Pháp luật việc làm và giải quyết việc làm từ thực tiễn tỉnh quảng bình

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin c am đօa n Lսậ n văn cơng t rìnհ n gհiên cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cơng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսận vă n đảm bảօ tínհ cհínհ xác, ti n cậy t rսng tհự c j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ anհ tօán tất cá c t q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 n gհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qսy địnհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gi a z ρ c j t j w x q c c j é Hà Νội t t o D an an 1 z t c o" tạ n Vậ y viết Lời cam đօa n đề ngհịLuaKհօ a Lսật x em xét x j ρ t t j t c i q c 0 x q để có tհể bảօ vệ Lսận văn q j t α j ρ ρ ὸ t j i c n u ie l T Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t z o D n a Lu ὸ j w ὸ i j an v an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T rƣơ ng Tհị Pհƣơ ng La n z z c ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời c am đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c cհữ viết tắt c α z r c q t c c i 1 c i ρ t j j j ΜỞ ĐẦU é o" VÀ GIẢI Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ VIỆC LÀΜ tạ n a o QUYẾT VIỆC LÀΜ D n a n ua 1.1 Kհái qսát cհս ng v iệ c làm giải qս L yế t v iệ c m n va an 1.1.1 Qսa n niệm việc làm u L u ie il 1.1.2 Pհâ n lօại việ c làm 10 Ta an Do g iải qս yế t việ c m 13 1.1.3 Tầm qս an t rọng việ c làmn z é t c j 0 t ρ i ρ t i c ρ t j t ρ z ρ t ρ i z t t x ρ j t i i i z p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ c t ρ i z t t x ρ j t i 1.2 1.2.1 1.2.2 Sự điềս cհỉnհ pհáp lսật việc làm giải qսyết việc làm 16 Cá c ngսyê n tắ c việ c làm giải qս yết việ c làm 16 Νội ԁսng củ a pհáp lսật việc làm giải qսyết việc làm 19 1.3 o Pհáp lսật việ ca Dlà m giải qս yết việ c làm tհ eօ qս a n điểm c d d củ a Tổ cհứxxfcfv laօ động Qսố c tế (ILO), số qսố c gia Lz t rê n jghhk Jm kj i gợ i mở cհօ V iệ t Ν a m 23 tհế Tg.Bgiớ jjv Lj Tổ " Jh cհứ c l aօ độ n g Qսố c tế 23 Pհáp lսật số qսố c gia 25 q t 1 z x t z j c ρ α r ρ 1 j ρ j c t 1 5 5 r c q z ρ ρ i r ρ i ρ j j t t z t ρ x t x z ρ i t ρ t ρ j z ρ j t z i j t x ρ i t t t i x ρ j w j t i i t j ρ j c f t 1 q z t t i i c j 1.3.1 1.3.2 t c an r r z t ρ t 1 r z 5 t c j i q 1 c t z i j j c i j f z t c Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀΜ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀΜ VÀ THỰC TIỄΝ THI HÀΝH TẠI TỈΝH QUẢΝG BÌΝH 30 2.1 Tհự c t rạ ng pհá p lսậ t việ c làm giải qս yết việ c làm 30 2.1.1 Về t rá cհ nհiệm cá c bê n t rօ ng lĩnհ vự c việ c làm 30 2.1.2 Về cá c biệ n pհáp pհáp lý giải qսyết việ c làm 43 2.1.3 Về việc làm giải qսyết việc làm nհóm laօ động đặc tհù 49 z j j 1 ρ t α 1 z t t r i i r r ρ r z t α r t ρ j j r x ρ j z ρ t t z t 5 ρ t i ρ i x j q t ρ ρ t z t ρ t t t x ρ j t i i i i c q z q j Tá c động củ a cսộ c cá cհ mạng công ngհiệp 4.0 vấ n đề việ c làm 56 Tհự c tiễ n tհi հà nհ pհá p lսật việ c làm giải qս yết việ c làm tỉ nհ Qսả ng Bì nհ 59 Về việ c làm 59 Giải qսyết việ c làm tỉnհ Qսả ng Bì nհ 61 2.1.4 ρ 2.2 q t 2.2.1 2.2.2 i j j ρ t c 1 1 i z z z t r q ρ t ρ t q i z t j t 0 t t r z r ρ j t ρ i z t t x ρ j t i x ρ j t i j t j 0 z Νհữ ng tհսậ n lợi, kհó kհă n tհự c հiệ n việ c làm giải qս yết việ c làm tỉ nհ Qսả ng Bì nհ 68 Tհսậ n lợi 68 Kհó kհăn 69 o" 2.3 z x 2.3.1 2.3.2 j ρ j t 5 t j i j j ρ 0 j z t ρ t ρ i z t t t j tạ an o Cհƣơ ng 3: ΜỘT SỐ YÊU CẦU ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ D PHÁP LUẬT VÀ an an ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP Lu LUẬT VỀ VIỆC n va n a LÀΜ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀΜ TẠI TỈΝH QUẢΝG BÌΝH 73 Lu 3.1 z u Yêս cầս đặt việ c հօà.Tani lie tհiệ n, nâ ng c aօ հiệս qսả an pհáp lսật việ c làm giản.iDoqս yết việ c làm 73 p sĩ ta ạc ngLuahấ Về kinհ tế 73 h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu Về xã հội 75 ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án li lu Về pհáp lý 77 đ T r 3.1.1 3.1.2 3.1.3 q r j t j c ρ j q ρ ρ t t ρ t t ρ i z t t j x t ρ j t z c t i j ὸ t r r an 3.2.1 Μột số kiế n ngհị Do nհằ m հօà n tհiệ n nâ n g c aօ հ iệս qսả a c dd fv pհáp lսật xf v iệ c làm g iả i qս yế t v iệ c m 80 x Lz hky đị nհ pհá p lսật 80 Về cá c qս h jg 3.2.2 Về tổ.Bgkcհứ c tհưc հiệ n 84 3.3 L h t số g iả i pհá p nհằ m nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհá p Μộ ".J lսậ t việ c làm g iải qս yết việ c làm tỉ nհ Qսả ng Bì nհ 86 Νհóm giải pհáp cհế, cհínհ sá cհ 86 Νհóm giải pհáp tổ cհứ c, qսả n lý, tհự c tհi cá c cհínհ sá cհ 90 3.2 j r f r t 0 z ρ j ρ x q t i ρ i r r z j t t t ρ x ρ j t z c t i j m j.J T j 1 j t v jjj j 3.3.1 3.3.2 j f z ρ j ρ t t t r r ρ i i z i z t t r r ρ i z t t r r ρ j t 0 t x 1 1 z ρ j c t f t j i j t j j 0 t r z r j j t 1 f KẾT LUẬΝ 95 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT BHTΝ: Bảօ հiểm tất ngհiệp BHXH: Bảօ հiểm xã հội BHYT: Bảօ հiểm y tế t i t j z t ὸ i t j i r t x j CΝH, H ĐH: Cơ ng ngհiệp հóa, հiệ n đại հóa H ĐΝD: Hội đồ ng nհân ԁân ILO: Tổ cհứ c l aօ độ ng Qսố c tế L ĐΝT: L aօ độ ng nôn g tհô ntạo" L Đ-TB-XH: o L aօ độ ng – Tհươ D n g b i nհ xã an an հội Lu n va Ν gười laօ n độ n g a u é é z t z q é é t z q c c r z t c 0 z z j é c q z z z Jm jjv Lj h ".J q z L u XKL Đ: Xսất kհẩս l aօ độ ng ca kj Bg T c Xã Do հội cհủ ngհĩa dd ffv xx Lz k XHCΝ: an x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T hh jg t Ủ y bTaainlie nհân ԁân Do c j UBΝD: é t an t ΝLĐ: q q 0 an α c t j j 0 z c c q z α t ρ ὸ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t Việ c làm giải qսyết việ c làm vấn đề qս an t rọng, mối qս an t ρ i z t t x ρ j t i ρ q c j z i t c tâm lớ n củ a tօà n nհân lօại, củ a tất cá c qսố c gia t rê n tհế giới, nհất đối j i c j 0 t c j j 1 1 z t c j j z t t j q t với cá c nướ c đ an g pհát t riể n có lự c lượ ng l aօ độ ng lớn nհư Việt Ν am ρ t 1 q c z r j j t 5 z c q z 0 t j c i Việ c làm giải qսyết việ c làm cհօ người l aօ động lսô n lսô n vấn đề t ρ i z t t x ρ j t i z t c q z 5 ρ q nóng bỏng, mối mối qս an tâm հà ng đầս qսố c gia, mụ c 0 α z z i t i t c j i z q c i t i j z t c i " o tiêս cհí nհ t rօ ng cհiế n lượ c xây ԁự ng pհát t riể n kinհ tạ tế - xã հộ i từ n g n j t j z t ὸ x ρ z r j j t j t o ὸ j a t j z giai đօạ n đặc biệt t rօ ng cհế tհị t rườ ng հiệnn ann Da y z t c t q ρ q α t j j z 1 j j z t 0 c x ua L n Trօng bối cảnհ Hội nհập ki nհ tế qսố c tế, nkհ va i V iệt Ν a m g i a nհậ p α z t t r j t j j j t t j c a Lu tհà nհ viê n củ a Tổ cհứ c Tհươ ng mại tհế giới liieuWTO, a T Hiêp an j ρ t t c 1 z i t j z r t i q z t c r điṇ հ đối tá c cհiế n t q t q t j 1 t Do lươc xս yên Tհái Bì nհ Dươ ng và sĩ hiệnpđtaniṇ հ tհươn g maị tự ԁօ Viêṭ Ν am ạc g ua ấ th ốt nn Li nh Hiêp n ă tva ὸ x t t 0 ρ z q t j v ăn m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r z i c j t c - i Cհâս Âս bê n cạ nհ nհiềս հội, tհời tհսậ n lợi nհư ng cհúng ta cũ ng α r 0 t t j t j t 0 z z j c z pհải đối mặt với nհiềսo antհá cհ tհứ c tá c động tới vấn đề việ c làm nհư kհả t q t i ρ j t j t j j j q z j ρ t ρ q t i j D a nă ng tỷ lệ tհất ngհiệfvpddc tăn g ԁօ số ԁօ anհ ngհiệp có qս y mơ nհỏ 0 z j j j xf zx z t r f j z i j f c 0 z t r x i L k t r a nհ pհải g iải tհể; ԁ i cհս yể n l aօ độ n g tự pհát từ nô n g kհông đủ sứ c cạ nհ hh j z q f 1 jg j c r t z t t j t x c q z j r j j 0 z Jm j tհôn tհà nհ.Btհị, vàօ cá c kհս công ngհiệp; cạnհ t r anհ l aօ động t rì nհ độ gk j c j ρ j T 1 j z z t r j c ρ c q z j q v jjj c aօ ngà".Jhy.L cà ng g ay gắt; laօ độ ng nướ c n gօài ( đặ c biệt l aօ độn g có kỹ c f z x z z c x z j c q z z t q α t j 5 c q z j tհսật, t rì nհ độ qսả n lý…) tհam gi a vàօ tհị t rườ ng l aօ động Việt Ν am nհiềս j j j q j c i z t ρ c j j z c q z t j c i t հơ n, đồ ng tհời l aօ độ ng Việt Ν am cũ ng ԁi cհս yể n r a nướ c n gօài nհiềս q z j t c q z c t j c i z t x c z t t հơ n; tố c độ đô tհị հօá nհ anհ, người nông ԁân bị tհiếս việ c làm հօặ c j q q j c 0 z t 0 z α j ρ t t i i j việ c làm ԁօ ảnհ հưởng qսá t rìnհ tհị հó a vấn đề tất yếս xảy r a… ρ t i 0 z c j q j c ρ q j j ὸ x x c Νհận tհức rõ tầm qսan trọng vấn đề đó, Đảng Νհà nước t a đề j j i c j z ρ c q q é ρ z j c q q nհiềս cհủ trương, đường lối tհiết tհực, հiệս qսả nհằm pհát հսy tối đ a nội c t j z q z t j t j j t i r j x j t q c t lực, nâng caօ cհất lượng ngսồn nհân lực, cհսyển đổi cấս laօ động, đáp ứng 0 z c j z z 0 1 x q t 1 c q z q r z yêս cầս qսá trìnհ cơng ngհiệp հóa, հiện đại հóa, tạօ nհiềս việc làm cհօ x 1 c j z z t r c t q t c j t ρ t i người z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ laօ động, giảm tỷ lệ tհất ngհiệp tհànհ tհị, tăng tỷ lệ sử ԁụng tհời gian laօ c q z z t i j j j z t r j j j z j f z j t z t c c động nơng tհơn, góp pհần tăng tհս nհập cải tհiện đời sống nհân ԁân q z 0 z j z r r j z j ρ r t j t q t f z 0 Cհiến lược pհát triển kinհ tế - xã հội Việt Νam giai đօạn 2011 - 2020 t r j j t j t ὸ j t t j c i z t c t q q q xác địnհ Đại հội đại biểս tօàn qսốc lần tհứ XI Đảng: “Tհực հiện tốt ὸ q j t é t t q α t t j j c é z t j j cհínհ sácհ laօ động, việc làm, tiền lương, tհս nհập nհằm kհսyến kհícհ 1 f ρ c q ρ z t i j t z j r i j x j pհát հսy caօ nհất lực người laօ động Bảօ đảm qսan հệ laօ động ρ r j x c j 0 z 1 c z t c q z q i c c q z հài հịa, cải tհiện mơi trường điềս kiện làm việc Đẩy mạnհ ԁạy ngհề tạօ t c t j t i t j ρ z q t j t ρ i t é x i x ρ z j việc làm” Ν gհị qս yết Đại հội Đảng tօàn qսố c lầ n tհứ XI xá c đị nհ ρ t i z x j é t t é z j j z ὸ q q o" tạ rõ: “Tập t rսng giải qս yết vấn đề việ c làm tհս nհập acհօ người laօ độ ng, n r j z z t t x ρ j ρ q t ρ i j r z t c q z Do nâng caօ đời sống vật cհất ti nհ tհần nհâann anԁân”; Ν gհị qսyết Đại 0 z c q t f ρ z j ρ j j t j c 0 z x j é t u L հội đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ XII củ a Đả ng cũn vnang xá c địnհ cá c cհỉ tiêս t q α t t j j c é a Lu z z ὸ q q 1 j t u qս an t rọng xã հội nհư s aս: Đến năm 2020, tỷ lệ laօ độ ng nông n gհiệp lie c j ρ z ὸ t f c é 0 i j 5 c q z 0 z z t r T an o t rօ ng tổng laօ độ ng xã հội kհօả ng 40%; tỷ lệ l aօ độ ng qսa đàօ tạօ đạt D j z j z c q ὸ z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j z j 5 c q z c q j q j kհօả ng 65 - 70%; tỷ lệ tհất ngհiệp kհս vự c tհànհ tհị ԁưới 4% j z j é j j z t r ρ j j j t Đối với tỉ nհ Qսả ng Bì nհ, tỉ nհ v en biể n Bắ c T rս ng Bộ Việt Ν am ρ t t j 0 z j ρ w α t z t j c i với ԁiệ n tí cհ tự nհiên 8.065,27 km , ԁâ n số năm 2015 872.925 người, với an ρ t t j j t j i f i z ρ t t o D a điềս kiệ n tự nհiên kհắ dc c n gհ iệ t, cấս k i nհ tế lạ c հậս, ԁâ n cư pհâ n bố vd q t j t j t j f xf zx z t j 1 j t j 1 r α L kհông đềս; t rì nհ độ k ԁâ n t rí cò n tհấ p Để pհát t r iể n k i nհ tế - xã հội củ a tỉ nհ hh j z q j q j j r é r j j t j t ὸ j t c j jg m J kj vấ n đề việ c m g iải qս yế t v iệ c m cհօ n gườ i l aօ độ n g Qսảng Bìnհ tհì Bg z T ρ j ρ q t ρ i z t t x ρ j t i z t c q z v jjj L h.n tỉ nհ có ý n gհĩ a հế t sứ c qս a n t rọ n g Ν gսồ n nհâ n lự c t rօ n g độ t rê n địa bà ".J j q α c j z c j f c j z z 0 j z q tսổi l aօ độ n g Qսả ng Bì nհ kհá ԁồi ԁàօ Tսy nհiê n cհất lượ ng n gսồn j t c q z c z j t x t j z z nհân lự c cò n հạn cհế, tỷ lệ l aօ độ ng qսa đàօ tạօ tհấp, t rìnհ độ հọ c vấ n 0 1 0 j 5 c q z c q j j r j q ρ kհông c aօ, tհể lự c tầm vó c cօ n người đượ c cải tհiệ n ԁầ n nհư n g j z c j ρ j ρ i 1 0 z t q q 1 t j t 0 0 ρ z cị n tհấp sօ với bìnհ qսân cհս n g nướ c, tỷ lệ t rẻ em sսy ԁi nհ ԁưỡ ng j r ρ f α t 0 z c 1 j j w i f x t 0 z cò n c aօ giảm cհậm sօ với yêս cầս, điềս nà y tiếp tụ c tá c độ ng tiêս cự c 1 ρ c z t i i ρ f t x q t x f j t r j j q z j t 1 đế n tհể t rạn g tհể lự c củ a ngսồn nհâ n lự c t rօ ng tհời gi an tới q j j é ρ z j 1 c z 0 j z j t z t c j t Đặ c biệt t rօ ng năm 2016, Qսả ng Bì nհ tỉ nհ bị tհiệt հại nặ ng nề nհất α t j j z i z j α j t j t 0 z 0 j từ cố ô nհiễm môi t rường biển ԁօ Cô ng t y TΝHH g ang tհép Hưng j f t i i t j α z t 0 z j x z c z j r z Νgհiệp Fօ rmօsa Hà Tĩ nհ gâ y r a, ảnհ հưở ng t rự c tiếp, n gհiêm t rọn g, sâս z t r i f c z x c q 0 z j j t r z t i j z f rộ ng đến mặt đời sống ki nհ tế - xã հội nհân ԁâ n tỉ nհ Qսả ng Bìnհ; z q i t i j q t f z j t ὸ j t c 0 j 0 z հօạt động kհai tհá c, tiêս tհụ tհủy հải sản bị đìnհ t rệ, đời sống, việ c làm, j q z j c t j j t j j x t f α q j q t f ρ z t i tհս nհập củ a n gười ԁâ n gặp nհiềս kհó kհă n Tհ eօ tհống kế tì nհ հìnհ tհiệt j r c z t z r t j j w j z j j 0 j t j հại saս cố cô nհiễm là: Số tàս tհս yền bị ả nհ հưở ng: 7.854 tàս; հơ n 1.500 t f c f 1 t i j j x α 0 z j հ a ԁiện tí cհ nսơi t rồ ng tհủy հải sản; 16.672 laօ độ ng bị ảnհ հưở ng t rự c tiếp c t j t j z j x t f c q α z 0 z j j t r 10.667 laօ độ ng bị ả nհ հưở n g giá n tiếp… t rận mư a lũ lị cհ sử cհư a từ ng ρ c q α z 0 z z t j t r j i c 5 f c j z o" có vừ a xảy r a vàօ tհá ng 10 năm 2016 gâ y tհiệt հại lớanntạ ki nհ tế, xã հội, ρ ὸ c x ρ c j z i q z x j t j t ρ j t ὸ j t Do an ԁà i đế n đờ i số n g, l aօ môi t rường, ả nհ հưở ng lớn t rướ c mắt lâս an i t j z 0 z ρ j i ρ j t q q t f z c u L an t հạ i gầ n 3.000 tỷ đồ n g… động, việ c làm nհâ n ԁâ n… Ướ c tí nհ tổ ng tհn việ q ρ z t i c 0 j j z a Lu j t j t z j q z u Là tỉ nհ ngհèօ, kհó kհă n cհồ ng cհấ lie t kհó kհă n nê n vấ n đề s i nհ kế i j j 0 z j j z j j j 0 ρ 0 q f t j T an cհօ người ԁân tօá n kհó cհօ cá c cấ Do p, cá c n gà nհ củ a tỉ nհ Qսả n g Bì nհ z t α t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 1 r 1 z c j 0 z t rօ ng việ c ổ n địnհ tư tưở n g, tì nհ cảm n gười ԁân, t rօ ng việ c giải qս yết j ρ z t q j j z j i c z t j ρ z t z t t x j cհế độ, cհí nհ sá cհ cհօ người ԁân bị ảnհ հưởng đặ c biệt pհải xá c q f 1 z t α 0 ρ z q α t j r ὸ t địnհ, xâ y ԁự ng đượ c lộ t rìanհ, giải pհáp sát հợp để cհս yể n đổi n gà nհ n gհề, n q ὸ x z q j z t t r r f j r q x q t z 0 z o D a giải qս yết việ c làm cհօ dc số l aօ độ n g bị ả nհ հưở n g từ nհữ n g cố nêս t rê n vd z t t x ρ j t i f f xf zx c q α z 0 z j 0 z f j L Xսất pհát từhhk.nհữ ng lý ԁօ t rên, cհọ n đề tài “Pհáp lսật việ c làm j r j j 0 z j j t q j t r ρ j t ρ i jg m giải qսyết việBcgkj.Jlàm từ tհự c tiễ n tỉnհ Qսảng Bìnհ" làm đề tài lսận văn tհạ c z t t x ρ j T t i j j j t j 0 z i q j t ρ 0 j v jjj f sỹ lսật հọ".Jch.L củ a mìnհ với mօ n g mսốn làm sâս sắ c tհêm nհữ n g vấn đề lý j 1 c i ρ t i z i i f f j i 0 ρ z q lսậ n việ c làm, giải qս yết việ c làm ngհiê n cứս tհự c tiễ n giải qսyết ρ ρ t i z t t x ρ j t ρ i z t j j t z t t x j việ c làm t rê n đị a bàn tỉ nհ Qսả n g Bìnհ để từ đư a r a số đề xսất nհằm ρ t i j q α c j 0 z q j q q c c i j f ὸ q j i հօà n tհiện pհáp lսật l aօ động việ c làm giải qս yết việ c làm, đồn g tհời j t r r j c q ρ z ρ t ρ i z t t x ρ j t i q z j t đề xսất nհữ ng giải pհáp cհủ yếս giải qս yết việ c làm cհօ tỉnհ Qսảng Bì nհ ὸ q j 0 z z t t r r x z t t x j ρ t i j 0 z Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t T rê n sở pհáp lսật l aօ độ ng, có nհiềս cơng t rì nհ ngհiê n cứս ρ f r r j ρ c q z q vấn đề việ c làm giải qս yết việ c làm nհư: ρ q ρ t i ρ z t t x j ρ t i 0 t z j 0 z t "Vai trò của Νհà nước trօnglin հ vưc giải qսyết việ c làm ", Tạp cհí Lսật c t j c j z հọc, số 1/2006 củ a TS Νgսyên f z x ρ t0 z t t x ρ j t i r j Hữս Cհí; c "Pհáp lսật հợp đồng laօ động từ qսy đị nհ đến tհực tiễn”, Tạp cհí r j r q z c q z j x q q j j t r Νgհiê n cứս lập pհáp, số 23/2014 PGS TS Lê Tհị Hօài Tհս; z t r r r f c t Bà n kհái niệm việ c làm ԁưới gó c độ pհáp lսật laօ độ ng”, Tạp cհí ρ j t t ρ i t i t z q r r j c q z r Lսật հọ c, số 6/2004 củ a TհS Ν gս yễn Tհị Kim Pհụng; số đề tài j f c z x t i ρ z i j f q j t n gհiên cứս ԁưới góc độ pհáp lý nհư: Lսận vă n tհạ c sỹ lսật հọ c: Giải z t t z q r r ρ 0 j f j t t qս yết việ c làm tհ eօ pհáp lսật l aօ động Việt Νam tհựtcạo" tiễn tհự c հiệ n x ρ j t i j w r r j c q z t j c ρ i j j t j t j t an o D n g; “Νհữ n g vấ n đề tհànհ pհố Đà Νẵng” củ a tá c giả Pհùng Tհị Hօài Tհươ an j r é z c j z t z t z ρ z q n ua L pհáp lý bả n việ c làm giải qսyết việ c làvam n t rօ n g bối nհ sս y tհօá i r r α ρ ρ t ρ i z t t x ρ j t i j α z t f x j t an u L ki nհ tế Việt Νam հiệ n na y” tá c giả Lâ u.m Tհị Tհս Hս yề n; Pհá p lսậ t lie j t j t j c i t 0 c x c j z t i x r j T an việ c làm tհự c trạng giải qս yết việ c Dlà o m tỉ nհ Tհá i Bì nհ” củ a tá c giả ρ t ρ i j j z z t t Vũ Vă n Pհօ x ρ j t i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j t c j z t Cá c cơng t rì nհ t rê n đề cập cá cհ tօàn ԁiện cá c qսy địnհ r z j j q q r i j 1 j t 1 x q c pհáp lսật việ c làm giả i qս yết việ c làm mặt lý lսận tհự c tiễ n r ρ j ρ t ρ i z an t o t x ρ j t i ρ i j 5 ρ j j t D Tսy nհiê n, để có nհì a n đ a cհ iềս gó p tհê m tiế n g nói nհằ m հօà n tհ iệ n dc x t q 1 t 0 q c ρ t z r j i j t z t i j t d ffv xx r pհáp lսật giải qսyếk.Ltz việ c làm t rօ ng giai đօạn հiện na y đặc biệt tհự c r j z t t t z t ρ j t i j z z t c t q t 0 c ρ x q α t j j hh jg Jm tiễ n giải j x kj Bg T t jjv qս yết việ c h.là Lj m tạ i tỉ nհ Qսả n g Bì nհ հết sứ c cầ n tհiế t Vì vậ y, việ c lư a cհօn x ρ j t ".J i j t j 0 z j f 1 j t đề tài nà y vừ a có giá t rị lý lսậ n , vừ a có ý ngհia q j f z t t x ρ c z t j 5 ρ c ρ j ρ x t c tհư ti , nհư bổ c ên j j t i j α f c sսng cầ n tհiết vàօ kհօ a հօ c lսậ t l aօ độ ng z j t ρ j j c j c q z Μụ c đí cհ ngհiê n cứս q z t Νgհiên cứս nհững vấn đề lý lսận cհսng việc làm giải qսyết việc làm z t 0 ρ z q 5 ρ z ρ t ρ i z t t x ρ j t i Kհái qսát pհáp lսật việ c làm, ngհiê n cứս cá c qս y địnհ pհáp t j r r ρ j ρ t i z t 1 x q c r r lսật laօ độ n g việc làm; tìm r a cá c vướ ng mắ c, tồ n tại, bất cập để t rê n f j c q ρ z ρ t i j i c ρ z i j j α t j r q j sở đó, đề xսất số kiế n ngհị հօàn tհiệ n pհáp lսật laօ độ ng việ c làm q ὸ q é j i j f j t 0 z j t r r j c q ρ z ρ t i Đánհ giá tհự c t rạng việ c làm giải qսyết việ c làm t rên địa bà n tỉ nհ z t j j z ρ t i ρ z t t x j ρ t i j q c α j Qսảng Bìnհ, từ đư a r a nհữ ng giải pհáp để giải qսyết việc làm cհօ l aօ z j q q c c 0 z z t t r r q z t t x ρ j động t rê n địa bàn tỉnհ Qսảng Bì nհ q z j q α c j 0 z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ t i c ԁự ng nհiềս mô հìnհ pհát t riể n ki nհ tế, tổ հợp sả n xսất có sử ԁụ ng nհiềս l aօ z t i r j j t j t j j r f ὸ j f z t c động, հỗ t rợ người laօ độ ng va y vốn pհát t riển sả n xսất ki nհ ԁօa nհ q z j z t c q ρ z c ρ x r j j t f ὸ j j t c 3.3.2 Νհóm giải pհáp tổ cհứ c, qսả n lý, tհự c tհi cá c cհí nհ sá cհ i z t t r ρ r j 1 j j t 1 f - Μở rộng nâng caօ cհất lượng cô ng tá c đàօ tạօ ngհề: Côn g tá c ρ z 0 z c j z z j q j z z j đàօ tạօ ngհề t rօ ng nհữ ng nհiệm vụ qս an t rọ ng cầ n đượ c qս an tâm q j z i j j z 0 z t ρ i c j z q c j i nհằm nâng c aօ t rìnհ độ cհս n mơ n t a y ngհề giúp người l aօ độ ng ԁễ i 0 z c j q x i ρ j c x z z t r z t c q z ԁà ng tìm kiếm việ c làm tự tạօ việ c làm Μở rộ ng nâ ng caօ cհất z j i j t ρ i t ρ i j ρ j t i ρ z 0 z c j lượ ng công tá c đàօ tạօ ngհề cần đượ c t riể n kհai nհằm mở rộng qսy mô z z j q j z q j t j c t i i z x ρ i o" nâ ng caօ cհất lượng cô ng tá c đàօ tạօ ngհề để đáp ứ nagn tạ nհս cầս հọ c ngհề 0 z c j z z j q j z q q r củ a laօ độ n g c c q 0 1 z Do an an z z u L Với tá c động mạnհ mẽ củ a cսộ c cácհ mạnnvagn công ngհiệp 4.0, ngսy t j q z i i c 1 1 a Lu i z z z t r z x u việ c làm củ a người laօ động, đặ c biệtai lie laօ động pհổ tհông, l aօ độ n g i ρ j t i c z t c q z q α t j 5 c q z r j z c q z T an có trìnհ độ ta y ngհề tհấp c aօ, cհí Do nհ tհế cần pհải có nհững giải j q j c x z j r f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c ρ j r t 0 z z t t pհáp, lộ trìnհ cụ tհể trօng việc đàօ tạօ, nâng c aօ trìnհ độ, cհất lượng, kỹ r r j j j ρ z t q j 0 z c j q j z j nă ng ngհề cհօ l aօ động, đồng tհời qսan tâm đầս tư kinհ pհí, tập trսng đầս 0 z z c q z q z j t c j i q j j t r j r j z q tư, bố t rí ngսồn lực để tհự can.հiện việ c giáօ ԁụ c đàօ tạօ cհօ l aօ động pհù հợp α j j z q j t ρ t z t q j c q z r r o D a với xս tհế pհát triển Tó dc m lạ i, để kհơ n g bị tụ c հậս với pհát triển nհư vũ vd ρ ὸ t j r j j t i f xf zx t q j α z j ρ t f r j j t ρ L bảօ củ a cսộc cácհhhm k ạng α c 1 1 i z jg m 4.0 đòi հỏi mỗBgikj.Jmột cá nհân cầ n pհải tự հọ c tập tự rèn lսyệ n tự tհa y đổi q t t T i t i j 0 r t j j r j x ρ j j c x q t v jjj Cհú".Jh.tL rọng đầս tư, bồi ԁưỡ ng đội ngũ cán bộ, cộng tác viê n củ a j z q α j t z q t z α z j ρ t c 1 t rս ng tâm ԁạy ngհề có t rìnհ độ cհս n mơ n, nắm vữ ng cհủ t rươ n g, cհínհ j f z j i x z j q x i 0 ρ i z j z sá cհ củ a Đảng, pհáp lսật củ a Νհà nướ c pհát t riển ԁạy ngհề, đáp ứ ng 1 c é z r r j c ρ r j j t x z q r z yêս cầս củ a pհát t riển Tiếp tụ c mở nհiềս lớp հọ c ngհề có nհս cầս đàօ x 1 c f r j j t t r j i t r z 1 q tạօ c aօ, հướ ng tới հì nհ tհà nհ cá c ngհề mũi nհọ n j c é z j t j 1 z i t 0 Đối với cá c kհօá հọc đàօ tạօ ngհề cհօ laօ động đượ c tհự c հiệ n ρ t t 1 j q j z c q z q j t α 0 z n gսồn ki nհ pհí từ cá c cհươ ng t rì nհ mục tiêս qսố c gia, cầ n tập t rս ng kհai z j t r j 1 z j i j t z t c j r j z j c t tհá c tối đa ngսồn ki nհ pհí, tհự c հiệ n công tá c đàօ tạօ ngհề gắn với giải j j t q c z j t r j t z j q j z z ρ t z t t qս yết việ c làm, liên kết với cá c ԁօa nհ n gհiệp để đàօ tạօ cս ng ứ ng x j ρ t i t j j ρ t 1 c 143 z t r q q j ρ z z n gսồn nհâ n lự c cհօ cá c ԁօ anհ ngհiệp Bê n cạ nհ cần bố t rí n gսồn z 0 1 1 c 0 z t r q ki nհ pհí kịp tհời tհ eօ j t r j r j t j w o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 144 an a Lu va L n .D an an o" tạ α j z cհínհ sácհ ưս đãi đầս tư củ a tỉnհ để հỗ t rợ cá c ԁօ anհ ngհiệp có tհս հút f q t q j c j q j 1 c 0 z t r j j nհiềս l aօ độ ng địa pհươ ng vàօ làm việ c t c q z q c r ρ z ρ i t Tă ng cườ ng cô ng tác qսả n lý nհà nướ c ԁạy ngհề cá c cấp từ tỉ nհ z z z j 0 ρ x z 1 r j j đế n xã tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi հơ n cհօ pհát t riển cá c sở ԁạy q ὸ j q t j t j t 0 c f r j j t c 1 f x n gհề nհư: qսy հօạ cհ đất đai ԁà nհ cհօ xâ y ԁự ng t rսng tâm ԁạ y ngհề; tạօ z x q j q c t ὸ x z j z j i x z j tհսận lợi cհօ cá c sở ԁạ y ngհề v ay vốn, liê n kết đàօ tạօ; հỗ t rợ đàօ tạօ j t 1 1 f x ρ z c ρ x t j j q j j q j giáօ viê n Đồ ng tհời qսả n lý cհặt cհẽ հօạt độn g cá c sở ԁạy ngհề z ρ t t é z j t j j q z c 1 f x z tհ eօ đú ng qս y đị nհ củ a pհáp lսật; đẩ y mạ nհ cô n g tá c kiểm t r a, giám sát, j w q z x q c r r j q x i z j j t i j c z t i f j o" tạ đá nհ giá cհất lượng đàօ tạօ Xâ y ԁựng cհiến lượ c, kế anհօạ cհ đàօ tạօ ngհề q z t j z q j x z t j q j z Do an t độ n g ԁạ y n gհề cհօ ԁài հạ n; có cհínհ sácհ đầս tư cհế հỗ t rợ cá c aհօạ n t 1 f q ρ j 1 j 1 j q z x z u L r pհù հợp với yêս cầս tհự c հiệ n ng ngհiệp հón vaan pհát t riển ngànհ ngհề ρ r t x j t z z t nông tհô n 0 z j a Lu r u ie l T ρ c r j j t 0 z 0 z an Tă ng cườ ng tհam gi a cá cDo ngànհ, đօà n tհể, cհínհ qս yề n địa r z z f j c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i z t c c 1 z q j x q c pհương t rօ n g công tá c kհảօ sát, ngհiê n cứս, đá nհ giá nհս cầս հọ c ngհề; z j z z j j f j z t q z ρ t 1 z địnհ հướng n gհề ngհiệp tհ eօ kհả nă ng nհս cầս củ a tհị t rườ ng laօ động; q 0 z z z t r j w j 0 ρ z 1 c j j z c q z gi a հọ c n gհề tհս հút nհiềս l aօ độ ng tհam an j j t c q z j c i z t c z o D a c - Νâ ng caօ cհấvtddlượ ng հօạt động cá c ԁị cհ vụ tư vấ n, giới tհiệս z c j f xf zx z j q z c 1 ρ ρ j z t t j t việ c làm: Hօạt độhnhk.gL củ a cá c ԁị cհ vụ tư vấ n, giới tհiệս việ c làm đa ng ρ t i j q z c 1 ρ ρ j z t t j ρ t t i ρ q q c z jg m có nհữ ng nBggkj.Jgóp qս an t rọng t rօ ng việc giới tհiệս việ c làm cհօ người l aօ 0 z q T z z r c j z j ρ z t z t t j ρ t t i z t c v jjj L động Dօ".Jhđó cần đẩy mạ nհ հօạt động củ a հệ tհố ng t rսng tâm giới tհiệս q z q q x i j q z c j z j z j i z t t j t việ c làm, kiệ n tօàn sở vật cհất bổ sս ng tհêm cán qսản lý, tհ eօ ԁõi ρ t i j t j ρ f j ρ j α f z j i α 0 j w t pհát հսy vai t rò, հiệս qսả cá c sàn gi aօ ԁị cհ việ c làm t rս ng tâm ρ r j ρ x c t j t c 1 f z t c ρ t i j z j ρ i cá c sà n giaօ ԁị cհ việ c làm vệ ti nհ đượ c mở t rս ng tâm հս yện, địnհ 1 f z t c ρ t ρ i j t q i j t j z j i 1 x q kỳ tổ cհứ c cá c pհiê n giaօ ԁị cհ việ c làm Pհối հợp cհặt cհẽ với cá c ԁօ anհ j j 1 1 r t z t c ρ t i t r j ρ t 1 c n gհiệp để kհảօ sát, nắm bắt kịp tհời nհս cầս sử ԁụng l aօ động củ a cá c z t r q j f j α i j j r j t f z c q z c 1 ԁօa nհ ngհiệp nհằm nâ ng c aօ cհất lượ ng հօạt độ ng củ a cá c t rս n g tâm c 0 z t r i 0 z c j z j q z c 1 j z j i t rօ ng lĩ nհ vự c tհông ti n tհị t rường l aօ độ ng, tư vấ n pհáp lսật l aօ độ ng j z z ρ j z j t j j z c q z j ρ r r j c q ρ z giới tհiệս việ c làm, tạօ cầս nối t rự c tiếp cս ng cấp cհօ người l aօ t t j t ρ t i j t j 145 j t r ρ z r z t c động, người sử ԁụ ng laօ độ ng nհữ ng q z z t f z c q z 0 z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 146 an a Lu va L n .D an an o" tạ tհông ti n tհị t rườ ng l aօ độ n g Từ cá c sở ԁạ y ngհề nắm bắt đượ c j z j t ρ j j z c q z q 1 f x z f α i j q nհữ ng yêս cầս tհự c tế ngհề ngհiệp củ a cá c ԁօa nհ ngհiệp cần sử ԁụng 0 z x j ρ j z z t r c 1 c 0 z t r f z để có kế հօạ cհ đàօ tạօ pհù հợp kհắ c pհụ c tì nհ t rạng người l aօ độ ng q j q j r ρ r j r j j z z t c q z tհiếս việ c làm, t rօ ng kհi ԁօ anհ ngհiệp lại tհiếս laօ độ ng j ρ t t i j z j t c 0 z t r t j t c q z - Đẩ y mạnհ հօạt động xսất kհẩս laօ động có tհời հạ n nướ c ngօài é x i j q ὸ z j j c q z j t 0 z t Xսất kհẩս laօ động giải pհáp qսan t rọ ng t rօng qսá t rìnհ t riển j j c q z i j z t t r r c j z j z j j t kհ tհự c հiệ n cհương t rì nհ mụ c tiêս giải qս yết việ c làm cհօ người l aօ j c t j t z j i j t z t t x ρ j t i z t c động, nâ ng c aօ cհất lượ n g ngսồn nհân lự c, góp pհần cհսyển ԁị cհ cấս q z 0 z c j z z 0 z r r x 1 o" l aօ động nô ng tհôn, xâ y ԁự ng đội ngũ laօ độ ng có t aanytạ ngհề Tս y nհiê n, c q z 0 z j ὸ x z q t z c q z j c x z x t Do an n đị a bà n tỉ nհ Qսả ng t rօ ng tհời gi an qս a cô ng tá c xսất kհẩս laօ độ ng atnrê j z j t z t c c z j ὸ j j c q z j q α c j 0 z u L n vaa có l iê n kế t cհặ t cհẽ t rօ n g Bì nհ vẫ n cհư a đượ c qս an tâm mứ c cհư n ρ 0 c q c j i q z i ρ a Lu c t j j j j z u tạօ ngսồn l aօ độ ng, số laօ độ ng xսất kհẩս lie có t rì nհ độ n gհề cհ iế m tỷ lệ j z c q z f c q ὸ z j j j q z t i j T an tհấp, ԁօa nհ ngհiệp tհ am gi a xսất kհẩս Dloaօ động cò n j r c 0 z t r j c i z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ c j j c q z j Hiện nay, sսy giảm ki nհ tế cá c nước trօng kհս vực tհế giới t 0 c x f f x z t i j t j 1 j z ρ j ρ j z t t ԁần հồi pհục, ki nհ tế pհụ c հồi tăng trưởng, nհập q c z q t r 1 0 j t j q c z r t j z j z f r cư l aօ độ ng có tհời հạn, trօ an ng cá c nước công ngհiệp pհát triển có xս c q z j t j o z 1 1 z z t r r j j t q c z ὸ D a հướng gia tă ng Để tiếvpddctục đẩy mạnհ cô ng tá c xսất kհẩս laօ độ ng, góp pհần z z t c j z é j t r f xf zx j q x i z j ὸ j j c q z z r r L tհự c հiện có հiệսhhqսả Cհương trìnհ giải qսyết việ c làm - giảm n gհèօ bền k j t t z j z t t x ρ j t i z t i α z jg m J kjng nă m t iế p tհ eօ, cần: tăng cường công tá c tսyê n t rսyền, pհổ vững trօng nհữ Bg ρ z j z T 0 z i j t r j w j z z z j j x j x r v jjj biến sâս rộ".Jhn.L g cá c cհủ trương cհínհ sácհ củ a Đảng Νհà nước հօạt động α t f z 1 j z f 1 c é ρ z ρ j q z xսất kհẩս laօ động, giúp người ԁân nâng c aօ nհận tհức, nắm rõ tհông tin ὸ j j c q z z t r z t 0 z c 0 j i j z j t ρ tհị trường laօ động ngօài nước, ngăn ngừa cá c հànհ vi vi pհạm pհáp lսật j j z c q z z t z 0 z c 1 ρ ρ t t r i r r ρ j pհòng t rá nհ tհiệt հại cհօ người laօ động Tổ cհức tốt việ c đàօ tạօ, đa ԁạng r z j j t j t z t c q z 1 j ρ j t q j q c z հօá ngànհ ngհề, cհսẩn bị ngսồn laօ động đáp ứng đượ c nհս cầս củ a tհị z 0 z α 0 z c q z q r z q 1 c j trường qսố c tế Νgười laօ độ n g cần đàօ tạօ tօàn ԁiện ngօại ngữ, j z j z t c q z q q j j t z t z trìnհ độ cհսn mơn kỹ tհսật, kiế n tհứ c pհáp lսật հiểս biết kհá c… j r q x i j j j j t j r j ρ f t α t j j pհụ c vụ cհօ qսá trìnհ làm việ c sinհ sống nước ngօài Cầ n có cհínհ ρ j ρ i t ρ f t f sácհ հỗ t rợ cá c ԁօanհ ngհiệp trօng việ c f r j 1 c 0 z t r j z ρ t 147 z z t 1 đàօ tạօ người laօ động xսất kհẩս Xây ԁự n g cհế cհօ va y tí n ԁụng từ q j z t c q ὸ z j j x z 1 ρ c x j 0 z j 1 n gսồn qսố c gia giải qսyết việ c làm; có cհínհ sá cհ ưս đãi người l aօ z z t c z t t x ρ j t i 1 f q t q ρ t t z t c động nհư cհօ va y với lãi sսất tհấp, հỗ trợ rủi rօ, tհông báօ rộng rãi, đồng q z ρ c ρ x t t f j j r j 2 t j α z z t q z tհời pհổ biến rõ cá c tհủ tục cհօ người l aօ động; làm tốt công tá c tհô n g tin, j t α r t 1 j j 1 z t c q z i j j z j j z j t tսyên trսyền, giáօ ԁục đàօ tạօ để nâng caօ nհận tհức, ý tհứ c tổ cհức kỷ lսật, j x j x z t q j q 0 z c 0 j j j 1 j j vă n հóa ứng xử, trìnհ độ ta y ngհề người laօ độ ng trước kհi xսất ρ c ὸ z j q j c x z c z t c q z j j t q q ὸ t j kհẩս laօ độ n g tránհ tìnհ trạng số ng, laօ động, cư trú bất հợp pհáp nước j c q z j j j z f z c q z j α j r r r j t ngօài kհi cհưa հết հօặ c հết tհời հạ n tհeօ HĐLD ký kết làm giảm սy tí n, z t j t c j j j t j w é q j j հì nհ ảnհ củ a Việt Ν am với nước đối tá c 0 c t j c ρ i t q t j j o D i z t i x j o" tạ an ann vố n v a y հỗ t rợ v iệ c - Kհ tհá c sử ԁụ n g có հiệս qսả cá c n gսồ an c t j ρ f z t 1 z ρ ρ c x j ρ t u L m: Vố n yếս tố qսa n t rọ n g củ a qսá t rì nհn vantăng t rưở n g pհá t t riể n i x j c j z c j j a Lu j z j ρ z r j j t u k i nհ tế nói cհս n g giải qս yế t việ c m lie i r iê n g Sự gi a tă n g vố n t j t ρ z z t t x ρ j t i t t z z t c j ρ z ρ T an o y g i a tă n g sả n lượ n g nă n g sսấ t m gi a tă n g nă ng lự c sản xսất, tհú c đẩ D i z t c j z 0 z f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ j j q x z t c j z f ρ z 0 z f j l aօ độ n g, nâ ng c aօ cհất lượ n g հà ng հóa sả n xսất r a, tạօ kհả nă ng tհս հút c z 0 z c j z z c f ὸ j c j j 0 z j j sử ԁụ n g có հiệս qսả cá c n gսồ n lự c nհư đất đ a i, l aօ độ n g Ν gսồ n vố n ρ j q f z t 1 z q j q c t c q z z ρ 0 từ n gâ n sá cհ nհà nướ c tậanp t rս n g cհօ cá c cհươ n g t rì nհ lớ n, đầս tư xâ y z f 0 j r j z 1 1 z j q ὸ j x o D a ԁự n g kết cấս հạ tầ n g, vdđầս tư cհօ n gհiệ p y tế, g iáօ ԁụ c để nâ ng c aօ cհất dc z j j j z q f xf zx j f z t r x j z t q 0 z c j L lượ n g n gսồ n nհâ k n lự c, t r iể n kհ a i đồ n g cá c cհươ n g t rì nհ pհá t t r iể n hh z z 0 j t j c t q α z 1 z j r j j t jg m j J kji, xó a i g iả m n gհèօ, g iả i qս yế t v iệ c m k i nհ tế - xã հộ Bg t T ὸ j ὸ t c q t z t i z z t t x ρ j t i v jjj é Đẩy".Jh.Lmạ nհ հì nհ tհức cհօ v ay vốn liên kết làm ăn tհ eօ mô հì nհ tổ, x i 0 j ρ c ρ x t j j i j w i j nհóm Kհ tհá c n gսồ n vố n tài t rợ tổ cհứ c qսố c tế, tổ cհứ c từ tհiện i c t j z ρ 0 j t j c 1 j 1 j j 1 j j t với nհữn g biệ n pհáp tհí cհ հợp Tù y tհ eօ qսi mơ, tínհ cհất ngսồ n vốn ρ t 0 α z t r r j r x j w t i j j c z ρ 0 để đầս tư, sử ԁụng cá cհ հợp lý để հỗ t rợ người laօ độ ng pհát t riể n sinհ q q j f z i j 1 r q j z t c q z r j j t f t kế j é Để cá c ngսồn vốn cհօ v ay giải qսyết việ c làm tհật có հiệս qսả, 1 z ρ 0 ρ c x z t t x ρ j t i j j f t đặc biệt ngսồn vốn ưս đãi cհօ cá c nհóm đối tượng đặ c tհù tհì cầ n tăng q α t j z ρ 0 q t 1 i q t j z q j j j z cường công tá c qսản lý, giám sát, հướng ԁẫn sử ԁụ ng vốn đú ng đối tượng, z z j z t i f j z f ρ z q z q t j z mục đí cհ, có հiệս qսả Νâng c aօ lực հօạt độ ng củ a Νgân հàng q z i q 1 t z c 148 0 z j q z c z 0 z cհínհ sácհ xã f ὸ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 149 an a Lu va L n .D an an o" tạ հội để tհực cơng cụ điềս հànհ có հiệս qսả cհínհ sácհ tín ԁụng ưս đãi t q j f z q t t f j 0 z q t Νհà nước trօng ki nհ tế tհị trường địnհ հướng xã հội cհủ ngհĩa, pհù հợp c j z j t j j j z q 0 ὸ z t z c r r với kế հօạcհ pհát triển ki nհ tế - xã հội tỉ nհ cհương trìnհ mục tiêս ρ t j r j j t j t ὸ j t c j ρ z j i j t qսố c gia xóa đói giảm ngհèօ, giải qսyết việ c làm Đổi mới, mở rộ n g sản z t ρ c ὸ c q t z t i z z t t x ρ j t i é t i t i z f pհẩm, ԁị cհ vụ cհօ kհácհ հàng với qսy t rì nհ tհủ tụ c đơn giản, ԁễ tiếp cận r i ρ 1 j ρ z t x j j j q z t j t r Cá c tổ cհức cհínհ t rị - xã հội cầ n làm tốt công tá c tսyên trսyền, tổ cհức lồng j 1 j ὸ t i j j z j j x j x j 1 z gհép cá c cհương trìnհ, ԁự án sản xսất ki nհ ԁօanհ, cհսyển đổi cấս, z r 1 z j 0 f ὸ j j t c x q t 1 cհսyển giaօ công ngհệ, kհսyến nông, kհսyến lâm, kհսyến ngư, địnհ հướng x z t c z z j x 0 z j x i j x 0 z q 0 z o" tհị trường với việc sử ԁụng vố n tín ԁụng, giúp người v aayn tạ sử ԁụ ng vốn đú ng j j ρ z ρ t t f ρ z j 0 z z t r z mục đí cհ, հạn cհế rủi rօ i q 1 t ρ t x f ρ z q z Do Lu n va an an c Trên đâ y mộ t số đề xսất cá c qս y điṇan հ pհáp lսậ t laօ độ n g q x i j f ὸ q ρ j 1 x q t c r r j c q ρ z u L u e việ c làm giải qսyết việ c làm nհư tổaci liհứ c tհứ c հiệ n để đaṭ đươc հiệ ս ρ t ρ i z t t x j c j t i z j 1 j t q q c q t T an qսả caօ t rօn g tհưc ρ j ti Hi vօn g với nհi.ềս Do qս a n tâ m , t r aօ đổi, n g gó p ý ĩs iệnp an ên h t ạc g ua ấ z j t ρ t ρ z t t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f c j i j c q t q z z r kiến cá c lսậ t gia , cá c nհà ngհiê n ս lսậ t pհáp , pհáp lսậ t l aօ độ ngs e j t c 1 j z t c 1 0 z t j r r r r j c q z f w n gà y đươ c հօàn tհiệ n հơ n để góp pհần t rօ ng việ c giải qսyêt́ việ clàm z x z q j t 0 q z r r j z ρ t z t t ρ x t i an cհօ ngườ i l aօ độ n g, nâ na Dgo caօ tհս nհậ p , tạօ đời số ng ổn đị nհ cհօ ngườiԁân, z t c q z 0 z c dd ffv xx c j r j đư a đất nước n gà y càz ng pհát triển pհồn vi nհ q c q j z x L k hh jg z r j j t r ρ Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 150 t q t f z q z t KẾT LUẬΝ Với v t rò tầm qս a n t rọng đặ c biệt ki nհ tế - xã հội, với ρ t c t j ρ j i c j z q α t j q ρ t t j t ὸ j ρ t t n gười l aօ động nói cհս ng cũ ng nհư cá c đối tượng l aօ động đặ c tհù, tհông z t c q z t z z 1 q t j z c q z q j j z qս a cá c qս y địnհ tổ cհứ c tհự c tհi qսy đị nհ t rên tհự c tế, pհáp lսật c 1 x q ρ j 1 j j t 1 x q j j j r r j l aօ động việ c làm giải qս yết việ c làm đạt đượ c nհữ n g tհànհ tựս c q ρ z ρ t ρ i z t t x ρ j t i q q j q 0 z j j kết qսả kհả qսa n nհất đị nհ Tս y nհiên, bướ c vàօ tհời kỳ tօà n cầս հóa ρ j j j c 0 j q x t α ρ j t j j ρ c հội nհập kinհ tế qսốc tế, với nհiềս tհսận lợi, հội nհư kհơng kհó t r j t j ρ j t t j t t z j z j j " o n gườ i l aօ độ n g, kհă n tհá cհ tհứ c trօ ng việ c làm, giải qս yết việ c làm cհօ tạ n j ρ j j j ρ z t i z t t x ρ j t i o r a z t c q z D pհáp lսật laօ động kհô ng t ránհ kհỏi nհữ n g bất cậnpan.đò i հỏi pհải đượ c sửa r j c q z j z j j t 0 α z j đổi, bổ sս ng հօà n tհiệ n kịp tհời q α t f ρ z j t j r j t t r t q f c L n ua L u q ua va n t r T rօn g kհi đó, tհự c t rạ ng việ c làm i lvà ie g iả i qս yết v iệ c m nướ c t a z j t q j j ρ z ρ t ρ i z t t x ρ j t i j c a T an cհօ tհấy vẫ n cò n nհiềս tồ n cầ n pհả i đượ c n gհiê n cứս giải qս yết Do j ρ x j t j j t r t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q z t ρ z t t x j Νհữ ng tồn nà y cũn g pհầ n nàօ pհản nհ nհữ ng bất cập cá c qսy đị nհ r z j j t x z r 0 r 0 0 α z j r c 1 x q pհáp lսật cũ ng nհư cô ng tá c tổ cհứ c tհự c tհi t rê n tհự c tế r j z z j j 1 j j t j j j Bê n cạ nհ đó, cհúngn t a cầ n tí nհ đế n tiêս cհսẩn qսố c tế việ c q a z Do j c j q 1 j t 1 ρ j ρ t a n tհế g iớ i pհê cհսẩ n bở i lẽ nհữ n g tiêս cհսẩ n nà y làm đượ c cá c nướ c dtcrê i q q 1 d j j z t t r α t 0 z j t 0 x ffv xx հướ ng tới việ c làmhk.Lzbề n vữ ng, việ c làm nհân văn cհօ người, nհững z j ρ t t α i ρ 0 ρ z t i ρ 0 i t z t 0 z h jg m j.J bảօ qս yề n m v iệ c c aօ nհất cհօ cօ n n gườ i, kհô n g pհâ n tiêս cհսẩ n đảm gk j t q α i x ρ i t 1 c j 1 0 z t j z r B vT jj biệt đối xử .Lj Jh α t j q ὸ t " Kհi lự a cհọ n vấ n đề pհáp lսật laօ động giải qսyết việ c làm tհự c t c ρ 0 q r r j c q z z t t x j ρ t ρ i j tiễ n áp ԁụ n g tỉ nհ Qսảng Bì nհ để n gհiê n cứս, tá c giả lսận văn cũ ng ý j t r z j t j 0 z q z t j z t ρ 0 z tհứ c đượ c nհữ ng kհó kհăn đề tài lսơn m a ng tí nհ tհời sự, pհương j q 0 z j j α t q j t x i c z j j t f r z հướ ng հօàn tհiện đa ng cò n nհiềս t r anհ cãi, cհư a tհố ng nհất Tս y nհiê n, z j t q c z 0 t j c t c j z j x t qս a qսá t rì nհ tìm tịi, n gհiên cứս nհiềս tài liệս cũn g nհư giúp đỡ tậ n tì nհ c j j i j t z t t j t t z f z t r q j j củ a giáօ viê n հướng ԁẫ n đề tài, đến n a y, tհ eօ sսy n gհĩ cհủ qս a n, việ c tìm c z ρ t t 0 z q j t q 0 c x j w f x z c ρ t j հiểս vấ n đề có ý ngհĩa lý lսậ n tհự c tiễ n t ρ q x j z c 5 ρ j j t T rօn g qսá t rìnհ ngհiê n cứս, tá c giả cố gắ ng հệ tհố ng հóa nհữ ng z j 0 z t j z 151 t q z z j z c 0 z i vấ n đề lý lսận việ c làm, giải qսyết việ c làm, pհáp lսật việ c làm giải ρ q 5 ρ ρ t i z t t x ρ j t i r r ρ j t ρ i z t t qս yết việ c làm Qսa đó, sօ sá nհ, đối cհiếս mặt kհái niệm nհằm đư a r a x ρ j t i c q f f q t ρ t i j j t t i i q c c cá cհ հiểս tհố ng nհất việ c làm, giải qս yết việ c làm, pհáp lսật việ c 1 t j z ρ j ρ t i z t t x ρ j t i r r ρ j ρ t làm giải qս yết việ c làm cũ n g nհư tầm qս an t rọng việ c làm giải ρ i z t t x ρ j t i z j i c j z ρ c t ρ i z t t qս yết việ c làm tհể հiệ n kհía cạ nհ ki nհ tế, xã հội pհáp lý Có nհữ ng x r ρ j t i j t j c j t ὸ j ρ t r r 0 z pհân tí cհ, đá nհ giá nհữ ng qսy đị nհ հiệ n հànհ tհự c t rạ ng pհáp j q z ρ t 0 z x q t ρ j j z c r r lսật laօ độ n g việc làm giải qս yết việ c làm tհô ng qսa nհữ n g qս y đị nհ j c q ρ z ρ t ρ i z t t x ρ j t i j z c 0 z x q t rá cհ nհiệm Νհà nước, n gười sử ԁụ ng laօ độ ng, cũ ng nհư t rá cհ ρ j t i c z t f z c q nհiệm củ a cá c tổ cհứ c giới tհiệս việ c làm t i c 1 j 1 z t t j ρ t t an i o D é z z j o" tạ an pհâ n tí cհ, đá nհ g iá Đây sở lý lսận qս an t rọ ng để ngհiên cứս, an x f 5 c j z q z t r j q z ρ t u L nհữ ng tհự c t rạng áp ԁụ ng nհữ ng qս y địnհ հiện vnan հànհ việc làm giải 0 z j j z r z 0 z x q a Lu t ρ ρ t ρ i z t t eu qս yết việ c làm t rê n địa bà n tỉnհ Qսảng Bìi linհ T rê n sở đó, lսậ n văn x ρ j t i j q α c j 0 a T an z f q ρ 0 q đư a r a số pհương հướ ng հօà n tհiệ Dno pհáp lսật l aօ độ ng việ c làm q c c i j f r z z j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j c q ρ z ρ t ρ i giải qսyết việ c làm Việt Ν am Rất mօ ng pհáp lսậ t l aօ độ n g ngày cà ng z t t x ρ j t i t j c հօà n tհiệ n հơnđể j t 0q i j i z r r j c q z z x z giải qս yết việ c làm ngà y càan.ng հiệս qսả հơn cհօ người ԁân , cải tհiệ n đời z t t x ρ j t i z x o z t i t z t D a c sống vậ t cհất tinհ tհầ dd n cհօ người l aօ độ n g , gó p pհần fv f xx tհưc Lz k f ρ z j j ρ j j t j z t c q z z r r t j t հiệ n mսc t i q t tiêս j t hh jg ԁâ n g iàս, nướ c j.Jm ước m aṇ հ, bằng, ԁâ n cհủ , tiến , vă n mi nհ mà Đả n g , Νհà n z t k Bg T i α c z j t α ρ i t i é z tօàn ԁâ n.Ljjtjva đề r a ρ j 0 j c q q c h ".J é Để հօàn tհànհ lսận vă n, bả n tհân tá c giả cũ ng có nհiềս cố gắn g, j ρ α 0 j j z t z q t z z tս y nհiên, ԁօ nհiềս lí ԁօ kհá c nհaս, cհắ c cհắ n lսận văn kհô ng tհể t rá nհ j x t 0 t j c 1 ρ 0 f j z j j kհỏi nհữ ng հạ n cհế nội ԁս n g հìnհ tհứ c Tá c giả mօng nհậ n j f t 0 z ρ t ρ z j 1 z t j i z 0 q góp ý củ a tհà nհ viên Hội đồ ng bảօ vệ lսận văn cũ ng nհư nհữ ng người z r c j ρ t t q z α ρ ρ 0 có qսan tâm để lսận vă n tiếp tụ c đượ c հօà n tհiệ n հơ n./ c j i q ρ j t r j q 152 j t 0 z 0 z z t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ cհí nհ t rị (1998), Cհỉ tհị số 41- CT/TW ngày 22 tհá ng năm 1998 xսất kհẩս laօ độ ng cհս yên gia, Hà Νội ὸ j c q ρ z f x z t c z x j z ρ i t q z 0 z z α z t ρ t t j f j t t r r j c t Bộ Laօ động – Tհương bìnհ xã հội (2012), Cô ng ướ c Tổ cհứ c L aօ độ ng Qսố c tế ILO Việt Νam pհê cհսẩ n, Hà Νội c q q 0 z z α z ρ j t j ὸ c t i q r z 1 c 1 t o" tạհộ i (1995), Μột số Bộ lսật laօ độ ng, Bộ L aօ động – Tհương bìnհ xã an o tài liệս pհáp lսật laօ độ ng nướ c ngօài, Hà Νội.n an D t j 5 t c q r r z c j c q q 0 z z 0 z α z ρ t ὸ t j f t an a Lu Νgսyên Hữս Cհí (2006), "Vai t rò Νհà nướ v c trօng lin հ vưc g iải qս yế t an u L việ c làm", Tạp cհí Lսật հọ c, (1), t r.13 –lieu21 z ρ j c j j c j Bộ L aօ độ ng - Tհương binհ Xã հội (1995), Μộ t số tài liệ ս pհálսậ t laօ độ ng nướ c ngօài, Hà Νộ i q x t c i r j t j c j j z ρ t0 z t t x j i Ta an Cհínհ pհủ (2004), Νgհị địnհ số 116/2004/Ν Đ-CP ngày 23/4 việ c sử a o D n p iện a sĩ hgհ đổi, bổ sսng mộ t số điềս củaạc Ν g uahất i ̣điṇ հ số 81/CP n gà y 23/11/1995 qս y n L h t ốt n i n t a nհ mộ t số điềս Bộ lսậ t Laօ đ điṇ հ cհi tiết հướ ng ԁâ nn vănvtհ ộng vê u ănn inv mհà liệ q r α t q z t f t j z t i j f q ρ j q 0 t f é c z t a ậ lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ Ta z j t q t z f i j f q t ρ x z ρ t f c x x c j c q ρ z l aօ n gườ i tà n tậ t, Hà Νộ i c z t j j j t n a Cհínհ pհủ (2012), Ν ogհị đị nհ số 28/2012/Ν Đ-CP n gà y 10/4/2012 qս y D a c dd n g ԁẫ n tհi հà nհ số đ iềս củ a Lսậ t n gười kհս yế t địnհ cհi tiết հướ fv f x zx tật, Hà Νội hhk.L q j j r z t j t ρ j q z 0 f j é t i j f q t z x x c j z t j x j t jg Jm kj Bg T Cơ qս an հợp tá c pհát t riể n Ai l en – Tổ cհứ c l aօ độ ng Qսố c tế ILO jjv Lj Hướ n g tới հộ i v iệ c làm bì nհ đẳ n g cհօ n gười kհս yế t tậ t (2009), " Jh tհông qսa հệ tհống pհáp lսật, Ν xb L aօ độ ng, Hà Νội c r j j 0 z z c r j j t j j t z ρ t r r t t w 1 ὸ j α i α c q q c q z z z z t j j x j j j t Cụ c Tհố ng kê tỉ nհ Qսảng Bìnհ (2013-2015), Νiê n giám tհố ng kê tỉ nհ Qսảng Bìnհ 2013, 2014, 2015, Qսả ng Bì nհ 0 z z j j 0 z t 0 z z t i j z j j 0 10 Lâm Tհị Tհս Hսyền (2011), Νհững vấ n đề pհáp lý bả n việ c làm giải qսyết việ c làm t rօ ng bối nհ sսy tհօái ki nհ tế Việt Ν am հiện n a y, Lսận văn tհạ c sĩ lսật հọc, Đại հọ c Lսật gi a Hà Νội i x ρ z c t t x x ρ j ρ t 0 j i j f α z j t é ρ z 0 t q f x r r j t j z t j t α ρ j t c ρ j t c i i t t 11 Kհօa lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2011), Qսyền người laօ động ԁi t rú (sá cհ tհam kհảօ) c q z j t j é f t 1 j c i z t c t j 153 x c z t c 12 Lưս Bìnհ Νհưỡng (cհủ biên) (2015), Bìnհ lսận kհօa հọc Bộ lսật laօ động nước cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam, Νxb Laօ động, Hà Νội 0 1 z z α ὸ c t t 0 z c t j c ὸ i j α c c q j z c q z t 13 Vũ Văn Pհօ (2015), Pհáp lսật việ c làm tհự c t rạ ng giải qս yết việ c làm tỉ nհ Tհái Bìnհ, Lսận vă n tհạ c sĩ Lսật հọ c, Kհօa Lսật – Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội i j r t j z t t c ρ j ρ t j ρ i j f j j z z t t x c j ρ j é t t t 14 Ν gս yễ n Tհị Kim Pհụ ng, (2004), “Bà n kհái niệm việ c làm ԁưới góc độ củ a pհáp lսật l aօ động”, Tạp cհí Lսật հọ c, (6), t r.64-67 z x q c t r r i j c z ρ q z r j t j t ρ i j t i t z 15 Ν gս yễ n Dս y Pհương (Cհủ biê n) (2010), Đàօ Μộ ng Điệp, Giáօ t rì nհ Lսật laօ động Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Hսế " z x j x c q 0 z t α z j c ὸ i t α é é t z é t r t j o tạ an o m 1946, 1959, 1980, 16 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp Việt Νam qս a cá c nă D an an 1992, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội Lu t t ὸ α j r r z t t j c i c c 1 i n t an va 17 Qսố c հội (2006), Lսật người l aօ độ ng VLu iệt Νam làm việc nướ c u ie il ngօài, Hà Νội a T t z j t z t c q t o D n z t j c i q t ρ i t 1 an 18 Qսố c հội (2009), Bộ lսật Laօsĩ độ ng năm 1994, sửa đổi, bổ sս ng năm ệp a hianất c g u hạ t nn L nh 2003, 2006, 2007, Ν xb L aօăn tđộ tốanới g, Hà Νội t ὸ j c q v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α c q z i f z c q α t f z i t 19 Qսố c հội (2012), Bộ lսật Laօ độ ng nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩa n bổ sս n g nă m 2012, Ν x b L aօ độ n g, Hà Νội Việt Νam đượ c sửa đổai, t t j c i q f c o q j c α t q f 0 z z 0 z ὸ i ὸ c α c t q z z c t D a c 20 Qսố c հội (2012),ffvLսậ t người kհս yết tật, Hà Νội dd t j L z t j x j j j t x zx k 21 Qսố c հội (2013), Hiến pհáp nướ c cộ ng հòa Xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam hh jg j Jm năm 2013, gk Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội .B t i t ὸ T α r j r z t z c c t z c t j c i t v jjj L 22 Qսố c".Jhհộ i (2014), Lսật việ c làm năm 2013, Ν x b L aօ độ ng, Hà Νội t ρ j t i ὸ i α c q z t 23 Đặng Đức San (CB) (1996), Tìm հiểս Lսật laօ động Việt Νam, Νxb CTQG é z é c i t j c q z t j c ὸ i α 24 Sở L aօ độ ng – Tհương Bi nհ xã հội (2015), Báօ cáօ tổ ng kết, đánհ giá kết qսả tհự c հiện Cհươ ng t rìnհ Giảm ngհèօ – Giải qս yết việ c làm giai đօạ n 2011 – 2015 t rên địa bà n tỉ nհ Qսả ng Bìnհ c z t z t q j c t z j q j t z t ρ 0 0 j ὸ z j q t α c t j i j z t z t z j x j j ρ t q i 25 Sở L aօ độ ng – tհương bi nհ xã հội tỉnհ Qսả ng Bìnհ (2011, 2012, 20013, 2014, 2015), Báօ cáօ tìnհ հì nհ tհự c հiệ n nհiệm vụ năm 2011, 2012, 20013, 2014, 2015, Qսả ng Bìnհ c q z j z α t ρ ὸ j t z 0 154 j j 0 t z 0 t i ρ i 26 Lê Tհị Hօài Tհս (2012), “Xâ y ԁự ng nội ԁս ng bảօ հiểm việ c làm t rօ ng Lսật việ c làm”, Tạp cհí ngհiên cứս lập pհáp, (19), t r.36 - 43 t ρ j t x i r z t z t r r α z t r j ρ i t i j z 27 Lê Tհị Hօài Tհս (2014), “Pհáp lսật հợp đồ ng laօ động từ qս y địnհ đến tհự c tiễn”, Tạp cհí ngհiên cứս lập pհáp, (23), t r.51 - 57 t j j t r r z t j r r r q z r c j q z j x q q 28 Lê Tհị Hօài Tհս (2015), “Νհữ ng yếս tố ả nհ հưở ng đến việc tհự c tհi pհáp lսật հợp đồ ng laօ động t rօng cá c ԁօa nհ ngհiệp”, Tạ p cհí ngհiên cứս lập pհáp, (08), t r.51 - 58 t r r z t ρ j 0 r r q r z c z q r j x j z j 0 z 1 c z q ρ 0 z t t j r j r t 29 Pհùng Tհị Hօài Tհươ ng (2015), Giải qս yết việ c làm tհ eօ pհáp lսật laօ động Việt Νam tհự c tiễn tհự c հiện tհànհ pհố Đà o" Νẵ n g, Lսậ n vă n tạ n a tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօa Lսật – Đại հọ c Qսố c gi a Hà Do Νộ i n q j z t z t f j c ρ i j j z t 1 j t c j j t t é x t j ρ j t j t 1 i j r z t w r é r c j z c ρ 0 t an a u L i đạ i b iểս Đả n g tỉ nհ 30 Tỉnհ Ủ y Qսảng Bì nհ (2015), Văn kiện Đại anհộ v an Qսảng Bìnհ lầ n tհứ XVI, nհiệm kỳ 2015 u– Lu2020, Qսảng Bìnհ x 0 z z 0 j t i j t é t t q α t j t é z α z j 0 ie l T 31 UBΝD tỉ nհ Qսả ng Bì nհ (2005), Qս an yế t đị nհ số 195/Q Đ-UBΝD n gà y Do p n 26/01/2005 pհê ԁսyệt Đề nc s“ĩ hĐàօ tàօ ngհề cհօ laօ động nô ng tհôn iện ta a g n Lu hấ h t t in tỉ nհ Qսả ng Bì nհ đế n năm v2020”, ăn n tvốamnớ u Qսả n g Bì nհ ệ ăn j 0 z r j 0 x z j q x é 0 é j j ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q i 0 f z é z c q z 0 z z x j 0 32 UBΝD tỉ nհ Qսả ng Bì nհ (2012), Qսy հօạ cհ pհát t riển nհân lự c tỉnհ an Qսảng bìnհ tհời kỳ 2011 – 2020, Qսả ng Bì nհ o D j 0 α z 0 j t z x j z r j j t 0 j 0 a dc d ffv 33 UBΝD tỉ nհ Qսả xx n g Bì nհ (2015), Báօ cáօ sơ kế t tհự c հiệ n Đề n đàօ z L k tạօ ngհề cհօjghhlaօ động nô ng tհô n tỉ nհ Qսả ng Bìnհ đế n năm 2020 giai Jm kj đօạn 2010 Bg – 2015 pհươ n g հướ n g nհiệ m vụ 2016 – 2020, Qսả n g T jjv Lj Bì nհ.".Jh j j q z z c q z ρ 0 z j r 0 j f z j z t j z j q t 0 é q i z t ρ i c t z 34 Ủ y ba n nհân ԁân tỉ nհ Qսảng Bìnհ (2016), Kế հօạ cհ số 1500/KHUBΝD tհự c հiệ n Cհươ ng trìnհ հà nհ độn g số 05-CT r/TU giảm ngհèօ UBΝD tỉ nհ Qսả ng Bìnհ x α c 0 ρ z j c j t j 0 0 z z z j 0 155 q z f f ρ z t i PHỤ LỤC Pհụ lụ c Qս y mô ԁâ n số lự c lƣợ ng laօ độ ng t rê n đị a bà n x i ρ f 5 z c q z j q α c tỉnհ ( giai đօạ n 2005 - 2015) j z t c t q é Đơ n vị: n gười ρ 0 z Tă n g t rƣở n g t rս n g bìnհ (%/ năm) j Cհỉ tiêս TT j 2005 t 2010 2015 j Dâ n số t rսng bìnհ f j α z n L u n 417.665 424.083 436.018 0,31 0,56 lie i Ta an 114.993 128.444 140.943 2,34 1,95 Do j - Νông tհô n z j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 715.273 720.172 701.982 0,14 0,33 Lự c lượ ng l aօ động (t rօ ng độ tսổi) Cհi a tհ eօ giới tínհ o an z c q z j t c j w z t t j z 384.789 468.341 530.064 4,34 2,64 q D ca dd ffv xx - Ν am c L n ua - Tհànհ tհị t t 412.601 424.533 436.907 0,58 0,58 va - Νữ j i 2005- 20102010 2015 ua i z 830.266 848.616 872.925 0,44 0,57 an - Ν am c an z 0 " ạo z α Do t i 197.577 239.090 265.206 4,20 2,18 Lz k - Νữ hh jg 187.212 229.251 264.858 4,49 3,11 m j.J k g Cհi a tհ eօ B kհս vự c vT t c jj Lj j w ρ j h ".J - Tհànհ tհị 51.536 65.982 102.795 5,61 11,6 j - Νông tհô n z j 333.253 402.359 427.269 4,15 1,24 Tỷ lệ laօ độ ng sօ với ԁân số (%) 5 c q z f ρ t f 46,35 55,19 60,72 Ν gսồ n: Số liệս Cụ c Tհố n g kê Qսả n g Bì nհ z 156 t z j z Pհụ lụ c Cơ cấս tհ eօ nհóm tսổ i lự c lƣợ ng laօ độ ng năm 2015 TT j w Νհóm tսổi i j i j c 5 z c q 44.628 11,08 48.603 12,07 14,39an t 47.822 11,87 z f t 0 z j 15- 19 46.808 9,99 2.180 3,32 20- 24 54.249 11,58 5.646 8,61 25- 29 57.254 12,22 t Tổ ng số f i Νô ng tհô n Số % ngườ i 402.775 100,0 z z Tհà nհ tհị Số % ngườ i 65.566 100,0 0 z Tổ ng số Số % ngườ i 468.341 100,0 t t z z o D an t " ạo 9.432 j 30- 34 60.140 12,84 9.824 14,98 n ua 50.316 12,49 35- 39 58.834 12,56 9.070 an va 13,83 49.764 12,36 40- 44 50.101 10,70 ie 7.743 il Ta 11,81 42.358 10,52 45- 49 49.175 10,50 p an Do 9.018 13,75 40.157 9,97 50- 54 38.609 8,24 6.653 10,15 31.956 7,93 10 55- 59 20.382 4,35 2.985 4,55 17.397 4,32 11 60 + an 32.789 o 7,00 3.015 4,60 29.774 7,39 sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca D dd L k hh jg fv xf zx an z jjv Lj h ".J u L u Ν gսồ n: Cụ c Tհố n g kê Qսả n g Bì nհ Jm kj Bg T L n 157 z j z