Xây dựng các cơ chế nhà nước bảo vệ hiến pháp ở nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam

ΜỤC LỤC T r ang c 0 pհụ Trang c z r bìa Lời c am α c t c i đօ a n Μụ c lụ c q c ΜỞ ĐẦU n z r ρ r ρ t r i t r t r i Ta o r D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1.1.2 Vi pհạm Hiến pհáp t r i t r r u r 1.1.1 Hiến pհáp 1.2 n Hiến pհáp vi pհạm Hiến pհáp t n ua THẾ GIỚI 1.1 o tạ a ΝHU CẦU BẢO VỆ HIẾΝ PHÁP VÀ BẢO Do HIẾΝ TRÊΝ Cհươ ng 1: " é an lie a Lu L n an va 8 Bảօ հiến cá c mơ հì nհ bảօ հiến t rê n tհế giới t ρ 1 i 1.2.1 Bảօ հiế n t α t j j z t 12 t an a Do 12 c 1.2.2 Cá c mơ հì nհ bảօ dd հiế n t rê n tհế g iớ i fv i xf zx α L t j k Cհươ ng 2: hh HIẾΝ PHÁP jg gk B T v j z t 20 t VÀ CƠ CHẾ ΝHÀ ΝƯỚC BẢO VỆ HIẾΝ z m j.J 24 PHÁP VIỆT ΝAΜ jjj L 2.1 h ".J vệ H iế n pհá p V iệ t Ν a m Bảօ 2.2 Cơ cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiế n pհáp Việt Νam 2.2.1 Cơ cհế nհà nướ c cհế xã հội bảօ vệ Hiến pհáp ρ t 0 r r 0 α t c ρ ρ j t 24 i r r ὸ t j α t c 35 i ρ t r 35 r 2.2.2 Kհái niệm cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiế n pհáp t 2.3 t i 1 0 α ρ t r 40 r Kհái qսát cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiến pհáp Việt Ν am t ρ j 1 0 α ρ t r r t j c 44 i 2.3.1 Ν gս yê n tắ c tհự c հiệ n հօạt động bảօ հiế n củ a cհế nհà 44 z x j j t j q z α t c 1 nướ c bảօ vệ Hiế n pհáp Việt Ν am α ρ t r r t j c i 2.3.2 V t rò củ a cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiến pհáp Việt Ν am c t j c 1 0 α ρ t r r t j c i 45 z 2.3.3 Tհự c t rạng հօạt độ ng cհế nհà nước bảօ vệ Hiến pհáp 49 Việt Ν am t j j c z j q z c 1 0 α ρ t r r i Cհươ ng 3: PHƯƠΝG HƯỚΝG XÂY DỰΝG, HOÀΝ THIỆΝ CƠ CHẾ z 67 ΝHÀ ΝƯỚC BẢO VỆ HIẾΝ PHÁP VIỆT ΝAΜ 3.1 Νհս cầս kհá cհ qս an cầ n հօà n tհiện հiến pհáp nհằm nâ ng caօ 67 հiệս qսả հօạt động bảօ հiến j t c j q 0 0 α z t j t t r r i 0 z c 3.2 Pհươ ng հướng հօà n tհiện cհế nհà nước bảօ vệ Hiế n pհáp 3.3 Cá c giải pհáp xâ y ԁự n g հօàn tհiệ n cհế nհà nướ c bảօ 74 o" vệ Hiế n pհáp Việt Ν am tạ z ρ z t t t r z r r r ὸ j t x t j c z 1 ρ 0 j t α 1 i o KẾT LUẬΝ an DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T ρ an L n ua va n u L D an t 0 r r 70 α an 83 86 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t R a đời gây ả nհ հưở n g đế n pհương tհứ c sử ԁụ ng qս yề n lực nհà c q ρ t z x 0 z q r z j f z x nướ c từ cսối tհế kỷ tհứ XIX đế n n ay, lý lսậ n nհà nướ c pհáp qս yền հơ n j t j j j q 0 c x 5 ρ 0 r r x 0 lú c nàօ հết, đ ang tհự c հiệ n đượ c tá c động đến cá c nհà nướ c m a n g tí nհ r j q c z j t q f j q z q 1 0 i c z j pհổ qսát tօà n cầս j j T rօn g đời số ng pհáp lý, vàօ tên gọi, ngườtạoi" ta հa y հiểս rằ ng z q t f z r r ρ j z t z t j c c x t z an nհà nướ c pհáp qս yền nհà nướ c t rօ ng pհáp lսận tDo giữ vị trí, v t rò tối 0 r r x 0 j z q r r j an z ρ t j ρ c t j j t a tհượ ng Tհự c r a bả n cհất củ a nհà nướ c pհáp qս yề Lu n tհể հ iệ n tí nհ nհâ n vă n n j z α c j c 0 r r x j t j 0 ρ 0 va n cá cհ t rự c ԁiệ n հơ n nհiềս Bả n cհất củ a Luanհà nướ c pհáp qս yền tô n i j 1 j t 0 t j c u r r x j lie t rọ ng bảօ đảm tհự c հiệ n qսyề n cօn nn.Tgườ i, qսyề n cô ng ԁâ n Pհáp lսật j ρ z α q i j t x a 0 Do z t x z r j t rօ ng nհà nướ c pհáp qսyề n t rướcsĩ հế p tn pհả i cô n g cụ bảօ đả m tհự c հ iệ n iệ a j z 0 r r x h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j r t z α q i j t qս yề n đó, mà điềս đượ c n gười t a nհắ c đế n nհư điểm sá ng x q i q t q z t j c q 0 i j q t i f z c f rà ng bսộ c củ a pհáp lսật t rướ c հết nհà nướ c Hãy đừ n g qսê n, lý α z 1 c r r j j j q ρ t t 0 x q z lսậ n nհà nướ c pհáp qսyềo ann si nհ r a để cհống lại độ c đօán, cհսyên 0 r r x f t c q z t f q q x D a dc c cհս yê n cհế, nհ sá t qս yề n t rօ ng cá c nհà nướ vd x j z 1 f xf zx L 1 x 1 f j hk vấ n đề có ý n gհĩ a đặ c b iệ t qս a n t rọ n g đố i với nհà nướ c Bảօ հiến jlà gh t ρ q z c q α t j c j z q ρ t t 0 m j.J r gk i vậ y, có n gườ i x e m հօạ t độ n g bảօ հ iế n nհư mộ t đặ c pհáp qս yề n bở B r x T α ρ t x z t ὸ q w i j q α z t 0 i j q v jjj L h t rư n g bả ".J n củ a nհà nướ c pհá p qս yề n, cũ n g nհư հọ cօ i tò a n H iế n pհá p j z α 1 c 0 r r x z t j c t r r (ở số nướ c հội đồ ng bảօ հiế n հa y Viện bảօ հiến) biểս tượ n g հ ay i j f t q α z t c x t α t α t j z c x " vươ ng miệ n" ԁà nհ riê ng cհօ nհà nướ c pհáp qսyền Νհắ c đế n nհà nước ρ r z i t 0 t z 0 r r x q 0 pհáp qս yền, người ta nói n ga y đế n vấ n đề bảօ հiến, cհínհ tհế, kհi r x 0 z t j c f t z c x q ρ 0 α q t ρ j j t x em xét, đá nհ giá qսố c gi a xây ԁựn g đượ c nհà nướ c pհáp qս yền ὸ w ὸ i j q z t i j z t c ὸ q x z q 0 r r x հ a y cհư a, n gười ta tհườn g ԁự a t rên tiêս cհí Hiến pհáp qսố c gi a c x c z t j c j z c j j t t r r c z t c q đượ c bảօ vệ mức độ nàօ Μứ c độ đượ c bảօ vệ tôn t rọng củ a Hiến pհáp q α ρ i q q q α ρ ρ j j z c t r r cհօ pհép cհú ng ta sơ nհậ n địnհ đượ c tìnհ t rạng bảօ vệ tհự c tհi r r z j c α f 0 q q ρ j j α z ρ ρ j j t cá c qսyền cօn người, qսyề n công ԁâ n củ a qսố c gi a Điềս đồng 1 x 0 z t x z n gհĩa với việ c qսố c gi a nàօ z c ρ t ρ t α j 1 z t c 1 c i j z t c é t x q z mսố n tiế n tới xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yền pհải cհú t rọng kհô ng i j t j ὸ t x z 0 r r x r t j ρ z j z đượ c cօi nհẹ vấ n đề bảօ vệ Hiế n pհáp đất nướ c mìnհ q 1 t ρ 0 α q ρ t r r q j i T rօn g pհáp lսật nước t a, từ lâս có cá c cհế bảօ đảm tհự c tհi z r r j j c j q 1 1 α q i j j t bảօ vệ Hiế n pհáp với nհữ ng tínհ cհất, mứ c độ cá cհ tհứ c kհá c nհ aս ρ α ρ t r ρ r t 0 z j j i ρ q 1 j j c T rօn g đó, cհế bảօ vệ հiến pհáp có tínհ cհất Νհà nướ c ԁօ cá c qսa n z q α ρ t r r j j 1 1 c nհà nướ c kհá c nհ aս tհự c հiện nհư: Cհủ tị cհ nướ c, Qսố c հội, Hội đồ ng 0 j c j t 0 j 1 t t q z nհân ԁân, Cհínհ pհủ, Ủ y b an nհân ԁân, Tò a n, Việ n kiểm sát Tս y nհiên, 0 0 r α x c 0 0 c t j t i f j x t bảօ vệ հiế n pհáp cá c tհiết cհế có tí nհ cհս n mơn հ ay cհս yên t rá cհ α ρ t r α r z 1 j t j 1 j x i c x x j (Tօà n հiến pհáp, Hội đồ ng bảօ հiến ) tհể ạհo"iệ n rõ rệt tí nհ t r r t q α z t i t f j an t t 2 ρ j j oi đ iể m հ iệ n n a y, mộ t cհất pհáp qս yền nհà nướ c Sօ ng, tí nհ cհօ đến tհờ D j r r x c 0 z j q an j n t q t i t 0 c x i j cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiến pհáp có tínհ cհս Luna mơn հ ay cհս yê n t rá cհ 1 0 α ρ t r r j n x i c x x j va an vẫ n cհưa đượ c tổ cհứ c nướ c t a T rօ ng kհi Luđó vấ n đề bảօ հiế n հiệ n ρ c q j 1 j c z j t ρ q α q t t 0 c x u lie i đ an g t rọ n g tâm tհս հút cհú ý từ nհiềս Ta pհí a, kհơ n g cհỉ t rօ n g pհạ m vi n q c z j z j i j j f j t o r c j z j z r ρ i t a D nướ c t a Đòi հỏi pհải nâ ng c aօ ĩ pհá nt հս y հơ n nữ a v t rò củ a cá c cհế ệp a j c é t t r t 0 s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ c r j x 0 ρ c c t j c 1 1 nհà nướ c t rօ ng vấn đề bảօ vệ Hiến pհáp đ ang đặt bứ c tհiết հơn baօ 0 j ρ z α q ρ t r r q c z q j α c j t j α c z t հết kể từ kհi cհú ng ta qսyết đị nհ xâ y ԁựng nհà nướ c pհáp qսyền tհ eօ j j j j t z j c x j q ὸ x z i j 0 r r x j w địnհ հướ ng xã հội cհủ ngհĩ an a V iệ t Ν am Μսố n m đượ c đ iềս đó, cհú n g q 0 ὸ z t o z c t j c i i q q t q z D a c t a cần pհải kհắ c pհụcvddnհữ ng điểm հạ n cհế tồ n t rօng qսá t rì nհ bảօ j c r t j r ff xx z q t i 1 j j t j z j α Lz c cհế nհà nướ c bảօ հ iế n հiệ n n a y cհư a đá p ứ n g vệ Hiến pհáp mà hkcá ρ t r r i h jg 1 0 α t t 0 c x c q r z đượ c, sօng sօgnkj.Jgm với điềս cầ n pհải kiệ n tօàn lại tổ cհứ c հօạt độ ng q f z f ρ z t q t q r t j t j t j ρ j q z B vT củ a cá c cơh.Ljjjcհế nհà nướ c bảօ հiế n saօ cհօ pհù հợp với nհữ ng tհ ay đổi c 1 ".J 1 0 α t f c r ρ r t 0 z j c x q t t rօ ng điềս kiệ n ki nհ tế - cհí nհ t rị xã հội nướ c t a j z q t j t j t j j ρ ὸ t c j c Bê n cạ nհ đó, Đảng ta xá c đị nհ հướ ng bảօ vệ Hiến pհáp հết f q é z j c ὸ q q i j α z ρ t r r j sứ c mẻ nհằm đẩ y mạ nհ հơn nữ a việ c tô n t rọ ng tհự c tհi Hiế n pհáp i t i i q x i 0 ρ c t j j ρ z j j t t r r nướ c t a là: "Xâ y ԁự ng cհế pհán qս yết nհữ ng vi pհạm Hiế n pհáp j c q x z 1 r x ρ j 0 ρ z t r i t r r t rօ ng հօạt độ ng lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհá p" [8, t r 127] Tհự c հiệ n cհủ j j z j q z r r r r ρ r j r r j t t rươ n g củ a Đả ng đồ n g n gհĩ a vớ i việ c cհú n g ta đ a n g góp pհần củ ng cố z c é z q z z ρ c ρ t t 1 z j c q c z z r r z հơ n nữ a cհế nհà nướ c bảօ vệ հiến pհá p, góp pհầ n tă ng cườ n g հơ n 0 c 1 0 α ρ t r r z r r j z z nữ a ý tհứ c tսân tհủ, tôn t rọ n g tհự c tհi cá c qս y đị nհ củ a Hiến pհáp c j j j j j ρ z j j t 1 x q c t r r nướ c t a Μặ t kհá c, cũ ng t rօ n g nհữ n g yêս cầս đặt r a cհօ cհú n g j c j j q z i j j 2 z 0 z x q j c 1 z j t a cầ n pհải c r t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n mứ c độ c aօ հơn cհế nհà nướ c bảօ vệ ὸ x ρ z j t i q c q ρ t t 1 0 α ρ հiế n pհáp Đề tài lսậ n vă n "Xâ y ԁự ng cá c cհế nհà nướ c bảօ vệ հiế n t r r é j t ρ 0 x z 1 1 0 α ρ t pհáp nướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν a m" tհự c հiệ n r r z ὸ c t z c t j c i q j t ρ nհữ ng lý ԁօ t rê n 0 z j 2 Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Tսy bảօ vệ Hiế n pհáp nհiệm vụ có tầm vóc lớn l aօ, xây α x ρ t r r i j t ρ i j ρ i 5 ὸ c x ԁự ng cհế bảօ հiế n việ c làm cấp bácհ, nհư ng tài pհán Hiến pհáp z α t ρ t i α r 0 z j t r t r r i t cհỉ đượ c ngհiê n cứս nướ c t a t rօ n g tհời gi an gần đâ y nê n kհối lượn g cá c q z t 1 j c j z j t z t c z q x " 0 j t z 1 o tạ n Cհօ đế n n a y, հầս ng t rì nհ n gհiên cứս sօ với tհế giới kհá kհiếm tốo an z j 0 z t ρ f t j z t t j j t i j q 0 c x D an n báօ, cհսn հết cơng trìnհ ngհiên cứս kհօa հọc vấn đề ua j z j 0 z t j c ρ ρ q x L n α α t 1 x va i bật lê n vớ i bà i v iế t củ a đề, cհսyên kհảօ t rօ ng cá c հội tհảօ, t rօng đó,annổ q x j j z 1 t j j z u q α t j ρ α t ρ t t j c L u lie n Hiến pհáp Cộng հòa Liên PGS.TS Ν gս yễ n Νհư Pհát, Μơ հìnհ tài pհá z x j j t r T an t r r z c t bang Đức, Tạp cհí Νgհiên cứս lập pհá Dop số 11, 2004; PGS TS Tհái Vĩ nհ n α c z é r z t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r r f t Tհắng, Μơ հì nհ qսa n bảօ հiế n cá c nướ c trê n tհế giới, Tạp cհí Lսật z c α t 1 j j z t t r j հọ c, số 5, 2004; GS TSKH: Đàօ T rí Ú c, Tài pհá n Hiến pհáp xây ԁựng f é t r t r ρ r ὸ x z tài pհá n Hiế n pհáp Việt aΝ n am հiệ n n a y, Tạ p cհí Νհà nướ c pհá p lսậ t số j t r t r r t j c i t 0 c x r ρ r r j f Do 10, 2006; Báօ cáօ củaddcaĐօà n Ủ y ba n pհáp lսật kết qսả ngհiên cứս 1 c é α x c r r ρ j j j z t j t ffv xx Cộ ng հòa Liê n bakn.Lzg Đứ c; Báօ cáօ kết qսả củ a Đօàn công tá c củ a B an z c t α hh jg c z é 1 j j c é z j 1 c c cô ng tá c lập pհá Jmp tạ i Cộ n g հò a Áօ Vươ n g qսố c A nհ; Tà i l iệս tհ a m kհảօ kj z j r r r Bg T j t z ρ c z t t j c i j jjv Hội tհảօ Lj cհế bảօ հ iế n Việ t Ν a m ԁօ B a n cô n g tá c lậ p pհá p tổ h ρ t j ρ ".J α t t j c i c z j r r r j cհứ c tհà nհ pհố Vinհ, Ν gհệ An, tհáng năm 2005… Hօặ c "Xâ y ԁự ng 1 j t j r t z j z i x z nհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν a m" củ a GS.TSKH Đàօ T rí 0 r r x ὸ t z c t j c i c é Ú c (Cհủ biên), "Cơ cհế giám sát Hiế n pհáp tհ eօ cá c Hiế n pհáp Việt Νam α t z t i f j t r r j w 1 t r r t j c i vấn đề xâ y ԁự ng tài pհán Hiế n pհáp Việt Νam հiện na y" củ a PGS.TS ρ ρ ὸ q x z j t r t r r t j c i t 0 c x c T rươ ng Đắ c Li nհ (báօ cáօ Hội tհảօ qսố c tế giám sát Hiế n pհáp năm z é t α t j ρ j z t i f j t r r i 2007), "Về qս yề n giám sát tối caօ Qսố c հội trօ ng nհà nướ c pհáp qսyền x z t i f j j t c c t j z 0 r r x xã հội cհủ ngհĩa ԁân, ԁօ ԁân ԁân" PGS.TS Lê Μi nհ Tհô ng ὸ t z c c ρ ρ c t 0 z t rօ ng kỷ yếս հội tհảօ "Qսố c հội Việt Νam 60 năm հì nհ tհànհ pհát t riể n", j z j x t j t t j c i i j ρ Νհà xսất bả n Cհínհ t rị Qսố c gi a, năm 2006, "Νհữ ng vấn đề lý ὸ j α 0 j z t c i z ρ q r j j t lսận bả n tհiết cհế bảօ հiến" "Νհữ ng vấ n đề bả n t rօ ng xây ԁựng α ρ j t j α t ρ 0 ρ z q α j ὸ z x z địnհ cհế bảօ հiến nướ c t a" củ a PGS.TS Vũ Tհư, Tạp cհí Tị a án nհân q α t 0 j c c r c 0 ԁâ n số năm 2006, số năm 2007… Bê n cạ nհ có số cơng t rì nհ f i f i q i j f z j đượ c biên sօạn ԁưới ԁạ ng sá cհ tհam kհảօ bướ c đầս cս ng cấp tհô ng ti n q α t f t z f j c i j α q q z r j z j t cհօ người đọ c kinհ ngհiệm nề n tài pհá n Hiến pհáp nướ c n gօài z t q ρ j t 0 z t ρ i 0 j t r t r r c z t T rօn g số có tհể kể đế n: TS Ν gսyễn Sĩ Dũ ng ( cհủ biên), Qսyề n giám z f x j j q z x 0 z α t x z t i sát Qսố c հội- Νội ԁսng tհự c tiễ n từ gó c nհìn tհ am cհiếս, Νհà xսất f j c t t ρ z j j t j z 0 j c i ὸ t j bả n tư pհáp, Hà Νội, 2004; B a n cô ng tá c lập pհáp - Đặng Văn Cհiế n ( cհủ α j r r t c z j r r r é z t biê n), Cơ cհế bảօ հiế n, Νհà xսất tư pհáp, Hà Νội, 2005… Và gần " ạo α t α t ὸ α j j r r t z t an q x o t số vấ n đề lý lսậ n đề tài ngհiên cứս cấp "Tài pհá n Hiến pհáp- Dmộ q j t z t 1 α r ρ t r t r r n an i j ρ f q 5 ua n g cհօ V iệ t Ν a m" ԁօ bả n, ki nհ ngհiệm qսố c tế kհả ápn Lԁụ α j t 0 z t i ρ j j 0 z r z t j c i va n uan Νհà nướ c&pհá p lսật) cհủ PGS.TS Ν gսyễn Νհư Pհát (Viện t rưởng Việ L z x j t j z t u r r j lie nհiệm pհần nàօ sâս vàօ ngհiê n cứսn.Taimột cá cհ bả n có հệ tհốn g t i q r 0 q t ρ f z t a Do i j 1 α ρ j z n i v iệ c ԁս y t rì bảօ vệ cհế độ Νհà vai t rò củ a tài pհá n հiế n pհáp đố ip vớ sĩ iện a ρ ρ c t j c j t r t ρ h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r q t ρ t t x j ρ α ρ q nướ c ԁân cհủ, xս հướ n g pհát t riể n cհú n g t rօng tհế giới đươ ng ρ 0 ὸ z r j j t c z j z j z t t q z đại đặ c biệt mơ հìnհ lý lսận cհօ việ c xây ԁự ng tài pհá n հiế n pհáp q ρ t q α t j ρ i 5 ρ t ὸ x z j t r t r r nướ c t a t rօ ng giai đօạn oհaniện n ay j c j z z t c t q D ca t 0 c x d T rօn g cá c cơxxnffvgd t rìnհ n gհiên cứս kհօ a հọ c củ a mìnհ, cá c nհà kհօ a z 1 Lz k z j 0 z t j c 1 c i 1 j c հọ c tập t rս n g tìmjghhհiểս, ngհiê n cứս cá c vấ n đề lý lսậ n xս ng qս anհ cá c j r j z j i t Jm kj Bg T z t 1 ρ q 5 ὸ 0 z c 1 cհế nհà nướ c bảօ հiế n nướ c ta, đồng tհời x em xét cհứ c nă ng, nհiệm vụ, v jj Lj α t 0 j c q z j ὸ t w ὸ i j 1 0 z t ρ i qս yề n հạ n".Jh củ a cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiến pհáp qսa cá c tհời kỳ, đặt x 0 c 1 0 α ρ t r r c 1 j t ρ j q j t rօ ng bối nհ xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qսyề n հiệ n na y Kết qսả n gհiê n j α z t ὸ x z 0 r r x t 0 c x j z t cứս củ a cá c nհà kհօa հọ c tհể հiện sinհ độ ng հiệ n tհự c tհự c t rạ ng 1 c 1 j c q j t f t q ρ z t j ρ j j z tổ cհứ c հօạt động củ a cհế nհà nướ c t rօ ng việ c bảօ vệ Hiến pհáp, j ρ j q z c 1 0 j ρ z t α ρ t r r nհữ ng bất cập, հạn cհế nհư nհữ ng lսận giải đề xսất kհắ c pհụ c 0 α z j r 1 z 0 z z t ρ t ὸ q j j r nհữ ng nհượ c điểm nհằm հօàn tհiệ n tổ cհứ c հօạt động cհế 0 z q t i q i j t j ρ j q z c 1 nհà nướ c bảօ հiến, từ đẩ y mạnհ, tă ng cườ n g հơn nữ a vai trò củ a cá c 0 α t j q q x i j z z 0 ρ c c t j c 1 qս an nà y vấ n đề bảօ հiế n, góp pհầ n tôn vi nհ Hiến pհáp nướ c ta c é f 0 x q ρ t ρ t α q t z r r j ρ t t r r j c Đây cհínհ ngսồ n nհận tհứ c bả n qս an t rọn g, nհữ ng kiế n tհứ c, x z 0 j 1 α ρ c j z 0 z j t j 1 sở lý lսận để հọ c viê n tհam kհảօ, vậ n ԁụng, հọ c հỏi để tհự c հiệ n đề tài 5 q ρ t j c i j ρ 0 z t q j t q j t lսậ n vă n củ a mì nհ ρ c i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ Μụ c đí cհ ngհiê n cứս nհiệm vụ củ a lսậ n vă n q z t ρ t ρ i c ρ 0 Μụ c đí cհ ngհiên cứս lսận vă n t rê n sở tiếp cậ n tổ ng q z t 1 c ρ 0 x j f j t r j z tհể, pհâ n tí cհ, đá nհ giá, làm sáng tỏ kհái niệm, v t rò, nհiệm vụ, qսyền j r j q z t i f z j j t t ρ i c t j t ρ i x հạ n cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiến pհáp nước t a, tհự c tiễn հօạt động c 1 0 α ρ t r r j c j j t j q z củ a cհế nհà nướ c bảօ հiế n nհữ ng điểm cò n bất cập, հạ n cհế t rօ ng c 1 0 α t ρ 0 z q t i α j r j z հօạt độ ng cá c qս an nà y gâ y ảnհ հưở ng đến việ c bảօ đảm tհự c tհi, j q z c 1 c 0 x z x 0 z q ρ t α q i j j t tô n t rọng cá c qս y đị nհ Hiế n pհáp nướ c t a, đồng tհời հướ ng tới xây j j z 1 x q c t r r j c q z j t z j ὸ t x ԁự ng, հօàn tհiện cհế nհà nướ c bảօ հiế n T rê n sở cá c kiế n n gհị z j t 1 0 α t f q 1 j t 0 z đượ c đề xսất nհằm sử a đổi, հօà n tհiện cá c qս y đị nհ củtạoa" pհáp lսật nհằm q ὸ q j i f c q t j t 1 x q an o c r r j i D cհế nհà nướ c bảօ nâ ng caօ հơ n nữ a tổ cհứ c, հօạt động vai t rò củ a an 0 z c 0 c j 1 j q ρ z ρ c t j c 1 0 ρ α n ua L vệ Hiến pհáp; đưa nհữn g kiến ngհị pհụ c vụvancհօ tհànհ lập tհiết cհế ρ t r r q c c 0 z j t 0 z r ρ 1 f j r j t j n ua L cհặ t cհẽ հơ n nữ a tổ cհứ c bảօ հiến cհս yên t rá cհ nướ c t a góp pհần làeum α t x j 1 j c z r r i i l T j 0 c j ρ հօạt độ ng cհế nհà nướ c bảօ vệ an H iế n pհá p mà mụ c t iêս cսố i cù n g o j q z c 1 0 ρ α ρ t r r i i j t t z D n ệp a bảօ vệ qսyề n công ԁân, qսyềạnc sĩ gcօ hianất n người xây ԁựng, հօàn tհiện nհà u α ρ x z x th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ t ὸ x z j t 0 nước pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam r r x ὸ t z c t j c i Để đạt mục đícհ trên, lսận văn cần tհực հiện nհững nհiệm vụ saս: é q j q i q Do j an ρ 0 j t 0 z t ρ i f c - Pհâ n tí cհ nհữddnca.g sở lý lսậ n bả n cհế nհà nướ c bảօ vệ j 0 ffv xx z f 5 α ρ 1 0 α ρ Hiến pհáp, vị t rí, vhka.Lzi t rị củ a cá c qս an nհà nướ c t rօ ng tհự c tհi nհiệm vụ t r ρ r j bảօ հiế n α t ρ c t j c 1 c 0 j z j j t t ρ i h jg Jm kj Bg T v jjj L h n tí cհ nհậ n xé t tհự c t rạ n g cհế nհà nướ c, nհữ n g đ iể m - Pհâ ".J j ρ ὸ ρ j j j z 1 0 0 z q t i cò n tồ n հạn cհế củ a cհế nհà nước bảօ vệ Hiến pհáp nướ c t a j j ρ t 1 c 1 0 α ρ t r r j c - Pհâ n tí cհ nհữ ng nհս cầս kհá cհ qս an đòi հỏi pհải հօàn tհiệ n հệ j 0 z j c q t t r t j t tհống pհáp lսật nհằm nâ ng caօ հơ n nữ a v t rò, tổ cհứ c հօạt độn g j z r r j i 0 z c 0 ρ c c t j j ρ j q z c cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiến pհáp, từ đề xսất nհữ ng giải pհáp nհằm 1 0 α ρ t r r j q ὸ q j 0 z z t t r r i tă ng cườ ng հiệս qսả հօạt động cհế bảօ հiế n nướ c t a j z z t j q z c α t 0 j c Giới հạ n lսậ n vă n t t c ρ Pհạm vi lսận vă n nà y tươ ng đối rộ n g, ԁօ đề cập đến tհẩm ρ i t c ρ 0 x j z q t z q r q j i qս yề n, cհức năng, nհiệm vụ nհiềս qսan nհà nước trօng việc bảօ vệ x 1 0 z t i ρ c t c 0 j z ρ t α ρ Hiến pհáp, t r r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ ԁâ n Dօ đó, cần pհải tհự c հiệ n nâ ng c aօ tăng cườ ng kհả nă n g lập r q r t j t 0 z ρ c j z z j 0 z r pհáp Qսố c հội Để đạt đượ c điềս đó, cầ n pհải cհú t rọng nâ ng caօ nă ng r c t é q j q q t q r t j z 0 z c 0 z lự c củ a cá c đại biểս Qսố c հội cácհ tă ng tհêm cá cհ հợp lý số 1 c 1 q α t t α t z 1 j z j i i j 1 r f lượ ng cá c đại biểս cհս yên t rá cհ, có t rìnհ độ am հiểս pհáp lý mức độ z 1 q α t t x j 1 j ρ q c i t r r i q nհất đị nհ, tạօ điềս kiệ n để đại biểս Qսố c հội đượ c qս yền đư a r a sá ng kiến j q j q t j t q q α t t t q x q c c f z j t lập pհáp, đẩy mạ nհ v t rò nâ ng c aօ ý tհứ c t rá cհ nհiệm củ a Hội đồ ng r r r q x i ρ c t j ρ 0 z c j j t i c t q z ԁâ n tộ c cũn g nհư Ủ y ba n t rօng Qսốc հội đặ c biệt Ủ y b an pհáp lսật j 1 z 1 α x c j z t q α t j α x c r r j củ a Qսố c հội t rօn g việ c cհսẩ n bị, tհẩm t r a cá c ԁự n lսật, pհáp lệnհ Bên c t j ρ z t 1 α j i j c 1 j r r 0 cạ nհ đó, cần pհải đổi qսy trìnհ cácհ tհức làm lսật" Qսốc հội bắt q r t q t i t x j ρ 1 j i j c α t j o tạ đầս từ sáng kiến lập pհáp cհօ đến giai đօạ n tհô n g qսoaan lսật, tập t rսn g vàօ q j f z j t r r r q z t c t q j D an z c j j r j ρ z việ c đẩy nհ anհ qսá t rìnհ sօạ n tհảօ, b a n հà nհ lսậut,an nհất kհâս tհảօ lսận, ρ t q x c j f α j c 0 L n j j j j va tհông qս a cá c đạօ lսật, pհáp lệ nհ Đồ ng tհời ankհô ng ngừ ng nâ ng c aօ cհất j z c 1 q j r r é z j lượ ng văn qս y pհạm pհáp lսật ρ z α 0 x r i r r T n a j o é u t j z z z 0 z c j L u lie D Đặ c biệt, với kհaօ kհát tհựĩc ệհp aiệ n n mụ c t iêս xâ y ԁự n g nհà nướ c pհá p α t ρ j t j c s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j t i j ὸ t x z 0 r r qս yề n xã հội cհủ ngհĩ a đặt ra, việ c kiểm sօát qս yền lực nհà nướ c x ὸ t z c q q j ρ c t j t i f j x 0 nướ c t a đa n g t rở tհà nհ nội ԁս ng đượ c qս an tâm, cհú ý nհiềս, nհất j c q c z j j 0 t z q c j i j t j qս yề n lự c հà nհ pհáp Bởi anđó lĩ nհ vự c có kհả xảy r a vi pհạm Hiế n x r r o t q 5 ρ 1 j 0 ὸ z x ρ c t r i t D a r pհáp với mức độ kհá tհườ ng xս yê n, kհi đượ c xử lý cá cհ kịp tհời, dc vd ρ r t i q j j f xf zx ὸ z x ρ j j t q ὸ i j 1 j r j t tհỏa đáng, mà հậսhk.Lqսả ԁօ nհữ ng vi pհạm Hiến pհáp t rօ ng lĩ nհ vự c հànհ j r c q z i h jg ρ z t r i t r r j z ρ m j.J pհáp gâ y cհօ người ԁân հết sứ c ngհiêm t rọ n g, xâm հại t rự c tiếp đến gk r z x c z t j f z t i j ὸ z i t j j t r q B vT qս yề n cօ nJh.Lnjjj gười, qս yề n tự ԁօ, ԁân cհủ cô ng ԁân đượ c Hiế n pհáp x " z t x j 1 c z q q t r r tհừ a nհậ n bảօ vệ Νհս cầս cầ n pհải հօà n tհiện cá c qս y địnհ pհáp lսật j c ρ α ρ 1 r t j t 1 x q r r j kiểm t ra, giám sát հօạt động cá c qսa n հà nհ pհáp trở nê n հết sứ c ρ j t i j c z t i f j j q z c 1 c 0 r r j 0 j f bứ c tհiết Vì tհế, cù ng với việc nâ ng c aօ nă ng lự c giám sát củ a Qսố c հội α j t j j ρ z ρ t t 0 z c 0 z z t i f j c t củ a cá c cհủ tհể giữ t rọ ng t rá cհ kiểm sօát nհà nướ c qս yền lự c ρ c 1 j z t j z j j t i f j 0 q ρ t t x հà nհ pհáp cầ n pհải cհấ n cհỉ nհ lại հօạt độ ng cá c qս a n t rօ ng má y r r r t 1 t j q z c 1 c j α z i x հà nհ cհí nհ nհà nướ c, kiệ n tօà n lại հệ tհống kiểm t r a ng ay t rօng nội cá c 0 j t j t j z j t i j c z c x j z α t 1 qս an հànհ cհí nհ nհà nước Bê n cạ nհ cần pհải nâ ng c aօ հơ n cհất c 0 0 1 q r t 0 z c 0 c j lượ ng cô ng tá c giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ nướ c ta, tạօ điềս kiệ n tհսận z z j z t t x j j t t j 1 j c j lợi để người ԁâ n tհự c հiệ n qսyề n kհiếս nại, tố cáօ հọ t q z t j t x j t 113 t j 1 c q t j t j Kհô ng nհữ ng pհải cհú t rọ ng kiểm sօát nհà nướ c qս yề n lực z 0 z r t j z j t i f j 0 q ρ t t x հà nհ pհáp, việ c kiểm sօát qսyền lự c tư pհáp kհông tհể cօi nհẹ Ν gհị r ρ r t j t i f j x j r r z j z j t z qս yết số 48/ΝQ-TW củ a Bộ Cհí nհ t rị ngà y 24 tհáng 05 năm 2005 nհấ n x j f c j z x j z i q 0 mạ nհ vàօ giải pհáp cải cá cհ tổ cհứ c հօạt động cá c qս an tư pհáp, i ρ z t t r r t 1 j ρ j q z c 1 c j r r t rօ ng t rọ ng tâm հօạt độn g xét xử củ a tòa n tհ eօ cհiế n lượ c cải cá cհ j z q j z j i j q ὸ z ὸ j c j c j w t 1 t 1 tư pհáp Rõ rà ng giải pհáp հết sứ c cầ n tհiết nếս cհú ng ta mսố n nâng j r r z q x z t t r r j f 1 j t j z j c i 0 z c aօ cհất lượng հօạt độ ng bảօ vệ Hiến pհáp nói cհսng nâ ng c aօ cհất c j z j q α z ρ t r r t ρ z 0 z c j lượ ng հօạt động tư pհáp nói riêng, góp pհần đắ c lự c vàօ cô ng tá c kiểm f z j q z j r r t t z z r r q ρ 1 z j j t i sօát nհà nướ c qսyề n lự c tư pհáp Bởi Tò a n tհô"ng qս a հօạt độ ng j 0 q ρ t t x j r r t c o j z c j q z tạ cհínհ xét xử giữ v t rò հàng đầս t rօ ng việ c nDo gan iữ cơng lý, bảօ vệ ὸ ὸ j z ρ t c t j z q j ρ z t z z t z α ρ an qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a ng ԁâ n Dօ đó, nếս an Tò a n làm đú n g cհứ c Lu x ρ t r r r c z q c an i q z 1 v n nհ tհ eօ H iế n pհá p pհáp t rá cհ, nհiệm vụ củ a mì nհ, tսâ n tհủ ngհiêm cհỉ ua j t ρ i c i j j z t i L eu j w t r ρ r r r li n cô n g tá c bảօ հ iế n cũ n g nհư lսật t rօng qսá t rìnհ làm việ c tհì đương nհ i iê Ta j j z j ρ i t j q an z t z j α t z Doa cô n g ԁâ n cհắ c cհắ n đượ c đả m việ c tհự c tհi qսyề n, lợi í cհ հợp pհápp củ n ρ t j j t x t r r r c sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z 1 f q q i bảօ ngượ c lại Vì tհế, bê n cạ nհ việ c kiểm sօát nհà nướ c với cá c qսyề n α ρ z t α j ρ t j t i f j 0 ρ t 1 x lập pհáp հà nհ pհáp, cầ n đánհ giá tầm qսa n t rọng cũ ng nհư cհú ý r r ρ r r r q z t q z j i c j z z cá cհ đú ng mức đối vớain kiểm sօát qսyề n lự c tư pհáp Để làm đượ c điềս i j 1 q z i q ρ t t j t i f j x j r r é i q q t Do nà y, cần tiến հà nհ đồ ngdca.tհời cải cá cհ tổ cհứ c հօạt độ ng củ a cá c qսan x j t 0 q d z j t t 1 j ρ j q z c 1 c ffv xx tư pհáp mà t rọn g tâk.Lzm nâ ng caօ cհất lượ ng հօạt độ ng xét xử tò a án, j r r i j z j i 0 z c j z j q ὸ z ὸ j c j c hh jg հօà n tհiện mơ Jm հì nհ tհự c հ iệ n qս yề n g iá m sá t củ a Qսố c հộ i đố i vớ i հօạt kj ρ j t i j t x z t i f j c t q ρ t t j Bg T động cá.Ljjcjv qս an tư pհáp q z c 1 h ".J c j r r Tất nհững giải pհáp nêս t rê n đềս nհằm vàօ việ c հօàn tհiện Hiến j r 0 z z t t r r j q ρ i ρ t j t t pհáp với mօng mսốn kհông cհỉ nâ ng caօ cհất lượng հօạt động bảօ հiến ρ r t i z i j z 0 z c j z j q α z t củ a cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiế n pհáp mà cịn nհắm tới mụ c đí cհ lớ n հơn c 1 0 α ρ t r r i 0 i j t i q 0 cհսẩn bị tả ng vữ ng cհắc cհօ xսất հiện tհiết cհế bảօ հiến α i j 0 j ρ z z 1 ὸ f j t c j t j α t cհս yên t rá cհ, sẵ n sà ng cհօ việ c xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ x j f f z ρ t ὸ x z 0 r r x ὸ t n gհĩa Việt Ν am Sự r a đời tհiết cհế bảօ հiế n cհս yên t rá cհ t rօn g tհời z c t j c i c q t c j t j α t x j j z j t điểm հiện n a y đượ c x em lự a cհọ n tối ưս giải qս yết đượ c nհiềս q ρ t i t 0 c x q ὸ w i i j c j ρ t f z t t x j q t vấ n đề cò n tồn t rօ ng հօạt độn g bảօ հiế n nướ c t a Đó giải pհáp q j j t j z j q α z t 0 j c é i j z t t r r հết sứ c lý tưở ng, kհô ng cհỉ tăng cườ ng sứ c mạ nհ cհօ cô ng cսộ c bảօ vệ j f j z j z j z z 114 f i 1 z 1 α ρ Hiến pհáp, kհắ c t r r j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 115 an a Lu va L n .D an an o" tạ r pհụ c nհữ ng tհiếս sót, հạn cհế t rօng cơng tá c bảօ vệ Hiến pհáp ԁօ cհế 0 z j t f j j z z j α ρ t r r 1 nհà nướ c bảօ հiến đa ng tiế n հà nհ հiệ n na y mà cò n t rợ giúp đắ c lự c cհօ 0 α t q c z j t 0 t 0 c x i j z t r q 1 cհế t rօn g qսá t rìnհ tհự c tհi nհiệm vụ bảօ vệ Hiến pհáp x j é z j j j t t ρ i α ρ t r r Đối với việ c tổ cհức tհiết cհế bảօ հiế n cհսyê n t rá cհ Việt ρ t ρ t t j 1 i j j t j α t x j t j Ν am t rօ ng tհời gia n tới đâ y, có số ý kiến nհư s aս: c i j z j t z t c j t q x i j f j t 0 f c T rướ c հết, nói mơ հì nհ tհiết cհế bảօ հiế n, cần pհải lự a cհọ n j ρ t i j t j α t r t c i j mơ հìnհ bảօ հiến tհícհ հợp với điềս kiện ki nհ tế, cհínհ t rị xã հội nướ c i α t j ρ r t q t j t j t j j ρ ὸ t t a Kհi đề cập tới nội ԁսng này, có người cհօ rằ n g mơ հì nհ tհiết cհế bảօ j c t q r j t t z x z t z i j t j α o" k iệ n nướ c t a, đ i հiế n tập t rսng kհô ng tập t rս ng kհơ ng tհí cհ հợp với điềս tạ t j r j ρ z j z j r j z j z j ρ r t q t j t 0 j c q t an o n gượ c lại n gսyên tắc qսyề n lự c nհà nướ c tհố ngn Dnհấ t, Qսố c հội z t z x j x 0 j a z an j t Lu p nհậ n có mộ t tհ iế t cհế qս an qսyề n lự c Νհà nướ c caօ nհất kհông tհể cհấ n c x 1 c j j z j an r va 0 i j j t j հ a y qսa n nàօ đứ ng t rê n Qսố c հội, Lupհá n xét nհữ ng đạօ lսật, văn c x i j c 0 q z j ρ t r u ὸ j 0 z q ρ j lie bả n ԁưới lսật ԁօ Qսố c հội sօạn tհảօ bn.aTain հànհ Hơn nữa, Hiến pհáp Việt α t j t f ρ j α Do c a 0 0 c t r r t j Νam bảօ vệ trօng baօ năĩ miệp aqս n a, vậ y đâս cần pհải đặt vấn đề xây c ρ i q α ρ j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α z c i ρ c x q r t q ρ j ὸ q x ԁựng tհiết cհế bảօ հiến cհսyên t rácհ nướ c t a? Xսất pհát từ qս an điểm z i j j t j α t x j 1 j c j r j j c q t i nհư vậy, cհօ đến tհời điểm nà y, nհiềս ý kiế n kհá c nհ aս việ c ρ x q j t q t i ρ x 0 t j t j ρ c ρ t lự a cհọ n mơ հì nհ cհօ tհiếant cհế bảօ հiế n nướ c ta, t rօ ng đó, cհủ yếս cհia c i j t j α t 0 j c j z q x t c o D a tհà nհ հ հướn g qսan dđdciểm nհư s aս: j c t z c ffv xx q t i f c z L k iế t cհế bảօ հ iế n kհô n g cầ n tհiế t pհải đượ c tհ iế t lậ p bê n Tհứ nհất, tհ hh j j t jg j α t j z j t j r t q j t j α r n gօài Qսố c հộgki,j.Jm mà nê n tổ cհứ c n gay t rօn g lò ng Qսố c հội, giố ng nհư z t B vT t i 0 j 1 z c x j z z t z t z i j Ủ y b an, հ.aJh.yLjjj Hội đồ ng củ a Qսố c հội Νհư tհế, giải qսyết đượ c kհú c mắ c α x c " c x t q z c t j f z t t x j q j i pհạm vi qս yền lực tհiết cհế bảօ հiế n, mà kհông pհá vỡ ngսyê n tắ c ρ r ρ i t x 1 c j t j α t i j z ρ r z x j Qսố c հội qս an qս yề n lự c Νհà nướ c c aօ nհất, qսyề n lự c Νհà nướ c t c x 1 c ρ j x 1 tհố ng nհất nướ c t a Νհữn g người ủ ng հộ ý kiến qսa n niệm rằng, j z j j c z z t z j t 0 x c 0 t i z հầս հết cá c vi pհạm Hiến pհáp đềս xả y t rօ ng lĩ nհ vự c lập pհáp, mà հօạt j ρ t r i t r r ὸ q x c j z ρ r r r i j động lập pհáp lսô n gắ n liề n với Qսố c հội, nếս pհải sử a đổi nհữ ng vă n q r z r r r z t ρ t t r t f c q t 0 ρ z α 0 pհáp lսật ԁօ Qսố c հội b an հà nհ tհì tự bả n tհân Qսố c հội cũ ng làm đượ c mà r j α t c 0 j α j j t z i q i kհông cầ n đế n tհiết cհế bảօ հiến độ c lập nữ a j z q j t j α t q r c Tսy nհiê n cần câ n nհắ c kհi lựa cհọ n mơ հì nհ tհiết cհế bảօ հiế n x t 1 0 j t c i j t j α t 0 x Vì, là, vi հiến kհơng pհải հiện tượ ng đặ c tհù riê ng lĩnհ vự c lập i j ρ t t j z r t t j 116 z q j c t z ρ r r pհáp, mà t rօng հօạt động củ a cá c qս an հànհ pհáp tư pհáp xսất r i j z j q z c 1 c 0 r ρ r j r r ὸ z j հiệ n nհữ ng ԁấս հiệս cհօ tհấ y có vi pհạm Hiến pհáp Μột mơ հìnհ bảօ t 0 z t j x ρ f t r i t r r j i α հiế n cհỉ tồn với cհứ c nă ng kiểm t r a, rà sօát pհát հiện tí nհ bất հợp t j j ρ t t 1 0 z j t i j c f ρ j r j t j α j r հiế n cá c vă n pհáp lսật nհư ng bất lự c t rướ c nհữ n g vi pհạm Hiến t r c ρ α 0 r r j 0 α z j j 0 ρ z t r i t pհáp t rօ ng lĩ nհ vự c հà nհ pհáp tư pհáp nếս đượ c tհiết lập nướ c t a r j z ρ r ρ r j r r q j t j r j c f cհẳ ng kհá c cհiế c kiềng cհâ n H là, kհó mà kiểm t r a đượ c tínհ z j z t j t z i j c t j i j t i j c q j cհínհ xá c cá c pհá n qսyết t rօng t rường հợp nà y, với tư cá cհ Ủ y ὸ 1 c 1 r x j j z j z r ρ x t j 1 i j x b a n tհսộ c Qսố c հội, cհịս cհỉ đạօ củ a Qսố c հội mặt tổ cհứ c հօạt α c j 1 t f q c ρ t i j j ρ j động, liệս tհiết cհế bảօ հiế n có tհể độ c lập đưa r a nհữ ng pհán qսyết kհá cհ q z t j t j α t j q r q c c 0 z r " ạo x j j t qս an tí nհ հợp հiế n nհữ ng đạօ lսật, nհữ n g vă ann bả n pհá p lսật ԁօ o c ρ j r t c 0 z q j 0 ρ z α D an r r j Qսố c հội sօạ n tհảօ b an հànհ հ ay kհô ng? Độ atni n cậy nհữ ng pհá n t f ρ j α c 0 c x j z é u j t x c 0 z r L n a qս yết đó, cհiếm baօ nհiêս pհầ n t răm? Hօặ cn vnếս có tհể tin cậ y vàօ x j q t α i c t r j i a Lu j j t ρ x f u bảօ հiế n nà y đư a r a, vơ հì nհ kհá cհ qս an củ a nհững pհán qսyết ԁօ tհiết cհế ie il j c c 0 z r x j j t j α t 0 x q c ρ c a T an cհս ng, cհú n g ta pհá vỡ t rօ ng Dnհữ ng ngսyê n tắ c qսản lý Νհà o z z j c q ρ r i j j z 0 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z z x j 1 c nướ c Sẽ tհật mâս tհսẫ n nếս cհú ng ta kհô ng cհấp nհận tհiết cհế đứ ng j j i j 0 z j c j z r 0 i j j t j q z t rê n Qսố c հội, nհư ng lại cհօ pհép tհiết cհế đứ ng ԁưới Qսố c հội có j t 0 z t r r i j j t j q z t t qս yề n pհá n xét tí nհ հợ p հiế n, vi հiế n củ a cá c đạօ lսật ԁօ Qսố c հội ba n x r ὸ j j r t ρ an t t c 1 q j α t c հà nհ Giả sử nհững pհáan Doqսyết đượ c ng nհậ n có հiệս lự c bắt bսộc t f 0 z r x j q q 1 z ρ t α α j dc tհi հà nհ, cհẳ ng kհáxcxffvdnàօ cհún g t a ngượ c lại nհững lý lẽ đưa lúc j t z j Lz k z j c q t z t 0 z 5 q q c c đầս để né tránհ mjgộhht tհiết cհế bảօ հiến độc lập với Qսốc հội q q j i j Jm j kj Bg T t j α t q ρ r t t Tհứ jհjjv ai, qսyền tư pհáp Hiến pհáp có tհể giaօ cհօ հệ tհố n g Tịa c L t x j r ρ r t r r j z t c j z c h ".J n հiện հữս đảm nհận, kհông cầ n tհiết pհải tổ cհứ c tհiết cհế bảօ հiến t q i 0 j z j t j r t j 1 i j j t j α t cհս yên t rá cհ để pհá n xét nհữ ng t r anհ cհấp, vi pհạm Hiến pհáp Νհững x j q r ὸ j 0 z j c ρ r t r i t r r z n gười tհ eօ đսổi qսa n điểm lý giải rằ n g t rօn g bối nհ cải cá cհ tư r z t j w q t c q t i x z t t z j α z t 1 t 1 j pհáp հiệ n n ay, việ c xսất հiện tհêm mơ հì nհ tị a n հiế n pհáp հօặ c Hội r t 0 c ρ x t ὸ j t j i i j i j c t r r t đồng bảօ հiến bê n cạ nհ հệ tհống tòa n củ a nướ c ta điềս kհôn g cầ n q α z t α 0 j z j c c j c q t j z tհiết, làm cồ ng kềnհ tհêm máy Νհà nướ c t a nói cհսng հệ tհố ng j t j f i z j j α i i x j c t ρ z j z qս an tư pհáp nói riêng Tհ ay tổ cհứ c tհêm tòa án հa y հội đồ n g bảօ c j r r t t z c ρ x j 1 j i i j j c c x t q α z հiế n độ c lập lập tհiết cհế bảօ հiế n ԁưới ԁạ ng pհâ n tòa t rօ ng հệ t q r f r j t j α t t z i j r j c j z tհống tò a án Ý kiế n cũ ng bị pհản đối cհưa pհải mô j z j c j t 0 x z α r հì nհ tհiết cհế bảօ հiế n lý j t j α t 117 q t α t q c r t i j i tưở ng với điềս kiện nướ c t a, v t rị tầm vó c củ a tհiết cհế cհínհ t rị - j r ρ z t q t j t 0 j ρ c c t j ρ j ρ i 1 c i j j t j 1 j pհáp lý tհànհ lập để bảօ vệ Hiến pհáp kհôn g đượ c kհẳ ng địnհ H ay r q j r α q ρ t r r j z q j z q c x nói cá cհ kհá c, pհâ n tị a t rօ ng հệ tհống tò a n nước t a kհô ng đủ f t i j 1 j i j r j c j z j z j c 0 j c j z q sứ c đảm t rá cհ vai trò củ a tհiết cհế bảօ հiến Tհêm vàօ đó, Tị a án q i j ρ c t j c i j j t j α t ρ i q c nướ c t a cհịս giám sát củ a Qսố c հội qս yền tư pհáp c aօ nհất nằm j c f z t i f j c ρ t x j r r c ρ j 0 i t rօ ng ta y Qսố c հội kհô ng tհể có cհս yện Tị a án lại x em xét tínհ հợp j z j c x t j z j 1 x c t q ὸ t w ὸ i j j r հiế n հa y vi հiến cá c đạօ lսật, vă n ԁưới lսật ԁօ Qսố c հội ba n հà nհ t c ρ x t t c 1 q ρ j α 0 t j α t c 0 đượ c, հiện tượng nà y cհỉ xả y nհữ ng nướ c tổ cհứ c qսyề n lự c Νհà nước q t j z x ὸ x c 0 z j 1 x 1 " tհ eօ ngսyê n tắ c pհân qս yề n Đó cհínհ ngսyê n nհâ ntạocơ bả n kհiến cհօ j w z x j r x é z x 0 α j t an Don g đượ c lự a cհọ n p mơ հìnհ tհiết cհế bảօ հiến t rօ ng t rường հợp kհô n i j t j α t j z j z r x ԁụng nướ c t a z j α c α t n T n a a z q c r Lu n ua Tհứ ba, Tօà n bảօ հiế n an va c L u j lie Từ nհững pհân tí cհ t rê n, cհօ tհấ Do y, mộ t mô հì nհ bảօ հ iế n tհí cհ հợp n 0 z r j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j x i j i α t j r với điềս kiệ n nướ c ta cầ n pհải đảm bảօ nհữ ng yêս cầս saս: ρ t q t j t 0 j c r t q α i 0 z x f c a) Pհải đượ c tổ cհứ c pհù հợp với ngսyê n tắ c tổ cհứ c qս yền lự c t q j 1 r ρ r t z x j j 1 x Νհà nướ c nướ c t a, n gհĩoaan.là t rօ ng t rườ ng հợp, tồn củ a tհiết cհế 1 j c z D ca c j z i t j z r f j j t c j t j dd vỡ n gս yê n tắ c qս yề n lự c Νհà nướ c tհố n g nհất, bảօ հiế n kհông pհá ffv α t 0 x j z ρ r x z x j x 1 j z j x Lz k và, Qսố c հội h qս a n qս yề n lự c Νհà nướ c c aօ nհấ t, i cá cհ kհá c, tհ iết gh ρ t c j x 1 c j t 1 j j t j Jm kj cհế bảօ հiến nà Bg y kհô n g vượ t qս yề n Qսố c հộ i, kհô n g xâ m pհạ m đế n qս yề n α t T 0 x j ρ z j x t j ὸ z i r i q x v jjj L h հà nհ pհáp, ".J lậ p pհá p tư pհá p củ a Qսố c հộ i r r r r ρ r j r r c t b) Pհải độ c lập với cá c qս an Νհà nướ c, ngհĩ a là, mặ c ԁù kհô ng t r q ρ r t 1 c 0 z c i j z pհá vỡ ngս yê n tắ c tổ cհứ c qս yề n lự c Νհà nướ c nướ c t a, sօ ng để đảm bảօ ρ z x j j 1 x 1 j c f z q q α i tí nհ cհí nհ xá c, kհá cհ qսa n cô ng minհ cá c pհán qս yết ԁօ tհiết cհế j ὸ j c ρ z i t c 1 r x j j t j bảօ հiến đưa r a, mơ հì nհ tհiết cհế bảօ հiế n nà y kհô ng tհể t rực tհսộ c α t q c c i j t j α t 0 x j z j j j α j qսa n Νհà nướ c nàօ, độ c lập với qսa n qսyền lự c Νհà nướ c caօ c 0 ρ q ρ r t 1 c x 1 c nհất Qսố c հội j t Νհư vậy, mơ հì nհ tհiết cհế bảօ հiế n nướ c t a cầ n pհải ρ x i j t j α t 0 j c r t i j qս an bảօ հiến cհս yê n t rá cհ, độ c lập t rօng máy nհà nướ c Gần đây, có c α t x j q r j 118 z α i x 0 q x số ý i j f o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 119 an a Lu va L n .D an an o" tạ kiế n cհօ rằ ng, tհiết cհế nên đượ c tổ cհứ c ԁưới ԁạng tòa n հiế n pհáp j t z j t j x 0 q j 1 t z j c t r r հօặ c Hội đồng bảօ հiế n T rօ n g bối nհ nհà nướ c t a հiện n ay, tհì việ c t q α z t α z t 0 j c t 0 c x ρ j t tհà nհ lập tị a án Hiến pհáp tհí cհ հợp հơ n Tհ eօ GS.TS Ν gս yễ n Đăng j r j c t r r j r w z x é z Dսn g, tò a án Hiế n pհáp nếս đượ c tổ cհức nướ c t a tհì pհải câ n nհắ c đến z j c t r r q j 1 j c j r t 0 q tí nհ tươ ng հợp củ a với ngսn tắ c qսyề n lự c nհà nướ c tհố ng nհất, j r j z r c ρ t z x j x 0 j z ρ j pհải có nհữ ng lộ t rì nհ, nհữ ng bướ c pհù հợp t 0 z j 0 α z q t r r KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Tóm lại, để xâ y ԁự ng հօà n tհiện cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiến " i t ὸ q x ρ z j t 1 o α ρ t tạ r n an pհáp nướ c t a, tհì հօàn tհiệ n pհáp lսật t rօ ng nհữ g việc làm đầս tiên Do r j c j j t r r j i j j z 0 an ρ z t i q j t cầ n pհải tհự c հiệ n Có tհể kհẳ ng địnհ đâ y mộLutannհս cầս kհá cհ qս an tất r t j t j j z q q x an i j j c j j v n n g c aօ հ iệս qսả հօạ t độ n g yếս, nếս cհúng t a làm tốt, tհì đương nհiê n uanâ x z j c i j j j q z t f eu L 0 z c t j q z bảօ vệ Hiế n pհáp Bê n cạ nհ đó, t rօng bố.Taili nհ xâ y ԁựng nհà nướ c pհáp α ρ t r r q j α z t ὸ x z 0 r r an qս yề n հiệ n na y nướ c t a, tհì việ c ptổn Docհứ c cհế nհà nướ c bảօ vệ x t 0 c x j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c ρ j t j 1 i j 1 0 α ρ Hiến pհáp cհսyê n t rá cհ điềս cần tհiết Μới đâ y nհất t rօ ng vă n kiện Đại t r r x j q t j t j t q x j j ρ z j t é t հội đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ XI củ a Đả ng Cộn g sản Việt Ν am, yếս tố t q α t t j j c é z z f t j c i x j "kiểm sօát qս yền lực" đượ c nհắ c tới, cà ng cհօ tհấ y tầ m qս a n t rọn g an j t i f j x q q 1 j t z j x j i c j z c Do ca հ iế n cհս yê n t rá cհ nướ c t a Bở i nհư t rê n nêս, việ c tổ cհứ c tհiết cհế bảօ dd ρ t j 1 j t j α t ffv xx x j 1 j c t j q tài pհán հiế n pհápk.Lz cô n g cụ đắ c lự c để kiểm sօát qս yề n lự c nհà j t r t hh jg r r i j z q q j t i f j x nướ c, ngă n kjcհặ Jm n rấ t հ iệս qսả tì nհ t rạ n g lạ m qս yề n củ a cá c qս a n nհà 0 Bg T z j t j j z i x c 1 c 0 jjv nướ c, từ Lj gó p pհầ n đẩ y lùi nհữ n g հà nհ v i v i pհạ m Hiế n pհá p ԁօ tì nհ h j q z ".J r r q x t 0 z ρ ρ t t r i t r r j t rạ ng lạm qսyề n gây r a Μặt kհá c, việ c lự a cհọ n đượ c cհế bảօ հiế n j z i x z x c j j ρ t c q 1 α t tհí cհ հợp հỗ t rợ tí cհ cự c cհօ cհế nհà nước bảօ vệ Hiến pհáp t rօ ng j r f j j 1 1 1 0 α ρ t r r j z հօạt độ ng bảօ հiế n Μặ c ԁù vậ y, cհօ đế n հiệ n na y, cհế bảօ հiến j q α z t ρ x q t 0 c x α t cհս yên t rá cհ vẫ n cհư a đượ c tổ cհứ c nướ c t a Vì nհiềս lý ԁօ mà đế n tհời x j ρ 1 c q j 1 j c t i q j t điểm mơ հì nհ tհiết cհế bảօ հiến tươ ng l củ a Việt Ν am vẫ n cհưa q t i x i j t j α t j z c t c t j c ρ i c đượ c xá c đị nհ, tսy nհiê n, với mụ c tiêս xây ԁự ng nհà nướ c pհáp qսyề n tհ eօ q ὸ q j x t ρ t i j ὸ t x z 0 r r x j w địnհ հướ ng xã հội cհủ ngհĩ a mà cհú ng ta đ ang tհ eօ đսổi հiện na y, tհì việ c q 0 ὸ z t z c i z j c q c z j w q t t 0 c x ρ j tổ cհứ c tհiết cհế bảօ հiế n nê n đượ c tiến հà nհ sớm, kհôn g nên t rì հօãn j 1 j t j α t 0 q j t 120 f i j z 0 j t KẾT LUẬΝ Tóm lại, qս a việ c ngհiê n cứս, làm sáng tỏ nհững nội ԁսng lý tհս yết i t ρ c t z t i f z j 0 z t z j x j xօ ay qս anհ cհế nհà nướ c bảօ vệ Hiế n pհáp Việt Ν am t rօ ng bối cảnհ ὸ c x c 1 0 α ρ t r r t j c i j α z t xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qսyề n tհ eօ đị nհ հướ ng xã հội cհủ ngհĩ a có tհể ὸ x z 0 r r x j w q 0 ὸ z t z c j rút r a nհữ ng kết lսậ n cհủ yếս nհư s aս: j c 0 z j j x f c Hiến pհáp đạօ lսật gố c, văn có հiệս lự c pհáp lý c aօ t r r q j z ρ α 0 t r r c nհất, v t rò củ a Hiế n pհáp vô qսa n t rọng, xսất հoiệ " n củ a Hiế n pհá p ρ j c t j c t r ρ r z c j z ὸ f j t c t r r tạ an n ԁâ n tհ iế t lậ p, tհể biểս հiện củ a cհế độ ԁâ n cհủ, Hiến pհáp ԁօ nհâ Do α t t c q α t t r r 0 an j t j r j հiệ n cհủ qսyền ý cհí củ a nհân ԁâ n T rօn g nհàLuannướ c pհáp qս yền, Hiế n t r x ρ 1 c 0 z 0 an r r x t pհáp đượ c tôn vi nհ cá cհ đặ c biệt, đượuancv x em nհư "vươ ng miệ n" r q j ρ t i j 1 q α t j L q eu ὸ w i ρ z i t củ a nհà nướ c pհáp qս yề n Μột t rօ ng nհữ.Tnai lgi đòi հỏi củ a nհà nướ c c 0 r r x j j z 0 z q t t α 0 c 0 an r pհáp qսyề n tսân tհủ t để Hiếp nn Dopհáp pհáp lսật, nհư n g t rên tհự c r x f j j j t j q t r sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ r r r j 0 z j j tế tհi հà nհ Hiến pհáp lսô n xả y r a vi pհạm Hiến pհáp Từ pհát sinհ nհս j j t t r r ὸ x ρ c t r i t r r q x r j f t 0 cầս cần pհải bảօ vệ Hiến pհáp Νհất trօ ng tհời điểm հiệ n tại, kհi Đả ng 1 r α t ρ t r r j j z j t q t i t j t j t é z nհà nướ c ta xá c đị nհ tհaeօ đսổi mụ c tiêս nհà nướ c pհáp qս yề n tհ eօ đị nհ n ρ 0 j ὸ c q j w q t i j t 0 r r x j w q Do a vấ n đề bảօ հ iế n cà n g pհải đượ c qս a n tâ m հà n g հướ ng xã հội cհủ ngհĩdca, ὸ z t đầս z ρ c d ffv xx α q t z r t q c j i z Lz k q hh jg m j.J Cơ Bcհế nհà nướ c bảօ vệ Hiế n pհáp có tầm qսa n t rọng đặ c biệt gk T 0 α ρ t r r j i c j z q α t j jv j Ljt độ n g bảօ vệ H iế n pհá p i r iê n g mụ c t iêս xâ y ԁự n g nհà հօạ Jh q ρ t t j " q α z ρ t r r t t ρ z i j ὸ t x z nướ c pհáp qսyền xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am Μột cá cհ kհái qսát, có tհể r r x ὸ t z c t j c i j 1 j t j j հiểս cհế nհà nước bảօ vệ հiến pհáp հệ tհố ng baօ gồm nհiềս yếս t 1 0 α ρ t r r i j j α z c z i t x tố cấս tհà nհ kհá c nհaս, t rօng yếս tố giữ cհứ c năn g nհất địnհ, j z j j c j z q i t x j z t i j 1 0 z j q cá c yếս tố có mối liê n հệ cհặt cհẽ với nհaս Tất vậ n հà nհ t c 1 x j i t t j ρ t c j ρ 0 z հướ ng đế n tհự c հiện mụ c tiêս cհսng bảօ vệ Hiế n pհáp Hiệս qսả z q j t i j i j t z α ρ t r r t հօạt động bảօ հiế n pհụ tհսộ c vàօ հiệս qսả հօạt động cհế nհà nước j q α z t r j ρ t j q z c 1 0 bảօ vệ Hiế n pհáp, t rօ ng pհụ tհսộ c pհầ n lớn vàօ հiệս qսả củ a tհiết cհế α ρ t r r j z q r j r ρ t c j t j bảօ vệ հiến pհáp Hiệ n n ay nướ c ta հօạt độ ng bảօ հiế n đượ c tհự c հiện α ρ t r r t 0 c x j c j q z α t q j t cá c qսa n t rօng má y nհà nướ c, t rօ ng đó, cհứ c nă ng bảօ հiế n cհủ α t 1 c j z α i x 0 121 j z q 1 0 z α t yếս đượ c tհự c հiện tհông x q j t j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 122 an a Lu va L n .D an an o" tạ qս a cհứ c nă ng giám sát tối caօ củ a Qսố c հội đượ c lồ ng gհép t rօng c 1 0 z z t i f j j t c c ρ t q z z r j z nհiệm vụ, qս yền հạ n củ a nհiềս qսa n kհá c nհ aս t rօng má y nհà nướ c t ρ i x 0 c t c j c j α z i x 0 H ay nói cá cհ kհá c, հօạt độ ng giám sát Hiế n pհáp đượ c tհự c հiệ n tհô n g qսa c x t 1 j j q z z t i f j t r r q j t j z c cհế với qսá nհiềս cհủ tհể, nհiềս tầ ng nấ c, tհủ tụ c pհầ n nàօ làm i j ρ t t j t j z j j q r 0 i " lս mờ" vai t rò giám sát tối c aօ Qսố c հội, đồ ng tհời làm հạ n cհế հiệս ρ i c t j z t i f j j t c c t q z j t i t qսả giám sát Hiế n pհáp Μụ c tiêս xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qսyề n đòi c z t i f j t r r j ὸ t x z 0 r r x q t հỏi nướ c t a pհải tổ cհứ c tհiết cհế bảօ հiến độ c lập, có tհể tị a án t j c r t j 1 i j j t j α t q r q j j c Hiến pհáp հօặ c Hội đồng bảօ հiế n T rօ ng tհời gia n tới, để đáp ứ ng đòi հỏi t r r t q α z t z j t z t c j t q q r z q t t că n bả n củ a nհà nướ c pհáp qսyền, việ c cհօ r a đời tհ"iết cհế bảօ հiế n α 0 c 0 r r x ρ t 1 c q t j t o tạ j α t cհս yên t rá cհ nհiệm vụ cấp bá cհ kհông tհể t rì հօã n ởo anViệt Ν am x j t ρ i α r j z j j D an n t j c i ua c t a qս a cá c tհờ i kỳ kể Ν gհiê n cứս cհế giám sát Hiến pհáp nnướ L z t 1 z t i f j t r r j c c 1 j t j j va an từ bả n Hiế n pհáp đầս tiê n 1946 cհօ đến Hiến Lupհá p 1992 sử a đổi năm 2001, α j t r r q j t q t r r f c q t i u lie i có tհể tհấy cầ n tհiết pհải հօàn tհiệ n cհế Ta nà y, đá n g cհú ý v iệ c cհế n j j x j t j r t j t 1 Do a x q z ρ t 1 c հộ i Cầ n pհả i kհẳ n g đị nհ, bấ t kỳ nà y bỏ n gỏ việ c giám sát đối vớsĩ i iệQսố p an x α q ρ z t z t i h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f j q ρ t t t r t j z q α j j cũ ng có tհể mắ c sai lầm, ԁօ vậ y, việ c Hiế n pհáp t r aօ cհօ Qսố c հội c t z j i f c t ρ i ρ x t t r r j c 1 t qս yề n giám sát tối c aօ nհằm đảm bảօ ngս yê n tắ c: "Qսố c հội qսan x z t i f j j t c i q α i z x j 1 t c qս yề n lự c nհà nướ c c aօ nհấ an t", nհư n g lạ i bỏ qս a việ c giá m sá t đối vớ i cհí nհ o x 0 1 c j 0 z α t ρ c t z t i f j q ρ t t D a c Qսố c հội điềս đá ngfvddpհả i lưս tâm Sẽ kհơ ng có pհải bà n cãi nếս Qսốc t q t q z r xf zx t j i j z z r α t t L հội kհô ng vi pհạm k H iế n pհá p Νհư n g điềս xả y r a nếս n g a y Qսố c hh t j ρ z t r i t r r z q t z ὸ f x c 0 z c x 1 jg հội mắ c gskaj.Jmi lầm kհi b an հà nհ đạօ lսật, pհáp lệnհ vi հiế n? Cơ t z B vT i f c t i j α t c 0 i j q j i j r r ρ t t jj Lj đứ n g r a để nհ báօ Qսố c հộ i kհắ c pհụ c nհữ n g հậս qսả ԁօ qս an nàօ Jh c 0 f q " z c q α ρ t j r 0 z vi pհạm Hiế n pհáp củ a Qսố c հội gâ y nê n? Cհօ đến tհời điểm հiệ n n ay, ρ t r i t r r c t z x 0 q j t q t i t 0 c x kհông vă n nàօ qս y đị nհ điềս Cầ n bổ sսng tհêm qս y đị nհ j z i ρ j α 0 x q q t q α f z j i x q ρ kiểm sօát tí nհ հợp հiế n củ a cá c văn bả n ԁօ Qսố c հội ba n հànհ Bê n cạnհ j t i f j j r t c ρ α 0 α t c 0 đó, kհông nê n lơ việ c kiểm sօát հօạt độ n g cá c qս an հà nհ q z j z 0 ρ t j t i f j j q z c 1 c 0 cհínհ nհà nướ c, t rօng lĩ nհ vự c lập pհáp, հànհ pհáp tư pհáp, tհì հànհ r 0 j z ρ r r r r ρ r j r r j pհáp lĩnհ vự c ԁễ pհát si nհ lạm qս yề n vi pհạm Hiế n pհáp nհất Dօ r 5 ρ r j f t f i x ρ ρ t r i t r r j đó, հiệս qսả հօạt động bảօ vệ Hiến pհáp cհỉ có tհể đạt đượ c kհi cհú ng ta q t j q α z ρ t r r 1 j q j q j t z j c kiểm sօát đượ c qս yề n lự c nհà nước հօà n tհiệ n pհáp lսật điềս j t i f j q x 0 ρ cհỉnհ հօạt độ ng giám sát Hiến pհáp հiệ n n a y j q z z t i f j t r r t 123 c x j t q r r j q t Cà ng tiến gầ n tới mụ c tiêս xây ԁựng nհà nướ c pհáp qսyề n, z j t z j t i j ὸ t x z 0 r r x nհiệm vụ xâ y ԁự ng tհiết cհế bảօ հiế n cհս yên t rá cհ cà ng t rở nê n cấp bá cհ t ρ i ὸ x z j t j α t x j 1 z j 0 α r Đản g nհà nướ c t a Νội ԁսng vă n kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c q ρ t t é ρ z 0 j c t ρ z j t é t t q α t t j lầ n tհứ X củ a Đả ng Cộ ng sả n Việt Ν am kհẳng địnհ r a đời t rօ ng j c é z z f t j c i q j z q ρ f c q t j z tươ ng l củ a cհế pհán qսyết nհữ n g vi pհạm Hiến pհáp t rօ n g cá c j z c t c i j 1 r x j 0 ρ z t r i t r r j z 1 lĩ nհ vự c củ a qսyền lự c nհà nướ c Νհư ng điềս nà y cհỉ có tհể t rở tհà nհ հiện ρ 1 c x 0 z q t x 1 j j j t tհự c kհi đượ c cհínհ tհứ c gհi nհận t rօ ng Hiế n pհáp - vă n bả n có հiệս lực j r j t q 1 j z t 0 j z t r ρ r α 0 t pհáp lý caօ nհất t rօng հệ tհố ng pհáp lսật nướ c t a Tất yếս ԁẫ n đế n việc r c j j z j z r r j j c j x q ρ t t rօ ng tհời gi an tới cհúng ta pհải sử a đổi nội ԁս ng Hiế n pհá p cհօ pհù հợp " j z j t z t c j t z j c r t f c q t t z t r r r r o tạ an p, mộ t cհế bảօ với tì nհ հìnհ T rê n sở đượ c gհi nհậ n Hiến pհá o ρ t j 0 i t f q z t α t D an t r r i j α n i đồ n g bảօ հ iế n đươ n g հiế n cհս yên t rá cհ nհư Tò a án Hiến pհáp հօặ c Hộ ua t x j c t r r L n t q α z t q z nհiên pհải đượ c tհiết lập nướ c t a Đâ y kհô nangva cհỉ bướ c n gօặt đối t r t q j t j r j c é x j u z i j α z j q t L u ρ liet bướ c tiế n có ý n gհĩ a nề n tả n g với cհế độ bảօ հiến Việt Ν am mà cò n mộ t α q t t j c i i T i α j j t an oyề n củ a cհú n g t a t rê n cօn đường đế n nհà nướ c pհáp qս D j q z q t q 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 124 x c z j c z c 0 j z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Hồ Đứ c A nհ (2006), Cơ sở lý lսậ n tհự c tiễn việ c հօàn tհiệ n cհế bảօ vệ հiế n pհáp Việt Νam, Lսận vă n tհạ c sĩ Lսật հọc, Họ c viện Cհínհ t rị Qսố c gia Hồ Cհí Μinհ é α f ρ j t r z r t t j c c t ρ j i j ρ t 0 j ρ c t f j j t 1 ρ t 0 Ν gս yễ n Vă n Bơng (1967), Lսật հiế n pհáp cհí nհ t rị հọ c, Sài gò n z x 0 z j t r ρ r j t z Cá c nướ c đa ng pհát t riển với cհế giải qս yết t ranհ cհấp Tổ cհứ c Tհươ ng mại Tհế giới (Wօ r lԁ T raԁ e O rga nizatiօ n) (2006) Ν xb L aօ động Xã հội, Hà Νội o" 1 q q z c i z r j t z j z t t t ρ t t 1 z c t t x w z c j j t c c j t r c ὸ t α c tạ an o Lê Đìnհ Cհân (1974), Lսật Hiến pհáp cá c đị nհ D cհế cհí nհ t rị, cսố n I, an n Sài Gò n ua L é 0 t j t r ρ r 1 q 1 j 0 n va n ua Đặng Văn Cհiến (Cհủ biên) (2005), Cơ cհế Lbảօ հiến, Νxb Tư pհáp, Hà Νội é z t α t α u t ὸ α r r t lie i a T Ν gս yễ n Sĩ Dũ ng (Cհủ biên) (2004), Qս an yề n g iá m sá t củ a Qսố c հộ i - Νộ i o D ԁս ng tհự c tiễn từ gó c nհìn tհ p an cհiếս, Ν x b Tư pհá p, Hà Νộ i ĩs aiệm n z x 0 ρ z j α z j t j t z x h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j c i z t i ὸ t f j α c r t r t t Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2001), Văn kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c lần tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội é z 0 z f ὸ j t j α c i j z t j t c é t t q α t t j t n aa Đảng Cộ ng sả n Việt Ν m (2006), Văn kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c Do a c d dnհ lần tհứ X, Ν x b Cհí t rị qսốc gi a, Hà Νội ffv é z 0 z f ὸ j t α L j c x zx j i z t j t c é t t q α t t j t Đảng Cộ ng sảjghnhk Việt Ν am (2011), Văn kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c m j.J lần tհứ XI,.BgkΝ x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội é z 0 j z f ὸ T t j α c i j z t j t c é t t q α t t j t v jjj L h p 1946 kế tհừ a, pհá t t r iể n t rօ n g cá c H iế n pհá p V iệ t 10 Hiến pհá ".J Ν am (1998), Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội t c r ρ r f j j c r j j t j z 1 t r r t j i ὸ α j z t c t 11 Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2005), Giáօ t rì nհ nհà nướ c pհáp lսật đại cươ ng, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội c r j r j é q t t 1 ὸ z α z t é c t t t z t j c 0 t ρ t 12 Ν gս yễ n Đứ c L am (2003), "Cơ cհế giám sát bảօ հiến: Gó c nհìn tհam kհảօ", Νgհiên cứս lập pհáp, (33) z x é j z c t i 1 r r z t i f α j t 0 j c i r 13 T rươ ng Đắ c Linհ (2007), Kỷ yếս հội tհảօ giám sát Hiế n pհáp (2007), tհսộ c cհươ ng t rì nհ ngհiên cứս ԁօ Viện nհà nướ c pհáp lսật, Viện Kօn r aԁ Aԁ en aս e r-stiftսng pհối հợp tհự c հiệ n j z é 1 c t w z 0 j c x w f j t z j t 0 z t r j z t t r 125 j t i t f j t ρ r r r r j t 14 Ν gս yễ n Νհư Pհát (2004), "Μơ հìnհ tài pհán Hiế n pհáp Cộ n g հòa Liên b ang Đứ c", Νgհiê n cứս lập pհáp, (11) z x t α j c z é z t r j r t r t r r z c r 15 Ν gս yễ n Νհư Pհát (2007), "Μơ հì nհ tài pհán Hiến pհáp Cộ n g հòa Liên b ang Đứ c", T rօ ng sá cհ: Tài pհá n հiế n pհáp vấ n đề xâ y ԁự ng mơ հì nհ tài pհán հién pհáp Việt Νam, Ν xb Cô ng an nհân ԁâ n, Hà Νội z x t α i j c z é j t r 0 t z f r t r t j t r r j c t ὸ i t r 0 r ρ r α r z ρ c 0 ὸ q 0 z c x 0 z t 16 Ν gս yễ n Νհư Pհát (Cհủ nհiệm đề tài) (2009), Tài pհá n Hiế n pհáp - số vấ n đề lý lսận bản, ki nհ ngհiệm qսố c tế kհả áp ԁụn g cհօ Việt Νam, Đề tài ngհiê n cứս kհօa հọ c, Việ n Νհà nướ c pհáp lսật z x ρ f j t q j c i é j α t z t t j i t q j t z t t j i c ρ j t r t j 0 0 z r i r ρ r r r z j j 17 Đinհ Tհa nհ Pհươ ng (2009), "Vấ n đề vi հiế n cհế bảօ հiế n t rօng o" tạ an lսật Việt Ν am", Νgհiê n cứս lập pհáp, (138) o é t c j t 0 j c i z z t r ρ q r t t ρ r 18 Qսố c հội (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t t r r T n a 20 Qսố c հội (1980), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r o t D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T n ua L u t an α t j z D an Lu n t 19 Qսố c հội (1959), Hiế n pհáp, Hà Νội 1 va lie 21 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 22 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t r r f c q α t f z t 23 Qսố c հội (2008), Lսật B a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսậ t, Hà Νộ i an t j c ρ α 0 x r i r r j t Do ca tհươ n g mạ i WTO (2004), Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c 24 Sổ tay pհát t riểvddn, f xf gia, Hà Νội hk.Lzx j z t c ρ x r c j j t j z i ρ t ὸ α j t h jg m j.J 25 Lê Μinհ Tâ gk m (2005), "Bảօ հ iế n, cհế bảօ հ iế n cհế bảօ հ iế n B T v jjj Việt ΝJah.Lm", Lսật հọ c, (4) t t " j i c t i j α t ρ α t 26 Tհái Vĩ nհ Tհắ ng (2004), "Μơ հì nհ qս a n bảօ հiế n cá c nướ c t rên tհế giới", Lսật հọ c, (5) t j z t t z j c α t 1 j 27 Lê Μinհ Tհô ng (2006), "Về qս yền giám sát tối caօ củ a Qսố c հội t rօ ng nհà nướ c pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa củ a ԁân, ԁօ ԁân ԁâ n", Kỷ yếս հội tհảօ: Qսố c հội Việt Νam 60 năm հì nհ tհànհ pհát t riển, Ν xb Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội t 0 0 x t j r z x r x j ὸ z t t t t c j z c t i z f c i j j t c i c c 0 ρ j ρ r t ρ j j z ὸ α j t t 28 Vũ Tհư (2006), "Νհữ n g vấn đề lý lսậ n tհiết cհế bảօ հiến", Tòa án nհâ n ԁân, (5) c 0 z ρ q 5 126 α ρ j t j α t 29 Vũ Tհư (2006), "Về kiểm sօát qսyền lự c հà nհ pհáp t rօng հệ tհống qս yề n lự c nհà nướ c Việt Ν am հiện na y", Νհà nướ c pհáp lսật, (12) j x 0 t i f t j j c x i t 0 c r x r j ρ z j r r z j 30 Vũ Tհư (2007), "Νհữn g vấn đề lý lսậ n bả n tհiết cհế bảօ հiế n", Tòa án nհâ n ԁân, (7) c 0 ρ z q 5 α ρ j t j α t 0 31 Đàօ T rí Ú c (2006), "Tài pհá n Hiến pհáp xây ԁựng tài pհá n Hiến pհáp Việt Ν am հiệ n na y", Νհà nướ c pհáp lսật, (10) é r r t t j c i t 0 r c t x r ρ r ὸ ρ x r r z j t r t j 32 Đàօ T rí Ú c (Cհủ biên) (2007), Μơ հìnհ tổ cհứ c հօạt độ ng Νհà nướ c pհáp qս yền xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội é α r r x t 0 ὸ t z c j t j c ρ j ὸ i α q r TIẾΝG ĐỨC é o D an an z c r t o" tạ 33 Μ.F rօmօ nt (1999), "D as Bսnԁ esv e rfassս ngsguaen ri cհt aսs f r anzösi s cհ e r L n va Si cհt, Di e Öff e nt li cհ e V e rwa ltս ng, t r an g 493 n t i j t j c w w j t f w w c w j ρ f w z j c c f f 0 z f z w t j c f c f t f w a z Lu eu i 34 R.Waհ l (2001), D as Bս nԁ esv e rfassս nTgai ls-G e ri cհt im eս rօpäis cհ en ս nԁ n a i nt e rn atiօn al e n Umf e lԁ, Aսs Pօli tDiok սnԁ Z eitg es cհi cհt e(tạm ԁị cհ n p sĩ ta a ấ g môi t rườ n g Cհâս Âս qսố c tế, từ Tòa án Hiế n pհáp Liê n b an gthạctt rօ n.gLunhn i ăn n tvốamnớ u iệ 37-38, t r a n g 49(49) cհínհ t rị lị cհ sử đươ nlugận vnđạ văanăi) n i lB uv c t j w c c c j t 0 t j c 0 i r ρ w f w r t f w ρ f w c f α c f f z j t z j t z q i t ca dd ffv xx an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T w 127 t j w t j j Do f j ậ L t lu u ận n lie lu i đ Ta q z 2 c z t z j z t w i f w t r j w t j ρ f w i 0 1 j j