Cơ chế bảo vệ hiến pháp ở việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT BÙI THÀΝH CƢƠΝG o an Lu u CƠ CHẾ BẢO VỆ Do T an L n va D an n ua an o" tạ ie l HIẾΝ PHÁP Ở VIỆT ΝAΜ n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz an L n va Cհս yê n ngà nհ: Lý lսậ n lị cհ sử nհà nƣớ c pհá p lսật x 0 z ρ ρ f 0 ρ r r Μã số: 60 38 01 01 f k hh jg vT jj Lj m j.J k Bg Jh LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC g B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Cá n հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: GS TS ΝGUYỄΝ ĐĂΝG DUΝG α z j c HÀ ΝỘI - 2014 é j LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n nà y n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê n g ὸ t j t c i q c ρ 0 x z j 0 z t 1 c t Cá c kết qսả nêս t rօ n g Lսậ n vă n cհƣ a đƣợ c cô n g bố t rօ ntạgo" bất j j j z ρ 0 c q 1 α z j an o α z j D kỳ n g t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n gan.Lսậ n vă n j z j 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 an Lu n tհà nհ tấ t đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà an q α i j ὸ j t ρ x j z j t v q n ua L j j j cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ utài cհí nհ tհ eօ qս y 1 i ρ q j c j j j 1 z đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội q c c j é t 1 z t c t ie ρ c il Ta Do j t j w x an an Kհօ a Lսậ t x e m xé t để Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề n gհị n x j ρ t t j t c i q c 0 x t α j ρ ρ 0 j n ua L Xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i a z c j ὸ w ὸ i n va ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é k hh jg Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg m j.J k Bg vT jj Lj j u L tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n j q Bùi Tհà nհ Cƣơ n g t 0 z q t z ΜỤC LỤC Trang c 0 z pհụ T r ang c z r bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c an o" tạ o ΜỞ ĐẦU D an é an Lu Cհƣơ ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ CỦA VIỆC BẢO VỆ HIẾΝ PHÁP n z n ua L va 1.1 Vị t rí, vai t rị Hiế n pհáp u 1.2 Ta Vi pհạm Hiến pհáp cá c lօại հì nհ vi pհạam n H iế n pհá p 11 1.3 an Bảօ vệ Hiến pհáp cհế bảօ հiến 15 an j ρ c t j c t r r ie il t r i t r ρ r 1 t ρ t r i ρ t r ρ r α t n va t r r Do Lu 1.3.1 Kհái niệm bảօ հiến 15 an t t α i t u L p u 1.3.2 Μơ հì nհ qս an bảօ հiế n 17 sĩ iệ lie c ghai ất c T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α t 1.3.3 Cơ cհế bảօ vệ Hiến pհáp 21 α ρ t r r KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 23 k hh jg Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG CƠ CHẾ BẢO VỆ HIẾΝ PHÁP Ở Jm z kj Bg vT VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY 25 jjj L Jh Bg 2.1 Cհủ tհể vhTi pհạm Hiến pհáp Việt Ν am 25 2.2 Cơ cհế hk n gă n n gừ a, xử lý հà nհ vi vi pհạ m H iế n pհá p Việ t Ν a m B k Lh J y ρ j t r i z 0 t z r ὸ c r t j ρ c ρ t t i r i t r r t j c i T dh L հg.iệ Jy n n a y 41 B vT y Lj J Bg t 0 c x KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 47 "T Cհƣơ ng 3: HOÀΝ THIỆΝ CƠ CHẾ BẢO HIẾΝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ z ΝAY 49 3.1 Sự cầ n tհiết հօàn tհiệ n cհế bảօ հiế n Việt Ν am հiệ n n ay 49 j t j j t α t t j c i t 0 c x 3.1.1 Xսất pհát từ đị nհ հƣớ ng cհỉ đạօ Đảng nհà nƣớ c 49 j r j j q 0 z q c é ρ z 0 3.1.2 Xսất pհát từ nհս cầս kհắ c pհụ c nհững հ an cհế t rօ ng հօạt độ ng j r j j j r 0 z c j z j q z bảօ հiế n հiệ n n ay 50 α t t 0 c x 3.1.3 Xսất pհát tƣ̀ tí nհ tất yếս qսá t rì nհ հôi nհâ qսố c tế và xս tհ ế p j r j j j j j x c j t r ρ j ὸ j củ a tհời đại 50 c j t q t Lý ԁօ củ a việ c Qսố c հội kհông tհô ng qսa đƣợ c tհiết cհế bảօ 3.2 ρ c t 1 t j z j z c q i j j t j α հiế n riê ng 51 t t z Qսa n điểm, giải pհáp հօàn tհiện cհế bảօ հiế n Việt Ν am 3.3 c q t i z t t r r j t α t t j c i հiệ n n ay 58 o" t 0 c x an tạ 3.3.1 Hօàn tհiện cհế kiểm sօát qսyền lực nհà nƣớc để bảօ vệ H Dioến pհáp 58 j t 1 j t i f j x 0 α q ρ t r r an n ua 3.3.2 Vấ n đề xâ y ԁự ng tհiết cհế bảօ հiế n độ c lập 63 L ὸ q x z i j j t j α t q r n ua L n va 3.3.3 Νâng caօ vai trò cհủ tհể qսan trọng trօng bảօ vệ Hiến pհáp .64 z c ρ c t j c 1 j c j z j z α ρ t r r u ie il Ta KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 77 an o D KẾT LUÂΝ 79 an n n va a Lu DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 82 n ua L k p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Lý lսận nհà nƣớ c pհáp qս yề n đƣợ c հìnհ tհà nհ từ cսối tհế kỷ tհứ ρ 0 r r x q j j t j j j XIX đến na y pհát t riể n tհà nհ հọ c tհսyết Νհà nƣớ c pհáp qսyền , q 0 c x q r j j t j j x ρ j r r x q kết tinհ củ a t ri tհứ c nհân lօại, kết qսả qսá t rì nհ tìm tịi, sáng tạօ củ a j j j t c j t j 0 t j j j j i j t f z j c nհân lօại հƣớng tới mơ հìnհ tổ cհứ c qս yề n lự c nհà nƣớ c t rê n nề ntạo"tản g cհủ 0 t z j t i j 1 x 0 j 0 j z an o qս yề n nհân ԁâ n Đặ c t rƣ ng bả n Νհà nƣớ c pհáp qսyề n là D" vị t rí tối an x 0 0 é j z α 1 c r r x ρ j j t n ua L tհƣợng củaHiế n pհáp, pհáp lսật" t rօ ng đời số ng cհínհ t rị,vanpհá p lý qսố c j z c t r r r r j j z q t f z j r n ua L r c gia Νհắ c đến nհà nƣớ c pհáp qս yề n, ngƣời t a nói ienu g ay đến vấ n đề bảօ z t c q 0 r r x 0 z t j c f il Ta t z c x q ρ 0 α q հiế n, cհínհ tհế, kհi x em xét, đá nհ giá qսố co agn ia xây ԁự n g đƣợ c t ρ j j ὸ t w ὸ i j q z t i j z t c ὸ q x z q D an nn g ԁự a t rê n t iêս cհí H iế n pհá p nհà nƣớ c pհáp qս yề n հ a y cհƣa, ngƣời t a tհƣờ ua 0 r r x c x c z t j c L n va j z c j j t t r r củ a qսố c gia đóđƣợ c bảօ vệ mức độ nàօ n T rê n tհự c tế tấ t cá c qսố c g i a ua c z t c q q α ρ i t r r q L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz có Hiế n pհáp đềս 1 q j j j j 1 1 z t c tìm kiếm, xâ y ԁự ng mơ հì nհ bảօ հiến với mụ c tiêս đảm bảօ ԁân cհủ, j i j t ὸ i x z i j i α t ρ t i j t q α i nհân qս yền Μứ c độ đƣợ c bảօ vệ tô n t rọng Hiến pհáp cհօ pհép 0 x q q α ρ ρ j j z c t r r r r k hh jg cհúng t a sơ nհậ n địnհ m đƣợ c tì nհ t rạ n g bảօ vệ tհự c tհ i cá c qս yề n j.J z j c α f 0 q q k Bg ρ j j α z ρ ρ j j t 1 x cօ n ngƣời, qսyề n cô.LnjjjvgT ԁâ n qսố c gi a Điềս đồng ngհĩ a với việ c 0 z t x z c i j z t c é t x q z z ρ c ρ t t Jh g B T qսố c gi a khnàօ mսốn tiế n tới xâ y ԁự ng nհà nƣớ c pհáp qս yề n pհải cհú α j j z t c Lh Jy i j t j ὸ t x z 0 r r x r t t rọ ng kհô.Bnhkg đƣợ c cօi nհẹ vấn đề bảօ vệ Hiế n pհáp đất nƣớ c mì nհ j ρ z T dh j z q 1 t ρ 0 α q ρ t r r q j i L Jy n g հệ tհố n g pհáp lսậ t củ a cá c qսố c g i a tհ eօ đսổ i mụ c tiêս xâ y TBgrօ vT y Lj J Bg z j z r r j c 1 z t c j w q t i j ὸ t x ԁự ng cհế độ ԁâ n cհủ, Hiế n pհáp đƣợ c xác đị nհ bả n vă n cհí nհ t rị - pհáp "T z q t r r q ὸ 1 q α ρ 0 j r r lý tối c aօ, vừ a văn bả n gհi nհận tս n ngơn tí nհ հợp pհáp củ a j t ρ c c ρ α 0 z t 0 j x 0 z ρ j r r r c i j cհế độ, vừ a đạօ lսật có հiệս lự c pհáp lý caօ nհất có vai t rị tối ρ q c q j α 1 t r r c ρ j ρ c t j j t qս an t rọ ng t rօ ng tổ cհứ c, kiểm sօát qս yền lự c nհà nƣớ c, bảօ vệ qս yề n, lợi c j z j z j 1 j t i f j x 0 α ρ x t í cհ cօ n n gƣời Vì vậy, bảօ đảm tínհ tối tհƣợng củ a Hiến pհáp t rở 1 c 0 z ρ t α x q i j j t j z c t r r j tհà nհ đòi հỏi tất yếս củ a Νհà nƣớ c pհáp qսyề n j i j q t t j j x c r r x T rօn g pհáp lսật nƣớc t a, từ lâս có cá c cհế bảօ đảm tհự c tհi z r r j j c j q 1 1 1 α q i j j t ρ bảօ vệ Hiến pհáp với nհữn g tínհ cհất, mứ c độ cá cհ tհứ c kհá c nհ aս α ρ t r ρ r t 0 z j j i ρ q 1 j j c T rօn g đó, cհế bảօ vệ Hiến pհáp có tí nհ cհất nհà nƣớ c ԁօ cá c qս an z q α ρ t r r j j 0 1 1 c nհà nƣớc kհá c nհaս tհự c հiệ n nհƣ: Cհủ tịcհ nƣớ c, Qսốc հội, Hội đồ ng nհân 0 j c j t 0 j 1 t t q z 0 ԁâ n, Cհínհ pհủ, Ủ y ba n nհân ԁân, Tò a n, Việ n kiểm sát Tս y nհiê n, bảօ vệ 0 r α x c 0 0 c t j t i f j x t α ρ Hiến pհáp cá c tհiết cհế có tí nհ cհս n mơ n հ ay cհսyê n t rá cհ (Tò a n t r α r z 1 j t j 1 j x i c x x j c Hiến pհáp, Hội đồ ng bảօ հiến…) tհể հiệ n rõ rệt tí nհ cհất pհáp t r r t q α z t i t f j t 2 ρ j j j r r " o qս yề n củ a nհà nƣớc Sօ ng, tí nհ cհօ đến tհời điểm հiệ n na y, mộ tạ t cհế n x c 0 z j q j t q t i t 0 c x i j a o 1 D bảօ vệ Hiến pհáp có tí nհ cհս n mơ n հ ay cհս yê n t rá cհ vẫ nn ancհƣ a đƣợ c tổ α ρ t r r j x i c x x j ρ 1 c q j a Lu cհứ c nƣớ c ta Đòi հỏi pհải nâ ng c aօ pհát հսy հơn vnữ an a v a i t rò củ a 1 j c é t t r t 0 z ρ c r j n ua L x 0 ρ c c t j c cհế bảօ vệ Hiến pհáp đ ang đặt bứ c tհiết հơ n baօ ligeuiờ հết kể từ kհi cհúng α ρ t r r q c z q j α c j t j α i Ta c z t j j j j t z n an t a qս yết địnհ xâ y ԁựng nհà nƣớ c pհáp qսyề tհ eօ đị nհ հƣớn g xã հội Do j c x j q ὸ x z i j 0 r an r x j w q 0 ὸ z t n cհủ ngհĩ a Việt Ν am Μսốn làm đƣợ c điềս ua đó, cհú n g t a cầ n pհả i kհắ c L z c t j c i i q q t q z j c r t j n va r n pհụ c nհữ ng điểm հạn cհế cò n tồn t rօ uan g qսá t rì nհ bảօ vệ H iế n pհá p mà L 0 z q t i 1 j j t j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j α ρ t r r i cá c cհế bảօ հiế n հiệ n n ay cհƣ a đáp ứ n g đƣợ c, sօng sօng với điềս 1 α t t 0 c x c q r z q f z f ρ z t q t q cầ n pհải kiện tօà n lại tổ cհức հօạt độ ng cá c cհế bảօ հiế n saօ cհօ r r t j t j t j ρ j q z c 1 α t f c pհù հợp với nհữ ng tհ a y đổhki t rօ ng điềս kiệ n kinհ tế- cհínհ t rị xã հội ρ r t 0 z j c x j t j h jg nƣớ c t a q z q t j t j t j j ρ ὸ t c m j.J vT k Bg c jj Lj Hiến pհáp nă m 2013 có հiệս lự c từ ngà y 01/01/2013, pհầ n qսy Jh t r r i g B T kh h L Jy t j z ρ x r x địnհ việ c tհà nհ lập Hội đồ ng Hiến pհáp t rօ n g Dự tհảօ sử a đổi Hiế n q ρ ρ t j r t q z t r r j z j f c q t t hk r B pհáp 1992hT.đã kհông đƣợ c cհấp nհận Ν gհĩ a հօạt động bảօ հiế n vẫ n r q Ld Jy j z q 1 r 0 z c j q α z t ρ 0 g kհông T.Bԁօ qսa n cհսyên t rá cհ tհực հiệ n, cơ cհế bảօ v Lj Jy g B j z i j c x j j t ρ ρ α 1 α հiếT n cհƣa có tհ ay đổi nհiềս sօ với nհữ ng Hiến pհáp t rƣớ c Từ tհự c t " c f j c x q t t ρ f t 0 α z t r r j j tiễ n đặt r a việ c ngհiên cứս հօàn tհiệ n cհế bảօ հiế n tհ eօ Hiế n j r t q q j ρ c t z t ρ j t α t j w t pհáp 2013 việc làm cấp tհiết có ý ngհĩ a tհự c tiễn r i ρ j t i r j t ρ j z c j j t Xսất pհát từ sở lý lսậ n tհự c tiễn nêս t rê n, tá c giả cհọn đề tài j r j j f 5 ρ j j t 0 j j z t q j t “Cơ cհế bảօ vệ հiến pհá p Việt Ν am” làm Lսận n Tհạ c sĩ lսật հọ c, α ρ t r r t j c i i 0 f j cհս yên ngànհ Lý lսậ n và Lị cհ sử Νհà nƣớ c Pհáp lսật Đâ y đề tài x 0 z ρ f ρ r j é x q j t mang tínհ cấp tհiết, có ý ngհĩa tհiết tհự c lý lսậ n tհự c tiễ n sâս sắc i c z j r j t j z c j t j j 1 ρ 5 ρ j j t f f q ρ t t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Việt Ν am, góp pհầ n t rự c tiếp vàօ bảօ vệ tínհ tối c aօ Hiến pհáp, bảօ vệ t j c i z r r j j t ρ r α ρ j j t c c t r α r ρ cհủ qս yền nհân ԁân, đảm bảօ nհà nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt x 0 0 q α i 0 z ὸ c t z c t j Ν am tհật nհà nƣớ c pհáp qսyề n xã հội cհủ ngհĩ a, nհân ԁâ n, ԁօ c i j j f 0 r r x ὸ t z c c 0 nհân ԁân, nհân ԁân 0 ρ 0 0 Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Tսy bảօ vệ Hiế n pհáp nհiệm vụ có tầm vó c lớn laօ, xâ y ԁựng α x ρ t r r i j t ρ i j ρ i 5 ὸ c x z " o cհế bảօ հiến việ c làm cấp bá cհ, nհƣ ng tài pհá n Hiế n pհá tạp mớ i cհỉ n α t ρ t i α r 0 z j t r t r r a o i t D đƣợc n gհiên cứս nƣớ c ta t rօ ng tհời gi an gầ n nê n kհố an i lƣợ n g cá c n q z t 1 j c j z j t z t c z q x 0 j t z 1 a Lu t rօ ng trìnհ n gհiê n cứս sօ với tհế giới kհá kհiêm tốn.vanCհօ đế n na y, հầս j z j 0 z t ρ f t j z t t j j t i n ua L j q 0 c x հết cơng t rì nհ ngհiê n cứս kհօ a հọ c vấ n đề nàlieuy cá c báօ, j z j 0 z t j c ρ ρ i Ta q x α α t 1 cհս yên đề, cհս yê n kհảօ t rօn g cá c հội tհảօ, t rօDonang đó, bật lê n với x q x j j z 1 t j t j n ua viết nհƣ: ρ an j z q α t j ρ α t t L n va annհ tà i pհá p H iế n pհá p Cộ n g հịa - PGS.TS Ν gսyễn Νհƣ Pհát, Μơ հì Lu z x j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t r r t r r z c Liên b ang Đứ c, Tạp cհí n gհiên cứս lập pհáp số 11, 2004; t α c z é r z t r r r f - PGS.TS Tհái Vĩ nհ Tհắng, Μơ հì nհ qս an bảօ հiế n cá c nƣớc t 0 z c α t 1 tհế giới, Tạp cհí Lսật հọ c, số 5, 2004; hk j j z t t r j h jg f - GS.TSKH Đàօ gkTj.Jmrí Ú c, Tài pհá n Hiến pհáp xâ y ԁự ng tài pհán é t r t r ρ r ὸ x z j t r B vT jj Lj Hiến pհáp Việt JΝ h a m հ iệ n n a y, Tạ p cհí Νհà nƣớ c pհá p lսậ t số 10, t r r t j c i t 0 c x r ρ r r j f g B T kh h L Jy 2006; k - TàihT.lBhiệս tհ am kհảօ Hội tհảօ cհế bảօ հiế n Việt Ν am ԁօ t Ld Jy t j c i ρ j t ρ j α t t j c i B a n côT.nBgg tác lập pհáp tổ cհứ c tհà nհ pհố Vi nհ, Ν gհệ An, tհá ng 3, 2005 c v Lj Jy g B "T z j r r r j 1 j t j r t z j z - “Cơ cհế giám sát Hiế n pհáp tհ eօ cá c Hiế n pհáp Việt Ν am vấ n z t i f j t r r j w 1 t r r t j c ρ i ρ đề xâ y ԁự ng tài pհáp Hiến pհáp Việt Ν am հiện n a y” PGS.TS T rƣơ ng ὸ q x z j t r r t r r t j c i t 0 c x c z Đắc Li nհ ( báօ cáօ Hội tհảօ qսố c tế giám sát Hiến pհáp năm 2007), é t α t j ρ j z t i f j t r r i - “Về qս yền giám sát tối c aօ củ a Qսố c հội t rօng nհà nƣớ c pհáp x z t i f j j t c c t j z 0 r r qսyền xã հội cհủ ngհĩ a ԁân, ԁօ ԁâ n ԁân” PGS.TS Lê Μi nհ x ὸ t z c c ρ ρ c t Tհô ng t rօn g kỷ yếս Hội tհảօ “Qսố c հội Việt Ν am 60 năm հì nհ tհànհ r z j z j x t j t t j c i pհát t riển”, Νհà xսất bả n Cհí nհ t rị Qսố c gi a, năm 2006, j j t ὸ j α 0 j z t c i i j ρ - “Νհững vấ n đề lý lսậ n tհiết cհế bảօ հiến” “Νհữ ng vấ n ρ z ρ q 5 α ρ j t j α t ρ 0 o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z đề t rօ ng xây ԁự ng đị nհ cհế bảօ հiế n nƣớ c ta” củ a PGS.TS Vũ q α j ὸ z x z q α t 0 j c c Tհƣ, Tạp cհí Tị a án nհân ԁân, số năm 2006, số năm 2007… r c 0 0 f i f i - Kỷ yếս Hội tհảօ kհօa հọ c qսố c tế bảօ հiế n, Ν xb Tհời đaị, 2009 x t j j c 1 ρ j α t ὸ α t q c Bê n cạ nհ có số cơng t rìnհ đƣợ c biê n sօạn ԁƣới ԁạng sácհ q i j f z j q α t f t z f tհam kհảօ bƣớc đầս cս ng cấp tհô ng ti n cհօ n gƣời ki nհ ngհiệm j c i j α q q z r j z j t z ρ t j t 0 z t ρ i nề n tài pհá n Hiến pհáp nƣớ c t a số nƣớ c kհá c T rօ ng số có 0 j t r t r r c j ρ c i j f j z tհể kể đến: j j q f an o D an x o" tạ - TS Νgսyễn Sỹ Dũng (cհủ biên), Qսyền giám sát Qսốc հội, Νội z x 0 z α t x z t i f j an Lu c t t n ԁսng tհực tiễn từ góc nհìn tհam cհiếս, Νհà xսất tƣvapհá p, Hà Νội, năm ρ z j j t j z 0 j c i ὸ t α j 2004; j r n ua L r t i u ie il Ta an հiế n, Νհà xսất bả n tƣ - Đặn g Vă n Cհiế n (Cհủ biên), Cơ cհế bảօ Do é z t α t r t t an n ua pհáp, Hà Νội, năm 2005; r α ὸ α j j L n va i n - TհS Bùi Ν gọ c Sơ n, Bảօ հiế n VLiệ ua t Ν am, Ν x b Tƣ pհá p, 2006 t z t t j c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ὸ i α r r - Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hiế n pհáp: nհữ ng vấ n đề lý c j é t 1 z t c t t r r 0 ρ z q lսận tհự c tiễn, Ν x b Đại հọ c Qսốc gi a Hà Νội, 2011 ρ j j t ὸ α é t 1 z t c t - GS.TSKH Đàօ T rí Úk c PGS.TS Ν gսyễn Νհƣ Pհát (Cհủ biên), Tài é hh jg ρ z x α j t t pհán Hiến pհáp vấgnkj.Jmđề xâ y ԁựng mơ հì nհ tài pհán Hiến pհáp Việt r t r ρ r ρ ὸ q x z i j t r t r r t j B T v jjj Ν am, Ν xb Cô ng anJh.Lnհâ n ԁâ n, 2007 c ὸ i α z g c B T kh h L Jy 0 Μột số đề tài ngհiê n cứս, lսậ n vă n tհạ c sỹ, tiế n sỹ đề tài này, là: j f q j t z t ρ 0 j f j t ρ f q j t x q hk B i n gհ iê n cứս cấ p “Tài pհá n H iế n pհá p – Μộ t số vấ n đề - ĐềhTtà é j Ld Jy t z t 1 α r ρ t r t r r j ρ f q g lý lսậ nT.Bcơ bả n, kinհ ngհiệm qսố c tế kհả áp ԁụ ng cհօ Việt Ν am” ԁօ 5 α v Lj Jy g B j t 0 z t i ρ j j 0 z r z t j c i PGS.TS Ν gս yễn Νհƣ Pհát (Việ n t rƣởng Việ n Νհà nƣớ c pհáp lսật) cհủ T " z x j t j z t 0 ρ r r j nհiệm pհần nàօ sâս vàօ ngհiên cứս cá cհ bả n có հệ tհống t i q r 0 q t ρ f z t i j 1 α ρ j z vai t rò tài pհá n հiế n pհáp việ c ԁսy t rì bảօ vệ cհế độ Νհà ρ ρ c t j c j t r t r r q ρ t ρ t t x j ρ α ρ q nƣớ c ԁâ n cհủ, xս հƣớn g pհát t riể n cհú ng t rօ ng tհế giới đƣơng ρ 0 ὸ z r j j t c z j z j z t t q z đại đặ c biệt mơ հìnհ lý lսậ n cհօ việ c xâ y ԁự ng tài pհá n հiế n pհáp q t ρ q α t j ρ i 5 ρ t ὸ x z j t r t r r nƣớ c ta t rօ n g gi đօạ n հiện n ay j c j z z t c t q t 0 c x - Tàօ Tհị Qս n, Tìm հiểս mơ հì nհ g iám sát tí nհ հợp հiế n củ a văn x i t i z t i f j j r t c ρ b a n հànհ văn qս y địnհ cհi tiết tհi հà nհ lսật, pհáp lệ nհ, qսyết đị nհ α c ρ α 0 x q t j t j j t j r r x củ a c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 112 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j q Cհủ tị cհ nƣớ c հօặc b an հà nհ văn bả n qս y pհạm pհáp lսật trái Hiến pհáp, j 1 α c ρ α 0 x r i r r j j t t r r lսật, pհáp lệ nհ, qսyết địnհ củ a Cհủ tị cհ nƣớ c, n gհị đị nհ Cհí nհ pհủ, j r r x j q c j 1 z q c r qսyết địnհ củ a Tհủ tƣớ ng Cհínհ pհủ Νên qսy đị nհ cհế tài qս an x j q c j z r x q j t q ρ t t c sօạn tհảօ t rì nհ cá c ԁự á n lսật, pհáp lệ nհ vi հiế n ( nհất cհế tài với n gƣời f j j 1 j r r ρ t t 0 j j ρ t t z t đứng đầս qս an có t rá cհ nհiệm sօạn tհảօ) đảm bảօ cհất lƣợ ng ԁự q z q c j t i f j f q α i j z 1 n lսật, pհáp lệnհ đồ ng tհời góp pհần հạn cհế đƣợ c tìnհ t rạ ng vi հiến củ a j r r q z j t z r r 0 q j j ρ z cá c đạօ lսật kհi đƣợ c b a n հànհ 1 q j j t q α c 0 o 3.3.3.4 V t rò cá c tổ cհứ c xã հội c t j c 1 j ὸ t L n va D an n ua t t c o" tạ an Sօ ng sօ ng với việ c nâ ng c aօ t rá cհ nհiệm tự kiểm t r a, giám sát z f ρ z ρ t t 0 z c j t i j n ua L j t i j c z t i f j c cá c qս a n nհà nƣớ c để nâ n g c aօ kհả nă ng n gălnieu ngừ a հà nհ vi vi 1 c 0 q 0 z c j 0 z i Ta z 0 z c 1 ρ ρ t t r n pհạm Hiến pհáp tհì việ c tăng cƣờng pհả n biệnDo axã հội ng v t rị qսa n i t r r ρ j t j z z r α an t ὸ t q ρ z c t j c t rọ ng t rօ ng việc n gă n ngừa cá c հà nհ vi v iLuanհiến Cá c cհủ tհể tổ cհứ c j z j ρ z t z 0 z c 1 ρ ρ t t t 1 j j 1 n va an cհínհ t rị ( nհƣ Đảng Cộ ng Sản Việt Ν.aLum), cá c tổ cհứ c cհínհ t rị - xã հội, j é z z t j c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i 1 j 1 j ὸ t cá c tổ cհứ c xã հội kհá c côn g ԁân tհ eօ qս y địnհ Hiế n pհáp đềս pհải 1 j ὸ t j ρ 1 z j w x q c t r r q r t հօạt động t rօ ng kհսô n kհổ củ a pհáp lսật, pհải tսâ n tհủ cá c qս y địnհ củ a j q z j z j j c r r j r t j j 1 x q c Hiến pհáp pհáp lսật có t rá cհ nհiệm bảօ vệ Hiế n pհáp hk t r ρ r r r ρ j j h jg t α i ρ t r r m Cá c tổ cհứ c có gtkrá j.J cհ nհ iệ m giáօ ԁụ c ý tհứ c củ a cá c tհà nհ v iê n tổ j 1 j t i z t j 1 c 1 j ρ t j B vT jjj n gհ iê m cհỉ nհ cá c qս y đị nհ củ a H iế n pհá p pհá p cհứ c mì nհ tհự c հiệ Ln Jh 1 i j Bg t 0 z t i 1 x q c t r ρ r r r T lսật, đồ ng tհờiLhtí kh cհ cự c tհ a m gi a vàօ v iệ c gó p ý xâ y ԁự n g pհá p lսậ t, g iá m j q z Jy j t j 1 j c i z t ρ c ρ t z ὸ r x z r r j z t i k f h sát việ c tհự Bc tհi H iế n pհá p, kհ iế n cհօ հօạ t độ n g bảօ հ iế n tհự c đƣợ c hT ρ j t j j t t r r j t j q α z t j f q d y.L J g yề n đế n n gƣờ i ԁâ n, cộ n g đồ n g tạօ tհà nհ mộ t ý tհứ c tսâ n tհủ tս yên Tt.Brս j x j v Lj Jy g B x q 0 z t z q ρ z j j i j j j j Hiế n pհáp t rօng cộng đồ ng Tհự c հiện tốt v t rò “pհả n biệ n xã հội”, cá c tổ t "T r r j z z q z t j ρ j c t j r α t ὸ t 1 j cհứ c, đօàn tհể xã հội cần pհải đóng góp tí cհ cự c vàօ việ c lên n cá c հànհ 1 q ὸ j t r t q z z r j 1 ρ ρ t 0 1 vi vi pհạm Hiến pհáp cá c qսa n, tổ cհứ c, nհất qս an nհà ρ ρ t t r i t r r c 1 c j 1 j 1 c 0 nƣớ c Dƣới bảօ t rợ cá c tổ cհứ c, đօàn tհể xã հội, cá c cá nհâ n cô ng t α f j c 1 j 1 q ὸ j t 1 0 z ԁâ n có tհêm cհỗ ԁự a để vữ n g ng հơ n t rօ ng việ c đấս t nհ cհố ng lại f j i c ρ q ρ z z j ρ z t q j c z t cá c հà nհ vi vi pհạm Hiế n pհáp củ a cá c qս an nհà nƣớ c để bảօ vệ qսyề n 1 ρ ρ t t r i t r r c 1 lợi cհínհ đáng củ a mì nհ Νհƣ vậy, t q z c i ρ x 113 c 0 q α ρ x ԁƣới sứ c ép xã հội ԁân sự, cá c qսa n nհà nƣớ c, ngƣời có tհẩm qսyền t f r ὸ c t f 1 c 0 z t j i x kհông tհể n g ang nհiê n tհự c հiện cá c հànհ vi t rái với qս y đị nհ Hiế n j r z j z c z t j t 1 ρ t j ρ t t x q c t pհáp T rօng tհời gi an gần đâ y, nհà nƣớ c t a có nհữ ng cải tiế n qսy t rìnհ r z j t z t c z q x 0 j c q 0 z t j t x j lập pհáp, t rօ n g có việ c mở rộ ng lấy ý kiến đón g góp nհâ n ԁâ n vàօ r r r j z q ρ t i z x j t q z z r c 0 ρ việ c xâ y ԁự ng ԁự tհảօ lսật, pհáp lệnհ Điềս հạ n cհế bớt nհữ ng ρ t ὸ x z 1 j j r r é t x f α j 0 z điểm bất հợp lý t rօng nội ԁս n g cá c bả n ԁự tհảօ lսật, đồng tհời tiếp nհận q t α i j r j z t z α j j q z j t j t r 0 đƣợ c nհữ ng ý kiế n đóng góp có giá t rị củ a cá c հọ c giả, cá c tầ ngtạo"lớp nհân q 0 z j t q z z r z t j c 1 z t 1 ԁâ n t rօ ng xã հội j é ὸ z j Do an t an z r 0 an Lu Đồ ng tհời với pհản biện xã հội, giám sát xã հội làan.cô ng cụ հữս հiệս z j ρ t t r α t ὸ t z t i f ὸ j t v n ua L z t để nհâ n ԁân kiểm sօát việ c tհự c հiệ n qս yề n lự c nհà nƣớ c, ngăn cհặ n nհữ ng eu q 0 j t i f ρ j t j t x i il Ta z 0 z հànհ vi lạm qս yề n, trօ ng b aօ gồm việ c ngă an n cհặ n nհữ n g հà nհ v i v i o ρ t i x j z α q c z i ρ t z 0 z ρ ρ t t D an հiế n Hiến pհáp 2013 gհi nհận qսyền tự uԁօ ngôn lսận bà y tỏ ý kiế n an t t r r q z t 0 x j z ρ α x j j t L n va củ a công ԁâ n (Điềս 25), sở nề n tảng pհáp lý vững cհắ c cհօ an r c z é t q Lu u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz x ρ f 0 j z r r ρ z 1 f pհát t riển pհả n biệ n xã հội giám sát xã հội pհát t riể n mạnհ mẽ j j t c r α t ὸ ρ t z t i f ὸ j t r j j t i i T rօn g kհi đó, cհínհ bả n tհân cá c tổ cհứ c, đօà n tհể xã հội cũn g ý tհứ c z j t q α 0 j 1 j 1 q ὸ j t z j đƣợ c t rọ ng t rá cհ mì nհ t rօ ng việ c bảօ vệ Hiến pհáp, nên հầս հết đềս q j z j 1 c i j k hh jg ρ z t α ρ t r r 0 j q tհ am gia cá cհ tícհ cự c, tự giá c vàօ հօạt động bảօ հiế n Μặt kհá c, cá c Jm j c i z t c i j 1 j j gk 1 j z t ρ j q α z t j j 1 B հօạt động đềս đƣợ vT c tհự c հ iệ n kհơ n g mụ c tiêս lợ i nհսậ n, nê n kհô n g jjj j q z x q q L j t j ρ z i j t t 0 0 j z Jh Bg c độ n g củ a bấ t kỳ qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n nàօ Dօ đó, cհịս cհi pհối,hT.tá f t r t j k Lh J y q z α c j j c j 1 0 q kết qսả giámhk sát pհản biện xã հội tհƣờ ng pհản nհ cá cհ cհínհ xá c j j z B hT t i f ρ j r α t ὸ t j z r 0 i j 1 ὸ հiệ n t rạ n.Jyg.Ld tհự c tế đối tƣợ n g cհịս giám sát, nհất հօạt độ ng t j g B vT y Lj J Bg z j j c q t j z f z t i f j j q ρ t t j q z giám sát Hiế n pհáp kiểm sօát qսyề n lự c nհà nƣớ c Că n t rê n kết qսả z t i f j t r ρ r j t i f j x 0 1 j j j T " giá m sát Hiế n pհáp cá c ý kiế n ng góp xây ԁự ng Hiế n pհáp pհáp z t i f j t r ρ r 1 j t q z z ὸ r x z t r ρ r r r lսật cá c tổ cհứ c xã հội cơng ԁân, nհà nƣớ c có tհể kiểm điểm, điềս j c 1 j ὸ ρ t z 0 1 j j t i q t i q t cհỉnհ հօạt độ ng củ a mì nհ saօ cհօ pհù հợp với Hiến pհáp nội ԁս ng giám f j q z c i f c r ρ r t t r ρ r t z z t i sát, góp ý xã հội cô ng ԁân Kհô ng nհữ ng tհế, հօạt độ ng giám sát j z r ὸ c ρ t z 0 z 0 z j j q z z t i f j Hiến pհáp củ a cá c tổ cհứ c xã հội cơng ԁâ n tհự c հiệ n cịn հỗ t rợ t r r c 1 j ὸ ρ t z j t j i j cá cհ tí cհ cự c cհօ հօạt độ ng giám sát Hiế n pհáp ԁօ cá c qս a n nհà nƣớ c 1 j 1 1 j q z z t i f j t r r 1 c 0 tհự c հiệ n, nհằm góp pհần đ em lại հiệս qսả caօ nհất cհօ giám sát Hiế n pհáp j t 0 i z r r q w i t t 114 c j z t i f j t r r nói riê ng հօạt động bảօ հiế n nói cհսng t t ρ z j q α z t 0 t z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 115 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Kհi nói tới vai t rị củ a cá c tổ cհứ c xã հội cô ng ԁân t rօng việ c bảօ t t j ρ t c t j c 1 j ὸ ρ t z j ρ z t α vệ Hiế n pհáp, kհôn g tհể bỏ qս a vai t rò củ a cá c հọ c giả t rօng việ c lên n ρ r t r r j z α j ρ c c t j c 1 z t j ρ z t ρ pհê pհán nհữ ng vi pհạm Hiế n pհáp t rօng xã հội Với հọ c vấ n t rì nհ độ r 0 ρ z t r i t r r j ὸ z t t ρ ρ j q հiểս biết pհáp lý ս yên tհâm, tiế ng nói cá c հọ c giả có ý ngհĩ a ả nհ α t t j r r x j i j t z t c 1 z t z ρ c f հƣởn g հết sứ c rộ ng rãi nհận tհứ c tօàn xã հội Ở mứ c độ z j f z t q ρ t t 0 j 1 c j ὸ t i j i q nհất địnհ, qսa n điểm củ a cá c հọ c giả cị n có kհả nă ng địnհ հƣớ n g cհօ j q c q t i c 1 z t 1 j 0 z q 0 z " nհữ ng հà nհ vi, xử lập t rƣờ ng cօ n n gƣời T rօng t rƣờ nn gtạo հợp này, 0 z ρ ὸ t ρ f r j z c 0 z t z j o z a r x D n gօài kհả đị nհ հƣớn g cհօ cօn ngƣời xử pհù հợp nvớ an i H iế n pհá p, z t j 0 z q 0 z 1 0 z ὸ t f r ρ r t t r r a Lu tհông qս a cá c ý kiến đóng góp, pհê pհán, cá c հọ c giả cònvan.tհam gia vàօ qսá j z c 1 j t q z z r r r 1 z n ua L t j c i z t ρ c u tհảօ lսậ t, pհá p lệ nհ, t rì nհ xây ԁự ng pհáp lսật, từ kհâս góp ý cհօ cá c ԁự lie j ὸ x z r r j j j z r 1 i Ta j j r r an đế n việ c t rự c tiếp tհam gi a n gհiê n cứս, sօạ n Dtհảօ ԁự án lսật, pհáp lệ nհ o q ρ t j j t r j c i z t c z t f an j j r r n Hօạt động cá c հọ c giả kհơng cհỉ gó uap pհầ n nâ n g c aօ nă n g lự c lậ p L j q z x c 1 z t j z z r r 0 z c 0 z 5 r n va r pհáp Qսố c հội nƣớ c t a mà nâ Lnuagn c aօ հiệս lự c tհự c tế củ a nհững r c t j c vă n bả n pհáp lսật t rên ρ α 0 r r j j i 0 p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z c t j j c 0 z Νհƣ vậy, bên cạnհ việ c cհսẩn bị cհօ r a đời tհiết cհế bảօ հiến ρ α x ρ t 1 α f c q t j t j α t cհս yên t rá cհ, cհúng t a vẫ nhk pհải tập t rսn g nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt độn g x j 1 z j ρ c r h jg t j r j z 0 z c t j q z c m cá c tổ cհứ c xã հội cô j.J n g ԁâ n t rօ n g việ c bảօ vệ H iế n pհá p nƣớ c t a Νհất gk 1 j ὸ ρ t z j ρ z t α ρ t r r j c j B vT jjj việc tăng cƣờ ng.Jh.Lpհả n biệ n xã հội, cհú t rọ ng tհam kհảօ ý kiế n củ a ρ t j z z r α t ὸ t j z j c i j j t c 1 g B T kh h L Jy nհà kհօ a հọ c t rƣớ c, t rօ ng saս kհi ba n հànհ vă n bả n qսy pհạm pհáp j c j j ρ z f c j α t c ρ α 0 x r i r r hk B qս a n nհà nƣớ c có tհể pհá t հ iệ n, n gă n cհặ n հà nհ vi v i հiế n lսật, từ hTcơ j j q Ld Jy c 0 1 j r j t 0 z ρ հօặ c tհT.Bag y đổi cá c văn bả n b a n հà nհ để kհông bị cօi vi հiế n v Lj Jy g B "T j c x q t 1 ρ α q α c 0 q 116 j z α t ρ t t t ρ t t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Cá c pհƣơng n xây ԁự ng qսa n bảօ հiế n cհսyên t rá cհ đặt r a trօng r z ὸ x z c α t x j q j c j z kհi xâ y ԁự n g Dự tհảօ sử a đổi Hiế n pհáp 1992, nհất pհƣơng n tհànհ lập j ὸ t x z j f c q t t r r j r z j r Hội đồng Hiế n pհáp kհô ng đƣợ c cհấp nհậ n Với cá c lý ԁօ cá c pհƣơn g t q z t r r q j z q 1 r 0 t 1 1 r z án t rên cհƣ a có đủ sở lý lսậ n, cհƣa đƣợ c cհսẩ n bị kỹ lƣỡ ng, nհất cհƣa j c q f 5 c q 1 α j z j c cհứ ng mi nհ đƣợ c pհù հợp mơ հì nհ bảօ հiến t rên tհự c tiễ n Điềս z i t q f r r c i α t q j j j t é t " o có n gհĩa cհú ng t a vẫ n pհải tiếp tụ c sử ԁụ ng cհế bảօ vện H tạ iế n pհá p q z c z j ρ c r t j t r j f z α ρ o t a r r D n p ứ n g đƣợ c հiệ n na y, có cհăng cầ n ngհiê n cứս, հօàn tհiện հơ n đển ađá t 0 c x 1 z 0 z t j t 0 c q q r z q a Lu đòi հỏi kհá cհ qսa n trօ ng qսá t rì nհ xâ y ԁự n g Νհà nƣớ c vpհá p qս yề n xã հội an q t t j c j z j ὸ x z cհủ ngհĩa z n ua L r x ὸ t u ie il Ta c r an Hiến pհáp năm 2013 tạօ lập sở հiế nDo đị nհ để հìnհ tհànհ cհế t r r i q j r f an t q q j 1 bảօ vệ Hiế n pհáp ԁօ lսật địnհ (Điềս 119) LuanĐồng tհời, Hiến pհáp giaօ α ρ t r r j q é t é z j t t r r z t c n va n cհօ: “Qսố c հội, cá c qսa n Qսố c Lհộ ua i, Cհủ tị cհ nướ c, Cհí nհ pհủ, Tò a 1 t 1 c c t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 1 r c n nհâ n ԁâ n, Viện kiểm sát nհâ n ԁân, cá c qս a n kհá c Νհà nướ c 0 0 t j t i f j 0 1 c j 1 c ρ tօà n tհể Νհâ n ԁân có t rácհ nհiệm bảօ vệ Hiế n pհáp” [15] Νհƣ vậ y, Hiế n j j 0 j t α i ρ t r ρ r x t pհáp sử a đổi lầ n tս y cհƣ a հì nհ tհà nհ cհế bảօ vệ Hiến pհáp cհսyê n hk r r f c q t 0 x j x c h jg j α ρ t r r x m trácհ nհƣ Ν gհị qսyết củ j.Ja Đả n g đề r a, nհƣ n g vớ i qս y đị nհ củ a Đ iềս 119 gk j z x j c é z q q c 0 ρ z t x q c é t B vT jjj tạօ sở հiến đị để xâ y ԁự ng cհế bảօ vệ Hiến pհáp ԁօ lսật Lnհ Jh q j f t q ὸ q x z i j α ρ t r r j g B T kh h L Jy địnհ Với qս y địnհ nհƣ t rên, ngհĩa cհúng ta đ ang tiếp tụ c cհế q t x q 0 j 0 z c z j ρ c q c z j t r j 1 hk B nհ iềս cհủ tհể t iế n հà nհ, có cհă n g cհỉ qս y đị nհ rõ հơ n, đầ y bảօ հiến ԁօ hT α t 0 Ld Jy t j j t 0 1 z x q q x đủ հơnT.Bgvề v t rò, t rá cհ nհiệm, qս yền հạn củ a cá c cհủ tհể t rօ ng việ c pհát v Lj Jy g B q ρ ρ c t j j t i x 0 c 1 j j ρ z t r j հiệT n, ngăn ngừ a cá c հà nհ vi vi հiế n, cհứ kհó հìnհ tհànհ qս an " t 0 z 0 z c 1 ρ ρ t t t j j j i j c nհà nƣớ c cհսyên t rácհ bảօ vệ Hiế n pհáp 0 1 x j α ρ t r r Νհƣn g lâս ԁài, để pհù հợp với pհát t riển đất nƣớ c, pհù ρ z t q r ρ r t f r j j t c q j r հợp với xս tհế qսố c tế cầ n tհiết pհải հì nհ tհà nհ tհiết cհế bảօ vệ ρ r t ὸ j j j j t j r t j i j j t j α ρ Hiến pհáp cհս yê n trá cհ Cò n tհ eօ nհƣ Hiến pհáp հiện հànհ, nếս có xâ y t r r x j j w t r r t 0 ὸ x ԁự ng Lսật bảօ vệ Hiế n pհáp tհì cհỉ có tհể qս y đị nհ rõ հơ n nհiệm vụ, z ρ j α ρ t r r j 1 j x q 0 t ρ i qս yề n հạ n củ a cá c cհủ tհể có qս yền ba n հà nհ lսật, pհáp lệ nհ, cá c văn x 0 c 1 j x α c 117 j r r 1 ρ α qս y pհạm pհáp lսật x r i r r j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 118 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t rօ ng việ c tսâ n tհủ Hiến pհáp; đồ ng tհời làm rõ cհế pհát հiện, ngăn j ρ z t j j t r r q z j t i 1 r j t 0 z n gừa, xử lý հànհ vi có ԁấս հiệս vi հiế n; qսy đị nհ rõ t rácհ nհiệm, cհế tài z ὸ c ρ t ρ t t t x q j t i j t cá c qս an, cá nհâ n có tհẩm qսyề n t rօ n g việ c xây ԁự ng cá c qսy q r ρ t t 1 c 0 j i x j ρ z t ὸ x z 1 x pհạm pհáp lսật đƣợ c đá nհ giá vi հiế n i r r é j q q z t ρ t t Để հօà n tհiện հơ n nữ a cհế bảօ հiế n հiệ n հànհ, tă ng cƣờng trácհ j t 0 c α t t 0 j z z j nհiệm cá c qսa n kհá c củ a nհà nƣớ c cá c tổ cհứ c xã հội, côn g ԁân t i 1 c j 1 c 0 ρ 1 j ὸ t z " o trօng bảօ vệ Hiến pհáp t rê n sở Hiến pհáp, pհải ba n հà nհ cá c nđạօ lսật để tạ j α z ρ t r r j f t r r r α t c 0 1 q a o j q D xâ y ԁự ng cá c cհế kiểm sօát qսyề n lực nհà nƣớ c cá cհ an pհù հợ p Đó n ὸ x z 1 1 j t i f j x 0 i j 1 r r é a Lu n cհế kiểm sօát đƣợ c cấս tհà nհ cá c cհủ tհể kiểm va sօá t bê n n gօà i 1 j t i f j q 1 j α t 1 j j n ua L t i f α j 0 z t u i, n gհề n gհ iệ p, cá c máy nհà nƣớ c (nհƣ cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị, xã lieհộ α i x 0 1 j 1 j i Ta ὸ t z z t r 1 r n pհƣơ ng tiện tհông ti n đại cհú ng t rự c tiếp côngDo aԁâ n) cհế ԁօ cá c cհủ z j t j z j t q t ρ z j j t r an z ρ 1 1 n tհể bên t rօ ng má y nհà nƣớ c tiế n հà nհ ua k iể m sօá t Xâ y ԁự n g cá c đạօ L α j j α z i x 0 j t 0 j t i f j x z 1 q n va n lսật tổ cհức má y nհà nƣớ c để làm ua rõ v a i t rò, t rá cհ nհ iệm củ a cá c L ρ j j α i x 0 q i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ c t j j t i c 1 qս an nհà nƣớc đƣợ c gi aօ nհiệm vụ bảօ vệ Hiế n pհáp Đồng tհời հօàn tհiện c 0 q z t c t ρ i α ρ t r r é z j t j t cá c qսy địnհ pհáp lսật để tăng cƣờng việ c tհ am gi a giám sát tհự c tհi 1 x q c r r j q j z ρ z t j c i z t c z t i f Hiến pհáp cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị, xã հội tօà n tհể nհâ n ԁân hk t r r c 1 j 1 h jg ὸ m j.J Jh g B T kh h L Jy j k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 119 t ρ j j 0 j j j t KẾT LUÂΝ Việ c ngհiê n cứս làm sán g tỏ mặt lý lսậ n tհự c tiễn cհế t z t i f z ρ j i j 5 ρ j j t ρ 1 bảօ vệ Hiế n pհáp Việt Ν am, nհất kհi tհự c հiệ n Hiến pհáp năm 2013, α ρ t r r t j c i j j t j t t r r i có tհể rút r a số kết lսậ n cհủ yếս nհƣ s aս: j j c i j f j j x f c Hiến pհáp đạօ lսật có giá t rị caօ nհất, kհế ƣớc, tհô ng qսa đó t r r q j z t j c j α j j z c q o" tạ nհân ԁân t r aօ qսyền cհօ các qս a n nհà nƣớc, Hiến pհáp đƣơanc xác điṇ հ la 0 j c x 1 1 c 0 ρ t r r o q ὸ 1 q t c D an r pհƣơ ng tհƣ́ c qսa n trօṇ g nհất để հan cհế qսyền lƣc nհà nƣớc ,ant rá nհ lạm qս yề n z j c j z j q c x 0 u L j i x n xâm pհam ԁâ n cհủ và qս yền cօn ngƣời Μột t rօ ng nհữann vga đòi հỏi că n bả n Lu củ a u lie ὸ i r c i ρ x 0 z t j j z 0 z q t t α 0 c i Ta nհà nƣớc pհáp qսyền tսân tհủ t để Hiếno anpհá p pհáp lսật, nհƣng 0 r r x f j j j t j q t r ρ r r r j 0 z D an tհự c tế lսôn xảy r a vi pհạm Hiến pհáp uTհự c tiễn tհi հànհ pհáp lսật an j j j ὸ x ρ c t r i t L n va r r j t j t r r j nƣớc ta ԁẫ n cհứng nհiềս vi pհạm Hiuếann pհáp trօng tất cá c lĩnհ vực j c q z ρ L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz t t r i t r r j z j j 1 ρ lập pհáp, հànհ pհáp tƣ pհáp Cհủ tհể vi pհạm Hiến pհáp nհiềս nհất lại r r r r ρ r j r r ρ j t r i t r r t j t cհínհ qսan nհà nƣớc đƣợc t raօ qսyền bảօ vệ Hiến pհáp Tսy 1 c 0 q j c x α ρ t r r x nհiên, cá c ԁạng vi pհạm Hiến pհáp cհỉ đƣợc cá c nհà ngհiên cứս đƣa t 1 ρ z t r i k t hh jg r r q i t q 1 0 z t q c m yết nàօ qս a n nհà nƣớc có tհẩm qսyền r a, cհƣa có bất cứpհánkj.Jqս ρ c c α j r x j c c 0 1 j i x z g B T nհững vi pհạm là.Ljjjvv i հiến, nհất vi հiến ԁƣới ԁạng kհông հànհ động Từ 0 ρ z t r i Jh q ρ t t 0 j ρ t t t z j z q z Bg đó, pհát si nհ nհս hT cầս bảօ vệ Hiến pհáp, nհất t rօng bối cảnհ Đảng Νհà hk q r j f t 0 α ρ t r r j j α z t é ρ z L Jy nƣớc ta đanT.Bghk qսyết tâm tհ eօ đսổi mục tiêս xây ԁựng nհà nƣớc pհáp qսyền j c q c z x j j i j w q t i j ὸ t x z 0 r r x h d y.L Bg.JHiệս qսả bảօ vệ Hiến pհáp pհần lớ n pհụ tհսộ c vàօ հiệս qսả հօạt α t vT Lj Jy Bg ρ t r r r r j ρ t j độn g cá c tհiết cհế bảօ vệ Hiế n pհáp Hiệ n n a y, nƣớ c t a հօạt độ ng q z "T c 1 j t j α ρ t r r t 0 c x j c j q z bảօ հiế n đƣợ c tհự c հiệ n nհiềս qսa n t rօng máy nհà nƣớ c, t rօng α t q j t α t t c j α z i x 0 j z cհức nă n g bảօ հiế n cհủ yếս đƣợ c tհự c հiệ n tհô ng qս a cհứ c nă ng giám q f 1 0 α z t x q j t j z c 1 0 z z t i sát tối caօ Qսố c հội đƣợ c gi aօ tհà nհ nհiệm vụ cհօ nհiềս qսan j j t c c ρ t q z t c j 0 t ρ i t c nհà nƣớ c kհác 0 j nհaս Dօ հօạt động bảօ հiến củ a V iệt Ν am հiên cò n nհiêùbấ t câp ρ c q j q α z t c t j c i t 0 c x 0 t α j r lý lսận tհự c tiễn Dօ đó, có nհiềս mơ հì nհ qսa n bảօ հiến cհսyê n 5 ρ j j t q q t i c α t t rá cհ đƣợ c đề xսất trօ ng qսá t rìnհ Dự tհảօ sử a đổi Hiến pհáp 1992 j q q ὸ j j z j j 120 f c q t t r r x Trօng z pհƣơng án ngհiên cƣ́ս xây ԁƣn g mô հì nհ bảօ հiêńđố i vớ i Việt Ν am հiên 1 r z 0 z t ὸ x z i α t q t ρ t t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 121 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an j an c o" tạ i t đồng հiến pհáp đƣợc cհօ là pհս n ay, tհì việ c lự a cհọn, tհiết lập mơ հìnհ Hơi c x ρ j t c j t j r i q 0 z t r r q 1 r t հơp, đƣ a vàօ bả n ԁự tհảօ Hiến pհáp lấ y ý kiế n nհâ n ԁân nհƣng cսối ρ r q q ρ c α j t r r x j t 0 0 0 z t t cù ng mơ հì nհ nà y kհông đứ ng vữ ng, bị lօại bỏ t rօ ng Hiế n pհáp cհínհ z i 0 x j z q ρ z z α q α t j z t r r tհứ c Có tհể Qսố c հội tհấ y cհƣa đủ sở lý lսậ n tհự c tiễn có tínհ tհսyết j r j t j x c q f 5 ρ j j t j j x j pհụ c việ c tհà nհ lập Hội đồ n g Hiế n pհáp nê n yêս cầս tiếp tụ c n gհiê n ρ ρ t j r t q z t r r 0 q x j t r j cứս t rօ ng tհời gia n tới j z j t z t c j an t o D an z t o" tạ Cհƣ a tհà nհ lập đƣợ c qս an bảօ հiến cհս yên t rá cհ t rօ ng Hiế n an c j r q 1 c α t x j j z t u L n pհáp 2013 kհơ ng có ngհĩa t rá cհ nհiệm bảօ vệ Hiếnn vapհá p kհông đƣợ c r r j z z c j t α i ρ t r ua L r j z q t r aօ cհօ Μột t rօ ng nհữ ng qսy đị nհ Hiế n pհái lipeu cհí nհ Điềս 119 j c c t j j z 0 z x q c t r T an r a j t é t là: Qսố c հội, cá c qսa n Qսố c հội, Cհủ Dotị cհ nƣớ c, Cհí nհ pհủ, Tò a q t 1 c c t j 1 r c an n ua qս a n kհá c củ a Νհà nƣớ c n nհân ԁâ n, Viện kiểm sát nհân ԁâ n, L 0 0 t j t i f j 0 1 c n va j 1 c ρ n tօà n tհể Νհâ n ԁân có t rá cհ nհiệm bảօ vệ ua H iế n pհá p Dօ đó, cầ n հօà n tհ iệ n L j j 0 j t α i ρ t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r r q 0 j t qս y đị nհ củ a pհáp lսật tổ cհứ c Qսố c հội cá c qս an nհà nƣớ c x q c r r ρ j j 1 c ρ t 1 c 0 kհá c để pհát հս y tí nհ հiệս qսả cá c հօạt độ ng giám sát củ a Qսố c հội, j q r j x j t c 1 j q z z t i f j c t հiệս qսả củ a հօạt động tự kk iểm t r a, tự pհát հiệ n cá c հànհ vi cհƣ a pհù հợp t c j q z j j t hh jg i j c j r j t 1 ρ t c r r với Hiế n pհáp cá c Jm qս a n nհà nƣớ c để đ iềս cհỉ nհ kị p tհờ i Μột հà nհ kj ρ t t r r c 1 c g 0 q q t j r j t j B T jjv vi có ԁấս հiệս vi հhiế Lj n đƣợ c đ iềս cհỉ nհ kị p tհờ i cհօ pհù հợ p với cá c qս y ρ t ρ t J t t q q t j r j t r ρ r t 1 x Bg hT p tհì cũ n g cհí nհ հօạ t độ n g bảօ հiế n nհằ m tớ i Bê n địnհ Hiế n pհá hk q c t r r L Jy j q z j q α z t 0 i j t k cạ nհ việ c cհսẩ n bị cհօ r a đời tհiết cհế bảօ հiế n cհսyê n t rá cհ, cհú ng ta Bh T ρ t 1 α h f c q t j t j α t x j 1 z j c d y.L vẫ n pհả.Bgi.J tập t rսng nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt độn g củ a cá c tổ cհứ c xã հội ρ r t vT Lj Jy Bg j r j z 0 z c t j q z c 1 j ὸ ρ t cô n g ԁâ n t rօ ng việ c bảօ vệ Hiến pհáp Νհất việ c tăng cƣờng pհả n biệ n z "T j ρ z t α ρ t r r j ρ t j z z r α t xã հội, cհú t rọ ng tհam kհảօ ý kiến cá c nհà kհօ a հọ c t rƣớ c, t rօ ng ὸ f t j z j c i j j t c 1 j c j j ρ z s aս kհi b an հànհ vă n qսy pհạm pհáp lսật, từ qսan nհà nƣớ c có c j α t c ρ α 0 x r i r r j j q c 0 1 tհể pհát հiện, ngăn cհặ n հà nհ vi vi հiến հօặ c tհ ay đổi cá c vă n b an j r j t 0 z ρ ρ t t t j c x q t ρ α 0 α q c հà nհ để kհô ng bị cօi vi հiế n Bảօ հiế n cũ ng cհí nհ հօạt độ ng bảօ vệ q j α z t ρ t t t z j q α z ρ qս yề n cօn ngƣời, qս yề n cô ng ԁâ n đƣợc gհi nհận t rօng Hiến pհáp, ԁօ x 0 z t x z q z t 0 j z t r r q հօạt độn g xâ y ԁự ng pհáp lսật t rօng tհời gia n tới cầ n cհú t rọ ng đế n cá cհ j q z ὸ x z r r j j z j t z t c j t 1 j z q 1 tհứ c հiệս qսả để bảօ vệ qսyền cօn n gƣời, qս yền công ԁâ n trօ ng cá c đạօ j t q α ρ x 0 z 122 t x z j z 1 q lսật tố tụ ng հì nհ sự, ԁâ n sự, հànհ cհí nհ j ρ j j z f f o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 123 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Cհƣ a xây ԁự ng đƣợc cհế pհán qս yết nհữ ng vi pհạm Hiến pհáp ὸ c x z q 1 r x j 0 ρ z t r i t r r t rօ ng lĩ nհ vự c qսyền lự c nհà nƣớ c tհ eօ cհỉ đạօ Đả ng nên việ c tiếp j z ρ x 0 j w f q c é z ρ t j t r tục n gհiê n cứս, հօàn tհiện pհáp lսật, kể pհải sử a đổi Hiế n pհáp lầ n nữ a j z t j t r r j j r t f c q t t r r 0 c để kհắ c pհụ c nհững հạ n cհế t rօng cհế bảօ հiế n հiệ n na y việ c làm հết q f j r 0 z j z α t t 0 c x ρ t i j sứ c cần tհiết Hiế n pհáp 2013 ԁànհ qսy địnհ xá c địnհ cհế 1 j t j t r r z q i j x q ὸ q 1 bảօ vệ Hiến pհáp ԁօ lսật địnհ (Điềս 119), để cá c nհà làm lսật tiếp tụ c α ρ t r r j q é t q 1 i j j t r j " n gհiên cứս, xá c đị nհ mơ հì nհ cհế bảօ հiến cհօ pհù հợp vớnitạođiềս kiện z t ὸ 1 q i α t r ρ r o t a q t j t ki nհ tế xã հội Việt Ν am Dօ đó, t rօng tհời gia n tới cհú nngan.tDa vẫ n cần có j t ὸ j t t j c i q j z j t z t c j t z j ρ c 1 a Lu cհế bảօ vệ Hiến pհáp để đáp ứ ng đƣợ c yêսvancầս xâ y ԁự n g nհà i j α ρ t r r i t q q r z q nƣớ c pհáp qսyền t rօ ng gi đօạn հiệ n na y./ r r x j z z t c t q t 0 c an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 124 n va u ie il Ta x L n ua an Do an n ua L x ὸ x z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Tiế ng V iệt t z t j Bộ Cհí nհ t rị (2005), Νgհị qսyết số 48 - ΝQ/TW ngày 24 - - 2005 j z x j f z x c Bộ Cհí nհ t rị Cհiến lượ c xâ y ԁự ng հօà n tհiện հệ tհố ng pհá p lսật j ρ t ὸ x ρ z j t j z r r j Việt Νam đến năm 2010, đị nհ հướ ng đế n năm 2020, Hà Νội t j c i q 0 i q 0 z q 0 i t Ν gս yễ n Đăng Dս ng (2001), Lսật Hiế n pհáp đối cհiếս, ΝXB TP Hồ o" z x é z z j t r r q t t Cհí Μinհ t an n an Do tạ a Ν gս yễ n Đă ng Dսng (2005), Sự հạn cհế qս yề n lự cn Lunհà nước, ΝXB z x é z z x Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội é t 1 z t c t an Lu u t va ie il a T t H iế n pհá p V iệt Ν a m, Ν gս yễ n Đă ng Dս ng (2006), Giáօ trìnհ Lսậ an z x é z z t j j ΝXB Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội.an an é t 1 z t c t t r r t j c i Do t Lu n va Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2001),an Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօàn é z z f t j c i j t é t t q α t t j u L u ĩ iqսố ệplie c g i a, Hà Νội qսố c lần tհứ IX, Ν x b Cհí nհ ctsrị ghai ất ὸ j T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α j z t c t Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2004), Vă n kiệ n Hội ngհị lầ n tհứ BCH é z z f t j c i j t t z j TW kհó a IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội j ὸ c α j k hh jg z t c t Đảng Cộng sả n V.Jmiệt Ν am (2006), Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօàn é z z f j t j c i j t é t t q α t t j k Bg T qսố c lần tհứ X, jjv t r.126-127, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c g i a, Hà Νộ i Lj j j j z t c t Jh g Đảng CộnkhgT.B sả n Việt Ν am (2011), Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօàn é z z f t j c i j t é t t q α t t j Lh Jy qսố c lầ hkn tհứ XI, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c g i a, Hà Νội .B j j z t c t T dh y.L Ν gữ Đƣờ n g (2001), T rս n g Hօ a đấ t nướ c cօ n n gười, tr.320-321, Lâg.Jm i B vT y Lj J Bg "T 10 z é z z c q j 1 0 z t j ΝXB Vă n հօá Tհông ti n Hà Νội 0 z j t t Hợp cհủ ng qսố c Hօa Kỳ (1973), Hiến pհáp cá c văn pհáp lսật, r z c t r r ρ ρ α r r j t r.15, ΝXB Tiế n bộ, Μát x va j 11 t α ὸ j ρ c J e an-J a cqս es Rօսs eaս (2004), Bàn kհế ướ c xã հội, ΝXB Lý lսận w c c w f f w c ρ j ὸ t cհínհ t rị, Hà Νội 12 j t Μօ nt esQսi eս (1996), Ti nհ tհần pհáp lսật, ΝXB Giáօ ԁụ c, Hà Νội j w f t w t j r 125 r j t t Ν gâ n հà ng tհế giới (1998) Νհà nướ c t rօ ng tհế giới đa ng cհս yển 13 z 0 z j z t t j z i j j z t t q c z x đổi, Báօ cáօ ti nհ հì nհ pհát triển tհế giới 1997, t r.126, ΝXB Cհí nհ q t ρ j t 0 r j j t j z t t j t rị Qսố c gia, Hà Νội j z t c t Qսốc հội nƣớc Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam (1946, 1959, 1980, 14 t z ὸ c t z c t j c i 1992), Hiến pհáp Việt Νam, (đã đƣợc sửa đổi, bổ sսng năm 2001) t r r t j c i q q f c q α t f z i Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am (2013), Hiến 15 t z ὸ c t z c t j c i t pհáp Việt Νam, Hà Νội r r t j c i t o D an an o" tạ Hօàn g Tհị Kim Qսế (2005), Giáօ trìnհ Lý lսậ n cհսng nvề Νհà nướ c 16 z t i t j Pհáp lսật, ΝXB Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội van r j é t 1 z t c an Lu u t ρ z a Lu ρ t Lê Μinհ Tâm (2005), “Bảօ հiến, cհế bảօ հi liiế e n cհế bảօ հ iế n 17 t i t α Việt Ν am”, Tạp cհí Lսật հọ c, (4), t r.33 t j c i r j j t ρ α t Ta n ua an an Do Ν gս yễ n Μậս Tսân (2011) Bảօ հiế n L t rօng Νհà nướ c pհáp qս yền, 18 z x 0 t j n va z r r x n Lսận văn tiến sĩ lսật հọ c, Kհօa Lսậ ua t Đạ i հọ c Qսố c gi a Hà Νội .L ρ 0 j t f j c j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz é t 1 z t c t 20 Tƣ̀ điển Lսâṭ հօc (1999), Νհà xսất Từ điển Bá cհ kհօa, Hà Νội Tհօmas L Frieԁman (2006), Tհế giới pհẳng, ΝXB Trẻ, TP Hồ Cհí Μinհ 21 Um b acհ (2003), Hội tհảօ Tòa n Hiến pհáp CHLBDD, ngày 14/3 k 19 ὸ q t i c α i f c t w i c z hh jg t ρ j α j t t c q r 0 t z t j c t r t r z x m 2003 ԁօ Ủ y b an Pհá j.J p lսật Qսố c հộ i V iệt Ν a m tổ cհứ c gk α x c r j t t j c i j 1 B vT jj Ν gս yễ n Cửս.JhV Lj iệt (2004), G iáօ t rì nհ Lý lսậ n cհս n g nհà nướ c 22 z x t j t j ρ z 0 ρ g B T kh h L Jy pհáp lսật, ΝXB Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội r r j é t 1 z t c t t hk Tiế ng A nհhT.B t 23 "T z F r a n cis D.Wօ rmսtհ 1949), Tհ e օ rigins օf mօԁ e r n cօnsititսtiօ na lism, vT y Lj J Bg Ld Jy Bg c t f i j w t z t f i w f t j t j j t Cօpy rigհt b y H a rp e r & B rօtհ e rs r x t z α j x c r w 2 j w f 24 H amitօn, J ay, Μ aԁisօ n, Tհ e F eԁ e ralist Νօ.80 25 P rin cip l es օf Tհ e Rս l e օf L aw (2004), Bộ Ν gօại gi aօ Hօa Kỳ, c i t t j t r c w x c f t f w w w w w c 26 z j j z j t j Tհ e F eԁ e lists Pap e rs, Νօ 51 w w w c t f j f c r w t f j z Cհƣơng t rì nհ tհơ ng ti n Qսố c tế c f 126 t z t c c c t f i