220 Giải pháp hoàn thiện cơ chế bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam,Luận văn Thạc sĩ Kinh tế

⅛μ , _ IW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ^ffl^ NGUYỄN THỊ QUỲNH LIÊN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2014 ⅛ ⅛μ , NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM , , IW BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ^ffl^ NGUYỄN THỊ QUỲNH LIÊN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐÌNH LƯU HÀ NỘI, NĂM 2014 ⅛ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Quỳnh Liên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI, QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM TIỀN GỬI TRÊN THẾ GIỚI 1.1.1 Một số khái niệm bảo hiểm tiền gửi 1.1.2 Khái quát trình hình thành phát triển bảo hiểm tiền gửi giới .10 1.1.3 Vai trò bảo hiểm tiền gửi 12 1.2 CÁC VẤN ĐỀ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TIỀN GỬI 14 1.2.1 Các hoạt động bảo hiểm tiền gửi chủ yếu .14 1.2.2 Mơ hình tổ chức bảo hiểm tiền gửi xu hướng lựa chọn 24 1.2.3 Mạng an tồn tài Quốc gia vai trò tổ chức bảo hiểm tiền gửi Mạng an tồn tài Quốc gia 29 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoàn thiện hoạt động bảo hiểm tiền gửi 33 1.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ HOÀN THIỆN TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TIỀN GỬI VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM 36 1.3.1 1.3.2 Kinh nghiệm quốc tế .36 Bài học Việt Nam 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 44 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 44 2.1.2 Tổ chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam .45 2.2 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 46 2.2.1 Cơ sở pháp lý 46 2.2.2 Mô hình tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 48 2.2.3 Năng lực tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam .52 2.2.4 Hoạt động nghiệp vụ chủ yếu Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 54 2.2.5 Mối quan hệ chủ thể tham gia thực sách bảo hiểm tiền gửi 69 2.2.6 Mối quan hệ với thành viên Mạng an tồn tài .71 2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠ CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 73 2.3.1 2.3.2 Những kết đạt 73 Một số hạn chế 75 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .77 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM .79 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 79 3.1.1 Định hướngchung 79 3.1.2 Một số mục tiêucụ thể 80 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 81 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.2 Nhóm giải pháp người gửi tiền 81 85 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi .85 3.2.4 Nhóm giải DANH pháp đối MỤC với tổ chức hiểm tiền gửi Việt Nam .87 CÁCBảo CHỮ VIET TẮT 3.3 KIẾN NGHỊ 94 3.3.1 Đối với Quốc hội 94 3.3.2 Đối với Chínhphủ 94 3.3.3 Đối với ngành có liên quan 95 ATM KẾT LUẬN 96 Máy rút tiền tự động BHTG Bảo hiểm tiền gửi BHTGVN Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam CAMELS DICJ Bộ tiêu chuẩn sử dụng để đánh giá hoạt động ngân hàng Tổ chức BHTG Nhật Bản FDIC Tổng công ty BHTG Liên bang Mỹ FFIEC Ủy ban Giám sát định chế tài Liên bang Mỹ FSMIMS Hệ thống thông tin quản lý đại hoá ngân hàng GDP Tổng sản phẩm quốc nội IADI Hiệp hội Bảo hiểm tiền gửi Quốc tế NDIF Quỹ BHTG Quốc gia Hungary NH Ngân hàng NHTM Ngân hàng Thương mại NHTW Ngân hàng Trung Ương NHNN Ngân hàng Nhà nước QTDND Quỹ tín dụng nhân dân TCTD Tổ chức tín dụng VND Việt Nam đồng DANH MỤC BẢNG BIỂU • Bảng 1.1: Các phương pháp xử lý đổ vỡ tổ chức BHTG .21 Bảng 1.2: So sánh mục tiêu sách cơng mơ hình tổ chức BHTG 28 Bảng 2.1: Tình hình cấp mới, cấp đổi, cấp bổ sung chứng nhận BHTG 56 Bảng 2.2: Tổng số dư tiền gửi bảo hiểm năm 2011-2013 58 Bảng 2.3: Số lượt đơn vị tham gia BHTG kiểm tra từ 2001 - 2012 63 Bảng 2.4: Kết chi trả bảo hiểm BHTGVN 66 Bảng 2.5: Các hình thức đầu tư BHTGVN 2007 - 2013 68 Bảng 3.1: Các nhóm giải pháp hồn thiện chế bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 81 DANH MỤC SƠ ĐÒ, ĐÒ THỊ Đồ thị 1.1: Số lượng Ngân hàng đổ vỡ Mỹ giai đoạn 1935 - 2002 38 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy BHTGVN 51 Đồ thị 2.1: Quy mô nguồn vốn BHTGVN giai đoạn 2000-2012 52 Đồ thị 2.2: Số lượng tổ chức tham gia BHTG giai đoạn năm 2000-2013 57 Đồ thị 2.3: Kết thu phí BHTG giai đoạn năm 2000-2013 59 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ • Hình 1.1: Hình 1.2: Hình 1.3: Hình 2.1: Hình 3.1: Các mơ hình bảo hiểm tiền gửi giới 25 Mơ hình Mạng an tồn tài Quốc gia phổ biến 30 Mơ hình giám sát hợp Mỹ .41 Các hoạt động nghiệp vụ chủ yếu BHTGVN 55 Các trụ cột phát triển bền vững BHTGVN 89 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong năm gần đây, bùng nổ quy mô hoạt động lực cạnh tranh ngân hàng Việt Nam bên cạnh mặt tích cực làm gia tăng rủi ro, gây ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn lành mạnh hệ thống ngân hàng Trước bối cảnh đó, Việt Nam cần phải tái cấu trúc hệ thống Ngân hàng nhằm trì lực phát triển khả thích nghi ngân hàng trước diễn biến phức tạp thị trường, ngăn ngừa rủi ro hệ thống Tuy nhiên, tái cấu trúc dẫn tới xáo trộn thị trường, đặc biệt tâm lý niềm tin người gửi tiền dễ bị tổn thương trước nhiều luồng thông tin trái chiều Nâng cao niềm tin công chúng nhiệm vụ quan trọng quan chức năng, có Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) BHTGVN thành lập theo Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 điều chỉnh theo định 1394/QĐ-TTg ngày 13/08/2013 Thủ tướng Chính phủ Đây cam kết mạnh mẽ Đảng Nhà nước ta chuyển dịch mơ hình quản lý kinh tế tập trung bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh hậu khủng hoảng tài khu vực Châu Á Hoạt động BHTGVN có tảng pháp lý vững Luật BHTG 06/2012/QH13 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2013 Theo đó, BHTGVN xác định tổ chức tài Nhà nước hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, thực sách bảo hiềm tiền gửi góp phần trì ổn định hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD), bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng ... hạn chế 75 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .77 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM .79 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT... bảo hiểm tiền gửi kinh nghiệm quốc tế Chương 2: Thực trạng chế tổ chức hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện chế bảo hiểm tiền gửi Việt Nam CHƯƠNG TỎNG QUAN VỀ BẢO... 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 81 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.2 Nhóm giải pháp người gửi tiền 81 85 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức tham gia bảo hiểm