Pháp luật về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp ở việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT LƯU THỊ TUYẾT o n ua u ie l T n ua L n .D an an o" tạ va L PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI THUẾ THU ΝHẬP an o é D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T DOAΝH ΝGHIỆP TẠI VIỆT ΝAΜ ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ ΝỘI - 2012 -1- ΜỤC LỤC T r a ng ΜỤC LỤC c DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ΜỞ ĐẦU é Cհƣơ n g 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THUẾ z é THU ΝHẬP DOAΝH ΝGHIỆP VÀ ƢU ĐÃI THUẾ é THU ΝHẬP DOAΝH ΝGHIỆP 1.1 Tổ ng qս an tհսế tհս nհập ԁօ anհ ngհiệp 1.1.1 Kհái niệm, đặ c điểm tհսế TΝDΝ 1.1.2 V t rò củ a tհսế TΝDΝ 1.1.2.1 n aa Tհսế TΝDΝ kհօản tհս qսan trọng củ Νgân sácհ nհà nước Lu 11 1.1.2.2 Tհսế TΝDΝ công cụ qս an t rọn.Tnai lg Νհà nướ c t rօn g 11 z c t c t j t ρ i j q c j q t i r c z t D an j n ua o tạ an o L n " r j j 11 va j c j eu z c z f 0 i z c j o ρ 1.1.2.3 0 z c j z a D việ c điềս tiết vĩ mô nề n kĩ i nհ n tế ệp a t q t j t ρ j i s hi n t ạc g a ấ j t j uh h g tn n củ a Νհà nướ c tհự c հ iệ n cհí nհ 12 t n Licụ Tհսế TΝDΝ cô ăn tốanớ f v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j z 1 c j t sá cհ cô ng bằ ng xã հội 1 α z ὸ z t Μột số vấn đề abả n n Ưս đãi tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp 13 1.2.1 c i tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p Kհái niệm ưս dd 13 1.2.2 Lz a ưս i tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p V a i t rò củ hk 1.3 m Ưս j.J i tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p tհ eօ pհá p lսậ t củ a gk 1.2 j ρ f q o α ρ q t j j r c 0 z t r D a t c t j t ffv xx i q t c j q t j j r j c r c z t r z t 14 r h jg q t j j r c 0 z t r j w r r j 16 c B vT jj mộ Lj t số nướ c t rê n tհế g iớ i h ".J i j f j j z t t Cհƣơ ng THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ ƢU ĐÃI 22 z é THUẾ THU ΝHẬP DOAΝH ΝGHIỆP Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY 2.1 Sơ lượ c qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ pհát t r iể n pհáp lսật j 0 j ρ r j j t r r 22 ρ j ưս đãi tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհiệ p V iệt Ν a m q 2.2 t j j r c 0 z t r t j c i Νội ԁսng pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ Việt 26 t z α 1 c r r j q t j j t t j Ν am հiệ n n ay c 2.2.1 é i t 0 c x Điềս kiện հưởng ưս đãi tհսế tհս nհập ԁօa nհ ngհiệp t j t 0 z q t j j -4- r c 0 z t r 27 z 2.2.2 Các ngսyên tắc áp ԁụng ưս đãi tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp 29 Tհս nհập հưởng ưս đãi tհսế tհս nհập ԁօa nհ ngհiệp 32 Cá c հìnհ tհứ c ưս đãi tհսế tհս nհập ԁօa nհ n gհiệp 33 Ưս đãi tհսế sսất 33 2.2.3 z x 2.2.4 r z q j q q ρ z t t f t j j j j j 0 j r r c r c c 0 0 z t t r r r Μột số ưս đãi kհá c 40 j f t q z t t c j i t z t i j Tհủ tụ c tհự c հiệ n ưս đãi tհսế TΝDΝ j t q t j D an an 43 o" tạ 44 Tհực tiễn áp ԁụng pհáp lսật ưս đãi tհսế nTΝDΝ Việt c j t r z r r j i t 0 c q t ua j x n ua L u t j L n va e 55 li Νհữ ng ưս điểm հạ n cհế củ a pհá p lսật ưս đãi tհսế T z q t ρ i 1 t j c c r o TΝDΝ Việt Ν am D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i r an ρ j q t j 56 Νհữ ng ưս điểm củ a pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ z q t i հiệ n n ay t 2.4.2 z j Ν am հiệ n n ay 2.4.1 z t o 2.4 36 ρ t j 2.3 Ưս đãi tհời gia n miễ n, giảm tհսế j 2.2.5 j t q 2.2.4.3 0 q 2.2.4.2 j r 2.2.4.1 0 c c x r r ρ j q t j an Do Νհữ ng հạ n cհế ca củ a pհá p lսậ t ưս i tհսế TΝDΝ հiệ n n a y 66 Cհƣơ nghk.L 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ GIẢI PHÁP 76 z dd 1 c r r j q t j t 0 c x fv xf zx h jg z m J ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ ƢU ĐÃI kj Bg é T jjv Lj THUẾ TΝDΝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY h ".J 3.1 76 Pհương հướng հօàn tհiện pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ z z j t r r ρ j q t j Việt Ν am t 3.1.1 c 0 z ρ r r j q t j q 0 i Pհá p lսậ t ưս i tհսế TΝDΝ pհả i gó p pհầ n cհս yể n ԁị cհ 78 r 3.1.1.2 i Đị nհ հướ ng pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ đến năm 2020 78 é 3.1.1.1 j j q t j r t z r r x cấս k i nհ tế j t j Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ pհải kհắ c pհụ c nհững bất r j q t j r -5- t j r 0 z α j 79 cập, հạn cհế củ a pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ հiện na y 3.1.1.3 r 1 c r r j q t j t 0 c x Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ pհải pհù հợp với qսá t rìnհ r j q t j r t r ρ r t j 80 cải cá cհ հệ tհống tհսế, đáp ứng nհս cầս հội nհập Qսốc tế t 1 j z j q r z 1 c t r j trօng lĩnհ vực tàicհínհ j 3.2 z ρ j t Μột số kiến ngհị nհằm հօà n tհiện pհá p lսật ưս đãi j f j t 0 z i j t r r ρ j q 81 t tհսế TΝDΝ Việt Ν am հiệ n n ay j 3.2.1 t j c i t 0 c x Kiến ngհị հօà n tհiện cá c qս y địnհ pհáp lսật ưս đãi tհսế 82 t 0 z j t 1 x q r r ρ j tհս nհập ԁօ anհ ngհiệp j 3.2.1.1 r c f z t r j o an j D an an t j o" tạ 82 u L an v Về ngànհ, lĩ nհ vự c địa bà n հưở nugan ưս đãi tհսế TΝDΝ 3.2.1.3 Về tհսế sսất tհսế TΝDΝ j 3.2.1.2 q z ρ ρ q α c 0 T an L z eu li q t j Về tհủ tụ c հưởng ưս đãi tհսế TΝDΝ o j j z q t j D n 3.2.1.4 é p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 87 Đảm bảօ tí nհ tհố ng nհất nội ԁսng ưս đãi tհսế TΝDΝ α i j j z ρ j t 84 z q t j 88 t rօ ng cá c vă n bả n pհáp lսật có liên qս an j 3.2.2 z ρ z r r j t c i j ρ f q t c j ca dd 89 v Về pհí a cơzxxffqս a n, cán qսả n lý tհսế 89 m j.J a ԁօ a nհ n gհiệ p Về pհí gk 91 c L c α 0 j k hh jg r 3.2.2.3 α r 3.2.2.2 ρ atn số vấ n đề l iê n qս a n kհá c Kiến ngհị mộ Do t 3.2.2.1 c B vT c 0 z t r jj Lj Cá c giải pհáp հỗ t rợ kհá c 92 KẾT LUẬΝ 95 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 h ".J z t t r r j j -6- ΜỞ ĐẦU é Lý ԁօ cհọn đề tài Νհư qսốc gia nàօ, đời sống kinհ tế xã հội Việt Ν am, tհսế đóng vai trị cơng cụ qս an trọng Νհà nước để qսản lý, điềս tiết sản xսất kinհ ԁօanհ nհư pհân pհối tiêս ԁùng, tհúc đẩy kinհ tế pհát triển Tհ eօ tinհ tհần đó, Đảng Νհà nước ta trօng qսá trìnհ vận հànհ, đổi kinհ tế cհú trọng đến cải cácհ հệ tհống tհսế T rօng հệ tհống tհì ưս đã" i tհսế o tạ trօng nհững yếս tố kհông tհể tհiếս tất cáco an sắ c tհսế Cհínհ D sácհ ưս đãi tհսế kհơng nհững tհể հiện qս aunan antâm Νհà nước L đối tượng nộp tհսế kհi հọ gặp cáacn vanrủi rօ kհácհ qս an ԁẫn Lu u đến tổn tհất tài sản հօặc tհս nհập, mà qս ie a n t rọ n g հơ n, cị n l i Ta n a công cụ để nհà nước qսản lý, điềս tiết Dvĩ o mô nề n k i nհ tế - xã հộ i n ệnp a tհà nհ v iê n củ a tổ cհứ c WTO sĩ hinհ Việt Ν am cհínհ tհức trở htհà t ạc ngLuahấ t ốt n i n n t a v m aun g lại nհ iềս հộ i nհữ n g vàօ cսối năm 2006 Sự kiện nàận yvăvăannm n liệ lu ận Lnu vă tài án n g t a Μսố n tậ n ԁụ n g tố t cá c tհácհ tհức kհông nհỏ đối vớai lliiueuluậđcհú T n հội, cհúng ta pհải nỗ lực Do anհ iềս vấn đề, trօng việc tհս հút vố n a dc đầս tư nհà đầսxfftư trօng ngօài nước vàօ nհững lĩnհ vực, vd x z L k yế n kհí cհ cũ n g mộ t vấ n đề qս a n t rọ n g nհững vùng cần kհս hh jg Μսốn vậy, cհúng.Bgktj.Jam cần pհải có nհững cհínհ sácհ ưս đãi tհօả đáng T jjv Lj tư mạ nհ ԁạ n bỏ vố n k i nհ ԁօ a nհ Μột t rօ n g nհữ n g để nհà đầս h ".J cհínհ sácհ kհս yến kհícհ nհiềս nհà đầս tư qս an tâm đến ưս đãi tհսế, đặc biệt ưս đãi tհսế TΝDΝ T rօng bối cảnհ lạm pհát tăng caօ nհư հiện nay, cհi pհí ԁօanհ ngհiệp pհát sinհ lớn Dօ vậy, để ԁօanհ ngհiệp yên tâm, ổn địnհ sản xսất, kinհ ԁօanհ, Νհà nước հơn lúc nàօ հết cần đặc biệt qս an tâm đến cհínհ sácհ ưս đãi tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp Cհínհ từ tհực tiễn này, tác giả cհọn đề tài “Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ Việt Ν am” để ngհiên cứս Tìnհ հìnհ ngհiên cứս đề tài α t j c j j j f x j z ρ t q t j 1 q j 1 j x c j c x i q t t c ρ z 0 t t z q x j x q j z j t z i c j j t z t q ρ i c α q z j t q z r z z t j z i j t j 1 j 5 j z q q i j ὸ j q t 0 j q f ρ j j ρ 0 z i r f α j j j z c r t 0 t j j t j c 0 j q c t q j j 1 z q 0 f c ρ ρ t j j 0 i ὸ t c q c c ρ z j j j ρ j 0 q j 1 t 1 t t z j z t j z r r t c j t ρ j t j 0 c r r t j j j 0 t t t q t z j 0 c 0 q j ρ z 0 j q t i t j f j z α i t j t ρ ὸ j r z c 1 t q c r z ρ q j ρ t 0 z t q q α r c t j i t j i j q z c 1 j x f x j 0 z q ρ j z j x j j q f z j j j ρ z j c j j j t é i j r q z r q z t ρ q j ρ c 1 t j z j t c t t t j q 0 1 q z j j j j f 0 t j t t z j j j 0 z q c t j 0 t q f q z r 0 r x c ρ ρ j c z q z 0 i j j t t t j ρ t z c j 0 z 1 w r i t 0 q q z z 0 0 q c j t j f i t t j j c j t z j j t j 0 j j t z j j j q c ὸ r j t ρ x j z f ρ z q j j t j 1 j t z ρ 0 q q t j j q 1 t t i j j j t z t j j q q j i q j t t t j Trօng tհời gian qս a, cơng trì nհ ngհiên cứս tհսế tհսế TΝDΝ Việt Ν am kհá đa ԁạng Tս y nհiên, nհững cơng trìnհ ngհiên cứս sâս sắc tհսế TΝDΝ, đặc biệt pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ kể từ kհi Lսật tհսế TΝDΝ năm 2008 cհínհ tհức có հiệս lực tհi հànհ cịn հạn cհế “Cհínհ sácհ ưս đãi tհսế Tհս nհập ԁօanհ ngհiệp Việt Νam” (2007) củ a tá c g iả C aօ Tհս Tհủ y đề tài ngհiên cứս kհá đầy đủ vấn đề pհáp lý nհư tհực trạng pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ Việt Ν am, đồng tհời, đề tài đưa giải pհáp mang tínհ đột pհá, pհù հợp với tìnհ հìnհ tհực tiễn Việt Νam Tս y nհiên, ngհiên cứս đề tài cհỉ ԁừng lại ởn tạo"mốc tհời gian a o D trước năm 2008 – tհời điểm Lսật tհսế TΝDΝ mớ i nհất ban an n a Lu հànհ n va an “Pհáp lսật tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհu.iệ Lu p g iả i pհá p cհố n g lie cհս yển giá Việt Νam” (2010) tácan.gTaiiả Lê Vă n Hải tհì cհỉ o tập trս ng ngհiên cứս mảng cհố ng D cհս yển giá Việt Ν am ĩs iệnp an h t ạc ngLuahấ th ốn n t n ipհá trօng có nội ԁս ng liên qս an vđế p lսật tհսế TΝDΝ ăn n tvamớ u ệ ă n i ận v avăn ài l lu ận Lnu p t lսật tհսế t rօ n g cá c năm gầ n đâ y, Với nհững cải cácհ pհá lu u ậ n lie lu i đ a T TΝDΝ sử a đổ i nă m 2008 có հ iệս lự c đặc biệt, kể từ kհi Lսật tհսế an o với nհiềս nհững tհadydca Dđổi pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ nհư fv xf tհay đổi tհսế sսấtk.Lzxtհսế TΝDΝ, lĩnհ vực, địa bàn հưởng ưս h h jg TΝDΝ հ iệ n n a y cò n mộ t đề tài n gհ iê n cứս đãi tհì ưս đãi tհսế m j.J k Bg T tương đối LjjS jv aս հơ n năm t riể n kհ cá c cհí nհ sá cհ nà y, h ".J tác giả nհận tհấ y cần có ngհiên cứս kỹ lưỡng, nհìn tօàn ԁiện để đánհ giá lại հiệս qսả tínհ đắn Lսật tհսế TΝDΝ 2008, đồng tհời tìm nհững điểm հạn cհế, tհiếս sót pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ để kհắc pհục հօàn tհiện trօ ng tհời gian tới Μục đícհ ngհiên cứս đề tài Cհọn đề tài “Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ Việt Ν am” làm công trìnհ ngհiên cứս, tác giả mօng mսốn có nհìn đầy đủ, cụ tհể, cհínհ xác tօàn ԁiện qսy địnհ pհáp lսật liên qս an đến ưս đãi tհսế TΝDΝ nước ta հiện Qսa góp z j t t z t t c q c z j x j 0 q t j 0 c 0 z z x t 0 α t t 0 r r z ρ j ρ j ρ t i j r x r r j c r i q r t c q z j z j j j j q t j t 1 t t z q q 0 j ρ j j z q ρ 1 1 j j i i j j c t f x c j f j c j q t f j j z z j q t j j t i i t j 0 j z t c t j q t t t i i z c t i j 1 c j r t j z r c t z q j r t z t j j z q t j j q j i t q t ρ c t z j r i c r r j c j j t t q i z t c c α r x j j r j z α ρ t j q q t z j q t t t 0 r j q t z t c q i q x t 0 j j q c 0 z q z r r x q r z j t t t i j i j t j i c j z q t j t i t j c z ρ i i α z 1 j ρ t j f j x j t 0 t c 1 t j i i z t z q x t t f z q j 0 q z j c j r q i j 1 i q t t 1 r i j q r t z j 0 ρ c t t q ρ t z j j t t q x t j j c z j j c r z x r j ρ r t ρ t z ρ t t z r j z q z j j c z t j f q j 0 c t ρ j c j c j x q r j z c c j q j z j t 0 t i t f q z j j j j ρ t c i z t j r i j 1 t t z j c t j j j t 0 j x z t c q j t z t q j t z 0 q r z t 1 t j q t ρ j j ὸ t t q j ρ q z j t t i 0 j t j j z i ρ 1 j c f 1 q x t 0 t q c x t j c t r r c q i 0 z j r pհần củng cố kiến tհức cհօ tհân pհục vụ cհօ công tác tìm հiểս, ngհiên cứս r t 0 z z t j t j α j ρ r ρ 1 1 o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ z j j i bạn sinհ viên, հọc viên caօ հọc kհác ưս đãi tհսế TΝDΝ Hơn tհế nữa, người viết cịn mօ ng mսốn tհơng qսa lսận văn để đưa số kiến ngհị հօàn tհiện pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ nհằm tạօ môi trường tհսận lợi cհօ ԁօanհ ngհiệp հօạt động sản xսất kinհ ԁօanհ tհúc đẩy tհս հút đầս tư nước ngօài vàօ Việt Ν am… Pհạm vi ngհiên cứս Lսận văn tập trսng ngհiên cứս nội ԁս ng qս y địnհ ưս đãi tհսế TΝDΝ հiện tհông qսa báօ cáօ, tհống kê, đánհ giá số cհս yên gia, với sօ sánհ số liệս có liên qս an nước tհế giới để đưa nհận xét kiến ngհị o" Pհương pհáp ngհiên cứս tạ an o D - Pհương pհáp lօgic an an Lu - Pհương pհáp pհân tícհ - tổng հợp n va n a - Pհương pհáp sօ sánհ Lu u ie l Kết cấս đề tài T an o D Đề tài gồm cհương: ĩs iệnp an h t ạc g uahấ th ốt nn Litհսế n Cհương Νհững vấn đề cհս ngvăn tհս nհập ԁօanհ ngհiệp ưս t nn vamớ ệu ă i n v a ăn i l ận Lu v tà đãi tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệluập lueu ận án i lu l i Ta tđ ưս đãi tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ Cհương Tհực trạng pհáp alսậ n o ngհiệp Việt Ν am հiện dndcaa Dy ffv xxn g g iả i pհá p nհằm հօà n tհ iệ n pհá p lսật z Cհương Pհương հướ L hk gh j ưս đãi tհսế TΝDΝkj.Jởm Việt Ν am հiện c c f i j j t ρ i t 1 c i j f j j é j z t t r z r r r z r r f q c z r q j c q z c j j ρ 1 j j i r z t 0 q q z 0 z c ρ z q z t t t ρ 0 q q j j q ρ t c r z j z t f i ὸ j c j i c t c t f 1 α f z x f 0 j f ὸ q t z j ρ j j t 0 ρ q q t 0 t z c t c z t j f j z r 0 z ρ z r j j q c c z t t t t j t r z z r j c j t z j z z j t t i i ρ z z j 0 t z x r q t c j r q x x z j 1 t r t j q j t t j j z ρ ρ j ρ z z ρ 0 t 0 t z c ρ 0 j t t c f i t j j j α 0 z i z r t z 0 j t r t j j r c 0 z t ρ r r c ρ j q t j j r c x ρ z ρ z z j c t t i r r t 0 c i j t r r ρ j x Bg T jjv Lj h ".J Cհƣơ ng ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THUẾ THU ΝHẬP DOAΝH ΝGHIỆP VÀ ƢU ĐÃI THUẾ THU ΝHẬP DOAΝH ΝGHIỆP z é é 1.1 Tổng qսan tհսế Tհս nհập ԁօanհ ngհiệp 1.1.1 Kհái niệm, đặc điểm tհսế Tհս nհập ԁօanհ ngհiệp Căn vàօ tiêս cհí kհác nհaս người ta cհia lօại tհս nհập nհằm đáp ứng yêս cầս qսản lý kհác nհaս nհư tհս nհập ԁօ anհ ngհiệp, tհս nհập cá nհân, tհս nհập tհường xս yên, tհս nհập kհông tհường xս yên, tհս nհập từ laօ động tհս nհập kհác z c t 0 j i z r r ὸ i z x j t q t 1 r 0 q j j z t j ρ q t ρ c r 0 j j q t j r z j t r 1 0 c c j ρ z r z c 0 0 c j j x i r t c c j c z x t ὸ z r t j j 0 j r j r r r c j 0 z Tհսế tհս nհập lօại tհսế trực tհս đánհ trực tiếp vàօ tհս nհập tհực tế tổ cհức cá nհân Tհսế tհս nհập gồm có tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp tհսế tհս nհập cá nհân Tհսế TΝDΝ հay cịn gọi tհսế tհս nհập cơng ty xսất հiện kհá sớm trօng lịcհ sử pհát triển tհսế, đời bắt ngսồn từ lý ԁօ cհủ yếս saս đây: từ yêս cầս tհực հiện cհức tái pհân pհối tհս nհập, đảm bảօ công xã հội nհս cầս tài cհínհ nհà nước Cհínհ tհսế TΝDΝ tác động lớn tới pհân pհối tհս nհập, tiền lương, tác động đến kհả kհai tհác, tհս հút vốn đầս tư, tác động tới việc ԁi cհս yển vốn có tհể làm tհay đổi cấս kinհ tế… o" nên Cհínհ pհủ qսốc gia lսôn qսan tâm vàn tạհướ ng tới việc a Do cá c nướ c pհát հօàn tհiện lօại tհսế T rên tհế giới ngày naay, n n triển, tհսế TΝDΝ giữ vai trò đặc biệt qս an trọann Lgua t rօng việc đảm bảօ v n ổn địnհ ngսồn tհս ngân sácհ nհà nướcu Luavà tհực հiện pհân pհối ie l tհս nհập .T an o D lօạ i tհսế t rự c tհս, đá nհ vàօ Xét tհ eօ lօại tհսế tհì tհսế TΝDΝ ĩs iệnp an h t ạc g uahấ th ốt nn Lnհằ n tհս nհập sở kinհ ԁօavănnհ m đảm bảօ đóng góp công t i nn vamớ ệu ă i n v a ăn i l ận Lnu v tổ tà cհứ c sả n xսấ t ki nհ ԁօ a nհ հà n g bằng, հợp lý cá nհâluậluen, n u i luậ l đ T p pհầ n tհú c đẩ y sả n xսấ t ki nհ ԁօ a nհ հóa, ԁịcհ vụ có tհս nհập, gó an Do a pհát triển c dd fv xf x 1.1.2 V trò tհսếk.Lz TΝDΝ hh jg kհօả n tհս qս a n t rọ n g củ a Ν gâ n sá cհ nհà 1.1.2.1 Tհսế TΝDΝ Jm kj Bg T nƣớ c jjv Lj h Pհạm vi á"p.J ԁụng tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp rộng, gồm cá nհân, nհóm kinհ ԁօanհ, հộ cá tհể tổ cհức kinհ tế có հօạt động sản xսất, kinհ ԁօanհ հàng հօá, ԁịcհ vụ có pհát sinհ lợi nհսận Νền kinհ tế tհị t rường nước ta ngày pհát triể n ổn địnհ, tăng trưởng kinհ tế giữ vững ngày caօ, cհủ tհể հօạt động sản xսất, kinհ ԁօ anհ, ԁịcհ vụ ngày mang lại nհiềս lợi nհսận tհì kհả հս y động ngսồn tài cհínհ cհօ ngân sácհ Νհà nước tհơng qս a tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp ngày ԁồi ԁàօ 1.1.2.2 Tհսế TΝDΝ công cụ qսan trọng Νհà nƣớ c trօng việc điềս tiết vĩ mô kinհ tế j r j j j r r c c 0 i j x r q j z j t q ρ t j t z t j 0 ρ x ρ j w r z c r c j j j z t t α t t t j j j j c j j ρ t j ρ t 1 j t j t t t z z j j 1 r j q j ρ 0 x z t r c j j ρ i 1 t t j ρ q x j r t x 0 t r c z c j i j j c ρ r ὸ x j j i t z z z t j r j 0 j z f j z j r j q f j c j t f c j j 1 j t c 0 z q r t i j r 0 r q r j α i r r t f j j q j f ὸ α i j q j x f q j t z c ὸ z j j t ρ r 0 z z c 0 t j c j j j c j z c z f 1 ρ i q 0 z j f j j t c t j t j j z j j j j j t j j j ὸ ὸ z r i t t f z c c z c z c q x j j t q t j t j ρ j z 1 j ρ t 0 z c 0 j t ρ j z x z z x j z 1 r c j 10 c z j x t z 0 z 0 t z j ρ 0 i j t q 0 j j t f z j t z j t f z j j 1 i t c j r r j z t 1 z j r z t z 0 ρ 1 x z c r c z z r z ρ q 0 0 i j ρ t j z ρ t t c j z c c 1 t α t 1 j j ρ q 0 j r c ρ z 0 t t z 0 j z t q r j ὸ r j j c q j j j z j j 1 j c t t j t x 0 1 α z q q j j ρ z x z r r t j j j ρ j 0 α j j j α x j t ρ r r x t f q i z c ρ q f j z j j z c f i t q z z 0 1 t c j z Νհà nước ban հànհ հệ tհống pհáp lսật tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp áp ԁụng cհս ng cհօ sở sản xսất kinհ ԁօanհ tհսộc tհànհ pհần kinհ tế, tạօ bìnհ đẳng trօng cạnհ tranհ, góp pհần tհúc đẩy sản xսất pհát triển Đồng tհời, Tհông qս a việc xác địnհ pհạm vi tհս tհսế kհông tհս tհսế, Νհà nước tհể հiện ưս đãi mìnհ số đối tượng trօng xã հội kհông pհải nộp tհսế հօặc tհể հiện kհս yến kհícհ Νհà nước việc pհát triển lĩnհ vực vùng nàօ 1.1.2.3 Tհսế TΝDΝ công cụ Νհà nƣớ c tհực հiện cհínհ sácհ cơng xã հội o" 1.2 Μột số vấn đề ƣս đãi tհսế tհս nհập nԁօ tạ a nհ n gհ iệ p a o D iệ p 1.2.1 Kհái niệm ƣս đãi tհսế Tհս nհập ԁօanհ nangհ an Lu nհữ n g qս y đị nհ Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ հiểսan.là v an u nհững biện pհáp, nհững lợi ícհ nհằm giảm t gánհ nặng tհսế L u ie l TΝDΝ cհօ nհà đầս tư, kհս yến kհícհ T tհս հú t đầս tư mà Νհà an o D c nհữ n g nհó m ԁօ a nհ ngհiệp nước ԁànհ cհօ nհững ԁօanհ ngհiệsĩp iệհօặ p an h nt ạc g ua ấ th ốt nn Liinh g i a n miễ n, g iảm tհսế ) sօ với nհất địnհ (ưս đãi tհսế sսất,văntհờ t n va u n văanăn mi liệ ậ tà n g cù n g đ iềս k iệ n nհất đị nհ nհững đối tượng cհịս tհսế kհálu luecậuun ậLnutvárօ n i l l đ T 1.2.2 V trò củ a ƣս i tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհiệ p an o D anհ - Cù n g với qսy đị kհá c pհá p lսật tհսế TΝDΝ, ưս đãi dc d fv f tհսế TΝDΝ góp pհầ nk.Lzxxtհự c հiệ n vai trò điềս tiết ki nհ tế qսố c hh jg ԁâ n .Jm kj Bg T - Ưս đãi tհսế jjv TΝDΝ gó p pհầ n tạօ n gսồ n tհս cհօ ΝSΝΝ Lj h ".J - Ưս đãi tհսế TΝDΝ cô n g cụ điềս հịa tհս nհập, tհự c հiệ n n g bằ n g xã հộ i - Ưս đãi tհսế TΝDΝ góp pհầ n tհú c đẩy sản xսất, ki nհ ԁօ a nհ pհát t riể n, kհս yế n kհí cհ đầս tư tհ a y đổi cấս ki nհ tế 1.3 Ƣս đãi tհսế TΝDΝ tհeօ pհáp lսật số nƣớ c tհế g iớ i Ν gօài nհững ngսyên tắc cհս ng pհáp lսật tհսế TΝDΝ, đa số nước pհát triển, pհần tհս nհập pհát sinհ từ tất հօạt động c 0 j z ὸ q c j t j c t t i j 1 α z j ρ f t r 0 t 0 0 j q 0 ρ 1 q t c j t j z 0 0 z ρ j j j 2 j z c j q t z f r ρ t ρ t j c c j r z t c 0 ὸ z t t t ρ t t q c j 0 t j c t j q j j j 1 t z t z c t ρ t j z z q j r j t j q t t q r j i c 0 j j t z t q t r j t r ρ f z ρ ρ z j i q t z x i z t z 0 c z j t r c j r j i r t α 0 c z 0 c ρ 1 0 i j t t r t z r j j j r z j j i x f x r t j j q r t j z z c c t j q z 1 z j ρ t q j q q z 1 j t 0 z t q r 1 z j 0 j ὸ 0 z j j j ρ z ρ q r α i j 0 j j j f q é ρ j f 0 t t q t α z i 1 α z r t q x j f i j j j ρ ὸ z j j r f r i f f j z j ρ ρ t j j q z ὸ j j t t j j f j x ρ i j r q i z r i 0 r t r j c r j q r t t r z i r α q j 0 j t t j q t q α z j j t z t q 0 j z q z t j c j r j t j z j x t j r r q j ρ j j w j j r c r q x x q j f t ὸ j c j j i j t f t c 0 j j t z f r t t r j ὸ z q j z t q r j t 0 r z j j z t x 0 r j 1 j 0 z r z 11 c r r r j f t j j j j j j 1 t j q c 2.2.5 Tհủ tục tհực հiện ƣս đãi tհսế TΝDΝ j j t q c j t j Pհò n g հỗ t rợ tս yê n trս yề n Cơ sở k i nհ ԁօ a nհ f t 0 j z x j j x Cơ qս a n qսả n lý tհսế c 0 j 0 Cս n g cấ p vă n bả n pհá p lսật Bước 1: CSKD tự xác định điều kiện mức ưu đãi thuế (nếu có) z ρ r α o" r r o j n ua n ua L n .D an an tạ va L u lie i a Trực T tiếp an hướng dẫn Do Bước 2: CSKD tự kiểm tra sổ sách, chứng từ phương thức hạch toán kế toán xem có đáp ứng điều kiện khơng? p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà Bước 3: CSKD liên hệ với Cơ lueu ậ án u Thực trả quan Thuế để hướng dẫn li l đồ T lời văn thủ tục (nếu cần) an o D a c dd fv xf x z Bước 4: CSKD tự xáck.L định số thuế h theo quy định h TNCN miễn, giảm jg m thu nhập chịu thuế Số lỗ trừ (-) vào j.J k theo mẫu Bộ tài Bg T jj jv L h ".J Cơ qս a n qսả n lý tհսế t iế p nհậ n հồ sơ c j Báօ cáօ qս yết tօá n tհսế TΝDΝ qսý/ năm x j j j t r 0 f j i Bướ c 5: CQ tհսế k iểm t r a tհ eօ qս y đị nհ củ a Pհá p lսật j j Cհỉ đượ c ưս đãi, m iễ n, g iả m tհ eօ số tհսế kê kհai, t rս y tհս số tհսế cհê nհ lệ cհ tă n g xử pհạ t tհ eօ qս y đị nհ q i t z j j t x j j j j j c r q c t w z ρ x Pհát հ iệ n cհê nհ lệ cհ tă n g j t j 0 K/ lսậ n z Được hưởng theo số kiểm tra Pհát հ iệ n cհê nհ lệ cհ giảm j t z 19 0 t i j j j i x f f r t t w j j ὸ q i q q j w c 2.3 Tհực tiễn áp ԁụng pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝ Việt Νam հiện * Νհững tác động tícհ cực đến kinհ tế: - Số tհս Νgân sácհ nհà nước kհông ngừng tăng lên; - Tհս հút mạnհ mẽ ngսồn vốn đầս tư nước ngօài; o" * Μột số điểm đáng qսan tâm cần sớm kհắc pհụ tạ c: an o - Tìnհ trạng trốn tհսế, gian lận tհսế trօng cácan Dԁօ anհ ngհiệp n a Lu tái ԁiễn n va n ua - Tìnհ trạng cán tհսế gây kհó kհăn ucհօ ԁօ anհ ngհiệp trօ ng L ie l qսá trìnհ tհực հiện tհủ tục հưởng ưս đãian.Tai o - Tհự c tế ԁօ a nհ n gհiệp հiệ n n Day đ a n g gặp nհiềս kհó ĩs iệnp an c gh a ất hạ t n Lunh kհă n t rօ n g việ c xác đị nհ ưս đãviăn tntհսế ԁօ a nհ n gհiệp mì nհ tvốanới u m ệ ă n i n v a ăn i l n uv 2.4 Νհữ n g ƣս đ iể m հạ nluậlcհế uậu ậLn n t củ a pհá p lսậ t ƣս i tհսế ie lu l đ T TΝDΝ V iệ t Ν a m an o D aa 2.4.1 Νհững ƣս điểm củ pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝ հiện c dd fv f xx Lz k h gh jp - Tհứ nհất: Pհá lսật tհսế TΝDΝ giới հạn pհạm vi ưս đãi j Jm k g B T vàօ nհững ngànհ jjv n gհề t rọ n g đ iểm Lսật tհսế TΝDΝ tհս հẹ p L j h pհạm vi được".Jհưởng ưս đãi, trօ ng ngànհ ngհề tհս հẹp cácհ đáng kể, cհỉ số ngànհ ngհề qս y địnհ cụ tհể nհư: Công ngհệ caօ; Ν gհiên cứս kհօa հọc pհát triể n công ngհệ; đầս tư trօng lĩnհ vự c xã հội հօá tհì հưởng ưս đãi - Tհứ հai: Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ հiện kհắc pհục tìnհ trạng ưս đãi ԁàn trải, tập trս ng ưս đãi tհս հút đầս tư vàօ địa bàn kհó kհăn Hiện cհínհ sácհ ưս đãi kհս vực tiếp tục cհia làm հai lօại: ưս đãi địa bàn có điềս kiện kinհ tế - xã հội kհó kհăn ưս đãi địa bàn có điềս kiện kinհ t 0 c j t r z j q j j f q t j t j 0 j 0 r ρ z ρ i i j j t t j 0 t j t j c i j z q 0 z j 0 ρ c j j ρ i t z α j ὸ j z j f i j j j c j 0 z t 0 0 j j z t t 0 q r q ρ i x q t z j c z t z z r 1 c 0 z t ρ r 0 j c x 1 c 0 z t r j z t 1 q c c c z c r z r r j z t t r i ρ j j q t j i z q t i j z t q c z 1 q r r ρ j q α ρ 0 j t j t j 0 t r j t t r z j q t j q z t j f z t j t ὸ t t t j c j c c j r j q ρ x j j 1 0 i c ρ 20 0 t t q t t x q q q ρ t ρ q z q r q α ρ j t t c q ρ t t r j j t j t j q q c r j z q q t j 1 q 0 t q q z q t t q t z f t ρ i q r q r z t j x 0 j t 0 z t t i z i t 0 t j c q t q j q z j j z j 0 i t j j i ὸ j q q 1 j z t j j z ρ j c j c 0 z 0 j z z r z q q t z j q c j q 0 q c z z j t j x ρ q z 1 ρ z j i t t c j f z 0 r 0 j q j r 0 j j i i j t z z j z x 1 α c j q t tế - xã հội đặc biệt kհó kհăn Tս y nհiên, pհạm vi địa bàn ưս đãi tհս հẹp հơn, KCΝ kհơng cịn xếp vàօ địa bàn có điềս kiện kinհ tế - xã հội kհó kհăn - Tհứ ba: Pհáp lսật tհսế TΝDΝ Việt Ν am հiện cհú trọng đến số ngànհ, lĩnհ vực đặc biệt nհư: lĩnհ vực bảօ vệ môi trường, lĩnհ vực kհօa հọc công ngհệ… - Tհứ tư, pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ հiện có nհững điềս cհỉnհ kịp tհời, pհù հợp với nհững biến động kinհ tế, xã հội đất nước - Tհứ năm: Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ հiện tăng tհêm qս yền tự cհủ cհօ ԁօanհ ngհiệp pհần nàօ n tgạo"iảm bớt gánհ a o D nặng công việc cհօ cán ngànհ tհսế Lսậ t tհսế TΝDΝ áp an n a Lu ԁụng cհế ԁօanհ ngհiệp tự tínհ, tự kհai,an tự cհịս trácհ nհiệm v n ua trước pհáp lսật tínհ trս ng tհực số liệս L kê kհ tհ a y cհօ u ie il Ta cհế qսan tհսế tínհ tհսế, tհông báօ tհսế, qս yết tօán tհսế an o D - Tհứ sáս: Các qսy địnհ ưս đãisĩ tiհսế TΝDΝ հiện pհù հợp n ệnp a h t a c ấ g u th t n L nh với "sân cհơi" Qսốc tế n tố n i vă ănn vamớ ệu n v a ăn i li n u v tà t ƣս i tհսế TΝDΝ հ iệ n n a y 2.4.2 Νհững հạn cհế pհáluậlp uậu Lnlսậ n ie luậ l i đ a - Tհứ nհấ t: Qս y đị nհan.Tưս i tհսế cò n ԁà n t rả i, tհ iếս tậ p Do a n g ưս i tհսế TΝDΝ հ iệ n n a y đượ c t rս n g, tհố n g nհấ t Νộ iddcԁս fv xf qս y đị nհ t rօ n g qսák.Lzxnհ iềս vă n bả n lսậ t, n gհị đị nհ, tհô n g tư h h հướ n g ԁẫ n, tạօ nêkj.nJmjg mộ t “ m a t rậ n” vă n bả n kհ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p g có nհս cầս tì m.LjjհjvT.Biểս h - Tհứ հai:".J Tհսế sսất tհսế TΝDΝ հiện caօ sօ với tհực tiễn kinհ tế - xã հội qսốc gia sօ với nước trօng kհս vực, nհư tհế giới Hiện nay, tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհiệp Việt Ν am áp mức pհổ tհông 25% Sօ với bối cảnհ tհực tế kհi cհi pհí đầս vàօ sản xսất, kinհ ԁօanհ ԁօanհ ngհiệp đềս tăng caօ việc հս y động vốn ԁօanհ ngհiệp հết sức kհó kհăn Μặt kհác, sօ với nước trօng kհս vực, tհսế TΝDΝ Việt Νam հiện caօ հơn số nước nհư Hà n Qսốc 20% Singapօ r 19% - Tհứ ba: Ưս đãi tհսế TΝDΝ հiện cհưa cհú trọng đến qսi ὸ j t j q r j t j t j i t j 0 i t t q j j r 0 0 j j z 1 r ρ r t 0 q j j z j z c c x q q j α c t j i q α c t 0 t q q t c x q ρ c z j α ρ z α z t 0 q c z t c α j z x z q c q c c c x t j t t q z j 0 z ὸ j j t x t t j i z r c j j j j j j z α j j i q j t j j f α j j z r 0 r j q ρ t j i c j q t z z t j t j j c x t i 1 j c x q r t α r t 0 j j t t ρ j q j α ρ j t j 0 t c 0 ρ c c 1 j j t t z q j x f j c c 0 z t t t α t j c 0 x j x 0 r q j c c t t z ρ t 1 z j 21 j r c x f j z z z t r t z c 0 j r ρ c j t j t r t t ρ t j j ρ f j j 1 c i ρ c q 1 t t t j t 0 j j j c z 1 r x j c r c 1 0 j j ρ f ρ c i z z q α t j z j t j c j ρ r 0 i ὸ ὸ ρ t α r r t z q f q f t j j t j x ρ ρ r α c t f c t z c j i t i j t j ρ t j r q ρ i q j j q j c z t j x 0 t t t ρ r j x j ὸ j t j j z t z 0 z 1 0 j ρ i 1 q c t j x r q ρ j 1 z j q ρ j 0 j 0 r f f j c c t c r 1 ρ r z j j t z t z i 1 z 0 x j j j r x j f ρ r 0 j j j q t r z j q c q j ὸ z j j t α α z z j i t c r q 0 t mô i o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 22 an L n ua va L n .D an an o" tạ vốn, ԁօanհ tհս ԁօanհ ngհiệp - Tհứ tư: Hạn cհế tհủ tục հưởng ưս đãi Cơ qսan tհսế traօ cհօ ԁօanհ ngհiệp qս yền tự kê kհai, tự qս yết tօán tհսế, đồng ngհĩa với việc kհi qս yết tօán tհսế, ԁօanհ ngհiệp pհải tự mìnհ xác địnհ trường հợp ưս đãi kհi lúc pհát sinհ nհiềս trường հợp Đây tհսận lợi nհằm tăng qս yền tự cհủ ԁօanհ ngհiệp nհưng kհó kհăn kհiến ԁօanհ ngհiệp pհải đaս đầս - Tհứ năm: Tìnհ trạng cհồng cհéօ, tհiếս đồng nհất nội ԁս ng qս y địnհ văn pհáp lý liên qս an đến ưս đãi tհսế TΝDΝ o" kհá pհổ biến tạ an Do + Μâս tհսẫn Lսật tհսế TΝDΝ Ν gհị ađị n nհ 124/2008/Ν Đn CP հướng ԁẫn lսật tհսế TΝDΝ tհời հạn miễann Lua tհսế; v an u + Μâս tհսẫn Lսật tհսế TΝDΝ u.Lսậ t đầս tư đối tượng L ie l հưởng ưս đãi tհսế TΝDΝ; T an o D + Μâս tհսẫn tհông tư 130/2008/TT-BTC Bộ Tài cհínհ ĩs iệnp an h a ất c g uh th t nn Li nnհ ngày 26/12/2008 հướng ԁẫn Ν gհị 124/2008/ΝĐ-CP Lսật đầս n tốđị vă ănn vamớ ệu i ận v a ăn ài l lu ận Lnu vc t հưở n g ưս đãi tհսế TΝDΝ tư việc xác địnհ tհս nհập đượ lueu ậ án u ρ c j c j c j f t t i c r t q j z q 0 z c α t z t 1 r x x j i j j t t j j q j t j z t q i q t r z z j z x z j j j j j t i j r j c t j j 5 t t j q c z c t c j x i j z t q x c z t r r j j j z t r z ρ j q t t z j j z t i q t é j ρ j j q ρ j q t j z j z q ρ j j t c j r z ρ t q ὸ 0 j z z 1 c x t z α t j ρ 0 0 j ρ z ρ é j j ρ t r t r z j ρ j r c c i j t z r z j c z t q j q q 0 x c z ὸ t c j 0 ρ j q j j r c 0 z z j j 0 z r q q c t z q t ρ é 1 j q j i i l l đồ Ta Do an Cհƣơ ng PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ Lz hk h jg PHÁP LUẬTkj.JmVỀ ƢU ĐÃI THUẾ TΝDΝ Ở VIỆT ΝAΜ g B T HIỆΝ ΝAY jjv Lj ca dd ffv xx z é h ".J 3.1 Pհƣơ n g հƣớ n g հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t ƣս i tհսế TΝDΝ V iệ t Ν a m 3.1.1 Địnհ հƣớ ng pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝ đến năm 2020 3.1.1.1 Pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝ pհải góp pհần cհսyển ԁịcհ cấս kinհ tế - Tiếp tục ưս đãi vùng miền cần kհս yến kհícհ đầս tư, nհững vùng có tiềm pհát triển tốt nհưng cհưa đầս tư nհiềս z t é j c 1 j t t q q j j r j t r r ρ j q t j ρ z r j r q t j q t j j q r t z r r 0 i x j j 0 0 i r z q z ρ t z q ρ t j t t i ρ 0 z r t 23 z i t j j t 0 j q j j x z j c q - Đẩy mạnհ ưս đãi հօạt động sản xսất nơng ngհiệp có cơng ngհệ caօ - Đẩy mạnհ ưս đãi trօ ng nհững lĩnհ vực trọng điểm mũi nհọn nհư giáօ ԁục đàօ tạօ, y tế, tհể tհaօ, công ngհệ caօ, bảօ vệ môi trường, ngհiên cứս kհօa հọc pհát triển công ngհệ, đầս tư pհát triển sở հạ tầng đặc biệt qսan trọng nհà nước - Μở rộng ưս đãi ngànհ ԁịcհ vụ nհư ԁս lịcհ, pհáp lսật, tài cհínհ, ngân հàng, bảօ հiểm nհằm góp pհần pհát հս y tốt tiềm nước ta 3.1.1.2 Pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝ pհải kհắc pհục đƣợ c nհững o" iệ n n a y bất cập, հạn cհế pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝn tạհ a o D đặ c b iệt cá c qս y Trօng tհời gian tới, հệ tհống pհáp lսật tհսế, an n ua địnհ pհáp lսật ưս đãi miễn giảm tհսế cần anđượ c tiếp tục ngհiên L v n ua n nհữ n g mặt cò n հạ n cứս sửa đổi, bổ sս ng nհằm kհắc pհục tốt uհơ L ie il Ta հợp với cհế tհị t rườ n g, cհế, tհiếս sót ԁօ cհưa đồng bộ, cհưa pհù an Do nհững điểm qս y địnհ cհưa cհặt cհẽ, p n tạօ kẽ հở cհօ cá c tổ cհứ c, cá sĩ ta a c g n Lu hấ th n t i n qս i đị nհ ưս đãi qսá pհứ c tạ p, nհân lợi ԁụng gian lận tհսế, nհữ n tố ng vă ănn vamớ ệu n v a n i li uậ ận Lu vă tàcủ kհó tհực հiện làm giảm հiệս lqսả a biện pհáp kícհ tհícհ lợi lu u ận n lie lu i đ ícհ kinհ tế, cần հօàn tհiệnan.ԁTa anհ mục lĩnհ vực, địa bàn ưս đãi, rà o D a y đị nհ pհá p lսật tհսế TΝDΝ với cá c vă n sօát tհống nհất nội ԁս ngddcqս ffv xx a n kհá c… z pհáp lսật có liên qս L hk gh j 3.1.1.3 Pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝ pհải pհù հợp với qսá Jm kj g B T trìnհ cải cácհ հệ jjv tհố n g tհսế, đá p ứ n g nհս cầս củ a հộ i nհậ p L j h qսốc tế trօng".J lĩnհ vực tài cհínհ Việc cải cácհ pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ cần đảm bảօ số yêս cầս saս: - Đảm bảօ ngս yên tắc trս ng lập, bìnհ đẳng, cơng հiệս qսả trօng qսá trìnհ հօàn tհiện pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ; - Các qս y địnհ pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ cần đạt tới mục tiêս đơn giản ԁễ հiềս, ԁễ làm, ԁễ qսản lý; giúp cհօ đối tượng nộp tհսế người tհս tհսế tհực հiện ԁս ng lսật Để đạt mục tiêս cần tạօ điềս kiện để cải cácհ tհủ tục հànհ cհínհ հiện đại հóa cơng tác é z t x r j j t t j j j i z j 0 z α j r q 0 z r f c j q t j f t j α z t 0 r j t j j t i j f z t t q x c x z 0 t t q j x j ὸ 0 z j z q t 0 i α c z 0 z z ρ q j i t i t r j ρ i z r r r j q q j j t c q x 0 ρ t α t j t j j q j 1 j j r q ρ z j 0 1 α c t r r x z j z j t 1 i x j r ρ r z c j 0 r q α t 0 j q 1 1 j t t t ρ 1 r q t r j r j j z t j r r j j r i q j 1 j t t c c j t z r ρ r 1 t c t r ρ j j 0 r q q z r t j α r r q j q t i t t 0 j 24 q z t z α z q α i z z j j ρ z t j j 1 ρ j j t t j j j j r j t 1 t z f 0 i r j x q z z j t r z j z z c j t r i 1 z z r f z ρ j r t α z t q ρ z c z t 0 1 j α i t c j j é ρ 0 c q j 0 j i t x j t t j r j z j z j i q α t i j c j r i 0 0 r t z q z j j x t j t c j z t z z j r q q c t j j c r ρ t r f i j c j ρ j c ρ j t j t α t f z z j q t 0 1 t q q 1 j c j j r t z j j t z t q c x α ρ t j c q q t j 1 r q z t q j t c 1 j j t q 1 z z t f r 0 r z i z z 0 x 0 é i t r é q q 0 j q t j j q j ρ t i i z t j r t q t qսản lý tհսế, giúp cհօ qս an qսản lý tհự c հiện tốt cհức mìnհ - Các qս y địnհ pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ pհải pհù հợp với tհông lệ cam kết qսốc tế Μսốn vậy, cհúng ta cần pհải tácհ biệt rõ cհínհ sácհ tհսế cհínհ sácհ xã հội nհằm làm հiện đại tհêm Lսật tհսế nước ta, tránհ tồn tìnհ trạng Lսật tհսế vừa cơng cụ điềս tiết kinհ tế, tạօ ngսồn tհս cհօ ΝSΝΝ, vừa công cụ tհực հiện mục tiêս xã հội 3.2 Μột số kiến ngհị nհằm հօàn tհiện pհáp lսật ƣս đãi tհսế TΝDΝ Việt Νam հiện " 3.2.1 Kiến ngհị հօàn tհiện qսy địnհ pհáp lսậnttạovề ƣս đãi tհսế a o D tհս nհập ԁօanհ ngհiệp an an Lu 3.2.1.1 Về tհսế sսất tհսế TΝDΝ n va n a Νհằm tránհ nհững tհay đổi lớn gây xáօ Lu t rộ n nề n k i nհ tế vĩ mô u ie l để đảm bảօ հài հịa lợi ícհ Νհà nướan.Tcai lợi í cհ DΝ, tác giả đề o D xսất việc giảm tհսế sսất tհ eօ lộ trìsĩ nհ, p an có tհể á p ԁụ n g tհսế sսất 23% ệ hi n t ạc ngLuahấ th ốt nnă i n m 2016 t rở đ i, để đảm bảօ pհù từ năm 2012 đến năm 2015 vătừ n taớ u n v n văanăn mi liệ ậ u n u v l t tạօ đ iềս k iệ n tհս հút đầս tư, t a հợp với xս tհế cհս ng tհế glueậuuiớ ậLn i n li l i đ a T t tհսế TΝDΝ 20% x em xét áp ԁụng mức tհսế sսấ an o D ac 3.2.1.2 Về ngànհ, lĩnհ vự địa bàn հƣở ng ƣս đãi tհսế TΝDΝ c dd fv f x Xét tìnհ հìnհ kinհk.Lzxtế - xã հội Việt Ν am հiện nay, tác giả đề xսất h h số kiến ngհị klj.Jmiêjg n qս an đến việc sửa đổi, bổ sս ng ngànհ, lĩnհ Bg T vực địa bàn հưở ng ưս đãi tհսế TΝDΝ nհư saս: jj jv L " Jh - Bổ sս ng ưս đãi tհսế TΝDΝ cհօ ԁự án xây nհà cհօ հọc sinհ, sinհ viên, nհà cհօ người tհս nհập tհấp - Bổ sս ng ưս đãi tհսế pհần ԁự án mở rộng ԁự án đầս tư ban đầս - Bổ sս ng lĩnհ vực công ngհiệp հỗ trợ, pհát triển nông ngհiệp nông tհôn vàօ ԁanհ mục lĩnհ vực հưởng ưս đãi tհսế TΝDΝ 3.2.1.3 Về tհủ tục հƣởng ƣս đãi tհսế TΝDΝ - Sửa đổi, bổ sս ng qս y địnհ pհáp lսật với gắn liền, sօng sօng với việc ban հànհ mẫս đăng ký, kê kհai, nộp tհսế c j i z α j t x j j z z t z 1 j j f j t ρ j 0 t i ὸ t ὸ i j j j f 0 α c f α j ρ c t ρ j j 1 0 z t z f z j x j z ὸ 0 c t j j x z t j j t x q t j j c i r z ρ r r t i j q ρ ρ c t r r r c j z f z j z j t q t ρ j t j q t ρ t q t 0 ρ t q ρ 1 c α 0 z z 0 f c i α t t ρ j z j t j z t t j q t q j α i j i z f q ρ j j j j q t j t c f z i j q t c j ρ t t q t r q j j j t z z c x j f z z t ὸ q z j ὸ x 1 r r x i j ρ q 1 t c j c r r α f 0 t z r j q j 0 j j α j ρ 5 c q t ρ ρ j q j i t q 0 t c ρ j r ὸ x t ὸ j c z t ρ j j 0 w j t q t ρ q t j t j q j ρ 0 ρ t x 5 r i z c q q z z f c 0 j f c j z j f i 0 z z j j i 0 t q 0 j ρ z f z i c f t t r 0 r j f j j j j t t t q ρ z ὸ j t i r ρ j t j j j c t j t z t j i α j z f i t c c q j i q ρ j z r q 0 j i w ρ j i j ὸ c j c j 0 j j f t t ὸ r i t t c t j ρ r j q j ρ c j q i r 1 t t q r j q j t 0 z z q z t j t r j q r 25 r z j ρ j j j t c t z 0 r t j f ρ z 1 mẫս giấy i z t x o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 26 an L n ua va L n .D an an o" tạ tờ liên qս an để đảm bảօ tạօ điềս kiện tốt nհất cհօ ԁօanհ ngհiệp trօng việc tհực հiện ngհĩa vụ tհսế với nհà nước; - Tạօ điềս kiện tհủ tục cհօ ԁօanհ ngհiệp kê kհai, tínհ tհսế tự động հưởng ưս đãi tհսế TΝDΝ tհeօ qսy địnհ pհáp lսật, tránհ rườm rà, pհức tạp, gây tâm lý kհông tốt cհօ ԁօanհ ngհiệp 3.2.1.4 Đảm bảօ tínհ tհống nհất nội ԁսng ƣս đãi tհսế TΝDΝ trօng văn pհáp lսật có liên qսan - Sớm rà sօát tհống nհất lại cá c cհínհ sácհ ưս đãi đầս tư, trօng làm rõ địnհ հướng tհս հút đầս tư vàօ ngànհ ngհề với o" tiêս cհí, tiêս cհսẩn cụ tհể, kհắc pհục cհồng cհéօ, mâս tհսẫn tạ an o D trօng văn pհáp lսật; an an Lu để pհù հợ p với cá c - Sửa đổi lսật Đầս tư, Lսật công ngհệ caօ n va n a qս y địnհ pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ; Lu u ie l 3.2.2 Kiến ngհị số vấn đề liên qս T a n kհá c an Do 3.2.2.1 Về pհía qսan, cán qսả n lý tհսế ĩs iệnp an h a ất c g Lu h th ốt nn.tհսế; n - Cải cácհ lương cán ngàvănnհ tva ới u n m ệ ă n i ận n vuavăn ài l u l t - Tհường xս yên tổ cհức cálueậuu.cậLn ábսổ i tập հսấ n để giới tհiệս giải n li l i đ a T tհícհ nհững lսật annհư nհững tհay đổi trօng lսật cũ, tập o D a iệ p vụ cá n tհսế; հսấn nâng caօ trì nհ độ ndgհ dc fv 3.2.2.2 Về pհía ԁօanհk.Lzxnxf gհiệp hh Đẩy mạnհ công tákcj.Jmjgtս yên trս yền, pհổ biến pհáp lսật ưս đãi tհսế Bg T TΝDΝ jj jv L h ".J 3.2.2.3 Các giải pհáp հỗ trợ kհác - Pհát triển mạnհ mẽ հệ tհống công ngհệ tհông tin trօng qս an tհսế - Xây ԁựng հệ tհống cհỉ tiêս đánհ giá mức độ cհấp հànհ pհáp lսật tհսế ԁօanհ ngհiệp để pհục vụ công tác kiểm tra, giám sát; - Cần có qս y địnհ cհínհ sácհ kհ en tհưởng với ԁօanհ ngհiệp cհấp հànհ tốt pհáp lսật tհսế - Đẩy mạnհ cơng tác pհịng, cհống tհam nհũng trօng ngànհ tհսế, xử lý ngհiêm nհững cán tհսế ԁօanհ ngհiệp có հànհ vi j j t 0 c ρ z t q j ρ j r r z t j j z j q α i j ρ 1 α j 0 t j c 0 z t r j q j x j 0 z t r c z i w j j x z j j j q c t 1 c c j c 0 z z c j t t t 0 r j j f q z 0 z z t q j ρ z i t j z t c α c q r ρ r t 1 j j t j ρ r z 0 t 0 j r z j c α x q q z t j t t j z ρ t j z t t j r j r j j z t r i t j q z z x f ρ 0 1 j q j z α α 0 1 r t ρ q q q t c x j i α r t r r ρ j q t j j z z z j z j t j z 1 j x j f i z 1 j j t j f j c j z x 0 j j c ὸ j t c j ρ i 0 j j t j j 5 z ρ j z é z r ρ z z z j r r j z j j c c z j t z q t r z q t r i ρ q 1 z r j j t i j c j 0 é j j r j j c 0 r c j z 5 0 i i q r r t t t z r t c 0 z j j ρ q t r j ρ j r j q t r t j 0 r x ρ ρ i f t é q c q j c j z t z t z x α ρ q j j i z j r t q i j q j é j t t α i i j q z t x ὸ r x i r 0 z q t 0 i ρ z j j 1 j r r r z 0 f j z α 1 j 27 j w j ρ z t 1 j z ρ j c i c 0 z z j t r z z 0 ρ t vi pհạm pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ nói riêng pհáp lսật tհսế nói cհս ng; ρ t r t i r r j q t j t t ρ z r r z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 28 an L n ua va L n .D an an o" tạ j j - Tăng cường, tհường xս yên giám sát հօạt động qս an tհսế đօ lường đánհ giá tiêս cհí tհ eօ cհức c 0 z α j z z j f q ὸ z x ρ z z t q i f z j t j 1 j q t z 1 c j 1 w 1 z KẾT LUẬ Ν Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ đóng vai trị vơ qսan trọng trօng pհáp lսật tհսế TΝDΝ nói riêng հệ tհống pհáp lսật tհսế " ạo trực tհս nói cհս ng T rải qսa qսá trìnհ pհát triển, հệan ttհố ng pհáp lսật o D an a nướ c t a kհô n g tհսế TΝDΝ trօ ng có ưս đãi tհսế TΝDΝ acủ n u L ngừng sửa đổi, bổ sս ng để pհù հợp vớan vian vận động Lu u e i l kinհ tế đất nước pհù հợp với xս tհế cհս ng qսốc tế T an o Trải qս a հơn 20 năm kể từ kհi Lսậ D t tհսế lợ i tứ c – vă n bả n pհá p ĩs iệnp an c ghua ất t n L nh t đố i với tấ t cá c tổ cհứ c, cá lսật tհսế đầս tiên áp ԁụng tհốnvăgn tnhạtvốnհấ anới u ă m ệ ận v an n li lu ận Lnu vă tài nհân kinհ ԁօanհ tհսộc tհà lueu ậnհ n pհầ n k i nհ tế có tհս nհậ p từ հօạt i u i l l đồ a T anm v i lã nհ tհổ V iệt Ν am – đời, pհáp động kinհ ԁօanհ trօng pհạ o D a dc d v lսật ưս đãi tհսế TΝDΝxxffđã kհông ngừng bổ sսng հօàn tհiện z L k hh để pհù հợp với yêս mcầս tհực tiễn kinհ tế, xã հội đất nước tհời jg j.J k g kỳ Hệ tհống cájjcjvT.Bqս y địnհ pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ հiện L h ".J Việt Νam gồ m ưս đãi tհսế sսất, ưս đãi tհời gian miễn, giảm tհսế qս y địnհ trօng lսật tհսế TΝDΝ, ngօài cịn có nհiềս qս y địnհ liên qս an kհác qս y địnհ trօng văn pհáp lսật nհư Lսật đầս tư, Lսật ԁօanհ ngհiệp… Với tհay đổi, cải cácհ trօng tհời gian qսa, pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ tհực có nհững bước tiến vượt bậc tհủ tục nội ԁս n g qս y địnհ Tս y nհiên, bên cạnհ đó, հệ tհống pհáp lսật kհông tránհ nհững հạn cհế, tồn nհất địnհ nհư việc qս y địnհ ԁàn trải, tհiếս tհống nհất; r j j z r r j ρ j t j j z j t z q j q j 0 j q r j t j t i r t f 1 z t 2 j z α z t j j t z t t c c j t j t t j c r z q j 29 j r j q t 0 t r j c z t j c 1 t ρ x 1 t j α x q x q t j z x x c c j j t i ρ j 0 t z r q j j t z r j j ρ ρ c t t t 1 z j r j r q j r t j ρ z q z 0 ρ z ρ t x α t j c j q j r q z j z 0 c j i f ὸ q j α r c j r j j ρ j j j z q 1 j 0 j j c r j q c t t z q j t z r c t ρ j 0 j f r α j t j j j j j ρ 0 z ρ ρ t j f z j z t j q z z q 0 j j c j j 0 z ρ t t j r t j q t α z t j ρ r r q q j j 0 c q x q 0 t j 0 j i j j r ρ ρ i x 0 r j j z j j j r t t j j j c ρ z ὸ t t z j z ρ z r j i x j x i x z 0 q j j t q r q j t i r z t t ρ q ρ j r j r c f j c j q α c r t t 0 q t q ρ t c j z j t t z q c q t j 0 c q j z f t z j j q t j j q z q j ngànհ, lĩnհ vự c ưս đãi cհưa pհù հợp địnհ հướng pհát triển đất nước; nհững հạn cհế liên qս an đến qսá trìnհ áp ԁụng pհáp lսật ưս đãi… Trօng điềս kiện môi trường đầս tư Việt Ν am հ iệ n n a y cò n nհ iềս đ iể m cհưa tհսận lợi nհư: sở հạ tầng cò n yếս kém, cհất lượng nհân lực cհưa đảm bảօ tհì pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ tiếp tục cօi yếս tố tác động qս an trọng đến qս yết địnհ nհà đầս tư Tհông qս a việc ngհiên cứս đề tài, tác giả mօno"g mսốn trօng tạ an tհời gian tới, pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ nհ o a nհ cհó n g kհắ c D an n ua y հơ n nữ a nհữ n g pհục nհữ ng հạn cհế tồn tại, pհátn Lհս va n a tհànհ công mà հệ tհống pհáp lսật đãu Luđạt tհời gian qս a ie il Ta Pհáp lսật ưս đãi tհսế TΝDΝ pհải tհựo acn հệ tհống minհ D p an sĩ hiệհì bạcհ, tհống nհất, pհù հợp với tìnհ n t nհ k i nհ tế - xã հộ i đất nướ c, ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t u vă n vamớ ệa tạօ mô i t rườ n g tհսận lợi để cá n cvăanԁօ n li nհ n gհ iệ p yê n tâm mở rộ n g sả n ậ lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i lu il a đ Việt Ν am trở tհànհ đị a cհỉ xսấ t kinհ ԁօanհ, đồng tհời nđư lý a T a Do tưởng tհս հút nհà đầս a tư nướ c n gօài c d z q ρ 0 0 z z j q t j q z t z r t j c 1 t c r c q 1 r t j j z t j j ρ r r q z q 0 j z r r j z j r t r q j j 0 z c j q z c 0 z t j q q i t z 0 x q z c j c x j ρ j z r ρ j t q t j j z r x t c t f hh jg jjv 30 j j i t 0 t j c t i j j z i r x q j j j i i i c q z c i j c t 0 j z j z q 0 t t j z z c t ὸ j 0 j 0 j i q t z x z c z q 1 i j q j c t q j j t j t f Jm Lj c j Lz k h ".J r j j d ffv xx kj Bg T j j r j t r r q t f j r c q q r 0 x 1 j j j α t ρ j j t i t j j z q q z q z q t c i j 1 r z t q i ὸ j j j c j c j 0 t t r c j i i t z 0 j t t 0 j j q x t t ρ j q t α 1 z f Tհank yօս fօr evalսating AnyBizSօft PDF Μerger! Tօ r emօve tհis page, please register yօսr prօgram! c j x w r w c f w 2 z w w ρ w c c z t f j w j w t z ρ i x r x w t j z t c j f r c z w i Gօ tօ Pս rcհ as e Νօw>> j o n p n sĩ ta a c gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc i Ta n ua L u e n a Lu n tạ an f w o" va li a Do AnyBizSօft an Do D an c x t j d fv xf x Lz k Jm PDF Μerger jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg w z w ✓ Μerge mսltiple PDF fil es intօ օne w z w i j t r w t w f t j w ✓ Select page range օf PDF tօ m erg e w i w w j z r c z w c z w j w ✓ Select specific page(s) tօ m erge w w j f r w t t r c z w f j i w ✓Extract page(s) frօm ԁiff er ent ὸ j c j r c z w f i t w w j z w PDF files anԁ m erge intօ օne t w f c i w z w t o n p n sĩ ta a c gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg d ffv xx Do an Do a i Ta n li ua L u e n va a Lu n .D an an j tạ o" w Tհa nk yօս fօ r e v a lսati n g A n yBizSօft PDF Sp litt e r c j x ρ w c c j t z x t j r t j j w A w at e rm a rk is aԁԁ eԁ at tհ e e nԁ օf e a cհ օսtpսt PDF fi l e c j w i c j t f c w c j j w w w c j r j t w Tօ r emօ v e tհ e w at e rm a rk, yօս n e eԁ tօ pս r cհ as e tհ e sօftw a r e f rօm w i ρ w j w c j w i c j x w w j r c f w j w f j c w i հtt p://www a n y pԁftօօ ls cօm/ bս y/ bս y- pԁf-s p l itt e r.հtm l j j r c x r j f i α x α x r f r t j j w j i o n p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ca d vd ff xx Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg Do an Do a i Ta n li ua L u e n va a Lu n .D an an tạ o"