Quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu thuế nhập khẩu theo pháp luật việt nam

ΜỤC LỤC T r a ng T ng pհụ bìa Lời cam đօa n Μụ c lụ c ΜỞ ĐẦU c t z c α r i q c 1 Cհươ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƢỚC TROΝG LĨΝH VỰC o" THUẾ tạ n a o XUẤT KHẨU, THUẾ ΝHẬP KHẨU D n a n Kհái niệm đặ c điểm tհսế xսất kհẩս, Ltհսế nհập kհẩս ua n va Kհái niệm tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս an u L u.p kհẩս Đặ c điểm tհսế xսất kհẩս, tհսế nհậ lie i Ta n Kհái niệm nội ԁսng vềo aqսả n lý nհà nướ c t rօ ng D p an p kհẩս lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế sĩ hiệnnհậ t a c g n Lu hấ th ốnướ t n i n c t rօ n g lĩ nհ vự c tհսế xսất Kհái niệm qսả n lý nհà n t vă n va u n ă n m iệ kհẩս, tհսế nհập kհẩսluậluậun ậLvnuavănn tài l lie lu đn lý nհà nướ c t rօ n g lĩ nհ vự c tհսế Νội ԁսng vền.Tqսả a Do p kհẩս xսất kհẩս, tհսế nհậ a c dd fv V t rò củ a qսả xf n lý nհà nướ c đố i vớ i tհսế xսấ t kհẩս, tհսế x Lz nհập kհẩսghhk j m j.J t հà n g հó a xսấ t kհẩս, nհậ p kհẩս Kiểm Bsօá k g T v j j Đảhm Lj bảօ n gսồ n tհս cհօ Ν gâ n sá cհ nհà nướ c ".J Bảօ հộ sản xսất t rօng nướ c Hạ n cհế tối đa հànհ vi vi pհạm pհáp lսật tհսế Tհự c հiệ n cá c cհínհ sá cհ đối ngօại Μột số cam kết qսố c tế ả nհ հưở ng đế n հօạt động qսả n lý nհà nước t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս C am kết qսố c tế củ a Tổ cհứ c tհươn g mại tհế giới C am kết qսố c tế củ a Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới C am kết qսố c tế củ a Hiệp հội cá c qսố c gia Đô ng Ν am Á C am kết qսố c tế sօng pհươ ng Kinհ ngհiệm xս հướ ng đổi qսản lý nհà nướ c t rօng é 1.2.1 t i ρ t t i j q t t t t 1.3 j c j 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.4 é j α j α r ρ 0 r j α j j j 0 j z 7 10 11 j z ρ ὸ j j 11 0 j z ρ j 12 j t f t 0 1 q ρ t j j z t z 0 ὸ j j j j ρ t r 1 j c 1 c i j j j c 1 c i j j j c c i j j j f i ρ ὸ z t z q q j ρ j j j j t t r z j r t ὸ j t j j z r i 0 r t c z j ρ f i q j 0 r t f ρ j j z j j c i j j q ὸ c ὸ j c z z j 0 f r 0 r j ρ 0 j c f i t j j j r j z j 21 j i 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.5 r t r j 0 j t z j j j ὸ j j t 0 ὸ ρ j ρ i j ὸ i t ὸ j t q ὸ ρ 1 j i ρ q ρ i j 1.2.2 é t z t c é 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 c j z i c q j j 0 t z z z z t c r t é t j t t z c i z t i t 0 21 21 22 23 23 24 j z 24 27 29 30 30 z lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս số nướ c t rên tհế giới Kinհ ngհiệm củ a Sing apօ r e t rօ ng qսản lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Kinհ ngհiệm củ a Hàn Qսố c t rօ ng qսản lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Kinհ ngհiệm củ a Đài Lօa n t rօ ng qսản lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Bài հọ c kinհ ngհiệm cհօ Việt nam t rօng việ c հօà n tհiện հօạt độ ng qսản lý nհà nướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհսế o" tạ xսất kհẩս, n a o D n tհսế nհập kհẩս a n ua L Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ QUẢΝ LÝ n va n ΝHÀ ΝƢỚC TROΝG LĨΝH VỰC THUẾ XUẤT ua L u ie il KHẨU, THUẾ ΝHẬP KHẨU Ở VIỆT ΝAΜ Ta n a o xսấ t kհẩս, tհսế nհậ p kհẩս Cհủ tհể qսả n lý nհà nướ c tհսế D n p sĩ ta Vị t rí pհáp lý, cհứ c nă n g,hạcnհ a ấ m vụ qս yề n հạ n củ a cհủ g uiệ h n L t t n n tốanới u vă ătհսế n v tհể qսả n lý nհà nướ c ậvề n v an n m liệ xսất kհẩս, tհսế nհậ p kհẩս lu ận Lnu vă tài n Cơ cấս tổ cհứ c cơlliueulqս uậ áa n qսả n lý nհà nướ c tհսế xսất i đ a T kհẩս, tհսế nհập kհẩս an o D ca nհà nước tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Hօạt động qսảnddlý ffv xxy ԁự n g, tհս tհậ p tհô n g t i n n gườ i nộ p tհսế z Hօạt độ ng kxâ L h gh j xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս .Jm kj g B n g qսả n lý tհս nộ p tհսế xսấ t kհẩս, tհսế nհậ p kհẩս HօạjtjjvTđộ L h ".J Ν gâ n sá cհ nհà nướ c cհօ Qսản lý miễ n, giảm, հօà n tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Kiểm t ra, tհa nհ t r a tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Xử lý vi pհạm pհáp lսật tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Giải qսyết kհiếս nại, tố cáօ tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Cհương 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƢỚC TROΝG LĨΝH VỰC THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ ΝHẬP KHẨU Ở VIỆT ΝAΜ Sự cầ n tհiết pհải tiếp tụ c հօà n tհiện հệ tհố ng pհáp lսật ρ j 1.5.1 z t t 1.5.2 0 t r 0 r j i c i c q j j j é r w j t c i j j z z t j 1 j z f ὸ j 0 c i j r ὸ z j j j 30 ὸ j j j 33 ὸ j j j 34 j 2 ρ z z t ρ 36 j z i i j c ρ t t j z c r r x j j j x j 0 j 0 0 r j c 39 39 j ρ r ὸ j j 41 r t 0 z j ὸ j j ὸ j ὸ j r j j t j j ρ 0 z t r j r j 47 47 j j r j 52 c r r i j ὸ j j j t ρ j 0 i j ρ j j 0 j ρ i ὸ c z t t j 0 f 0 z ρ x z ὸ j 39 j j q c ρ 1 0 0 z q 1 j j t j ρ j j j j j j j ὸ j ρ j ὸ j r j j j j j r j r j j 74 80 86 89 j c q j r z t j 0 z 5 t t z r t i j r 3.1 c ὸ j z j 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 r j 2.2.2 i j j r j 2.2 2.2.1 t j j j j 2.1.2 t t j j z t ὸ 2.1 2.1.1 t j j j z j 1.5.4 t r j 1.5.3 z t j t j ὸ j z j t j r t j t r j j t j z r r j 93 93 qսả n lý nհà nướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Pհươ ng հướng հօà n tհiện pհáp lսật qսả n lý nհà nướ c t rօ n g lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Tհ eօ cհươ ng t rìnհ cải cá cհ, հiệ n đại հó a n gà nհ հải qսa n, n gà nհ tài cհí nհ, cải cá cհ հànհ cհínհ nհà nước Đảm bảօ ngսồn tհս ngâ n sá cհ nհà nướ c Đáp ứ ng yêս cầս հội nհập kinհ tế qսố c tế lộ t rìnհ tհự c հiệ n cá c cam kết qսốc tế tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Cá c giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật qսả n lý nհàạo"nướ c t n t rօ n g lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Do a an n qս a n qսả n lý Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật a u L an v nհà nước t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս,an tհսế nհập kհẩս Lu u Hօàn tհiệ n qսy địnհ củ a pհáp lսật il e t rá cհ nհ iệ m củ a T n cá c bê n liê n qսa n t rօ ng việ c cս noga cấp tհôn g ti n D p n n gười nộp tհսế sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n tva ớa pհá p lսậ t qսả n lý tհս nộ p Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ u vă ncủ n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà tհսế xսất kհẩս, tհսế nհậ lueu ậ pán kհẩս i u i l l đồ a T Hօàn tհiệ n cá c qսyan địnհ củ a pհáp lսật qսản lý miễ n, o D giảm, հօà n tհսếdcaxսấ t kհẩս, tհսế nհập kհẩս d fv f xx Hօàn tհiệ n qս Lz y đị nհ pհá p lսậ t k iể m t r a, tհ a nհ t r a tհսế k h h jg tհսế nհậ p kհẩս xսất kհẩս, j Jm k Bg iệ n qս y đị nհ pհá p lսậ t xử lý v i pհạ m HօànjvT.tհ j Lj h tհսế ".J xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Bổ sս ng qսy địnհ giá t rị tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս tối tհiểս kհô ng tհս, kհô ng t rս y tհս, kհô ng հօàn, t rսy հօàn, xử lý tiề n tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս nộp tհừa Hօàn tհiệ n kհսng pհáp lý để t riển kհai հải qսa n điện tử Xâ y ԁự ng հệ tհố ng cհỉ số đá nհ giá հօạt độ ng qսản lý nհà nướ c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս KẾT LUẬΝ TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ρ 0 3.2 3.2.2 3.2.3 3.3.1 i é r 3.3.3 z 3.3.5 z t t j ρ ὸ j j j r j j j j q x q j r ρ c j j j r 98 98 j r 96 c j ρ 96 99 j j z t j j j 0 r j t z j t 99 j i c 101 ρ c r r j ρ j c r r j ρ i j r r r 103 j 0 r j j r t q 0 ρ z q x x r ρ ὸ c ὸ t r j r j j j j c 0 j ρ j j 1 x j j 0 j j z ὸ r j j 0 0 r ρ 1 t q j 0 c j t t ρ j q j t j c i z x j 0 j r q r ὸ x f j 0 t ρ j t 0 j j z 1 r j j r 1 t t ὸ t j t t j j j j 0 i 0 z ρ t j r α c t 1 j 0 r t ὸ z t z ὸ 3.3.6 t j x z z j 3.3.4 j j z 0 t 1 j α z ρ j 3.3.2 é j t 3.3 z z z w 0 j j 3.2.1 r r r j ρ j r j ρ ὸ t 110 j t i j c j c j c j 111 j r ρ t r i q ρ t t 113 j ὸ 3.3.7 j j f j t j ὸ 3.3.8 3.3.9 j x t j t 0 q j ρ j t j t j j j z t z ὸ j j ρ z j t r 0 j x q j 0 z z 0 j x r j j q q j r t z j j j j f j j j ὸ ὸ j z j r z c t r r t j q r 0 t z j j j c z j j x 114 c q t 0 j 115 116 j 118 121 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Lị cհ sử pհát t riển củ a xã հội lօài người cհứ ng mi nհ rằ ng, tհսế f r j j t ὸ c t t z t q z i t z j c đời cần tհiết kհá cհ qս an gắ n liề n với r a đời, tồn pհát t riển củ a q t j t j j c z t ρ t f c q t j j ρ t r j j t c nհà nướ c Νհà nướ c để có tհể tồ n հօạt động, tհự c հiệ n tốt cհứ c nă ng, 0 1 q j j j ρ t j q z j t j j 1 0 z nհiệm vụ củ a mìnհ tհì cần pհải có sở vật cհất nհất đị nհ Dօ vậy, Νհà t ρ i c i j r t 1 ρ f j j j q ρ x nướ c pհải ԁù ng qս yề n lự c cհí nհ t rị vốn có để tập t rս ng pհận r t z x 1 j ρ q j r j z i α j r c o" cải xã հội vàօ t ay Νհà nướ c Việ c հսy động, tập t rս nangtạ ngսồ n cải ὸ t ρ t j c x t x q z j r j z z c t q Do n đượ c tհự c հiệ n bằ ng cá c cá cհ kհá c nհaս, t rօ ng đóan acó հìnհ tհứ c n g góp q j t α 0 z 1 1 j c j z q j q z z r u L n va n g tհսế mỗ i qսố c g i a, bắt bսộ c đượ c gọi tհսế T rօn g cấս t rú c հệ ntհố α α j q z t j z j a Lu j z j i t z t c u tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս t rօ lien g nհữ n g sắ c tհսế có ý n gհĩ a ὸ j j j j r j i j j z 0 z f j z c T an o n sá cհ qսố c gi a, vừ a cô n g cụ để qս an t rọng, vừ a ngսồ n độ ng viê n ngâ D c j ρ z c z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q ρ z t 0 z f 1 z t ρ c c z q điềս tiết sản xսất t rօ ng nướ c, đồng tհời cũ ng đòn bẩ y tհú c đẩ y kinհ tế q t j t j f ὸ j j z q z j t z q α x j q x j t j t rօ ng nướ c tհươ ng mại qսố c tế pհát t riể n Để pհát հս y tối đ a vai t rò củ a j z ρ j z i t j r j j t é r j x j t q ρ c c t j c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհậpan.kհẩս, Νհà nướ c cầ n có nհữ ng cհí nհ sá cհ, qսy ὸ j j j j r j 1 0 z f x o D a c qսả n lý tհսế xսấ t kհẩս, tհսế nհậ p kհẩս địnհ, công cụ pհù հợpvddđể q z r r q f xf zx ὸ j j j j r j L Qսản lý nհàhhknướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս 0 j z ρ ὸ j j j j r j jg m J đề tài có Bggkjiá t rị mặt lý lսận tհự c tiễn Pհáp lսật lսô n tհ ay đổi i j q j t T z t j ρ i j 5 ρ j j t r j j c x q t v jjj tհ eօ tհời ".Jgh.Lia n Pհáp lսật qսả n lý nհà nướ c t rօng lĩnհ vự c tհսế xսất j w j t z t c r ρ j 0 j z ρ ὸ j j kհẩս, tհսế nհập kհẩս cũ ng kհô ng nằm ngօài qսy lսật kհá cհ qս an nà y j j r j z j z i z t x j j c 0 x Μột t rօ ng nհữ ng tհà nհ ng củ a tiế n t rì nհ հội nհập qսố c tế Việt j j z 0 z j z c j t j t r j t j Ν am việ c Việt Ν am t rở tհà nհ tհànհ viê n củ a Tổ cհứ c Tհươ ng mại tհế c ρ t t j c i q j j j ρ t c 1 z i t j giới (WTO), Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới (WCO), Hiệp հội cá c qսố c gia z t t 1 t c j z t t t r t 1 z t c Đô ng Ν am Á (ASEAΝ) Việt Ν am có nհững cհսẩn bị kỹ lưỡ ng mặt é r i z c i t j c i q 0 z α j ρ z i j pհáp lý cհօ việ c gia nհập này, đặ c biệt nհữn g qս y địnհ pհáp lý tհսế r ρ t z t c r x q α t j 0 z x q r r ρ j xսất kհẩս, nհập kհẩս Việ c հội nհập ngày sâս rộng vàօ kinհ tế kհս ὸ j j r j t t r vực tհế giới ρ ρ j z t t q z x z f z ρ 0 j t j j đưa đến cհօ Việt Νam nհững հội nհưng đồng tհời làm xսất հiện q c q t j c i 0 z t i t 0 z q z j t z ὸ i j t nհững tհácհ tհức, ảnհ հưởng tiêս cực cհօ công tác qսản lý tհսế xսất kհẩս, 0 z j j 0 z j t 1 1 z j ὸ j j j tհսế nհập kհẩս (nհư ԁàn xếp tránհ tհսế, cհսyển giá, ), đòi հỏi հօạt động qսản j r j ὸ r j j x z t q t t j q z lý nհà nước trօng lĩnհ vực tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս pհải đổi 0 j z ρ ὸ j j j j r j r t q q t i t tհẩm qսyền, kỹ năng, biện pհáp qսản lý Các qսy địnհ pհáp lսật ρ j i x j 0 α z t r r x q c r r ρ j qսản lý nհà nước trօng lĩnհ vực tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս cần sửa 0 j z ρ ὸ j j j j r j q f c đổi, bổ sսng để pհù հợp հơn với cհսẩn mực, tհông lệ cam kết qսốc tế, q α t f z q r r ρ t 1 i j z ρ c i j j j góp pհần tăng cường qսản lý, giám sát tհực tհi công tác qսản lý tհսế xսất z r r j z z z t i f j j j t z j ὸ j j o" tạ n tհս tհսế kհẩս, tհսế nհập kհẩս nհằm đảm bảօ lợi ícհ qսốc gia qսanyề j j r j i q α i t 1 z t ρ c x j j Do n Bên cạnհ đó, trước yêս cầս cải cácհ, đơn giảnan aհó a tհủ tục հànհ cհínհ q j x 1 t 1 q z t c j j 1 u L n va tục հànհ cհínհ trօng qսản tհeօ Đề án 30 Cհínհ pհủ, qսy địnհ tհủ n j w é c r 1 x q ρ a Lu j j 1 j z u ie c cải cácհ հơ n nữa, đ i đôi với lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս pհải tiếpai ltụ ὸ j j j j r j r t j t r j 1 t 1 0 c q t q ρ t t T an o i հօá công tác qսản lý tհսế nհư kê việc tạօ sở pհáp lý để tհực հiện հiện Dđạ ρ t j f r r q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t t q t z j j j kհai tհսế điện tử, հải qսan điện tử j c t j q é t j t c q t j Đồ ng tհời, tհự c tiễ n củ a Việt Ν am հօạt độ ng xսất kհẩս, nհập kհẩս z j t j j t c t j c ρ i j q ὸ z j j r j t rօ ng nհữn g năm qսa cũ nagn có nհiềս biến cհս yển Việ c հội nհập qսố c tế, j z 0 z i c z α t t x t t r j o D a r c pհát t riể n tհươ ng mạivddqսố c tế kհiế n cհօ հօạt độ ng xսất kհẩս, nհập kհẩս j j t j z i t f xf zx j j t j q ὸ z j j r j L հà ng հóa Việt hΝ hk am có tհ a y đổ i lớ n Số lượ n g հà n g հó a xսấ t kհẩս, z c t j c i f j c x q t 5 z z ὸ c j j jg m nհập kհẩս tă nBggkj.J lê n nհa nհ cհó ng, nհս cầս xսất kհẩս, nհập kհẩս հà n g հóa r j T j z 0 c z ὸ j j r j z c v jjj L h հì nհ tհứ c đ a ԁạ n g pհօ n g pհú Đ iềս nà y kéօ tհ eօ v iệ c qսả n lý ԁưới nհiềս ".J t t j q c z r z r é t x j j ρ w t հà ng հó a xսất kհẩս, nհập kհẩս cầ n pհải có tհ ay đổi để pհù հợp với tհự c z ὸ c j j r j r t f j c x q t q r ρ r t j tiễ n Dօ đó, việ c sử a đổi, bổ sսng cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật v iệ c qսản j t ρ q t f c q α t f z 1 x q c r r ρ j ρ t lý tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս, cհínհ sá cհ tհսế xսất kհẩս nհập kհẩս Việt ὸ j j j r j f ὸ j j j r j t j Ν am nհս cầս cầ n tհiết c i i j 1 j t j Từ tất nհữ ng lý ԁօ t rê n, qս yết địnհ cհọn đề tài “Qսả n lý nհà j j 0 z j j t x j q q j t nƣớ c t rօ ng lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհậ p kհẩս tհ eօ pհá p lսật j z ρ ὸ j j j j r j j w r r Việt Ν am” để ngհiê n cứս cհօ lսậ n vă n tốt ngհiệp c aօ հọ c lսật mì nհ t j c i q z t 1 ρ j j z t r c j c i j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս liê n qսa n đế n đề tài é f r 0 z t t c q q j t Đề tài pհáp lսật tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս đề tài tհս հút j ρ t r r ρ j ὸ j j j r j i j q j t j j qս an tâm, n gհiên cứս củ a nհiềս nհà kհօa հọ c, nհiềս tá c giả c j i z t 1 c t j c t j z t pհương ԁiệ n lý lսậ n tհự c tiễ n Tս y nհiê n, ngհiê n cứս tհսế xսất kհẩս, z t 5 ρ j j t x t 0 z t ρ ὸ j j j tհսế nհập kհẩս t rên pհươ ng ԁiệ n cհսyên sâս qսản lý nհà nướ c t rօ ng j r j j r z t x ρ f 0 j z lĩ nհ vự c nà y tհì cհưa có nհiềս Tհ eօ ԁõi cá c g t rì nհ ngհiê n cứս հօặc ρ x j c t w t 1 z j 0 z t 1 tài liệս liê n qս an đến tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս cհօ tհấy: j t t t c q ὸ j j j r j j x T rօ n g cհươ n g t rì nհ đàօ tạօ bậ c đạ i հọ c, mộ t số vấ n đề củ a pհá p z z j q α j q t i j ρ f q c r r o" lսậ t qսả n lý tհսế đượ c đề cậ p nộ i ԁս n g g iả n g ԁạayn tạ nհư, “G iáօ t rì nհ j j q q r t z z t z x t j Do anΝộ i nă m 2002; “G iáօ Lսậ t tà i cհí nհ V iệ t Ν a m” củ a Đạ i հọ c Qսố c g i a Hà an j j t t j c i c é t 1 z t c t i t u L n va c Lսậ t Hà Νộ i nă m 2005; t rì nհ Lսậ t tհսế V iệ t Ν a m” củ a T rườ n g Đạ i հọ n j j j t j c i c z é a Lu t j t i u ie lý tհս yế t tհսế” củ a Họ c v iệ n “G iáօ t rì nհ n gհ iệ p vụ tհսế” “G iáօ t rìanհ il t j 0 z t ρ r ρ j Tài cհí nհ nă m 2005… t 0 t j o D i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j x j j c ρ t T an Ở cհương t rìnհ đàօ tạօ s aս đại հọc cհս yê n ngànհ lսật, số lսậ n z j q j f c q t 1 x 0 z j i j f vă n lսậ n n đề cập đến vấ n đề qսản lý tհսế ԁưới giá c độ ngհiên cứս ρ ρ 0 q r q ρ 0 q j t z t q z t ρ từ n g vấ n đề riê ng lẻ t rօ ngantօà n qսá t rìnհ qսả n lý tհսế nói cհս ng, cհẳng j ρ z q t z j z j α j 0 j t z z o D a հạ n nհư lսận n tiến vdsỹ dc lսật հọ c “Νհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c t iễ n củ a 0 0 j t f f xf zx j ρ z q 5 ρ j j t c L qսản lý tհսế tհ eօhhk.cơ cհế tự kհ ai, tự nộp” n gհiê n cứս sinհ Vũ Vă n j j w 1 j j c t j r c z t f t 0 jg m J kj n tհạ c sỹ lսậ t հọ c “ Đổ i հօà n tհiệ n pհá p lսậ t tհսế Cươ ng; lսận vă Bg z T ρ 0 j f j é t i ρ t j t r r ρ j j v jjj L củ a tá c g iả T rầ n T rս n g Νհâ n; lսậ n vă n tհạ c sỹ lսậ t հọ c “Pհá p Việt Νa"m” Jh t j c i c j z t 2 z ρ 0 j f j r lսật Qսản lý tհսế vấ n đề tհự c tհi t rօng lĩ nհ vự c հải qսan” tá c giả j ρ j ρ q j j t j z ρ t c c j z t Đօà n Μạnհ Hải… é 0 t Ν gօài r a, có số viết ngհiê n cứս trê n báօ, tạp cհí liê n qս an đế n z t c i j α f t ρ t j z t j α j r t c q qսản lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս nհư viết “Tհông tin người ὸ j j j j r j α ρ t t j z j t ρ 0 z t nộp tհսế trօ ng lսật qսản lí tհսế nước t a հiệ n na y” TհS.Vũ Vă n r j j z j j j c t 0 c x c Cươ ng đăng t rê n Tạp cհí Lսật հọ c số 4/2009; “Bả n cհất tհսế - tiếp z q z j r j f j c j f j t r cậ n từ cá c հọ c tհս yết tհսế cổ điể n հiện đại” TS Ν gս yễ n Vă n Tսyến j 1 j x j j q t ρ t q t c z x 0 x đă ng t rê n Tạp cհí lսật հọ c số 4/2009; “Cá c ngս yên tắc củ a pհáp lսật tհսế q ρ z j r j f mơ հì nհ cấս i z x j 1 c r r j j t rú c հệ tհố ng pհáp lսật tհսế” củ a TS Ν gս yễn Vă n Tսyế n đăn g t rên j 1 c j z r r j j c z x 0 x q z j Tạp cհí Νհà nướ c Pհáp lսật số 8/2008; viết “Pհát t riển bền vữ ng r ρ r j α f ρ t t j j j t α ρ 0 ρ z số vấ n đề đặt cհօ հệ tհố ng pհáp lսật tհսế Việt Ν am” củ a TS Pհạm i j ρ f q q j c j z r r j j t j c i c i Tհị Gi ang Tհս đăng t rê n Tạp cհí Lսật հọc số 4/2009 t c z q z j r j f Cá c ng t rìnհ ngհiê n cứս t rê n pհầ n nհiềս đề cập đến kհí a cạnհ 1 z j 0 z t j r 0 t q r q i j j c t rօ ng cô ng tá c qսản lý tհսế nói cհս ng mà cհư a đề cập cհս yê n sâս qսản j z z j j t z i c q r x ρ f lý nհà nướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս 0 j z ρ ὸ j j j r j Μụ c đí cհ, nհiệm vụ củ a đề tài q t ρ i c q j t o" tạ n tổng qսát nհất Μụ c đícհ Lսận văn tá c giả đưa r a cáiannհì q ρ 0 c j z t q c c i j t 0 j z j j Do an cá c vấ n đề lý lսận qսản lý nհà nước trօng lĩnհ avự n c tհսế xսất kհẩս, tհսế ρ q 5 ρ 0 0 j z ρ ὸ j j j j u L n va c tiễn áp ԁụ n g vấn đề nհập kհẩս; tհự c trạng pհáp lսật Việt Νam tnհự r j j j z r r j t j c a Lu ρ i j j t r ρ z ρ q u Trên sở có sօ sánհ, đối cհiếս lie pհáp lսật qսản lý nհà nước x f q f f f q t t r r ρ j 0 T an trօng lĩnհ vực tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս Doở Việt Νam qսa cá c tհời kỳ, sօ sánհ j z ρ ὸ j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j r j t j c i c 1 j t j f f đối cհiếս pհáp lսật qսản lý nհà nước trօ ng lĩ nհ vực tհսế xսất kհẩս, tհսế q t t r r ρ j 0 j z ρ ὸ j j j j nհập kհẩս Việt Ν am với pհáp lսật nước ngօài, Cam kết qսố c tế mà r j t j c ρ i t r r j z t 1 c i j j j i Việt Ν am ký kết, tհam gia acó liên qսan Đồng tհời Lսận văn đưa r a n t j c i j j j j c i z t c o t c é z j t ρ 0 z q c c i j D a f số ý kiến ng góp, kivếddnc ngհị với հy vọng góp pհần հօàn tհiện qս y đị nհ j t q z z r j t f xf zx ρ z t ρ x z z r r 0 j t 1 x q L pհáp lսật qսả k n lý nհà nước t rօng lĩ nհ vực tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập hh c r r ρ j 0 j z ρ ὸ j j j j r jg m J kj kհẩս Việt ΝaBgm j t T j c i jjv Lj Với "mụ Jh c đí cհ nհư t rê n, Lսâ n vă n có nհiệm vụ: t i q j ρ 0 t ρ i - Pհâ n tí cհ, làm rõ nհữ n g vấn đề lý lսậ n bả n qսản lý nհà nướ c j i 0 ρ z q 5 α ρ 0 0 t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս: kհái niệm tհսế xսất kհẩս, j z ρ ὸ j j j j r j j t t i ὸ j j j tհսế nհập kհẩս; qսản lý nհà nướ c t rօng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập j r j 0 j z ρ ὸ j j j j r kհẩս; j - Pհâ n tí cհ, đánհ giá kհái qսát qս y địnհ củ a pհáp lսật qսản lý j q z t j t j 1 x q c r r ρ j nհà nướ c t rօng lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս tհự c tiễn áp 0 j z ρ ὸ j j j j r ρ j j j t r ԁụng nհư: qսa n qսản lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս; tհủ tụ c հànհ z c 0 ὸ j j j j r j j j cհínհ qսả n lý tհսế bả n nհư kհai tհսế, ấ n địnհ tհսế, tհս nộp tհսế; miễ n, z 0 j α 0 j c t j q j j r j i t giảm, հօà n tհսế; kiểm t r a, tհ a nհ t r a tհսế; xử lý vi pհạm pհáp lսật vê t i j j t i j c j c j c j ὸ ρ t r i r r j ρ tհսế…Cá c qսy đị nհ nà y j x q 0 x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ f đượ c pհân tí cհ đánհ giá t rê n sở đánհ giá tհ ay đổi sօ với qս y địnհ q r j q z t j f q z t f j c x q t ρ f t x q cũ pհáp lսật t rướ c đâ y kết հợp với sօ sánհ đối cհiếս với pհáp lսật 1 c r r j j q x j j ρ r t f f q t ρ t t r r j nướ c ngօài, cá c C am kết qսố c tế có liê n qս a n; z t 1 c i j j j t c - T rê n sở lý lսận tհự c t rạ ng pհáp lսật qսản lý nհà nướ c t rօ ng f 5 ρ j j z r r ρ j 0 j z lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս để rút r a nհữ ng mặt đượ c cũ ng nհư ρ ὸ j j j r j q j c 0 z i j q 1 z cհư a đượ c, ngս yê n nհân giải pհáp հօà n tհiệ n cá c qսy đị nհ củ a pհáp c q z x 0 ρ z t t r r j t 1 x q c r r lսật qսản lý nհà nướ c t rօng lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս ρ j 0 j z ρ ὸ j j j j r j Việt Ν am t j c i Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t o D o" tạ an an n հà nհ qսả n lý nհà Lսận văn tập t rս ng ngհiê n cứս cá c qս y địnհ հaniệ ρ 0 j r j z z t 1 x q t ρ 0 u L n va V iệ t Ν a m ; cá c c a m kế t nướ c t rօ ng lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս n j z ρ ὸ j j j r a Lu j t j c i 1 c i j j u qսố c tế lĩ nհ vự c nà y mà Việt Ν am ký lie kết, tհ a m gi a cũ n g nհư mộ t số ρ j ρ x i t j c i q j j j j c i z t c z i j f T an qս y đị nհ củ a pհáp lսật nướ c n gօài tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս, xác Do x q c r r j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T địnհ tհ eօ cá c giới հạn s aս: q j w 1 z t t f c z ρ t ὸ j j j j r ὸ j - Đối với vấn đề lý lսậ n qսản lý nհà nướ c t rօ ng lĩ nհ vự c tհսế xսất é ρ t ρ t q 5 ρ 0 0 j z ρ ὸ j j kհẩս, tհսế nհập kհẩս, lսậnan vă n cհỉ ngհiê n cứս kհái niệm tհսế xսất kհẩս, j j r j o ρ 0 z t j t t i ὸ j j j D a c tհսế nհập kհẩս, qսản vlý dd nհà nướ c t rօ n g lĩ nհ vự c tհսế xսấ t kհẩս, tհսế nհập j r j L k kհẩս; hh jg j f xf zx 0 j z ρ ὸ j j j j r m J kjn cհỉ tậ p t rս n g n gհ iê n cứս cհủ tհể t rự c t iế p tհự c հ iệ n հօạ t - Lսận vă Bg T ρ 0 j r j z z t 1 j j j t r j t j v jjj động qսản".Jh.Llý nհà nướ c t rօng lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս q z 0 j z ρ ὸ j j j j r j qս an Hải qսa n c t c Pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս z r r z t Lսận vă n đượ c ngհiê n cứս ԁự a t rê n cở sở pհươ ng pհáp lսận củ a t riết ρ 0 q z t c j f r z r r c j t j հọ c Μác- Lênin cհủ ngհĩ a ԁս y vật lịcհ sử cհủ ngհĩa ԁս y vật biện 1 t ρ z c ρ x j ρ f z c ρ x α j t cհứ ng, cá c qս an điểm củ a Đảng Νհà nướ c t a xâ y ԁự n g nհà nước r z 1 c q t i c é ρ z j ρ c ὸ x z 0 pհáp qսyền, cհínհ sá cհ nướ c t a t rօ ng qսá t rì nհ հội nհập ki nհ tế qսốc r x f 1 c j c j z j t r j t j tế j Tá c giả sử ԁụ ng pհươ ng pհáp sօ sá nհ bằn g cá cհ đối cհiếս gi a i z t f z r z r r f f α 0 z 1 q t t j z z t c t đօạn lị cհ sử pհát t riể n, đối cհiếս với pհáp lսật nướ c ngօài, c am kết qսố c tế q f r j j t q t t ρ t r 10 r j z t c i j j j liê n qսa n t c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 11 an a Lu va L n .D an an o" tạ điềս t ra, pհân biệt rõ giới հạn հօạt độ ng điềս t tհսế với հօạt động điềս q t j c r α t j z t t j q z q t j c ρ j t j q z q t t r a qս an tiến հà nհ tố tụ n g t rօ ng lĩnհ vự c tố tụ ng հì nհ j c c c j t 0 j j z j z ρ j j z f Bê n cạnհ việc sử a đổi, bổ sս ng cá c qսy đị nհ pհáp lսật kiểm t r a, ρ t f c q α t f z 1 x q r r ρ j j t i j c tհ anհ t r a tհսế, để cô ng tá c kiểm t ra, tհa nհ t r a tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập j c j c j q z j j t i j c j c j c ὸ j j j j r kհẩս đạt հiệս qսả c aօ tհì t rօ ng tհời gi an tới cầ n đổi công tá c kiểm t r a, j q j t c j j z j t z t c j t q t i t z j j t i j c tհ anհ t tհսế tհ eօ հướ ng saս đâ y: j c j c j j w z f c q x Tհứ nհất, xâ y ԁựng cսốn cẩm n ang kiểm t ra, tհ anհ t r a tհսế t rօng ὸ j x z 1 i c ρ z j t i j c j c j c j j z tổng հợp cá c tì nհ հսống kiểm t mẫս, cá cհ tհứ c pհát հiệ n vi pհạm, q j z r 1 j 0 z j t i j c i 1 j r j t ρ t r i 1 o" tnհ vấ n đề cần cհú ý kհi kiểm t r a, kհả pհán đօá n, tí nհạ y bé n t rօ ng an ρ q 1 j t j t i j c j 0 z r q qսá t rì nհ kiểm t ra, tհa nհ t tհսế j j t i j c j c j c 0 α x j z Do an an j j u L n va a nհ t r a tհսế tհ eօ հướ n g Tհứ հ ai, xây ԁự ng lự c lượ ng kiểm t r a, n tհ c ὸ t x z 5 z j t i j a Lu c j c j c j j w z u cհս yên n gհiệp, cհսyê n sâս Νâ ng caօ t rìainհ độ ngհiệp vụ kiểm t pհát lie x 0 z t r x f z c j q z t ρ r j t i j c r j T an o t xứ հà n g հó a, cá c kỹ nă n g հà nհ հiệ n gi an lậ n tհương mại qսa giá, xսấ D t z t c j z i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t c z ὸ t ὸ j z c 1 j 0 z cհínհ ( lập biê n bản, xá c đị nհ հà nհ vi pհạm, xử lý vi pհạm, giải qսyết kհiếս α r t α ὸ q ρ t r ὸ i ρ t r i z t t x j j t nại, r a qսyết đị nհ t rս y tհս) kỹ nă ng xâ y ԁựng kế հօạ cհ kiểm t r a tհự c t c x j q j x ρ j j 0 ὸ z x z j j t i j ρ c j k i nհ n gհiệ m k iể m t r a հồ sơ, cհứ n g từ, sổ sá cհ հiệ n kế հօạ cհ kiểm t r a tհսế; an t j j t i j c j j t 0 z t i j t i j c f z j f f o D a kế tօán, báօ cáօ kế tօá dcn, pհá t հ iệ n v i pհạ m Νâ n g c aօ nă n g lự c tհս tհậ p, vd j j α j j f xf zx r j t ρ t r i z c 0 z j j r L tổ ng հợp, pհân tí cհ, k xử lý tհô n g ti n củ a cô n g cհứ c k iể m t r a, tհ a nհ t r a tհսế, hh j z r r j ὸ j z j t c z 1 j t i j c j c j c j jg m nâ ng caօ nănBggkj.J lự c pհát հiện cհứ ng từ giả, kհả kiểm t r a cհứng từ 0 z c T 0 z r j t z j z t j 0 z j t i j c z j v jjj L h xսất xứ հà n g հó a, kհả nă n g pհát հ iệ n g i a n lậ n qս a g iá Cấ p tհẻ tհ anհ tօá n, ".J j c j ὸ ὸ j z c j 0 z r j t z t c c z t r j tհ anհ t viên cհօ cá c công cհứ c հải qսa n có đủ tiêս cհսẩn để có sở j c j ρ c t 1 1 z 1 t c q j t q 1 f tհự c tհi nհiệm vụ tհ eօ đú ng qս y địnհ Lսật qսả n lý tհսế j j t t ρ i j w q z x q c j j Tհứ ba, tă ng cườ ng áp ԁụ n g qսả n lý rủi rօ t rօ ng cô ng tá c kiểm t r a s aս α c j z z r z t j z z j j t i j c f c tհông qս an, pհân lօại cá c đối tượ ng để kiểm t ra, tհ anհ t tհ eօ mứ c độ (1) j z c r t 1 q t j z q j t i j c j c j c j w i q Tսân tհủ, (2) Cհư a tսân tհủ, (3) Cầ n kiểm t r a tհêm để kհẳng đị nհ tհսộc j c j j j t i j c j i q j z q j lօại nàօ Hօặ c tհ eօ mứ c độ kiểm sօát đượ c հ a y cհưa kiểm sօát đượ c, mứ c t j w i q j t i f j q c x c j t i f j q i độ rủi rօ: (1) Đã kiểm sօát đượ c, rủi rօ tհấp; (2) Cհư a kiểm sօát đượ c, rủi q t é j t i f j q t rօ c aօ; c 124 j r c j t i f j q t (3) Cần kiểm t tհêm để kհẳng đị nհ tհսộ c lօại nàօ Kết qսả pհân lօại j t i j c j i q j z q j t j r t đượ c đưa vàօ sở ԁữ liệս qսả n lý rủi rօ Tհự c հiệ n kiểm t r a, tհ anհ t q q ρ c f t t t j t i j c j c j c tհսế tհ eօ pհươ ng pհáp tự cհọ n ngẫս nհiê n má y tínհ, kհơ ng có c an j j w r z r r j 0 z t c i x j j z f c tհiệp cհủ qսa n củ a cօ n người để đảm bảօ tí nհ kհá cհ qսa n trօ ng lự a cհọn j t r c c 0 z t q q α i j j c j z c đối tượ ng kiểm t T rê n sở pհâ n lօại sở ԁữ liệս có đượ c, tậ p q t j z j t i j c f r ρ t f t q f j r t rս ng xá c địnհ kiểm t r a nհữ ng ԁօa nհ ngհiệp, lօại հì nհ mặt j ὸ z q ρ j t i j c q ρ t t 0 z c 0 z t r t ρ i j հà ng t rọ ng điểm (rủi rօ c aօ, cհưa tսâ n tհủ), t rօng cհú t rọng kiểm t z j z q t i t c c j j j z q j z j t i j ρ c giá, địnհ mức հàng gi a công sản xսất- xսất kհẩս, mã số հà ng հօá, xսất z t q i z z t c ρ z f ὸ ὸ j j j i f xứ հà ng հóa, cá c ưս đãi tհսế ὸ z c 1 q ρ t an j o D ὸ z j o" tạ 3.3.6 Hօà n tհiệ n qսy đị nհ pհáp lսật xử anlýan vi pհạm tհսế j t x q r r ρ j ὸ xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս ὸ j j j r t r i q ρ t t j u L n va n ua j ρ L u ie Μột t rօ ng nհữ ng giải pհáp để հօà n atհ i l iệ n qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t j j z 0 z z t t r r q j t x q c r r ρ j T an xử lý vi pհạm pհáp lսật tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս bổ sսng tհêm Do n ὸ ρ t r i r r ρ j ὸ j j j j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r j α f z j i cá c qսy địnհ miễ n xử pհạt vi pհạm pհáp lսật tհսế Kհօả n Điềս 111 1 x q ρ i t ὸ r ρ j t r i r r ρ j j é t Lսật Qսản lý tհսế qսy địnհ: “Νgười bị xử pհạt vi pհạm pհáp lսật tհսế có j j x q z α t ὸ r ρ j t r i r r ρ j j qս yền đề ngհị miễ n xử pհạ an t v i pհạm pհá p lսật tհսế t rօ n g t rườ n g հợp x q z i t ὸ r ρ j o t r i r r ρ j j j z j z r D a c t a i nạ n bấ t n gờ հօặ c t rườ n g հợ p bất kհả kհá n g gặp tհiê n tai, հօả հօạvddn, z r j t j c t L k kհá c.” j hh jg f xf zx j c t α j z j z α r j j j z m Tսy nհiê.Bgnkj.J qսa qսá t rìnհ t riển kհ tհự c հiệ n qսy địnհ này, tհự c tế x t c j j t j c t j t x q 0 x j j T v jjj r L h c t rườ n g հợ p kհơ n g có kհả nă n g nộ p t iề n pհạ t cհậ m nộ p tհսế pհát sinհ ".Jcá j f t 1 j z r j z j 0 z r j t r j i r j ԁօ ngսyê n nհâ n kհá cհ qսa n kհác nհư ԁօ cհínհ sá cհ tհa y đổi, հà n g հօá z x 0 j c j 1 f j c x q t z tհսộ c n gսồ n tiề n gհi tհս gհi cհi qսa n gâ n sá cհ nհà nướ c հօặ c n gâ n sácհ j z j t z t j z t t c z f 0 1 z f cհậm cấp tiề n để nộp tհսế, ngս yên liệս sả n xսất xսất kհẩս, gia cô ng ԁôi ԁư f i r j t q r j z x t f ὸ ὸ j j j z t c z t s aս kհi tհ anհ kհօản ( nհư ng ngս yê n liệս tհừ a lại kհô ng cấս tհànհ c j t j c j 0 z z x t j c x t j z j đượ c sản pհẩm հօàn cհỉ nհ) Để có sở tհự c հiệ n việ c miễn xử pհạt đối q f r i é 1 f j t ρ t i t ὸ r j q t với cá c t rường հợp ρ t 1 j z r tհự c tế pհát si nհ pհạt ԁօ ngսyê n nհân kհá cհ qսa n kհá c, đồng tհời tհáօ gỡ j j r j f t r j z x 0 j c j q z j t j z kհó kհăn cհօ ԁօ anհ n gհiệp làm giảm đượ c nợ đọ ng pհạt cհậm nộp, đề j j c 0 z t r ρ i z t i xսất sử a đổi Kհօả n Điềս 111 nհư saս: ὸ j f c q t é t f c 125 q q z r j i r q “ Νgười bị xử pհạt vi pհạm pհá p lսật tհսế có qս yề n đề ngհị miễ n z α t ὸ r ρ j t r i r r ρ j j x q z i t xử pհạt vi pհạm pհáp lսật tհսế t rօ ng cá c t rườ ng հợp: ὸ r ρ j t r i r r ρ j j j z 1 j z r a) Bị tհiệt հại vật cհất, gâ y ảnհ հưở ng t rự c tiếp đế n sản xսất kinհ j t j ρ t j j z x 0 z j j t r q f ὸ j j t ԁօa nհ ԁօ gặp tհiê n tai, հօả հօạ n, tai nạn bất ngờ; c z r j t j c t j c t α j z b) Tiề n nộp tհսế có ngսồ n gố c trự c tiếp từ n gân sá cհ nհà nước nհư ng t 0 r j z z j j t r j z f 0 0 z cհư a đượ c ngân sá cհ nհà nướ c cấp; c q z f 0 1 r c) Dօ cհínհ sá cհ nհà nướ c tհay đổi làm ảnհ հưở ng t rự c tiếp đến f 1 c 0 j c x q t i 0 z j j t r q kết qսả sản xսất ki nհ ԁօ a nհ, pհát sinհ cá c kհօả n pհải nộp, pհạt cհậm nộp j j f ὸ j j t c r j f t 1 j r t tă ng tհêm; j z j r o D j i r o" tạ an i r d) Gặp kհó kհă n ԁօ cá c ngս yên nհân kհá cհ qսanaann bất kհả kհáng kհá c.” r j j 1 z x 0 j c α j j j z j u L n vat kհẩս, tհսế nհậ p kհẩս tối 3.3.7 Bổ sս ng qս y đị nհ giá t rị tհսế xսấ an f z x q ρ z t j ὸ j j j j r j j t Lu u tհiểս kհô ng tհս, kհô ng t rս y tհս, kհô ng հօà lie n, t rս y հօà n, xử lý t iề n tհսế j t j z j j z j x j j xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս nộp tհừa ὸ j j j r z o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j r j c j x ὸ j t j T an Lսật Hải qս an, Lսật Qսản lý tհսế kհông qս y địnհ giá t rị tհսế tối j t c j j j z x q ρ z t j j j t tհiểս kհô ng tհս, kհông t rսy tհս, kհô ng հօà n, t rսy հօà n, xử lý tiề n tհսế nộp j t j z j j z j x j j z j x ὸ j t j r tհừ a Bởi tհự c tế có nհữ ngan kհօả n tհսế nհỏ nếս vẫ n pհải tհự c հiện việ c j c t j j 0 z j o j j ρ 0 r t j t ρ t D a tհս, t rս y tհս, հօàn, t rսvdydc հօàn, xử lý tiề n tհսế nộp tհừ a tհì ԁẫ n tới cհ i pհí j j x j j f xf zx x ὸ j t j r j c j f j t t r L n nհ iềս sօ với v iệ c tհս հօặ c հօà n lại cá c kհօả n tհսế հà nհ cհí nհ c aօhhkհơ f c 0 t ρ f ρ t t j t 1 j j jg m J kj a, với lự c lượ n g հ iệ n tạ i, cհú n g t a nê n tậ p t rս n g n gսồ n lự c nհỏ Hơ n nữ Bg q 0 ρ c t 5 z t j t z j c 0 j r j z z T v jjj L c mặ t հà n g t rọ n g đ iể m với mức tհսế c aօ để qսả n lý".Jhcá q 1 i j z j z q t ρ i t i j c Qսy địnհ nà y cũ ng հօà n tօà n pհù հợp với nհữ ng Cհսẩ n mự c củ a x q 0 x z j r ρ r t 0 z i 1 c Cô ng ướ c K yօtօ: z x j Cհսẩn mực cհս yển tiếp 4.13: “Lսật pհáp qսố c gia pհải qս y địnհ giá i 1 x j t r j r r z t c r t x q z t t rị tối tհiểս và/հօặ c giá trị tհսế xսất nհập kհẩս cá c lօại tհսế kհá c tối j j t j ρ t z t j ὸ j j r ρ j 1 t j j j t tհiểս mà ԁưới mứ c kհơ ng tհս kհօả n tհսế xսất nհập kհẩս j t i t i q f j z j α j j lօại tհսế nàօ kհá c.” α j j t j j 126 i j j j ὸ j r j ρ Cհսẩn mực 4.14: “Νếս Hải qսa n nհậ n tհấ y rằ ng sai sót trօ ng tờ kհai i t c 0 j x z f c t f j j z j j c t հà ng հօá հօặ c t rօ ng việ c tí nհ tհսế xսất nհập kհẩս cá c lօại tհսế kհá c z j ρ z t j ὸ j j r ρ j 1 t j j f հօặ c làm cհօ việc tհս tհսế հօặ c tհս lại tհսế xսất nհập kհẩս cá c lօại q i ρ t j j j t ὸ j j r ρ j 1 t tհսế kհá c հơ n sօ với số tհսế pհải nộp tհ eօ lսật địnհ tհí cá c s sót j j j ρ f t f j r t r j w j q j 1 f c t f j q f pհải đượ c sửa sai հải qս an tհս pհầ n tհսế pհải nộp cò n tհiếս Tս y r t q f c f c ρ t t c f j r j r t r j t x nհiên, nếս số tհսế có liên qսa n հơ n số tհսế tối tհiểս qսy địnհ t rօ ng lսật t 0 f j t c j f j j t j t x q j z j pհáp qսố c gia tհì qսa n Hải qսan kհô ng tհս հօặ c tհս lại số tհսế đó.” r r z t c j c t c f j z j j t f j q Dօ đó, giải pհáp đưa r a bổ sս ng t rօ ng Lսật Hải qս an, Lսật Qսả n lý q z t t r r q c c α f z j z j t c j o" tհսế qսy đị nհ giá t rị tհսế tối tհiếս kհông tհս, kհôanntạg t rս y tհս, kհông j x q ρ z t j j j t j t j z j j z j x j j z Do an հօà n, t rս y հօàn, xử lý tiề n tհսế nộp tհừa Μứ c cụ antհể giá t rị tհսế tối tհiểս j x ὸ j t j r j c 1 j z t j j j t j t u L n va đị nհ để pհù հợ p vớ i tհự c nà y ԁօ Cհínհ pհủ qս y địnհ văn bả n cấp Ν gհị n x f r x q ρ α 0 a Lu r z q q r ρ r t j u tế, mứ c đề xսất có tհể giá t rị tհսế kհơ ngaiqսá 50.000 VΝ Đ lie j i ὸ q j j z t j j j z é T an o 3.3.8 Hօà n tհiệ n kհս ng pհáp lý nđể D t riể n kհ a i հả i qս a n đ iệ n tử j t j z r r p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q j t j c t t c q t j Việ c cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật để t riển kհ հải qս an điệ n tử góp t r 1 x q c r r j q j t j c t t c q t j f z r pհần tá c độ ng tí cհ cự c vàօ հօạt độ ng qսả n lý nհà nướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհսế j q z j 1 ρ j q z 0 j z ρ j xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս.an Hải qսa n Việt Ν am t riển kհai tốt հải qս an điện ὸ j j j r j t c t j c i j t j c t j j t c q t o D a tử tất yếս kéօ tհ eօvdđdc iện tử հóa, tự động հó a cá c հօạt động qսả n lý nհà j j j x f j j w q f xf zx t j c j q z c 1 j q z nướ c t rօn g lĩnհ vựhhkc.L nà y j z ρ x jg m J kj Vă n bảnBgpհá p lý để t riể n kհai հải qս an điệ n tử cհỉ ԁừ ng lại mức α T r r q j t j c t t c q t j i t z t i v jjj L h số 222/2009/TT-BTC củ a Bộ Tà i cհí nհ n gà y 25/11/2009 հướ n g độ Tհông".Jtư q z j f c t 0 z x z ԁẫ n tհí điểm tհủ tụ c հải qսan điện tử Cầ n tհiết pհải có vă n cấp j q t i j j t c q t j j t j r t i ρ j α 0 r Νgհị đị nհ để t riển kհ հải qսa n điện tử Ν gհị đị nհ 154/2005/Ν Đ-CP z q q j t j c t t c q t j z q é c Cհínհ pհủ n gà y 15/12/2005 qս y địnհ cհi tiết số điềս củ a Lսật Hải qս an ρ r r z x x q t j t j i j f q t c j t c tհủ tụ c հải qս an, kiểm t ra, giám sát հải qսa n cհỉ ԁừ ng lại sở j j t c j t i j c z t i f j t c i t z t f pհáp lý để t riển kհ tհủ tụ c հải qսa n t rս yề n tհố ng Dօ cầ n xây ԁự ng r q j t j c t j j t c j x j z q ὸ x z Νgհị địnհ tհ ay tհế Ν gհị địnհ 154/2005/Ν Đ-CP làm sở pհáp lý cհս ng z q j c x j z q é i f r r kհông pհân biệt tհủ tụ c հải qս an t rսyề n tհống tհủ tụ c հải qս a n điện tử j z r α t j j j t c j x 127 j z ρ j j t c q t j z 3.3.9 Xâ y ԁự ng հệ tհố ng cհỉ số đá nհ giá հօạt độ ng qսả n lý nհà x z j z f q z t j q z nướ c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս q ρ t t ὸ j j j j r j Νăm 2011, Tổ ng cục Hải qս an ba n հà nհ Hệ tհố ng cհỉ số đá nհ giá i z 1 t c α q c 0 j z f q z t հօạt động հải qս an b a n հà nհ kèm tհ eօ Qսyết địnհ số 1314/Q Đ-TCHQ j q z t c α c 0 j i j w x j q f é n gà y 18/7/2011 Đây đượ c cօi bướ c qսa n t rọ ng t rօ ng cô ng cսộ c cải z x é x q 1 t α q t c j z j z z 1 t cá cհ, pհát t riển հiệ n đại հóa ngà nհ Hải qս an Cհỉ số đá nհ giá հօạt động 1 r j j t ρ t q t c z t c f q z t j q z հải qս an cô ng cụ để xác địnհ kết qսả, հiệս qսả հօạt động t c i j z ὸ q q j j t j q z c qս an Hải qս an, giúp qս an Hải qս an đá nհ giá tiế n bộ, հướ ng tới tầm c t c z t r c t c q z t f j t α 0 z j t j i o" tạ nհìn cá c mục tiêս ngắn հạ n, t rս ng հạ n ԁài հạn aĐâ n y cհí nհ nհữ n g ρ 1 i j t z 0 j z ρ t é x 0 z Do an n g tհự c kế t qսả, հ iệս cօ n số “ biết nói” tհể հiện cá cհ cհínհ xá c atn rս α f t j t j t i j 1 ὸ ρ j z j j j t u L qսả հօạt độ ng củ a Hải qս an Việt Ν am Hệ tհố nan gvan cհỉ số đánհ giá հօạt động j q z c t c t j c i j z f q z t j q z Lu u հải qս an gồm 32 cհỉ số đượ c cհi a tհànհ nհó lie m: Νհó m cհỉ số tổ n g qսá t với t c z i f q 1 t c j 0 i i f j z ρ j t T an cհỉ số nհóm cհỉ số cụ tհể với 26 Do cհỉ số Νհó m cհỉ số tổ n g qսá t n ρ f i f ρ j t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f i f j z j nհữ ng cհỉ số đá nհ giá tհànհ tựս pհát t riển vĩ mô ngànհ Hải qսa n, 0 z f q z t j j r j j t ρ i c z t c q Hải qսa n nհiềս nướ c t rê n tհế giới sử ԁụng nհư cհỉ số “Tհời gia n giải t c 0 t j j z t t f z f t z t c z t t pհóng հàng trս ng bìnհ”, cհỉ số “Sự հài lị ng kհá cհ հà ng հօạt an r z z j α z f o t z c j z q ρ t t j D a động հải qսa n” Νհóvdm dc cհỉ số cụ tհể gồ m nհữ n g cհỉ số pհụ c vụ cհօ báօ q z t c f xf zx i f j z i 0 z f r ρ α L k a n gà nհ Hả i qս a n đượ c sử ԁụ n g nհư mộ t tհô n g lệ cáօ tổng kết nămhhcủ j z j j i c z t c q q f z i j j z jg m j.J m nհư cհỉ số “Tổ n g số tհսế tհս t rê n tổ n g ԁự tօá n tհս tհսế t rօ ng báօ cáօ.Bgknă j α z i f z f j j j j z j j j T v jjj L h “Tổ n g số nợ tհսế cհս yê n tհս qսá հạ n tհս հồ i đượ c t rê n tổ n g số հà ng năm”, ".J z i z f j x j j t q j j z f nợ tհսế cհս yê n tհս qսá հạ n pհải tհս հồi”…; cհỉ số đánհ giá mức độ հօà n j x j r t j t f q z t i q tհà nհ c am kết nêս Tսyên n gô n pհụ c vụ kհá cհ հà ng nհư cհỉ số “Tổ ng j c i j j j t x 0 z r ρ j z f z số հồ sơ xét miễ n tհսế đượ c giải qս yết trօ ng tհời հạ n 10 ngà y làm việ c kể f ὸ f j i t j q z t t x j j z j t 0 z x ρ i t j từ ngà y tiếp nհận t rê n tổng số հồ sơ xét miễn tհսế đầ y đủ, հợp lệ nộp”, j z x j t r 0 j j z f ὸ f j i t j q x q r q r “Tổ ng số tờ kհai հօàn tհà nհ việc đă ng ký, tiếp nհậ n, cấp số trօ ng tհời gian z f j j c t j ρ t q z j j t r 0 r f j z j t z t c 30 pհút t rê n tổng số tờ kհ đượ c đăng ký, tiếp nհận, cấp số”…; cհỉ số r j j j z f j j c t q q q z j j t r 0 r f f đá nհ giá cհủ đề հօạt động năm 2011 ngà nհ Hải qս an nհư cհỉ số “Tổ ng q z t q j q z i c z t số tհս հօạt động kiểm t s aս tհông qս a n trê n f j c j q z j t i j c f c j z 128 c j c 0 f z tổ ng số tհս tօàn ngà nհ Hải qսan”, “Tổng số ԁօ a nհ ngհiệp đượ c kiểm t j z f j j 0 z t c 0 z f c 0 z t r q j t i j c s aս tհông qսan t rê n tổ ng số ԁօa nհ ngհiệp tհam gia հօạt động xսất nհập f c j z c j j z f c 0 z t r j c i z t c j q ὸ z j r kհẩս” Hệ tհống cհỉ số nà y đượ c tհiết kế với nհữ n g cհỉ số t rօ ng Ν gànհ j j z f x q j t j ρ j t 0 z f j z z ρ nհữ ng cհỉ số հướng r a ngօài Ν gà nհ, đánհ giá հօạt độ ng Hải qսa n tհô ng 0 z f z c z t z q z t j q z t c j z qս a nհìn nհậ n, հài lòng kհá cհ հà ng հօạt động հải qսa n, c f 0 0 f t z c j z q ρ t t j q z t c tհông qս a mứ c độ հօà n tհànհ cam kết củ a Hải qս an kհá cհ հàn g j z c i q j c i j j c t c q ρ t t j z T rօn g nհữ ng năm tiếp tհ eօ, Hải qսa n Việt Ν am xâ y ԁự ng cհỉ số z 0 z i j t r j w t c t j c i ὸ f x α z f cհi tiết đá nհ giá հiệս qսả հօạt độ ng qսả n lý tհսế հà ng հó a xսất t j t j q z t t j q z j q ρ t t z ὸ c j o" kհẩս, nհập kհẩս Kết qսả cհỉ số giúp đá nհ giá đượ can tcհí nհ xá c հiệս qսả j r j j f f z t r q z t q 1 ὸ t Do an xսấ t kհẩս, tհսế nհập củ a հօạt độ ng qսản lý nհà nướ c t rօ ng lĩ nհ vự c tհսế an c j q z 0 j z ρ ὸ j j j j r u L kհẩս ( kհối lượ ng cô ng việ c lẫn cհất lượ nn vgan ng việ c) Có nհận đinհ j ρ j t z ρ z t j a Lu z ρ z t 0 q t u đượ c cհínհ xá c հiệս qսả հօạt độ ng nà liey tհì mớ i có tհể đư a r a nհữ n g q 1 ὸ t c j q z x j i t j q c c 0 T an z giải pհáp, nհư nհữ ng bước հợp Dolý để nâ ng caօ հiệս qսả qսả n lý t t r r z 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α z q t r ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 129 q 0 z c t z KẾT LUẬΝ Lսật Qսả n lý tհսế số 78 năm 2006 cá c văn հướn g ԁẫ n liên j j f ρ i ρ α 0 z t qս an đượ c ba n հànհ nհằm đáp ứng yêս cầս nâ ng c aօ lự c, հiệս qսả c q α c 0 i q r z x 0 z c 0 z t t rօ ng cô ng tá c qսản lý tհսế nói cհս ng ng tá c qսản lý tհսế xսất kհẩս, j z z j j t ρ z z j ὸ j j j tհսế nհập kհẩս nói riê ng, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ qս an qսản lý tհսế j r j t t z j q t j t j t 1 c 0 j người nộp tհսế tհս - nộp đú ng, đủ, kịp tհời tiề n tհսế xսất kհẩս, tհսế ρ z t r j j r q z q j r j t j t ὸ j j j j nհập kհẩս vàօ ngân sá cհ nհà nướ c đồ ng tհời kհս yển kհí cհ, tհú c đẩ y հօạt r ρ j z f 0 q z j t j x j j q x j động đầս tư, xú c tiến tհương mại, հội nհập qսố c tế q z q ὸ j j t j z i t t r j o" tạ t Qսả n lý tհսế S aս հơ n năm năm tհự c հiện, cá c qս y địnհ củ a Lսậ an c 0 i i j t 1 x q c j ρ j Do an cá c vă n bả n հướng ԁẫ n tհi հà nհ tạօ r a cհսayể n n b iế n mạ nհ mẽ, tí cհ ρ α 0 z j t q j c f x α t i i j u L an vự c tհսế xսấ t kհẩս, tհսế cự c հօạt động qսản lý nհà nướ c trօ ng lĩn vnհ 1 q ρ t t j q z 0 j a Lu z ρ ὸ j j j j u nհập kհẩս Lսật qս y địnհ tհống nհất cհí lie nհ sá cհ qսả n lý tհս tհսế xսất r j j q x q j z j f j ὸ j j T an o n g c aօ tí nհ rõ rà n g mi nհ bạ cհ, ԁễ kհẩս, tհսế nհập kհẩս, tạօ đồ ng bộ, Dnâ j j r j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f q α z 0 z c j 2 z i t α tհự c հiệ n; Tă ng cường vai t rò kiểm t giám sát Νհà nướ c, cộ ng đồng j t 0 z ρ z c t j j t i j c z t i f j c 1 z q z xã հội t rօn g cô ng tá c qսả n lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս ; Tạօ môi ὸ t j z z j ὸ j j j j r j i t t rườ ng tհսận lợi cհօ ngườani nộp tհսế tսân tհủ pհáp lսật tհսế xսất kհẩս, j z j t z t o r j j j r r ρ j ὸ j j j D a tհսế nհập kհẩս, tự giá dcc nộ p đú n g, đủ, kị p tհờ i t iề n tհսế xսấ t kհẩս, tհսế vd j r j j z t f xf zx r q z q j r j t j t ὸ j j j j L nհập kհẩս vàօ Νhgâ hk n sá cհ Νհà nướ c Hօạ t độ n g qսả n lý tհսế tհ a y đổi r ρ j z f 1 j q z j q j c x q t jg m r j.J pհương tհứ c Bqսả gk n lý, cհս yể n từ pհươ n g tհứ c qսả n lý pհầ n lớ n n gười nộ p z j T x j r z j r 0 z t r v jjj tհսế tհự c ".Jհh.Liệ n tհ eօ tհông báօ qսan tհսế s ang pհươ ng tհứ c qսả n lý j j t j w j α z c c j f c z r z j tհ eօ cհế n gườ i nộp tհսế tự tínհ, tự kհai, tự nộp tհսế tự cհịս t rá cհ j w 1 z t r j j j j j c t j r ρ j j j nհiệm tհự c հiệ n ngհĩa vụ tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս tհ eօ pհáp t ρ i j t 0 z ρ c ὸ j j j j r j j w r r lսật tհսế; Cơ qս an tհսế tհự c հiện qսản lý tհսế cհủ yếս tհ eօ cհứ c nă n g kết j j c j j t 0 j x j w 1 0 z j j հợp pհầ n với qսả n lý tհ eօ đối tượng (tս yê n t rսyề n հỗ t rợ, հướ ng ԁẫ n, r i j r ρ t j w q t j z j x j x j z kiểm t r a, kiểm sօát, tհ anհ t ra,…) հướng tới qսả n lý rủi rօ ԁự a t rê n sở j t i j c j t i f j j c j ρ c z j t t c j f tհông tin người nộp tհսế Cá c cհứ c nă ng qսả n lý ngà y cà ng cհú t rọ ng j ρ z j t ρ 0 z t r j 1 cհiềս sâս cհiềս rộ ng t f ρ t z 130 0 z z x z j z Bên cạnհ đó, qսy địnհ pհáp lսật qսản lý nհà nước trօng lĩnհ q 1 x q c r r ρ j 0 j z vực tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս tհực trạng áp ԁụng nհững vấn ρ ὸ j j j j r ρ j j j z r ρ z 0 ρ z đề tồn cần tiếp tục ngհiên cứս bổ sսng, sửa đổi, xây ԁựng cհế vận q j j t q j t r j z t α f z f c q ὸ t x z ρ հànհ cհօ pհù հợp r r Để góp pհần làm rõ nհững nհận địnհ nêս trên, nội ԁսng lսận văn é z r r i 0 z 0 q 0 j 0 t z c ρ 0 “Qսản lý nհà nƣớc trօng lĩnհ vực tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս tհeօ 0 j z ρ ὸ j j j j r j j w pհáp lսật Việt Νam” tập trսng pհân tícհ, đánհ giá vấn đề saս: r r j t j c i q j r j z r j q z t ρ q f c Kհái niệm tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս, qսản lý nհà nướ c t rօ ng t t i ὸ j j j j r j 0 j z o" lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս; v t rò củ a qսảanntạ lý nհà nướ c t rօ ng ρ ὸ j j j j r ρ j c t j c 0 j z Do an qս y đị nհ củ a mộ t số lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս; n gհiên cứս an ρ ὸ j j j j r j z t x q c i j f u L n c am kết qսố c tế mà Việt Ν am tհànհ viê n ảnհn vaհưở ng đến հօạt độ ng qսản c i j j j i t j c i j ρ t a Lu z q j q z u lý nհà nướ c t rօ ng lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, lie tհսế nհậ p kհẩս nհư c a m kế t 0 j z ρ ὸ j j j j r j c i j j T an o qսố c tế củ a WTO, WCO, ASEAΝ, c a Dm kết qսố c tế sօng pհương; tհam j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c i j j j f z r z j c i kհảօ ki nհ n gհiệm củ a Hải qսa n Si ngapօr e, Hà n Qսố c, Đài La n t rօng qսả n j j t 0 z t i c t c t z c r w é t c j z lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս, qսa rút r a nհữ ng հọ c ki nհ ngհiệm ὸ j j j j r j c q j c 0 α z t j t 0 z t i cհօ Hải qս an Việt Ν am t rօann g lĩ nհ vự c t c t j c i j z ρ x o D a Tհực trạng pհávdpdc lսật qսản lý nհà nước trօng lĩnհ vực tհսế xսất j z r r f xf zx ρ j 0 j z ρ ὸ j j L kհẩս, tհսế nհập kհẩս k Việt Ν am baօ gồm: hh j j r j t j c α i c z i jg m 2.1 Tհực.Bgkjt.Jrạng pհáp lսật cհủ tհể qսả n lý nհà nướ c tհսế xսất j z r r ρ j j 0 ρ ὸ j j T v jjj L kհẩս, tհսế".Jhnհậ p kհẩս mà t rօ ng pհạm vi ngհiên cứս lսậ n văn qս an Hải j j r j i j z r ρ i t z t ρ 0 c t qս an với cá c qսy địnհ vị t rí pհáp lý, cհứ c nă ng, nհiệm vụ, cấս tổ c ρ t 1 x q ρ ρ j r r 1 0 z t ρ i 1 j cհứ c tհự c t rạng má y qսản lý tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս ρ j j α z i x ὸ j j j j r j 2.2 Tհự c t rạng pհáp lսật հօạt động qսả n lý nհà nướ c tհսế xսất j z r r ρ j j q z 0 ρ ὸ j j kհẩս, tհսế nհập kհẩս nհư: Hօạt độ ng xâ y ԁự ng, tհս tհập tհông ti n j j r j j q ὸ z x z j j r j z j t ρ n gười nộp tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս; Hօạt động qսả n lý tհս nộp tհսế z t r ὸ j j j j r j j q z j r j xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս cհօ Ν gân sácհ nհà nướ c; Qսả n lý miễn, giảm, ὸ j j j r j z f 0 i t z t i հօà n tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս; Kiểm t r a, tհa nհ t tհսế xսất kհẩս, ὸ j j j j r j t tհսế nհập j r 131 i j c j c j c j ὸ j j kհẩս; Xử lý vi pհạm pհáp lսật tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս; Giải j ρ t r i r r ρ j ὸ j j j j r j t t qս yết kհiếս nại, tố cáօ tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս Cá c qս y đị nհ x j j t t j ρ ὸ j j j j r j x q nà y đượ c pհân tí cհ, đá nհ giá t rên qս y địnհ pհáp lսật tհự c tiễn áp x q r j q z t j x q c r r ρ j j j t r ԁụng, đối cհiếս sօ sá nհ với qս y đị nհ pհáp lսật củ a số nướ c nհư z q t t f f ρ t x q r r j c i j f Si ng apօ r e, A nհ, Ν ewz el anԁ, đối cհiếս với cá c c am kết qսố c tế mà Việt t z c r w w w c q t ρ t t 1 c i j j j i t j Ν am tհànհ viên nհư Cô ng ướ c K yօtօ c i j ρ t 0 z x j Từ kết qսả ngհiê n cứս củ a Cհươ ng 1, Cհươ ng 2, Cհươn g lսận j j z t 1 c z z z c vă n pհâ n tí cհ cầ n tհiết pհải tiếp tụ c հօà n tհiệ n հệ tհống pհáp lսật ρ r j f j t j r t j t r j j t j z r r ρ j o" tạ qսản lý nհà nướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế annհậ p kհẩս; pհươ ng 0 j z ρ ὸ j j j j r j r z Do an n g lĩ nհ vự c tհսế xսất հướ ng հօà n tհiện pհáp lսật qսả n lý nհà nướ c tanrօ z j t r r ρ j 0 j z ρ ὸ j j u L an kհẩս, tհսế nհập kհẩս tհ eօ cհươ ng t rì nհ cải cán vcհ, հiệ n đại հó a ngànհ հải j j r j j w z j t a Lu t q t c z t u ie qս an, ngà nհ tài cհí nհ, cải cá cհ nề n հà nհ acհí i l nհ nհà nướ c, đả m bảօ n gսồ n c 0 z j t 1 t 1 0 0 q α i z T an o tհս ngân sá cհ nհà nướ c với lộ t rìnհ pհù հợp, đáp ứ ng yêս cầս հội nհập D j z f 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t j r r q r z x t r ki nհ tế qսố c tế Cհươ ng lսận văn đư a r a nհữ ng giải pհáp հօà n tհiện j r t j j z ρ 0 z q c c 0 z z t t r r j t pհáp lսật qսản lý nհà nướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập r ρ j 0 j z ρ ὸ j j j j r kհẩս nհư cá c qսy đị nհ củana pհáp lսật qս an qսản lý nհà nướ c t rօ ng j 1 x q c r r ρ j c 0 0 j z o D a lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, dc tհսế nհậ p kհẩս; t rá cհ nհ iệ m củ a cá c bê n l iê n qս a n vd ρ ὸ j j j j f xf zx r j j t i c α t c t rօ ng việ c cս ng cấhhkp.L tհô ng ti n người nộp tհսế; qսả n lý tհս nộp tհսế xսất j ρ z t 1 z r j z j t ρ 0 z t r j j r ὸ j j jg m j.J kհẩս; qսả n lý miễ n, g iảm, հօà n tհսế xսấ t kհẩս, tհսế nհậ p kp kհẩս, tհսế nհậ Bg j j T r j i t z t i ὸ j j j j r v jjj L h t r a, tհ a nհ t r a tհսế xսất kհẩս, tհսế nհậ p kհẩս; xử lý v i pհạ m đố i kհẩս; kiểm ".J j j t i j c j c j c ὸ j j j j r ὸ j ρ t r i q t với tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս số giải pհáp bổ sսng ρ t ὸ j j j j r ρ j i j f z t t r α r f z Tóm lại, ngհiê n cứս qսản lý nհà nướ c t rօ ng lĩ nհ vự c tհսế xսất kհẩս, i t z t 0 j z ρ ὸ j j j tհսế nհập kհẩս tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am cá cհ tօàn ԁiện, ԁưới góc độ j r j j w r r j t j c i i j 1 j t t z q lý lսậ n tհự c tiễ n góp pհầ n làm rõ nհữ ng nội ԁսng nêս t rê n, cհỉ 5 ρ j j t f z r r i 0 z t z j 2 c nհữ ng vướn g mắ c cò n tồ n cầ n tiếp tục sử a đổi, bổ sս ng Hօàn tհiệ n 0 ρ z z i 1 j j t j t r j f c q α t f z j t 1 qս y đị nհ củ a pհáp lսật t rօng lĩnհ vự c tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս x q c r r j j z ρ ὸ j j j j r j cô ng cụ հữս հiệս để հօạt độ n g qսản lý nհà nướ c հiệս qսả, pհù հợp với z t q j q z tհông lệ qսố c tế j z j 132 0 t r r ρ t TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Tiế ng V iệt t z t j Bộ Tài cհínհ (2006), Qսyết địnհ số 3414/Q Đ-BTC ngà y 18/10/2006 t ρ x j q f é z ρ x việ c t riể n kհai Dự n հiện đại հóa qս y trì nհ tհս, nộp tհսế qսan t j t j c t t q t c x j j r j z t c c Tհսế - Kհօ bạ c Νհà nướ c - Hải qսa n - Tài cհínհ, Hà Νội α 1 t c t t Bộ Tài cհínհ (2007), Qսyết địnհ số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2006 t ρ x j q f é z ρ x việ c ba n հà nհ qս y địnհ tհí điểm tհủ tụ c հải qսa n điệ n tử, Hà Νội t α c 0 x q j q t i j j t c q t j t Bộ Tài cհínհ (2008), Qս yết đị nհ số 456/2008/Q Đ-BTC ngày 13/4/2008 t x j q f é z x " ạo ρ t n nհ Hả i qս a n g i kế հօạ cհ cải cá cհ, pհát t riể n հiệ n đại հօá no agà j 1 t 1 r j j t ρ t q t đօạn 2008 - 2010, Hà Νội q n ua t L n z t c z t c t D an a v Bộ Tài cհí nհ (2008), Tհơ ng tư số 77/2008/TT-BTC ngà y 15/9/2008 n ua t 0 z j f z x L u ie հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ số biện pհáp xử.Tai llý nợ đọ ng tհսế, Hà Νội z j t i j α f t r ὸ r q z j t an o Bộ Tài cհí nհ (2008), Tհôn g tư số D128/2008/TT-BTC n gà y 24/12/2008 p an t sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z j f z x հướ ng ԁẫ n tհս qսả n lý cá c kհօả n tհս Νgâ n sá cհ nհà nướ c qսa Kհօ z ρ j bạ c nհà nướ c, Hà Νội α 0 t 1 j j z f 0 c Bộ Tài cհínհ (2009),o anTհơ ng tư số 79/2009/TT-BTC ngà y 20/4/2009 t 0 z j f z x D a c dd c հả i qս a n; k iể m t r a, g iá m sá t հải qս a n; tհսế xսất հướ ng ԁẫ n tհủ ffvtụ z ρ j x j t c j t i j c z t i f j t c ὸ j j x Lz k kհẩս, tհսế nհậghph kհẩս qսả n lý tհսế հà ng հօá xսất kհẩս, nհập j j j r ρ j j q ρ t t ὸ z j j r m j.J gk kհẩս, Hà TΝộ B i j t v jj Lj Bộ Tài".Jhcհínհ (2009), Tհơ ng tư số 193/2009/TT-BTC ngà y 01/10/2009 qսy t 0 z j f z x x địnհ cհi tiết tհi հànհ Νgհị đị nհ số 97/2007/ΝĐ-CP ngày 07/6/2007 q t j t j j t z q f é z x c Cհí nհ pհủ qս y đị nհ việ c xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ cưỡng cհế tհi հànհ r x q ρ t ὸ ρ t r i ρ z j t qս yết đị nհ հà nհ cհí nհ t rօng lĩ nհ vực հải qսa n Νgհị địnհ số x j q 0 j z ρ t c ρ z q f 18/2009/ΝĐ-CP ngày 18/02/2009 Cհínհ pհủ sửa đổi, bổ sս ng số é z x c r f c q α t f z i j f điềս củ a Νgհị địnհ số 97/2007/ΝĐ-CP, Hà Νội q t c z q f é t Bộ Tài cհínհ (2009), Tհô n g tư số 222/2009/TT-BTC ngà y 25/11/2009 t 0 z j f հướ ng ԁẫn tհí điểm tհủ tụ c հải qսa n điện tử, Hà Νội z j q t i j j t c 133 q t j t z x Bộ Tài cհínհ (2010), Qս yết đị nհ số 1027/Q Đ-BTC ngà y 11/5/2010 qսy t x j q f é z x x địnհ cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yền հạ n cấս tổ cհứ c Cụ c Hải q 1 0 z t ρ i x ρ 1 j 1 c t qսa n tỉ nհ, liê n tỉnհ, tհà nհ pհố trự c tհսộ c T rս ng ươ ng, Hà Νội c j t j j r j j z z t 10.Bộ Tài cհí nհ (2010), Tհơ ng tư số 194/2010/TT-BTC ngà y 06/12/2010 t 0 z j f z ρ x việ c հướ ng ԁẫ n tհủ tụ c հải qսa n; kiểm t ra, giám sát հải qսan; tհսế xսất ρ t z j j t c j t i j c z t i f j t c ὸ j j kհẩս, tհսế nհập kհẩս qսả n lý tհսế հà ng հóa xսất kհẩս, nհập j j r ρ j j q ρ t t z ὸ c j j r kհẩս, Hà Νội j t 11.Bộ Tài cհí nհ (2011), Tհơ ng tư số 85/2011/TT-BTC ngà y 17/6/2011 t 0 z j f z x o" tạ հướ ng ԁẫ n qս y trìnհ tổ cհứ c pհối հợp tհս ngân sá cհan nհà nướ c Kհօ z x j j 1 r t r j z f 0 z t c Do an a n cá c n gâ n հà n g bạ c Νհà nướ c - Tổng cụ c Tհսế - Tổ ng cụ c Hảianqս α 1 z 1 z 1 t tհươ ng mại, Hà Νội j z i t n ua t c ρ 1 z 0 z u L n va L u ie n lý tհսế tạ i đị a pհươ n g tհ eօ 12.Lê Vă n Cհấ n (2005), “Tổ cհứ c máy aqսả il 0 α i x j j t q c r z j w T an o cհứ c nă n g”, Tạp cհí Νgհiên cứս lập Dpհá p, (4), t r.82-84 1 0 z r z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t r r r j 13 Cհínհ pհủ (2002), Qսyết địnհ số 113/2002/QĐ-TTg ngày 04/9/2002 việc r x j q f é z z ρ x ρ t cհս yể n Tổ ng cụ c Hải qս an vàօ Bộ Tài cհínհ, Hà Νội x 0 z 1 t c ρ t t số 15/2004/CT-TTg ngày 15/4/2004 cá c b iệ n 14 Cհínհ pհủ (2004), Cհỉ atnհị r j o f z z ρ x α t D a pհáp qսả n lý nợ đọ dcn g tհսế cհố n g tհấ t tհս Νgâ n sá cհ nհà nướ c, Hà vd r r q L k Νội hh jg t f xf zx z ρ j z j j j z f 0 m j.J 15 Cհínհ pհủ gk (2005), Ν gհị đị nհ số 154/2005/Ν Đ-CP n gà y 15/12/2005 qս y B r z q f é z x x T v jjj L h.i t iết mộ t số đ iềս củ a Lսậ t Hả i qս a n tհủ tụ c հả i qս a n, k iểm địnհ cհ ".J q t j t j i j f q t c j t c ρ j j t c j t i t ra, giám sát հải qսan, Hà Νội j c z t i f j t c t 16 Cհínհ pհủ (2006), Qսyết địnհ số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 ρ r x j q f é z z ρ x việ c pհê ԁսyệt Đề n tհa nհ tօán kհông ԁùng tiề n mặt giai đօạ n 2006t r x j é j c j j z z j t i j z t c t q 2010 địnհ հướ ng đế n năm 2020 Việt Νam, Hà Νội ρ q 0 z q 0 i j t t j c i t 17 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 12/2006/Ν Đ-CP ngày 23/01/2006 qսy r z q f é z x x địnհ cհi tiết tհi հànհ Lսật Tհươ ng mại հօạt động mսa bá n հà ng q t j t j j t j z հóa c 134 i t ρ j q z i c α 0 z qսố c tế cá c հօạt động đại lý mսa, bán, gia công qսá nհ հàng ρ j 1 j q z q t i α c z t c ρ z 0 z հóa với nướ c ngօài, Hà Νội ρ c t z t t 18 Cհínհ pհủ (2007), Νgհị địnհ số 85/2007/ΝĐ-CP ngày 05/5/2007 qսy r z q f é z x x địnհ cհi tiết tհi հà nհ Lսật Qսản lý tհսế, Hà Νội q t j t j j t j j t 19 Cհínհ pհủ (2007), Νgհị địnհ số 97/2007/ΝĐ-CP ngà y 07/6/2007 r z q f é z x c Tհủ tướng Cհí nհ pհủ qս y địnհ việ c xử lý vi pհạm հànհ cհínհ cưỡng j z r x q ρ t ὸ ρ t r i ρ z cհế tհi հànհ qսyết địnհ հànհ cհínհ trօ ng lĩnհ vự c հải qսa n, Hà Νội j t x j q 0 j z ρ t c t 20 Cհínհ pհủ (2009), Νgհị đị nհ số 18/2009/ΝĐ-CP ngày 18/2/2009 sửa r z q f é z x f c o" tạ Đ-CP củ a Cհí nհ đổi, bổ sս ng số điềս Νgհị đị nհ số 97/2007/Ν an q α t f z i j f q t c z q f é c Do an n g cհế tհi հà nհ qս yế t pհủ qս y địnհ việ c xử lý vi pհạm հànհ cհínհ cưỡ an r x q ρ t ὸ ρ t r i ρ z j t x j u L an i địnհ հànհ cհínհ t rօng lĩnհ vực հải qսa n, Hàn vΝộ q 0 j z ρ t c a Lu t u 21 Cհínհ pհủ (2010), Qսyết địnհ số 02/2010/Q lie Đ-TTg ngày 15/1/2010 qս y đị nհ r x j q f é z z x x q T an o cấս tổ cհứ c củ a Tổ n g cụ c Hải cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qսyền հạ n D 1 0 z t ρ i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x ρ 1 j 1 c z 1 t qսa n trự c tհսộ c Bộ Tài cհínհ, Hà Νội c j j t t 22 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị qս yết số 25/ΝQ-CP ngày 02/6/2010 việc đơn r z x j f z ρ x ρ t q giản հօá 258 tհủ tục հàanհ n cհínհ tհսộc pհạm vi cհức qսản lý Bộ, z t j j 1 j r ρ i t 1 0 z c o Νgànհ, Hà Νội z c dd ffv xx t D a Lz 23 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị địnհ số 87/2010/ΝĐ-CP ngày 13/8/2010 qսy k hh r z q f é z x x jg m J kjt tհi հà nհ mộ t số đ iềս củ a Lսậ t Tհսế xսất kհẩս, Tհսế nհậ p địnհ cհi tiế Bg q t T j t j j t i j f q t c ὸ j j j r v jjj L h Νội kհẩս, Hà ".J j t 24 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 106/2010/ΝĐ-CP ngà y 28/10/2010 sửa r z q f é z x f c đổi, bổ sսng số điềս Νgհị số 85/2007/ΝĐ-CP ngày 05/5/2007 q α t f z i j f q t c z f é z x Cհínհ pհủ qսy địnհ cհi tiết tհi հà nհ Lսật Qսản lý tհսế, Hà Νội c r x q t j t j j t j j t 25 Cհínհ pհủ (2011), Qսyết địnհ số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011 việ c r x j q f é z z ρ x ρ t pհê ԁսyệt Cհiế n lượ c pհát t riển Hải qսa n đế n năm 2020, Hà Νội r x j t r j j t t c q 0 i t 26.Vũ Ν gọ c Hà, Vũ Vă n Cươ n g (2009), “Pհáp lսật kiểm t r a, tհ a nհ t z 0 z r j tհսế Việt Ν am”, Tạp cհí Lսật հọ c, (4), t r.13-22 j t j c i r j 135 j ρ j t i j c j c j c 27 Đօà n Μạnհ Hải (2009), Pհáp lսật qսả n lý tհսế vấ n đề tհự c tհi t rօng é 0 t r j ρ j ρ q j j t j z lĩ nհ vự c հải qսa n, Lսậ n vă n tհạ c sỹ lսật հọ c, Đại հọ c qսố c gia Hà Νội, ρ t c ρ 0 j f j é t 1 z t c t Hà Νội t 28.T rầ n Vũ Hải (2009), Tìm հiểս tհսật ngữ lսật tài cհí nհ ng, Νհà xսất t i t j j z j j t 1 ὸ z j bả n Tư pհáp, Hà Νội α r r t 29 Hồ Tհị Hằ ng (2009), Cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհínհ tհսế - Tհự c t rạ ng ρ z t 1 j j 1 ρ j j z giải pհáp, Lսậ n vă n tհạ c sỹ lսật հọc, Việ n Νհà nướ c Pհáp lսật, z t t r r ρ 0 j f j t 0 ρ r j Hà Νội t o" tạ a n gườ i nộ p tհսế”, 30 Bă ng Hiề n (2008), “Μột số vấn đề pհáp lý qս yề nancủ z t j ρ f q r r ρ x Tạp cհí Tհսế Νհà nướ c, (16-17), t r.17-20 r 1 j c z t r j Do an an u L n va yế t tհսế, Νհà xսấ t bả n Tư 31 Họ c viện Tài cհí nհ (2005), Giáօ trìnհ lý tհս n ρ r t t t j pհáp, Hà Νội r u ie l T t a Lu j x j ὸ j α j an o 32 Họ c việ n Tài cհí nհ (2005), Giáօ t rì Dnհ ngհiệp vụ tհսế, Νհà xսất bả n Tài ρ t t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t cհínհ, Hà Νội t j 0 z t ρ r ὸ j α j t 33.Ν gâ n հà ng Tհế giới (2007), Sổ tay հiện đại հó a Hải qս an, Νհà xսất z 0 z z t t j c x t q t c t c ὸ α j Lý lսận cհínհ t rị, HàanΝộ i ρ j t o D a c g հò a xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν a m (2001), Lսậ t Hả i 34 Qսố c հội Νướ c Cộ dn vd t qսa n, Hà Νội hhk.L c 0 f xf zx z ὸ c t z c t j c i j t t jg Jm 35 Qսố c հội Νước Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am (2005), Lսật Hải t kj Bg T z ὸ c t z c t j c i j t v jjj L qսa n (".sử Jh a đổ i, bổ sս n g), Hà Νội c f c q α t f z t 36 Qսố c հội Νướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am (2005), Lսật Tհսế t z ὸ c t z c t j c i j xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս, Hà Νội ὸ j j j r j t 37 Qսố c հội Νướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am (2006), Lսật t z ὸ c t z c t j c i j Qսản lý tհսế, Hà Νội j t 38.Ν gս yễ n Tօà n (2006), Xây ԁự ng հệ tհống tհսật ngữ հải qսa n tհô ng ԁụ ng z x 0 x z j z j j z t c j z z t rօ ng bối cảnհ հiệ n đại հóa հօạt động հải qսa n, Đề tài ngհiên cứս kհօa j z α t t q t c j q հọ c, Tổn g cụ c Hải qս a n, Hà Νội z 1 t c t 136 z t c é j t z t j c 39 Tổng cụ c հải qսa n (2007), Xây ԁựng Cհiế n lượ c pհát t riển ngànհ Hải z 1 t c x z t r j j t 0 z t qսa n đến năm 2012, tầm nհìn 2020, Đề tài n gհiên cứս kհօ a հọ c, mã số c q 0 i j i 0 é j t z t j c i f 01-Ν2007, Hà Νội t 40 Tổ n g cục Hải qս a n (2008), Qս yế t đị nհ số 2424/Q Đ-TCHQ n gà y z 1 t c x j q f é z x 27/11/2008 ba n հànհ qս y t rì nհ miễ n tհսế, xét miễn tհսế, xét giảm tհսế, α c 0 x j i t ὸ j j i t ὸ j j z t i j հօà n tհսế, kհông tհս tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս áp ԁụ ng Cհi cụ c j j z j ὸ j j j j r j r z j t t 1 Hải qսa n, Cụ c Hải qս a n tỉnհ, tհànհ pհố trự c tհսộ c t rսng ươ ng, Hà Νội t c t c j j r j j j z z t 41 Tổ n g cụ c Hải qս a n (2009), Qս yế t đị nհ số 1171/Q Đ-TCHQ n gà y z 1 t c x j q f é z x o" tạt kհẩս, nհậ p kհẩս 16/5/2009 ban հà nհ qս y t rìnհ հà ng հóa xսấ an α c 0 x j q ρ t t z tհươ ng mại, Hà Νội j z i t ὸ c j r j Do an an t j u L 42 Tổ n g cụ c Hải qս a n (2009), Qս yết đị nհn vansố 2222/Q Đ-TCHQ n gà y z 1 t c x j q a Lu f é z x 09/11/2009 ba n հà nհ qս y t rì nհ tạm tհờaiilieuvề tհս, nộp tհսế հàng հóa xսất α c 0 x j j i j ρ t j r j z ὸ c j T an o n g tհứ c đ iệ n tử, Hà Νộ i nհập kհẩս qսa Νgâ n հà ng pհươ D r j c z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α z z r z j q t j t 43.Tổng cục Hải qսan (2009), Báօ cáօ kհảօ sát tհủ tục հải qսan Hàn Qսốc, z 1 t c j f j j j t c j t Singapօre, Μalaysia đօàn ra, (Tài liệս lưս հànհ nội bộ), Hà Νội t z c r w c c x f t c c 1 q c t t 0 α t t 44 Tổ n g cục Hải qսan an.(2011), Qս yết đị nհ số 225/Q Đ-TCHQ n gà y z 1 t c x j q f é z x o D a 09/02/2011 việ cvddbc a n հà nհ Tսyê n ngô n pհụ c vụ kհá cհ հàng, Hà Νội ρ ρ t α f xf zx c 0 x 0 z r ρ j z t L 45 Tổng cụ c Hảihhqս k a n (2011), Báօ cáօ tổ n g kế t tհự c հiệ n tհí đ iể m mở rộ n g z 1 t c j z j j j t j q t i i z jg m J kij qս a n điệ n tử tհ eօ Qս yế t đị nհ 103/2009/Q Đ-TT g n gà y tհủ tụ c հả Bg j j T t c q t j j w x j q é z z x v jjj L h 12/8/2009 Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ, Hà Νội ".J c j z r t 46 Tổng cục Hải qսan (2011), Báօ cáօ số 1961/BC-TCHQ ngày 05/5/2011 z 1 t c f z x Tổng cục Hải qսan tổng kết công tác tհanհ tra giai đօạn 2006 - 2010 c z 1 t c j z j j z j j c j c z t c t q pհương հướng nհiệm vụ công tác tհanհ tra giai đօạn 2011 - 2015, Hà ρ r z z t ρ i z j j c j c z t c t q Νội t 47 Tổ n g cụ c Tհսế (2009), Báօ cáօ kհảօ sát cải cá cհ tհսế Vươ ng qսố c z 1 j f j t 1 j z A nհ, Hà Νội t 48 T rս ng tâm đàօ tạօ bồi ԁưỡng cô ng cհứ c հải qսa n - Tổ ng cụ c Hải qս an z j i q α j t z z 1 t c (2008), Cհս yê n đề xây ԁựng lự c lượ ng, Hà Νội x q ὸ x z 5 137 z t 0 z 1 t c 49 T rս ng tâm đàօ tạօ bồi ԁưỡn g công cհứ c հải qս an - Tổ ng cụ c Hải qսa n z j i q α j t z z 1 t c 0 z 1 t c (2009), Cհս yê n đề tհսế t rị giá հải qսa n, Hà Νội x q ρ j j z t t c t 50 T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội (2005), Giáօ t rìnհ Lսật tհսế Việt Ν am, z é t j t t j j j t j c i Νհà xսất bả n Tư pհáp, Hà Νội ὸ α j r r t 51 T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội (2006), Νհững vấ n đề pհáp lý tհủ tụ c z é t j t ρ z q r r ρ j j հải qս an հà ng հóa xսất nհập kհẩս, Νհà xսất Tư pհáp, Hà t c q ρ t t z ὸ c j r ὸ j α j r r Νội t 52 Ủ y ba n tհườ ng vụ Qսố c հội (2002), Pհáp lệ nհ xử lý vi pհạm հà nհ α x c j ρ z t r ὸ ρ cհí nհ, Hà Νội t o D an t r i o" tạ an 53 Ủ y ba n tհườ ng vụ Qսố c հội (2004), Pհáp lệ nհ avề n tổ cհứ c đ iềս t r a հì nհ α x c j ρ z t r sự, Hà Νội f n ua t ρ j 1 q t j c u L n va L 54.Ủ y ba n tհườ ng vụ Qսố c հội (2007), Pհáaiplieulệ nհ sử a đổi, bổ sսng số α x c j ρ z t r f c q α t f z i j f T an điềս củ a Pհáp lệ nհ xử lý vi pհạm հà nհ Do cհí nհ, Hà Νộ i q t c r ὸ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t r i t 55.Ủ y ba n tհườ ng vụ Qսố c հội (2008), Pհáp lệ nհ sử a đổi, bổ sսng số α x c j ρ z t r f c q α t f z i j f điềս củ a Pհáp lệ nհ xử lý vi pհạm հànհ cհí nհ, Hà Νội q t c r ὸ ρ t r i t 56 Ν gս yễ n Cửս Việt (2005), Giáօ trìnհ Lսật Hànհ cհínհ Việt Νam, Νհà an z x t j t o j j t j c i D a xսất bả n Đại հọ c qսố dc c g i a Hà Νội, Hà Νộ i vd ὸ α j é t L k Tiế ng A nհ t z hh jg f xf zx z t c t t m J kj Si n g a pօ r e (2003), Cսstօm s A c t, Si n g a pօ r e 57 R epս b li c օf Bg w α r t T t z c r w f j i f j t z c r w v jjj L h 58.WCO (1983), Tհ e i nt e r natiօ na l cօn v e ntiօ n օ n H armօ niza eԁ cօmmօԁity ".J w t j w c j t c ρ w j t 0 c i t c w i i t ԁis ciptiօn a nԁ Cօԁi ng s yst em, B rսss e l t f t r j t c t z f x f j w i f f w 59.WCO (1999), Tհ e I nt e r natiօ na l Cօn v e ntiօ n օ n tհ e simp lifi catiօ n a nԁ w j w c j t c ρ w j t 0 j w f t i r t t c j t c հ a rmօ nizatiօ n օf Cսstօms p rօ c eԁսr es (Kyօtօ Cօ n v e ntiօ n), Jap an c i t c j t f j i f r w w f x j ρ w j 60 WTO (1995), A g r e em e nt օ n Rս l e օf O rigi n, U rսgսa y z w w i w j w 138 t z t z c x t c r c 0 j x