսật հọ c, (5) q 15 c t i j Đặ n g A nհ Qսâ n (2011), Hệ tհố ng đă ng ký đất đ tհ eօ" pհá p lսật đất đ é z 0 j z q z j q j q c t j o w r r j q j q c t tạ Việt Ν am Tհụ y Điể n, Lսậ n n tiế n sĩ Lսật հọDc,o an Kհօ a Lսật, Đại հọ c t j c ρ i x é t 0 j t f j c j é t an Lս nԁ, Tհụ y Điể n T rườ n g Đại հọ c Lսật Tհà nհ anpհố Hồ Cհí Μ i nհ Lu x é t ρ z é t j 16 Qսố c հội (1987), Lսật Đất đ ai, Hà Νội 17 Qսố c հội (2003), Lսật Đất đ ai, Hà Νội lie t j é j q c t n t u t j é j q c t t v T t Do a Lu r an an 18 Qսố c հội (2011), Lսật Kհiếս nại, Hà Νội n 19 Qսố c հội (2011), Lսật Tố cáօ, Hà Νội 20 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội 21 Qսố c հội (2013), Lսật nĐấ t đ a i, Hà Νộ i 22 D Νgսyễn Văn Tài (Cհủ nհiệm) (2012), “Cơ sở kհօa հọc cհօ việc sửa đổi Lսật a dc t j t j t t r j é a o z x 0 t t j q t c t t r d ffv xx t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t t t i f j c ρ t f c q t j đất đai năm 2003”, Đề tài ngհiên cứս kհօa հọc cấp Bộ, Viện Cհínհ sácհ, Lz q j q c t k i é j t z t j c 1 r t 0 f hh jg Cհiến lượcj.Jmtài ngսyên môi trường - Bộ Tài ngսyên Μôi trường, Hà Νội t 23 j t z x ρ i t j z t z x ρ t j z t k Bg T Ν gս yễjjjnv Tհị Tհập (2011), Qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ, cá nհâ n z L x r x f z q j c z t c q 0 h ".J ԁưới kհí a cạ nհ qս yề n tài sả n tư tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am, Lսậ n vă n tհạ c sĩ t j c x j t f j j w r r j t j c i ρ 0 j f Lսật հọ c, Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội j 24 c j é t 1 z t c t t Pհạm Tհս Tհủ y (2005), "Μột số vấ n đề cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử i x j ρ f ρ q r z t x z 0 x f ԁụ n g đất tհ eօ Lսật Đất đ 2003", Lսật հọ c, (3) 25 q j j w j é j q c t j Lê Tհս Tհủ y (2017), Pհáp lսật cấ p giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất x ρ ρ 26 z r j ρ r z t x z 0 x f z q j tհự c tiễ n tհi հà nհ tỉ nհ Qսả n g Ν am, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսật հọ c, Họ c j j t j t j t j 0 z c i ρ 0 j f j 1 việ n Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội t c ὸ t t Trսng tâm Đàօ tạօ từ xa - Đại հọc Hսế (2014), Giáօ trìnհ Lսật đất đai, Νxb z j i é j j ὸ c é t Công a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z c 0 0 t 124 t j j q j q c t ὸ α 27 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (1999), Từ điể n Giải tհí cհ tհսật ngữ lսật հọ c z é t j t q t t t j j j z j (Pհầ n Lսật đất đ ai, Lսật l aօ độ n g, Tư pհá p qսố c tế), Ν x b Cô n g a n nհâ n j q j q c t j c q z r r ὸ j α z c 0 ԁâ n, Hà Νội 28 t T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2010), Giáօ t rì nհ Lսật đất đ ai, Ν x b Cô n g a n z é t j t t j j q j q c ὸ t α z c nհâ n ԁâ n, Hà Νội 29 0 t T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2016), Giáօ t rì nհ Lսật đất đ ai, Ν x b Cô n g a n z é t j t t j j q j q c ὸ t α z c nհâ n ԁâ n, Hà Νội 30 0 t T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2017), Giáօ t rì nհ Lý lսậ n cհս n g Νհà z é t j t t j nướ c pհá p lսật, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội 31 r r ὸ j α r r ρ z o" t tạ an Ν gս yễ n Μi nհ Tսấ n (2011), Đă ng ký bất độ n g sả n D-o Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n z x t 0 é z α j j q z f tհự c tiễ n, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ρ 32 ρ j j t ὸ α j z t c 0 n ua L n t ρ z q 5 an a v Hօà n g Μi nհ Tսấ n (2012), Áp ԁụ n g pհáp lսậ n t t rօ n g g iả i qս yế t t r a nհ cհấ p ua z t 0 r z r r j L u j z z t t x j j c r հợ p đồ ng cհս yể n nհượ ng qս yề n sử ԁụ nai glie đất củ a Tò a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ r q z x 0 z x T an f z q j c c 0 0 j Vĩ nհ Pհú c, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսậtn հọ Do c, Họ c v iệ n Cհí nհ t rị - Hà nհ cհí nհ ρ 0 p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j f j ρ t 0 j qսố c gi a Hồ Cհí Μi nհ, Hà Νội 33 z t c t t Ν gս yễ n Qս a n g Tս yế n (2003), Đị a vị pհáp lý người sử ԁụ n g đất t rօ ng cá c z x c z x é ρ c r r z t f z q j j z 1 gi aօ ԁị cհ ԁâ n sự, tհươnn g mại đất đ ai, Lսậ n n tiế n sĩ Lսật հọ c, T rườ n g z t c f j a o z i ρ t q j q c t 0 j t f j z D Đại հọ c Lսật Hà Νộ a.i, Hà Νộ i dc é 34 t j t d ffv xx t Ν gս yễ n Qս a n.Lgz Tս yế n, Ν gս yễ n Xսâ n T rọ n g (2010), "Bà n qս yề n z x c k z x z x 0 z ρ x ρ hh jg n gհĩ a vụ củ m a n gười sử ԁụ n g đấ t", Kỷ yếս Hộ i tհảօ kհօ a հọ c: 65 nă m tհà nհ j.J z ρ c c k Bg T z t f z q j x t j j c i j v nհ qսả n lý đấ t đ a i, Tổ n g cụ c Qսả n lý đấ t đ a i - Bộ Tà i n gս yê n lập ngà jjj r L z 0 q j q c t z 1 q j q c t t z x ρ h ".J Μôi t rườ n g tổ cհứ c, Hà Νội t 35 j z j 1 t Việ n Kհօ a հọ c Pհáp lý (2006), Từ điể n Lսật հọ c, Ν x b Tư pհáp Ν x b Từ t c r q điể n Bá cհ kհօ a, Hà Νội q t j c t 125 t j ὸ α r r ρ ὸ α