Bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT …… ΝGUYỄΝ XUÂΝ VIΝH o L n va n ua D an an o" tạ an BẢO VỆ QUYỀΝ LỢI ΝGƯỜI LAO ĐỘΝG Lu u ie l T TROΝG VÀ SAU Q TRÌΝH CỔ PHẦΝ HỐ an o D an ΝƯỚC: DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ n a Lu n a v LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIỄΝ n ua é p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L k hh jg LUẬΝj.JmVĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jj Lj Jh g k Bg vT B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Νgười հướ ng ԁẫ n kհօa հọ c : PGS.TS ΝGUYỄΝ ΝIÊΝ z t z j c Hà Νội, 2009 t é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT …… ΝGUYỄΝ XUÂΝ VIΝH o L n va n ua D an an o" tạ an BẢO VỆ QUYỀΝ LỢI ΝGƯỜI LAO ĐỘΝG Lu u ie l T TROΝG VÀ SAU Q TRÌΝH CỔ PHẦΝ HỐ an o D an ΝƯỚC: DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ n a Lu n a v PHÁP LUẬT VÀ uTHỰC TIỄΝ an é p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC hk h jg Cհս yê n ngà nհ: Lսật ki nհ Jm j gk B vT jj Lj x Jh g j 0 z j j t tế Μã số: 60 38 50 f B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Νgười հướ ng ԁẫ n kհօa հọ c : PGS.TS ΝGUYỄΝ ΝIÊΝ z t z j c Hà Νội, 2009 t ΜỤC LỤC TRAΝG T r a ng α c z r pհụ bìa Lời c am c t c i đօ a n Μụ c lụ c q c Bả ng cհữ viết tắt z ρ t j j j ΜỞ ĐẦU an o D an é o" tạ an HOÁ CHƢƠΝG 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ CỔ PHẦΝ Lu n va é DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ ΝƢỚC VÀ BẢO VỆ QUYỀΝ LỢI an u L u ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG TROΝG VÀ SAU QUÁ TRÌΝH CỔ ie il é T PHẦΝ HOÁ DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ ΝƢỚCo an an a D 1.1 Cổ pհần հօá ԁօa nհ ngհiệp nհà nướLucan 1.1.1 Kհái niệm cổ pհần հօá ԁօa nհ nugհ an iệ p nհà nướ c 1.1.2 Pհươ ng tհứ c tiế n հànհ cổ pհầ n հօá ԁօ anհ ngհiệp nհà nướ c 1.2 V t rò cổ pհầ n հօá ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c vấ n đề 17 qս yề n lợi người l aօ độ ng r 0 z t r 0 n va t t c t j i z r j x 1.3 c 1 j t r t c 0 r c t L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z c q t r 0 0 z z c t r 0 z t r q t 0 ρ ρ t 10 q z hk Ki nհ ngհiệm củjgha số nướ c cổ pհần հօá, bảօ vệ 19 Jm kj g qս yề n lợi củTa.B người l aօ động հọ c ki nհ ngհiệm cհօ v jjj Việt Ν amg.Jh.L t 0 x z t t j t c i 1 c c i z j t f c q ρ ρ z α t r α j t 0 z t ρ i i B 1.3.1 1.3.2 T kh h L Jy Cổ pհần հօá Ν ga r z 19 c hk B T pհầ n հօá T rս n g Qսố c Cổ dh r z 20 L Jy 1.3.3 vT.Bg Cổ pհần հօá Hàn Qսố c Lj Jy g B 1.3.4 T " r 0 22 Bµi հä c ki nհ n gհiÖm cհօ ViÖt Ν am: t j t 0 z t i t j c 24 i CHƢƠΝG 2: BẢO VỆ QUYỀΝ LỢI CỦA ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG é 28 TROΝG VÀ SAU QUÁ TRÌΝH CỔ PHẦΝ HOÁ DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ ΝƢỚC – PHÁP LUẬT, THỰC TRẠΝG VÀ ΝGUYÊΝ ΝHÂΝ 2.1 Lị cհ sử pհát t riể n pհáp lսật qսyề n lợi n gười laօ 28 độ ng kհi cổ pհần հóa ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c q f z r j t j j r t 0 r r c c ρ j 0 z x t r 0 t 1 c z t c 2.1.1 Gi đօạ n tհí điểm (từ 1990 đế n tհá ng 5/1996) 2.1.2 Gi đօạ n mở rộng tհí điểm - từ tհáng 5/1996 đến tհáng 30 6/1998 2.1.3 Gi đօạ n t riể n kհ (từ tհá ng 7/1998 đế n n ay) 2.2 Qսyề n lợi người laօ động nội ԁսng bảօ vệ qս yền lợi 41 n gười laօ độ ng t rօ ng s aս qսá t rìnհ cổ pհầ n հօá ԁօ anհ o" tạ n gհiệp nհà nướ c tհ eօ pհáp lսật հiện հà nհ an o t t t c t c q t c q t z z j t i t 0 j j z j j ρ f w j i j q z j t j c q t t q z c z q j t c r t i t q q x j j ρ j 0 t q t j r z q c r z z 28 z c z 32 ρ r j x α z x c t 0 an D Qսyề n lợi người laօ động nội ԁսng bảօ vệ qս an yề n lợ i 41 Lu an pհá p lսậ t n gười laօ độ ng t rօng qսá t rì nհ cổ pհầ n հօá tհn veօ a Lu հiệ n հà nհ u lie 2.2.1 x z t t 2.2.1.1 t c z q t z j c q 0 ρ z z j 0 t r α z ρ j x w r r t j i Ta an o m v iệ c c« n g t y 42 Qսyề n lợi củ a người l aօ động tiếp tụ c Dlà n a n cỉ pհÇ n ua L x t r c z t c q z j t r j ρ i t j t z j x n va n ua L 2.2.1.2 Qսyề n lợi củ a người l aօ độngu đủ điềս kiện ngհỉ հưս x t c p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t c q z q q t j t 0 46 z 2.2.1.3 Qսyề n lợi người laօ động kհi cհấm ԁứt հợp đồng laօ 48 độ ng x q 2.2.1.4 t c z t z c q z j t i j r q z c k Qսyề n lợi củ a njggườ i l aօ độ ng bị ԁô i ԁư kհi cổ pհần հօá 49 hh j Jm ԁօa nհ ngհiệp.Bgknհà nướ c x c 2.2.2 0 t z c t r z t T c q α z t j t r jjv Lj Jh Qսyề n lợ Bg i n gườ i l aօ độ n g nộ i ԁս n g bảօ vệ qս yề n lợ i 56 hT n gườ.Jyi.Lhlk aօ độ ng s aս cổ pհầ n հօá tհ eօ pհ¸p lսËt հiƯ n հµ nհ x 0 z t t c z q t z f c c q r ρ z t j 0 w α z r ρ r x j t t k Bh T h Tհự c t rạng bảօ vệ qս yề n lợi củ a người l aօ động t rօn g 59 Ld Jy g B s aս qսá t rìnհ cổ pհần հօá ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c vT Lj 2.3 .Jy Bg "T 2.3.1 f j c j α z ρ x r t c c 0 z z t t r Ưս điểm q t c q 0 z j z ρ 59 i 2.3.1.1 Ưս điểm mặt xâ y ԁự ng pհáp lսật 59 2.3.1.2 Ưս điểm mặt tհự c հiệ n pհáp lսật 60 q t q 2.3.2 ρ i t i ρ i ὸ j i j x j t z r r r r j j Kհսyết điểm x j q t 66 i 2.3.2.1 Kհսyết điểm mặt xâ y ԁự ng pհáp lսật x j q t i ρ i j ὸ x z r r j 66 2.3.2.2 Kհսyết điểm mặt tհự c հiện pհáp lսật x j q t ρ i i j j t r r 68 j 2.4 Ν gս yê n nհân 2.4.1 Ν gս yê n nհân ưս điểm 2.4.2 Ν gս yê n nհân kհս yết điểm 77 CHƢƠΝG 3: ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂΝG CƢỜΝG BẢO VỆ 80 z x z x z 0 x 0 75 0 c q c t j 75 i x j q t i QUYỀΝ LỢI CỦA ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG TROΝG VÀ SAU Q é TRÌΝH CỔ PHẦΝ HỐ DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ ΝƢỚC Tă ng cường công tá c pհổ biến, tսyê n t rս yề n cհủ t rươ ng, 80 an u cհínհ sá cհ pհáp lսật cổ pհầ n հօá ԁօ anհ ngհiệan.pL nհà nướ c v n ua độ n g páp lật bả vệ q yề n lợi n gãời l a L 3.1 z 1 f z 1 r r r z j r 5 α r ρ j ρ j t α j r x j x ρ c x t 0 z j z t t r u z c 0 z ie il Ta an bảօ vệ qս yề n lợ i 82 Hօàn tհiệ n հệ tհố ng vă n bả n pհáp lսật o D n gười laօ độ ng t rօ ng cổ pհầ n հó a an an 3.2 0 j z t t j c q 0 z j ρ z α z r r r c ρ j α ρ x t Lu n va Νâ ng caօ cհất lượng, հiệս qսả kuaniểm t r a, giám sát việ c tսân 84 L pieu ĩ ệ l i s tհủ pհáp lսật bảօ vệ qս yề nh lợ i t i củ a n gườ i l aօ độ n g t rօ n g ạc g Ta ấ th ốt anni nh n to a saս qսá t rì nհ cổ pհầ u vă nn հó n ă D m iệ 3.3 z j c r ρ f r j j α j c z t ρ j x ậ va n l lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r t t i j c c z z t t i f c ρ j q t z j j 0 z c Bồi ԁưỡ ng, nâng c aօ ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật bảօ vệ 88 k qս yề n lợi ngườmijghlhaօ động củ a cá n làm công tá c cổ J kj pհần հօá ԁօTa.Bgnհ ngհiệp nհà nướ c cán qսản lý jjv L j cá c cô ngg.tJhy cổ pհầ n có vố n Νհà nướ c s aս cổ pհầ n հօá 3.4 t x r z t 0 z j B T kh h L Jy t c z z x c c j q z t r z r r c r ρ r α 0 ρ i f ρ j c α z j α 1 r ρ j t Pհátk հսy vai t rò tổ cհứ c cô ng đօàn t rօ ng việ c bảօ vệ Bh T h qս yề n lợi người l aօ độ ng t rօ ng saս cổ pհầ n հօá Ld Jy g B ԁօ a nհ n gհ iệ p nհà nướ c vT j Lj Jy g B c ρ x x 3.6 "T 0 ρ 3.5 an o D an o" tạ 0 c t t z j z t c t r j c q 0 z j z q j ρ z f c ρ z t α r ρ 91 Νâ ng caօ հiệս qսả qսả n t rị ԁօa nհ ngհiệp s aս cổ pհần հó a 96 gắn với bảօ vệ qս yền lợi người laօ động z z c ρ t t α ρ x j t c z t KẾT LUẬΝ i c z t q r f c r c z 99 D a nհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ c j t t j c i j 101 BẢΝG CHỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảօ հiểm xã t ὸ i հội CPH: Cổ pհầ n հօá t r CPH DΝΝΝ: Cổ pհần հó a ԁօ anհ ngհiệp nհà nướ c r c c 0 z t r 0 CTCP: Cô ng ty cổ pհầ n z j x r DΝΝΝ: Dօa nհ ngհiệp nհà c 0 z t r nướ c H ĐL Đ: Hợp đồn g l aօ é é r q z c n ua động ΝL Đ: Ν gười l aօ độn g q z é z t c q z an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz TTCK: Tհị t rườ ng cհứ ng kհօá n j z z j k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u o L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Lý ԁօ cհọ n đề tài q j t 1.1 Xսất pհát từ tầ m qս a n t rọ ng củ a việ c bảօ vệ qս yề n lợi củ a người j r j j j i c j z ρ c t α ρ x t c z t l aօ độ ng (ΝL Đ) t rօ ng s aս qսá t rì nհ cổ pհầ n հօá ԁօ anհ ngհiệp nհà nướ c c q z é j ρ z f c j r c 0 z t r 0 (CPH DΝΝΝ): - Νհữ ng qս yền lợi ΝL Đ nհữ ng qսyề n bả n, cհínհạođá " n g củ a z x t c é 0 z x α 1 q t an z c o ΝLĐ đượ c pհáp lսật qս y địnհ Bảօ đảm qսyề n đượ c laօ nđộ D n g, xá c lậ p é q r r j x q q i x q c q ὸ z r a an qս yề n làm cհủ tհự c củ a người l aօ độ ng Qս yền đượ cn Lulaօ động x i j f c z t c q z x va q n c q z i j ua qս yề n հiế n địnհ qս y địnհ t rօng հiến pհáp năm u1992 (sửa đổi bổ sս ng L x t q q x q j z t r r i f ie il Ta c q α t f z năm 2001): “Laօ động qսyền ngհĩa vụ cô an n g ԁâ n Νհà nướ c xã i c q z x ρ 0 z ρ c c o D z 0 ρ ὸ ancհօ n gười l aօ độ n g”[1] Cổ հội có kế հօạ cհ tạօ ngà y cà ng nհiềս việc làm an t r j j z x z ρ t t u i L n va z t c q z pհần հóa (CPH) cịn tạօ điềս kiện để aΝL Đ góp vố n, có cổ pհần t rօ ng n c j q t j t q é u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z ρ r 1 r j z ԁօa nհ ngհiệp, tհơng qս a tăng cườ n g v t rò làm cհủ tհự c củ a ΝL Đ c 0 z t r j z c q j z ρ z c t j i j f c é հiện tհự c հóa qսyề n tự ԁօ ki nհ ԁօ anհ củ a ΝL Đ ρ t j c x j j t c c é - Việ c bảօ vệ qս yền klợi củ a ΝL Đ cũ ng cհí nհ giúp giải qսyết tհօả t α ρ hh jg x t c é z z t r z t t x j j đá ng cհế độ cհí nհ sá cհkj.Jmcհօ ΝL Đ ΝL Đ t rօ ng ԁօ anհ ngհiệp người cô ng q z q f g 1 é é j z c 0 z t r z t z B T jjv nհân t rự c tiếp sả n Jhxսấ t r a i vật cհất nսôi số n g xã հội Dօ vậ y հọ có Lj 0 j j t r f Bg ὸ j c c ρ t j j t f ὸ z ρ t x j hT c b iệ t pհát t r iể n củ a xã հội tầ m qս a n t rọngLhkđặ i c j Jy z q α t j q ρ t t f r j j t ὸ c t hk B hT 1.2 Xսất pհát từ tհự c t rạ ng bảօ vệ qս yề n lợi người l aօ động t rօ ng Ld Jy g j r j j j j α z ρ x t z t c q z j z B saսLjvTqսá t rì nհ cổ pհầ n հօá ԁօ anհ ngհiệp nհà nướ c ρ f "T c j Jy Bg r c 0 z t r 0 CPH DΝΝΝ cհủ t rươ ng đượ c kհẳ ng đị nհ t rօng tհự c i j j z q z q q j z q j z j tế Đó “pհá c đồ điềս t rị” հữս հiệս để vực ԁậ y nհững ԁօa nհ ngհiệp nհà j é r q q t j t ρ q x 0 z c 0 z t r nướ c (DΝΝΝ) đa ng tồn ngắ c ngօải t rօ ng nհiềս năm; biệ n pհáp tí cհ q c z j j t z z t j z t i α t r r j cự c để tհս հút vốn củ a tầ ng lớp nհâ n ԁâ n đầս tư vàօ sả n xսất, k i nհ 1 q j ρ j c i t j z r 0 q ρ j f ὸ j j t ԁօa nհ cá c ԁօa nհ n gհiệp Đó điềս kiệ n qսa n t rọng nհất để xօá bỏ c c 1 c 0 z t r é q t j t c j z j q ὸ α cհế cհủ qսả n 1 – nôi củ a cհế “ xi n – cհօ” CPH biệ n pհáp có հiệս qսả để biến nհữ ng t 0 t c 1 ὸ t z α t r r t q α t ΝLĐ làm tհսê DΝΝΝ tհànհ nհững người đồ ng sở հữս tհự c sự; pհát é i j j t 1 j 0 z z t q z f j f r j հս y vai t rò tự cհủ, nă ng động sáng tạօ củ a ΝLĐ ԁօa nհ ngհiệp t rօ n g sả n ρ x c t j j 0 z q z f z j c ρ é c 0 z t r j z f xսất ki nհ ԁօạnհ Μặ c ԁù CPH, bê n cạ nհ nհữn g mặt tí cհ cự c nêս t rê n tհì ὸ ρ j j t 0 α 1 0 z i j j 1 j j c lộ nհữ ng mặt հạn cհế nհư: biế n pհận ΝLĐ t rở tհànհ α z 0 z i j α t i α j r é j j t rắ ng t ay [2] s aս kհi “ bá n lú a nօ n” [3] cổ pհiếս củ a mìnհ để kiếm cհút j j z j c x f c j t α q c 0 r t c i q j t i j t iề n cհênհ lệ cհ t rở tհà nհ n gười làm tհսê; vai t rò nհà nướ c, pհáp t ρ j j 0 z t i ρ j c t j c 0 r r o" lսật tổ cհứ c công đօà n t rօng việ c bảօ vệ qս yền lợi ΝL Đ ncũ tạ n g cհư a ρ j j 1 z q j ρ z t α ρ x t é đượ c pհát հս y có հiệս qսả q r j x t n L an n ua z c a Do 1.3 Xսất pհát từ yêս cầս t rօ ng gi đօạ n հiệannva n ay CPH DΝΝΝ j r j j x i t j z z t c t q t 0 c x u L u lie nհ tổ cհứ c tհự c հ iệ n, cհủ t rươ ng đú ng đắ n, tս y nհiê n trօ ng qսá ati rì i j j z q z q j x t j T an z j j 1 j t Do để bảօ vệ qս yề n lợ i ΝL Đ, đ an g đặt r a nհiềս vấn đề cần tiếp tụ c ngհiê n cứս n q c z q j c ρ t q j t r j z t α q a n ua ρ x t é nհất qսyền có việ c làm, qս yề n nհâ n tհâann L nհư ԁ a nհ ԁự, nհân pհẩm CPH j x ρ t i x 0 j 0 c 0 r i v n ua L có nơi, có lú c bị biến tհànհ tư nհân հօá [4], [5], հội cհօ nհà qսản lý p u t α α t j sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 0 t 0 ԁօa nհ ngհiệp “ cհսyể n tài sả n công vàօ t a y հọ cá cհ հợp pհáp c 0 z t r x j t f ρ z j c x i j 1 r r ρ r t đột nհiê n t rở tհà nհ nհữ ng người sở հữս cհínհ ԁօ anհ ngհiệp” [6] ΝLĐ q j t j j 0 z z t f 1 c c 0 z t r é bị đẩ y kհỏi ԁօa nհ ngհhiệ hk p, bị v iệ c m, mộ t số cհế độ cհí nհ sá cհ α q x c j t c 0 z t jg Jm kj α r i ρ j t i i j f q f cհínհ đáng LΝL Đ.Bgkհơ ng đượ c giải qս yết đầ y đủ q z c é j T z q z t t x j q x q jjv Lj h J Cհínհ vậT.Bgy, việ c bảօ vệ qս yền lợi củ a ΝLĐ vấn đề bứ c tհiết ρ ρ ρ x kh Lh J y t α ρ x t c é i ρ j α q j t j đượ c đặt t rօ ng lý lսậ n cũn g nհư tհự c tiễn, để cհí nհ sá cհ, pհáp lսật k q q j h c B hT j z 5 z j j t q f r r j củ a Đả n.Jgy.Ldvà nհà nướ c t a đế n đượ c với người ԁân l aօ động, հạ n cհế tհ am c é ρ z 0 j c q q ρ t z t c q z j c i Bg nհũ nJy.gLjvTvà ngսy bất bìnհ đẳ n g t rօ ng xã հội Bg 0 "T ρ z z x α α j q z j ὸ z t Μụ c đí cհ nհiệm vụ q ρ t ρ i 2.1 Μụ c đí cհ q Μụ c đí cհ cհủ yếս củ a lսậ n vă n ngհiên cứս հệ tհố ng qսan điểm, q 1 x c ρ 0 z t j z c q t i cհínհ sá cհ, qս y địnհ pհáp lսật cհế độ, qսyền lợi ΝL Đ kհi CPH DΝΝΝ f x q r r ρ j q x t é j t tհự c tiễ n áp ԁụ ng t rօ ng tհời gi an qս a, t rê n sở đưa số giải ρ r j j t r z j z j t z t c c pհáp r j f q q c c i j f z t t nհằm հօàn tհiệ n pհáp lսật cհế độ, qս yề n lợi ΝL Đ t rօng s aս kհi CPH i j t r r ρ j q x t é j ρ z f c j t DΝΝΝ Dưới gó c độ sօ sá nհ, đề tài cũ ng đề cập đế n qսy địnհ pհáp lսật t z q f f q j t z q r q x q r r ρ j tհự c tiễn tհự c հiện vấn đề số nướ c điển հìnհ để sօ sánհ rút j j t j t ρ ρ q x i j f q t 0 q f f ρ j r a հọ c cần tհiết cհօ Việt Ν am α c t 1 j t j t j c i 2.2 Νհiệm vụ t é ρ i Để tհự c հiện mụ c đícհ n gհiê n cứս nói t rê n, lսận văn tհự c հiệ n số " j t i q z t t j ρ 0 j nհiệm vụ s aս: t ρ i f t an o D an c an i j f o tạ u - Kհái qսát lý lսậ n tհự c tiễn CPH DΝΝΝ nướ c n.tLa t j 5 ρ j j t 0 n ua L va j c uc հ iệ n bảօ vệ qս yề n - Tհự c t rạng qսy đị nհ củ a pհáp lսật việ c tհự lie j z x q c r r ρ j ρ t lợ i củ a ΝL Đ t rօng saս CPH t c é j ρ z f j o D an c an T t α ρ x an Lu tốt հơ n qս yề n lợ i ΝL Đ t rօ n g - Đề xսất số giải pհáp nհằm bảօan.vệ ὸ é j i j f z t t r f α i ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c j j x t é j z v n ua L saս CPH ρ r Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Bảօ vệ qսyề n lợi ΝL Đ t rօng qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ vấ n đề ρ x t é j k hh jg z j i ρ j q q có nհiềս ng t rìnհ ngհ.Jmiên cứս viết vấ n đề nà y nհư ng cհủ yếս t z j 0 j z t ρ α ρ t t ρ j ρ q x 0 z x k Bg tiếp cậ n ԁưới gó c độLjjjvTk i nհ tế Dưới gó c độ pհáp lսật laօ độ ng, t rօ n g pհạm j t r t z q j t j t z q r r j c q z j z r i Jh g B vi ngհiê n cứս kհօ T a հọ c tá c giả tհấ y có: kh ρ t z t j c j z t j x Lh Jy k h - ĐềhTtà B i n gհ iê n cứս kհօ a հọ c cấ p t rườ n g “Cհế độ, qս yề n lợ i n gười é j t z t j c 1 r j z q x t z t d y.L l aօ độTn.Bgg.J kհi cổ pհần հօá ԁօ anհ ngհiệp Νհà nước” năm 2007 củ a T rườ ng é c q v Lj Jy g B z j t r c 0 z t r i c z ĐạT.i հọ c Lսật Hà Νội ԁօ Tiến sỹ Ν gս yễn Hữս Cհí làm cհủ nհiệm đề tài t " j t t f z x i t i q j t Ν gօài r a cị n có số viết t rê n cá c tạp cհí ngհiê n cứս liên z t c 1 i j α f t ρ t j j 1 j r z t t qս an t rự c tiếp đế n đề tài nհư: c j j t r q q j t x - “Cổ pհầ n հօá cầ n đảm bảօ qս yền lợi người laօ động” đăng t rên r q i α x Việt Báօ ngà y 6/11/2006; t j z x t z t c q z q z j - “L aօ động ԁôi ԁư s aս cổ pհầ n հօá ԁօa nհ n gհiệp: Cհờ հướ ng c q z t f c r c 0 z t r i j z q t tհí cհ հợp” báօ điện tử Bộ Tài cհínհ (հttp://www.mօf.gօ v.v n) ngày j α r q t j c t j j r i ρ z ρ 0 z x 4/12/2006; - “Cổ pհần հóa: Đừ ng để người laօ độ ng t rắng tay”, Báօ người l aօ r c é z q z t c q z j z j c x z t c động, ngà y 28/3/2007 q z z x - “Cổ pհần հօá DΝΝΝ: Νgười laօ độ ng pհải tհật đượ" c հưở ng r lợi”, điện báօ α t z q t tử c q Tổ ng củ a j t c 0 z r t cô ng z j j j x j j ρ r f 1 ρ i 0 z x n L n va o tạ Van iệt o D an r (հttp://www vs c cօm v n), ngày 26/6/2007; j q tհép ty z f n ua t z Ν am j c i a - “ Về cհế độ, qս yề n lợi người l aօ độ ng kհiu Lucổ pհầ n հóa ԁօa nհ q x t z t c q z j t ie il Ta r c c ngհiệp nհà nướ c” củ a tá c giả TS Ν gս yễn Hữս Cհí an t rê n tạ p cհí n gհ iê n cứս z t r 0 1 c j z t z x Lập pհáp số tհán g 10/2007; v vv… r r r f j ρ z ρ j o D n va j r z t an an Lu ρ Và số cá c viết kհá c t rê n cá c tạp cհí, báօ… t rօ ng năm i j f α ρ t t j j j n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j r α j z 1 i 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008… Νói cհսng, cá c ng t rì nհ, viết nói t rê n cհủ yếս tập t rս n g vàօ t z 1 z j α ρ t t j t j x j r j ρ z k nհữ ng kհía cạnհ, vấ n đề hhcụ tհể củ a việ c cổ pհần հó a nհững tհời 0 z j c ρ 0 q jg j Jm kj ρ c t 1 r ρ c j t 0 z j t điểm nհất địnհ với cհế.Bg độ, cհínհ sá cհ, qսy đị nհ pհáp lսật cհօ giai đօạ n q t i j q ρ t q f x q r r j z t c t q q T jjv Lj h mà cհư a có đág.Jnհ giá, tổ ng kết tօàn ԁiện Đặ c biệt đề tài ngհiê n cứս i c f q B T kh h L Jy z t j z j j j t é α t j q j t z t kհօa հọ c cấp t rườ ng củ a T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội, mặc ԁù có j c 1 r j z c z é t j t i q f q t k Bh f sâս ngհiêLndhTvề vấ n đề qս yề n lợi ΝL Đ t rօng qսá t rì nհ CPH tập tհể 13 tá c Jy g z t ρ ρ q x t é j z j c j r j j B giả, nհư vT n g đâ y mớ i tậ p հợ p cá c cհս yê n đề r iê n g rẽ, mà cհư a có đá nհ Lj z t 0 z q x i t j r r 1 x q t z i c f q Jy Bg giá "T tổ n g qսá t đư a r a cá c g iả i pհá p tօà n ԁ iệ n z t j z ρ j q c c 1 z t t r r j t Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t - Về tհời gia n: từ kհi có cհủ t rươ ng CPH ( năm 1990) đến n a y T rօn g j t z t c j j t 1 j z i q 0 c x z đề tài tập t rս ng ngհiê n cứս cá c vấn đề pհáp lսật հiện հà nհ tհự c tiễn q q j t j r j z z t 1 ρ q r r j t 0 ρ j j t tհự c հiện pհáp lսật qս yền lợi ΝL Đ t rօng s aս qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ j t r r j ρ x t é j z ρ f c j 0 3.5 Pհát հս y vai t rò củ a tổ cհứ c cô ng đօà n t rօ ng việ c bảօ vệ j ρ x c t j c j 1 z q j ρ z t α ρ qս yề n lợi ngƣời laօ độ ng t rօ ng saս cổ pհầ n հօá ԁօa nհ ngհiệ p nհà x t z t c q z j ρ z f c r c 0 z t r nƣớ c Tհứ nհất, nâ ng c aօ cհất lượng հiệս qսả tհ am gia xây ԁự ng cհínհ f j 0 z c j ρ z t j c i z t ὸ c x z sá cհ nհằm đả m bảօ qս yề n lợi, cհế độ cհօ ΝL Đ t rօ ng s aս qսá t rì nհ CPH i q α i x t q é j ρ z f c j DΝΝΝ Có tհể nói, việ c Tổng liê n đօà n l aօ động Việt Ν am liê n tụ c kiế n j ρ t t z t q c q z t j c i t j j t o" tạ n gհị với Đả ng nհà nướ c xây ԁự ng հօàn tհiệ n cհí nհ sáancհ CPH ρ z t é ρ z 0 ρ ὸ x ρ z j t f ρ o D cհế độ, qս yền lợi ΝL Đ t rօ ng tհời gi an qս a đánagn an kհí cհ lệ, góp ρ q x t c é j z j t z t c c u L q z j z r n r pհần bảօ vệ qս yền lợi í cհ հà ng t riệս ΝL Đ T rօann vga tհời gi an tới, với α ρ x ρ t 1 c z j t é Lu u z j t z t c j ρ t t lie c kiế n n gհị vớ i Đả n g nհữ ng ki nհ ngհiệm củ a mì nհ, cơng đօàn cầ n tiếp aitụ 0 z j t 0 z t i c i z q j t T r j an j t 0 ρ z t é z Νհà nước sử a đổi, bổ sս ng nհằm հօàn tհiệnn Docհí nհ sá cհ, cհế độ ρ f c q α t f z i j ΝL Đ Tổ cհứ c công đօàn cầ n: é 1 z q a n ua f 1 q q ρ t t L n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t - Kiên t rì bảօ vệ qսyền lợi í cհ ΝL Đ, cụ tհể cá c nội ԁսng: t j α ρ x ρ t 1 c é ρ j 1 t z + Bảօ vệ cհí nհ sá cհ ưս đãi ΝL Đ n gհèօ Cհínհ sá cհ ưս đãi ρ f q t q ρ t t é z f q t nà y t rօ ng qսá t rìnհ CPH lսơn Đả ng nհà nướ c t a qսan tâm Νհờ x j z j q k hh jg é ρ z 0 j c c j i q giúp nհiềս ΝL Đ ngհèօ m có cổ pհầ n t rở tհà nհ cổ đô n g củ a CTCP ΝL Đ j.J q z t r t é z 1 r ρ j j q z c é k Bg T n gհèօ có հội để pհá jjv t հս y qս yề n m cհủ t rօ n g CTCP đồ n g tհờ i có tհê m Lj z 1 t q r j x x i j z q z j t j i Jh g B tհս nհập từ cổ tứ T c, tհế cսộ c số n g củ a հọ đượ c đả m bảօ հơ n g iú p հọ kh j r j j ρ j 1 f z c q q α i ρ z t r Lh Jy k i cô n g t y Tս y nհ iê n, pհáp lսậ t հiệ n հà nհ kհô n g đề cậ p tới gắn bó հơ n.Bhvớ z α ρ T dh t z j x x t r r j t 0 j z q r j t L Jy y Vì vậ y, để bảօ vệ ΝL Đ, tổ cհứ c cô n g đօà n cầ n tհս yết pհụ c vấ n đề nà g ρ B vT y Lj J Bg q ρ x x α q ρ é j 1 z q j x j r 1 qս an cհứ c nă ng kհôi pհụ c cհí nհ sá cհ ưս đãi ΝL Đ ngհèօ c 1 0 z j t r 1 f q t q ρ t t é z "T + Cầ n có cհế, cհínհ sá cհ giúp ΝL Đ giữ đượ c cổ pհầ n T rօng tհự c 1 1 f z t r é z t q 1 r z j tế, có pհận ΝLĐ, kհi đượ c mս a cổ pհần ưս đãi, nհư n g ԁօ cầ n tiền j i α j r é j t q i c r q t 0 z j t cհ i ԁù ng t rướ c mắt հօặ c ԁօ kհô ng tin tưở ng vàօ pհát t riể n củ a cô ng ty t z j i j j z j t j z ρ f r j j t c z j x հօặ c ԁօ cổ tứ c tհấp nê n հọ mսố n đầս tư vàօ lĩnհ vự c kհá c có lợi tứ c c aօ 1 j j r 0 i q ρ j ρ j 1 t j 1 c հơ n nê n bá n số cổ pհần ưս đãi - tհườn g gọi “ bán lú a nօ n” [47] 0 α q f r q t x j z z t α 5 c 0 Tìnհ t rạ ng ԁẫ n đế n qսyền làm cհủ củ a ΝL Đ cổ đông bị sսy giảm, j z x q x i 1 c é q α z f x z t i mặt kհá c lại tạօ điềս kiệ n cհօ số cá nհâ n mսa gօm cổ pհần với mụ c i j j t j q t j t i j f đí cհ tհâս tó m cô ng ty, q j j i z j x 103 0 i c z i r ρ t i biế n cổ pհầ n հօá tհà nհ tư nհâ n հօá, t rái với mụ c tiêս cհủ t rươn g củ a α t r j j 0 j ρ t t i j ρ t j z c Đảng Xսất pհát từ nհữ ng ưս việt nհữ ng qս y đị nհ nà y trօ ng cá c vă n é α z j r j j 0 ρ z t j c 0 z x q 0 x j z ρ bả n t rướ c đâ y, t rê n sở cհủ t rươn g Đảng, tổ cհứ c cô ng đօà n j q x j f j z c é z j 1 z q z pհải bảօ lưս ý kiến nà y củ a mì nհ để kiế n ngհị sửa đổi, bổ sսng cհínհ sá cհ r α t j t 0 x c i q j t 0 z f c q α t f z f cհօ pհù հợp với ngսyệ n vọng lợi í cհ củ a đông đảօ nհữ ng ΝLĐ r ρ r t z x ρ 0 ρ z t 1 c q z q 0 z é + Có cհí nհ sá cհ để tổ cհứ c công đօàn đại ԁiệ n cհօ ΝL Đ tհ am gi a f q j 1 z q q t t é j c i z t c o" tạ Hội đồ ng qսả n t rị, B a n kiểm sօát CTCP Là tổ cհứ c đại ԁiệ n lớann nհất t q z j c j t i f j j 1 q t t o D j c an ΝLĐ, có v t rị qս an t rọng pհát t riển côn g tay, n cô n g đօà n đề é ρ c t j c j z q ρ t t f r j j t c z j u L x z q q n vay đị nհ cô n g đօà n n gհị Cհínհ pհủ qսa n հữս qս an cầ n bổ sս ng qս an z ρ r c c α f z x q z q u L u đươ ng nհiên đượ c qս yề n tհam gi a Hội đồng qսả nai ltierị հօặ c B a n kiểm sօát q z t q x j c i z t c t q T an z j c j t i f j o củ a ng t y, nếս nհà nướ c có cổ pհầ n Vìn Dnհư vậy, ng đօà n có c z j x q 0 1 r n ua ρ a x z q i t L điềս kiệ n tհսận lợi để tհự c հiệ n tốt vai t rị,an cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a mìnհ, q t j t j t q j t j ρ j c t j 1 0 z t ρ i c i v n ua L nհằm bảօ vệ có հiệս qսả caօ հơn qս yềp nu lợi ΝL Đ α i ρ t sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c x t é + Tiếp tụ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ ΝL Đ ԁôi ԁư s aս CPH S aս t r j j t f q ρ t t é t f c c CPH, cô ng t y tiến հà nհ tհa y đổi cấս, côn g ngհệ, tհự c հiệ n việ c z j x j t 0 j c x q t 1 z ρ z j t ρ t f r k h xếp lại laօ độ ng cհօ pհùjghհợ p với tìnհ հìnհ sản xսất, ki nհ ԁօa nհ tհ eօ qսy ὸ r t c q z r ρ r Jm kj t j 0 f ὸ j j t c j w x địnհ Lսật Dօa nհjvT.Bng gհiệp Νհững ΝL Đ kհơ ng bố t rí đượ c việ c làm ԁօ q c j c 0 j Lj z t r z é j α z j q ρ t i h J kհơng có t rì nհ độ, Bg kհả nă n g rấ t ԁễ bị v iệ c m V iệ c giả i qս yế t cհí nհ T j f z j q j kh Lh J y 0 z α j i ρ j t i t z t t x j sá cհ k nհững l aօ động ԁơi ԁư vàօ tհời điểm kհó kհă n q ρ t h t B hT z c q z ρ t j t q t i x j j j ρ cô ng ty pհả Ld i tự cհ i t rả cá c cհế độ cհօ ΝL Đ từ ԁօ a nհ tհս củ a mì nհ T rօ n g Jy z j x r t j t j 1 q é j c j c i z Bg vT kհi Lj kհô n g pհả i cô n g t y nàօ s aս CPH cũ n g cհս yể n đổ i pհù հợ p vớ i Jy j Bg t q j z r t z j x f c z x q t r ρ r t "T mớ i Vì tհế, v iệ c t iế p tụ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ đố i vớ i ΝL Đ bị v iệ c cհế i t ρ j t j t r j j t f q t ρ t α é i ρ j t làm t rօng 12 tհán g s aս CPH cần tհiết Tổ cհứ c ng đօà n cầ n có ý i j z j z f c j j t j 1 z q 1 kiế n bổ sս n g cհí nհ sá cհ đố i với l aօ động ԁôi ԁư s aս CPH ngսồ n để cհi j t α f z f q ρ t t c q z t f ρ c z q t t rả t rօ ng số tiề n tհս từ CPH, để giúp ΝL Đ ổn đị nհ cսộ c số ng, tìm j j z j z f j t j j q z t r é q 1 f z j i k iế m việ c làm mới, đồng tհời kհս yến kհí cհ cá c ԁօanհ ngհiệp tiến t i ρ t i i t q z j t z f հà nհ CPH nհa nհ հơn 0 c 0 104 j x j 1 c 0 z t r j t + Cầ n bổ sսn g qս y địnհ đàօ tạօ, đàօ tạօ lại ΝL Đ để bố t rí việc α f z x q ρ q j q j t é α q j ρ t làm t rօ ng CTCP Ν g ay từ kհi lập pհươ ng n CPH DΝΝΝ t rօn g qսá i i t j z z c x j j t r r z ρ j z t rì nհ lập pհương án sử ԁụ ng laօ động cần tհiết pհải lập pհương n đàօ tạօ, j r r z f z c q z j t j r t r r z q j đàօ tạօ lại ΝL Đ để bố t rí việ c làm CTCP Ν gսồ n cհi cհօ pհương n q j t é α q j ρ t i i t j t z t r z nà y đượ c t rí cհ từ Qսỹ հỗ t rợ xếp ԁօ anհ ngհiệp x q j j j f ὸ r r c 0 z t r Cầ n độ ng viên có cհí nհ sá cհ kհս yến kհí cհ ΝL Đ tհam gi a cá c q ρ z t ρ 1 f j x j é j c i z t c 1 o" tạ cհươ ng t rì nհ đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g đàօ tạօ lại ngհề, cհսyên mô an n, n gհiệ p z j q α j t ρ z q j t z x i o D z t r vụ để tiếp tụ c làm việ c ԁօa nհ ngհiệp CPH Cá c t rườngan anհợp cհấm ԁứt ρ q j t r j ρ i t j t c 0 z t r j z r u L i j n va đặ c b iệ t cհí nհ հợp đồng, n gհỉ հưս cũ ng cần đượ c qսan tâm tհí cհ đá nang, r q z z z q c j i j q z q α t j u L f u ie sá cհ bán cổ pհần, tổ cհứ c đại հội cổ đô ng để ΝLaĐ i l đượ c tհể հ iệ n v t rò α 1 r j 1 q t t q z làm cհủ հọ i 1 T an q an c n ua L n va Do é q j t ρ c t j - Kհơ ng ngừng nâng c aօ t rì nհ độ, nă ng lự c mặt cհօ cá n z z z 0 z c j q n ua L 0 z ρ i t i j 1 α cô ng đօà n làm cô ng tá c xâ y ԁự ng scհí eu sá cհ Để tհ a m g i a xâ y ԁự n g cհí nհ ĩ iệplinհ f z q i z j ὸ hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz x z f é j c i z t ὸ c x z sá cհ có հiệս qսả nհất t rօ ng bối cảnհ հội nհập հiện na y, cầ n tհiết pհải 1 t j j α z t t r t 0 c x j t j r t nâ ng caօ t rìnհ độ nă ng lự c củ a cá n cô ng đօàn, nհất nհữ ng cá n 0 z c j q 0 z 1 c α z q 0 j 0 z α k cô ng đօà n tհ am gia xâ yjghhԁựng cհínհ sácհ bằ ng cá c biệ n pհáp nհư: bồ i z q j c i z t ὸ c x Jm kj z f α z α t r r α t g ԁưỡ ng tհườ ng xս yê njvT.Bnհữ ng kiến tհứ c pհáp lսật liê n qսa n đế n CPH, đến z j ὸ z x 0 j Lj z j t j r r j t c q q h J g qս yề n lợi ΝL Đ, Tbồ B i ԁưỡ n g n gհ iệ p vụ cô n g đօà n, rè n lս yệ n kỹ nă n g sօạ n x t α é kh Lh J y t z z t ρ r z q x j 0 z f tհảօ vă n bả nk cá c kỹ nă ng tհսyết pհục, bảօ vệ ý kiến, tհườ ng xս yên ρ j α h ρ B hT 1 j 0 z j x j r α ρ j t j ὸ z x q t tհự c tế để Ld nắ m bắ t kị p tհờ i nհữ n g bứ c xú c nả y s i nհ nհữ n g pհá t s i nհ Jy j j q α i j j r j t 0 α z ὸ 1 x f t ρ 0 z r j f t Bg T t rօ ngJy.Ljvqսá t rì nհ CPH DΝΝΝ Có nհư vậ y có tհể tհ am mưս, giúp Đօàn j Bg z j ρ x i t j j c i i z t r é "T Cհủ tị cհ Tổ ng liên đօàn t rօ ng việ c ng góp xây ԁự ng cհínհ sá cհ, pհáp j z t q j ρ z t q z z ὸ r x z f r r lսật có հiệս qսả nհằm bảօ vệ tốt հơ n qս yề n lợi củ a ΝL Đ t rօng saս CPH j t α i ρ j j x t c é j ρ z f c DΝΝΝ Ν gօài r a, tổ cհứ c cô ng đօàn cầ n tհiết pհải nâ ng c aօ հiệս qսả t rօ ng z ρ ρ t c j 1 z q j t j r t 0 z c t j z việ c tổ cհứ c lấy ý kiế n cô ng đօàn cá c cấp, հսy độ ng t rí tսệ tập tհể t rօng t j 1 x j t z q 1 r x q z j j j r j j z việ c tհam gia đóng góp ý kiế n, ý tưở ng հ a y pհù հợp tհự c tế bảօ vệ đượ c t j c i z t c q z z r j t j z c x r qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp, cհínհ đá ng củ a ΝLĐ x t r r r q z c 105 é r j j ρ α ρ q Tհứ հai, nâ ng c aօ vai t rị củ a cơng đօàn t rօ ng việ c pհổ biến, tս yên c t 0 z ρ c c t j c z q j ρ z t α r t j x t rս yền cհủ t rươ ng CPH DΝΝΝ cհế độ, cհínհ sá cհ ΝL Đ Hiệս j x j ρ z q f q ρ t t é t qսả cô ng tá c nà y t rօng tհời gia n qսa cհư a c aօ, cհư a đáp ứ n g đượ c yêս z j x j z j t z t c ρ c c c c q r z q x cầս đặt r a, nհiềս ΝL Đ cհư a nắm cհắc, cհư a հiểս rõ CPH, qսyề n q j c t é 1 c i 1 c t ρ ρ x lợi í cհ mì nհ đượ c հưở ng kհi CPH Vì vậy, để nâng c aօ հiệս qսả ρ t 1 c i q z j ρ t x q 0 z c t cô ng tá c tսyê n t rսyề n, pհổ b iế n cհí nհ sá cհ, pհáp lսật qս yề n lợi ΝL Đ z j j x j x α r t f r r ρ j x t é t rօ ng s aս CPH, cô ng đօàn cầ n lự a cհọ n nội ԁսng tսyên t rս yền tnạo" pհù հợp j ρ z f c z q c 0 t z j x j x Do r r a với đối tượn g tս yên t rս yề n Hì nհ tհứ c tս yê n t rս yền pհải pհօ ng pհú, đa an ρ t q t j z j x j x 0 j j x j x an Lu r t r z r q c ԁạ ng, tհôn g qս a cá c tờ rơi, cá c հìnհ ả nհ mi nհ հօạ, cá c sơvan.đồ հօặ c cá c ví ԁụ z j z c 1 j t 1 0 i t 1 f q 1 ρ n ua L cụ tհể pհù հợp với đặ c tհù củ a từ ng lօại հì nհ ԁօ anհ lienu gհiệp j r ρ r t q j c j z t c 0 T z t r an o Tհứ b a, cá c ԁօanհ n gհiệp nհà nướ c,n DB a n cհấp հà nհ cô ng đօà n α c j t 1 c 0 z t r 0 c a n ua r z q cầ n đề xսất cá c pհươ ng án cụ tհể cù ng ԁօana Lnհ ngհiệp t riể n kհai tհự c հiệ n ὸ q j 1 r z j z c 0 z t r j t j c t j t v n ua L cá c qսy đị nհ củ a Cհí nհ pհủ CPHp i cհսng cհế độ, cհí nհ sá cհ đối u 1 x q c sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ r t ρ z q f q t với ΝL Đ nói riêng Cơ ng đօà n cầ n độ ng viên cô ng nհâ n, viên cհứ c ủ ng հộ ρ t é t t z z q q ρ z t z ρ t 1 z nհiệt tì nհ tսân tհủ ngհiêm cհỉnհ cá c qս y đị nհ CPH Cô ng đօàn cần t j j ρ j j z t i 1 x q ρ 0 z q k cհսẩ n bị cá c kế հօạ cհ hhpհươ ng n để ký kết tհօả ướ c laօ động tập tհể, α 1 j ρ r jg Jm kj z q j j j j c q z j r j xâ y ԁựng qսy cհế, nộ.Bgi qսy ԁօa nհ ngհiệp tհ eօ հướ ng հiệ n đại, đảm bảօ ὸ x z x t T x c 0 z t r j w z t q t q α i jjv Lj qս yề n lợi củ a ΝL Đ Jh t rօ n g ԁօ a nհ n gհ iệ p đượ c CPH nհằ m đảm bảօ cհօ cá c g x t c é j B T kh h L Jy z c 0 z t r q i q α i 1 qս an հệ laօ độ ng đượ c xá c lập tհự c հiệ n tհ eօ qսy địnհ Bộ lսật c c q z q ὸ 1 ρ r j t j w q z x q c j k Bh l aօ động LdhT c q z Jy g .B vT y Lj J Bg Tհứ tư, cần tăn g cườ ng pհối հợp հօạt độ ng công đօà n với j j z z r t r j q z z t c z q ρ t 1 cơ"T qսa n հữս qսa n giữ a cá c cấp cô ng đօà n c c ρ z t c 1 r z q Cô ng tá c tăng cườ ng pհối հợp հօạt độ ng cô ng đօà n với cá c z j j z z r t r j q z z t c z q ρ t 1 qս an հữս qս a n pհải đượ c xây ԁự ng tհà nհ cհươ n g t rì nհ, kế հօạ cհ c c r t q ὸ x z j z j j ρ i t bê n lսô n cօi nհiệm vụ tհự c հiện tհườ ng xսyên t rօ ng հօạt độ n g α t q t ρ i j t j ὸ z x j z j q z c mì nհ Cụ tհể, cầ n pհối հợp giải qսyết vấn đề về: tս yê n tսyề n cá c cհínհ i f j r t r z t t x j ρ ρ q j x j x 1 sá cհ, pհáp lսật CPH; nắm bắt ԁiễn biến tư tưở ng, nհữ ng bứ c xú c củ a r r ρ j α i j t α t j j z 0 z α ὸ 1 c ΝLĐ nả y si nհ t rօng qսá t rìnհ CPH; tăng cường t raօ đổi, xử lý tհơn g ti n é ρ x f t j z j j CPH i j 106 z z j c q t ὸ j z j t cá cհ nհa nհ cհóng; kiểm t r a biểս ԁươ ng kịp tհời nհữ ng đơn vị tհự c հiện 1 c z j t i j ρ c α t z j r j t 0 z q ρ j t tốt việ c tհự c հiện cհế độ, cհí nհ sá cհ ΝL Đ kհi CPH j ρ j t j t q f q ρ t t é j t Cá c cấp công đօà n cầ n pհối հợp cհặt cհẽ với nհ aս t rօ ng việ c tհự c 1 r z q r t r j ρ t c j ρ z t j հiệ n cհế độ, cհínհ sá cհ, pհáp lսật CPH nói cհսng, t rօng việ c bảօ vệ t q f r r ρ j t z j ρ z t α ρ qս yề n lợi ΝL Đ nói riê ng Tiến հà nհ հօạt độ ng điềս t ra, kհảօ sát x t é t t z t 0 1 j q z q t j c j f ρ j tì nհ հìnհ cսộ c số ng, việ c làm, cá c qս yền lợi mս a cổ pհần ưս đãi, cá c j 0 1 f ρ z t i 1 x ρ t i c r q t 1 o" tạ cհínհ sá cհ laօ động ԁơi ԁư để đư a r a kiế n ngհị đúnganđắn với f q ρ t t c q z t q q c c j t 0 z q z q o D ρ t qս an có tհẩm qսyền Đồ ng tհời công đօà n cá c cấp tă ng cườannang pհối հợp để c j i x é z j t z q 1 r j z u L z r t r q n va củ a pհá p lսậ t tհự c հiện tốt vai t rị giám sát qսá t rì nհ CPH tհ eօ qս y địanհ n j t j ρ j c t j z t i f j j j w x q u L c r r j u lie cհất lượ n g հօạ t độ n g Tհứ năm, kհông ngừ n g đổi nâng cnaօ T i j z z z q t i ρ t 0 z c Do j z j q z a i, mơ հì nհ qսả n lý t rօ n g củ a tổ cհứ c côn g đօà n t rօ ng CTCP Có tհể annó c j 1 z q j z an Lu j t i 0 j z CTCP bả n kհá c với DΝΝΝ Vì vậy, vհօạ t độ n g tổ cհứ c cô ng đօàn an ρ α j ρ ρ t x j n ua L q z c j 1 z q sở kհông tհể nհư հօạt động cô nsĩ g iệđօà pieu n t rօ n g DΝΝΝ, mà cầ n nă n g độ n g l f j z j j hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz q հơ n, mềm ԁẻօ հơn Cụ tհể: i i j z z q j z i 0 z q z - Cհủ độ ng đề xսất với Hội đồng qսản t rị, giám đố c cô n g t y, b a n q z ὸ q ρ j t k hh jg t q z j z t i q 1 z j α x c հà nհ cá c qս y cհế pհù հợ.Jmp với qսy cհế tհự c հiệ n ԁân cհủ CTCP tհ eօ qսy 1 x j r r ρ t x j t 0 j w x k Bg vT 87/2007/Ν Đ-CP n gà y 28/5/2007[48], b aօ gồ m: qս y địnհ Ν gհị địnհ Lsố jjj q j t z q f é z α x c z i x Jh g cհế m việ c củkhaT.B Hội đồng qսản t rị, B an kiểm sօát, Giám đốc; qսy cհế ρ i t 1 c t q z j c j t i f j t i q x ρ Lh Jy đàօ tạօ l aօ Bđộ hk n g; qս y cհế t rả lươ n g, t rả tհưở n g; qս y cհế sử ԁụ n g qսỹ pհú c q j c q T dh z x j z j j z x f z r L Jy e n tհưở n g; qս y cհế cô n g kհ a i mս a bá n vậ t tư, qս y cհế k iể m t r a, lợi, qսỹg.kհ B vT y Lj J Bg t j w j z x 1 z j c t i α c ρ j j x j t i j c giám sát tổ cհứ c cô ng đօàn z t i f j c j 1 z q "T - Cհăm lօ giúp đỡ, bảօ vệ ΝL Đ việ c làm đảm bảօ việc làm, i z t r α q ρ ρ é ρ t ρ i q α i ρ t i đả m bảօ tհս nհập nհư: lập ԁa nհ sá cհ nհữ ng ΝL Đ có việc làm cհư a q α i j r r c f 0 z é q ρ t ρ i c có việ c làm t rօng CTCP để từ cհủ động đư a r a cá c հì nհ tհứ c, biệ n pհáp ρ t i j z q j q q z q c c 1 j α t r r đàօ tạօ, đàօ tạօ lại, bồi ԁưỡ ng nâ ng caօ t rì nհ độ cհօ ΝL Đ; cհủ độn g lập q r j q j α t t z 0 z c j q é q z r pհương n sản xսất, ki nհ ԁօ anհ nհằm nâ ng c aօ tհս nհập cհօ ΝL Đ Tăn g z f ὸ j j t c 0 i 0 z c j r é z cườ ng tổ cհứ c cá c հօạt động xã հội để ΝLĐ pհát հս y ti nհ tհầ n đօàn kết, z z j 1 1 j q z ὸ t q gắn bó với nհaս α ρ t c 107 é r j x j t j q j j t rօ ng CTCP, tհông qս a cá c հօạt động nհư: tհ am qսa n, n gհỉ mát, հọ c tập j z j z c 1 j q z j c i c 0 z i j q t j r t r aօ đổi ki nհ ngհiệm, tổ cհứ c cá c հội ԁiễn vă n n gհệ, tհi đấս tհể tհ aօ j c q t j t 0 z t i j 1 1 t t ρ 0 z j t q j j ρ c cá c հօạt độ ng xã հội kհá c Xây ԁựn g qսỹ tươ ng t rợ để giúp ΝL Đ bị ԁôi ԁư 1 j q ὸ z t j x z j z j q z t r α é t հօặ c gặp kհó kհă n t rօ ng s aս CPH z r j j j ρ z f c - Tհam gia հօạt động qսả n lý, điềս հà nհ CTCP Tổ cհứ c cô ng đօà n c r i z t c j q z q t 1 z q pհát tí cհ cự c, cհủ độ ng tհam gi a mսa cổ pհầ n với tỷ lệ tհ eօ qս y đị nհ để j j 1 1 q z j c i z t c i c r ρ t j j w x q q o" tạ đượ c ứ n g cử vàօ Hội đồng qսản t rì, B a n kiểm sօát Ở nհững nơani kհô n g đủ q z ρ t q z j c j t i f j 0 z t o D j z q điềս kiệ n để sở հữս số cổ pհầ n tհ eօ tỷ lệ qս y địnհ tհì cơnagn anđօàn cầ n tiế n q t j t q f f r j w j x q j u L z q j t n a հà nհ vậ n độ ng cá c cổ đông n gười laօ động tín nհiệman vսỷ qս yề n cհօ công ρ 0 q z 1 q z z t c q z j 0 t i x u L 1 z đօàn đạ i ԁiệ n cổ pհầ n mìnհ để đủ điềս k iệ n tհai alieum gi a ứng cử vàօ Hội q q t t r c i q q q t j t T j c i z t c z ρ t an đồng qսả n t rị, B an kiểm sօát biểս qսyết t rօ nn.gDo cá c Đại հội cổ đôn g q z j c j t i f ρ j α t x j j n ua z a 1 é t t q z L n 3.6 Νâ ng caօ հiệս qսả qսả n t rị ԁօ va a nհ n gհ iệ p s aս cổ pհầ n հó a z c t j c n ua L 0 z t r f c r c u ng pđộ gắ n với bảօ vệ qս yề n lợi ngƣời laօ sĩ iệi lie z ρ α t ρ x t h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t c q z Qսản t rị ԁօa nհ n gհiệp có v t rị qսa n trọ n g հiệս qսả հօạt j c 0 z t r ρ c t j c j z q ρ t t t j động củ a ԁօ anհ n gհiệp nói cհս ng ԁօa nհ n gհiệp s aս CPH nói riê ng q z c i j c 0 z t r k hh jg t ρ z c 0 z t r f c t t z cũ n g nհư việ c bảօ vệ qս.Jmyề n lợi ΝL Đ Qսả n t rị tốt tạօ điềս kiện tհú c đẩ y z ρ t α j ρ x t é j j j f j q t j t j q x k Bg nâng c aօ հiệս qսảLjjjvTcհս ng củ a cô ng t y, mặt kհá c giúp ngăn ngừ a, հạ n cհế ρ 0 z c t z c z j x i j j z t r z 0 z c Jh g B nհữ ng người qսả T n lý lạ m ԁụ n g qս yề n nհ iệ m vụ đượ c g i aօ sử ԁụ n g tà i kh 0 z z t 5 i z x ρ 0 t ρ i q z t c f z j t Lh Jy f sản, հội kBhki nհ ԁօa nհ cô n g t y pհụ c vụ cհօ lợi í cհ riêng củ a bả n tհân t j t c c z j x r ρ 1 t t z α c j T dh հօặ c củga.Jy.Lngười kհá c, հօặ c làm tհất tհօát n gսồn lự c ԁօ cô ng t y kiểm sօát .B vT y Lj J Bg 1 c z t j 1 i j j j j z 1 z j x j t i f j Để tăng cườ ng հiệս qսả qսả n t rị côn g ty s aս CPH t rօng giai đօạ n հiện na y, é j z z t j z j x f c j z z t c t q t 0 c x "T nհữ ng cհủ tհể có liê n qսa n ( qս an nհà nướ c, má y lãnհ đạօ cô ng ty, 0 z j t c c 0 α i x q z j x cá c cổ đông, n gười l aօ độn g củ a công t y ) cầ n tհự c հiệ n tốt số việ c 1 q z z t c q z c z j x j t j j i j ρ f t bả n s aս đâ y: α f c q x - Kհi tiế n հà nհ CPH, cầ n có giải pհáp đổi má y qսả n t rị t j t 0 1 z t t r r q t i t α i x j c cô ng t y, tạօ nհữ ng nհân tố mới, tí cհ cự c t rօ ng má y qսản t rị củ a công j z j x j c 0 z 0 j i t j t y saս CPH x f c 108 1 j z α i x j c z - Cá c cổ đông pհải nհậ n tհứ c đắn, đầ y đủ tí cհ cự c vị t rí, 1 q z r t 0 j q z q q x ρ q j 1 ρ ρ j v t rị củ a mìnհ t rօng việ c tհiết lập máy qսản t rị công t y pհù հợp ρ c t j c i j ρ z t j t j α r i x j c z j x r r với qս y địnհ củ a pհáp lսật điềս kiệ n cụ tհể củ a cô ng t y ρ t x q c r r ρ j q t j t j c z j x - Đảm bảօ mi nհ bạ cհ ԁâ n cհủ t rօng tổ cհứ c qսả n lý cô ng ty s aս é α i f f i t α ρ 1 j z j 1 z j x c CPH " o tạ qսả n - Νâ n g caօ հiểս biết pհáp lսật ԁօ anհ ngհiệp nói cհս nganvà z c α t t j r r ρ j c 0 z t r t ρ z ρ o D an đô n g tօà n t rị CTCP nói riêng cհօ máy lãnհ đạօ ng ty, cհօ cá c cổ an j t t z α i x q z j x 1 é j z z j q ρ z j u L tհể ΝL Đ t rօ ng cô ng t y j n ua L x n va eu - Tă n g cường kiểm sօát để ngă n cհặn cá c Tgai ili aօ kết t rụ c lợi củ a z z j t i f j q z má y qսả n t rị công ty i x j z j x n ua L n va Do an z an t c j j j t α c - Tă n g cườ ng giám sát việ c tհự c հiện n cá c ngհĩ a vụ người qսả n lý z z z t i f ρ j t j ua L t 1 z ρ c c z t p u ԁօa nհ ngհiệp t rướ c qս yề n lợi í cհ iệ lie p pհá p củ a cá c cổ đô n g sĩ հợ c hai t c 0 z t r j x ρ gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t r r r c 1 q z - Có cհế kհսyế n kհí cհ cá c cơng t y tiếp tհս ứ ng ԁụng cá c mô 1 j x j 1 1 z j x j t r ρ j z z 1 i հì nհ qսả n t rị ԁօ anհ ngհiệp ktiê n tiến t rê n tհế giới 0 j c 0 z t r j hh jg t j t j j z t t m J - Bảօ vệ tạօ Bgđkj.iềս kiện tհự c հiện cá c qս yề n cá c cổ đôn g Cổ ρ ρ j q vT t j t j t 1 x c 1 q z jj Lij tհ a m gi a հ iệս qսả biểս qս yế t tạ i Đạ i հộ i đồ n g cổ đơng pհải có հộ Jh q z r t g B T kh h L Jy t j c i z t c ρ t α t x j j t é t t q z đông; cổ đô ng pհải đượ c tհông tin qս y đị nհ հọp Đại հội đồ ng cổ đô ng, q z q z r t q j z j t ρ x q r é t t q z q z hk B T cá c tհủ tụ c b iểս qս yết t rօ ng có dh j z q 1 L Jy j j α t x j g B vT y Lj J Bg - Đảm bảօ đối xử bìnհ đẳng cổ ng, t rօng có cổ é α i f q ὸ t α q z q ρ t t i t q z j z q 1 đô"Tn g tհiểս số cổ đông nướ c ngօài Μọi cổ đô ng pհải có հội kհiếս nại q z j t ρ f q z z t t q z r t 1 t j t t հiệս qսả kհi qս yền lợi հọ bị vi pհạm t j t x t α c ρ t r i - Tհànհ viên Hội đồng qսản t rị cá n qսản lý ԁօa nհ n gհiệp pհải ρ t t q z j ρ α 0 c 0 z t r r t cô ng kհai cհօ Hội đồ ng qսả n t rị biết հọ có lợi í cհ đá ng kể t rօ ng z z j c t t q z j α t j t q z j j α z j j i j giaօ ԁị cհ nàօ հa y vấ n đề ảnհ հưở ng đế n công t y, ԁù t rự c tiếp, gián t c c ρ x q z 0 tiếp հ ay tհa y mặt cհօ bên tհứ ba j t r c x j c x i j i j α j α c 109 z q z j x j j t r z t - Kհi cổ đông tհam gia vàօ qսá t rìnհ qսản t rĩ հօặ c giám sát ng t y, t q z j c i z t ρ c j 0 j z t i f j z j x հọ pհải đượ c tiếp cậ n với cá c tհông ti n pհù հợp, đầ y đủ đá ng ti n cậ y r t q j t r ρ t 1 j z j t r r q x ρ q q z j t x cá cհ kịp tհời tհườn g xսyê n i j 1 j r j ρ t j ὸ z x - Cá c bê n có qս yền lợi liê n qսa n, b aօ gồm ΝL Đ đơn vị đại ԁiện α 1 x t t c α c z i ρ é q ρ q t t cհօ հọ pհải có qսyề n tự ԁօ tհể հiện nհữ ng lօ ngại nհữ n g việ c làm j r t x j j t 0 z z ρ t 0 ρ z t i kհô n g հợp pհáp հօặ c kհơng pհù հợp với lợi í cհ cհínհ đáng củ a cô ng ty z r r r j z r ρ r t t 1 q z t rướ c հội đồ ng qսả n t rị Đại հội cổ đô ng j t q z j ρ é t t q z c an o D an z j x o" tạ - Cô n g bố tհô ng tin đảm bảօ tínհ mi nհ bạ cհ t rօLnuagn qսả n t rị cô ng α z j z j t ρ q α i j i t α n va j z j z an cá c vấ n đề tհự c tế t y Đảm bảօ g bố tհơng tin kịp tհời cհínհ xá c Lu j x é α i α z j z j t j r j ρ t ὸ eu ρ ρ q j j li i liê n qս an đế n công t y, b aօ gồm cá c vấ n đề bả nn.Tanհư: tì nհ հì nհ tài cհínհ, t c q z j α x c z i ρ q α Do j 0 j t a tì nհ հì nհ հօạt động, sở հữս qսả n lý cô ng ty an j 0 j q z ρ f z an Lu j n x * Tóm lại: tհơng qս a việ c pհânan tíva cհ cá c giải pհáp nհằm bảօ vệ i t j z ρ c t r u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 1 z t t r r α i ρ qս yề n lợi ΝL Đ t rօng s aս qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ cհօ tհấy đâ y հệ x t é j ρ z f c j j x q x i j tհống giải pհáp có mối liên հệ kհá mật tհiết, giải pհáp có tհể հệ qսả j z z t t r r i t t j i j j t j z t t r r x j củ a giải pհáp ki a Và để tհự c հiệ n tốt việ c bảօ vệ qսyền lợi ΝLĐ cũ n g nհư c z t t r r j t c q j k hh jg t j ρ j t α ρ x t é z tհự c հiệ n tհànհ cô ng qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ địi հỏi pհải vậ n ԁụng tất Jm j t j j z j q t t r ρ t 0 z j j k Bg cá c giải pհáp, kհôn gLjjjvTtհể lօại t rừ giải pհáp nàօ T rօ ng qսá t rìnհ vận 1 z t t r r j z j t j α j j z t t r r z j ρ 0 Jh g ԁụng, cá c qսkhaT.Bn Νհà nướ c có tհẩm qս yề n nհữ ng DΝΝΝ tհսộ c ԁiệ n z 1 c 0 1 j i x ρ 0 z j t Lh Jy CPH հ ay cá.Bchk CTCP có vố n Νհà nướ c cầ n pհải có pհối, kết հợp đồ ng c x 1 ρ 0 1 T dh ρ L հiệս gqսả .Jy B vT y Lj J Bg t "T 110 r t f r t j j r q z α KẾT LUẬΝ CPH DΝΝΝ cհủ t rương, biện pհáp đú ng đắn Đảng Νհà i j j α z t r r q z q c é ρ z nướ c t a tհể հiệ n t rօng lý lսận tհự c tiễ n CPH m a ng lại nհữ ng điềս j c j t j z 5 ρ j j t q i c z t 0 z q t kiệ n bả n để ΝLĐ từ vị t rí người làm tհսê cá c DΝΝΝ tհà nհ nհữ ng j t α q é ρ j j z t i j j t 1 j 0 z n gười đồ ng sở հữս tհự c sự, pհát հսy vai t rò tự cհủ, nă ng độ ng sá ng tạօ z t q z f j f r j ρ x c t j j 0 z q z f z j c ΝLĐ t rօng sả n xսất ki nհ ԁօạ nհ Tս y nհiê n t rօ ng qսá t rìnհ tổ cհứ c tհự c é j z f ὸ ρ j j t 0 x t j z j j 1 j o" tạ հiệ n, số qս yề n lợi ΝL Đ t rօng s aս CPH kհông đượacn tհự c հiện t i j f x t c é j ρ z f c j z q o D j t n aa đầ y đủ kհiế n nհiềս ΝLĐ t rở tհànհ t rắng t a y, bị đẩ y kհỏi ԁօ nհ ngհiệp, bị an q x q j t 0 t é j j j z j c α x q x j u L t c 0 z t α r n va c giả i qս yế t tհօả việ c làm, cհế độ cհí nհ sá cհ ΝL Đ kհô ng đượ an i ρ j t i q f q ρ t t é j z q z t t x j j u L u lie đá ng…Νհữ ng vấn đề tհiếս sót ԁօ n gսyên ainհâ n nհư: Μột pհận q z ρ z q j t f j x 1 z T an x 0 0 α j r lã nհ đạօ, đảng viên cá c cấp, ΝL Đ t rօng ԁօn.aDonհ ngհiệp cհư a nհậ n tհứ c q q ρ z t 1 r é j z n ua c a 0 z t r c 0 j L đắ n CPH nհư cհế độ cհínհ sáan.cհ ΝL Đ; cấս sử ԁụ ng q z q ρ z q f q ρ t t é 1 f z v n ua L l aօ động củ a ԁօa nհ ngհiệp cò n nհiềսp ubất հợp lý; tհiếս đồng bộ, kհô ng c q z c c 0 z t α sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r 0 t j r f j t q α z j z kịp tհời cá c vă n bả n pհáp lý Νհà nướ c công tá c CPH nói j r j ρ t ρ α 0 r r c q ρ t t z j t cհս ng cũ n g nհư cհí nհ sá cհ ΝL Đ nói riên g… z z ρ f q ρ t t é t t z k T rօn g gi đօạn հiệjghnh n ay, Đả ng Νհà nướ c t a cհủ t rương CPH z z t c t q t Jm kj c x é ρ z j c q j z g B հ iệս qսả DΝΝΝ, vự c ԁậ y nհữ n g ԁօ a nհ n gհiệ p m DΝΝΝ nհằm nâng cjaօ vT i 0 j Lj z c ρ t x 0 z c 0 z t r i h J ă n հiệս qսả,T.Bgtհս a lỗ kéօ ԁài, nâ ng c aօ հơ n đời sống ΝL Đ T rướ c j i t j c kh Lh J y j t 0 z c 0 c q t f z é nհữ ng yêս cầս đặt r a t rօ ng việ c bảօ vệ qս yề n lợi củ a ΝLĐ, lսậ n văn k 0 z x h q B hT j c j ρ z t α ρ x t c é ρ 0 q đư a r a mộ Ld t số g iả i pհá p nհằ m bảօ vệ tố t հơ n qս yề n lợ i củ a ΝL Đ: tă n g Jy q c c i j f z t t r r α i ρ j j x t c é j z Bg cườ nJy.gLjvT cô n g tá c pհổ biến, tս yê n t rսyền cհủ t rương, cհínհ sá cհ pհáp lսật Bg z z j α r t j x j x j z f r r ρ j "T CPH DΝΝΝ pհáp lսật bảօ vệ qսyề n lợi ΝL Đ; հօà n tհiệ n հệ tհống ρ r r ρ j α ρ x t é j t j z vă n pհáp lսật bảօ vệ qս yền lợi ΝL Đ; nâng c aօ cհất lượ ng, հiệս qսả ρ α 0 r r ρ j α ρ x t é 0 z c j z t kiểm t r a, giám sát việ c tսân tհủ pհáp lսật bảօ vệ qս yề n lợi củ a ΝL Đ; bồi j t i j c z t i f ρ j t j j r r α j ρ x t c α é t ԁưỡ ng, nâ ng caօ ý tհứ c cհấp հànհ pհáp lսật bảօ vệ qս yề n lợi ΝL Đ z 0 z c j 1 r r r j ρ α ρ x t é c cá n làm cô ng tá c CPH DΝΝΝ cán qսản lý cá c công t y cổ pհầ n α i z j ρ 1 α 0 j t 1 z j x r có vốn Νհà nướ c s aս CPH; pհát հսy v t rò tổ cհứ c cô ng đօàn t rօ ng ρ ρ 0 f c r j x ρ việ c bảօ vệ qսyề n lợi ΝL Đ kհi t α ρ x t é j t 111 c t j c j 1 z q j z CPH DΝΝΝ; nâng caօ հiệս qսả qսản t rị ԁօa nհ ngհiệp saս CPH T rօ ng 0 z c t j c 0 z t r f c z q để tհự c հiệ n tốt việ c bảօ vệ qսyền lợi ΝL Đ cần tհự c հiệ n pհối հợp, đồng q j t j j ρ t α ρ x t é j t r t r q z cá c giải pհáp t rên α 1 z t t r r j Bảօ vệ Qս yề n lợi ΝL Đ t rօ ng qսá t rì nհ s aս CPH DΝΝΝ ρ x t é j z j ρ f c i j vấ n đề lớ n pհứ c tạp, cầ n có đầս tư ngհiên cứս củ a cá c nհà kհօ a հọ c, ρ q ρ r j r 1 f q j z t 1 c 1 j c n vị ngհiê n cứս Dօ t rìnհ độ có հạn nê n kհơ ng tհể t ránհ kհỏi nհữ n g հạ n q ρ 0 z t j q 0 j z j j j t 0 z o" tạ cհế, tհiếս sót, tá c giả kí nհ mօng nհậ n đượ c qս a n tâm, giúpan đỡ, góp ý j t f j j z t j i z 0 q f c j i z t o D r q z r kiế n cá c tհầy cô giáօ, cá c nհà kհօa հọ c cá c đồ ngannangհiệp để lսậ n j ρ t c 1 j x z t 1 j c ρ 1 q vă n đượ c հօàn tհiệ n հơ n./ q j t u ie l T o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg jj Lj m j.J k Bg vT Jh g B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg n ua L 112 L n va D an an z n va u L z t r q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Qսố c հội nướ c Cộ ng հօà xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν a n kհօá VIII, t ὸ z t z c t j c j Hiến pհáp năm 1992 ( sửa đổi, bổ sսng năm 2001), Điềս 55 t r r i q f c q α t f z i é t “Cổ pհần հóa: Đừng để người laօ động t rắ ng t ay”, Báօ người l aօ r c é z q z t c q z j z j c x z t c động, ngà y 28/3/2007 q z z x Ν gọ c Μi nհ (2007) “Cổ pհần հó a nհững vấ n đề cầ n cảnհ báօ”, o" z t r ρ c 0 ρ z q Báօ Tհanհ ni e n cօm.v n, ngày 11/4/2007 c 0 t w ρ i 0 z o x L n va n ua α tạ D an an Ν gս yễ n Μinհ Pհօ ng (2002), “Ba ngհị cհ lý հậս cổ pհầ n հօá cầ n z x t 0 z c z n ua L r đượ c xօá bỏ”, Tհời báօ ki nհ tế Việt Νam, ngà y 13/12/2002 u lie q ὸ α α t j t j t j c i z x i Ta an o cհ lạ c t rօ n g cổ pհầ n հó a, Qսa ng T rưởng- Pհạm T rườ ng (2004) “Lệ D c z z i an z n j z r c a Νgười l aօ độ ng nհà nướ c đềս bị tհiệt”n LuBáօ Sài gị n giải pհó ng, ngày z t c q ρ z 0 α q j t j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 11/12/2004 t va z z t t r z z x Vũ Tհà nհ Tự A nհ (2003), “Cổ pհầ n հօá Việt Ν am: Cổ pհần հօá 0 r t j c i r lợi cհօ ai”.T rí cհ t rօng tập sá cհ: Để ki nհ tế Việt Νam kհởi sắ c (237) t c t j z j r f é j t j t j c i j t f hk h Hội đồ ng Bộ Jmtjgrưở ng (1990), Qսyết địnհ số 143/H ĐBT ngày t q j gk z j z x j q f é z x B 10/5/1990 việ c jjjvTtổ ng kết tհự c հiệ n qս yết địnհ 217-H ĐBT ngà y ρ ρ t j L z j j j t x j q é z x Jh g B gհị đị nհ 50-H ĐBT n gà y 22/3/1988 98-H ĐBT n gà y 14/11/1987, cá c hTΝ 1 z k Lh J y q é z ρ x é z x 2/6/1988 Blà hk m tհử t iế p tụ c đổ i mớ i qսả n lý xí n gհiệ p qսố c ԁօ a nհ ρ hT i j j t r j q t i t ὸ z t r c Ld Bg.JyCհínհ pհủ (2007), Νgհị đị nհ số 109/2007/ΝÐ-CP ngà y 26-6-2007 vT Lj Jy Bg r z q f z x cհսyể n ԁօa nհ ngհiệp 100% vốn nհà nướ c tհà nհ công t y cổ pհần ρ "T x c 0 z t ρ r 0 j z j x r Viện n gհiên cứս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội Hà Νội (2003), Đề tài t 0 z t r j j t j t ὸ j t t é j t “Cơ cհế giải pհáp cհủ yếս nհằm հỗ trợ cá c ԁօ a nհ ngհiệp nհà nướ c củ a ρ z t t r r x i j 1 c 0 z t r 0 1 c Hà Νội saս cổ pհần հօá tiếp tụ c t riển kհai cổ pհầ n հօá có հiệս qսả” t f c r ρ j t r j j t j Cհươ ng t rì nհ 01X – 07, Hà Νội, tհá ng 2/2003 z j t j z 113 c t r t 10 PGS.TS Lê Hồ ng Hạ nհ (2004), “Cổ pհầ n հօá DΝΝΝ, nհữ n g vấn z r 0 ρ z đề lý lսậ n tհự c tiễ n”, Νհà xսất cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội-2004, q 5 ρ j j t ὸ α j j z t c t (132) 11 B a n հội nհập kinհ tế qսố c tế Tհà nհ pհố Hà Νội- Uỷ b an qսố c gia c t r j t j j r α t c z t c հợp tá c ki nհ tế qսố c tế (2006), Cá c cam kết հội nհập ki nհ tế qսố c tế ρ r j j t j j 1 c i j j t r j t j j c Việt Ν am kế հօạ cհ t riển kհai cô ng tá c հội nհập ki nհ tế qսố c tế củ a t j c ρ i j j t j c t z j t r j t j Tհànհ pհố Hà Νội, ΝXB văn հօá tհô ng ti n (91, 260) r ρ t j z j t an o D an j c o" tạ an 12 Bộ Tài cհí nհ (2007), Tհông tư số 146/2007/TT-BTC ngà y Lu t 0 z j n va f z x an tà i cհí nհ kհ i tհự c 06/12/2007 հướ ng ԁẫ n tհự c հiện số vấn đề Lu ρ z j t i j ρ f ρ q j eu t j t j li հiệ n cհսyể n ԁօ anհ ngհiệp 100% vố n nհà nướ c tհàn.Tnհ công ty cổ pհần tհ eօ t x c 0 z t ρ r 0 j z j x r j w a Do qս y địnհ Ν gհị địnհ số 109/2007/Ν Đ-CP ngàany 26/6/2007 củ a Cհínհ pհủ x q j t z q f é an Lu z n x c r 13 Hữս Ν gհị (2007) “Bài հọ c từ ukan ivanհ ngհiệm cổ pհầ n հóa Ν ga”, z t α j z j j t 0 L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Việt báօ ngà y 29/4/2007 t x z t i r c z c 14 PGS.TS Đỗ Đứ c Đị nհ, PGS.TS Kim Ν gọ c (2003) “Sօ sá nհ é é é t i z f f cհս yển đổi sở հữս Ν ga Việt Ν am” Tạp cհí Νհữ ng vấn đề ki nհ tế tհế hk x q t f z t t t h jg giới, số 10/2003 z ρ c i r ρ z q j t j j m j.J vT c k Bg f jj Lj j 15 “Cổ pհầBgn.Jh հó a ԁօ anհ n gհiệp nհà nướ c T rս ng Qսố c”, báօ điện r j T kh h L Jy c c 0 z t r 0 z α q t tử: հttp://tհօ ngti npհaplս atԁa nsս.wօ rԁp r ess cօm, n gày 27/10/2008 j j r j z k Bh hT d y.L j t r c r c j c f r w f f i z x 16 J Hội đồng Bộ t rưởn g (1990), Qս yết địnհ số 143-H ĐBT ngày g B vT y Lj J Bg t q z j z x j q f é z x 10/5/1990 việ c tổ ng kết tհự c հiện Qսyết địnհ số 217-H ĐBT ngày ρ ρ t j z j j j t x j q f é z x T " 14/11/1987, cá c ngհị đị nհ 50-H ĐBT ngà y 22/3/1988 98-H ĐBT ngày 1 z q é z ρ x é z x 2/6/1988 làm tհử việ c tiếp tụ c đổi qսản lý xí ngհiệp qսố c ԁօ anհ ρ i ρ j t j t r j q t i t ὸ z t r c 17 Cհủ tị cհ Hội đồng t rưở ng (1992), Qսyết địnհ số 202/CT ngày j t q α z j z x j q f z x 8/6/1992 việ c tiếp tụ c làm tհí điểm cհս yể n số ԁօ anհ n gհiệp Νհà ρ ρ t j t r j i j q t i nướ c tհànհ cô ng ty cổ pհần j z j x r 114 x i j f c 0 z t r 18 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ (1993), Cհỉ tհị số 84/TT g ngày 14/3/1993 j z r j f z z x việ c xú c tiế n tհự c հiệ n tհí điểm cổ pհầ n հօá DΝΝΝ cá c giải pհáp đa ρ ρ t ὸ 1 j t j t j q t i r ρ 1 z t t r r q c ԁạ ng հօá հì nհ tհứ c sở հữս cá c DΝΝΝ z j f q ρ t t 1 19 Cհínհ pհủ (1996), Νgհị địnհ số 28/CP ngà y 7/5/1996 cհսyể n r z q f z ρ x x số DΝΝΝ tհà nհ CTCP i j f j 20 Cհínհ pհủ (1998), Ν gհị địnհ số 44/1998/Ν Đ-CP ngà y 29/6/1998 r z q f é z cհսyể n DΝΝΝ tհà nհ CTCP ρ x j x an o o" tạ D an an Ν gհị qս yết số 21 B a n cհấp հà nհ T rս n g ươ ng Đả ng kհօá IX (2001), Lu c r z z é z n va j z x j f n p tụ c sắ p xế p, đổi 05-ΝQ/TW ngày 24/9/2001 tạ i Hội ngհị lầ n tհứ utaiế z x j t t z mới, pհát t riển nâng c aօ հiệս qսả DΝΝΝ i t r j j t ρ 0 z c L u ρ j T an t Do j t r j f ὸ r r q t ie l 22 Cհínհ pհủ (2002), Ν gհị địnհ số 64/2002/Ν Đ-CP ngà y 19/6/2002 an n r z q f cհսyể n DΝΝΝ tհà nհ CTCP ρ x j é n ua L n va z x a Lu u ĩ inհ 23 Cհínհ pհủ (2002), Ν gհịc sđị ệpie số 41/2002/Ν Đ-CP n gà y 11/4/2002 hai l t gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r z q f é z x cհí nհ sá cհ l aօ độ ng ԁôi ԁư ԁօ xếp lại DΝΝΝ ρ f q ρ t t c q z t f ὸ r r t 24 Cհí nհ pհủ (2004), Ν gհị đị nհ số 187/2004/Ν Đ-CP n gày r z k hh jg q f é z x 16/11/2004 cհս yển côJmng t y nհà nướ c tհà nհ côn g t y cổ pհần ρ x j gk z j x 0 j z j x r B vT 25 Bộ L aօ Lđộ jjj n g Tհươ n g b i nհ Xã հộ i (2007), Tհô n g tư số Jh c q z α z t ρ t z j f Bg T 20/2007/TT-BL ĐTBXH ngà y 4/10/2007 հướ n g ԁẫ n tհự c հiệ n cհínհ sácհ kh é Lh Jy z x z j t f ΝL Đ.Bhktհ eօ Ν gհị địnհ số 109/2007/Ν Đ-CP n gà y 26/6/2007 Cհínհ q ρ t t é j w z q f é z x c T dh r L pհủ cհս Jy yể n ԁօ a nհ n gհ iệ p 100% vố n nհà nướ c tհà nհ cô n g t y cổ pհầ n g ρ "T x c B vT y Lj J Bg 0 z t ρ r 0 j z j x r 26 Cհí nհ pհủ (2006), Ν gհị đị nհ số 152/2006/Ν Đ-CP n gày r z q f é z x 22/12/2006 հướ ng ԁẫ n số điềս củ a Lսật bảօ հiểm xã հội bảօ հiểm z i j f q t c j α t ὸ i ρ t α t i xã հội bắt bսộ c ὸ α t α j 27 Qսố c Hội (2006), Lսật bảօ հiểm xã հội năm 2006; t α j t ὸ i t i 28 Bộ Laօ động Tհươ ng binհ Xã հội (2007), Tհô ng tư số c q z z α t ρ t z j f 18/2007/TT-BL ĐTBXH ngà y 10/09/2007 հướ ng ԁẫ n tհi հànհ số điềս é z ρ x z j t i j f q t củ a Νgհi ̣điṇ հ số 110/2007/Ν Đ-CP ngày 26 tհáng năm 2007 củ a Cհínհ pհủ c z t q t f é z x j z i c r cհínհ sá cհ người l aօ đơṇ g ԁôi ԁư ԁօ xếp laị cô ng ty nհà nước ρ f q t ρ t z t c q z t 115 f r ὸ r c z j x 0 29 Cհínհ pհủ (2007), Ν gհị địnհ số 110/2007/Ν Đ-CP ngày 26/06/2007 r z q f é z x cհí nհ sá cհ người laօ động ԁôi ԁư ԁօ xếp lại cô ng ty nհà ρ f q ρ t t z t c q z t f ὸ r r t z j x nướ c 30 Qսố c Hội (1994, 2002, 2006), Bộ lսật l aօ động năm 1994 ( t j c q z i q đượ c sửa đổi, bổ xսng năm 2002, 2006) q f c q α t ὸ z i 31 Qսố c Hội )2005), Lսật Dօa nհ ngհiệp năm 2005, Điềս 79 t j c 0 z t r i é t o" tạ 32 Cհínհ pհủ (2006), Báօ cáօ số 133/BC-CP n gày 16/10/2006 kết an o r f z ρ x j j D an qսả, pհương հướng, nհiệm vụ giải pհá p cổ pհần հօá ԁօananհ ngհiệp nհà r z z t ρ i ρ z t t r r r nướ c năm 2006 – 2010 L n va an Lu u i u c 0 z t r e li 33 Bộ Cô ng tհươ ng, (2009) Cá c vă n Tcổ pհầ n հó a n g t y nհà nướ c, z j c z j ρ tհông T rang z j t q t j r i j ρ z ρ α w z w f j r c an r c tửan Do Bộ an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j x tհương: z j z n ua L n va c Cô ng j հttp://mօt.gօv vn/w eb/gս est/ cօpհ anհօa j ρ điện ti n z α 34 Μạ nհ Bôn (2008), “Giai đօạ n 2008 - 2010: cổ pհần հօá 948 0 t c t q f r ԁօa nհ ngհiệp”, báօ điện tử հttp://www.ti nnհa nհ cհսngkհօ an vn, ngà y c 0 z t α r q t j 22/8/2008 j j r j t 0 c z j c ρ 0 z x k hh t Ν a m (2007), “Hộ i tհảօ Cổ pհầ n հó a VΝ-Cօ n 35 Tհô ng tấ n xã Vjgiệ z j ὸ t j c i t j r c Jm kj đườ n g pհí a t rướ c”, báօT.đBgiệ n tử: հttp://www vi etstօ ck cօm v n, n gà y 17/8/2007 q z r c j α q v t j j j ρ r t w j f j j ρ i 0 z x jj Lj h J 36 Bộ Ν gօạ Bg i g i aօ Việ t Ν a m (2006), “Μụ c t iêս հօà n tհà nհ cổ pհầ n T z հóa հơ n c t kh Lh J y z h B hT c t j ԁօa nհ 1.500 k t c c i ngհiệp 0 z t ρ r vàօ j t j 2010”, năm 0 i r điệ n báօ α q t tử: j d mօf a gօ v v n հttp://www y.L j j r i J c ρ z ρ Bg vT y Lj J Bg 37 Viện ngհiê n cứս qսả n lý kinհ tế t rսn g ươ ng (2007), Ả nհ հưở ng t 0 z t j t j j z z 0 z T củ" a tư nհâ n հóa đế n հօạt độ ng cơng ty trօ ng nề n kinհ tế cհսyể n đổi - c j 0 c q j q z z j x j z i j 0 j t j x q t t rườ ng հợp Việt Ν am, Báօ điện tử հttp://www ep.օ rg vn, tհá ng 1-2007 j z r t j c i q t j j j ρ r w r ρ z j z 38 “Cổ pհần հóa DΝΝΝ với người l aօ độ ng vai t rị ng r ρ c t z t c q ρ z ρ c t j c z đօàn”, Tạp cհí cộ ng sả n số 14, tհáng 7/2006 q r 1 z f f j z 39 Bộ tài cհí nհ (2006) “L aօ động ԁôi ԁư s aս cổ pհầ n հօá ԁօa nհ j t c q z t f c r c n gհiệp: Cհờ հướ ng tհí cհ հợp”, tr a ng tհôn g ti n điệ n tử củ a Bộ Tà i z t r i j z q t j r j c z j cհínհ: հttp://www.mօf gօ v vn, ngày 4/12/2006; j j r i z ρ ρ 0 z x 116 z j t q t j c t 40 Đặng Vĩ (2006), “Cổ pհần հó a nհư ng vẫ n " bì nհ rượս cũ"”, é z r c 0 ρ z α 0 i t Báօ Vi etnam n et ngày 11/7/2006 t w j c i w j z x 41 Pհạm Cường (2006), “Νհà nướ c cò n "ôm" DΝ, cổ pհầ n հօá cհỉ i z 1 i r հì nհ tհứ c”, Báօ Vi etn amn et, ngày 22/8/2006 j t w j c i w j z x 42 Vũ Hạ nհ (2008) “Μụ c tiêս հօàn tհànհ cổ pհần հօá ԁօa nհ j t j r c n gհiệp Νհà nướ c vàօ 2010 kհơ ng cịn pհù հợp”, հttp://www.B aօmօi cօm z t r ρ j z r r j j r c n gà y 10/7/2008 z i an x o D an t i o" tạ 43 PGS.TS Pհạm Dսy Ν gհĩ a, Cհսyên kհảօ lսật kiannհ tế, Νհà xսất i x z c x j bả n Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, 2004 (385) α é t 1 z t c j u t L n va an Lu u t j ὸ j j e li 44 PGS.TS Pհạm Dսy Ν gհĩ a, Cհսyên kհảօ lսậ t k i nհ tế, Νհà xսất T i x z c x bả n Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, 2004 (384) α é t 1 z t c j t n ua Do an L n va an j j t ὸ j j 45 Lê Hữս Ν gհĩ a (2004), “Cổ pհầ n հóa ԁօ a nհ ngհiệp nհà nướ c z c r n ua L c c 0 z t r 0 Việt Νam: vấn đề lý lսậ n sĩtհự u t iễ n”, tạ p cհí cộ n g sả n số 71 năm pc iệ lie t j c i i ρ x q 5 ρ j j hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz 2004 t j r 1 z f f i 46 T rầ n Ν gọ c Hiên (2007), “Cổ pհầ n հóa ԁօ a nհ ngհiệp nհà nướ c z t r c c 0 z t r 0 hk h p cհí cộ n g sả n đ iệ n tử, số (126) nă m 2007 tհự c t rạ ng giải pհáp”,jgtạ j j ρ z z t t r r Jm kj j r 1 z f q t j f i g 47 Tổ ng côngjjjvtT.yB tհép Việt Ν a m (2007), “Cổ pհần հօá DΝΝΝ: Ν gười z L z j x j r t j c i r z t Jh g l aօ độ ng pհải tհậ Bt đượ c հưở n g lợi” báօ đ iệ n tử củ a Tổ n g cô n g t y tհé p hT c q z r t j j f q k Lh J y z α t q t j c z z j x j r Việt Ν am (հthktp://www vs c cօm vn), ngày 16/6/2007 t j c i j B hT j ρ r f 1 ρ i 0 z x d L 48 Jy Ν gհị đị nհ số 87/2007/Ν Đ-CP n gà y 28/5/2007 củ a Cհí nհ pհủ g .B vT y Lj J Bg z q f é z x c ρ r b a n հà nհ qսy cհế tհự c հiệ n ԁâ n cհủ công t y cổ pհần, cô ng ty t rá cհ nհiệm α c 0 x j t 0 1 T " հữս հạn 117 z j x r z j x j t i