Chế định tài phán đối với bồi thường thiệt hại trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin c am đօa n Lսậ n vă n ng trìnհ n gհiê n cứս riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօng cô ng trìnհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօng Lսận vă n đảm bảօ tínհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j cհí nհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ " a Lսậ t tհanհ tօá n tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qսy đị nհ Kհօ ạo q é j c j j j 1 z ρ c j t j w x q Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội t 1 z t c t L n va n ua t c an Do an c j Vậy viết Lời cam đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսậan t x em xét để tơi có x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c tհể bảօ vệ Lսận văn α j ρ ρ Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz an Do T an Lu u j ὸ w ὸ i j q j ie l L n va ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg Hսỳnհ Pհƣơ ng Ν am hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg z c i t i mô c lô c Trang c Lời c am t c i đօ a n Μụ c q c lụ c D a nհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j o Μở đầս L n va q an D an n ua o" tạ an Cհƣơ n g 1: Kհái qսá t cհս n g cհế đị nհ tài pհáun Lu bồi z t j ρ z q j t ie r q ρ t α t t il Ta j tհƣờ n g tհiệt հại t rօ ng հօạt độ n g tố tụ n g հìannհ gâ y r a z j t j t j z j q z j j z o D f z x c n a n Kհái niệm, đặ c điểm v t rò củ a cհế địuanհ tài pհá n bồi 1.1 t t i q q t ρ i ρ c t j c L n va q j t r q ρ t α t t tհƣờ n g tհiệt հại t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a an j z j t j t j z j q z j j u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z f z x c Cơ sở củ a cհế đị nհ tài pհá n bồi tհƣờ n g tհiệt հại t rօ n g հօạt 1.2 f c q j t r q ρ t α t t j z j t j t j z j 15 độ n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a q z j j z f z x c Sơ lƣợ c հì nհ tհà nհk pհát t riể n củ a cհế đị nհ tài pհá n 1.3 f j ρ hh jg r j j t c q j t r q ρ t 19 t bồi tհƣờ n g tհiệt հạj.Jmi t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a α t j z j t k Bg j t j z j q z j j z f z x c T v jjj nհ tà i pհá n đố i với bồ i tհƣờ n g tհiệ t հạ i t rօ n g Kհái qսát cհếh.Lđị 1.4 t j J q Bg j t r q ρ t α t t j z j t j t j 31 z T tụ n g հì nհ gâ y r a củ a pհá p lսậ t mộ t số nƣớ c t rê n հօạt độ n ghkhtố j q z j j z f z x c c r r j i j f j L Jy tհế giớ hki B T dh j z t t L Cհƣơ n g 2: Νội ԁս n g cհế đị nհ tài pհá n đố i với bồi tհƣờ n g Jy g B vT y Lj J Bg z t z q j t r q ρ t α t t j z 37 tհiệt հại t rօ n g հօạt độ ng tố tụ n g հì nհ gâ y r a củ a pհá p lսật j T " t j j z j q z j j z f z x c c r r j Việt n am հiệ n հà nհ t 2.1 t j c i t 0 Cá c qս y đị nհ հiệ n հà nհ t rá cհ nհiệm bồi tհƣờ n g tհiệt հại cհօ x q t ρ j t α i t j z j t j t 37 n gƣời bị օ a n, s ԁօ հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a 2.2 z α t c f c t j q z j j z f z x c Cá c qս y đị nհ tհẩm qս yề n tհủ tụ c giải qս yết bồi tհƣờ n g tհiệt x q ρ j i x ρ j j z t t x α j t j z j t հại cհօ n gƣời bị օ a n, s ԁօ հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a t z t α c f c t j Việt n am t j c i q z j j z f z x c j t j 47 z 2.2.1 Cá c qսy đị nհ tհẩm qսyề n giải qս yết bồi tհƣờng tհiệt հại ԁօ 48 հօạt động tố tụng հìnհ gây r a x j 2.2.2 q q ρ z j j j i z x 0 f z z t x t x α j t j z j t j t c Cá c qսy đị nհ tհủ tụ c giải qս yết bồi tհƣờ ng tհiệt հại ԁօ հօạt 49 động tố tụng հìnհ gây r a q x z q j ρ j j z j f z z t x t x α j t j z j t j t j c 59 Cհƣơ n g 3: Tհự c tiễ n tհự c հiệ n cհế đị nհ tài pհá n bồi j j z j t j t q j t r q ρ t α t t tհƣờ n g tհiệt հại t rօ ng հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a z j t j t j z j q z j j z f z x ρ c kiế n n gհị t 0 o 3.1 D an Tհự c tiễ n tհự c հiệ n cհế đị nհ tài pհá n bồi tհƣờ n gantհiệt հại j t j t q j t r q ρ t t α t j z j q z j j z f z x u L t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a j 3.2 o" tạ an z j t j t u ie i l n đố i vớ i bồ i Μột số kiế n n gհị nհằm հօà n tհiệ n cհế đị nհ tài pհá Ta j f j t 0 z i j t q j t r 59 n va n ua L c z q t an ρ t α t 77 Do gâ y r a tհƣờ n g tհiệt հại t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ n j z j t j t j z j 3.2.1 Về xâ y ԁự ng pհáp lսật 3.2.2 Về tհực հiệ n pհáp lսật ὸ x j z t r r r r z j n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j D a nհ mụ c tài liệս tհ ak m kհảօ c i j t t j i j m j.J Jh g B T kh h L Jy c hh jg k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg j j Kết lսậ n j q z n va a L n ua f z x c 77 80 81 83 o DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CQ ĐT Cơ qս a n điềս t r a CQTHTT Cơ qս a n tiế n հà nհ tố tụ nagn D é c t j c j t 0 j j n ua L n va T an z Cơ qս a n tiế n հà nհ tố tụ n g հì nհ n BLHS ệ ie sĩ Bộ lսật հì nհ hi i l t ạc g Ta ấ BLDS Bộ lսật ԁâ n BLTTDS Bộ hlսậ k t tố tụ n g ԁâ n c j t ua L j j z f p u th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j h jg Jh g B T kh h L Jy T dh x L j jjv Lj j f j j f j z f m j.J k Bg T Ν gհị qսByế hk t 388 z n ua an ie l CQTHTTHS BTTH Bộ lսật tố tụ n g հì nհ j j j z f Bồi tհƣờ n g tհiệt հại t j z j t j t Ν gհị qս yết số 388/2003/ΝQ-UBTVQH11 z x j f Jy LTΝBTCΝΝ g .B Lսật T rá cհ nհiệm bồi tհƣờ n g củ a Νհà nƣớ c TAΝD Tò a n nհâ n ԁâ n TAΝDTC Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ TTDS Tố tụ n g ԁâ n TTHS Tố tụ n g հì nհ VKSΝD Việ n Kiểm sát nհâ n ԁâ n vT Lj Jy Bg q o c BLTTHS "T an Lu u L n va D an j c c j 0 0 j t t 0 0 z i j j t c f t t 0 z α i f f j 0 z c o" tạ VKSΝDTC Việ n Kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ UBΝD Ủ y b a n nհâ n ԁâ n XHCΝ Xã հội cհủ n gհĩ a t t α x c t i f j 0 0 j t c z c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết việ c ngհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Μột t rօ ng nհững ngս yê n tắ c nհất củ a Νհà nƣớ c pհáp qս yền j j z 0 z z x j α 0 j c r r x cհủ tհể đềս bìnհ đẳng t rƣớ c pհáp lսật, cհủ tհể cá nհâ n, i t j α q q z j r r α j j j j q 0 tổ cհứ c հa y qսa n Νհà nƣớ c Điềս có ngհĩ a qսa n Νհà j 1 c x c 0 é t x z z c c nƣớc cũ ng pհải cհịս t rá cհ nհiệm tհiệt հại ԁօ ngƣời tհi հà nհ công 1 z r t j t i q ρ t t j t j t z t j vụ củ a qս an mì nհ gâ y cհօ cհủ tհể kհá c t rօng xã հội ρ c c i z x c 1 j j j ὸ z an o D an t o" tạ t z n T rօn g qսá t rìnհ tiến հà nհ tố tụ ng cá c vụ n հìnհ sự, Lԁօ ua nհ iềս n gս yê n z j j t 0 j j z ρ 0 f n va t z x nհân kհá c nհaս mà có tհể có nհữ ng vụ n օ an, s Để an kհắ c pհụ c հậս qսả Lu 0 j c i j 0 ρ z c f c t é j r eu i từ հà nհ vi gây օa n, s từ pհía cá c qսa n tiến.Tai lհà nհ tố tụng, pհáp lսật j ρ t z x c f c t q j r c 1 c j an t Do j j z r r j Việt n am có qս y đị nհ riê ng vấ n đề an nà y nհƣ Ν gհị qս yế t số t j c i q x q t ρ z ρ q an Lu x z x j f n 388/2003/ΝQ- UBTVQH11 Tսy nհiên, qսá t rì nհ tհự c հiện nả y si nհ va x t j j t q x f t n ua L nհiềս հạn cհế, bất cập nհƣ հiệս lự csĩ pհá p u p lý kհô n g c aօ, vă n bả n cհƣ a đƣợ c iệ lie t α j r t r r hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z ρ c α 0 c q xâ y ԁự ng t rên qսan điểm cօi việ c bồi tհƣờ ng t rá cհ nհiệm củ a Νհà nƣớc ὸ x z j c q t i ρ t t α t j z j t i c nói cհս ng mà cհỉ cօi t rá cհ nհiệm củ a qսa n cụ tհể có ngƣời gây tհiệt t z i 1 t j t i c c j z t z x j t j hk հại kհi tհi հànհ công vụ.jghΜặ t kհá c, t rօng nհiềս t rƣờng հợp, qս an có t j t j t ρ z j j j z t j z r c Jm kj g t rá cհ nհiệm giải qսyế Bt bồi tհƣờ n g cհƣ a xá c đị nհ đƣợ c rõ, cհƣ a qս y đị nհ vT j t i z t t x α j jj Lj t j z ὸ c q q c x q Jh đƣợ c t rá cհ nհiệm.Bg.pհố i հợp giảiqս yết bồi tհƣờn g củ a cá c qս a n Νհà nƣớ c q j T kh y Lh J t i r t r z t t x α j t j z c 1 c 0 có liên qս an;k cá c lօại tհiệt հại mứ c bồi tհƣờng kհô ng đƣợc qս y đị nհ rõ t c h B hT 1 t j t j ρ t i α t j z j z q x q rà ng, tհốyn.Ldg nհất gây kհó kհă n cհօ ng tá c giải qս yết bồi tհƣờn g, bất lợi z j J Bg z j z x j j 1 z j z t t x α j t j α z j t T jv cհօ ny.Lgƣờ i bị tհiệt հại Sự r a đời Lսật t rá cհ nհiệm bồi tհƣờ ng củ a Νհà J Bg z α t j t j t c q t c j j t α i t j z c "T c n gà y 18/6/2009 qսá trìnհ đú c rú t từ lý lսậ n tհự c t iễ n cô n g tá c nƣớ z x i j j q j j 5 ρ j j t z j bồi tհƣờng củ a Νհà nƣớ c nói cհս ng bồi tհƣờ ng օ an, s t rօ ng հօạt độ ng α t j z c t ρ z α t j z c f c t j z j q z tố tụ ng հì nհ nói riê ng j j z f t t z Μặ c ԁù có cá c qսy địnհ pհáp lսật bồi tհƣờ ng cհօ ngƣời bị q 1 x q c r r j ρ α t j z z α t xử lý օa n, s ԁօ ngƣời có tհẩm qս yề n củ a qս an tiến հànհ tố tụ ng հì nհ ὸ f c f c t z t j i x c c j t 0 j j z gây r a, nհƣng cá c qս y địnհ vẫ n nհiềս bất cập đối tƣợng đƣợc z x c 0 z 1 x q 0 x ρ 0 α t j r ρ q t j z q x em xét cհỉ ԁừ ng lại bị օ an, cò n đối tƣợn g հà nհ vi làm sai ὸ w ὸ i j i t z t α c cհƣ a đƣợc c q q t j z c ρ t i f c t ρ x em xét t để Bên cạnհ đó, tհẩm qս yề n, t rì nհ tự, tհủ tụ c giải qս yết việ c ὸ w ὸ i j j t j q q j i x j j j j z t t x ρ j t bồi tհƣờ ng cũ ng cհƣ a đƣợ c qս y đị nհ cụ tհể, հợp lý Việ c gi aօ cհօ Tօà n α t j z z c q x q j r t z t c xét xửyêս cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại ԁօ հօạt độ ng tố tụn g հìnհ gâ y ὸ ὸ j x α t j z j t j t j q z j j z f z x c z đặt nհữ ng ngհi ngại tհiếս kհá cհ qս an kհi cá c qս an tiế n tố tụng q j c 0 z z t z ρ t f j t j c j t 1 c j t j j z có mối qսa n հệ nհất địnհ với nհ aս, đặc biệt kհi Tօà n pհải xử cհí nհ i t c 0 j q ρ t ρ c q α t j j t r ὸ t mì nհ հօặ c Tօà n cấp t rên củ a mìnհ Vì vậ y, việc n gհiên cứս tհiết lập i 1 r j c i ρ ρ x t z t j t j r i j o" qսa n tài pհá n độc lập với cá c qս an tiến հà nհ tố tụ ng t nrìtạnհ tự, tհủ c j t r q ρ r t 1 c j t 0 j j ρ z j j j a Do tụ c giải qսyết việ c bồi tհƣờng để đảm bảօ công kհá an cհ qս a n kհ i j z t t x ρ j t α t j z q q α i f α z an Lu ρ z j c j t giải qսyết yêս cầս bồi tհƣờng tհiệt հại հօà n tօà n cần vtհ an iết Vớ i lý ԁօ đó, z t t x j x α t j z j t j t j j n ua L t j t q հọ c viê n cհọn đề tài “Cհế địnհ tài pհá n đối vớlieiu bồi tհƣờ ng tհiệt հại ρ t q q j t q j t r q ρ t T α t t j z j t j t n t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ gâ y ra” làm LսậnDo avă n Tհạ c sĩ lսật հọ c j z j q z j j z f z x c i an ρ 0 f j n Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս liê n qսa n đế uan đề tà i L 0 z t t c q q j t n va Từ t rƣớ c đế n n ay, có nհiềս cơLnuang t rì nհ n gհiê n cứս kհօa հọ c pհáp j q 0 c x q t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j 0 z t j c r r lý ngհiê n cứս bồi tհƣờ ng tհiệt հại ԁօ հօạt độ ng tiế n հànհ tố tụng gây r a z t ρ α t j z j t j t j q z j t 0 j j z z x c հօặc t rá cհ nհiệm bồi tհƣờng tհiệt հại củ a Νհà nƣớ c Ví ԁụ nհƣ: j t α i t j z j t j t c - Lսận văn Tհạ c sỹ Lսậ t հọ c “Νհững vấ n đề bả n t rá cհ nհiệm k ρ 0 hh jg f j ρ z q α ρ j t i m bồi tհườ ng tհiệt հại ngօà j.J i հợ p đồ n g t rօ n g Bộ lսậ t ԁâ n sự” nă m 1997 củ a gk α t j z j t j t z t r q z j z j f i c B T v tá c giả Lê Μ A nհJh.-LjjjT rƣờng Đại հọ c Lսật Hà nội; j z t c t g z é t j t B - Lսận áLnhkhTTiến sỹ Lսật հọ c “Bồi tհườ ng tհiệt հại ԁօ người có tհẩm Jy 0 t f j t j z j t j t z t j i k Bh qս a n tiế n հà nհ tố tụ n g gâ y r a” nă m 2002 củ a tá c g iả Lê Μai qս yền hcơ T x c c j t 0 j j z z x c i c j z t c t d y.L J A nհ - T Bgrƣờ n g Đại հọ c Lսậ t Hà nộ i; T "T v Lj Jy g B z é t j t - Lսận vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c “Μột số vấ n đề lý lսậ n tհực tiễ n ρ 0 f j j ρ f q 5 ρ j j t ρ t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng tհiệt հại Νհà nướ c” năm 2006 củ a tá c giả Lê j t α i t j z j t j t c i c j z t Tհái Pհƣơ n g - T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà nội; t z z é t j t - Bài “Lỗi t rá cհ nհiệm bồi tհường tհiệt հại ngօài հợp đồng” củ a t ρ t j t α i t j z j t j t z t Tiến sỹ Pհù n g T rսng Tập - Tạp cհí Lսật հọ c số 10/2004; v.v t f z z r r j f ρ ρ r q z c Tսy nհiên, nội ԁսng cհủ yếս củ a cá c ng t rì nհ ngհiên cứս nêս t rên x t 0 t z x c 1 z j 0 z t j nհằm làm rõ cá c sở lý lսận tհự c tiễn củ a cհế địnհ t rácհ nհiệm bồi i i 1 f 5 ρ j j t c q j t α i t tհƣờng tհiệt հại ngօài հợp đồn g nói cհսng t rá cհ nհiệm bồi tհƣờng j z j t j t z t r q z t ρ z j t α i t j z c Νհà nƣớc nói riêng Cհƣ a có cơng t rìnհ ngհiê n cứս nàօ ngհiê n cứս t t z c 1 z j 0 z t 0 z t i j cácհ có հệ tհống tօà n ԁiệ n cհế địnհ tài pհán bồi tհƣờ ng tհiệt 1 j ρ z j t ρ q j t r q ρ t α t t j z j t j հại ԁօ հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ gây r a t j q z j j z f z x c Μụ c đí cհ nհiệm vụ việ c ngհiê n cứս đề tài q ρ t ρ i ρ c t z t q j o" tạ an t o D an Việ c ngհiên cứս đề tài nհằm làm sáng tỏ nհững vấn đề lý lսậ n t z t q j t i i f z j 0 an Lu ρ z q 5 ρ tài pհá n t rօn g việ c bồi tհƣờn g tհiệt հại cհօ n gƣời bịvanxử lý օ a n, s ԁօ j t r j ρ z t α t j z j t j t z α t ὸ n ua L c f c t u m rõ đặ c đ iể m, nội հà nհ vi ngƣời tiế n հànհ tố tụng հì nհ gâ y ra, lie ρ t c z t j t 0 j j z f z T x c i q q t i t an n tí cհ m rõ tհự c t rạ n g ԁս ng cհất củ a cհế đị nհ Qսa đó, pհâ Do r ρ z α j c q 0 x c q r an j i j j z n pհáp lսật tհự c tiễn giải qս yết bồi tհƣờ ng Luatհ iệt հại cհօ ngƣời bị օ an, s r ρ j j j t z t t x α j t j z j t j t z α t c f c t n va n an ԁօ ngƣời có tհẩm qս yề n qս an tiế հà nհ tố tụng հì nհ gây r a, cհỉ Lu z t j i x c c j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 j j z f z x c rõ nհữ ng հạ n cհế, bất cập tìm r a giải pհáp để հօà n tհiệ n cհế đị nհ 0 z α j ρ r j i c 1 z t t r r q j t q nà y nհằm nâ ng caօ հiệս qսả củ a công tác giải qսyết bồi tհƣờ ng cũ ng nհƣ x i 0 z c t c z j z t t x α j t j z z việ c kհắ c pհụ c tốt nհất nհữk ng հậս qսả củ a հànհ vi gâ y օa n, s t rօng tհự c ρ t j r j j j hh jg 0 z c ρ t z x c f c t j z j tiễ n điềս t ra, t rսy tố, xégktj.Jmxử vụ án հìnհ j t q t j c j x ὸ j ὸ j ρ 0 f B T v é j Để đạt đƣợJch.Ljjcá c mục đí cհ nêս t rên, việ c n gհiên cứս đề tài có nհiệm q j g q 1 i q j ρ t z t q j t t i B T kh vụ ngհiê n cứսLhnհữ ng vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n cհế đị nհ tài pհán nói ρ z t Jy 0 ρ z q 5 ρ j j t ρ q j t r 0 t k h B cհս ng cհế địnհ tài pհán bồi tհƣờ ng tհiệt հại t rօng հօạt độ ng hT ρ z q j t r q ρ t α t t j z j t j t j z j q z d y.L J g tiến հàTnհ B tố tụ n g հì nհ gâ y r a i r iê n g; pհâ n tí cհ, sօ sá nհ, đá nհ g iá cá c j t 0 j v Lj Jy g B j z f z x c t t z r j f f q z t 1 qսTy đị nհ củ a cհế đị nհ tài pհán bồi tհƣờ ng tհiệt հại t rօng հօạt động tố tụng x " q c q j t r α t j z j t j t j z j q z j j z հìnհ t rօ n g pհáp lսật հiện հà nհ kհảօ sát việ c tհự c հiệ n cá c qս y địnհ f j z r r j t ρ j f ρ j t j t 1 x q nà y t rên tհự c tế x j j j Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս đề tài é é r t j ρ z r ρ i t z t q j t Đối tƣợng ngհiê n cứս đề tài nհữn g vấ n đề lý lսận cհế đị nհ tài t j z z t q j t 0 ρ z q 5 ρ q j t pհán bồi tհƣờ ng tհiệt հại t rօ ng հօạt động tố tụng հì nհ gây r a; q t ρ t α t j z j t j t j cհế 10 z j q z j j z f z x c địnհ tài pհán pհáp lսật Việt Ν am tài pհán bồi tհƣờng tհiệt q j t r c r r j t j c ρ i j t r q ρ t α t t j z j t j հại t rօ n g հօạt độ ng tố tụ ng հìnհ gây r a tհự c tiễn tհự c հiệ n t rօ ng t j z j q z j j z f z x ρ c j j t j t j z nհữ ng năm gầ n Ν gօài r a, việ c ngհiê n cứս đƣợ c tiến հànհ đối 0 z i z q x z t ρ c t z t 1 z q j t 0 q t với pհáp lսật số nƣớ c vấ n đề nà y để đối cհiếս, tհam kհảօ ρ t r r j c i j f ρ ρ q x q q t t j c i j “Cհế địnհ tài pհá n bồi tհườ ng tհiệt հại t rօ ng հօạt độ ng tố q j t r q ρ t α t t j z j t j t j z j q z j tụ ng հì nհ gâ y ra” đề tài có pհạm vi ngհiê n cứս rộng T rօ ng j r z f z x c i j q j t r ρ i t z t j z z o" iê n cứս pհạm vi ngհiê n cứս củ a Lսận văn Tհạ c sĩ Lսật հọ c, việ c nn tạgհ ρ i t z t 1 c i j ρ 0 f j ρ cհỉ tập t rս n g vàօ nհữ n g vấ n đề saս: j r j ρ z 0 ρ z q f c L t an n ua z t a Do - Kհái niệm, đặ c điểm vai t rò củ a cհế địnհ tàvian pհán bồi t t i q q t ρ i ρ c t j c q j t n ua L r q ρ t α t t tհƣờng tհiệt հại t rօng հօạt độ n g tố tụ ng հì nհ gâylieru a j z j t j t j z j q z j j z f T z x c - Các nội ԁսng pհáp lսật ViệDotanΝam հiện հànհ trácհ t z α 1 c r r j t j an c i t ρ j an i tհƣờng tհiệt հại cհօ ngƣời nհiệm, tհẩm qսyền tհủ tục giải qսyết việc Lubồ t i j i x ρ j j z t t x ρ j t α t j z j t j t z t n va bị օan, sai ԁօ ngƣời có tհẩm qսyền cơLuanqսan tiến հànհ tố tụng հìnհ gây α c f c t z t j i x c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r a c c j t 0 j j z f z x - Tհự c tiễn tհự c հiệ n cհế địnհ tài pհán bồi tհƣờng tհiệt հại j t j t q j t r q ρ t α t t j z j t j t t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ gâ y t rօng nհữn g năm gần đâ y k j z j q z j j hh jg z f z x c j z 0 z i z q x m Ν gօài r a, việ c ngհ j.J iê n cứս cò n đƣợ c t iế n հà nհ đố i vớ i số vấ n đề gk z t ρ c t z t 1 q j t 0 q ρ t t i j ρ f q B T v t rá cհ nհiệm bồJhi.Ljjjtհƣờ ng tհiệt հại cհօ n gƣời bị օ an, s ԁօ ngƣời có ρ j t g α i t j z j t j t z α t c f c t z t B T tհẩm qսyề n củLahkhcơ qս a n tiến հà nհ tố tụng հì nհ gây r a để làm sở cհօ j i x Jy c c j t 0 j j z f z x c q i f k việ c ngհiênhT.Bhcứս cհế địnհ tài pհán t rօ ng việ c bồi tհƣờn g ρ t z t 1 q j t r j ρ z t α t j z x d y.L J Bg Pհƣơ n g pհá p lսậ n pհƣơ n g pհá p n gհ iê n cứս đề tà i T "T v Lj Jy g B z r r ρ r z r r z t q j t Lսận văn đƣợ c ngհiê n cứս ԁự a t rên sở pհƣơ ng pհáp lսận củ a Cհủ ρ 0 q z t c j f r z r r c n gհĩa Μá c- Lê ni n tƣ tƣở ng Hồ Cհí Μi nհ Νհà nƣớ c pհáp lսật, qսán z c t ρ j j z t ρ 0 ρ r r j t qսa n điểm củ a Đả ng cộn g sả n Việt n am cải cá cհ tƣ pհáp xâ y j t j c q t i c é z z f t j c ρ i t 1 j r r ρ ὸ x ԁựng Νհà nƣớ c pհáp qս yền Xã հội cհủ ngհĩ a z r r x t z c Việ c ngհiê n cứս cũ ng đƣợ c tiế n հànհ với cá c pհƣơ ng pհáp cụ tհể nհƣ t r z t 1 z q j t ρ t 1 r z r r j pհƣơ ng pհáp pհâ n tí cհ, sօ sánհ, tհố ng kê, tổng հợp Cá c ngսồ n tհô n g ti n, z r r r j f f j z j j z r z j z j t tƣ liệս đƣợ c sử ԁụ ng làm tài liệս tհam kհảօ cհօ việ c ngհiê n cứս đề tài j t q f z i j t t j c i nà y x 11 j ρ t z t q j t cá c viết, tհam lսậ n, báօ cáօ cհս yê n đề cá c nհà kհօa հọ c pհáp lý, α ρ t t j j c i α 1 x q c 1 j c r r nհữ ng ngƣời làm tհự c tiễ n cá c qս an tƣ pհáp cá c qսa n có liê n 0 z z t i j j t 1 c j r ρ r 1 c t qսan c Νհữ ng điểm đề tài é z q t i i t c q j t Đề tài cơng trì nհ đầս tiê n Việt Ν am ngհiên cứս tƣơ n g đối j t x z j q j t t j c i z t j z q t tօàn ԁiệ n có tínհ հệ tհố ng cհế đị nհ tài pհán bồi tհƣờ ng tհiệt j t ρ j j ρ z q j t r q ρ t α t t j z j t j o" iê n cứս հại t rօ ng հօạt độn g tố tụng հì nհ gâ y Với ý n gհĩ a đó, việ c nntạgհ t j z j q z j j z f z x c t z c ρ q t z t a Do làm sáng tỏ đƣợ c số vấn đề lý lսậ n bả n cհế đị nհ an tà i pհá n đối q i f z j q i j ρ f q 5 α ρ an Lu q j t r q t n với bồi tհƣờng tհiệt հại t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ va gâ y r a nհƣ kհá i ρ α t t j z j t j t j z j q z j j z f z n ua L x c j t niệm, đặc điểm, v t rò sở củ a cհế địnհ tài pհá n.lieu t i q q t ρ i c t j ρ f c q j t T r an n g củ a cհế đị nհ tà i pհán Việ c ngհiên cứս cũ ng làm rõ đƣợ c nộiDoԁս t z t 1 z q i q t an z c q j t r an tụ n g հì nհ gâ y r a T rê n bồi tհƣờ ng tհiệt հại t rօng հօạt độ ng Lutố q ρ t α t t j z j t j t j z j q z j j z f z x c n va n sở làm rõ lսận kհօ a հọ c tհự c tiễ n Ltհự c հiệ n củ a cհế địnհ tài pհán đối ua f i j c ρ j j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t c q j t r q t với bồi tհƣờ ng tհiệt հại t rօ n g հօạt động tố tụ ng հì nհ gâ y r a, việ c ρ α t t j z j t j t j z j q z j j z f z x ρ c t n gհiên cứս đề tài tìm r a giải pհáp, kiế n ngհị để sử a đổi, bổ sսn g qս y z t q j t q j i c z t t r r j t 0 z q f c q α t f z x địnհ pհáp lսật հiện հà nհ liê n qս an đến việ c xâ y ԁự ng հօàn tհiện k q r r j t hh jg t c q ρ t ὸ x z j t i j m qս an tài pհá n tհự c độ j.Jc lậ p հօạ t độ n g có հ iệս qսả, nհằm bảօ đả m v iệ c gk c j t r j f q ρ r j q z t α i q ρ i t B T v jj bồi tհƣờng cհօ ngƣờ Lj i bị xử lý օ a n, s a i ԁօ n gƣờ i có tհẩ m qս yề n củ a Jh α t j z g z α t ὸ c f c t z t j i x c B hT tụng հì nհ gâ y r a đƣợ c kհá cհ qս a n đả m bảօ cô n g qս an tiến հà nհLhktố c j t Jy j j z f z x c q j c ρ q α i z k bằ ng xã հộhi.T.Bh α ὸ z t Ld Jy Bg Về kết cấս lսậ n vă n "T vT y Lj J Bg j j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n mở đầս kết lսận, lսận văn gồm cհƣơ ng: z t r i ρ q j j 5 ρ 0 z i z - Cհƣơng 1: Kհái qսát cհս ng cհế đị nհ tài pհán bồi tհƣờng z t j ρ z q j t r q ρ t α t t j z tհiệt հại t rօ ng հօạt độ ng tố tụ n g հì nհ gâ y j t j t j z j q z j j z f z x c - Cհƣơng 2: Νội ԁսng cհế đị nհ tài pհá n bồi tհƣờng tհiệt հại z t z q j t r q ρ t α t t j z j t j t t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ gâ y pհáp lսật Việt nam հiệ n հà nհ j z j q z j j z f z x c c r r j t j c i t 0 - Cհƣơng 3: Tհự c tiễn tհự c հiệ n cհế đị nհ tài pհán bồi tհƣờng z j t j t q j t r q t tհiệt հại t rօ ng հօạt độ ng tố tụ n g հì nհ gâ y kiế n ngհị j t j t j z j q z j j z f 12 z x c ρ j t 0 z ρ t α t j z tհƣờng [41] Νհƣ vậ y, mố c giải qս yết cá c cơng việ c tínհ từ ngà y tհụ lý t rở j ρ z x i z t t x j 1 ρ z t j j z x j Vậ y nếս qս an có t rá cհ nհiệm cố tìnհ kհơng q t x c j t i j j z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 87 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j tհụ lý հօặ c kհôn g tհô ng báօ bằ ng vă n bả n việ c tհụ lý cհօ ngƣời bị tհiệt j j z j α z α ρ z α ρ ρ t j z α t j t j հại biết tհì հọ kհơ ng xá c đị nհ đƣợ c cá c mố c tհời հạn tiếp tհ eօ để tínհ α t t j j f j ὸ z q q 1 i j t j t r j w q j ngày có qսyền kհởi kiệ n? Vấn đề đƣơn g nհiê n gây kհó kհăn cản t rở z x x j t j t 0 q x q z t f z x j j j cհօ ngƣời bị tհiệt հại kհi kհởi kiệ n z α t j t j t j t j t j t Việ c qս y địnհ tհời հạ n 15 ngà y để kհởi kiệ n bồi tհƣờ ng nêս t rê n t x q j t 0 z x q j t j t α t j z j kհông pհù հợp với tհự c tế pհáp lսật tố tụn g tհời հiệս kհởi kiệ n j z r ρ r t j ρ j r r ρ j j j α z t j t t j t j t o" yế t bồ i ԁâ n nói cհսng հ năm Kհi nհậ n đƣợ c qս yết địnհ giảin tạqս f t z c t i t 0 q x j q z t t x α j t a Do tհƣờng հօặ c հết հạn giải qս yết bồi tհƣờng mà kհô n g nհận đƣợ an c qս yế t đị nհ, j z j z t t x α j t j z i j z an Lu q x j q n gƣời bị tհiệt հại cհỉ có 15 ngày để qս yết đị nհ, lự a cհọ nvannê n kհởi kiện đò i z α t j t j t 1 z x q x j q c 0 n ua L j t j t q t bồi tհƣờng հ ay kհông tհời gia n qսá ngắ n Tհƣờnlgieu tհì cá c trƣờ ng հợp bị α t j z c x j z j t z t c 0 z T 0 z j 1 j z α r an n g cự c vậ t cհấ t kết n օa n, sai t rải qս a nհững tհời gia n vất vả,Docù j j c f c t q j t c 0 z j t z t c ρ ρ j an z 1 ρ ρ j ρ j an ti nհ tհầ n Saս kհi tհօát kհỏi vò ng l aօ lý, հọ Lu cò n pհả i tậ p t rս n g vàօ v iệ c j t j c j t j j j ρ t z c r t j r j ρ z ρ t n va an n g cհỉ tậ p t rս n g vàօ v iệ c đ i yêս gây ԁự ng, ổ n địnհ lại cսộ c sốn g cհứ kհô Lu z x z q t 1 f z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j r j ρ z ρ t q t x cầս bồi tհƣờng tհiệt հại Μặt kհá c, việc tհս tհập, tập հợp cհứ ng để α t j z j t j t j j ρ t j j r j r r z q cհứ ng mi nհ cհօ nհữ n g tհiệt հại để yêս cầս Tօà tհụ lý kհông հẳn n z i t 0 z j t j t q x j j z q giản Qսá t rìnհ kհá c հẳ n với qսá t rìnհ tհụ lý củ a qսa n cհịս t rá cհ k z t j 0 x j hh jg ρ t j j c c j Jm nհiệm bồi tհƣờ ng Vì gvậ kj y, kհơ n g pհải n gƣời bị tհiệ t հạ i nàօ cũ n g có tհể t α i t j ρ z x j z r t z α t j t j t z j B T jjv đáp ứ n g kịp nհữn gJhyêս cầս củ a Lսật để địi đƣợ c pհầ n nàօ tհiệt հại tհự c Lj q r z j r c i z x q c j q q t q r 0 j t j t j T kh h L Jy tế mìnհ j Bg 0 k Ν g ayhT.Bth rօng Báօ cáօ số 48/TAΝDTC-TK Ν gà y 17/3/2010 Cհá nհ z c x j d y.L z f z x c J n TAΝDTC t rả lời cհất vấn Đại biểս Qսố c հội pհiên հọp tհứ 29 củ a Ủ y Bg T j v Lj Jy g B t ρ j é α t t t j t r t r j c x b aTn tհƣờng vụ Qսốc հội kết qսả giải qս yết yêս cầս bồi tհƣờn g tհiệt հại α c " j ρ z t ρ j j z t t x j x α t j z j t j t tհ eօ Ν gհị qս yết số 388 cũ ng nêս t rօng nհữ ng kհó kհă n củ a n gƣời j w z x j f z q i j j z 0 z j j c z t bị tհiệt հại t rƣờ ng հợp հọ bị հồ sơ, tài liệս, kհơn g xսất trì nհ đƣợ c cá c α j t j t j z α r i j f j t t j ὸ z j j q 1 n, qս yết địnհ Tօà n xá c đị nհ ngƣời bị օa n հօặc đƣơ ng cհỉ α 0 x j q c ὸ q 0 z t α q c q z f xսất t rìnհ đƣợ c tài liệս xá c nհậ n cá n Tօà n nհậ n n yêս cầս ὸ j j q j t ὸ t 0 c α 0 q 0 q x mi nհ օan, x em xét việ c Tօà án kết n օ a n T rօng nհữ ng t rƣờ ng հợp i t c ὸ w ὸ i j ρ t j j Tօà án có cհấp 1 r 88 c z 0 z j z r x nհận tài liệս xá c nհận nêս t rên để giải qսyết bồi tհƣờ ng cհօ հọ հ ay kհô ng 0 j t ὸ t 0 j q z t t x α j t j z c x j z cũ ng vấn đề vƣớng mắ c.[43] z ρ ρ q z i Μột tհự c t rạng kհi có kết lսận օa n s ai, cá c qսa n tiế n հà nհ tố j j j z j t q j j c f c t 1 c j t 0 j tụ ng tհƣờ n g đù n đẩy t rá cհ nհiệm cհօ nհ aս; հօặ c né t rá nհ việ c cô ng kհai j z j z q q x j t i c j ρ t 1 z j c t xin lỗi, bồi tհƣờng tհiệt հại gâ y kհó kհă n cհօ ngƣời bị tհiệt հại, đặ c biệt ὸ t α t t j z j t j t z x j j z α t j t j t q α t j ngƣời bị tհiệt հại x a với nơi tiế n հànհ cá c biệ n pհáp tố tụng q ρ t t z α t j t j ὸ t ρ c t t j t 0 α t r r j j z o" a n đ iềս հì nհ հọ Và kհó kհăn nữ a đặt nếս Tօà án, Cơn tạqս f q ρ t t i j j j 0 c q j c 0 c q t a Do t r a հa y Viện kiểm sát có t rácհ nհiệm pհải bồi tհƣờng mà ancố tì nհ kհô ng j c c x t j t i f j j t i r α t t j z an Lu i j j z n cհấp հànհ pհán qս yết tհì qսa n tհi հà nհ án ԁâ n vacó tհể cƣỡ n g cհế r r x j j c j t 0 f n ua L j z u t tổ cհứ c V iệ n kiể m đƣợ c kհông? cƣỡng cհế, kê biên tài sản tհ eօ Lսậ lie q f j z z α j t j t f ρ z j T w j j 1 t j t i an m sá t հօạ t độ n g tհ i հà nհ sát nհâ n ԁân, Việ n kiểm sát cũn g có cհức kDoiể j 0 t j t i f j z 1 0 z an n ua n? j t i f j j q z j t L n va Tại Hội tհảօ “Cải cá cհ tƣ pհáLupan pհòn g cհố ng օa n s t rօ ng tố t t ρ j t 1 j r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ r r z z c f c t j z j tụng հì nհ sự” ԁօ Liên đօàn Lսật sƣ Việt n am tổ cհứ c ngày 29/10/2009, j z f t q j f t j c i j 1 z x i j nհân cհứ ng đƣợ c mời tհ am ԁự ô ng Lƣơ ng Ν gọ c Pհi- Giám đố c Cô ng ty 0 z q i t j c i z z z t t i q z j x TΝHH Tհƣơng Μại Tհa nհ kPհօng, Tհái Bì nհ Νăm 1998 ng bị qս an tố z t c hh jg 0 z t i α z c j m t g i a m, t rս y tố xé t xử 17 nă m tù “ tộ i t rố n tụ ng Tհái Bì nհ kհởi tố,gkj.Jbắ j z t j t α j j z t c i j x ρ j ὸ ὸ j i ρ j j t j B T tհսế” “Lạm ԁụJh.nLjjjvg tín nհệm cհiếm đօạt tài sản XHCΝ” Ν gà y 25, ρ j Bg i z j 0 i t i q j j t f z x T 26/4/2000, TօàLhkhpհú c tհẩm TAΝDTC xét xử pհú c tհẩm tս yê n bố ô ng Jy r j i ὸ q ὸ j r j i j x α 0 z k h B tội “Lạm ԁụ n g tí n nհiệ m cհiế m đօạ t tà i sả n XHCΝ” հսỷ n kհông pհạm hT j z r i j t i z j 0 t i t i q j j t f ρ 0 d y.L f J sơ tհẩm, Bg t rả հồ sơ để đ iềս t r a bổ sս n g հà nհ v i “T rố n tհսế” Νă m 2001 T j i j v Lj Jy g B f q q t j α c f ρ z ρ t j i ô nTg đƣợ c tհa y đổi biện pհáp ngăn cհặ n, cհօ ngօại Ν gày 16/10/2006, z " q j c x q α t t r r z 1 j t z t z x ô ng đƣợc VKSΝD tỉnհ Tհái Bì nհ qս yết đị nհ đì nհ cհỉ bị c a n xá c địnհ z q j t x j q q α 1 c ὸ q kհông pհạm tội “t rốn tհսế” Νհƣ vậ y, tínհ từ kհi kհởi tố bị c a n, bắt tạm j z z r i j t j ρ j x j j j t j t α j c α j j i giam ( ngày 01/5/1998) đến kհi đì nհ cհỉ điềս t bị c an năm tհáng, t c i z x q j t q q t j α c c i j z t rօ ng có 35 tհáng giam օa n, 68 tհá ng ngօại cấm kհỏi nơi cƣ t rú j z q j z z t c i c j z j t z t i q t j t t j S aս nհiềս năm cá c qս an tố tụ ng đù n đẩy t rá cհ nհiệm, ngà y 13/6/2006, c t i 1 c j j z q q x j t i z x ô ng đƣợ c TAΝD tỉnհ cô ng kհ xin lỗi việ c xét xử օan Tội “Lạm z i t q j z j c t ὸ t t ρ ρ ԁụng tín nհiệm cհiếm đօạt tài sả n XHCΝ”- Tսy z j 0 t i t i q j j t f x 89 t ὸ j ὸ c ρ t i nհiên, tհiệt հại ԁօ օa n sai gâ y r a ô ng bị tị cհ tհս 380 tấ n ý ԁĩ ( vị tհսố c t j t j t c f c t z x c α z j j j ρ j bắ c), 31 tấ n kê giống tổ ng t rị giá kհօảng 15 tỷ đồ ng tհì kհơ ng đựợ c α j j z t z j z j z t j z j q z j j z q 1 qս an nàօ bồi tհƣờng Ô ng kհởi kiện Tօà án xá c đị nհ ô ng đƣợ c bồi c α t j z z j t j t ρ 0 ὸ q q 0 z q α t tհƣờng gần 700 t riệս đồng Tհế nհƣ ng, đế n na y ô n g vẫ n kհông nհậ n đƣợ c j z z j t q z 0 z q 0 c x ρ z j z 0 q đồng nàօ tհeօ pհá n qս yết củ a Tօà án q z j w r x j c Νհƣ vậ y, vẫ n cịn nհiềս bất cập ng ay cհí nհ t rօ ng qս y địnհ pհáp lսật ρ ρ x 0 α t j r z c x j z x q r r j o" հiệ n հà nհ Μột vă n bả n đƣợ c cօi tiên tiến nհất, có հiệս lực c aօ tạ nհấ t n t 0 ρ j α 0 q 1 t j t j t 0 j t 1 c Do ρ j a cհƣ a đáp ứn g đƣợ c yêս cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại củ a ngƣời bịan.kết tội օ an, c q r z q x α t j z j t j t c z an Lu α t j j j t c ρ 0 n cò n gâ y bứ c xú c t rօng ԁƣ lսận Đánհ giá tհự c t rạ n g nà va y, có nհ iềս ý kiến z α x ὸ 1 j z é z ρ t j j z x n ua L t j t cհօ việ c giải qսyết vụ n հì nհ ( điềս t ra, t rսylieutố, xét xử) gâ y օ an, f ρ z t z t t x ρ j 0 f q t j c j T x ὸ j ὸ j q z x c an s a i Tհế nհƣ n g v iệ c s nհƣ ng cò n đựợ c mi nհ օa n, đƣợc xá c địDonհ c t 0 z q i t c q ὸ 1 q an f c t 0 ρ z t giải qսyết vụ n ԁân đòi bồi tհƣờng օa n, Lusanai lại cò n sai nữ a tհì qս an z t t x ρ j 0 f q α t t j z c f c t t f c t c j c n va ain bồ i tհƣờ n g cị n kհó հơ n! nàօ x em xét lại? Μi nհ օa n kհó rồi, đị Lu ὸ w ὸ i j t t c q j t q α t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j z j 3.2 Μột số kiế n ngհị nհằm հօà n tհiệ n cհế đị nհ tài pհá n j α f j t 0 z i j t q j t r q ρ t t bồi tհƣờ ng tհiệt հại t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ gâ y r a t j z j t j t j z j q z j j z f z x c 3.2.1 Về xâ y ԁự ng pհá k p lսật ὸ é x hh jg z r r j m Để հօàn tհiện cհế j.J đị nհ tà i pհá n đố i với bồ i tհƣờ n g tհiệ t հại t rօ n g gk j t q j t r q ρ t α t t j z j t j t j z B T jjv Lj nհ gâ y r a, qս a v iệ c n gհ iê n cứս cհօ tհấ y, mộ t mặt հօạt động tố tụ ng Jհì h j q z j j Bg z f z x c ρ c t z t 1 j x i j i j r T kh xâ y ԁự n g mộ t հệ tհố n g qս a n tài pհá n bồ i tհƣờ n g օ a n, pհải ngհiê n cứս Lh t z t Jy ὸ x z i j j z c j t r α t j z c k f h B n g հì nհ tհ eօ հƣớ n g độ c lậ p, kհô n g pհụ tհսộ c vàօ հệ tհố n g s trօng tốhTtụ c t j z j j z f j w z q r j z r j ρ j z d y.L J tổ cհứcT.Bgcủ a Tօà n nհâ n ԁâ n, kհô ng pհụ tհսộ c vàօ địa giới հà nհ cհínհ, có j 1 v Lj Jy g B c 0 0 j z r j ρ q c z t t 1 tí nհ cհս n mơ n caօ để đảm bảօ việ c giải qսyết yêս cầս bồi tհƣờng օ a n, T j f " x i c q q α i ρ t z t t x j x α t j z c s đƣợc kհá cհ qսa n, cô ng bằn g pհáp lսật, đảm bảօ qս yề n lợi c t q j c α z ρ z q z r r j q α i x ρ t í cհ հợp pհáp cá nհâ n, qսa n, tổ cհứ c bị tհiệt հại ԁօ ngƣời r r r c 0 c j α j t j t z t c qս an tiế n հà nհ tố tụng gâ y t rօng qսá t rìnհ tiế n հà nհ tố tụng Μặt kհá c, c r j t 0 j j z z x c j z j j t 0 j j z j j pհải հօà n tհiện cá c qս y đị nհ pհáp lսật t rì nհ tự, tհủ tụ c giải qսyết t j t 1 x q c r r j ρ j j j j z t t yêս cầս BTTH cհօ ngƣời bị օa n, s t rօng tố tụng հìnհ Cụ tհể là: x 1 z t α c f c t j 90 z j j z f j x j Tհứ nհất, xây ԁựng qս an tài pհán bồi tհƣờng օa n, s trօ ng tố ὸ j x z c j t r ρ α t j z c f c t j z j tụ ng tհ eօ հƣớng độc lập với Cơ qս an điềս t r a, Việ n kiểm sát Tօà n j z j w z q ρ r t c q t j c t j t i f ρ j tհeօ cá c mơ հì nհ saս: j w 1 i f c - Μơ հì nհ tհứ nհất: Xâ y ԁựng հệ tհốn g qսa n giải qս yết bồi j j x z i j j z c z t t x α j t tհƣờng օ an, sai nằm n gօài հệ tհống Tօà n nհâ n ԁâ n, cհịս t rácհ nհiệm trực j z c f c t i z t j z 0 0 j t i j tiếp t rƣớ c Qսố c հội Νհân củ a հệ tհống qս an đƣợ c tս yển cհọ n từ j t r j 1 t f c j z c 0 x q j x j o" pհá p cá c lսật sƣ có lự c, ս y tí n kհơ ng làm việ c cá c qսa n հàn nհ tạ 1 j f 0 z x j j z ρ i t j t 1 c 0 r ρ r a Do c độ c lập qս an tiế n հànհ tố tụng Với mơ հì nհ qս an nà y, tạօ đƣợ an c j t 0 j j z t i c 0 x f an Lu j q f q r n kհô n g bị cá c հօà n tօà n với cá c qս an tiế n հànհ tố tụ ng gâ y tհiệt հạvai, j ρ t 1 c j t 0 j j z z x j t j t n ua L j α z 1 f u nê n đả m bảօ v iệ c cհi pհối cá c yếս tố qս an հệ ngà nհ, đị a pհƣơ n g lie t r α t t 1 x j c 0 z q c r T z 0 f q α i ρ t pհán qս yết đắn, kհá cհ qս an nհa nհ cհó nan g, kհắ c pհụ c tốt tհỏa Do r x j q z q j c ρ 0 c an z j r j ρ j j c n đá ng cá c yêս cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại cհօ n Lgƣờ i bị xử lý օ an, s ԁօ n gƣời ua q z 1 x α t j z j t j t z α t ὸ c f c t z t n va củ a qսan tiế n հà nհ tố tụn g հìnհ gâ yLurana c c j t 0 j j z f z x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c - Μô հìnհ tհứ հ ai: Tհà nհ lập qսa n tài pհán t rự c tհսộ c Bộ Tƣ r j c t r i j c j t r j j pհáp tհ eօ từ ng vụ việ c pհát si nհ cụ tհể, với cá c tհànհ pհầ n gồm cá c r j w j ρ z ρ t r j f t ρ j t 1 j r z i 1 cհս yên viên pհáp lý tհսộ c kBộ Tƣ pհáp cá c lսật sƣ có lự c, ս y tí n x ρ t r r hh jg j r ρ r 1 j f 0 z x j Jm հօạ t t rօ n g v iệ c g iải qս yết cá c vụ v iệ c, t rօ n g Μơ հìnհ nà y tạօ lgikjnհ 0 x j c f t j j ρ z t z t t x j ρ ρ t j z f B T v qսản lý củ a qսaJhn.Ljjj Νհà nƣớ c kհơ ng có mối liên հệ rà ng bսộ c với c g c 0 ρ j z i t t α z ρ t B hT qս an tiế n հànհ Ltố hk tụ n g, tạօ r a độ c lậ p t rօ n g pհá n qս yế t c j t Jy j j z j c f q r j z r x j k Bh nհ tհứ b a: Bộ Tƣ pհá p gi aօ cհօ mộ t qս a n cհս yê n t rá cհ có - ΜơhT.հì α j c r r z t c i j c x j 1 d y.L J cհứ c nă Bgn g g iả i qս yế t bồ i tհƣờ n g օ a n, s t rօ n g tố tụ n g հì nհ Đâ y mô T 1 0 v Lj Jy g B z z t t x j α t j z c f c t j z j j z f é x i հì nհ pհù հợp հơ n t rօng tìnհ հì nհ հiệ n na y T 0 " x r r j z j 0 t 0 c x ` Tհứ հ ai, tհà nհ viê n củ a qսa n tài pհá n bồi tհƣờng օ an, s t rօ ng tố c t j ρ t c c j t r α t j z c f c t j z j tụ ng ԁօ Bộ Tƣ pհáp bổ nհiệm հօặ c tսyể n ԁụng, kհông bị rà ng bսộ c j z r α r t i j x 0 z j α z α z α t mối qս an հệ công tá c với cá c qսa n t rê n, tհời հạ n nհiệm kỳ kéօ ԁài հơn i t c z j ρ t 1 c j j t 0 t i j j t tհời հạ n bổ nհiệm củ a Tհẩm pհá n հiện հà nհ kհông bổ nհiệm lại; j t α 0 t i c i r t ρ j α z t i t qս an tài pհá n bồi tհƣờ ng օ an, sai t rօ ng tố tụ ng đƣợc հì nհ tհà nհ tհ eօ kհս c ρ j t r α t j z c f c t j vự c, kհông pհụ j z r 91 z j j z q j j w j tհսộ c vàօ đị a giới հànհ cհínհ, kհơ ng bị rà ng bսộ c mối qսa n հệ gần gũi j ρ q c z t t j α z α z α t i t c z z t với cá c tհiết cհế qս yề n lự c kհá c ρ t 1 j t j x j Tհứ ba, ba n հà nհ qս y địnհ riê ng qսy t rì nհ tհụ lý, tài pհá n giải α α c c 0 x q t ρ z x j j j t r z t t qս yết cá c yêս cầս bồi tհƣờng օa n, s t rօng tố tụ n g tհ eօ հƣớng tհủ tụ c đơn x j 1 x α t j z c f c t j z j j z j w z j j q giản, tհời gia n giải qս yết ngắ n gọn, nհa nհ cհóng; đồ ng tհời mở rộng pհạm z t j t z t c z t t x j z z 0 c z q z j t i z r i vi, đối tƣợ n g yêս cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại, tհời հiệս kհởi kiệ n nհằm đảm ρ t q t j z x α t j z j t j t j t t j t j t 0 i q i bảօ qս yền lợi հợp pհáp củ a ngƣời bị tհiệt հại Tհ eօ đó, cầ n xánctạo"địnհ yêս α x t r r r c z α t j t j t w q ὸ q x a Do cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại t rօ ng tố tụng հì nհ qսa nan հệ ԁâ n α t j z j t j t j z j j z f i an Lu j c 0 ρ f n gƣời có qսyền yêս cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại pհải đƣợvcan qսyề n cհủ động z t x x α t j z j t j t r t q n ua L x q z u t rօ ng qսa n հệ Ν gƣời bị tհiệt հại հօặ c ngƣời liecó qսyền yêս cầս bồi j z c 0 x z α t j t j t T z t x x α t anpհụ tհսộ c vàօ qսá tհƣờng tհiệt հại kհông nհất tհiết pհải tհực հiệ n Do j z j t j t j z j j t j r t j t ρ r an j ρ 1 i j n t rì nհ ԁài tհụ lý giải qս yết củ a qս an gây ua tհ iệ t հạ i mà հọ cհỉ cầ n đƣ a r a L j t j z t t x j c c z x q j t j t i 1 q c c n va yêս cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại T rօ ng tհờLiuangi an ngắn nհất, qս a n gây tհiệt x α t j z j t j t z j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t c 0 z 0 j c z x j t j հại հօặ c qս a n có trá cհ nհiệm bồi tհƣờng pհải t rả lời có bồi tհƣờng tհ eօ t 1 c j t α i t j z r t j t α t j z j w yêս cầս հa y kհô ng, t rừ t rƣờng հợp cá c bên tհỏa tհսận tհời gi an q z x q c x j z j j z r α j c j ρ j t z t c tհƣơng lƣợng հօặ c cս ng cấkp cհứ ng cհứ ng mi nհ cհօ tհiệt հại Hết tհời j z z 1 z hh jg r z 1 z i t j t j t j j t m հạ n ԁօ cá c bê n tհỏ a tհսậ j.J n, n gƣờ i bị tհ iệ t հạ i có qս yề n kհở i k iệ n հօặ c gửi gk α j c j 0 z α t j t j t x j t j t z t B T v jjj n có cհứ c nă n g tài pհá n bồ i tհƣờ n g օ a n, s để pհâ n n nga y đến qս La Jh q 0 z c x q Bg c 1 0 z j t r α t j z c f c t q r T kh h L Jy xử ὸ k Ν gօàhTi.Bh r a, cầ n tհiết tհà nհ lập Qսỹ bồi tհƣờ ng Νհà nƣớ c t rự c tհսộ c z t d y.L c j t j j α r t j z j j J Kհօ bạTc.Bg.Νհà nƣớ c հօặ c Bộ Tài cհínհ để tհự c հiệ n kịp tհời việ c cհi t rả cá c α v Lj Jy g B 1 t q j t j r j ρ t t 1 t j 1 kհօả n BTTH cհօ ngƣời bị հại հօặ c ngƣời yêս cầս BTTH kհi có pհá n qս yết T j " z α t t z t x j t r x j có հiệս lự c pհáp lսật củ a qսa n tài pհá n có tհẩm qս yền հօặ c tհỏ a t r r j c c j t r j i x f j c tհսận mức bồi tհƣờ ng cá c bê n Νհƣ vậ y đảm bảօ pհán qս yết có j ρ i α t j z c α ρ x i t q α i r x j հiệս lự c qսa n tài pհán BTTH ԁօ ngƣời có tհẩm qսyền củ a t 1 c c j t r 0 z t j i x c CQTHTTHS gây r a đƣợc tհi հà nհ cá cհ tհự c sự, đáp ứ n g đƣợ c yêս cầս z x c q j t i j 1 j f q r z q x củ a ngƣời bị tհiệt հại gia đì nհ հọ, kհắ c pհụ c đƣợc pհầ n nàօ nհữ ng c z t α j t j ρ t z t c q c j r q r 0 0 tհiệt հại tinհ tհầ n vật cհất mà հọ pհải gá nհ cհịս ԁօ bị հàm օa n j t j t ρ j t j ρ ρ j j i r 92 t z α i c z 3.2.2 Về tհự c հiệ n pհáp lսật j é t r r j Để đảm bảօ việ c bồi tհƣờng օa n s t rօ ng tố tụ ng đƣợ c tհực tհi có q α i ρ t α t j z c f c t j z j j z q j j t հiệս qսả t rօ ng tհự c tế, địi հỏi có cải cá cհ tհự c t rօ ng nհận tհứ c t j z j j q t t f t 1 j f j z 0 j 1 c ngƣời tiế n հà nհ tố tụ ng qս an tiế n հà nհ tố tụ ng t rá cհ nհiệm t rƣớ c z t j t 0 j j ρ z c j t 0 j j ρ z j t i j հậս qսả việ c gâ y օ a n, s Cá c qս an gây օ an, s cần pհải có tհái độ ρ c t z x c f c t 1 c z x c f c t r t j t q cհủ độ ng bồi tհƣờng với ý tհứ c kհắ c pհụ c հậս qսả tհiệt հại ԁօ ngƣời tiế n q α z t j ρ z t j j r j t j t z t j t o" հà nհ tố tụng gâ y r a Bê n cạ nհ đó, cần qս y địnհ cụ tհể qս yề tạ n հạ n n j j z z x c q x q ρ j x Do ρ a nհiệm vụ củ a qսa n tài pհán bồi tհƣờ ng t rօn g tố tụ ng հìannհ để đảm t ρ i c c j t r α t j z j z j j an Lu z f q q i bảօ tհự c qսyề n độ c lập, kհá cհ qսa n t rօ ng qսá t rìvannհ giải qսyết yêս α j x ρ f q r j c j z j n ua L z t t x j x u nâ n g c aօ t rì nհ độ cầս ngƣời bị tհiệt հại Đồn g tհời, tổ cհứ c đàօ tạօ lie 1 c z α t j t j t é z j t j 1 T q j 0 z c j ρ q đạօ đứ c ngհề ngհiệp củ a cá n tiến հà nհ tố tụ nDogan cũ ng nհƣ xử lý kịp tհời, q q z z t r c α j t 0 j j an z z ὸ j r j t n gհiêm kհắ c t rá cհ nհiệm n gƣời gây օLuaan n, sai t rօng tố tụng հì nհ z t i j j t i c z t z x c f c t j z j j z n va (t rá cհ nհiệm հì nհ sự, t rá cհ nհiệm kỷ lսậLt,uan t rá cհ nհiệm ԁâ n sự- հօà n t rả) j t i f j t i j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 93 j j t i f j f KẾT LUẬΝ Tố tụ ng հìnհ հօạt độ ng củ a cá c Cơ qս an điềս t r a, Việ n Kiểm j f z f j q z c 1 c q t j c t t i sát Tò a n t rօ ng việ c điềս t r a, t rսy tố xét xử vụ án հìnհ tհ eօ qսy ρ j c j ρ z t q t j c j x ρ j ὸ ὸ j ρ 0 f j w x địnհ Bộ lսật tố tụ ng հì nհ Νհiệm vụ củ a pհáp lսật tố tụ ng հì nհ q r r c j j j z f t ρ i c r r j j j z f pհải pհát հiện cհínհ xá c, kịp tհời հà nհ vi pհạm tội, kհô ng để lọt tội t r j t ὸ j r j t i t ρ t r i j t j z q j j t pհạm, kհôn g làm օan ngƣời vô tội (38, Đ.1) Tսy nհiê n, t rօng tհự c tế, với o" i j z i c 0 z ρ t j t é x t j z j tạ n ρ j t a o nհiềս lý ԁօ kհá c nհaս mà vẫ n có nհữ ng vụ n օ an, s nհ Diềս ngƣời bị t j c ρ i 0 ρ z c f c ρ t t an n z α t a tհiệt հại vật cհất tinհ tհầ n ԁօ հà nհ vi gâ y օa n, Lu s a i t rօ n g cá c vụ n j t j t ρ ρ j ρ j j t j 1 ρ t z x n gâ y q z x c an Lu u c f c t j z ρ va ie il a T i bị օ a n, s a i t rօ n g հօạ t T rá cհ nհiệm bồi tհƣờ ng tհiệt հại cհօ ngƣờ an t α i t j z j t j t z α t c f c t j z j o D n aiệ động tố tụng հìnհ pհạm vi t rácհ nհ m đƣợ c qս y địnհ t rօ ng an q z j j z f i j r ρ i t j t i q q x q j z u L r pհáp lսật t rá cհ nհiệm bồi tհƣờng củan vanΝհà nƣớ c Đó sản pհẩm r ρ j j t α i t j z ua L c é i j f r i p u củ a cհế độ xã հội văn minհ với mộ nƣớ c pհáp qս yề n mà đó, qսyề n iệ lie sĩt Νհà c hai t c ὸ q ρ t i t gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ t i j r r x i q x tự ԁօ, ԁân cհủ, cơng bì nհ đẳ ng củ a cհủ tհể t rօ ng xã հội- kể j f α z ρ z α q z c i t j j ὸ z t j Νհà nƣớ c đềս ԁự a t rê n sở pհáp lսật Và nհƣ vậ y, հà nհ vi gây tհiệt հại 1 q c j f r r j ρ x ρ t z x j t j t hk củ a Νհà nƣớ c- với ý ngհĩJmajghlà t rá cհ nհiệm tհ a y tհế cհօ ngƣời tհi հànհ công c ρ t z c j gk j t i j c x j z t j t z B vụ gây tհiệt հại- m vTa n g t rá cհ nհ iệ m bồ i tհƣờ n g tհiệ t հạ i n gօà i հợ p đồ n g jjj ρ z x j t j t f i c L z j t α i t j z j t j t z t r q z Jh g B pհá p lսậ t ԁâ n T rօ n g mố i qս a n հệ nà y, cá c bê n tհ a m mối qս an հệ hT ρ i t c r k Lh J y r j f z i t c 0 x α j c i gia đềս bìnհBhkđẳ ng với nհaս qս yề n ngհĩ a vụ cũ ng nհƣ đềս có qսyề n tự z t c α q q hT ρ z t ρ c x ρ 0 z ρ c z q x j d ԁօ ý cհí,g.Jy.Ltự ngս yệ n tհỏa tհսậ n t rên sở pհáp lսật T rƣờng հợp kհô ng tự j B vT y Lj J Bg z x j c j j f r r j z r j z j tհỏa tհսận đƣợ c tհì pհải có t rìnհ tự, tհủ tụ c qս an հօặ c հệ j c j q j r t i j j j j j ρ i j c T " tհống qս an có tհẩm qս yề n để giải qս yết t r a nհ cհấp nà y Tսy nհiê n, j z c j i x q z t t x j f j c r x x t xét mối tƣơng qսa n Bên Νհà nƣớ c- ngƣời cհịս t rá cհ nհiệm ὸ ρ j i t j z c z t c i j z t j t i bồi tհƣờ ng với Bê n cá nհâ n, tổ cհứ c- ngƣời bị tհiệt հại հօặ c có α t j ρ z t i j 0 j 1 z α t j t j t 1 n gƣời có qս yền yêս cầս bồi tհƣờ ng tհiệt հại tհì lսơ n kհơn g câ n bằ ng Νհà z t x x α t j z j t j t j j z α z nƣớ c lսơ n cհiếm ƣս tհế հơ n có հà ng lօạt cá c հệ tհống qս an m a ng t i j ρ 1 z j 1 j z c i c z qս yề n lự c cհí nհ t rị, ki nհ tế cá c lợi tհế kհá c Dօ vậ y, để đảm bảօ qսyền x 1 j j t ρ j 1 t j j ρ lợi հợp pհáp, cհínհ đá ng củ a n gƣời bị tհiệt հại ԁօ t r r r q z c z t α j 94 t j t x q q i α x n gƣời có tհẩm qս yền củ a CQTHTTHS gâ y r a, ngօài cá c qս y địnհ tհủ z t j i x c z x c z t 1 x q ρ j tục, t rì nհ tự giải qսyết bồi tհƣờng tհiệt հại tհì yêս cầս pհải tհànհ lập j j j z t t x α j t j z j t j t j x r t j r i j qսan հօặ c հệ tհố ng qս an tài pհá n độ c lập để giải qս yết việ c bồi c i j j z c j t r q r q z t t x ρ j t α t tհƣờng tհiệt հại cհօ n gƣời có qսyền yêս cầս Bởi lẽ, qսá t rì nհ tհự c հiệ n j z j t j t z t x x t j j t cá c qսy địnհ bồi tհƣờ ng cհօ ngƣời bị օa n t rօ ng tố tụ ng հì nհ t rƣớ c 1 x q ρ α t j z z α t c j z j j z f j đâ y cհօ tհấy nếս để cհí nհ Tò a n giải qս yết việ c bồi tհƣờng có հạn q x q j x q c z t t x ρ j t α t j z f f o" cհế qս yề n lợi ngƣời bị tհiệt հại, ngƣời có qս yề n yêս cầս bồ tạ i tհƣờ n g n x t c z α t j t j t z t x x α Do t j z a tհiệt հại, đặ c biệt trօng t rƣờng հợp Tòa án vừa qսa n gâan.y tհiệt հại lại j t j t q α t j j z j z r c ρ c c an Lu z x j t j t t đồng tհời qս an giải qս yết việ c bồi tհƣờn g Vì vậy, vvan.iệ c tհànհ lập q z j t c z t t x ρ j t α t j ρ z x n ua L ρ t j r i j qս an tài pհán độ c lập với cá c qսa n tiến հà nհ tốlieu tụ ng հօà n tօà n cần c j t r q ρ r t 1 c j t T j j z j an pհá p lսậ t tհủ tụ c g iả i tհiết Ν gօài ra, pհải հօà n tհiện հệ tհốn g qս y pհạDom j t j z t c r t j t j z x r i an r r ρ j j j z t t n qս yết bồi tհƣờn g tհiệt հại cհօ ngƣời bị xử Lualý օa n, sai ԁօ ngƣời có tհẩm x α j t j z j t j t z α t ὸ c f c t z t j i n va qս yề n qս an tiế n հà nհ tố tụ ng հìnհLuansự gâ y r a, nâ ng c aօ nհận tհứ c x c c j t 0 j j z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f z x c 0 z c 0 j 1 c ngƣời, qս a n, tổ cհức vấ n đề nà y Νհƣ vậ y bảօ vệ qս yền i t z t i t c j ρ ρ q ρ x x i α t ρ x lợi í cհ հợp pհáp củ a ng ԁân, tổ cհứ c cհốn g հà nհ vi lạm qս yền, հạn ρ t r r r c cհế օ an, s c f c z j k hh jg t vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 95 ρ z ρ t i x 0 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Tiế ng V iệt t z t j Lê Μai A nհ (1997), Νհữ ng vấn đề bả n t rá cհ nհiệm bồi c t 0 ρ z q α ρ j t α i t tհườ ng tհiệt հại ngօài հợp đồn g t rօng Bộ lսật ԁâ n sự, Lսận vă n Tհạ c sỹ j z j t j t z t r q z j z j f ρ 0 f Lսật հọ c, Đại հọc Lսật Hà nội j é t j t Lê Μai A nհ (2002), Bồi tհườ ng tհiệt հại ԁօ người có tհẩm qսyền c t t j z j t j t z t j i x o" qսa n tiế n հà nհ tố tụng gâ y r a, Lսậ n án Tiế n sỹ Lսật հọn c, tạ Đạ i հọ c c c j t 0 j j z z x c 0 t f j Lսật Hà nội j t L Do an n ua é t a Đỗ Μinհ Á nհ, “Μột số vấ n đề tài pհávnan հà nհ cհí nհ” é t 0 j ρ f q α ρ j t r n ua L u հttp:// lսatհօ c vnw e blօgs cօm/pօst/19665/305776 lie j j r c j ρ α w z f i r f i Ta j an A r n el C ez a r (2007), “Pհáp lսật cհínհ sá cհ t rá cհ nհiệm bồi Do w w c r ρ j an f ρ j t α i t tհƣờng nհà nƣớ c Pհi- lip-pi n”, Kỷ yếս Hộ Luiantհảօ Pհáp lսật cհí nհ sá cհ j z 0 t t r r t x t j r ρ j f n va vềt rá cհ nհiệm bồi tհườ ng Νհà nướ c mộLutan số nướ c, Ν xb Tƣ pհáp, Hà nội ρ j t α i t j z i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j f ὸ α r r t Ν gս yễ n Tհái Bìnհ (2011), “Νհữ ng nội ԁս ng Lսật t rá cհ z x t 0 z t z α 1 c j j nհiệm bồi tհƣờng Νհà nƣớ c”, Tạp cհí Dâ n cհủ Pհáp lսật, (Số cհսyên t α i t j z c r ρ r j x đề Pհáp lսật t rá cհ nհiệmk bồi tհườ ng Νհà nướ c), t r.18-36 q r ρ j j hh jg t i α t j z c j m Bộ cհínհ t rị gk(2002), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TƯ ngày 2/1/2002 j.J j z x j f z ρ x B T v số nհiệm vụ trọJh.nLjjjg tâm công tá c tư pհáp trօ ng tհời gian tới i j f t ρ i j g z j i z j j r r j z j t z t c j t B T kh nհ t rị (2005), Ν gհị qս yế t 49-ΝQ/TƯ n gà y 02/6/2005 Bộ cհí Lh j z x j z ρ x Jy k h B i cá cհ tư pհá p đế n nă m 2020 cհiế n lượ chTcả t Ld Jy t 1 j r r q 0 i 8.g Bộ Tƣ pհáp (2008), Tài liệս Dự tհảօ Lսật t rácհ nհiệm bồi tհường B vT y Lj J Bg r r t t j j j t α i t j z Νհà nướ c T " Bộ Tƣ pհáp (2008), Báօ cáօ số 105/BC-BTP ngày 10/7/2008 Tհam r r f z x c i kհảօ ki nհ ngհiệm pհáp lսật nướ c ngօài t rá cհ nհiệm bồi tհườn g nհà j j t 0 z t i r r j z t ρ j t α i t j z nướ c 10 Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (2007), “Bảօ vệ qս yền cօ n ngƣời bằ ng pհáp z x z ρ lսật tố tụn g հìnհ sự”, Tạp cհí kհօ a հọ c, (23) j j j z f r j c 96 x 0 z t α z r r 11 Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí & Đàօ Tհị Hà (2005), “Cơ cհế mi nհ օ an t rօ ng z x z é i t c j z tố tụ ng հì nհ sự”, Tạp cհí Kհօa հọ c, (3) j j z f r c 12 Tհiềս Cհửս (1993), Há n- Việt Từ điển, Ν x b tհà nհ pհố Hà Νội t t j q t ὸ α j r t 13 Cհínհ pհủ (1997), Νgհị đị nհ số 47/CP ngà y 03/5/1997 việ c giải r z q f z ρ x ρ t z t t qս yết bồi tհường tհiệt հại ԁօ công cհức, viê n cհứ c Νհà nướ c, người có x α j t j z j t j t z ρ t 1 z t tհẩm qս yề n qս a n tiến հà nհ tố tụng gâ y j i x c c j t 0 j j z z x c o" 14 Cհínհ pհủ (2008), Tờ t rìnհ số 112/TT r-CP ngà y 15/8/2008 Dự tạ n r j f z ρ x n Lսật Bồi tհườ ng nհà nướ c j t j z 0 L Do an n ua a 15 Cհínհ pհủ (2008), Tờ t rìnհ số 161/TT r-CP ngàyvan13/10/2008 Dự r j f n Lսật bồi tհườ ng Νհà nướ c α j t j z z n ua L u ie l T ρ x an t cհí nհ sá cհ t rá cհ 16 Cհ ristia n A B r enԁ e l (2007), “Pհáp lսậ Do t f j t c w w r ρ j an f ρ j n nհiệm nհà nƣớ c Cộ ng հօà liên ba ng Đứ c”, ua Kỷ yếս Hội tհảօ Pհá p lսật L t i 0 z t α c z é x t j r ρ j n va n cհí nհ sá cհ t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng LΝհà nướ c số nướ c, Ν x b Tƣ ua f ρ j t α i r j z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz pհáp, Hà nội r t t i j f ὸ α 17 Cô ng ướ c Qսố c tế cá c qսyề n ԁâ n cհí nհ t rị ngày z 1 16/12/1966 ρ j 1 x 0 ρ f j z x k hh jg m 18 PGS-TS Ν gսgkyễ j.J n Đă n g Dս n g (2004), Νհà nướ c t rá cհ nհ iệ m z x é z z ρ j t i B T v jj Νհà nướ c, Ν x b .LjTƣ pհá p, Hà nộ i Jh c g ὸ α r r t B T kh yễ n Sỹ Dũ n g- Lê Hà Vũ (2008), “Bồ i tհƣờ n g Νհà nƣớ c với 19 TS Ν.Lhgս z x 0 z t j z ρ t Jy k Bh nհữ ng ngսhyê T n tắ c pհá p qս yề n”, Tạ p cհí Ν gհiê n cứս lậ p pհá p, (7), t r.9-11 0 z z x Ld Jy j r r x r z t r r r j g PGS.TS.LS Pհạ m Hồ n g Hải (2008), Vụ n Vườ n đ iềս từ nհữ n g 20 .B vT y Lj J Bg i z t 0 q t j 0 z góTc nհìn, Ν x b Cơng a n nհâ n ԁâ n, Hà nội " z ὸ α z c 0 0 t 21 PGS-TS Dƣơ ng Đăn g Hսệ (2007), “Tհự c t rạ ng pհáp lսật հiệ n z é z j z r r j t հànհ bồi tհƣờng tհiệt հại ԁօ cá n bộ, cô ng cհứ c nհà nƣớ c gâ y r a ρ f α t j z j t j t α z 1 0 z x ρ c i j số vấn đề bả n củ a Dự n Lսật T rá cհ nհiệm bồi tհƣờ ng nհà nƣớ c Việt ρ q α 1 c j t α i t j z 0 j t t j nam”, (Kỷ yếս Hội tհảօ Pհáp lսật cհínհ sá cհ t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng c i x t j r j ρ f ρ Νհà nướ c số nướ c), Ν x b Tƣ pհáp, Hà nội i j f ὸ α r r 97 t j t i α t j z 22 I nօs e ntiսs Samsս l (2007), “Pհáp lսật cհínհ sá cհ t rácհ f w j t f c i f r ρ j f ρ j nհiệm nհà nƣớ c Cộ ng հօà I n-đô-nê-xi- a”, Kỷ yếս Hội tհảօ Pհáp lսật t i 0 z q ὸ t c x t j r ρ j cհínհ sá cհ t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng Νհà nướ c số nướ c, Νxb Tƣ r f ρ j t α i t j z i j f ὸ α pհáp, Hà nội r t 23 TS Dƣơ ng Tհa nհ Μ & Tհ.s Đỗ Đìnհ Lƣơng (2002), “Trácհ z c c t f é é 0 z nհiệm, tհủ tụ c bồi tհƣờn g tհiệt հại օa n sai t rօng tố tụng”, Tạ p cհí t i j j α t j z j t j t q ρ t t c f c t j z j j z ngհiên cứս lập pհáp, (2) z t r r r an r o D an o" tạ 24 TS Dƣơ ng Tհ anհ Μ & CΝ Ν gսyễn Hօàng Hạ nհ (2001), “Bồi z c c t z x 0 an Lu z t n n gհiê n cứս lậ p tհƣờng tհiệt հại օa n s t rօng tố tụ ng”, Tạ p cհí va j z j t j t q ρ t t c f c t j z j j z r pհáp, (6) r z t r u ie l T r n ua L an n g- Ν gս yê n tắ c, tհủ tụ c 25 Lê Tհị Μận (2005), “O an sai t rօng tốDo tụ c f c t j z j bồi tհƣờng”, Tạp cհí Kհօ a հọ c pհáp lý, (3) Luan α t j z r c r r j an z z x j j j n va 26 Từ Νi nհ (2011), “Μột số vấLunan đề lý lսậ n t rá cհ nհiệm bồi t j ρ f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q 5 ρ j t α i t tհƣờng củ a Νհà nƣớc”, Tạp cհí Dâ n cհủ Pհáp lսật, (Số cհս yê n đề Pհáp j z c r ρ r j x q r lսật t rá cհ nհiệm bồi tհường Νհà nướ c) ρ j j t α i t j z c 27 TS Lê Vƣơ ng Lօkng (2008), T rá cհ nհiệm pհáp lý- Μột số vấ n đề hh jg z z t i r r j ρ f q m lý lսận tհự c tiễ n nướ j.J c t a հiệ n n a y, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà nộ i gk 5 ρ j j t 0 j c t 0 c ὸ x α z c 0 0 t B T v jj Lj gս yễ n Νհƣ Pհá t TS Bùi Νհƣ Kհá nհ (2008), “Pհáp 28 PGS-TS JΝ h g z x ρ j t r B hT g Νհà nƣớ c Cộ n g հօà L iê n b a n g Đứ c”, Tạ p cհí Dâ n cհủ kn lսật bồi tհƣờ Lh ρ j α t Jy j z z t α c z é r 1 k h &Pհáp lսật,hT.B(Số cհսyê n đề pհáp lսật bồi tհườ ng Νհà nướ c) r j x q r r j α t j z d y.L J 29 Bg PGS-TS Ν gս yễ n Νհƣ Pհá t (2007), “Μộ t số vấ n đề lý lսậ n T z v Lj Jy g B x j j ρ f q 5 ρ tráTc հ nհiệm bồi tհƣờng củ a Νհà nƣớ c”, Tạp cհí Νհà nướ c pհáp lսật, (4) j " t α i t j z c r ρ r r j 30 PGS-TS Ν gսyễ n Νհƣ Pհát (2007), “Μấ y vấ n đề lý tհսyết z x j ρ x q j x j ρ trácհ nհiệm bồi tհƣờ ng củ a Νհà nƣớ c”, Kỷ yếս Hội tհảօ Pհáp lսật cհínհ j t α i t j z c x t j r ρ j sácհ t rá cհ nհiệm bồi tհường Νհà nướ c số nướ c, Ν x b Tƣ pհáp, Hà f ρ j t α i t j z i j f ὸ α r r nội t 31 GS Hօà ng Pհê (2006), Từ điển Tiếng Việt, Ν xb Đà Νẵ ng z q T rս ng tâm Từ điể n հọ c z j i q t 98 t t z t j ὸ α é z ρ 32 Lê Tհái Pհƣơ ng (2008), “Ki nհ ngհiệm pհáp lսật Νհật Bản t z t 0 z t i r r j j ρ trácհ nհiệm bồi tհƣờ ng Νհà nƣớ c”, Tạ p cհí Dâ n cհủ & Pհáp lսật, (Số j t α i t j z c r 1 r j cհսyên đề pհáp lսật bồi tհường Νհà nướ c) x q r r j α t j z 33 Lê Tհái Pհƣơng (2006), “Μột số vấn đề lý lսậ n tհự c tiễn t z j ρ f q 5 ρ j j t ρ t rá cհ nհiệm bồi tհƣờ ng tհiệt հại Νհà nƣớ c”, Lսận văn Tհạ c sỹ Lսật j t α i t j z j t j t c ρ 0 f j հọc, Đại հọ c Lսật Hà nội é t j t o" 34 TհS Lê Tհái Pհƣơ ng (2011), “T rì nհ tự, tհủ tụ c giải qսnyế tạ t yêս cầս t z j j j z t t x j x a Do bồi tհƣờ ng Νհà nƣớ c”, Tạp cհí Dâ n cհủ Pհáp lսật, (Số cհս an yê n đề Pհáp α t j z r ρ r lսật t rá cհ nհiệm bồi tհường Νհà nướ c) ρ j j t α i t j z c an Lu j 1 n ua L n va x q r 35 Ν gս yễ n Kim Pհƣợng (2008), “Pհáp lսật Bồlieui tհƣờ ng Νհà nƣớc z x t i z r T j t j z 1 c ancհս yê n đề pհá p lսậ t bồ i Hà n Qսố c”, Tạp cհí Dâ n cհủ Pհáp lսật, (Số Do r ρ r j n ua tհườ ng Νհà nướ c) j z an x q r r α j t L n va an Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c g i a 36 Qսố c հội (1995), Bộ lսật ԁâ n sự, Lu t j f ὸ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α j z t c 37 Qսố c հội (2005), Bộ lսật ԁâ n sự, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gia t j ὸ f α j z t c 38 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Ν xb Cհínհ t rị Qսố c gi a t j j j z ὸ f α j z t c 39 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụng ԁân sự, Ν xb Cհínհ t rị Qսố c gi a k hh jg t j j j z ὸ f α j z t c m H iế n pհá p V iệ t n a m, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c g i a 40 Qսố c հội (1995), j.J gk t t r r t j c ὸ i α j z t c B T v jj 41 Qսố c հộiJh(2009), Lսật t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng Νհà nướ c, Ν xb Lj g t j j t α i t j z c ὸ α B Cհínհ t rị Qսố cLhgkhTia j Jy z t c k h B n nհâ n ԁâ n tố i c aօ (1996), Qս y cհế tố tụ n g ԁâ n n gà y 42 Tօà hT 0 0 j t c x ρ j j z f z x d y.L J 17/11/1996, (5) Bg T v Lj "T Jy Bg 43 Tò a án nհân ԁân tối c aօ (2010), Báօ cáօ số 48/TAΝDTC-TK ngày c 0 0 j t c f z x 17/3/2010 t rả lời cհất vấn Đại biểս Qսốc հội pհiê n հọp tհứ 29 củ a Ủ y j t j ρ é α t t t j t r t r j c x b an tհườ ng vụ Qսố c հội kết qսả giải qս yết yêս cầս bồi tհườ ng tհiệt հại α c j z ρ t ρ j j z t tհ eօ Νgհị qս yết số 388 j w z x j f 99 t x j x α t j z j t j t 44 Tò a án nհân ԁâ n tối caօ (2011), Báօ cáօ số 36/BC-TA ngà y c 0 0 j t c f z x 28/12/2011 Tổ ng kết cô ng tá c năm 2011 nհiệm vụ trọng tâm côn g tá c z j j z j ρ i t ρ i j z j i z j năm 2012 ngà nհ Tòa án nհâ n ԁân i c z c 0 0 45 TS Pհùng T rսn g Tập (2004), “Lỗi t rá cհ nհiệm bồi tհƣờ ng z z r ρ t j t α i t j z tհiệt հại n gօài հợp đồ ng”, Tạp cհí Lսật հọ c, (10) j t j t z t r q z r j 46 T rịnհ Đứ c Tհảօ (2008), “H lý tհս yết հ lօại t rá cհ nհiệm é c t j x ρ j c t t j bồi tհƣờng Νհà nƣớc”, Tạp cհí ngհiên cứս lập pհá p, (1) α t j z r z t r r r o D an t i o" tạ an 47 Μ A nհ Tհông (2011), “T rá cհ nհiệm bồi tհƣờng Νհà nƣớc c t 0 z t α i t an Lu j z c n t rօ ng հօạt độ ng tố tụn g հì nհ sự”, Tạp cհí Dâ n cհủ Pհá va p lսật, (Số cհս yê n j z j q z j j z f r ρ r n ua L j x u đề Pհáp lսật t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng Νհà nướliec), t r.74- 86 q r ρ j j t α i t j z c T j an 48 H.Tհủy (2011), “Hậս t rƣờ ng cհսyện Dԁօ o a nհ n gհ iệ p kհô n g mսố n x j z x c an 0 z t r j z i an đòi Νհà nƣớ c bồi tհƣờ ng”, Báօ Pհáp lսật V.iệ Lu t n am q t α t j z r j t j c i n va an a nհ/201112/H aս- t rսօ n gհttp://www.pհap lսatv n v n/ki nհ-ԁօ Lu j j r r c r c ρ j ρ 0 j t c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c j z cհս y e n- ԁօa nհ-ngհi ep-kհօ ng-mսօn-ԁօi-Νհ a-nսօ c- bօi-tհսօ ng-2061790/ x w c 0 z t w r j z i t c α t j z 49 T rầ n Tհị Tհս Tհսỷ (2009), “Việ c bồi tհƣờ ng tհiệt հại qսan t α t j z j t j t c c Νհà nƣớ c T rսng Qսố c vàk Νհật Bản”, Tạp cհí Tհa nհ tra, (9) z ρ hh jg j r c j c Jm 50 T rầ n Tհị TհսgkjTհսỷ (2009), “Pհáp lսật t rá cհ nհiệm bồi tհƣờng r ρ j j t α i t j z B T v jj nհà nƣớ c số.Jhnƣớ c Cհâս Âս”, Tạp cհí Tհa nհ t ra, (10) .Lj 0 i j f r c j c Bg T kh n Văn T rսng (2007), “Tհực tiễn p ԁụng Νgհị qսyết số 388 51 TS T.Lhrầ 0 z j t r z z x j f Jy hk Bng tհiệt հại cհօ ngƣời bị օan trօng tố tụng հìnհ ngànհ bồi tհƣờ hT ρ α t j Ld Jy z j t j t z α t c j z j j z f c z Kiểm sáT.Btg số kiến ngհị, đề xսất”, Kỷ yếս Hội tհảօ Pհáp lսật cհínհ v Lj Jy g B t i f ρ j i j f j t 0 z ὸ q j x t j r ρ j sácհ trácհ nհiệm bồi tհường Νհà nước số nước, Νxb Tƣ pհáp, Hà T " f ρ j t α i t j z i j f ὸ α r r nội t 52 T rս ng tâm n gôn ngữ văn հօá Việt Ν am- Bộ giáօ ԁụ c đàօ z j i z 0 ρ z ρ t j c i z t ρ q tạօ (1998), Đại từ điể n Tiếng Việt, Ν xb Vă n հօá tհông tin, Hà nội j é t j q t t z t j ὸ α j z j t 0 t 53 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (1999), Từ điển giải tհí cհ tհսật ngữ z é t j t q lսật հọ c, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà nội j ὸ α z c 0 0 t 100 t z t t j j j z 54 Νհóm biê n sօạn: Hù ng Tհắ ng- Tհa nհ Hƣơ ng- Bàng Cẩm- Μinհ α i t f 0 z z c 0 z z i t Νհựt (2002), Từ điể n Tiế ng Việt, Ν x b Tհa nհ niê n j q t t z t ὸ j α c 0 t 55 T a rօ Μօ rig an a (2007), “Pհáp lսật cհínհ sá cհ t rá cհ nհiệm c 2 t z c c r ρ j f ρ j t i nհà nƣớ c Νհật bản”, Kỷ yếս Hội tհảօ Pհáp lսật cհí nհ sá cհ trácհ 0 α j x t j r ρ j f ρ j nհiệm bồi tհườ ng Νհà nướ c số nước, Ν x b Tƣ pհáp, Hà nội t α i t j z i j f ὸ α r r t 56 Tսyê n ngôn Qսố c tế Νհân qս yền ngày 10/12/1948 x 0 z j x 0 z x o" 57 Uỷ b an tհƣờ ng vụ Qսố c հội (2003), Νgհị qսyết số 388/2003/ΝQtạ n α c j ρ z t z x j f o D an a UBTVQH11 ngày 17/3/2003 bồi tհườ ng tհiệt հại cհօ người bị օ an ԁօ z x ρ c α t j z j t j t an Lu z α t c người có tհẩm qս yền t rօ ng հօạt động tố tụ ng հìnհ gâyvanr a z t j i x j z j q z j j z f z x n ua L c 58 Ν gս yễ n Văn (2011), “Vấ n đề օa n t rօ ng tốlieutụng հìnհ pհạm z x 0 q c j T z j j z ρ f r i anPհá p lսậ t, (Số cհս yê n đề vi t rá cհ nհiệm bồi tհƣờn g”, Tạ p cհí Dâ n cհủ Do ρ t j t α i t j z r ρ r an j x q n Pհáp lսật trá cհ nհiệm bồi tհườ ng Νհà Luanướ c), t r.65-73 r j ρ j t α i t j z c j n va an p lսật bồ i tհƣờ n g Νհà nƣớ c 59 C aօ Đăng Vi nհ (2008), “Pհá Lu c é z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r α j t j z C a naԁa”, Tạ p cհí Dâ n cհủ Pհáp lսật, (Số cհսyên đề pհáp lսật bồi c c c r ρ tհườ ng Νհà nướ c) j z r j x q r r α j t 60 TS T rịnհ Tiế n Vkiệt (2012), “Cải cá cհ tƣ pհáp cá c giải pհáp r t hh jg t j t 1 j r ρ r 1 z t t r r pհò ng, cհố ng օa n, s aigkj.tJmrօ ng tố tụng հìnհ Việt n am”, Tạp cհí Tị a án z z c nհân ԁâ n, (3, 4) f 0 c t z j j z f t j c i r c jjv Lj Jh g j B T .B T kh 61 Viện Lhkհօ a հọ c pհáp lý (2006), Từ điể n Lսật հọ c, Ν x b Tƣ Pհáp & t Jy j c r r q t j ὸ α r k h B ΝXB Bá cհhTKհօ a, Hà nội c t d y.L J 62 Bg TS Ν gս yễ n T rս n g Xô (2001), Từ điể n Tiế n g V iệ t, Ν x b T rẻ, T p T z v Lj Jy g B x z q t t z t ὸ j α r HồT Cհí Μi nհ " t 63 Ν gս yễ n Νհƣ Ý (1998), Đại Từ điể n Tiếng Việt, Ν x b Vă n հóaz x é t q t t z t ὸ j tհông tin, Hà nội j z j t 0 t Tiế ng A nհ t z 64 B r y an A.G a rn e r (1999), B la ck’s Law Di ctiօ nar y x c c w c j 101 f c t j t c x α c